1、 文本 目 录第 1 章 规划总则.1 第 2 章 资源特征分析和价值评估.2 第 3 章 村落保护内容.3 第 4 章 总体保护策略与村域保护规划.3 第 5 章 村落保护区划与控制要求.4 第 6 章 村落格局与风貌保护规划.5 第 7 章 非物质文化遗产保护.7 第 8 章 建筑分类保护与整治措施.7 第 9 章 村域资源利用与发展规划.9 第 10 章 村落资源利用与发展规划.12 第 11 章 分期规划措施.15 第 12 章 规划实施保障措施.16 第 13 章 附则.17 附表 1：汪山组保护对象汇总表.17 附表 2：汪山组非物质文化遗产保护措施.18 附表 3：汪山组用地规划2、汇总表.18 附表 4：汪山组近三年实施内容和投资估算表.19 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 1 第 1 章 规划总则 第第1 1条条 规划编制目的规划编制目的 为指导新县郭家河乡柴楼村汪山组传统村落的保护整治工作全面展开，使汪山村得到合理有效的保护、改善和发展，实现保护与发展的相互促进和良性循环。根据中华人民共和国城乡规划法、历史文化名城名镇名村保护条例等相关法律法规和规定，特制定本规划。第第2 2条条 规划原则规划原则 （1）保护和发展相协调的原则（2）活态传承、可持续原则（3）以人为本的原则（4）整体保护和重点保护相结合的原则（5）彰显特色原3、则 第第3 3条条 规划依据规划依据 （1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）（2）中华人民共和国文物保护法（2015 年）（3）中华人民共和国非物质文化遗产保护法（2011 年）（4）历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年）（5）中华人民共和国文物保护法实施条例（2013）（6）历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014）（7）镇规划标准（GB50188-2007）（8）村庄整治技术规范（GB50445-2008）（9）历史文化名镇、名村保护规划编制要求（试行）（2012）（10）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）（2013）（11）村庄规划用地分类指南（20144、 年）（12）信阳市传统村落保护条例（2016 年）（13）河南省实施中华人民共和国文物保护法办法（2010/10/1）（14）住房城乡建设部 文化部 国家文物局 财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（2014）（15）新县城乡总体规划（2013-2030）（16）新县县域村镇体系规划（2015-2030）（17）新县郭家河乡总体规划（2006-2020）（18）郭家河乡土地利用总体规划（2010-2020）（19）柴楼村基础情况收集资料（20）柴楼村汪山组传统村落历史文化资源调查资料（21）其他相关法律法规、技术规范、规则和条例 第第4 4条条 规划目标规划目标 通过保护规划和村庄建5、设相关规划，使汪山村成为“传统风貌完整、生态环境优美、以遗产保护为核心、兼顾旅游发展的大别山区休闲度假型古村落”。（1）近期目标 保护修缮为主，保护和修缮面临破坏的传统建筑。完善基础设施，整治村落环境，提高居民生活质量，奠定基础。（2）远期目标 根据要求采取维护、修缮、整治等措施；保护村落传统范围，肌理与风貌；维持传统形态与功能；继续完善基础、公共服务设施；发展旅游业，提高村民生活水平；得到合理有效的保护、改善和利用；实现保护与发展的良性循环；村落得到合理有序的保护与发展。第第5 5条条 规划期限规划期限 规划柴楼村汪山组传统村落保护发展规划期限为 2018-2035 年。其中：近期 20186、 年2022 年，规划期为 5 年；远期 2023 年2035 年，规划期为 13 年。第第6 6条条 规划范围规划范围 传统村落保护发展规划与柴楼行政村村庄的范围一致，为柴楼村村域全部，面积为 7.9 平方公里；保护规划重点为汪山村，规划范围面积约 1.49 公顷。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 2 第 2 章 资源特征分析和价值评估 第第7 7条条 村落特征村落特征 （1）村落选址和自然环境特征 村落坐北朝南，群山环抱，背后靠出毛尖山（又因该山战争时曾修筑炮楼，又称炮楼山），面前山为青龙尾（因远远望去形如青龙的尾巴，故得名而来)。由于群山环绕形成7、的近似圆形形态，加之在东侧及西侧位置相对狭窄，促使汪山村所在的盆地整体呈封闭的态势，东西两处开口紧锁，进村或者出村都给人以豁然开朗的视觉冲击。（2）村落传统格局特征 汪山村建筑依山而建，居于台地位置，沿山势向西逐级升高。村落整体沿山势南北局，沿出毛尖山头向南铺展开来。内部格局肌理沿地形自然且集聚，背山面阔，传统格局中民宅以院落形制建设，以宗族为单元，分户宅第连片建设，并将各宅围合一起，呈现出院中院的格局。村落整体布局严谨，功能布局合理。（3）村落整体风貌特征 村落现状较好的保持了传统村落的总体风貌，村落建筑总体以小青瓦坡屋顶建筑为主，建筑高度都为一层或一层带阁楼。村落 80 年代以前建筑多采用8、青砖、土坯、石材墙体，建筑色彩以青灰、土黄色为主，80 年代后部分民居进行了翻建或改建，墙体加入了红砖材料，形成青石红砖混合墙体或红砖墙体，总体依旧采用小青瓦坡屋顶风格，此类建筑占比较高。（4）传统建筑特征 村落内传统建筑屋顶多为小青瓦坡屋顶，仰合瓦屋面。建筑前出约 1 米宽悬空屋檐，屋檐多采用木制柱架支撑。墙体建筑材料丰富，以石材、青砖、土坯为主，建筑墙体多采用石材做基础墙体，基础上采用青砖或土坯砌筑。也有少部分纯石材墙体，建筑门窗格局较小，门框多采用砖石混合，木板双扇门；窗户多为格栅木窗。村落内现状保存一处院落为入村口处院落，坐北朝南，翻建于 20 世纪 50 年代。原院落有一处集中入口，9、正对村落入口道路，现已损毁。入前院有一较小庭院，左侧现为程永金民宅，单独为一院落，位于西侧设有大门；继续向北进入院落，位于程永金民宅主房西侧设有通道，进入院落内，院落由南北五座民居主房围合而成，形成东西狭长院落空间，向北沿民居设有通道，可连接至北侧胡同，向西通出。该院落体现了当时村民以宗族为单位进行合居的特点，南北设有通道，方便进出，内部共用院落空间，体现宗族依存生活方式。（5）历史环境要素特征 汪山传统村落内现存主要有古树、古井、门楼、石磨、地窖及分散的石阶石铺、石器具等，传统生活气息浓郁。第第8 8条条 村落村落历史文化历史文化价值评估价值评估 （1）历史价值 村落始建于明代中期，是当时汪10、氏族人由江西迁建此地所建村落，其选址、空间格局、建筑布局形态、建筑风格要素及分散的历史环境要素，是汪山村历史中逐步形成独立村落的重要组成部分，对探究豫南大别山区部分村落的历史格局和形态以及村落的历史、姓氏的迁移、村民的生活方式等方面提供了有力的资料，对于研究豫南地区明清历史时期村民生产发展、生活居住及历史演变具有重要的价值。（2）科学价值 从大环境来看，全村处在群山环抱之中，在战乱年代，有很好的天然屏障，给聚居于此的百姓带来很大的安全感；村落周边山泉水源丰富，村落内现存古井水量充盈，这使得村落内人畜饮水有一定保证；另一方面，由于村落居于台地，降雨时村庄的雨水排放就能够得到很好的解决；南面地势相11、对平坦，可耕地资源丰富，解决了粮食问题和经济发展问题，使落户的宗族得以繁衍生息。这些布局严谨，功能合理的选址及建筑特点，反映了中国传统村落规划建设的一种形式与发展模式，具有较高的村落营建科学价值。（3）艺术价值 汪山村群山环抱，环境优美，具有典型的豫南深山乡村居住环境特点。石材、土坯、青砖、木材等就地取材的建筑材料及相互融合的砖石构件的运用，村落内合理的构造、简朴的形式、宜人的尺度、自然的用材、朴素淡雅的色调等，体现了民间朴素的审美价值及高超的使用价值，具有较高的民间艺术价值体现。（4）文化价值 群山环抱、择地而居的选址文化：汪山村的选址凸显古代择吉地而居的文化内涵，是古村理想山水格局的真实写12、照。突出反映了古村营建中的人文、生态内涵，是人类适应自然、人与自然和谐的典范模式。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 3 崇尚自然，祈求和平的思想文化：村落处于大别山区，相对安定，利于安民躲避灾难，繁衍发展，汪山村最初由江西汪姓族人迁移而来，反映了古人崇尚自然，躲避乱世、祈求和平的思想文化。第 3 章 村落保护内容 第第9 9条条 保护对象保护对象 汪山村保护对象主要为环境格局、传统街巷、传统建筑、历史环境要素及非物质文化遗产等内容。（1 1）环境格局）环境格局 山体山体：村落北部出毛尖山及南部青龙尾山村落北部出毛尖山及南部青龙尾山。农田农田：村落周围农13、田格局村落周围农田格局。自然植被自然植被：村落周边山体林地村落周边山体林地。水系水系：村落内坑塘、水圳村落内坑塘、水圳。（2 2）传统街巷）传统街巷 村落内三条巷道，南北向一条，东西向两条村落内三条巷道，南北向一条，东西向两条。（3 3）传统建筑）传统建筑 反映汪山传统村落特色风貌的传统风貌建筑及院落空间反映汪山传统村落特色风貌的传统风貌建筑及院落空间 9 9 处，较好风貌协调建筑及院落处，较好风貌协调建筑及院落1616 处处。（4 4）历史环境要素）历史环境要素 古树古树：银杏树银杏树 4 4 棵、斗栎树棵、斗栎树 1 1 棵，树龄都为百年以上。棵，树龄都为百年以上。寨门寨门：村落东侧，建于14、上世纪村落东侧，建于上世纪 5050 年代，为大跃进时期村民于村落东部出入口处所建，村年代，为大跃进时期村民于村落东部出入口处所建，村民称其为跃进门。民称其为跃进门。古井古井：村落东南部，为原村民生活用水水源。村落东南部，为原村民生活用水水源。石阶铺地石阶铺地：村落内村落内分布多处分布多处 石器具石器具：村落内零散分布，主要为石磙、石槽、石磨等原村民生产生活器具村落内零散分布，主要为石磙、石槽、石磨等原村民生产生活器具 地窖地窖：位于村落跃进门东侧，为村民储藏红薯等粮食所用，沿一山包向里挖建，现状洞口位于村落跃进门东侧，为村民储藏红薯等粮食所用，沿一山包向里挖建，现状洞口呈圆形，直径约呈圆形，15、直径约 5050 厘米。厘米。（5 5）非物质文化遗产）非物质文化遗产 民间文艺民间文艺：舞狮、旱船舞狮、旱船 传统餐饮传统餐饮：民间传统菜肴、传统糕点制作民间传统菜肴、传统糕点制作 传统技艺传统技艺：（石匠）采（石匠）采石、竹编石、竹编 生产习俗生产习俗：农耕文化农耕文化 传统民俗传统民俗：拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 传统礼仪传统礼仪：行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会传统节会：春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等春节、腊16、月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 详见附表 1：汪山组保护对象汇总表 第 4 章 总体保护策略与村域保护规划 第第1010条条 总体保护策略总体保护策略 （1）科学合理的划定汪山村落的核心保护范围、建设控制地带和环境协调区界线，协调村庄发展与村落保护之间的关系，保持村落与周边自然景观和环境的相互依存关系。（2）重点保护、修复汪山村内具有历史价值和传统风貌的传统建筑及遗存，保持汪山的历史真实性。（3）保护汪山内各项非物质文化遗产，使其成为村落文化的传承体现。（4）保护汪山的传统风貌、传统肌理，使其成为格局风貌完整的古村落。（5）整治汪山居住环境，完善配套基础设施，使其成为居住环17、境优美、生活条件舒适的村庄聚落。（6）合理利用汪山历史文化遗产和生态环境资源，发展特色明显的文化旅游产业，实现古村经济条件的改善。第第1111条条 村域保护规划村域保护规划 （1）整体山水格局的保护 保护柴楼村整体自然环境，主要包括保护村域内地形地貌、河湖水系。保护汪山古村落出毛尖山、青龙尾山等山体形成的古村山体背景环境，并保护山体与村庄之间的开阔的视线关系，控制新建、改建、扩建建筑高度与风貌，对村庄建设用地的拓展方向和规模予以控制。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 4 保护与古村发展密切相关的农田耕地，系统保护古村落“山村田-水”的整体格局，严格控制18、古村建设用地的无序拓展，禁止侵占农田进行开发建设，维护村落内各类水体对于村庄的景观塑造、防洪、消防与灌溉功能。（2）古村保护 汪山村作为柴楼村资源特色突出的传统村落，应当注意保护其山水环境，保护村落格局及肌理结构；调查村落传统资源，建立传统村落档案，确定保护对象，划定保护范围并制订保护管理规定；对村落内建筑进行分类引导，提出不同类型建筑的整治措施；提出传统资源保护以及村落人居环境改善的措施。（3）山林农田保护 严格保护村域内各山体林地及农田的用地性质，达到总量平衡和占补平衡，保护与利用相结合。保护农田的完整性，将农田景观作为整体村域自然景观的重要组成部分和农耕文明的见证。加强绿化工作，严格禁止19、破坏林（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏林田景观资源的活动。逐渐拆迁影响景观保护的建筑物、构筑物，鼓励规模较小且零散的居民点向区外迁并。（4）水系保护 保护柴楼村内郭家河及六斗河水库水系，对六斗河水库及周边环境应严格控制，禁止与水库保护无关的建设活动，加强水库上游河流的管理和污染治理，进入水库内水体的水质应达到III 类标准；在河流及水库周边营造涵养林和水土保护林；搞好水库及河流沿岸植被的营造与保护，形成具有较大容水量和透水性的保护区域。（5）村域其他历史要素的保护 保护村域内分散的较好传统民居、古树名木等历史要素。对具有一定价值的传统民居进行修缮改善，对临近建筑进行整20、治改造，整治改善保护建筑周边环境，设置建筑标示，使其成为居民点内具有历史文化代表的传统建筑。对分布的古树名木等历史要素进行登记造册，设置保护标识及简介牌，整治周边环境。第 5 章 村落保护区划与控制要求 第第1212条条 保护范围划定保护范围划定 依照历史文化名城名镇名村保护条例和历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）中的规定，在汪山村落保护规划中划定村落核心保护范围、建设控制地带和环境协调区的范围。第第1313条条 核心保护范围与建设控制地带核心保护范围与建设控制地带 （1）核心保护范围 规划汪山村核心保护范围北至程小光民宅北侧，西以村落外陡坎为界，南至入口处程永贵规划汪山村核心保护范21、围北至程小光民宅北侧，西以村落外陡坎为界，南至入口处程永贵民宅南侧，东以跃进民宅南侧，东以跃进门为界，规划核心保护范围面积约门为界，规划核心保护范围面积约 0.53 公顷公顷。（2）建设控制地带 规划建设控制地带西北最远处至郭世永民宅，西至现状村庄道路，南至村落南坑塘，东至规划建设控制地带西北最远处至郭世永民宅，西至现状村庄道路，南至村落南坑塘，东至村落东跃进门及农田路埂，规划建设控制地带面积约村落东跃进门及农田路埂，规划建设控制地带面积约 1.06 公顷公顷。第第1414条条 环境协调区环境协调区 规划环境协调区以汪山村北部出毛尖山与南部青龙尾山山脊为界，包含与古村发展息息相关的耕地农田、水22、系等自然地形地貌和生产环境风貌。规划汪山村落环境协调区范围约114.32 公顷。第第1515条条 核心保护区控制要求核心保护区控制要求 （1 1）核心保护范围内，建筑和环境以保护和修缮为主，允许有村民必要的生活性新建、）核心保护范围内，建筑和环境以保护和修缮为主，允许有村民必要的生活性新建、扩建建筑（如厨房、厕所扩建建筑（如厨房、厕所、门楼），但必须按照传统风貌建筑要求执行，并且建筑檐口高度不、门楼），但必须按照传统风貌建筑要求执行，并且建筑檐口高度不得超过得超过 3.33.3 米，总高度不得超过米，总高度不得超过 5 5 米，除此以外不得进行除保护规划确定以外的新建或扩建活米，除此以外不得进23、行除保护规划确定以外的新建或扩建活动；现有损害传统村落风貌的建筑物和构筑物应予以拆除或整治改造，对现状坍塌及损毁严重动；现有损害传统村落风貌的建筑物和构筑物应予以拆除或整治改造，对现状坍塌及损毁严重主体结构已破坏的传统建筑进行修复或改建为公共空间。主体结构已破坏的传统建筑进行修复或改建为公共空间。（2 2）核心区范围不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复）核心区范围不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和沿线景观特征。其原有的道路格局和沿线景观特征。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 5（324、 3）在核心保护范围内，允许新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施。在新建、扩）在核心保护范围内，允许新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施。在新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，县城乡规划主建必要的基础设施和公共服务设施，县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证前，应当征管部门核发乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。求同级文物主管部门的意见。（4 4）信阳市及新县人民政府应当在核心保护范围的主要出入口设置标志牌。任何单位和）信阳市及新县人民政府应当在核心保护范围的主要出入口设置标志牌。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。个人不得擅自设置、移动、涂改或者25、损毁标志牌。（5 5）核心保护范围内，可以合理进行室内改造，除规划新增建设外禁止新增宅基用地，）核心保护范围内，可以合理进行室内改造，除规划新增建设外禁止新增宅基用地，禁止在宅基地以外进行建设，防止过度发展对传统村落造成破坏。禁止在宅基地以外进行建设，防止过度发展对传统村落造成破坏。（6 6）上述建设活动审批前，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求）上述建设活动审批前，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权利，告示时间不得少于公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权利，告示时间不得少于 2020 日。日。（7 7）核心保26、护范围内对传统格局肌理）核心保护范围内对传统格局肌理进行严格保护，对保护区内的格局风貌、街巷、水进行严格保护，对保护区内的格局风貌、街巷、水系、建构筑物、院落、古树名木等保护措施应符合后述保护范围内专项保护措施的要求。系、建构筑物、院落、古树名木等保护措施应符合后述保护范围内专项保护措施的要求。（8 8）核心区范围内产业要以居住和第三产业为主，增加公共空间及绿化面积，完善配套）核心区范围内产业要以居住和第三产业为主，增加公共空间及绿化面积，完善配套设施，改善和提高环境质量设施，改善和提高环境质量。第第1616条条 建设控制地带控制要求建设控制地带控制要求 （1 1）该区内建筑以修缮改善为主，新27、建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等）该区内建筑以修缮改善为主，新建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等应与核心保护范围内建筑相协调，新建设项目不得破坏原有格局与景观风貌。应与核心保护范围内建筑相协调，新建设项目不得破坏原有格局与景观风貌。（2 2）规划该区建筑层数控制为两层及两层以下且檐口高度不得超过）规划该区建筑层数控制为两层及两层以下且檐口高度不得超过 6.36.3 米，建筑总高度米，建筑总高度不得超过不得超过 8 8 米；建筑体量要适宜，规米；建筑体量要适宜，规划建筑屋顶采用坡屋顶样式，建筑材料以当地石材、青划建筑屋顶采用坡屋顶样式，建筑材料以当地石材、青砖、小青瓦为主；28、色彩以青灰、土黄、石色为主，不允许出现明度、纯度较高的颜色，不允许砖、小青瓦为主；色彩以青灰、土黄、石色为主，不允许出现明度、纯度较高的颜色，不允许出现与传统风貌不符的其他风貌建筑。出现与传统风貌不符的其他风貌建筑。（3 3）创造与古村落和谐的生活环境，建筑空间的组合要保护传统村落空间肌理结构，保）创造与古村落和谐的生活环境，建筑空间的组合要保护传统村落空间肌理结构，保持历史文脉的延续和风格协调；禁止占用耕地或随意改变耕地用地性质及占用河道的建设行持历史文脉的延续和风格协调；禁止占用耕地或随意改变耕地用地性质及占用河道的建设行为，严格按照用地规划要求实行。为，严格按照用地规划要求实行。（4 429、）建设控制地带内格局风貌、街巷、水系、建构筑物、院落、古树名木等保护措施应）建设控制地带内格局风貌、街巷、水系、建构筑物、院落、古树名木等保护措施应符合后述保护范围内专项保护控制要求。符合后述保护范围内专项保护控制要求。（5 5）建设控制地带内整治更新应有计划、分）建设控制地带内整治更新应有计划、分阶段进行，避免大拆大建阶段进行，避免大拆大建。第第1717条条 环境协调区控制要求环境协调区控制要求 （1）环境协调区内建筑改建、新建应注重与汪山古村历史环境及周边自然环境的风貌协调，新建建筑或更新改造建筑，其建筑形式、材质等要求在不破坏整体风貌环境的前提下，可适当放宽，但建筑高度不得超过 2 层，30、檐口高度不超过 6.3 米，体量要合适、色彩以青灰为主；区内一切建设活动均应经规划部门批准审核后方可进行。（2）在此区内划定的建设用地外，禁止审批任何建设项目，禁止任何破坏自然环境建设开发行为；对耕地进行保护，禁止占用耕地或随意改变耕地用地性质的建设行为，严格按照用地规划要求实行。（3）该区内重点对自然环境和景观风貌进行控制，保护古村周边历史与自然环境的完整性，禁止开山破石、水系填埋、占用农田等建设行为；必要的整治措施需经相关部门审批，并进行论证。第 6 章 村落格局与风貌保护规划 第第1818条条 传统格局与整体风貌传统格局与整体风貌保护保护 保护汪山村周边自然环境，保护村落依山面水、聚族而31、居的传统格局，保护与村落相关的地形地貌、河湖水系。保护村落“山村田-水”的整体格局，严格控制古村建设用地的无序拓展，控制建构筑物的高度，主要植被的种类和位置等；禁止侵占农田进行开发建设，维护村落内各类水系对于村庄的景观塑造、消防与灌溉功能。保护村落内巷道的传统风貌，包括其界面、铺装材质与形式等。道路、设施、建筑等的扩建或新建不得破坏传统格局，尽量采取措施减弱其对传统村落风貌的影响。采用分散的、小规模的、多样化的开放空间形式，公共空间内建筑小品的布设在风格、材质、色调、体量等方面应与周围环境协调，维持公共空间的传统形态与功能。第第1919条条 建筑高度控制规划建筑高度控制规划 （1）核心保护高度32、控制 严格按照历史文化名城名镇名村保护条例的要求进行保护控制，对核心保护区的传统建筑高度控制应按照建筑原高度进行控制。建筑新建、改建、改善或整治后建筑建筑新建、改建、改善或整治后建筑檐口高度控制在檐口高度控制在 4.54.5 米以内，建筑屋脊高度控制在米以内，建筑屋脊高度控制在 6 6米以内米以内。（2）建设控制地带高度控制 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 6 建设控制地带内的建筑新建、改建、改善或整治后建筑檐口高度控制在建设控制地带内的建筑新建、改建、改善或整治后建筑檐口高度控制在 6.36.3 米以下，屋脊米以下，屋脊总高度不超过总高度不超过 833、 8 米米。（3）环境协调区高度控制 建筑新建、改建、改善或整治后高度不得超过建筑新建、改建、改善或整治后高度不得超过 2 2 层，建筑檐口高度控制在层，建筑檐口高度控制在 6.36.3 米以内，建米以内，建筑屋脊高度控制在筑屋脊高度控制在 8 8 米以内米以内。第第2020条条 传统街巷保护传统街巷保护 保护传统街巷的传统走向，禁止拓宽等破坏原有线形走向的行为。保护传统街巷的风貌特色，重点保护街巷宽度、两侧建筑的高度和立面形式。保护历史街巷内的排水体系、古树、院落等各个构成环境因素的整体历史风貌。沿传统街巷不允许再建造新房，对已经存在的新房，必须按类别进行外观改造、拆除或搬迁，使其与周围古建34、筑、古巷相协调。充分合理利用传统街巷空间，体现历史文脉和时代生活的延续；但在完善或改造各项基础设施与配套设施时，必须以不影响和破坏其历史风貌环境为前提。传统街巷禁止机动车穿行，应保留和修缮原有的铺地形式，已破坏的地面应以石板为材质进行修复。第第2121条条 水系保护水系保护 保护村落内现存水塘，作为村落格局环境与特色功能的体现，应及时清理污泥垃圾，保持水体清洁，丰富水塘周边绿化植被，生活污水禁止直接排入池塘；合理利用池塘，可恢复鱼类养殖或荷花种植等。保护村落内水圳及传统排水沟渠，修缮坍塌废弃的水渠；清理沟渠内的淤泥垃圾，恢复原有网络格局。鼓励各家自主修复门前屋后现有沟渠，提供材料及技术指导，对35、修复较好的家庭实进行奖励。