1、某某省复对县大士镇小城镇经济综合开发示范工程可行性研究报告目 录第一章 总 论2第一节 项目名称及承办单位2第二节 项目背景3第三节 项目建议书(代可行性研究报告)编制范围5第四节 项目建议书(代可行性研究报告)编制依据6第五节 结论及建议7第二章 大士镇基本情况及城镇9经济发展状况9第一节 镇情概况9第二节 城镇经济现状和发展目标10第三章 项目建设的必要性13第四章 项目建设的有利条件15第一节 地理及自然条件概况15第二节 镇域经济发展基础及发展规划16第三节 项目的基础条件18第五章 建设规模及建设内容21第一节 微型元件工业园区基础配套设施建设21第二节 无公害商品蔬菜示范基地建设22、5第三节 大士蔬菜集贸市场建设32第六章 环境保护与节能39第一节 环境保护39第二节 节 能41第七章 组织管理与项目建设进度43第一节 领导机构43第二节 组织管理43第三节 进度安排44第八章 投资估算及资金筹措46第一节 投资估算46第二节 资金筹措47第三节 大士镇综合开发项目土建工程招标方案51第九章 项目投资效益分析与评价53第一节 评价依据53第二节 评价的主要基础数据54第三节 项目社会、经济、生态效益评价54第一章 总 论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称：某某省复对县大士镇小城镇经济综合开发示范工程项目。 二、项目承办单位 项目承办单位名称： 项目法定代表人： 法定地3、址： 项目负责人： 项目技术负责人： 项目经济负责人： 三、项目主管部门：四、项目建议书(代可行性研究报告)编制单位：某某省设计咨询院第二节 项目背景 大士镇位于复对县西北部，地处赣东北、信江中游，1961年曾是复对县城所在地，距县城25公里。大士镇东邻石港乡，西连余干县城，南毗潢溪镇，北靠万年县，是全县两个重要城镇之一，也是县内锦北片经济、文化、教育中心及农贸交易集散地。 大士镇距鹰潭市仅20公里，206国道斜贯镇区，且毗邻320国道和在建的国家公路主干线之一的梨温高速公路。紧靠浙赣、皖赣铁路干线，陆路交通十分便利，信江及其一级支流白塔河在大士镇汇流，西北汇向鄱阳湖，信江终年通航，上溯鹰潭、4、上饶、下行波阳、九江，素有“黎浦商帆”之誉。便利的交通，极大地加强了大士镇接受周边鹰潭、余干、万年、贵溪等市、县的经济辐射能力，也为大士镇经济发展创造了优越的条件。 大士镇属亚热带湿润气候，四季分明，雨量充沛，气