新建设的沟渠应注意与原有沟渠的衔接，避免对原有沟渠造成破坏。原有水圳的修缮应避免混凝土模块，结合水圳保护完善防洪设施。第第2222条条 古树名木保护古树名木保护 保护村落内古树群及分散古树，结合新县古树名木统计工作建立档案予以保护，并对其中保存完好的申报古树名木。禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝，或借用树干搭棚作架等有损古树名木生长的行为；禁止在树冠下堆放物料；禁止在树冠外缘 5m 以内新建任何建筑物。对危害古树名木生长的废水、废气、废渣，有关单位或个人必须按照环境保护规定和园林行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。建设项目在规划、设计、施工中36、，必须严格保护古树名木，遇有可能使古树名木安全受到影响的情况，必须事先向园林或文物部门提出，共同商讨避让保护措施。第第2323条条 石阶铺地保护石阶铺地保护 对于村落内的石阶铺地，要严格保护，防止破坏，禁止采用水泥等现代材料将石阶铺地进行改造，禁止拆除、挖掘传统石阶铺地的行为。第第2424条条 古井保护古井保护 主要为村落东南部原村民生活用水所用古井 1 处，规划对古井进行挂牌保护，并做日常的维护，整治周边环境，保证古井水质，展示其曾作为村民生活用水的重要作用。第第2525条条 寨门寨门保护保护 保护村落东部建于上世纪 50 年代的跃进门，规划对寨门进行挂牌保护，对寨门进行加固并整治寨门周边环37、境，作为年代的标志性构筑物进行展示。第第2626条条 其他历史环境要素保护其他历史环境要素保护 针对村落内分散的石磙、石磨等石器具及地窖要素，可收集部分结合公共空间进行原始场景的恢复，并挂牌进行标识介绍，展示其原始的功能作用。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 7 第 7 章 非物质文化遗产保护 第第2727条条 保护保护内容内容 （1）民间文艺：舞狮、旱船（2）传统餐饮：民间传统菜肴、传统糕点制作（3）传统技艺：（石匠）采石、竹编（4）生产习俗：农耕文化（5）传统民俗：拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗（5）传统礼仪：行走之礼、38、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼（7）传统节会：春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 第第2828条条 保护实施措施保护实施措施 （1）做好汪山村文化空间的建档和挂牌工作 在做好汪山村文化空间普查的基础上，对村内各类文化空间进行真实、系统全面的记录，建立汪山村文化空间档案和资料库。同时，完善文化空间标识系统，做好文化空间的挂牌工作。（2）保护现存较完好的文化空间本体 对于非物质文化遗产承载的建筑空间，应参照传统建筑的保护要求对文化空间本体进行保护、整治。（3）适度恢复部分已消失的文化空间 采用多种方式适度恢复部分尚存历史依据的已消失的文化空间。如设立展示牌、复建部分手工作39、坊、改造现状部分地块为文化展示馆等。（4）还原文化空间的文化功能属性 深刻理解文化空间的物质属性与非物质属性的有机结合。以文化空间为载体，还原其承载的非物质文化遗产，突出文化空间的文化功能属性。（5）通过多种手段加强对文化空间的展示、宣传 通过展示设施、出版物、广告、专题宣传片、多媒体、网络等多种手段加强对文化空间自身及其承载的非物质文化遗产进行展示、宣传，扩大文化遗产的影响力，让更多的人共享汪山村的非物质文化遗产。具体保护措施详见附表 2：汪山组非物质文化遗产保护措施 第 8 章 建筑分类保护与整治措施 第第2929条条 建筑分类及基本要求建筑分类及基本要求 （1）规划将汪山村内建筑分为传统40、风貌建筑、风貌协调建筑和其他风貌建筑。（2）对传统风貌建筑，应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。（3）对与风貌协调建筑进行保留改善，整治建筑不符部分及周边环境。（4）对与传统风貌不协调或质量不佳的建筑，应采取整治或改造等措施，使其风貌协调。（5）对于村民已损毁的必要的生活配房可以按照要求进行重建或新建。第第3030条条 保护与更新方式保护与更新方式 规划汪山村落采取的建筑分类保护和整治措施的主要包括：修缮、改善、保留改善、整治改造、重建、新建和拆除。第第3131条条 修缮修缮、改善、改善 （1）对象 采41、取修缮、改善更新方式的建筑为村落内 9 处保存较好的传统风貌建筑，是汪山古村落内重点保护的内容。（2）修缮改善措施 对规划确定的 9 处传统建筑进行维护和修缮，其中出现严重损毁且所有权人不具备维护和修缮能力的，政府单位应当采取措施进行修缮。任何单位或者个人不得损坏或拆除传统建筑。对此类建筑应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，修缮外观风貌受到破坏和影响的部分，保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件，使其适应现代生活方式。新的建设工程选址，应当尽可能避开传统风貌建筑。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 8 第42、第3232条条 保留改善保留改善 （1）对象 保留改善对象为村落内 80-90 年代建设建筑，该类建筑呈现石材与红砖墙体、小青瓦坡屋顶建筑风格，且不影响汪山村未来旅游发展和村庄整体景观环境的建筑。（2）规划措施 对于与保护区传统风貌协调的其他建筑，其建筑保存质量较好的，可以作为保留类建筑。针对该类建筑，应保持和延续建筑外观风貌特征，整治外观风貌受到破坏和影响的部分，内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。第第3333条条 整治改造整治改造 （1）对象 采取整治改造方式的建筑为规划范围内与汪山村落传统风貌不协调的建筑，现状主要有配房一座，为红砖平屋顶建筑。（2）整治改造内容 可以采取整治、43、改造等措施，使其符合传统风貌要求。规划对建筑进行屋顶改造，采用小青瓦坡屋顶风格；对于红砖墙面，可采用青砖瓷片进行贴面处理；改造现状的铝合金门窗为褐色木质门窗。第第3434条条 重建、新建重建、新建 （1）对象 针对村民住宅已损毁的必要的生活配房及大门可采取重建或新建的方式进行改造。（2）规划措施及时序 建造工艺运用传统的工艺手法，建筑形式、材料、色彩等与传统建筑风貌一致。新建建筑应与周边建筑和历史环境相协调，不得破坏现存建筑遗产；在建筑设计中提炼院落形式、墙体形式、屋檐形式等反映汪山村传统建筑风格的类型要素；在建筑设计和建造中鼓励沿用当地优秀的建筑传统，保存和发扬传统建筑艺术。建筑色彩应以灰色44、基调为主，局部可采用其他色调点缀，但色彩要与保护区整体环境相协调。第第3535条条 拆除拆除 规划汪山村落内南部一处配房需进行拆除，该建筑现状已经坍塌，为保留周边更好的空间环境，规划将该坍塌建筑进行拆除，拆除后场地进行绿化。第第3636条条 建筑风貌整治引导建筑风貌整治引导 （1）建筑风貌的引导主要针对整治改造类和需要恢复传统风貌的新建建筑类，此两类建筑风貌引导的要点应与周边建筑相协调，风格特色应遵循汪山传统建筑的风貌特色。（2）墙体：墙体整治后或恢复的材质、色彩应靠近青灰色，避免使用鲜艳色彩涂料涂刷或瓷砖贴面。建议使用石材、青砖、土坯；做法可参照现状传统风貌建筑风格，采用石材垒砌作为基础墙，45、青砖、土坯、石材垒砌作为墙体，保留石材及青砖清水墙，土坯墙体黄泥；色彩以青灰色、土黄色为主。（3）墙窗：宜采取木材质，禁止使用铝合金和塑钢材质窗，并在色彩上与传统风貌协调。材质以木材为主，建议使用方形或矩形，凹入墙体，装有木质格窗，色彩以原木色、青灰色为主（3）屋顶：整治后应尽量全面覆盖平改坡，恢复第五立面风貌。材质建议使用传统的小青瓦，形制为传统坡屋顶，色彩以青灰色、杂色为主。（4）门：以定制成型的石材构筑门洞或砖石混合及木制门框的应用。材质以木制、砖石为主，形制为石门框、砖石混合门框，设石材或木门槛；门板采用木制门板，色彩以黑褐色为主。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2046、18-2035）文本 9 第 9 章 村域资源利用与发展规划 第第3737条条 上位规划衔接优化上位规划衔接优化 上位新县县域村镇体系规划中规划将汪山自然村规划为逐步迁建型村庄，结合中国传统名录及传统村落保护发展的需求，规划汪山自然村进行保留，作为特色村落进行发展。第第3838条条 村庄发展规模村庄发展规模 （1）人口规模 规划柴楼村总人口 900 人，共 268 户。（2）用地规模 规划村庄人均规划建设用地指标取 120 平方米，柴楼村建设用地总量控制为 10.8 公顷。第第3939条条 居民点建设引导规划居民点建设引导规划 规划将村域内的 10 个自然村组划分为集聚发展型居民点、特色保护型47、居民点、保留提升型居民点和搬迁撤并型居民点，提出多元化的发展模式。（1）集聚发展型居民点 对象：柴楼村（村委驻地）及上店、南组、北组 措施：按照美丽乡村建设要求，整治空心村，优化功能布局，着重提升村庄品位，以配套提升为主，重点进行环境整治和市政、公共服务等配套设施建设。住宅形式以 2 层及以下院落式布局结构，配套能够辐射周边村庄的公共服务（诊所、公共活动中心等）、商业、水电气环卫等完备的设施。（2）特色保护型居民点 对象：汪山组（河南省传统村落）措施：保护现状的建筑形式和文化空间，控制村庄内建筑高度和形式，保护并保持传统建筑的特色风貌；美丽乡村在保护居民点内特色资源的基础上进行发展。（3）保留48、提升型居民点 对象：丁洼、黑洼、黄洼、柴楼、瓦冲、下汪冲、曾店。措施：按照村庄整治技术要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升为主，住宅形式以 1-2 层院落式布局结构，配套必要的服务及基础服务设施。（4）搬迁撤并型居民点 对象：丁洼（部分分散居民点）、岩上、上汪冲、柴楼（部分分散居民点）根据现有情况，近期以整治、改善为主，严格控制扩张。远期原则上由政府主导，根据农民意愿，通过市场化运作与配套政策相结合的方式，采用土地置换等多种方式和措施，合理安排建设时序，逐步引导村民向城镇或保留并重点发展的居民点聚集。原址进行城镇周边绿色空间建设或进行复耕，保持良好的乡村整体空间环境和建设容量。第第40449、0条条 村域空间结构规划村域空间结构规划 村域规划结构为“一心、一轴、三片区”。一心：即村庄综合服务中心，位于柴楼村沿乡道 030 公路北侧，该位置为集中了柴楼村的行政管理、医疗卫生、文化活动等服务设施，是村庄的综合服务中心。一轴：规划形成以乡道 030 公路为东西贯通的发展轴线，为村庄对外联系的主要交通道路。三片区：规划村庄内结合地形地貌及现状资源形成的北部山野风光体验区、南部美丽田园休闲区和东部古村文化休闲区三个片区。第第4141条条 村域产业布局规划村域产业布局规划 依据柴楼村地形地势及产业发展，整体将柴楼村规划形成为一个以古村文化休闲、山野风光体验、田园休闲为主的乡村休闲旅游型村庄。（50、1）农林种植 结合村域用地情况，规划农田以水稻、油菜轮播种植，形成田园风光；结合水竹园及瓦冲现状种植产业，打造优质茶叶集中种植区和油茶集中种植区；结合山体用地及现状已有林果产业，结合土壤及气候特质少量增加品种如桃树、李树、草莓、葡萄、猕猴桃等，推出全年水果采摘活动。经济林木以杉木种植为主，根据生态保护要求可定期进行采伐，使村民利用丰富的山场土地资源进行创收。（2）乡村旅游发展 依托地理区位条件以及本土资源特色大力发展乡村休闲旅游，将古村文化、农业生产、农业观光与休闲旅游巧妙的结合起来。依托产业空间布局形成三大特色旅游板块。古村文化休闲区：依托汪山古村落的传统历史文化资源，实施旅游经济战略，依托51、传统建筑群，集民宿、餐饮、休闲娱乐等多功能为一体发展乡村文化旅游业，建设具有传统风貌品牌的文化旅游板块。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 10 山野风光体验区：依托北部地形条件及丁洼、黑洼、汪冲村庄及六斗河水库区域打造山野风光体验区，规划该区以农家乐体验、特色餐饮、特色养殖、山野骑行、山野宿营等旅游产品为主。美丽田园休闲区：规划结合东南部区域进行发展，该区发展以油茶、野樱桃、银杏、板栗和杉木为主的综合山体林木种植，同时增加如桃树、李树、草莓、葡萄、猕猴桃等品种，推出休闲采摘、田园风光摄影、民宿体验、垂钓等旅游项目，打造南部美丽田园休闲片区。（3）旅游线52、路规划 规划依托省道 S205 公路为对外旅游交通道路，将柴楼村与郭家河乡各旅游片区及新县大旅游区进行串连。村庄内部依托乡道 030 公路为村庄主要旅游线路，将古村文化休闲片区、山野风光体验区、美丽田园休闲区进行连接，同时结合村庄次要旅游线路，将水竹园茶园体验、汪山古村落、青山沟连体古树、综合服务中心、六斗河水库风光等景点进行串连，形成完整的休闲旅游体系。第第4242条条 村域公共服务设施规划村域公共服务设施规划 村委会：规划村委会位于柴楼居民点，占地面积约 500 平方米，建筑面积约 230 平方米，内部设置柴楼村村支部办公室、村委会办公室、矛盾调处室、民兵连、治安室、群众服务中心、会议室等53、办公室。文化活动设施：规划柴楼村委会建设综合文化活动中心，内部建设文化室、图书室等设施，各自然村设置小型文化广场，配置健身设施。卫生所：结合柴楼村现状卫生所进行设置，规划卫生所 1 个，位于柴楼居民点，规划占地约 300 平方米，建筑面积不少于 120 平方米，内部设置卫生站及计生站。商业设施：规划各自然村可结合民居设施小型商店，服务村民。第第4343条条 村域基础设施规划村域基础设施规划 （1）道路交通规划 依托乡道 Y030 公路建设柴楼村域道路交通体系，规划 Y030 路面宽度不低于 5 米，为村域对外联系主要道路，向西连接汪山古村落，向东连接规划省道 S205 公路。规划村庄支路为连接54、片区居民点及过境公路道路，规划支路呈支状布局，中间连接乡道Y030 公路，向外连接各居民点及其他支路，规划路面宽度不低于 3.5 米，局部应设置会车区。旅游停车场：规划于青山沟处设旅游停车场一处，游客由此处停车，步行至汪山古村落。（2）给水工程规划 规划村庄总体采用分散集中供水模式，以各居民点山泉水源为主，采用集中供水方式进行供水。（3）排水工程规划 规划采用雨污分流方式进行雨水及污水收集排放，规划较小居民点的雨水依托地势采用自然排放，较大居民点建设雨水沟渠进行有组织排放。规划各居民点建设集中污水处理设施进行污水收集处理，部分位置较偏，实施集中污水收集处理有难度的村民住宅可采用化粪池方式进行收55、集处理。（4）电力工程规划 规划柴楼村供电设施由莲花山 110kv 变电站引入 10KV 电力线路至各居民点，由村庄 10KV变压器变压后供给村民生产生活用电。规划低压线路供电半径不宜超过 250 米，低压居民用户每户负荷按不低于 4KW 考虑，规划共设四处配电便压台区。（5）通讯工程规划 利用最目前最先进的 FTTH 技术，为柴楼村各个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合”业务。利用光纤传输技术，开通“平安乡村”视频监控工程，实现柴楼村乡村主要道路、村口、重要共公设施等区域的视频监控功能。（6）环卫设施规划 采取“户分拣、村收集、镇转运、县处理”的模式，建设封闭式垃圾屋，收集不可回收56、的垃圾，定期将垃圾转运至村垃圾中转站。村域内结合居民点设置垃圾收集点，村落主要交通道路内设果皮箱，村民生活垃圾在规定时间投放，由环卫车辆定时清运，确保村落环境整洁。各村组根据 200-300 米服务半径设公共厕所，共规划公厕 3 座，分别位于汪山、柴楼、上店居民点。第第4444条条 村域生态环境保护规划村域生态环境保护规划 （1）大气保护措施 村庄内及景区内部游览交通车辆提倡采用环保观光小巴、人力车等环保型交通工具，以减少汽车尾气污染；在村庄各道路两旁进行植被补种，尽量减少因为建设施工而带来的大气中浮新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 11 沉微粒浓度的57、增高；村域内不得新建任何有可能对大气造成污染的项目；在各居民点推广普及电能、太阳能、风能、天然气等无污染能源和少污染能源，减少烧煤、烧柴等污染型能源的应用现象。（2）水体保护措施 村落地面水环境质量应达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中三类水质标准；生活饮用水应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定；加强水土保持，维护生态平衡；提倡节约用水，建立行之有效的节水措施；禁止向水系丢弃废物及倾倒垃圾，村庄的开发建设过程不得侵占水面；保护范围内不允许建设对水体造成污染的项目。（3）生物多样性及植被保护措施 避免对原有树木的砍伐与破环；对古树名木、珍稀植物建立档案、挂牌，落58、实专人负责养护管理；建立野生动植物易于识别的标识系统，加强生态保护的宣传教育，预防山林病虫害和山林火灾的发生。（4）噪声控制措施 严格控制各类噪声源大的建设项目；在村落及景区范围内，严禁各类商家使用高音喇叭,或用电子设备进行商品叫卖。（5）防污保护措施 强化村庄内各类生活垃圾的无害化处理措施；在游客休憩点、主要游览步道每隔 30-80 米设置垃圾箱一组；垃圾全部采用容器化、密闭化方式收集，并组织环卫人员及时固体废弃物，将旅游、生活垃圾收集后，运装至垃圾转运站。建立完善的污水排放系统；对现状村庄内的厕所进行改造，建设化粪池；在村庄内实施生态农业措施，用鸡粪、羊粪、生物秸秆腐熟物做为农业粪便，积极59、推广生产绿色产品，促进生态观光农业的发展。第第4545条条 村域空间发展控制规划村域空间发展控制规划 （1）适宜建设区 主要是传统村落居民点、村庄建设区、工程设施用地和因乡村旅游需要发展建设的区域。管制要求 严格控制建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；严格控制建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；在批准改变用途以前，规划区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前在批准改变用途以前，规划区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废弃、撂废弃、撂荒，对占而不用的农用土地必须依法收回。荒，对占而不用的农用土地必须依法收回。保护与改善村庄生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，严60、禁随意排放、堆放保护与改善村庄生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，严禁随意排放、堆放生活垃圾。生活垃圾。（2）限制建设区 主要包括一般农田、挂钩拆旧建设区及闲置地。管制要求 对于限制区内不符合保护目标的现状建筑和设施应当逐步予以清退，可以保留的项目进对于限制区内不符合保护目标的现状建筑和设施应当逐步予以清退，可以保留的项目进行必要的环境整治，不允许擅自改建加建，鼓励零散较小居民点集中整合。行必要的环境整治，不允许擅自改建加建，鼓励零散较小居民点集中整合。对于限制区内水土流失严重的地区进行综合治理，植树种林，优化整体生态格局；禁止对于限制区内水土流失严重的地区进行综合治理，植树种林，优化61、整体生态格局；禁止破坏林木（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏景观资源的破坏林木（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏景观资源的活动。活动。坚持保护第一的原则，严格控制各种开发建设活动；旅游项目及设施建设应当与周围景坚持保护第一的原则，严格控制各种开发建设活动；旅游项目及设施建设应当与周围景观、环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设。观、环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设。控制非农业建设规模、强度和农村宅基地、村庄建设占地标准，引导农村人口向城镇集控制非农业建设规模、强度和农村宅基地、村庄建设占地标准，引导农村人口向城镇集中，区内不62、增、少增或缩减建设用地，以节约集约利用土地。中，区内不增、少增或缩减建设用地，以节约集约利用土地。（3）禁止建设区 禁止建设区主要包括基本农田保护区、山林保护区。管制要求 对基本农田实行最严格的耕地保护措施，切实保护耕地。对基本农田实行最严格的耕地保护措施，切实保护耕地。基本农田需严格保护而不允许任何的侵占行为，禁止占用基本农田进行居民区和旅游设基本农田需严格保护而不允许任何的侵占行为，禁止占用基本农田进行居民区和旅游设施等非农建设。施等非农建设。禁止一切开禁止一切开挖山体、破坏山体植被的行为活动，确保山体的完整性。挖山体、破坏山体植被的行为活动，确保山体的完整性。2525 度以上坡耕地全部实63、施退耕还林还草工程。度以上坡耕地全部实施退耕还林还草工程。各种开发项目必须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措施需同时进行。各种开发项目必须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措施需同时进行。严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建设量，降低开发建设强度。设量，降低开发建设强度。旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设，防止对旅游资源的破坏与影响。建设64、，防止对旅游资源的破坏与影响。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 12 第 10 章 村落资源利用与发展规划 第第4646条条 发展目标发展目标 恢复和优化原生态系统，保护和修复传统村落风貌，改善村民生存生活状态；依托特色资源发展和优美的自然生态环境发展旅游业，以提升传统村落经济实力；实现保护与发展的相互促进和良性循环。第第4747条条 发展定位发展定位 打造传统统风貌完整、生态环境优美、以遗产保护为核心、兼顾旅游发展的大别山区休闲度假型古村落。第第4848条条 村落村落规模规模 （1）人口规模 规划汪山组共 30 户，约 100 人。（2）用地规模 规65、规划汪山村庄用地规划面积为 1.49 公顷，其中农林用地面积 0.69 公顷，水域面积0.05 公顷，村庄建设用地面积 0.75 公顷。详见附表 3：汪山村落用地规划汇总表.第第4949条条 村落展示与利用规划村落展示与利用规划 （1）传统格局展示内容和展示策略 传统格局展示的内容包括村庄内保留的山体景观、传统机理空间、古井、重要的水塘、山-村-田-水的格局。突出以山（出毛尖山）-村（汪山古村落）-田-山（青龙尾山）格局为主的整体山水格局的展示，体现汪山古村人与自然完美结合的整体价值特色。不改变传统街巷的道路格局，恢复街巷的石材铺地形式。严格控制规划范围内的建筑高度，保护传统街巷原有的空间尺度66、。对古井、古树、寨门等做明确的标识，增强对游客的旅游引导性，通过旅游展示线路成为汪山传统村落旅游的景点组成部分。（2）传统建筑的展示和利用 针对中部整体保存比较完整的传统村落组团，通过修缮改善村落内的传统建筑进行展示，规划保持建筑立面的原有风貌、改善室内环境和设施、提高基础设施的水平。规划将中部空间围合较好的传统民居组团整体作为一个特色民宿区进行利用并展示，打造具有乡村特色的休闲度假住宿区。考虑到村民对文化活动空间的需求及乡村文化对外的展示情况，规划设计将入村口处部分传统民居进行修复改善，作为综合服务、商店、茶馆、乡村文化馆等进行展示利用，修复建筑内外结构及装饰，展示村落历史文化特色及地方茶文67、化特色。结合村民传统民居，打造集体大食堂型农家乐，为游客及村民提供具有地方特色的餐饮，并展示汪山所处区域的特色餐饮文化。结合北部较为分散的民居建筑，分别以农家乐、创意工坊为主进行利用，完善并丰富汪山村落的休闲旅游服务设施。（3）公共活动空间规划 利用村落内入村处规划公共活动空间院落空间作为村民小型文艺活动场所，同时也作为游客晚间集中娱乐的场地，可以通过举办篝火晚会、室外茶话会等方式组织游客玩乐，并介绍村落历史文化、人文风情等，进而增强游客对乡村文化的了解和感知。（3）农耕文化空间展示 选村落西侧农田作为景观农业的试验区域，后期可作为旅游开发的部分。一年四季应有可更替的农作物，色彩层次作为村落景68、观的一部分，既美化了村庄的环境，也丰富了村落的传统文化，并能够活跃传统文化的传播和促进。（4）展示线路 以规划乡道 Y030 公路及至水竹园段村道为对外展示线路，连接周边村落及旅游景区，规划对道路进行升级改造，改善两侧环境，作为村落对外联系的主要交通线路。规划村落内不允许机动车辆进入，规划青山沟村民点设置公共停车区，让游客以登山体验、健康步行的方式进入村落内。让游客有一种“复行数十步，豁然开朗，土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”的桃花源行感觉。村落内通过环状与支状混合的步行线路，将古村传统空间、传统民居、登山体验、旅游服务设施等进行串联展示。（5）停车场地 规划在村落山脚下青山沟村民点设69、置公共停车场。（6）游客服务 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 13 规划结合村落东南部的现状民居进行设置，结合前面公共活动空间，设置游客服务咨询、村落综合管理、农家商店等设施。（7）入村标识 在青山沟居民点及村落入口处分别设置入村标识，标识内容包括交通线路、服务点、重要建筑、展览馆所、公共厕所等。标识材质尽量使用原生态材质，建议石材、原木或竹编等，色彩配合避免过于活泼。（8）餐饮、民宿体验 结合村民意愿、地理位置和院落大小，将部分民居改造为农家乐及民宿。农家可以提供餐饮、住宿、娱乐中的一项或几项。第第5050条条 村落村落功能功能结构布局结构布局 规70、划形成“一轴、五片区”的功能结构。一轴：指依托村落入口道路及村落内步行通道形成南北向的虚实结合的空间功能轴线。五片区：由自然地形分割及规划多样的服务设施形成的入村公共活动功能区、休闲民宿体验功能区、娱乐餐饮功能区、农耕文化展示功能区和乡村体验功能区。第第5151条条 村落公共设施规划村落公共设施规划 规划村落内结合现状民居进行功能复合，规划村落南部入口围绕公共活动场地周边民居设置游客服务、乡村商店、农家乐等服务设施。第第5252条条 绿地景观系统规划绿地景观系统规划 规划形成“点-带-廊-区”的空间景观风貌。点：村落结合坑塘、公共空间、寨门节点等形成村落的滨水景观节点、公共空间景观节点、宅间景71、观节点、寨门景观节点。带：规划对入村道路及至水竹园乡间道路两侧空闲用地进行绿化，形成山路特色景观带。廊：依托村落入口公共空间节点、村落及出毛尖山体绿化，形成观山景观视廊。区：规划村落周边农田结合作物种植，形成农田景观区，形成村落山-田-村融合共生的生态景观。第第5353条条 村落村落道路交通规划道路交通规划 村庄干路：依托村庄中部现状乡道 030 公路及汪山至水竹园村道形成村庄干路，规划路面宽度 3.5-4.5 米。对村落入口已铺水泥路面进行改造，以砖、石材铺砌为填充，形成具有山村特色的入村路面；汪山至水竹园段道路保持砂石路面，保存具有乡村特色的交通空间；规划自青山沟至汪山段乡道单侧设置步行空72、间。村庄内步行系统：规划村落内结合现状道路形成内部步行系统，主要步行道路与村道形成环状结构；内部次要步行道路与干路形成网状格局，规划步行系统宽度 1-3.5 米。规划步行系统道路采用石材路面进行铺砌。登山步道：规划结合村落周边的登山道路进行设置，规划登山步道宽度 0.75-1.5 米。停车场：规划位于青山沟村民点设置停车场一处，规划用地面积 1500 平方米。第第5454条条 村落村落给水设施规划给水设施规划 预测汪山村市政用水总量约为 20 立方米/天。规划村庄北部山腰设置蓄水设施，引采用山泉水为供水水源。供水水质要求符合国家生活饮用水卫生标准。根据村庄道路走向，采用枝状管网布局结构，直接送73、入用户，以保证居民用水安全可靠，规划给水干管 DN80、支管 DN32。第第5555条条 村落村落排水设施规划排水设施规划 规划汪山村采用雨污水分流的排水体制。（1）污水设施规划 预测汪山村产生的总污水量约为 14 立方米/天。规划汪山村采用单户或几户联建化粪池形式进行污水收集处理，村庄内污水收集后汇至污水处理设施内进行处理。规划污水管网采用 D300、D200 进行收集。（2）雨水系统规划 暴雨强度公式 采用信阳市暴雨强度公式：q=598.512（1+1.1055lgP）/(t+3.434)0.416 其中设计重现期 P 取 13 年，地面集水时间 T 取 510min。规划完善村落内现状雨74、水沟渠建设，疏通破坏堵塞区段，沿村落西侧新建排水沟渠，引导雨水有组织向邻近水系排放。规划雨水管渠采用 400400、200400 断面沟渠。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 14 第第5656条条 村落村落电力工程规划电力工程规划 预测汪山村总负荷约为 160 千瓦。规划从莲花山 110KV 变电站引入 10KV 电力线路，通过 10KV 变压器变压后供应村民生活生产用电。规划汪山村设置 1 台 10KV 配电变压器，村落内电力线路以地埋电缆为主，局部条件不允许区可采用地上电力架设，并加强绿化掩映，不对整体风貌产生影响。第第5757条条 村落村落通讯工75、程规划通讯工程规划 规划期末汪山村电话普及率 100%，村庄内规划一处电话交接箱，通信光缆引自郭家河乡市话主干光缆。规划汪山村有线电视信号源由新县广电中心提供，村庄设置光电转换设施。实现家家网络覆盖及有线电视光节点的全区覆盖。第第5858条条 村落村落环卫设施规划环卫设施规划 生活垃圾采用“户收集、村贮存、镇收运、县处理”的原则集中收运和处理。规划村落内新建公厕 1 处，位于村落公共活动场地东侧，建筑面积不小于 30 平方米。村落内结合空置区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点，每户配备垃圾桶，由农户自行将生活垃圾分类。在集中活动的公共场所及步行道路沿线设置果皮箱，间距按照 30-50m 进行76、设置。第第5959条条 人居环境提升规划人居环境提升规划 （1）庭院环境 规划村民庭院可布置花架、座椅、设农具收纳房、垃圾收纳桶和冲洗水池，有条件农户可以建设地下设沼气池。鼓励村民在庭院种菜种葡萄、杏、桃树、花椒树等，既发展庭院经济，又体现“微田园”风格。（2）围墙大门 规划民宅庭院围墙宜采用传统石材、青砖砌筑，围墙外面可以种植攀岩植物，展现乡土自然景观。沿围墙角落种植花卉植物，丰富乡土景观。（3）道路景观 规划道路单侧安装太阳能和电能双能源路灯，并设置导引指示牌，道路两侧种植本土植物种作为景观绿化。村落巷道、入户路面层应采尽量用石材铺设，为丰富路面色调，可石材缝隙植草处理。（4）宅间绿化 规77、划建议应对民宅之间的卫生死角、排水边沟，通过理石、除草、通淤和种植果树等方式进行整治，改善院落之间的卫生条件和绿化环境；清理沟内垃圾，整齐布置并加固、禁止污水肆意排放；巷道石材硬化、渠化排水沟；房屋与道路、房屋与房屋之间的空闲区域可以种植果树、家庭菜园，形成乡村特色的空间绿化。（5）居民点公共空间 规划村落结合适中空闲地，建设公共活动空间，居民点公共场地是村民提供家族聚会、邻里交流的户外场所，场地内可布置少量石凳、石桌和健身设施。第第6060条条 消防规划消防规划 （1）在供水系统中考虑消防用水，村落近旁的水系设置地表消防取水点，村落内部规划结合空间设置消防蓄水池、储水缸等，重要民居处增设消防78、灭火器等设备，提高火灾补救能力。（2）消防通道规划：规划入村乡道 030 公路为对外联系消防通道，规划路面宽度 4.5米，以满足郭家河乡消防车辆入村迅速及时施救。（3）配置人工携带式消防配备，在资金允许的条件下配备专用于村落保护区、尤其是重点保护区的尺寸较小、行进灵活的消防摩托。（4）加强消防知识宣传和普及工作，保护区内定期进行消防演习，提高群众对于消防的重视。第第6161条条 防震抗震规划防震抗震规划 （1）根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为 6 度区。（2）规划水竹园-汪山村道及乡道 Y030 公路作为主要的疏散通道，连接疏散场地的人79、行步道为次要疏散通道，使居民在灾害发生时能安全、便捷地疏散。（3）规划村落西部地势较为平坦的农田作为避震疏散主要场地。第第6262条条 防洪规划防洪规划 对村落内水圳系统进行整治和恢复，对废弃的排水沟渠系统进行清洁、疏浚，保持雨水新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 15 排放的通畅。保持村落水系两侧的景观绿化植被不被破坏，加强水土流失治理，减小地表径流，削减暴雨时洪峰流量。第 11 章 分期规划措施 第第6363条条 规划分期规划分期 近期 2018 年2022 年，规划期为 5 年；远期 2023 年2035 年，规划期为 13 年。第第6464条条 80、近期实施重点近期实施重点 （1）完成村落内所有传统民居的修缮改善及风貌协调建筑的改善工作。（2）实施古村环境卫生的治理，彻底改观古村卫生状况。对古村内的垃圾进行清理整治，完成垃圾收集点和垃圾箱的设置；对水塘、水渠进行疏浚，净化水塘。（3）改造村落入口道路路面材质，建设村落入口处公共活动场地。（4）修缮改善村落内街巷路面及整治两侧绿化环境。（5）对村落内人行步道进行整治改造，修补部分破坏路面，改造局部水泥路面为石块铺砌，恢复整体古朴风貌。（6）对村域内不同类别的历史遗存点进行梳理、申报定级，挂牌保护并整治周边环境。（7）配套完善村落内规划公共厕所、公共服务设施、基础设施，基础设施改造工程启动，包81、括给排水、电力电信和综合防灾工程，本着先地下，后地上原则，为后续改造工程奠定基础，改善村民基础设施硬件条件。（8）做好农家乐的培训，规范农民开展旅游服务。（9）初步建立系统的非物质文化遗产展示机制，完成非物质文化遗产的挖掘和整理工作。第第6565条条 近三年的实施项目及投资估算近三年的实施项目及投资估算 规划投资估算主要包括遗产保护、环境整治、安全防灾、基础设施等几个方面，投资估算以近期为重点。投资来源应保证多元化，汪山村作为省级传统村落，应积极申报各级专项资金。省级专项配套资金主要支撑遗产保护和传统建筑修缮的经费。县财政应保障村庄基础设施及公共服务体系的建设，为村庄未来保护和发展夯实基础。乡82、政府对村庄内的环境整治、局部整治和旅游服务相关节点的建设应提供相应的资金支持，同时可以结合未来的投资开发主体，引入资本来支持旅游服务体系的建设。在远期通过产业发展的收益，保留一定比例作为日常村庄的保护与管理的基金，通过产业发展反补保护投入，形成良性循环。实施内容和投资估算见附表 4：汪山组近三年实施内容和投资估算表。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 16 第 12 章 规划实施保障措施 第第6666条条 实施措施实施措施 （1）加强文物保护法律、法规的宣传教育工作，提高各级领导和广大群众的保护意识。（2）成立健全稳定的传统村落保护管理委员会，组织制定相83、关政策，具体负责行政管理、资金筹措以及设计与修缮的审批、指导、督查。（3）在保护与开发过程中始终保持政府的主导地位，同时在保护中使村民的居住条件得到改善，在开发过程中使村民的经济收入得到提高，依靠他们自觉地保护文物古迹、村落环境、传统民居及风俗文化，建立“村民主动参与，政府引导管理”的运作机制。（4）郭家河乡人民政府应结合柴楼村村委和汪山村村民制定传统村落的保护、修缮、使用等方面的规定。（5）争取投资多元化，改变政府财政包揽的局面。安排好各实施分期建筑的拆迁、改造和修缮以及各项配套完善设施资金，加快保护步骤的落实。（6）先行选取几户典型的院落、房屋进行试点工作，开展农家乐等服务，带动其他相关产84、业的发展。（7）要不断提高传统村落保护工作人员以及村民的政治、业务素质，大力培养高素质的旅游服务人员。第第6767条条 资金保障措施资金保障措施 （1）以政府为主多渠道筹措资金,自然风光和文化旅游资源的开发可申请上级资金，并可向社会招商引资。（2）将传统村落保护与发展可与旅游业结合起来，建筑的修缮鼓励农民自发进行。农家乐也鼓励以家庭为单位进行，包括农耕体验等,但政府应该进行培训引导，制定规则，规范其发展。第第6868条条 管理规章管理规章 根据历史文化名城名镇名村保护条例、住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见，新县人民政府应制定并颁布汪山传统村落的保85、护管理办法，管理办法主要内容包括：（1）保护范围与建设控制地带的划定，应包括四至边界、各项具体管理和环境治理要求。（2）管理体制与经费，包括各级地方政府、行政管理机构的相关职责。（3）根据规划内容制定保护管理内容及要求。（4）制定对保护行为的奖励以及对破坏活动的处罚措施。第第6969条条 日常管理日常管理 （1）日常管理工作的主要内容有：保证安全，及时消除隐患；记录、收集相关资料，做好业务档案；开展日常宣传教育工作。（2）建立自然灾害、遗存本体与载体环境以及开放容量等监测制度。（3）做好经常性保养维护工作，对可能造成的损伤采取预防性措施。（4）建立定期巡查制度，及时发现并排除不安全因素。新县郭86、家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 17 第 13 章 附则 第70条 规划成果由规划文本、图件和附件（说明书、基础资料）三部分组成。规划文本和规划图纸具有同等的法律效力。文本中使用“下划线文本中使用“下划线粗粗体字”的部分为强制性内容。体字”的部分为强制性内容。第71条 本规划自批准之日起，即具有法律效力，在本规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按中华人民共和国城乡规划法、历史文化名城名镇名村保护条例等相关法律法规和规定和本规划的有关规定执行。具体实施中如有重大调整或对本规划强制性条文进行变更，必须经原批准部门审批。第72条 本规划由新县郭家河乡87、人民政府组织实施。第73条 本规划解释权归新县城乡规划主管部门。附表 1：汪山组保护对象汇总表 汪山组保护对象一览表 保护内容分类 具体保护对象 环境格局 山体 村落北部出毛尖山及南部青龙尾山 农田 村落周围农田格局 自然植被 村落周边山体林地 水系 村落内坑塘、水圳 传统街巷 村落内三条巷道，南北向一条，东西向两条 传统建筑 反映汪山传统村落特色风貌的传统风貌建筑及院落空间 9 处，较好风貌协调建筑及院落 16 处 历史环境要素 古树 银杏树 4 棵、斗栎树 1 棵，树龄都为百年以上。寨门 村落东侧，建于上世纪 50 年代，为大跃进时期村民于村落东部出入口处所建，村民称其为跃进门。古井 村落88、东南部，为原村民生活用水水源。石阶铺地 村落内分布多处 石器具 村落内零散分布，主要为石磙、石槽、石磨等原村民生产生活器具 地窖 位于村落跃进门东侧，为村民储藏红薯等粮食所用，沿一山包向里挖建，现状洞口呈圆形，直径约 50 厘米。非物质文 化遗产 民间文艺 舞狮、旱船 传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 传统技艺（石匠）采石、竹编 生产习俗 农耕文化 传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（89、2018-2035）文本 18 附表 2：汪山组非物质文化遗产保护措施 汪山组非物质文化遗产保护措施 非物质文化非物质文化 遗产类别遗产类别 名称名称 非物质文化遗产保护方式非物质文化遗产保护方式 民间文艺民间文艺 舞狮、旱船 建立民间文艺队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合公共空间进行展示；积极参加各种民俗庆祝活动，在活动中进行宣传；结合远期村落旅游发展，进行定期表演，展示地方文艺。传统传统餐饮餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 建立餐饮制作视频及档案；结合汪山村内农家乐、特产店、小商业门店进90、行经营，并对该类传统餐饮统一挂牌；结合古村旅游进行宣传。传统传统技艺技艺 （石匠）采石、竹编 建立采石及竹编视频及档案；结合公共空间及田园环境恢复部分工作场景；结合古村休闲旅游，展示竹编工艺品，并结合手工作坊进行展示、传授。生产习俗生产习俗 农耕文化 通过视频、照片等记载传统农耕活动场景，便于记录及教育；结合村落旅游发展，通过村落前耕地进行农耕文化的展示及体验。传统民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立地方民俗展示讲解牌；恢复并保持传承民间部分习俗的传统方式。传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮91、食之礼、拜贺庆吊之礼 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立传统礼仪展示讲解牌；恢复并传承民间部分习俗的传统方式。传统节会传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 按传统节日进行村民民俗活动；通过影像方式进行记录、展示宣传。附表 3：汪山组用地规划汇总表 村落用地规划汇总表 用地代码 用地名称 用地面积（h）V 村庄建设用地 0.75 其中 混合式住宅用地（V12）0.57 村庄公共场地（V22）0.07 村庄基础设施用地（V4）0.11 E 非建设用地 0.74 其中 水域 0.05 农林用地 0.69 规划总用地 1.49 新县郭家河乡柴楼92、村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）文本 19 附表 4：汪山组近三年实施内容和投资估算表 汪山组近三年实施内容和投资估算表 主要任 务类型 序号 项目名称 三年总任务 2019 年实施内容 2020 年实施内容 2021 年实施内容 共需资金（万元）传统建 筑保护 利用示范 1-1 程永贵民宅修缮 修缮现存五间主房及南侧两间配房，整治院落环境 程永贵民宅修缮 20 1-2 叶继根民宅修缮 修缮现存三间主房及东侧两间配房，整治院落环境 叶继根民宅修缮 13 1-3 程永金民宅修缮 修缮现存三间主房、通道一间及东侧两间配房，整治院落环境 程永金民宅修缮 18 1-4 郭世远民宅93、修缮 修缮现存六间主房及南侧一间间配房，整治院落及周边环境 郭世远民宅修缮 24 1-5 村落内其他 5 处传统宅院修缮改善 村落内程能贵、程绪群、叶继权、王道发、程小光五处传统建筑修缮改善、部分建筑整治改造及宅院环境改善 程能贵、程绪群、叶继权、王道发、程小光五处传统建筑修缮改善、部分建筑整治改造及宅院环境改善 75 1-6 村落内 16 处风貌协调宅院整治改善 叶继文、叶继远、王道发、王道家、程能松等 16 处风貌协调宅院整治改善 叶继文、叶继远、王道发、王道家、程能松等 16 处风貌协调宅院整治改善 140 防灾安 全保障 2-1 消防 消防蓄水设施、灭火器等消防设施 消防蓄水设施、灭火94、器等消防设施 10 2-2 坑塘整治 村落南坑塘整治及环境改善 村落南坑塘整治及环境改善 10 历史环 境要素 修复 3-1 古树保护 古树（5 棵）健康检查、登记造册、挂牌、防护设施 古树保护 5 3-2 古井保护 整治古井环境，挂牌标识 古井保护及连接古井水渠整治 2 3-3 寨门保护及环境整治 寨门保护及寨门前活动空间环境整治 寨门保护及寨门前活动空间环境整治 5 基础设 施和环 境改善 4-1 Y030 汪山-青山沟段环境整治 对 Y030 汪山-青山沟段公路两侧环境进行提升改造，设计 5 米宽柏油路面，其中单侧修建不低于 1.5 米彩色柏油面质步行系统，对汪山村落入口段 40 米长进95、行路面改造，总长度 1400 米 对汪山村落入口段 40 米长进行路面改造 对 Y030 汪山-青山沟段公路两侧环境进行提升改造，单侧修建步行系统 150 4-2 汪山-水竹园砂石路面改善 对汪山-水竹园段现状道路进行改善，保留砂石路面，宽度 3.5米，改善道路两侧环境，总长度约 1100 米 对汪山-水竹园段现状道路进 行改 善，保留砂 石路面，宽度 3.5 米，改善道路两侧环境 40 4-3 北侧汪山-青山沟步行路整治 对北侧汪山-青山沟步行路进行环境整治，以石铺、砂石路面混合修建，总长约 920 米 对北侧汪山-青山沟步行路进行环境整治，以石铺、砂石路面混合修建，总长约 920 米 2196、 4-4 村落内街巷路面及步行道路整治 对村落内传统街巷路面、步行道路进行整治改善 对村落内传统街巷路面、步行道路进行整治改善 20 4-5 村落入口处公共空间整治 对村落入口处规划公共空间进行整治改善，将散落石磨收集至此处进行展示 对村落入口处规划公共空间进行整治改善，将散落石磨收集至此处进行展示 10 4-6 停车场建设 对青山沟处停车场进行建设并绿化，规划用地 1500 平方米 停车场用地场地整理 建设生态停车场 30 4-7 污水设施 污水管网铺设及污水化粪池建设 古村落内建设 50 4-8 雨水沟渠 疏通内部沟渠 沟渠疏通 10 4-9 公共照明 村落对外联系道路及内部干道单侧路灯建97、设 路灯配置 30 套 10 4-10 电网改造 老化线路更新及部分入地敷设 老化线路更新及入地敷设 10 4-11 垃圾收集系统 新建公厕 1 座、垃圾收集箱 6 处、果皮箱等 新建公厕 1 座，设置 6 处垃圾收集点 配备果皮箱 10 非物质 文化遗 产保护 利用 5-1 民间文艺 建立民间舞狮队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示。10 合计 693 规划图纸 图纸目录 1.区位分析图 2.上位规划及相关规划分析图 3.村域现状分析图 4.村域环境分析图 5.村域历史环境要98、素分布图 6.村落格局分析图 7.村落风貌分析图 8.村落传统建筑要素分析图 9.村落景观视廊分析图 10.村落现状影像图 11.村落用地现状图 12.现状建筑风貌分类图 13.现状建筑年代分析图 14.现状建筑质量分析图 15.现状建筑高度分析图 16.村落传统建筑分布及编码图 17.村落历史环境要素分布图 18.村落保护区划图 19.村落总体保护规划图 20.建筑分类保护与整治方式规划图 21.修缮改善类建筑整治引导图 22.建筑修缮改善示例图 23.保留改善类建筑整治引导图 24.建筑重建、新建引导措施图 25.村落整治效果示意图 26.环境设施与小品设计引导图 27.居民点建设分类引导99、图 28.村域用地规划图 29.村域空间结构规划图 30.村域产业布局规划图 31.村域道路交通规划图 32.村域公共服务设施规划图 33.村域基础服务设施规划图 34.村域空间管制规划图 35.村落用地规划图 36.村落功能结构规划图 37.村落规划总平面图 38.村落展示利用规划图 39.村落公共服务设施与环卫设施规划图 40.村落道路交通规划图 41.村落景观系统分析图 42.村落给水工程规划图 43.村落排水工程规划图 44.村落电力、通讯工程规划图 45.村落防灾减灾工程规划图 说明书 目 录 第第 1 1 章章 现状概况现状概况.1 1.1 新县概况.1 1.2 郭家河乡概况.1 100、1.3 柴楼村概况.2 1.4 汪山组概况.3 1.5 村落建筑现状分析.4 1.6 村落保护现状分析.4 第第 2 2 章章 与相关规划分析衔接与相关规划分析衔接.6 2.1 新县县域村镇体系规划（2015-2030）.6 2.2 新县郭家河乡总体规划（2006-2020）.7 2.3 郭家河乡土地利用总体规划（2010-2020）.8 第第 3 3 章章 规划总则规划总则.9 3.1 规划背景及目的.9 3.2 规划编制意义.9 3.3 规划指导思想.9 3.4 规划原则.9 3.5 规划依据.10 3.6 规划目标.10 3.7 规划期限.10 3.8 规划范围.10 第第 4 4 章章101、 资源特征与价值评估资源特征与价值评估.11 4.1 村落选址和自然环境分析.11 4.2 村落传统格局与整体风貌分析.11 4.3 传统建筑特征分析.12 4.4 历史环境要素特征分析.12 4.5 非物质文化遗产特征.13 4.6 村落历史文化价值评估.13 第第 5 5 章章 村落保护规划村落保护规划.14 5.1 保护层次.14 5.2 保护对象.14 5.3 总体保护策略.14 5.4 村域保护规划.14 5.5 村落保护区划.15 5.6 保护控制管理要求.15 5.7 传统格局与整体风貌保护.16 5.8 建筑高度控制规划.17 5.9 传统街巷保护措施.17 5.10 历史环境102、要素保护.17 5.11 非物质文化遗产保护.18 第第 6 6 章章 建筑分类保护与整治措施建筑分类保护与整治措施.19 6.1 建筑分类及基本要求.19 6.2 建筑保护与更新模式.19 6.3 建筑风貌建设引导.20 第第 7 7 章章 村域资源利用与发展规划村域资源利用与发展规划.22 7.1 村庄发展规模.22 7.2 村庄发展目标.22 7.3 村域空间结构规划.23 7.4 村域产业布局规划.23 7.5 村域公共服务设施规划.24 7.6 村域基础设施规划.24 7.7 村域生态环境保护规划.25 7.8 村域空间发展控制规划.26 7.9 村域综合防灾规划.27 第第 8 8103、 章章 村落资源利用与发展规划村落资源利用与发展规划.28 8.1 发展目标及定位.28 8.2 村落规模.28 8.3 村落展示与利用规划.28 8.4 功能结构布局.30 8.5 公共设施提示规划.30 8.6 绿地景观系统规划.30 8.7 道路交通规划.30 8.8 给水工程规划.30 8.9 排水工程规划.31 8.10 电力、通讯设施规划.31 8.11 环卫设施规划.31 8.12 能源供应规划.31 8.13 人居环境提升.31 8.14 村落综合防灾规划.32 第第 1010 章章 分期规划措施分期规划措施.34 10.1 分期建设原则.34 10.2 规划分期.34 10.104、3 近期实施重点（2018-2022）.34 10.4 近三年的实施项目及投资估算.34 第第 1111 章章 保护利用实施保障措施保护利用实施保障措施.34 11.1 实施措施.34 11.2 资金保障措施.34 11.3 管理规章.34 11.4 日常管理.34 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 1 第 1 章 现状概况 1.1 新县概况 新县地处豫南大别山腹地，鄂豫皖三省六县结合部，被称为“中原南门”，自古为战略要地。县城北距省城郑州市 440 公里、信阳市 116 公里，南距武汉 170 公里，东距合肥 301 公里。现辖 15 个乡镇、1 105、个管理区和 1 个街道办事处，207 个行政村。乡镇、办事处分别是新集镇、吴陈河镇、苏河镇、沙窝镇、八里畈镇、浒湾乡、千斤乡、郭家河乡、陡山河乡、郭家河乡、陈店乡、箭厂河乡、泗店乡、田铺乡、周河乡以及香山湖管理区和金兰山街道办事处。新县以林业为主的山区县，简言之“七山一水一分田，一分道路和庄园”。县境轮廓近似长方形，大别山主脉经境内中间横贯东西，形似屋脊状，脊背中又有东、中、西三个高峰区，构成 W 形地势。地处北亚热带向暖温带过渡地带，属大陆性湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，光照充足。生态环境优美，被誉为“北国的江南，江南的北国”。境内有长江、淮河两大流域、六大水系，由大别山主脉形成江淮分水106、岭，岭南属长江流域，岭北属淮河流域，其中长江一级支流为倒水河、举水河，淮河一级支流有潢河、寨河、白露河、竹竿河。大、小河流 92 条，其中源于境内的较大河流有潢河、白露河、寨河、竹竿河、倒水河和举水河。1.2 郭家河乡概况 郭家河乡位于新县西南部，东接陈店乡，南与湖北省红安县七里坪镇接壤，西界卡房乡，北与陡山河乡毗邻，位于两省交界处，区位边缘优势明显。郭家河乡乡政府驻地郭家河村，辖郭家河、麻布、湾店、莲花、范湾、柴楼、土门共 7 个行政村，总人口 0.99 万人，集镇人口 0.15 万人。郭家河乡气候温和，雨量充沛，水资源十分丰富，地下水分布广泛，储量丰富。境内降水季节分布不均，年均降水量为 107、1277.5 毫米，以夏季最多。境内物产丰富，资源充足，盛产银杏、板栗、茶叶、杜仲等农特产品。境内有千年银杏树7 棵，为著名的“银杏之乡”。已探明的主要矿产资源有铝锌矿、石英石矿、云母矿等。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 2 郭家河乡是一块红色的土地，是有名的将军乡，其中有刘名榜故居、范氏兄弟将军故居、列宁高级学校旧址，晏春山烈士殉难处、红二十五军郭家河大捷纪念地、新四军四支队留守处旧址等；有著名的天台山国家级森林公园、黄杨寨、青狮、白象、南天桥、北天桥等绿色旅游资源。1.3 柴楼村概况 柴楼村位于郭家河乡政府驻地北部约 7 公里处，为郭家河乡最北108、部村庄，东与陡山河镇为界，南与范湾村分邻，北与卡房老叶湾交界，西与土门村相连。全村总面积约 7.9 平方公里，其中山场面积 5500 亩。现有耕地面积约 987 亩，其中水稻种植面积 558 亩，其他作物种植用地约 130 亩。现辖 10 个村民组，22 个自然村落，268 户，人口 948 人。据郭家河乡乡志记载，柴楼村为明初一任山西布政使司柴姓族人迁此处盖楼房居住，故而得名拆楼村。柴楼村境内一条小河由高到低，跌宕起伏穿村而过，村民沿河依山傍水而居，民风淳朴、恬静。柴楼村境内自然风貌保存完好，有 500 年历史的汪山古村落，跃进门等传统资源留存。郭家河乡柴楼村村民组统计 组别 户数 人口 曾109、店组 22 82 上店组 41 136 汪山组 30 116 柴楼组 27 89 黄洼组 37 132 南组 25 93 北组 29 119 黑洼组 24 97 丁洼组 31 124 瓦冲组 12 44 曾店组 22 82 全村粮油作物主要以水稻、油菜、玉米为主；经济作物以茶叶、油茶为主。现状村民多有种植油茶，以瓦冲组种植规模最大，大约有 150 亩；茶叶主要位于水竹园附近，现状种植规模100 余亩。柴楼村山场面积较大，现有林地约 5500 亩，以杉木、枫杨、野樱桃、银杏、黑桃树等树种种植为主。境内有小型水库六斗河水库一座，属小型二类水库，位于黑洼组东侧；柴楼村为郭家河河流上游，河流东西穿过，110、至曾店村东曲折婉转，向南流出。全村现状无教育设施用地，现状大部分适龄儿童在郭家河乡范湾村学校就读。村委驻地柴楼村，地处柴楼中地带，位于乡道 030 北侧，是该村的经济、文化、服务中心。现状占地面积约 350 平方米，建筑面积约 230 平方米，内部设有综合办公用房、文化室、图书室等。村庄现有卫生室一所，位于柴楼村，现状占地约 200 平方米，建筑面积约 150 平方米。近年来，政府在上店村建设有文化广场，现状占地面积约 700 平方米。村庄现状有县道 022 公路临近村庄东部南北通过，村庄内以乡道 030 公路为主要交通道路，向西连接至汪山组，向东连接县道 022 公路。各居民点现已实现村村通111、公路，但部分村道路面较窄，错车困难。全村现已基本实现集中供水，水源采用分散的山泉水集中供给，每个村组设有 1-2 处集中供水点，由山上蓄水池引入各户使用。村庄现状无集中雨污水收集处理系统，雨水随地形道路排放至临近河流坑塘，部分村民建有化粪池或沼气池进行污水收集处理。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 3 全村现状共有 4 个供配电变压区，分别为汪山（黄洼）台区、柴楼（瓦冲、曾店）台区、上店（南组、北组）台区和丁洼（黑洼）台区，各台区建有 10KV 配电变压器。由郭家河乡莲花村变电站引入 10KV 电力线路进行供电。另外，柴楼村境内分散保存有丰富的古树名112、木，详见下表。郭家河乡柴楼村古树名木名录 中文名 俗名 树龄（年）树高（米）胸围（厘米）冠幅（米）具体生长位置 银杏 白果树 80 15.2 100 10 郭家河乡柴楼村丁洼 银杏 白果树 130 13.2 225 12 郭家河乡柴楼村程店 银杏 白果树 120 14.8 213 12 郭家河乡柴楼村程店 银杏 白果树 100 15.2 202 11 郭家河乡柴楼村程上店 银杏 白果树 150 14.7 235 8 郭家河乡柴楼村程上店 银杏 白果树 200 12.1 175 8 郭家河乡柴楼村曾店 榔榆 150 11.2 179 11 郭家河乡柴楼村曾店 银杏 白果树 200 14.4 18113、2 14 郭家河乡柴楼村曾店 银杏 白果树 150 17.2 214 13 郭家河乡柴楼村曾店 银杏 白果树 150 7 120 6 郭家河乡柴楼村汪山 银杏 白果树 130 19.5 191 8 郭家河乡柴楼村瓦窑冲 银杏 白果树 200 20.1 291 12 郭家河乡柴楼村瓦窑冲 皂荚 110 13.2 171 8 郭家河乡柴楼村瓦窑冲 圆柏 300 6.1 201 7 郭家河乡柴楼村瓦窑冲 刺柏 200 10.1 125 4 郭家河乡范湾村范湾 圆柏 200 10.3 151 6 郭家河乡范湾村范湾 银杏 白果树 120 18.9 209 11 郭家河乡柴楼村丁洼 榉树 130 18.114、3 163 8 郭家河乡柴楼村丁洼 银杏 白果树 300 16.8 254 11 郭家河乡柴楼村丁洼 枫香树 枫树 100 23.3 165 10 郭家河乡柴楼村丁洼 斗栎 500 20.5 449 13 郭家河乡柴楼村丁洼 枫香树 枫树 100 18.3 171 8 郭家河乡柴楼村丁洼 榔榆 200 15.2 273 12 郭家河乡柴楼村丁洼 枫香树 枫树 100 21.9 236 8 郭家河乡柴楼村黑洼 银杏 白果树 150 6 140 3 郭家河乡柴楼村汪山 刺柏 100 7.8 98 4 郭家河乡柴楼村黑洼 刺柏 100 6.2 71 5 郭家河乡柴楼村黑洼 银杏 白果树 120 17115、.3 265 12 郭家河乡柴楼村黑洼 斗栎 150 12 227 10 郭家河乡柴楼村黑洼 银杏 白果树 160 18.8 248 8 郭家河乡柴楼村黑洼 银杏 白果树 100 13.7 182 8 郭家河乡柴楼村黑洼 麻栎 100 13.8 210 13 郭家河乡柴楼村黄洼 麻栎 120 15.2 273 12 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 200 9 190 12 郭家河乡柴楼村汪山 银杏 白果树 200 10 210 12 郭家河乡柴楼村汪山 银杏 白果树 100 12.4 157 9 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 120 15.2 173 10 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果116、树 300 12 230 15 郭家河乡柴楼村汪山 枫香树 枫树 130 21.2 302 9 郭家河乡柴楼村黄洼 枫香树 枫树 100 17.6 212 11 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 130 16.5 282 14 郭家河乡柴楼村吴洼 斗栎 120 11.4 186 10 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 180 16.5 282 14 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 330 21.6 271 12 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 170 15.9 256 14 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 150 16.3 203 12 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 160 117、18.1 255 12 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 120 16.2 166 8 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 100 12.2 100 8 郭家河乡柴楼村青山沟 1.4 汪山组概况 汪山组为柴楼村所辖自然村民组，位于柴楼村西北部约 1.6 公里，距离郭家河乡政府约10 公里，乡道 Y030 公路西至汪山组，向东串连柴楼村至县道 X022 公路。汪山村原为明代中期，一汪姓族人从江西迁入柴楼汪山选址建设村落，因村落起源于汪姓，地处群山环抱，故起名汪山村。后汪氏逐渐没落，逐步有郭氏、邹氏、叶氏、王氏等族人迁居于此，仍沿用原有村名。村落坐北朝南，背后靠出毛尖山（又因该山战争时曾修筑炮楼118、，又称炮楼山），面前山为青龙尾（因远远望去形如青龙的尾巴，故得名而来)。村落原有 30 户，116 人，近年来受交通条件及城镇化进程影响，部分村民逐步搬至镇、县等地居住，现村落内居住有 3 户，10 余人。2015 年，汪山组被列入第三批“河南省传统村落”名录。汪山组现有耕地以种植水稻、玉米等农作物为主，山体以杉木、野樱桃、银杏等树种种植为主。村落现状以乡道 030 公路为对外联系通道，向东连接柴楼至县道 022 公路。村落民居较为集中，建国后受用地条件限制，部分村民于西北处建设新村。入村道路为乡道 030 公路，2018年进行重新修建，水泥路面，路面宽度约 4 米，通往西北处居民点道路为砂土119、路面，限制宽度约 2.5 米。村落内道路多保留原始格局及路面，以石铺及土路面为主，宽度约 1-2 米不等。近年来政府实施集中供水，村落采用北部山泉水作为集中水源，通过管网铺设引入作为生活用水。村落内现状保留有古井一座，水量及水质保存良好。村落内因地势坡度较大，雨水多沿道路及水圳自然排放，村落现状无集中污水收集系统。村落用电引自郭家河乡变电站，与黄洼公用一 10KV 变压器，由东部引入电力线路供汪山村居民点生活用电。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 4 1.5 村落建筑现状分析 1.5.1 建筑风貌 村落现状较好的保持了传统村落的总体风貌，村落建筑总体120、以小青瓦坡屋顶建筑为主，建筑高度都为一层或一层带阁楼。村落 80 年代以前建筑多采用青砖、土坯、石材墙体，建筑色彩以青灰、土黄色为主，80年代后部分民居进行了翻建或改建，墙体加入了红砖材料，形成青石红砖混合墙体或红砖墙体，总体依旧采用小青瓦坡屋顶风格，此类建筑占比较高。1.5.2 建筑年代 根据村落内建筑结构框架形式及调研了解，参照历史文化名城名镇名村保护规划编制要求，将村落内建筑分为民国建筑、50 年代70 年代建筑、80-90 年代建筑及 2000 年之后的建筑四类。村落内建筑多以清代及 50 年代70 年代建筑及 80-90 年代建筑为主。1.5.3 建筑质量 村落内大部分建筑质量较好。121、有部分 50-70 年代建设建筑由于长期无人居住，缺乏维修造成主体结构良好、屋顶破损坍塌。规划对村落内的现状建筑质量进行分析比较，是对建筑的风貌特色评价及后期更新保护的前提条件。按照分析统计，将村落内建筑划分为建筑质量较好、建筑质量一般、建筑质量较差三个等级。1.5.4 建筑高度 古村内建筑高度整体为 1 层，其中主房多为一层带阁楼建筑，配房为一层。1.6 村落保护现状分析 汪山传统村落现状整体格局保存比较完整，村落风貌保存较好，但由于年代较为久远及村庄发展的情况，存在着以下几个较为严重的问题：（1）部分传统建筑缺乏有效保护 汪山传统村落内部分具有代表性的传统建筑年久失修，建筑本体结构老化，受122、到了不同程度的损毁，历史遗存的价值严重流失。近年来部分民居因无法继续发挥功能作用，亦无人进行利用，衰败较快，损毁较为严重。另外，部分传统民居建筑由于各种原因，缺乏基本维修和养护，日渐衰败。村庄内建筑遗产亟待加强保护修缮。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 5 （2）村庄发展动力不足，导致村落衰败 由于汪山村落地处较偏，虽然自然环境优越，传统资源丰富，但村落内硬件环境难以满足现代化生活的需求，村民生活品质降低，从而导致古村发展硬件支撑不足，逐步衰败。如生活出行较难，缺乏污水处理设施，缺乏垃圾收集系统，生活垃圾无序乱丢等，对村落卫生环境破坏严重。从长远来看123、，村民经济发展动力不足及硬件设施的衰落将导致古村发展衰败，人口流失严重，现状古村“空心化”现象已很突出，部分传统民居已经长期空置，导致建筑缺乏长期看守与日常维护，建筑损坏、庭院杂草丛生、甚至建筑倒塌，不利于古村的保护与可持续发展。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 6 第 2 章 与相关规划分析衔接 2.1 新县县域村镇体系规划（2015-2030）2.1.1 县域村镇体系规划 规划中将县域村镇分为五个规模等级：本次规划最终形成“中心城区中心镇一般镇中心村基层村”的五级结构体系。其中，规划柴楼村为县域村镇体系中的基层村。2.1.2 县域产业布局规划 产124、业空间布局结构为“一核三带、四区多点”。其中，一核：县域产业发展核心（包括主城区、健康产业组团和休闲旅游组团）；三带：大广产业发展主轴、北部产业发展轴、大别山生态文化旅游带；四区：高效农业板块、特色林果板块、生态旅游板块、生态农业板块；多点：各类特色产业基地、旅游景区等。柴楼村所处位置为规划的大别山生态文化旅游带及特色林果区。其中大别山生态文化旅游带是带动县域南部和生态文化旅游业发展的核心轴带，并且是县域产业融入区域生态旅游发展的重要轴带；西部特色林果种植区发展以银杏、板栗和杉木为主的林果业业种植，同时新造木本蔬菜片林、林蔬间作立体种植基地，推广种植香椿、珍珠花、蕨菜等山野菜，大力发展经济林和125、速生用材林。2.1.3 村庄分类引导策略 规划将全县县域内的 207 个行政村及居委会所包含的自然村组划分为城镇化改造型村庄、重点发展型村庄、特色保护型村庄、一般发展型村庄和逐步迁建型村庄。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 7 规划柴楼村分散的自然村主要以一般发展型村庄和逐步迁建型村庄为主，重点迁建居民点为影响生态环境一体化建设、居民点比较零散、规模较小、交通不便、村内设施陈旧的居民点，其中汪山村落为规划中的逐步迁建型村庄。行政村名 重点发展型 一般发展型 逐步迁建型 柴楼村 柴楼村、水竹园、伍战岭、黄洼、黑洼、长洼沟、乱泥洼、吴洼、瓦窑冲、曾店、程126、店 上汪冲、下汪冲、丁家洼、大汪山、小汪山、青山沟、薸草洼 2.1.4 县域空间功能分区规划 规划中将全县划分为城镇功能核心区、城乡协调发展区和生态涵养保育区三大分区。柴楼村处于西南部生态涵养保育区中，规划对该区从定位、空间组织、人口、产业等多个方面做出了发展指引，具体如下：功能分区功能分区 功能定位功能定位 发展引导发展引导 开发强度开发强度 空间组织模式空间组织模式 人口人口 产业产业 生态涵养保育区 县域生态保育、涵养核心空间载体，市域生态旅游核心部分“生态产业+美丽乡村+特色旅游基地”与精准扶贫想结合，引导人口适度外迁，控制镇村发展规模，促进美丽乡村建设 重点发展特色林果、中药材种植、127、红色文化旅游、生态休闲度假等生态产业 限制开发 2.1.5 服务设施规划 柴楼村作为基层村，规划应配备幼儿园、公共服务中心、文化大院、便民超市、垃圾收集点等服务设施，其中自然村应配备文化活动场地、便民超市及垃圾收集点等服务设施。2.1.6 总结 柴楼村规划为新县的一个基层村，位于为新县西南部特色林果种植区，重点发展大别山生态文化旅游带及特色林果种植产业，重点打造观光游览，生态休闲度假。规划村庄应配备幼儿园、公共服务中心、文化大院、便民超市、垃圾收集点等服务设施，其中自然村应配备文化活动场地、便民超市及垃圾收集点等服务设施。2.1.7 规划的优化衔接 新县县域村镇体系规划中规划将汪山自然村规划为128、逐步迁建型村庄，结合中国传统名录及传统村落保护发展的需求，规划汪山自然村进行保留，作为特色村落进行发展。2.2 新县郭家河乡总体规划（2006-2020）信阳市新县郭家河乡总体规划（2006-2020）编制于 2006 年，规划郭家河乡镇村体系为“中心镇-中心村-基层村”三级结构，其中规划柴楼村为基层村，规划汪山组为保留自然村，符合本次规划条件。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 8 2.3 郭家河乡土地利用总体规划（2010-2020）按照郭家河乡土地利用总体规划（2010-2020）对土地性质的划分，柴楼村土地性质主要为林业用地、基本农田保护区、一129、般农地区、村镇建设用地等用地为主，其中林业用地占比较大。汪山自然村规划为允许建设区，符合本次规划要求。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 9 第 3 章 规划总则 3.1 规划背景及目的 近年我国加快推进城镇化进程，大量传统村落消失，农耕文明严重破坏，形势严峻。国家三部一局发出通知，设立“中国传统村落名录”，加强对其保护与发展指导。2012 年 12 月，住房和城乡建设部、文化部、国家文物局和财政部联合发文关于加强传统村落保护发展工作的指导意见（建村2012184 号）。党中央 2013 年 1 号文件中共中央国务院关于加快发展现代农业活力的若干意见指130、出：制定专门规划，启动专项工程，加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居。2018 年中央一号文件中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见中指出：繁荣兴盛农村文化，传承发展提升农村优秀传统文化。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。河南省住房和城乡建设厅关于印发 2018 年村镇建设工131、作要点的通知中明确提出加强传统村落保护和特色乡村建设，指导各地传统村落保护发展规划编制及实施，开展传统村落保护发展情况检查。2015 年 12 月，新县郭家河乡柴楼村汪山组被列入河南省第三批省级传统村落名录。为使柴楼村汪山组的优秀传统文化得以传承和发扬，在保护传统文化资源的前提下，改善村中村民的生活环境，提高其生活质量。同时，在保护的基础上，对其发展提出符合村落保护的想法，将有形保护变为无形保护，结合汪山村的长远建设，为解决村落保护与发展之间的矛盾，有效可持续的保护汪山村的传统格局，保护并延续其文化脉络和自然风貌，特编制此规划。3.2 规划编制意义 传统村落作为一个重要的遗产类型，其规划的编制132、对遗产保护研究、乡村文化演变研究等具有重要意义。传统村落包含了具有重要历史价值的建筑、构筑物、院落布局、空间场所、村落格局、村庄选址等物质文化遗产和民间技艺、风俗习惯等非物质文化遗产。规划编制传统村落，是在传统村落的物质文化遗产和非物质文化遗产的保护与发展中寻找“怎么样更好的保护”的理论、方法和措施，达到既保护传统村落的传统特色与文化价值，保存我国文化的多样性，又要为传统村落的发展寻求出路，改善和提高传统村落居民的生活质量。3.3 规划指导思想 以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护传统村落地域范围内的历史文化遗产和古村聚落环境，保护和延续古133、村传统空间格局和传统风貌特色，继承和弘扬古村落历史文化传统，促进经济社会协调发展。准确理解柴楼村汪山组传统村落的历史价值及其保护的内涵和意义，保护和彰显其历史价值、科学价值、艺术价值以及形成村落格局的整体环境价值。在保护物质文化的同时，继承和发扬优秀传统文化和非物质文化遗产。正确处理柴楼村汪山组传统村落的保护和村庄建设及经济发展的关系，保护柴楼村汪山组的历史真实性，促进经济、文化的发展。在充分保护的前提下，满足居民生产、生活的需要，改善人居环境，实现古村的动态保护。3.4 规划原则 3.4.1 保护和发展相协调的原则 把对传统村落格局、风貌、文物及传统建筑、非物质文化遗产的保护放在第一位，同时134、兼顾村落的发展需求，做到“保护为主，发展兼顾”。3.4.2 活态传承、可持续原则 传统村落的保护是一个活态传承的过程，在发展过程中要注重传统生活生产方式不被外界文化所侵蚀，要注意保护传统文化的可持续发展。3.4.3 以人为本的原则 把当地居民的意愿及需求做为第一要务，做到急民之所需，想民之所想。合理有序安排各项基础设施、公共服务设施的建设，积极整治村落人居环境。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 10 3.4.4 整体保护和重点保护相结合的原则 传统村落与周边环境是一种和谐共生的关系，应保护村落周边的生态环境，避免山体、梯田、河道沟壑遭到破坏。核心保护135、范围及传统民居为重要保护对象，必须按照保护要求严格执行。3.4.5 彰显特色原则 在人居环境提升及产业整合过程中，提炼并放大本村精髓，彰显村落特色。3.5 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）（2）中华人民共和国文物保护法（2015 年）（3）中华人民共和国非物质文化遗产保护法（2011 年）（4）历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年）（5）中华人民共和国文物保护法实施条例（2013）（6）历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法（2014）（7）镇规划标准（GB50188-2007）（8）村庄整治技术规范（GB50445-2008）（9）历史文化名镇、名村保护规划136、编制要求（试行）（2012）（10）传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）（2013）（11）村庄规划用地分类指南（2014 年）（12）信阳市传统村落保护条例（2016 年）（13）河南省实施中华人民共和国文物保护法办法（2010/10/1）（14）住房城乡建设部 文化部 国家文物局 财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（2014）（15）新县城乡总体规划（2013-2030）（16）新县县域村镇体系规划（2015-2030）（17）新县郭家河乡总体规划（2006-2020）（18）郭家河乡土地利用总体规划（2010-2020）（19）柴楼村基础情况收集资料（20）柴楼村汪山组传统137、村落历史文化资源调查资料（21）其他相关法律法规、技术规范、规则和条例 3.6 规划目标 通过保护规划和村庄建设相关规划，使汪山村成为“传统风貌完整、生态环境优美、以遗产保护为核心、兼顾旅游发展的大别山区休闲度假型古村落”。（1）近期目标 保护修缮为主，保护和修缮面临破坏的传统建筑。完善基础设施，整治村落环境，提高居民生活质量，奠定基础。（2）远期目标 根据要求采取维护、修缮、整治等措施；保护村落传统范围，肌理与风貌；维持传统形态与功能；继续完善基础、公共服务设施；发展旅游业，提高村民生活水平；得到合理有效的保护、改善和利用；实现保护与发展的良性循环；村落得到合理有序的保护与发展。3.7 规划138、期限 规划柴楼村汪山组传统村落保护发展规划期限为 2018-2035 年。其中：近期 2018 年2022 年，规划期为 5 年；远期 2023 年2035 年，规划期为 13 年。3.8 规划范围 传统村落保护发展规划与柴楼行政村村庄的范围一致，为柴楼村村域全部，面积为 7.9 平方公里；保护规划重点为汪山村，规划范围面积约 1.49 公顷。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 11 第 4 章 资源特征与价值评估 4.1 村落选址和自然环境分析 村落坐北朝南，群山环抱，背后靠出毛尖山（又因该山战争时曾修筑炮楼，又称炮楼山），面前山为青龙尾（因远远望去139、形如青龙的尾巴，故得名而来)。村落的选址在中国传统风水学中属于上佳的风水宝地。先从大环境来看，全村处在群山环抱之中，在战乱年代，有很好的天然屏障，给聚居于此的百姓带来很大的安全感；村落周边山泉水源丰富，村落内现存古井水量充盈，这使得村落内人畜饮水有一定保证；另一方面，由于村落居于台地，降雨时村庄的雨水排放就能够得到很好的解决；南面地势相对平坦，可耕地资源丰富，解决了粮食问题和经济发展问题，使落户的宗族得以繁衍生息。由于群山环绕形成的近似圆形形态，加之在东侧及西侧位置相对狭窄，促使汪山村所在的盆地整体呈封闭的态势，东西两处开口紧锁，进村或者出村都给人以豁然开朗的视觉冲击。村落总体形态可谓群山环抱140、，环境优美，世外桃源，生态宜居。古村在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧。4.2 村落传统格局与整体风貌分析 汪山村建筑依山而建，居于台地位置，沿山势向西逐级升高。村落整体沿山势南北局，沿出毛尖山头向南铺展开来。内部格局肌理沿地形自然且集聚，背山面阔，传统格局中民宅以院落形制建设，以宗族为单元，分户宅第连片建设，并将各宅围合一起，呈现出院中院的格局。村落整体布局严谨，功能布局合理，反映了传统古村规划建设的一种形式与发展模式。按照调研分析，村落于民国前仅有十余户，位于村落中部地理位置及地势极好处，建国后村民扩建，逐渐向北及西北发展，形成141、现今总体聚落格局。村落现状较好的保持了传统村落的总体风貌，村落建筑总体以小青瓦坡屋顶建筑为主，建筑高度都为一层或一层带阁楼。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 12 村落 80 年代以前建筑多采用青砖、土坯、石材墙体，建筑色彩以青灰、土黄色为主，80年代后部分民居进行了翻建或改建，墙体加入了红砖材料，形成青石红砖混合墙体或红砖墙体，总体依旧采用小青瓦坡屋顶风格，此类建筑占比较高。4.3 传统建筑特征分析 村落内传统建筑屋顶多为小青瓦坡屋顶，仰合瓦屋面。建筑前出约 1 米宽悬空屋檐，屋檐多采用木制柱架支撑。墙体建筑材料丰富，以石材、青砖、土坯为主，建筑墙142、体多采用石材做基础墙体，基础上采用青砖或土坯砌筑。也有少部分纯石材墙体，建筑门窗格局较小，门框多采用砖石混合，木板双扇门；窗户多为格栅木窗。村落内现状保存一处院落为入村口处院落，坐北朝南，翻建于 20 世纪 50 年代。原院落有一处集中入口，正对村落入口道路，现已损毁。入前院有一较小庭院，左侧现为程永金民宅，单独为一院落，位于西侧设有大门；继续向北进入院落，位于程永金民宅主房西侧设有通道，进入院落内，院落由南北五座民居主房围合而成，形成东西狭长院落空间，向北沿民居设有通道，可连接至北侧胡同，向西通出。该院落体现了当时村民以宗族为单位进行合居的特点，南北设有通道，方便进出，内部共用院落空间，体现143、宗族依存生活方式。4.4 历史环境要素特征分析 历史环境要素是指反映村落历史风貌、构成村落特色的要素。汪山传统村落内现存主要有古树、古井、门楼、石磨、地窖及分散的石阶石铺、石器具等，传统生活气息浓郁。这些历史环境要素是汪山村历史环境的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生产生活方式等方面提供了有力的资料。汪山组历史环境要素统计表 类别/名称 数量 位置/概况 古树 5 棵 银杏树 4 棵、斗栎树 1 棵，树龄都为百年以上。寨门 1 座 村落东侧，建于上世纪 50 年代，为大跃进时期村民于村落东部出入口处所建，村民称其为跃进门。古井 1 处 村落东南部，为原村民生活用水144、水源。石阶铺地 多处 村落内 石器具 多处 村落内零散分布，主要为石磙、石槽、石磨等原村民生产生活器具 地窖 1 处 位于村落跃进门东侧，为村民储藏红薯等粮食所用，沿一山包向里挖建，现状洞口呈圆形，直径约 50 厘米。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 13 4.5 非物质文化遗产特征 早在 50 多年前，汪山村这个地方就流行用舞狮和旱船拜年的风俗习惯。改革开放后，这个村落的民俗文化在继承传统舞狮的基础上，后来人进一步弘扬光大，并且不断传承和创新。无论是年轻的，还是年龄大的，大都会舞狮，大都能歌善唱，切身手不凡。每年正月初八至十五，舞狮会、旱船队挨家挨145、户的表演，用一种传统的方式祝福新年平安和吉祥，乡亲们都沉浸在元宵佳节的欢乐气氛之中。汪山村非物质文化遗产统计表 民间文艺 舞狮、旱船 传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 传统技艺（石匠）采石、竹编 生产习俗 农耕文化 传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 4.6 村落历史文化价值评估 4.6.1 历史价值 村落始建于明代中期，是当时汪氏族人由江西迁建此地所建村落，其选址、空间格局、建筑布局形态、建筑风格要素及分散的历史环境要素，是汪山村历146、史中逐步形成独立村落的重要组成部分，对探究豫南大别山区部分村落的历史格局和形态以及村落的历史、姓氏的迁移、村民的生活方式等方面提供了有力的资料，对于研究豫南地区明清历史时期村民生产发展、生活居住及历史演变具有重要的价值。4.6.2 科学价值 从大环境来看，全村处在群山环抱之中，在战乱年代，有很好的天然屏障，给聚居于此的百姓带来很大的安全感；村落周边山泉水源丰富，村落内现存古井水量充盈，这使得村落内人畜饮水有一定保证；另一方面，由于村落居于台地，降雨时村庄的雨水排放就能够得到很好的解决；南面地势相对平坦，可耕地资源丰富，解决了粮食问题和经济发展问题，使落户的宗族得以繁衍生息。这些布局严谨，功能合147、理的选址及建筑特点，反映了中国传统村落规划建设的一种形式与发展模式，具有较高的村落营建科学价值。4.6.3 艺术价值 汪山村群山环抱，环境优美，具有典型的豫南深山乡村居住环境特点。石材、土坯、青砖、木材等就地取材的建筑材料及相互融合的砖石构件的运用，村落内合理的构造、简朴的形式、宜人的尺度、自然的用材、朴素淡雅的色调等，体现了民间朴素的审美价值及高超的使用价值，具有较高的民间艺术价值体现。4.6.4 文化价值 汪山村位于新县西南部，处于豫鄂交接处，在文化理念、建筑风貌以及传统习俗等方面均集中体现了豫南文化的特征，是豫南传统村落文化的代表之一。（1）群山环抱、择地而居的选址文化：汪山村的选址凸显148、古代择吉地而居的文化内涵，是古村理想山水格局的真实写照。突出反映了古村营建中的人文、生态内涵，是人类适应自然、人与自然和谐的典范模式。（2）崇尚自然，祈求和平的思想文化：村落处于大别山区，相对安定，利于安民躲避灾难，繁衍发展，汪山村最初由江西汪姓族人迁移而来，反映了古人崇尚自然，躲避乱世、祈求和平的思想文化。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 14 第 5 章 村落保护规划 5.1 保护层次 保护规划分为两个层次，分别对应本层次的保护范围。第一个层次是村域，即柴楼行政村范围，保护范围 7.9 平方公里，本层次主要保护柴楼村的整体山水格局环境、汪山古村落149、演变与发展所依托的自然生态环境以及村域内需要保护的物质及非物质文化遗存等。第二个层次是古村，即汪山自然村，规划范围 1.49 公顷，本层次是保护规划的重点，主要保护古村格局肌理、传统建筑、历史环境要素及非物质文化遗存等。5.2 保护对象 汪山村保护对象主要为环境格局、传统街巷、传统建筑、历史环境要素及非物质文化遗产等内容。柴楼村汪山组保护对象一览表 保护内容分类 具体保护对象 环境格局 山体 村落北部出毛尖山及南部青龙尾山 农田 村落周围农田格局 自然植被 村落周边山体林地 水系 村落内坑塘、水圳 传统街巷 村落内三条巷道，南北向一条，东西向两条 传统建筑 反映汪山传统村落特色风貌的传统风貌建150、筑及院落空间 9 处，较好风貌协调建筑及院落 16 处 历史环境要素 古树 银杏树 4 棵、斗栎树 1 棵，树龄都为百年以上。寨门 村落东侧，建于上世纪 50 年代，为大跃进时期村民于村落东部出入口处所建，村民称其为跃进门。古井 村落东南部，为原村民生活用水水源。石阶铺地 村落内分布多处 石器具 村落内零散分布，主要为石磙、石槽、石磨等原村民生产生活器具 地窖 位于村落跃进门东侧，为村民储藏红薯等粮食所用，沿一山包向里挖建，现状洞口呈圆形，直径约 50 厘米。非物质文 化遗产 民间文艺 舞狮、旱船 传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 传统技艺（石匠）采石、竹编 生产习俗 农耕文化 传统民俗 151、拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 5.3 总体保护策略（1）科学合理的划定汪山村落的核心保护范围、建设控制地带和环境协调区界线，协调村庄发展与村落保护之间的关系，保持村落与周边自然景观和环境的相互依存关系。（2）重点保护、修复汪山村内具有历史价值和传统风貌的传统建筑及遗存，保持汪山的历史真实性。（3）保护汪山内各项非物质文化遗产，使其成为村落文化的传承体现。（4）保护汪山的传统风貌、传统肌理，使其成为格局风貌完整的古村落。（5）整治汪山居住环境，152、完善配套基础设施，使其成为居住环境优美、生活条件舒适的村庄聚落。（6）合理利用汪山历史文化遗产和生态环境资源，发展特色明显的文化旅游产业，实现古村经济条件的改善。5.4 村域保护规划 5.4.1 整体山水格局的保护 保护柴楼村整体自然环境，主要包括保护村域内地形地貌、河湖水系。保护汪山古村落出毛尖山、青龙尾山等山体形成的古村山体背景环境，并保护山体与村庄之间的开阔的视线关系，控制新建、改建、扩建建筑高度与风貌，对村庄建设用地的拓展方向和规模予以控制。保护与古村发展密切相关的农田耕地，系统保护古村落“山村田-水”的整体格局，严格控制古村建设用地的无序拓展，禁止侵占农田进行开发建设，维护村落内各类153、水体对于村庄的景观塑造、防洪、消防与灌溉功能。5.4.2 古村保护 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 15 汪山村作为柴楼村资源特色突出的传统村落，应当注意保护其山水环境，保护村落格局及肌理结构；调查村落传统资源，建立传统村落档案，确定保护对象，划定保护范围并制订保护管理规定；对村落内建筑进行分类引导，提出不同类型建筑的整治措施；提出传统资源保护以及村落人居环境改善的措施。5.4.3 山林农田保护 严格保护村域内各山体林地及农田的用地性质，达到总量平衡和占补平衡，保护与利用相结合。保护农田的完整性，将农田景观作为整体村域自然景观的重要组成部分和农耕文154、明的见证。加强绿化工作，严格禁止破坏林（草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏林田景观资源的活动。逐渐拆迁影响景观保护的建筑物、构筑物，鼓励规模较小且零散的居民点向区外迁并。5.4.4 水系保护 保护柴楼村内郭家河及六斗河水库水系，对六斗河水库及周边环境应严格控制，禁止与水库保护无关的建设活动，加强水库上游河流的管理和污染治理，进入水库内水体的水质应达到 III 类标准；在河流及水库周边营造涵养林和水土保护林；搞好水库及河流沿岸植被的营造与保护，形成具有较大容水量和透水性的保护区域。5.4.5 村域其他历史要素的保护 保护村域内分散的较好传统民居、古树名木等历史要素。对具有一155、定价值的传统民居进行修缮改善，对临近建筑进行整治改造，整治改善保护建筑周边环境，设置建筑标示，使其成为居民点内具有历史文化代表的传统建筑。对分布的古树名木等历史要素进行登记造册，设置保护标识及简介牌，整治周边环境。5.5 村落保护区划 5.5.1 保护区划划定的原则 （1）保护区划的划定应科学合理，既能有效实现对各项资源的保护，又具有实际的可操作性。（2）保护区划的边界应清晰、肯定，便于理解与管理。（3）在核心保护范围之外划定建设控制地带以及环境协调区。依照历史文化名城名镇名村保护条例和历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）中的规定，在保护规划中划定村落核心保护范围、建设控制地带和环境协156、调区的范围。5.5.2 核心保护范围与建设控制地带（1）核心保护范围 依据历史文化名镇、名村保护规划编制要求（试行）（2012）要求，传统格局和历史风貌较为完整，历史建筑和传统风貌建筑集中成片的地区划为核心保护范围。规划汪山村核心保护范围北至程小光民宅北侧，西以村落外陡坎为界，南至入口处程永贵民宅南侧，东以跃进门为界，规划核心保护范围面积约 0.53 公顷。（2）建设控制地带 为确保村落传统风貌的完整与协调，避免核心保护范围内外风貌产生冲突，在核心保护范围以外允许建设，但应严格限定其建(构)筑物的性质、形式、体量、高度及色彩等的区域。规划建设控制地带西北最远处至郭世永民宅，西至现状村庄道路，南157、至村落南坑塘，东至村落东跃进门及农田路埂，规划建设控制地带面积约 1.06 公顷。5.5.3 环境协调区 在核心保护范围与建设控制地带以外，划定的以协调传统风貌，保护自然地形地貌与生产环境为主要内容的区域。划定环境协调区主要是要控制和引导村落核心保护范围与建设控制地带以外的建（构）筑物的风貌，使之与传统风貌相协调；保护所依托的自然地形地貌和生产环境风貌，尤其是具有明显特色，并与核心保护范围及建设控制地带紧密依存的环境区域。规划环境协调区以汪山村北部出毛尖山与南部青龙尾山山脊为界，包含与古村发展息息相关的耕地农田、水系等自然地形地貌和生产环境风貌。规划汪山村落环境协调区范围约114.32 公顷。158、5.6 保护控制管理要求 5.6.1 核心保护发我控制要求（1）核心保护范围内，建筑和环境以保护和修缮为主，允许有村民必要的生活性新建、扩建建筑（如厨房、厕所、门楼），但必须按照传统风貌建筑要求执行，并且建筑檐口高度不得超过 3.3 米，总高度不得超过 5 米，除此以外不得进行除保护规划确定以外的新建或扩建活动；现有损害传统村落风貌的建筑物和构筑物应予以拆除或整治改造，对现状坍塌及损毁严重主体结构已破坏的传统建筑进行修复或改建为公新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 16 共空间。（2）核心区范围不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者159、恢复其原有的道路格局和沿线景观特征。（3）在核心保护范围内，允许新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施。在新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施，县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。（4）信阳市及新县人民政府应当在核心保护范围的主要出入口设置标志牌。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。（5）核心保护范围内，可以合理进行室内改造，除规划新增建设外禁止新增宅基用地，禁止在宅基地以外进行建设，防止过度发展对传统村落造成破坏。（6）上述建设活动审批前，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权160、利，告示时间不得少于 20 日。（7）核心保护范围内对传统格局肌理进行严格保护，对保护区内的格局风貌、街巷、水系、建构筑物、院落、古树名木等保护措施应符合后述保护范围内专项保护措施的要求。（8）核心区范围内产业要以居住和第三产业为主，增加公共空间及绿化面积，完善配套设施，改善和提高环境质量。5.6.2 建设控制地带控制要求（1）该区内建筑以修缮改善为主，新建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等应与核心保护范围内建筑相协调，新建设项目不得破坏原有格局与景观风貌。（2）规划该区建筑层数控制为两层及两层以下且檐口高度不得超过 6.3 米，建筑总高度不得超过 8 米；建筑体量要适宜，规划建筑屋顶161、采用坡屋顶样式，建筑材料以当地石材、青砖、小青瓦为主；色彩以青灰、土黄、石色为主，不允许出现明度、纯度较高的颜色，不允许出现与传统风貌不符的其他风貌建筑。（3）创造与古村落和谐的生活环境，建筑空间的组合要保护传统村落空间肌理结构，保持历史文脉的延续和风格协调；禁止占用耕地或随意改变耕地用地性质及占用河道的建设行为，严格按照用地规划要求实行。（4）建设控制地带内格局风貌、街巷、水系、建构筑物、院落、古树名木等保护措施应符合后述保护范围内专项保护控制要求。（5）建设控制地带内整治更新应有计划、分阶段进行，避免大拆大建。5.6.3 环境协调区控制要求（1）环境协调区内建筑改建、新建应注重与汪山古村历162、史环境及周边自然环境的风貌协调，新建建筑或更新改造建筑，其建筑形式、材质等要求在不破坏整体风貌环境的前提下，可适当放宽，但建筑高度不得超过 2 层，檐口高度不超过 6.3 米，体量要合适、色彩以青灰为主；区内一切建设活动均应经规划部门批准审核后方可进行。（2）在此区内划定的建设用地外，禁止审批任何建设项目，禁止任何破坏自然环境建设开发行为；对耕地进行保护，禁止占用耕地或随意改变耕地用地性质的建设行为，严格按照用地规划要求实行。（3）该区内重点对自然环境和景观风貌进行控制，保护古村周边历史与自然环境的完整性，禁止开山破石、水系填埋、占用农田等建设行为；必要的整治措施需经相关部门审批，并进行论证。163、5.7 传统格局与整体风貌保护 保护汪山村周边自然环境，保护村落依山面水而居的传统格局，保护与村落相关的地形地貌、河湖水系。保护村落“山村田-水”的整体格局，严格控制古村建设用地的无序拓展，控制建构筑物的高度，主要植被的种类和位置等；禁止侵占农田进行开发建设，维护村落内各类水系对于村庄的景观塑造、消防与灌溉功能。保护村落内巷道的传统风貌，包括其界面、铺装材质与形式等。道路、设施、建筑等的扩建或新建不得破坏传统格局，尽量采取措施减弱其对传统村落风貌的影响。采用分散的、小规模的、多样化的开放空间形式，公共空间内建筑小品的布设在风格、材质、色调、体量等方面应与周围环境协调，维持公共空间的传统形态与功164、能。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 17 5.8 建筑高度控制规划 5.8.1 建筑高度控制目标 建筑高度控制规划是保护传统村落风貌的重要措施，对保护范围内的建筑高度进行控制的目的是对保护对象周边的景观环境进行保护；对建筑的高度进行控制的目的是保护古村整体上的视觉关联性，对传统村落的建筑高度进行整体上的分区控制是为了保持整体尺度，保护传统村落整体风貌，结合现代生活，重塑传统村落形象。5.8.2 高度控制 在充分研究和分析村落传统特色和现状的基础上，针对传统建筑保护、景观节点之间的呼应与统一，村落内部空间轮廓、特色风貌街区保护以及村落外部空间环境的保165、护等，分析各项规划结果的叠加，再通过比较，取其中的最小值，最终确定各个地块的建筑限高。（1）核心保护高度控制 严格按照历史文化名城名镇名村保护条例的要求进行保护控制，对核心保护区的传统建筑高度控制应按照建筑原高度进行控制。建筑新建、改建、改善或整治后建筑檐口高度控制在 4.5 米以内，建筑屋脊高度控制在6 米以内。（2）建设控制地带高度控制 建设控制地带内的建筑新建、改建、改善或整治后建筑檐口高度控制在 6.3 米以下，屋脊总高度不超过 8 米。（3）环境协调区高度控制 建筑新建、改建、改善或整治后高度不得超过 2 层，建筑檐口高度控制在 6.3 米以内，建筑屋脊高度控制在 8 米以内。5.9166、 传统街巷保护措施 首先要保护传统街巷的传统走向，禁止拓宽等破坏原有线形走向的行为。保护传统街巷的风貌特色，重点保护街巷宽度、两侧建筑的高度和立面形式。传统街巷的保护不仅要保护传统建筑、街巷的空间布局及历史格局，还应保留它们赖以存在的文化内涵，保护历史街巷内的排水体系、古树、院落等各个构成环境因素的整体历史风貌。沿传统街巷不允许再建造新房，对已经存在的新房，必须按类别进行外观改造、拆除或搬迁，使其与周围古建筑、古巷相协调。传统街巷是古村的重要组成部分，也是村民生活空间与环境的一部分，理所当然应予充分合理利用，体现历史文脉和时代生活的延续；但在完善或改造各项基础设施与配套设施时，必须以不影响和破167、坏其历史风貌环境为前提。传统街巷内禁止机动车穿行，保留和修缮原有的铺地形式，已破坏的地面应以石板为材质进行修复。5.10 历史环境要素保护 5.10.1 水系保护 保护村落内现存水塘，作为村落格局环境与特色功能的体现，应及时清理污泥垃圾，保持水体清洁，丰富水塘周边绿化植被，生活污水禁止直接排入池塘；合理利用池塘，可恢复鱼类养殖或荷花种植等。保护村落内水圳及传统排水沟渠，修缮坍塌废弃的水渠；清理沟渠内的淤泥垃圾，恢复原有网络格局。鼓励各家自主修复门前屋后现有沟渠，提供材料及技术指导，对修复较好的家庭实进行奖励。新建设的沟渠应注意与原有沟渠的衔接，避免对原有沟渠造成破坏。原有水圳的修缮应避免混凝土168、模块，结合水圳保护完善防洪设施。5.10.2 古树名木保护 古树名木是宝贵的自然资源和活的文物，保护好古树名木对于开展科学文化研究和发展城市园林绿化事业，都有重要作用。由于古树名木大都历史悠久，饱经沧桑，容易失去生机，甚至死亡，必须切实加强管理和保护。保护村落内分散古树，结合新县古树名木统计工作建立档案予以保护，并对其中保存完好的申报古树名木。规划根据古树名木的树种特性、树冠大小及生长状况，提出保护措施，划定树冠以外35m 或树干以外 815m 为保护范围，严禁砍伐焚烧古树名木。每棵古树名木必须设立保护铭牌，其上记录古树名木的基本信息和保护等级。做好古树名木管理工作，加强病虫害防治；为防止古树169、名木的人为破坏，根据实际情况，可在古树名木周围加设护栏等防护设施。保护范围内地面应为自然地面或采用透气铺装，禁止修筑水泥或沥青混凝土地面。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 18 禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝，或借用树干搭棚作架等有损古树名木生长的行为；禁止在树冠下堆放物料；禁止在树冠外缘 5m 以内新建任何建筑物。对危害古树名木生长的废水、废气、废渣，有关单位或个人必须按照环境保护规定和园林行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除危害。建设项目在规划、设计、施工中，必须严格保护古树名木，遇有可能使古树名木安全受到影响的情况，必须事170、先向园林或文物部门提出，共同商讨避让保护措施。5.10.3 石阶铺地保护 石阶铺地承载了传统村落的相关历史，是研究和考证传统村落历史的基础资料。对于村落内的石阶铺地，要严格保护，防止破坏，禁止采用水泥等现代材料将石阶铺地进行改造，禁止拆除、挖掘传统石阶铺地的行为。5.10.4 古井保护 主要为村落东南部原村民生活用水所用古井 1 处，规划对古井进行挂牌保护，并做日常的维护，整治周边环境，保证古井水质，展示其曾作为村民生活用水的重要作用。5.10.5 寨门保护 为村落东部建于上世纪 50 年代的跃进门，规划对寨门进行挂牌保护，对寨门进行加固并整治寨门周边环境，作为年代的标志性构筑物进行展示。5.171、10.6 其他历史环境要素保护 保护汪山村落内构成格局风貌的其他历史要素，主要为分散的石头器具及地窖。针对村落内分散的石磙、石磨等石器具，可收集部分结合公共空间进行原始场景的恢复，并挂牌进行标识介绍，展示其原始的功能作用。5.11 非物质文化遗产保护 5.11.1 保护内容（1）民间文艺：舞狮、旱船（2）传统餐饮：民间传统菜肴、传统糕点制作（3）传统技艺：（石匠）采石、竹编（4）生产习俗：农耕文化（5）传统民俗：拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗（5）传统礼仪：行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼（7）传统节会：春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中172、秋节等 5.11.2 保护实施措施（1）做好汪山村文化空间的建档和挂牌工作 在做好汪山村文化空间普查的基础上，对村内各类文化空间进行真实、系统全面的记录，建立汪山村文化空间档案和资料库。同时，完善文化空间标识系统，做好文化空间的挂牌工作。（2）保护现存较完好的文化空间本体 对于非物质文化遗产承载的建筑空间，应参照传统建筑的保护要求对文化空间本体进行保护、整治。（3）适度恢复部分已消失的文化空间 采用多种方式适度恢复部分尚存历史依据的已消失的文化空间。如设立展示牌、复建部分手工作坊、改造现状部分地块为文化展示馆等。（4）还原文化空间的文化功能属性 深刻理解文化空间的物质属性与非物质属性的有机结合173、。以文化空间为载体，还原其承载的非物质文化遗产，突出文化空间的文化功能属性。（5）通过多种手段加强对文化空间的展示、宣传 通过展示设施、出版物、广告、专题宣传片、多媒体、网络等多种手段加强对文化空间自身及其承载的非物质文化遗产进行展示、宣传，扩大文化遗产的影响力，让更多的人共享汪山村的非物质文化遗产。汪山村非物质文化遗产保护措施 非物质文化非物质文化 遗产类别遗产类别 名称名称 非物质文化遗产保护方式非物质文化遗产保护方式 民间文艺民间文艺 舞狮、旱船 建立民间文艺队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资174、金，结合公共空间进行展示；积极参加各种民俗庆祝活动，在活动中进行宣传；结合远期村落旅游发展，进行定期表演，展示地方文艺。传统传统餐饮餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 建立餐饮制作视频及档案；结合汪山村内农家乐、特产店、小商业门店进行经营，并对该类传统餐饮统一挂牌；结合古村旅游进行宣传。传统传统技艺技艺 （石匠）采石、竹编 建立采石及竹编视频及档案；结合公共空间及田园环境恢复部分工作场景；结合古村休闲旅游，展示竹编工艺品，并结合手工作坊进行展示、传授。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 19 生产习俗生产习俗 农耕文化 通过视频、照片等记载传统农耕活动场175、景，便于记录及教育；结合村落旅游发展，通过村落前耕地进行农耕文化的展示及体验。传统民俗传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立地方民俗展示讲解牌；恢复并保持传承民间部分习俗的传统方式。传统礼仪传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 拍摄活动现场视频进行存档及网络宣传及教育；在文化活动场地设立传统礼仪展示讲解牌；恢复并传承民间部分习俗的传统方式。传统节会传统节会 春节、腊月二十四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 按传统节日进行村民民俗活动；通过影像方式进行记录、展示宣传。第 6 章 176、建筑分类保护与整治措施 6.1 建筑分类及基本要求（1）规划将汪山村内建筑分为传统风貌建筑、风貌协调建筑和其他风貌建筑。（2）对传统风貌建筑，应保持和延续建筑外观形式、风格及色彩，保护具有历史文化价值的细部构件、装饰物等，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。（3）对与风貌协调建筑进行保留改善，整治建筑不符部分及周边环境。（4）对与传统风貌不协调或质量不佳的建筑，应采取整治或改造等措施，使其风貌协调。（5）对于村民已损毁的必要的生活配房可以按照要求进行重建或新建。6.2 建筑保护与更新模式 为了保护好汪山村传统的空间格局，在充分考虑现状的基础上，遵循可操作性的原则，对汪山村的建筑及空177、间提出明确的分区保护和改造措施，规划在保存格局不变的情况下，核心区不得随意进行新建、扩建等活动。根据建筑价值评估结论，结合环境要素分析，规划汪山村落采取的建筑分类保护和整治措施的主要包括：修缮、改善、保留改善、整治改造、重建、新建和拆除，并指定分类保护和整治措施。6.2.1 修缮、改善类（1）对象 采取修缮、改善更新方式的建筑为村落内 9 处保存较好的传统风貌建筑，是汪山古村落内重点保护的内容。（2）修缮改善措施 对规划确定的 9 处传统建筑进行维护和修缮，其中出现严重损毁且所有权人不具备维护和修缮能力的，政府单位应当采取措施进行修缮。任何单位或者个人不得损坏或拆除传统建筑。对此类建筑应保持和178、延续建筑外观形式、风格及色彩，修缮外观风貌受到破坏和影响的部分，新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 20 保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件，使其适应现代生活方式。新的建设工程选址，应当尽可能避开传统风貌建筑。6.2.2 保留改善（1）对象 保留改善对象为村落内 80-90 年代建设建筑，该类建筑呈现石材与红砖墙体、小青瓦坡屋顶建筑风格，且不影响汪山村未来旅游发展和村庄整体景观环境的建筑。（2）规划措施 对于与保护区传统风貌协调的其他建筑，其建筑保存质量较好的，可以作为保留类建筑。针对该类建筑，应保持179、和延续建筑外观风貌特征，整治外观风貌受到破坏和影响的部分，内部允许进行改善和更新，以改善居住和使用条件。6.2.3 整治改造（1）对象 采取整治改造方式的建筑为规划范围内与汪山村落传统风貌不协调的建筑，现状主要有配房一座，为红砖平屋顶建筑。（2）整治改造内容 可以采取整治、改造等措施，使其符合传统风貌要求。规划对建筑进行屋顶改造，采用小青瓦坡屋顶风格；对于红砖墙面，可采用青砖瓷片进行贴面处理；改造现状的铝合金门窗为褐色木质门窗。6.2.4 重建、新建（1）对象 针对村民住宅已损毁的必要的生活配房及大门可采取重建或新建的方式进行改造。（2）规划措施及时序 建造工艺运用传统的工艺手法，建筑形式、材180、料、色彩等与传统建筑风貌一致。新建建筑应与周边建筑和历史环境相协调，不得破坏现存建筑遗产；在建筑设计中提炼院落形式、墙体形式、屋檐形式等反映汪山村传统建筑风格的类型要素；在建筑设计和建造中鼓励沿用当地优秀的建筑传统，保存和发扬传统建筑艺术。建筑色彩应以灰色基调为主，局部可采用其他色调点缀，但色彩要与保护区整体环境相协调。6.2.6 拆除 规划对符合以下条件的建筑进行拆除：风貌质量差、建筑质量差、破坏空间形态及影响基础设施设置的次要性建筑。规划汪山村落内有一处配房需进行拆除，该建筑现状已经坍塌，为保留周边更好的空间环境，规划将该坍塌建筑进行拆除，拆除后场地进行绿化。6.3 建筑风貌建设引导 建筑181、风貌的引导主要针对整治改造类和需要恢复传统风貌的新建建筑类，此两类建筑风貌引导的要点应与周边建筑相协调，风格特色应遵循汪山传统建筑的风貌特色。6.3.1 墙体 墙体整治后或恢复的材质、色彩应靠近青灰色，应避免使用鲜艳色彩或瓷砖贴面。（1）建筑外墙 材质：建议使用石材、青砖、土坯 做法：可参照现状传统风貌建筑风格，采用石材垒砌作为基础墙，青砖、土坯、石材垒砌作为墙体，保留石材及青砖清水墙，土坯墙体黄泥。色彩：青灰色、土黄色 （2）墙窗 材质：木质、石质 形制：建议使用方形或矩形，凹入墙体，装有木质格窗 色彩：原木色、青灰色 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说182、明书 21（3）围墙 材质：建议使用石材、青砖、夯土 做法：使用石材、青砖、或者土坯墙，注意通透性好，墙高不宜超过 2 米；墙体可采用攀爬植物进行绿化 色彩：青灰色、土黄色、原石色 6.3.2 屋顶 屋顶是第五立面，对于整体风貌而言十分重要，整治后应尽量全面覆盖平改坡，恢复第五立面风貌。材质：建议使用传统的小青瓦 形制：传统坡屋顶、坡度平缓舒展，盖瓦屋面 色彩：青灰色、杂色 6.3.3 门（1）门口 豫南流行的石库门形制，另有部分砖石混合及木制门框的混合形制。材质：木质、砖石 形制：石门框、砖石混合门框、木框、设石材或木门槛 门板：木制门板 色彩：石色、青灰色（2）门口台阶 形制：铺筑规整、不183、做装饰，1 阶踏步或无踏步 材质：青石条 色彩：青灰色 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 22 第 7 章 村域资源利用与发展规划 7.1 村庄发展规模 7.1.1 人口现状 柴楼村现辖 10 个村民组，22 个自然村落，268 户，人口 948 人。7.1.2 人口发展预测 柴楼村由于地处山区，受地理条件限制，村内人口大部分外出务工，村落人口流出在外定居较多，村内人口增长动力不足。另外，建设用地有限，未来村庄扩大面积增加人口的可能性不大，考虑部分村民双重居住地的因素及户籍所在地的因素及城镇化的发展，规划柴楼村总人口 900 人，共 268 户，其中184、汪山组 30 户，约 100 人。7.1.3 居民点建设引导规划 结合村庄生态安全格局、村庄自身规模、土地发展指标、发展潜力、村落特色、历史文化与设施建设情况等因素，对柴楼村内村庄以居民点为单位，将村域内的 10 个自然村组划分为集聚发展型居民点、特色保护型居民点、保留提升型居民点和搬迁撤并型居民点，提出多元化的发展模式。（1）集聚发展型居民点 主要选取具有较大人口规模、村委驻地、交通条件优越、具有发展潜力的居民点，该类村庄具有村庄中心村的职能，为周边乃至整个柴楼村提供公共服务设施的居民点。按照美丽乡村建设要求，以“向心挖潜”为主，整治空心村，优化功能布局，着重提升村庄品位，以配套提升为主，重185、点进行环境整治和市政、公共服务等配套设施建设。住宅形式以2 层及以下院落式布局结构，配套能够辐射周边村庄的公共服务（诊所、公共活动中心等）、商业、水电气环卫等完备的设施。规划柴楼村（村委驻地）及上店、南组、北组为柴楼村集聚发展型居民点。（2）特色保护型居民点 主要选取传统风貌保存较好、具有重要历史文化资源的传统村落。该类居民点具有文化底蕴深厚、历史价值高、特色明显等特征。针对该类居民点，应保护现状的建筑形式和文化空间，控制村庄内建筑高度和形式，保护并保持传统建筑的特色风貌；美丽乡村在保护居民点内特色资源的基础上进行发展。规划汪山组（河南省级传统村落）为特色保护型居民点。（3）保留提升型居民点 186、主要选取具有一定人口规模和经济基础的一般村，该类村庄以传统农业种植为主，是自然村重要的服务单元。按照村庄整治技术要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升为主，住宅形式以 1-2层院落式布局结构，配套必要的服务及基础服务设施。（4）搬迁撤并型居民点 该类居民点规模较小，用地较为分散且交通相对不便，该类村庄应根据现有情况，近期以整治、改善为主，严格控制扩张。远期原则上由政府主导，根据农民意愿，通过市场化运作与配套政策相结合的方式，采用土地置换等多种方式和措施，合理安排建设时序，逐步引导村民向城镇或保留并重点发展的居民点聚集。原址进行城镇周边绿色空间建设或进行复耕，保持良好的乡村整体空间环境和建设187、容量。（5）居民点引导规划汇总 集聚发展型 特色保护型 保留提升型 搬迁撤并型 柴楼村（村委驻地）、上店、南组、北组 汪山组 丁洼、黑洼、黄洼、柴楼、瓦冲、下汪冲、曾店 丁洼（部分分散居民点）、岩上、上汪冲、柴楼（部分分散居民点）7.1.4 村庄用地规模 根据新县县域体系规划（2015-2030）中村庄建设标准要求，村庄人均建设用地最高不得超过 150m2，考虑到山村用地较为紧张，人均规划建设用地指标取 120 平方米。柴楼村建设用地为：120900=108000 平方米（10.8 公顷）。7.2 村庄发展目标 7.2.1 传统资源得到有效保护与传承 村落自然环境、整体格局风貌、传统建筑、历史188、环境要素等得到科学保护，传统文化得到有效保护与传承，村落的地域、民族、文化特色得到彰显。7.2.2 人居环境得到明显改善 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 23 村落的水、电、路、通讯、污水收集处理、环卫等基础设施基本完善，积极引导村民开展传统建筑节能改造和功能提升，改善居住条件，提高人居环境品质。7.2.3 发展能力得到提升 村落形成特色产业，村民人均收入稳步增长，生活质量不断提高，民生状况进一步改善，自我发展能力进一步增强，形成保护与发展的良性循环。7.2.4 生态环境良性循环 立足生态优先策略，通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的189、危害；促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环；维护整体生态环境安全，确保国民经济和社会的可持续发展。7.3 村域空间结构规划 村域规划结构为“一心、一轴、三片区”。一心：即村庄综合服务中心，位于柴楼村沿乡道 030 公路北侧，该位置为集中了柴楼村的行政管理、医疗卫生、文化活动等服务设施，是村庄的综合服务中心。一轴：规划形成以乡道 030 公路为东西贯通的发展轴线，为村庄对外联系的主要交通道路。三片区：规划村庄内结合地形地貌及现状资源形成的北部山野风光体验区、南部美丽田园休闲区和东部古村文化休闲区三个片区。7.4 村域产业布局规划 7.4.1 产业发展思路 按照“引入特色、以点带190、面，丰富旅游品种、多元组合”的原则，改良提升第一产业，深化第二产业，大力发展第三产业。努力形成“以农育旅，以旅带农”的发展模式。第一产业：以生态环保、绿色发展为指导，发展特色林果、优质水稻、优质茶叶、生态油菜、特色山林养殖为基础产业。第三产业：结合居民点建设，依托丰富农业资源和优势交通区位发展农业观光和乡村休闲度假游。从规模和数量上完善旅游服务配套设施，分散与集中布局相结合，依托农业资源，打造具有观赏意义、科普意义的观光农业及教育基地，加强管理，提高村庄接待规格，实现以农育旅、旅游富民的目标。7.4.2 产业发展目标 按照住近年来美丽乡村规划的总体要求，全力以赴抓好落实，充分发挥各部门工作职能191、，密切合作、协同组织，抓好现代农业特色产业和乡村旅游产业体系的建设，实现产村相融，实现农民收入持续稳步增长，打造“天蓝、地绿、水清”的美丽农村。7.4.3 产业发展模式 按照“整村规划、以点带面、分批建设、全面推进”总体思路，细化项目、有机集成，促进生产水平、管理水平、质量水平、效益水平的巩固提升，在全村形成“生态农业和乡村文化旅游融为一体”的特色产业示范区。7.4.4 产业空间布局 依据柴楼村地形地势及产业发展，整体将柴楼村规划形成为一个以古村文化休闲、山野风光体验、田园休闲为主的乡村休闲旅游型村庄。（1）农林种植 结合村域用地情况，规划农田以水稻、油菜轮播种植，形成田园风光；结合水竹园及瓦192、冲现状种植产业，打造优质茶叶集中种植区和油茶集中种植区；结合山体用地及现状已有林果产业，结合土壤及气候特质少量增加品种如桃树、李树、草莓、葡萄、猕猴桃等，推出全年水果新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 24 采摘活动。经济林木以杉木种植为主，根据生态保护要求可定期进行采伐，使村民利用丰富的山场土地资源进行创收。（2）乡村旅游发展 依托地理区位条件以及本土资源特色大力发展乡村休闲旅游，将古村文化、农业生产、农业观光与休闲旅游巧妙的结合起来。依托产业空间布局形成三大特色旅游板块。古村文化休闲区：依托汪山古村落的传统历史文化资源，实施旅游经济战略，依托传统建193、筑群，集民宿、餐饮、休闲娱乐等多功能为一体发展乡村文化旅游业，建设具有传统风貌品牌的文化旅游板块。山野风光体验区：依托北部地形条件及丁洼、黑洼、汪冲村庄及六斗河水库区域打造山野风光体验区，规划该区以农家乐体验、特色餐饮、特色养殖、山野骑行、山野宿营等旅游产品为主。美丽田园休闲区：规划结合东南部区域进行发展，该区发展以油茶、野樱桃、银杏、板栗和杉木为主的综合山体林木种植，同时增加如桃树、李树、草莓、葡萄、猕猴桃等品种，推出休闲采摘、田园风光摄影、民宿体验、垂钓等旅游项目，打造南部美丽田园休闲片区。（3）旅游线路规划 规划依托省道 S205 公路为对外旅游交通道路，将柴楼村与郭家河乡各旅游片区及新194、县大旅游区进行串连。村庄内部依托乡道 030 公路为村庄主要旅游线路，将古村文化休闲片区、山野风光体验区、美丽田园休闲区进行连接，同时结合村庄次要旅游线路，将水竹园茶园体验、汪山古村落、青山沟连体古树、综合服务中心、六斗河水库风光等景点进行串连，形成完整的休闲旅游体系。7.5 村域公共服务设施规划 规划公共服务设施结合柴楼村现状设施进行建设。村委会：规划村委会位于柴楼居民点，占地面积约 500 平方米，建筑面积约 230 平方米，内部设置柴楼村村支部办公室、村委会办公室、矛盾调处室、民兵连、治安室、群众服务中心、会议室等办公室。文化活动设施：规划柴楼村委会建设综合文化活动中心，内部建设文化室、195、图书室等设施，各自然村设置小型文化广场，配置健身设施。卫生所：结合柴楼村现状卫生所进行设置，规划卫生所 1 个，位于柴楼居民点，规划占地约 300 平方米，建筑面积不少于 120 平方米，内部设置卫生站及计生站。商业设施：规划各自然村可结合民居设施小型商店，服务村民。7.6 村域基础设施规划 7.6.1 道路交通规划 依托乡道 Y030 公路建设柴楼村域道路交通体系，规划 Y030 路面宽度不低于 5 米，为村域对外联系主要道路，向西连接汪山古村落，向东连接规划省道 S205 公路。规划村庄支路为连接片区居民点及过境公路道路，规划支路呈支状布局，中间连接乡道Y030 公路，向外连接各居民点及其196、他支路，规划路面宽度不低于 3.5 米，局部应设置会车区。旅游停车场：规划汪山古村落为柴楼旅游的主要目的地，汪山村受用地限制，规划于青山沟处设旅游停车场一处，游客由此处停车，步行至汪山古村落。7.6.2 给水工程规划 规划村庄总体采用分散集中供水模式，以各居民点山泉水源为主，采用集中供水方式进行供水。7.6.3 排水工程规划 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 25 规划采用雨污分流方式进行雨水及污水收集排放，规划较小居民点的雨水依托地势采用自然排放，较大居民点建设雨水沟渠进行有组织排放。规划各居民点建设集中污水处理设施进行污水收集处理，部分位置较偏，197、实施集中污水收集处理有难度的村民住宅可采用化粪池方式进行收集处理。规划污水管道定线沿村组道路敷设，并充分利用地形，在整个排水区域较低的地方敷设干管，便于支管的污水自流接入。所有污水口采用跌差井接入，每 50 米设置检查井，分支道路口设置污水收集井。为了保护水资源及周围环境，提高水体自净能力，减少处理成本，采用管网收集引致村组下游湿地污水处理方式，处理出水达到国家排水标准。人工湿地系统是在一定长宽比及底面坡度的洼地中，填充一定的填料（如土壤、砾石等）形成填料床，在床表面种植具有处理性能好、成活率高、抗水性强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物（如芦苇等）而构成的一个独特的动植物生态系统。出198、水口设在村组主导风向的下风向，位于自然村组河流的下游湿地，并与居民点保持一定的卫生防护距离。7.6.4 电力工程规划 根据新农村电气化建设要求和美丽乡村建设规划，依照国网河南省供电公司农网建设标准及建设规范，遵循“高中压配网，统一规划，分步实施，因地制宜，适度超前”的原则，柴楼村供电设施规划由莲花山 110kv 变电站引入 10KV 电力线路至各居民点，由村庄 10KV 变压器变压后供给村民生产生活用电。规划低压线路供电半径不宜超过 250 米，并保证末端电压在国标规定允许范围之内，低压居民用户每户负荷按不低于 4KW 考虑，规划共设四处配电便压台区。7.6.5 通讯工程规划 利用最目前最先进199、的 FTTH 技术，为柴楼村各个自然村提供包含宽带、语音、IPTV“三网融合”业务。利用光纤传输技术，开通“平安乡村”视频监控工程，实现柴楼村乡村主要道路、村口、重要共公设施等区域的视频监控功能。7.6.6 环卫设施规划 采取“户分拣、村收集、镇转运、县处理”的模式，宣传和鼓励群众进行垃圾分类，建设封闭式垃圾屋，收集不可回收的垃圾，定期将垃圾转运至村垃圾中转站。村域内结合居民点设置垃圾收集点，村落主要交通道路内设果皮箱，村民生活垃圾在规定时间投放，由环卫车辆定时清运，确保村落环境整洁。各村组根据 200-300 米服务半径设公共厕所。公厕宜采用水冲式，并通过化粪池进行处理，共规划公厕 3 座，200、分别位于汪山、柴楼、上店居民点。独立式公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于 5.0m，周围应设置不小于 3.0m 的绿化带。公共厕所临近的道路旁，应设置明显、统一的公共厕所标志。7.7 村域生态环境保护规划 规划期末，村庄生态环境质量明显改善，环境质量达到各类功能区相应指标，生活排污和污染物排放总量得到有效控制。7.7.1 大气保护措施（1）村庄内及景区内部游览交通车辆提倡采用环保观光小巴、电瓶车等环保型交通工具，以减少汽车尾气污染。（2）在村庄各道路两旁进行植被补种，尽量减少因为建设施工而带来的大气中浮沉微粒浓度的增高。（3）在村域内，不得新建任何有可能对大气造成污染的项目。（4）在各居201、民点推广普及电能、太阳能、风能、天然气等无污染能源和少污染能源，减少烧煤、烧柴等污染型能源的应用现象。7.7.2 水体保护措施（1）村落地面水环境质量应达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中三类水质标准；生活饮用水应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定。（2）对柴楼村内山体区域进行全面保护，禁止开山采石等破坏土壤、植被的行为，加强水土保持，维护生态平衡，提高森林植被的水源涵养能力。（3）加强对居民点内部坑塘水系的保护措施，禁止向水系丢弃废物及倾倒垃圾，村庄的开发建设过程不得侵占水面。（4）开展节水宣传教育，提倡节约用水，建立行之有效的节水措施。（5）严谨地把控村庄202、项目建设环保审批，严格控制对村落水资源造成污染的项目的建设。7.7.3 生物多样性及植被保护措施 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 26（1）在项目选址与布局时，尽量避免对原有树木的砍伐与破环，对古树名木、珍稀植物建立档案、挂牌，落实专人负责养护管理，确保树体健壮生长。（2）景观绿化改造过程中，在树种配置上应严格筛选乡土植物作为绿化植物，避免外来物种带来的生物入侵，对原有生态系统造成破坏。（3）建立野生动植物易于识别的标识系统，加强生态保护的宣传教育，预防山林病虫害和山林火灾的发生。7.7.4 噪声控制措施（1）在村落及景区范围内，严格控制各类噪声源203、大的建设项目，适当控制和减少社会噪声。（2）在村落及景区范围内，严禁各类商家使用高音喇叭,或用电子设备进行商品叫卖。7.7.5 防污保护措施（1）建立完善的污水排放系统。（2）强化村庄内各类生活垃圾的无害化处理措施；在游客休憩点、主要游览步道每隔30-80 米设置垃圾箱一组；垃圾全部采用容器化、密闭化方式收集，并组织环卫人员及时固体废弃物，将旅游、生活垃圾收集后，运装至垃圾转运站。（3）对现状村庄内的厕所进行改造，建设化粪池，随着村落发展，在规划远期将化粪池逐步纳入污水处理系统，进行无害化处理。公厕建筑形式与周围景观环境相协调。（4）在村庄内实施生态农业措施，用鸡粪、羊粪、生物秸秆腐熟物做为农204、业粪便，积极推广生产绿色产品，促进生态观光农业的发展。（5）严格进行游客接待最高容量限制，将旅游活动的影响控制在旅游生态阈值之内，实现旅游业的可持续发展。7.8 村域空间发展控制规划 为协调好村域保护与发展的关系，确保村域资源保护与合理利用，促进村落可持续发展，规划考虑在保护的基础上对村域整体空间进行分区发展引导。划定适宜建设区、限制建设区和禁止建设区等分区。划分依据包括：地质工程条件、土地利用规划中规划用地性质、山林防护、水体保护等。7.8.1 适宜建设区 适宜建设区是建设条件较好、予以鼓励建设和优先建设的区域。主要是传统村落居民点、村庄建设区、工程设施用地和因乡村旅游需要发展建设的区域。管205、制要求（1）严格控制建设用地指标，尽量少占耕地，合理利用土地资源；（2）在批准改变用途以前，规划区内农用土地应当按原用途继续使用，不得提前废弃、撂荒，对占而不用的农用土地必须依法收回。（3）保护与改善村庄生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地，严禁随意排放、堆放生活垃圾。7.8.2 限制建设区 限制建设区主要包括一般农田、挂钩拆旧建设区及闲置地。管制要求（1）对于限制区内不符合保护目标的现状建筑和设施应当逐步予以清退，可以保留的项目进行必要的环境整治，不允许擅自改建加建，鼓励零散较小居民点集中整合。（2）对于限制区内水土流失严重的地区进行综合治理，植树种林，优化整体生态格局；禁止破坏林木（206、草）植被和非法狩猎活动，禁止开山取石、取土制砖等各种破坏景观资源的活动。（3）坚持保护第一的原则，严格控制各种开发建设活动；旅游项目及设施建设应当与周围景观、环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设。（4）控制非农业建设规模、强度和农村宅基地、村庄建设占地标准，引导农村人口向城镇集中，区内不增、少增或缩减建设用地，以节约集约利用土地。7.8.3 禁止建设区 禁止建设区主要包括基本农田保护区、山林保护区。管制要求（1)对基本农田实行最严格的耕地保护措施，切实保护耕地。（2)基本农田需严格保护而不允许任何的侵占行为，禁止占用基本农田进行居民区和旅游设施等非农建设。（3)禁止一切开挖山体、破坏207、山体植被的行为活动，确保山体的完整性。（4）25 度以上坡耕地全部实施退耕还林还草工程。（5）各种开发项目必须进行生态环境影响评价，开发活动和生态环境保护措施需同时进行。（6）严格控制开发建设活动，禁止建设与资源保护和风景旅游事业无关的项目，控制开发建设量，降低开发建设强度。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 27（7）旅游项目及设施的建设应当与周围景观环境相协调，在环境容量允许的前提下适度开发建设，防止对旅游资源的破坏与影响。7.9 村域综合防灾规划 7.9.1 抗震防灾规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值208、加速度为 0.05g，地震基本烈度为 6 度区。各居民点新建、改建、扩建建筑应按照 6 度标准进行设防，重要公共建筑应在此基础上提高一度标准进行设防。7.9.2 山体防护 建立山体防护网络，搞好山体植被覆盖工作。重视生态治理，不断生态治理建设，通过工程措施和生物防治措施有机结合，综合治理，有效防止水土流失。尤其是村庄所在山坡，要广植草、多育林，砍伐经济林要有计划、分层次，避免山体裸露风化和减轻雨水冲刷；禁止开挖山石、建截洪沟，加强防护工程建设，尤其是对外交通公路两侧的山体防护工程建设，防治山洪、泥石流等自然灾害，保证灾时道路畅通。在汛期来临之前，对山塘、泥石流、滑坡地等工程的主要部分或主要防护209、措施进行全面的安全检查。疏通排水沟，汛期进行定期或不定期检查。7.9.3 村庄防灾 村庄内传统建筑由于建设年代久远、局部地基沉降，部分墙体已经出现了裂缝，需要做加固处理；村庄新建建筑做到 6 度设防。村庄部分电力线路老化，需要定期做检查，及时发现排除安全隐患；将村庄内坑塘水系作为消防水源，预防火灾发生。将空旷地点做为消防应急疏散场地，平时可用作活动场地，不得停放大型物件影响震时使用。做好人员撤离，财产转移和重要设施保护工作。建筑材料、农作物秸秆、交通车辆不得摆放、停放在村落主要道路上，保持村落道路畅通，不得妨碍人员疏散和救援车辆的进出。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018210、-2035）说明书 28 第 8 章 村落资源利用与发展规划 8.1 发展目标及定位 恢复和优化原生态系统，保护和修复传统村落风貌，改善村民生存生活状态；依托特色资源发展和优美的自然生态环境发展旅游业，以提升传统村落经济实力；实现保护与发展的相互促进和良性循环，打造传统统风貌完整、生态环境优美、以遗产保护为核心、兼顾旅游发展的打造传统统风貌完整、生态环境优美、以遗产保护为核心、兼顾旅游发展的大别山区休闲度假型大别山区休闲度假型古村落古村落。8.2 村落规模 8.2.1 人口规模 规划汪山组共 30 户，约 100 人。8.2.2 用地规模 规划汪山村庄用地规划面积为 1.49 公顷（其中农林用211、地面积 0.69 公顷，水域面积 0.05公顷，村庄建设用地面积 0.75 公顷）。村落用地规划汇总表 用地 代码 用地名称 用地面积（h）V 村庄建设用地 0.75 其中 混合式住宅用地（V12）0.57 村庄公共场地（V22）0.07 村庄基础设施用地（V4）0.11 E 非建设用地 0.74 其中 水域 0.05 农林用地 0.69 规划总用地 1.49 8.3 村落展示与利用规划 8.3.1 规划原则（1）保护村落整体风貌（2）保护重点建筑及历史环境要素（3）有利于展示村落文化传承 8.3.2 展示与利用目标和对象（1）展示与利用目标 在保护的前提下，合理利用汪山村的传统文化资源，系统212、展示现有的文化遗存，使汪山村的文化特色在未来农村发展建设中得以传承，提升村民的生活水平，增加对汪山村历史文化特点的认同和归属感。（2）展示与利用对象 展示体现汪山村历史文化底蕴的遗存，传统文化资源价值的物质载体包括山水田园环境、村落格局、乡土建筑、街巷空间、古树、古井以及周边与汪山村落发展密切相关的历史遗存等；非物质载体主要包括传统习俗、手工技艺等。8.3.3 传统格局展示内容和展示策略 传统格局展示的内容包括村庄内保留的山体景观、传统机理空间、古井、重要的水塘、山-村-田-水的格局。突出以山（出毛尖山）-村（汪山古村落）-田-山（青龙尾山）格局为主的整体山水格局的展示，体现汪山古村人与自然完213、美结合的整体价值特色。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 29 不改变传统街巷的道路格局，恢复街巷的石材铺地形式。严格控制规划范围内的建筑高度，保护传统街巷原有的空间尺度。对古井、古树、寨门等做明确的标识，增强对游客的旅游引导性，通过旅游展示线路成为汪山传统村落旅游的景点组成部分。8.3.4 传统建筑的展示和利用 针对中部整体保存比较完整的传统村落组团，通过修缮改善村落内的传统建筑进行展示，规划保持建筑立面的原有风貌、改善室内环境和设施、提高基础设施的水平。规划将中部空间围合较好的传统民居组团整体作为一个特色民宿区进行利用并展示，打造具有乡村特色的休闲214、度假住宿区。考虑到村民对文化活动空间的需求及乡村文化对外的展示情况，规划设计将入村口处部分传统民居进行修复改善，作为综合服务、商店、茶馆、乡村文化馆等进行展示利用，修复建筑内外结构及装饰，展示村落历史文化特色及地方茶文化特色。结合村民传统民居，打造集体大食堂型农家乐，为游客及村民提供具有地方特色的餐饮，并展示汪山所处区域的特色餐饮文化。结合北部较为分散的民居建筑，分别以农家乐、创意工坊为主进行利用，完善并丰富汪山村落的休闲旅游服务设施。8.3.5 公共活动空间规划 利用村落内入村处规划公共活动空间院落空间作为村民小型文艺活动场所，同时也作为游客晚间集中娱乐的场地，可以通过举办篝火晚会、室外茶话215、会等方式组织游客玩乐，并介绍村落历史文化、人文风情等，进而增强游客对乡村文化的了解和感知。8.3.7 农耕文化空间展示 选村落西侧农田作为景观农业的试验区域，后期可作为旅游开发的部分。一年四季应有可更替的农作物，色彩层次作为村落景观的一部分，既美化了村庄的环境，也丰富了村落的传统文化，并能够活跃传统文化的传播和促进。8.3.8 展示线路 以规划乡道 Y030 公路及至水竹园段村道为对外展示线路，连接周边村落及旅游景区，规划对道路进行升级改造，改善两侧环境，作为村落对外联系的主要交通线路，通过该道路的改造，能使游客方便的进入村落，带动村落的发展。规划村落内不允许机动车辆进入，通过青山沟村民点设置216、公共停车区，让游客以登山体验、健康步行的方式进入村落内。让游客有一种“复行数十步，豁然开朗，土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”的桃花源行感觉。村落内通过环状与支状混合的步行线路，将古村传统空间、传统民居、登山体验、旅游服务设施等进行串联展示。8.3.7 旅游服务设施规划（1）停车场地 规划在村落山脚下青山沟村民点设置公共停车场。（2）游客服务 游客服务是传统村落的基础服务部门，规划结合村落东南部的现状民居进行设置，结合前面公共活动空间，设置游客服务咨询、村落综合管理、农家商店等设施。（3）入村标识 在青山沟居民点及村落入口处分别设置入村标识，标识内容包括交通线路、服务点、重要建筑、展览馆217、所、公共厕所等。标识材质尽量使用原生态材质，建议石材、原木或竹编等，色彩配合避免过于活泼。（4）餐饮、民宿体验 结合村民意愿、地理位置和院落大小，将部分民居改造为农家乐及民宿。农家可以提供餐饮、住宿、娱乐中的一项或几项。但院落必须符合卫生和消防安全要求，并接受村落旅游管理小组的定期检查。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 30 8.4 功能结构布局 保障现有的村落肌理，结合现状住宅，形成组团式、景观化的空间布局和主题化、人性化、生活化的空间结构。规划挖掘丰富的文化和产业内涵，展示独具特色的自然和人文景观。规划形成“一轴、五片区”的功能结构。一轴：指依托218、村落入口道路及村落内步行通道形成南北向的虚实结合的空间功能轴线。五片区：由自然地形分割及规划多样的服务设施形成的入村公共活动功能区、休闲民宿体验功能区、娱乐餐饮功能区、农耕文化展示功能区和乡村体验功能区。8.5 公共设施提示规划 规划村落内结合现状民居进行功能复合，规划村落南部入口围绕公共活动场地周边民居设置游客服务、乡村商店、农家乐等服务设施。8.6 绿地景观系统规划 8.6.1 绿地系统规划 绿地系统主要包括道路绿化、集中绿地、墙角及庭院绿化、农田种植区和背景山体绿化。道路绿化：沿村落对外交通公路结合山体进行绿化，较小空间处种植果树花卉，形成具有乡村特色的入村道路绿化带。集中绿地：规划在村219、落空闲地、文化活动场地、水塘周围等小空地设置集中绿地。墙角及庭院绿化：在村庄内部结合零星空地设置墙角绿化，见缝插绿。同时鼓励村民在自家院落加强庭院绿化，可通过爬墙植物进行民居立面绿化。农田种植区和背景山体：保护村落周边山体绿化覆盖不被破坏，村落周边农田内采用油菜与水稻轮作种植形式，形成五彩田园风光，可供游人观光、摄影。8.6.2 空间景观系统 规划形成“点-带-廊-区”的空间景观风貌。点：村落结合坑塘、公共空间、寨门节点等形成村落的滨水景观节点、公共空间景观节点、宅间景观节点、寨门景观节点。带：规划对入村道路及至水竹园乡间道路两侧空闲用地进行绿化，形成山路特色景观带。廊：依托村落入口公共空间节220、点、村落及出毛尖山体绿化，形成观山景观视廊。区：规划村落周边农田结合作物种植，形成农田景观区，形成村落山-田-村融合共生的生态景观。8.7 道路交通规划 村落道路交通系统的规划尽量不破坏传统道路格局和空间关系，保持其自然生成的形态；满足生活、生产、消防要求，有利于提高居民的生活质量；满足未来旅游发展的需要，实现可持续发展。村庄干路：依托村庄中部现状乡道 030 公路及汪山至水竹园村道形成村庄干路，规划路面宽度 3.5-4.5 米。对村落入口已铺水泥路面进行改造，以砖、石材铺砌为填充，形成具有山村特色的入村路面；汪山至水竹园段道路保持砂石路面，保存具有乡村特色的交通空间；规划自青山沟至汪山段乡道221、单侧设置步行空间。村庄内步行系统：规划村落内结合现状道路形成内部步行系统，主要步行道路与村道形成环状结构；内部次要步行道路与干路形成网状格局，规划步行系统宽度 1-3.5 米。规划步行系统道路采用石材路面进行铺砌。登山步道：规划结合村落周边的登山道路进行设置，规划登山步道宽度 0.75-1.5 米。停车场：规划位于青山沟村民点设置停车场一处，规划用地面积 1500 平方米。8.8 给水工程规划（1）用水量预测 根据河南省村庄规划导则（试行）、农村给水设计规范的相关规定，结合汪山村用水现状情况，确定供水指标按人均综合用水 150 升/人日计，用水人口按照 100 人计算，游客服务用水按照村庄用水222、量的 30%进行计入，则远期汪山村市政用水总量约为 20 立方米/天。（2）水源规划 规划村庄北部山腰设置蓄水设施，引采用山泉水为供水水源。（3）水质要求 供水水质要求符合国家生活饮用水卫生标准。（4）管网布置 根据村庄道路走向，从北部供水设施引入供水管网，采用枝状布局结构，直接送入用户，以保证居民用水安全可靠，规划给水干管 DN80、支管 DN32。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 31 8.9 排水工程规划（1）规划原则 从实际出发，立足于环境保护，以现有设施为基础，进行合理有效的规划。全面规划，远近期结合，适当考虑雨污水回收利用。（2）排水体制223、 规划汪山村采用雨污水分流的排水体制。（3）污水量预测 生活污水量取平均日用水量的 70%，汪山村产生的总污水量约为 14 立方米/天。（4）污水系统规划 规划汪山村采用单户或几户联建化粪池形式进行污水收集处理，村庄内污水收集后汇至污水处理设施内进行处理。规划污水管网采用 D300、D200 进行收集。污水排放应符合现行的国家标准污水综合排放标准的有关规定，达标后排放的污水可用于农田灌溉，也可用地坑塘用水补充。（5）雨水系统规划 暴雨强度公式 采用信阳市暴雨强度公式：q=598.512（1+1.1055lgP）/(t+3.434)0.416 其中设计重现期 P 取 13 年，地面集水时间 T 224、取 510min。规划完善村落内现状雨水沟渠建设，疏通破坏堵塞区段，沿村落西侧新建排水沟渠，引导雨水有组织向邻近水系排放。规划雨水管渠采用 400400、200400 断面沟渠。8.10 电力、通讯设施规划（1）电力设施规划 规划汪山村综合用负荷指标按 6 千瓦/户，其他用电按照 10%计算，同时率按 0.8 考虑，则远期汪山村总负荷约为 160 千瓦。规划从莲花山 110KV 变电站引入 10KV 电力线路，通过 10KV 变压器变压后供应村民生活生产用电。规划汪山村设置 1 台 10KV 配电变压器，村落内电力线路以地埋电缆为主，局部条件不允许区可采用地上电力架设，并加强绿化掩映，不对整体225、风貌产生影响。（2）通讯设施规划 规划期末汪山村电话普及率 100%，村庄内规划一处电话交接箱，通信光缆引自郭家河乡市话主干光缆。规划汪山村有线电视信号源由新县广电中心提供，村庄设置光电转换设施。实现家家网络覆盖及有线电视光节点的全区覆盖。8.11 环卫设施规划 生活垃圾采用“户收集、村贮存、镇收运、县处理”的原则集中收运和处理。按照服务半径，规划村落内新建公厕 1 处，位于村落公共活动场地东侧，规划公厕建筑形式应与周围环境相协调，新建公厕建筑面积不小于 30 平方米。村落内结合空置区按照 70 米服务半径设置垃圾收集点。每户配备垃圾桶，由农户自行将生活垃圾分类。沿路及在集中活动的公共场所村落226、内步行道路沿线设置果皮箱，间距按照 30-50m 进行设置。8.12 能源供应规划 柴楼村汪山组内的能源供应问题，从环境保护的角度出发，需逐步减少燃煤或柴火等常规普通燃料，以清洁能源为主。根据汪山处的现状及规划条件，拟采用液化气及沼气来满足规划范围内的居民和公共服务设施的供应需求。8.13 人居环境提升 8.13.1 规划原则 为保证村落传统风貌的保护和改善居民生活条件、可持续发展为目标，充分协调保护与发展、开发利用与改善居民生活的关系，做到市政工程设施的现代化功能与传统村落传统风貌特色相统一，市政工程设施建设服从保护传统村落传统风貌的要求。本着“方便居民生活，有利于发挥和利用传统村落传统风貌227、的作用，提高环境质量，促进持续发展”的规划思路考虑技术要求。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 32 结合汪山传统村落地形特点，因地制宜，寻找最佳的技术途径，节省用地、投资和运行费用。技术上安全可靠，维护管理方便，提高规划的可操作性，便于专业部门实施。8.13.2 庭院环境 规划村民庭院可布置花架、座椅、设农具收纳房、垃圾收纳桶和冲洗水池，有条件农户可以建设地下设沼气池。鼓励村民在庭院种菜种葡萄、杏、桃树、花椒树等，既发展庭院经济，又体现“微田园”风格。8.13.3 围墙大门 规划民宅庭院围墙宜采用传统石材、青砖砌筑，围墙外面可以种植攀岩植物，展现乡土228、自然景观。沿围墙角落种植花卉植物，丰富乡土景观。8.13.4 道路景观 规划道路单侧安装太阳能和电能双能源路灯，并设置导引指示牌，道路两侧种植本土植物种作为景观绿化。村落巷道、入户路面层应采尽量用石材铺设，为丰富路面色调，可石材缝隙植草处理。8.13.5 宅间绿化 规划建议应对民宅之间的卫生死角、排水边沟，通过理石、除草、通淤和种植果树等方式进行整治，改善院落之间的卫生条件和绿化环境，整治措施如下：（1）清理沟内垃圾，整齐布置并加固、禁止污水肆意排放；（2）巷道石材硬化、渠化排水沟；（3）房屋与道路、房屋与房屋之间的空闲区域可以种植果树、家庭菜园，形成乡村特色的空间绿化。8.13.6 居民点公229、共空间 规划村落结合适中空闲地，建设公共活动空间，居民点公共场地是村民提供家族聚会、邻里交流的户外场所，场地内可布置少量石凳、石桌和健身设施。8.14 村落综合防灾规划 8.14.1 消防规划（1）消防规划指导思想 统筹安排消防的各项建设和土地利用,根据汪山村发展规模和空间发展形态,合理配置各项消防设施，并与村庄建设同步并且相互协调。在实际中应贯彻执行“预防为主、防治结合”的原则。加强消防宣传教育，提高村民消防意识。成立义务消防队，构成消防力量的合理体系和网络。（2）规划原则 保护第一、因地制宜；补救急需，远近结合；科学布局，配套完善；预防为主，群防群治。（3）规划目标 结合汪山村实际情况，根230、据建设需要，合理确定安全消防布局，消防供水、消防通信、消防车通道、公共消防设施、消防装备等应依据本规划有计划、分时序进行增建和配置。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 33（4）消防规划措施 在供水系统中考虑消防用水，村落近旁的水系设置地表消防取水点，村落内部规划结合空间设置消防蓄水池、储水缸等，重要民居处增设消防灭火器等设备，提高火灾补救能力。消防通道规划：规划入村乡道 030 公路为对外联系消防通道，规划路面宽度 4.5 米，以满足郭家河乡消防车辆入村迅速及时施救。配置人工携带式消防配备，在资金允许的条件下配备专用于村落保护区、尤其是重点保护区的尺231、寸较小、行进灵活的消防摩托。加强消防知识宣传和普及工作，保护区内定期进行消防演习，提高群众对于消防的重视。（5）消防安全管理 禁止在核心保护范围内堆放易燃可燃物品；严禁将易燃易爆物带入保护古建筑内。在重点要害场所设置“禁止烟火”的明显标志。在制定地点进行点灯、烧纸、焚香等宗教活动，配备灭火设施，并设专人看管或采取值班巡查措施。在保护建筑内安装电灯或其他电器设备，必须经文物管理部门和公安消防部门批准，并严格执行电气安全技术规程。定期组织防火安全检查，及时排除火灾隐患。8.14.2 防震抗震规划 新县处于大别山脉，根据中国地震动峰值加速度区划及河南省地震资料，地震动峰值加速度为 0.05g，地震基232、本烈度为 6 度区。村庄内新建、扩建、改建一般建设工程按照 6 度要求进行抗震设防。规划水竹园-汪山村道及乡道 Y030 公路作为主要的疏散通道，连接疏散场地的人行步道为次要疏散通道，使居民在灾害发生时能安全、便捷地疏散。规划村落西部地势较为平坦的农田作为避震疏散主要场地。8.14.3 防洪规划 对村落内水圳系统进行整治和恢复，对废弃的排水沟渠系统进行清洁、疏浚，保持雨水排放的通畅。保持村落水系两侧的景观绿化植被不被破坏，加强水土流失治理，减小地表径流，削减暴雨时洪峰流量。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 34 第 10 章 分期规划措施 为使资金的233、投入能够形成良性循环，长远而有效得保护与开发旅游资源，考虑保护与更新的时序建设，根据重要程度、改造难度，分近期、远期两个阶段进行实施。10.1 分期建设原则（1）传统建筑的修缮保护尽量安排在近期完成。（2）对历史保护有抢救意义的项目和为历史展示所需项目，在近期启动。（3）环境卫生治理及基础设施改造工作在近期完成。（4）公共服务设施的配置，根据必要性循序渐进。（5）保护范围内环境的整治工作在近期完成。（6）山林防护、水土涵养、植被培育、产业培育是长期任务，贯穿于整个规划周期。10.2 规划分期 近期 2018 年2022 年，规划期为 5 年；远期 2023 年2035 年，规划期为 13 年。234、10.3 近期实施重点（2018-2022）（1）完成村落内所有传统民居的修缮改善及风貌协调建筑的改善工作。（2）实施古村环境卫生的治理，彻底改观古村卫生状况。对古村内的垃圾进行清理整治，完成垃圾收集点和垃圾箱的设置；对水塘、水渠进行疏浚，净化水塘。（3）改造村落入口道路路面材质，建设村落入口处公共活动场地。（4）修缮改善村落内街巷路面及整治两侧绿化环境。（5）对村落内人行步道进行整治改造，修补部分破坏路面，改造局部水泥路面为石块铺砌，恢复整体古朴风貌。（6）对村域内不同类别的历史遗存点进行梳理、申报定级，挂牌保护并整治周边环境。（7）配套完善村落内规划公共厕所、公共服务设施、基础设施，基础设235、施改造工程启动，包括给排水、电力电信和综合防灾工程，本着先地下，后地上原则，为后续改造工程奠定基础，改善村民基础设施硬件条件。（8）做好农家乐的培训，规范农民开展旅游服务。（9）初步建立系统的非物质文化遗产展示机制，完成非物质文化遗产的挖掘和整理工作。10.4 近三年的实施项目及投资估算 规划投资估算主要包括遗产保护、环境整治、安全防灾、基础设施等几个方面，投资估算以近期为重点。投资来源应保证多元化，汪山村作为省级传统村落，应积极申报各级专项资金。省级专项配套资金主要支撑遗产保护和传统建筑修缮的经费。县财政应保障村庄基础设施及公共服务体系的建设，为村庄未来保护和发展夯实基础。乡政府对村庄内的环236、境整治、局部整治和旅游服务相关节点的建设应提供相应的资金支持，同时可以结合未来的投资开发主体，引入资本来支持旅游服务体系的建设。在远期通过产业发展的收益，保留一定比例作为日常村庄的保护与管理的基金，通过产业发展反补保护投入，形成良性循环。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 35 汪山村近三年实施内容和投资估算表 主要任 务类型 序号 项目名称 三年总任务 2019 年实施内容 2020 年实施内容 2021 年实施内容 共需资金（万元）传统建 筑保护 利用示范 1-1 程永贵民宅修缮 修缮现存五间主房及南侧两间配房，整治院落环境 程永贵民宅修缮 20 237、1-2 叶继根民宅修缮 修缮现存三间主房及东侧两间配房，整治院落环境 叶继根民宅修缮 13 1-3 程永金民宅修缮 修缮现存三间主房、通道一间及东侧两间配房，整治院落环境 程永金民宅修缮 18 1-4 郭世远民宅修缮 修缮现存六间主房及南侧一间间配房，整治院落及周边环境 郭世远民宅修缮 24 1-5 村落内其他 5 处传统宅院修缮改善 村落内程能贵、程绪群、叶继权、王道发、程小光五处传统建筑修缮改善、部分建筑整治改造及宅院环境改善 程能贵、程绪群、叶继权、王道发、程小光五处传统建筑修缮改善、部分建筑整治改造及宅院环境改善 75 1-6 村落内 16 处风貌协调宅院整治改善 叶继文、叶继远、王道238、发、王道家、程能松等 16 处风貌协调宅院整治改善 叶继文、叶继远、王道发、王道家、程能松等 16 处风貌协调宅院整治改善 140 防灾安 全保障 2-1 消防 消防蓄水设施、灭火器等消防设施 消防蓄水设施、灭火器等消防设施 10 2-2 坑塘整治 村落南坑塘整治及环境改善 村落南坑塘整治及环境改善 10 历史环 境要素 修复 3-1 古树保护 古树（5 棵）健康检查、登记造册、挂牌、防护设施 古树保护 5 3-2 古井保护 整治古井环境，挂牌标识 古井保护及连接古井水渠整治 2 3-3 寨门保护及环境整治 寨门保护及寨门前活动空间环境整治 寨门保护及寨门前活动空间环境整治 5 基础设 施和环239、 境改善 4-1 Y030 汪山-青山沟段环境整治 对 Y030 汪山-青山沟段公路两侧环境进行提升改造，设计 5 米宽柏油路面，其中单侧修建不低于 1.5 米彩色柏油面质步行系统，对汪山村落入口段 40 米长进行路面改造，总长度 1400 米 对汪山村落入口段 40 米长进行路面改造 对 Y030 汪山-青山沟段公路两侧环境进行提升改造，单侧修建步行系统 150 4-2 汪山-水竹园砂石路面改善 对汪山-水竹园段现状道路进行改善，保留砂石路面，宽度 3.5米，改善道路两侧环境，总长度约 1100 米 对汪山-水竹园段现状道路进 行改 善，保留砂 石路面，宽度 3.5 米，改善道路两侧环境 4240、0 4-3 北侧汪山-青山沟步行路整治 对北侧汪山-青山沟步行路进行环境整治，以石铺、砂石路面混合修建，总长约 920 米 对北侧汪山-青山沟步行路进行环境整治，以石铺、砂石路面混合修建，总长约 920 米 21 4-4 村落内街巷路面及步行道路整治 对村落内传统街巷路面、步行道路进行整治改善 对村落内传统街巷路面、步行道路进行整治改善 20 4-5 村落入口处公共空间整治 对村落入口处规划公共空间进行整治改善，将散落石磨收集至此处进行展示 对村落入口处规划公共空间进行整治改善，将散落石磨收集至此处进行展示 10 4-6 停车场建设 对青山沟处停车场进行建设并绿化，规划用地 1500 平方米 241、停车场用地场地整理 建设生态停车场 30 4-7 污水设施 污水管网铺设及污水化粪池建设 古村落内建设 50 4-8 雨水沟渠 疏通内部沟渠 沟渠疏通 10 4-9 公共照明 村落对外联系道路及内部干道单侧路灯建设 路灯配置 30 套 10 4-10 电网改造 老化线路更新及部分入地敷设 老化线路更新及入地敷设 10 4-11 垃圾收集系统 新建公厕 1 座、垃圾收集箱 6 处、果皮箱等 新建公厕 1 座，设置 6 处垃圾收集点 配备果皮箱 10 非物质 文化遗 产保护 利用 5-1 民间文艺 建立民间舞狮队，培育民间文艺传承活动队伍，保证人员数量，定期开展训练；通过视频、照片等记载活动场景及242、表演场景，便于记录及传承；设立专门的扶持资金，结合文化广场进行展示。10 合计 693 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）说明书 34 第 11 章 保护利用实施保障措施 11.1 实施措施 11.1.1 加大宣传，增强意识 加强文物保护法律、法规的宣传教育工作，提高各级领导和广大群众的保护意识；加强对汪山传统村落的宣传，激发广大村民的自豪感和责任感，使保护传统村落成为村民的自觉行动。本规划应该严格按照城乡规划法要求进行批前公示和批后公示。11.1.2 加强领导，健全机构 成立健全稳定的传统村落保护管理委员会，组织制定相关政策，具体负责行政管理、资金筹措以及243、设计与修缮的审批、指导、督查。加强组织机构建设。鼓励成立民间保护利用协会，增加村民和社会各界对传统村落的保护意识。11.1.3 政府主导，村民参与 在保护与开发过程中始终保持政府的主导地位，同时在保护中使村民的居住条件得到改善，在开发过程中使村民的经济收入得到提高，依靠他们自觉地保护文物古迹、村落环境、传统民居及风俗文化，建立“村民主动参与，政府引导管理”的运作机制。政府应加强农家乐的培训，提高服务水平。11.1.4 加强法制，依法管理 根据国家和省的有关法律、法规，尽快制定具体实施细则和管理办法，把保护的要求和措施落实到具体的单位和个人。郭家河乡人民政府应结合柴楼村村委和汪山村村民制定传统村244、落的保护、修缮、使用等方面的规定。11.1.5 增加投资，改善环境 争取投资多元化，改变政府财政包揽的局面。安排好各实施分期建筑的拆迁、改造和修缮以及各项配套完善设施资金，加快保护步骤的落实，同时应注意考虑保护研究和文化挖掘工作的必要投入。切实利用旅游资源，发展特色旅游，变被动保护为主动保护，在经济增长的同时使传统风貌得到有效的保护。11.1.6 示范带动，以点带面 可以先选几户典型的院落、房屋进行试点，开展农家乐等服务，带动其他相关产业的发展。11.1.7 培育人才，提高素质 要不断提高传统村落保护工作人员以及村民的政治、业务素质，大力培养高素质的旅游服务人员，同时对进入传统村落进行古建筑设245、计、施工的人员采取必要的传统建筑知识培训及修缮技术指导，建立高素质的保护参与群体。11.2 资金保障措施（1）以政府为主多渠道筹措资金,自然风光和文化旅游资源的开发可申请上级资金，并可向社会招商引资。（2）将传统村落保护与发展可与旅游业结合起来，建筑的修缮鼓励农民自发进行。农家乐也鼓励以家庭为单位进行，包括农耕体验等,但政府应该进行培训引导，制定规则，规范其发展。11.3 管理规章 根据历史文化名城名镇名村保护条例、住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见，新县人民政府应制定并颁布汪山传统村落的保护管理办法，管理办法主要内容包括：（1）保护范围与建设控制246、地带的划定，应包括四至边界、各项具体管理和环境治理要求。（2）管理体制与经费，包括各级地方政府、行政管理机构的相关职责。（3）根据规划内容制定保护管理内容及要求。（4）制定对保护行为的奖励以及对破坏活动的处罚措施。11.4 日常管理（1）日常管理工作的主要内容有：保证安全，及时消除隐患；记录、收集相关资料，做好业务档案；开展日常宣传教育工作。（2）建立自然灾害、遗存本体与载体环境以及开放容量等监测制度。（3）做好经常性保养维护工作，对可能造成的损伤采取预防性措施。（4）建立定期巡查制度，及时发现并排除不安全因素。基础资料汇编 目 录 第 1 章 现状概况.1 1.1 新县概况.1 1.2 郭家247、河乡概况.1 1.3 柴楼村概况.2 1.4 汪山组概况.3 1.5 村落建筑现状.4 第 2 章 村落历史文化资源现状.5 2.1 村落选址和自然环境.5 2.2 村落传统格局与整体风貌.5 2.3 传统建筑现状.6 2.4 历史环境要素现状.6 2.5 非物质文化遗产现状.7 第 3 章 相关规划概况.8 3.1 新县县域村镇体系规划（2015-2030）.8 3.2 新县郭家河乡总体规划（2006-2020）.9 3.3 郭家河乡土地利用总体规划（2010-2020）.10 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）基础资料汇编 1 第 1 章 现状概况 1.248、1 新县概况 新县地处豫南大别山腹地，鄂豫皖三省六县结合部，被称为“中原南门”，自古为战略要地。县城北距省城郑州市 440 公里、信阳市 116 公里，南距武汉 170 公里，东距合肥 301 公里。现辖 15 个乡镇、1 个管理区和 1 个街道办事处，207 个行政村。乡镇、办事处分别是新集镇、吴陈河镇、苏河镇、沙窝镇、八里畈镇、浒湾乡、千斤乡、郭家河乡、陡山河乡、郭家河乡、陈店乡、箭厂河乡、泗店乡、田铺乡、周河乡以及香山湖管理区和金兰山街道办事处。新县以林业为主的山区县，简言之“七山一水一分田，一分道路和庄园”。县境轮廓近似长方形，大别山主脉经境内中间横贯东西，形似屋脊状，脊背中又有东、中249、西三个高峰区，构成 W 形地势。地处北亚热带向暖温带过渡地带，属大陆性湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，光照充足。生态环境优美，被誉为“北国的江南，江南的北国”。境内有长江、淮河两大流域、六大水系，由大别山主脉形成江淮分水岭，岭南属长江流域，岭北属淮河流域，其中长江一级支流为倒水河、举水河，淮河一级支流有潢河、寨河、白露河、竹竿河。大、小河流 92 条，其中源于境内的较大河流有潢河、白露河、寨河、竹竿河、倒水河和举水河。1.2 郭家河乡概况 郭家河乡位于新县西南部，东接陈店乡，南与湖北省红安县七里坪镇接壤，西界卡房乡，北与陡山河乡毗邻，位于两省交界处，区位边缘优势明显。郭家河乡乡政府驻地郭家250、河村，辖郭家河、麻布、湾店、莲花、范湾、柴楼、土门共 7 个行政村，总人口 0.99 万人，集镇人口 0.15 万人。郭家河乡气候温和，雨量充沛，水资源十分丰富，地下水分布广泛，储量丰富。境内降水季节分布不均，年均降水量为 1277.5 毫米，以夏季最多。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）基础资料汇编 2 境内物产丰富，资源充足，盛产银杏、板栗、茶叶、杜仲等农特产品。境内有千年银杏树7 棵，为著名的“银杏之乡”。已探明的主要矿产资源有铝锌矿、石英石矿、云母矿等。郭家河乡是一块红色的土地，是有名的将军乡，其中有刘名榜故居、范氏兄弟将军故居、列宁高级学校旧址，晏251、春山烈士殉难处、红二十五军郭家河大捷纪念地、新四军四支队留守处旧址等；有著名的天台山国家级森林公园、黄杨寨、青狮、白象、南天桥、北天桥等绿色旅游资源。1.3 柴楼村概况 柴楼村位于郭家河乡政府驻地北部约 7 公里处，为郭家河乡最北部村庄，东与陡山河镇为界，南与范湾村分邻，北与卡房老叶湾交界，西与土门村相连。全村总面积约 7.9 平方公里，其中山场面积 5500 亩。现有耕地面积约 987 亩，其中水稻种植面积 558 亩，其他作物种植用地约 130 亩。现辖 10 个村民组，22 个自然村落，268 户，人口 948 人。据郭家河乡乡志记载，柴楼村为明初一任山西布政使司柴姓族人迁此处盖楼房居住252、，故而得名拆楼村。柴楼村境内一条小河由高到低，跌宕起伏穿村而过，村民沿河依山傍水而居，民风淳朴、恬静。柴楼村境内自然风貌保存完好，有 500 年历史的汪山古村落，跃进门等传统资源留存。郭家河乡柴楼村村民组统计 组别 户数 人口 曾店组 22 82 上店组 41 136 汪山组 30 116 柴楼组 27 89 黄洼组 37 132 南组 25 93 北组 29 119 黑洼组 24 97 丁洼组 31 124 瓦冲组 12 44 曾店组 22 82 全村粮油作物主要以水稻、油菜、玉米为主；经济作物以茶叶、油茶为主。现状村民多有种植油茶，以瓦冲组种植规模最大，大约有 150 亩；茶叶主要位于水竹253、园附近，现状种植规模100 余亩。柴楼村山场面积较大，现有林地约 5500 亩，以杉木、枫杨、野樱桃、银杏、黑桃树等树种种植为主。境内有小型水库六斗河一座，属小型二类水库，位于黑洼组东侧；柴楼村为郭家河河流上游，河流东西穿过，至曾店村东曲折婉转，向南流出。全村现状无教育设施用地，现状大部分适龄儿童在郭家河乡范湾村学校就读。村委驻地柴楼村，地处柴楼中地带，位于乡道 030 北侧，是该村的经济、文化、服务中心。现状占地面积约 350 平方米，建筑面积约 230 平方米，内部设有综合办公用房、文化室、图书室等。村庄现有卫生室一所，位于柴楼村，现状占地约 200 平方米，建筑面积约 150 平方米。近254、年来，政府在上店村建设有文化广场，现状占地面积约 700 平方米。村庄现状有县道 022 公路临近村庄东部南北通过，村庄内以乡道 030 公路为主要交通道路，向西连接至汪山组，向东连接县道 022 公路。各居民点现已实现村村通公路，但部分村道路面较窄，错车困难。全村现已基本实现集中供水，水源采用分散的山泉水集中供给，每个村组设有 1-2 处集中供水点，由山上蓄水池引入各户使用。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）基础资料汇编 3 村庄现状无集中雨污水收集处理系统，雨水随地形道路排放至临近河流坑塘，部分村民建有化粪池或沼气池进行污水收集处理。全村现状共有 4 个255、供配电变压区，分别为汪山（黄洼）台区、柴楼（瓦冲、曾店）台区、上店（南组、北组）台区和丁洼（黑洼）台区，各台区建有 10KV 配电变压器。由郭家河乡变电站引入 10KV 电力线路进行供电。另外，柴楼村境内分散保存有丰富的古树名木，详见下表。郭家河乡柴楼村古树名木名录 中文名 俗名 树龄（年）树高（米）胸围（厘米）冠幅（米）具体生长位置 银杏 白果树 80 15.2 100 10 郭家河乡柴楼村丁洼 银杏 白果树 130 13.2 225 12 郭家河乡柴楼村程店 银杏 白果树 120 14.8 213 12 郭家河乡柴楼村程店 银杏 白果树 100 15.2 202 11 郭家河乡柴楼村程上店256、 银杏 白果树 150 14.7 235 8 郭家河乡柴楼村程上店 银杏 白果树 200 12.1 175 8 郭家河乡柴楼村曾店 榔榆 150 11.2 179 11 郭家河乡柴楼村曾店 银杏 白果树 200 14.4 182 14 郭家河乡柴楼村曾店 银杏 白果树 150 17.2 214 13 郭家河乡柴楼村曾店 银杏 白果树 150 7 120 6 郭家河乡柴楼村汪山 银杏 白果树 130 19.5 191 8 郭家河乡柴楼村瓦窑冲 银杏 白果树 200 20.1 291 12 郭家河乡柴楼村瓦窑冲 皂荚 110 13.2 171 8 郭家河乡柴楼村瓦窑冲 圆柏 300 6.1 201257、 7 郭家河乡柴楼村瓦窑冲 刺柏 200 10.1 125 4 郭家河乡范湾村范湾 圆柏 200 10.3 151 6 郭家河乡范湾村范湾 银杏 白果树 120 18.9 209 11 郭家河乡柴楼村丁洼 榉树 130 18.3 163 8 郭家河乡柴楼村丁洼 银杏 白果树 300 16.8 254 11 郭家河乡柴楼村丁洼 枫香树 枫树 100 23.3 165 10 郭家河乡柴楼村丁洼 斗栎 500 20.5 449 13 郭家河乡柴楼村丁洼 枫香树 枫树 100 18.3 171 8 郭家河乡柴楼村丁洼 榔榆 200 15.2 273 12 郭家河乡柴楼村丁洼 枫香树 枫树 100 21258、.9 236 8 郭家河乡柴楼村黑洼 银杏 白果树 150 6 140 3 郭家河乡柴楼村汪山 刺柏 100 7.8 98 4 郭家河乡柴楼村黑洼 刺柏 100 6.2 71 5 郭家河乡柴楼村黑洼 银杏 白果树 120 17.3 265 12 郭家河乡柴楼村黑洼 斗栎 150 12 227 10 郭家河乡柴楼村黑洼 银杏 白果树 160 18.8 248 8 郭家河乡柴楼村黑洼 银杏 白果树 100 13.7 182 8 郭家河乡柴楼村黑洼 麻栎 100 13.8 210 13 郭家河乡柴楼村黄洼 麻栎 120 15.2 273 12 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 200 9 190 1259、2 郭家河乡柴楼村汪山 银杏 白果树 200 10 210 12 郭家河乡柴楼村汪山 银杏 白果树 100 12.4 157 9 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 120 15.2 173 10 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 300 12 230 15 郭家河乡柴楼村汪山 枫香树 枫树 130 21.2 302 9 郭家河乡柴楼村黄洼 枫香树 枫树 100 17.6 212 11 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 130 16.5 282 14 郭家河乡柴楼村吴洼 斗栎 120 11.4 186 10 郭家河乡柴楼村黄洼 银杏 白果树 180 16.5 282 14 郭家河乡柴楼村青山沟 260、银杏 白果树 330 21.6 271 12 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 170 15.9 256 14 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 150 16.3 203 12 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 160 18.1 255 12 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 120 16.2 166 8 郭家河乡柴楼村青山沟 银杏 白果树 100 12.2 100 8 郭家河乡柴楼村青山沟 1.4 汪山组概况 汪山组为柴楼村所辖自然村民组，位于柴楼村西北部约 1.6 公里，距离郭家河乡政府约10 公里，乡道 Y030 公路西至汪山组，向东串连柴楼村至县道 X022 公路。汪山村原为明261、代中期，一汪姓族人从江西迁入柴楼汪山选址建设村落，因村落起源于汪姓，地处群山环抱，故起名汪山村。后汪氏逐渐没落，逐步有郭氏、邹氏、叶氏、王氏等族人迁居于此，仍沿用原有村名。村落坐北朝南，背后靠出毛尖山（又因该山战争时曾修筑炮楼，又称炮楼山），面前山为青龙尾（因远远望去形如青龙的尾巴，故得名而来)。村落原有 30 户，116 人，近年来受交通条件及城镇化进程影响，部分村民逐步搬至镇、县等地居住，现村落内居住有 3 户，10 余人。2015 年，汪山组被列入第三批“河南省传统村落”名录。汪山组现有耕地以种植水稻、玉米等农作物为主，山体以杉木、野樱桃、银杏等树种种植为主。村落现状以乡道 030 公路262、为对外联系通道，向东连接柴楼至县道 022 公路。村落民居较为集中，建国后受用地条件限制，部分村民于西北处建设新村。入村道路为乡道 030 公路，2018年进行重新修建，水泥路面，路面宽度约 4 米，通往西北处居民点道路为砂土路面，限制宽度约 2.5 米。村落内道路多保留原始格局及路面，以石铺及土路面为主，宽度约 1-2 米不等。近年来政府实施集中供水，村落采用北部山泉水作为集中水源，通过管网铺设引入作为生活用水。村落内现状保留有古井一座，水量及水质保存良好。村落内因地势坡度较大，雨水多沿道路及水圳自然排放，村落现状无集中污水收集系统。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018263、-2035）基础资料汇编 4 村落用电引自郭家河乡变电站，与黄洼公用一 10KV 变压器，由东部引入电力线路供汪山村居民点生活用电。1.5 村落建筑现状 1.5.1 建筑风貌 村落现状较好的保持了传统村落的总体风貌，村落建筑总体以小青瓦坡屋顶建筑为主，建筑高度都为一层或一层带阁楼。村落 80 年代以前建筑多采用青砖、土坯、石材墙体，建筑色彩以青灰、土黄色为主，80年代后部分民居进行了翻建或改建，墙体加入了红砖材料，形成青石红砖混合墙体或红砖墙体，总体依旧采用小青瓦坡屋顶风格，此类建筑占比较高。1.5.2 建筑年代 根据村落内建筑结构框架形式及调研了解，参照历史文化名城名镇名村保护规划编制要求，264、将村落内建筑分为民国建筑、50 年代70 年代建筑、80-90 年代建筑及 2000 年之后的建筑四类。村落内建筑多以清代及 50 年代70 年代建筑及 80-90 年代建筑为主。1.5.3 建筑质量 村落内大部分建筑质量较好。有部分 50-70 年代建设建筑由于长期无人居住，缺乏维修造成主体结构良好、屋顶破损坍塌。规划对村落内的现状建筑质量进行分析比较，是对建筑的风貌特色评价及后期更新保护的前提条件。按照分析统计，将村落内建筑划分为建筑质量较好、建筑质量一般、建筑质量较差三个等级。1.5.4 建筑高度 古村内建筑高度整体为 1 层，其中主房多为一层带阁楼建筑，配房为一层。新县郭家河乡柴楼村（265、汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）基础资料汇编 5 第 2 章 村落历史文化资源现状 2.1 村落选址和自然环境 村落坐北朝南，群山环抱，背后靠出毛尖山（又因该山战争时曾修筑炮楼，又称炮楼山），面前山为青龙尾（因远远望去形如青龙的尾巴，故得名而来)。村落的选址在中国传统风水学中属于上佳的风水宝地。先从大环境来看，全村处在群山环抱之中，在战乱年代，有很好的天然屏障，给聚居于此的百姓带来很大的安全感；村落周边山泉水源丰富，村落内现存古井水量充盈，这使得村落内人畜饮水有一定保证；另一方面，由于村落居于台地，降雨时村庄的雨水排放就能够得到很好的解决；南面地势相对平坦，可耕地资源丰富，解266、决了粮食问题和经济发展问题，使落户的宗族得以繁衍生息。由于群山环绕形成的近似圆形形态，加之在东侧及西侧位置相对狭窄，促使汪山村所在的盆地整体呈封闭的态势，东西两处开口紧锁，进村或者出村都给人以豁然开朗的视觉冲击。村落总体形态可谓群山环抱，环境优美，世外桃源，生态宜居。古村在空间布局以及与自然环境的相处上构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧。2.2 村落传统格局与整体风貌 汪山村建筑依山而建，居于台地位置，沿山势向西逐级升高。村落整体沿山势南北局，沿出毛尖山头向南铺展开来。内部格局肌理沿地形自然且集聚，背山面阔，传统格局中民宅以院落形制建设，以宗族为单元，分户宅第连片267、建设，并将各宅围合一起，呈现出院中院的格局。村落整体布局严谨，功能布局合理，反映了传统古村规划建设的一种形式与发展模式。按照调研分析，村落于民国前仅有十余户，位于村落中部地理位置及地势极好处，建国后村民扩建，逐渐向北及西北发展，形成现今总体聚落格局。村落现状较好的保持了传统村落的总体风貌，村落建筑总体以小青瓦坡屋顶建筑为主，建筑高度都为一层或一层带阁楼。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）基础资料汇编 6 村落 80 年代以前建筑多采用青砖、土坯、石材墙体，建筑色彩以青灰、土黄色为主，80年代后部分民居进行了翻建或改建，墙体加入了红砖材料，形成青石红砖混合墙体268、或红砖墙体，总体依旧采用小青瓦坡屋顶风格，此类建筑占比较高。2.3 传统建筑现状 村落内传统建筑屋顶多为小青瓦坡屋顶，仰合瓦屋面。建筑前出约 1 米宽悬空屋檐，屋檐多采用木制柱架支撑。墙体建筑材料丰富，以石材、青砖、土坯为主，建筑墙体多采用石材做基础墙体，基础上采用青砖或土坯砌筑。也有少部分纯石材墙体，建筑门窗格局较小，门框多采用砖石混合，木板双扇门；窗户多为格栅木窗。村落内现状保存一处院落为入村口处院落，坐北朝南，翻建于 20 世纪 50 年代。原院落有一处集中入口，正对村落入口道路，现已损毁。入前院有一较小庭院，左侧现为程永金民宅，单独为一院落，位于西侧设有大门；继续向北进入院落，位于程永269、金民宅主房西侧设有通道，进入院落内，院落由南北五座民居主房围合而成，形成东西狭长院落空间，向北沿民居设有通道，可连接至北侧胡同，向西通出。该院落体现了当时村民以宗族为单位进行合居的特点，南北设有通道，方便进出，内部共用院落空间，体现宗族依存生活方式。2.4 历史环境要素现状 历史环境要素是指反映村落历史风貌、构成村落特色的要素。汪山传统村落内现存主要有古树、古井、门楼、石磨、地窖及分散的石阶石铺、石器具等，传统生活气息浓郁。这些历史环境要素是汪山村历史环境的重要组成部分，对探究村落的历史格局和形态以及村落的历史、村民的生产生活方式等方面提供了有力的资料。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护270、发展规划（2018-2035）基础资料汇编 7 汪山组历史环境要素统计表 类别/名称 数量 位置/概况 古树 5 棵 银杏树 4 棵、斗栎树 1 棵，树龄都为百年以上。寨门 1 座 村落东侧，建于上世纪 50 年代，为大跃进时期村民于村落东部出入口处所建，村民称其为跃进门。古井 1 处 村落东南部，为原村民生活用水水源。石阶铺地 多处 村落内 石器具 多处 村落内零散分布，主要为石磙、石槽、石磨等原村民生产生活器具 地窖 1 处 位于村落跃进门东侧，为村民储藏红薯等粮食所用，沿一山包向里挖建，现状洞口呈圆形，直径约 50 厘米。2.5 非物质文化遗产现状 早在 50 多年前，汪山村这个地方就流271、行用舞狮和旱船拜年的风俗习惯。改革开放后，这个村落的民俗文化在继承传统舞狮的基础上，后来人进一步弘扬光大，并且不断传承和创新。无论是年轻的，还是年龄大的，大都会舞狮，大都能歌善唱，切身手不凡。每年正月初八至十五，舞狮会、旱船队挨家挨户的表演，用一种传统的方式祝福新年平安和吉祥，乡亲们都沉浸在元宵佳节的欢乐气氛之中。汪山村非物质文化遗产统计表 民间文艺 舞狮、旱船 传统餐饮 民间传统菜肴、传统糕点制作 传统技艺（石匠）采石、竹编 生产习俗 农耕文化 传统民俗 拜年习俗、建房习俗、婚嫁习俗、生育习俗、祝寿习俗、丧葬习俗 传统礼仪 行走之礼、入座之礼、饮食之礼、拜贺庆吊之礼 传统节会 春节、腊月二十272、四、元宵节、清明节、端午节、七月半、中秋节等 新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）基础资料汇编 8 第 3 章 相关规划概况 3.1 新县县域村镇体系规划（2015-2030）3.1.1 县域村镇体系规划 规划中将县域村镇分为五个规模等级：本次规划最终形成“中心城区中心镇一般镇中心村基层村”的五级结构体系。其中，规划柴楼村为县域村镇体系中的基层村。3.1.2 县域产业布局规划 产业空间布局结构为“一核三带、四区多点”。其中，一核：县域产业发展核心（包括主城区、健康产业组团和休闲旅游组团）；三带：大广产业发展主轴、北部产业发展轴、大别山生态文化旅游带；四区：高效273、农业板块、特色林果板块、生态旅游板块、生态农业板块；多点：各类特色产业基地、旅游景区等。柴楼村所处位置为规划的大别山生态文化旅游带及特色林果区。其中大别山生态文化旅游带是带动县域南部和生态文化旅游业发展的核心轴带，并且是县域产业融入区域生态旅游发展的重要轴带；西部特色林果种植区发展以银杏、板栗和杉木为主的林果业业种植，同时新造木本蔬菜片林、林蔬间作立体种植基地，推广种植香椿、珍珠花、蕨菜等山野菜，大力发展经济林和速生用材林。3.1.3 村庄分类引导策略 规划将全县县域内的 207 个行政村及居委会所包含的自然村组划分为城镇化改造型村庄、重点发展型村庄、特色保护型村庄、一般发展型村庄和逐步迁建型274、村庄。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）基础资料汇编 9 规划柴楼村分散的自然村主要以一般发展型村庄和逐步迁建型村庄为主，重点迁建居民点为影响生态环境一体化建设、居民点比较零散、规模较小、交通不便、村内设施陈旧的居民点，其中汪山村落为规划中的逐步迁建型村庄。行政村名 重点发展型 一般发展型 逐步迁建型 柴楼村 柴楼村、水竹园、伍战岭、黄洼、黑洼、长洼沟、乱泥洼、吴洼、瓦窑冲、曾店、程店 上汪冲、下汪冲、丁家洼、大汪山、小汪山、青山沟、薸草洼 3.1.4 县域空间功能分区规划 规划中将全县划分为城镇功能核心区、城乡协调发展区和生态涵养保育区三大分区。柴楼村处于275、西南部生态涵养保育区中，规划对该区从定位、空间组织、人口、产业等多个方面做出了发展指引，具体如下：功能分区功能分区 功能定位功能定位 发展引导发展引导 开发强度开发强度 空间组织模式空间组织模式 人口人口 产业产业 生态涵养保育区 县域生态保育、涵养核心空间载体，市域生态旅游核心部分“生态产业+美丽乡村+特色旅游基地”与精准扶贫想结合，引导人口适度外迁，控制镇村发展规模，促进美丽乡村建设 重点发展特色林果、中药材种植、红色文化旅游、生态休闲度假等生态产业 限制开发 3.1.5 服务设施规划 柴楼村作为基层村，规划应配备幼儿园、公共服务中心、文化大院、便民超市、垃圾收集点等服务设施，其中自然村应276、配备文化活动场地、便民超市及垃圾收集点等服务设施。3.1.6 总结 柴楼村规划为新县的一个基层村，位于为新县西南部特色林果种植区，重点发展大别山生态文化旅游带及特色林果种植产业，重点打造观光游览，生态休闲度假。规划村庄应配备幼儿园、公共服务中心、文化大院、便民超市、垃圾收集点等服务设施，其中自然村应配备文化活动场地、便民超市及垃圾收集点等服务设施。3.2 新县郭家河乡总体规划（2006-2020）信阳市新县郭家河乡总体规划（2006-2020）编制于 2006 年，规划郭家河乡镇村体系为“中心镇-中心村-基层村”三级结构，其中规划柴楼村为基层村，规划汪山组为保留自然村。新县郭家河乡柴楼村（汪山组）传统村落保护发展规划（2018-2035）基础资料汇编 10 3.3 郭家河乡土地利用总体规划（2010-2020）按照郭家河乡土地利用总体规划（2010-2020）对土地性质的划分，柴楼村土地性质主要为林业用地、基本农田保护区、一般农地区、村镇建设用地等用地为主，其中林业用地占比较大。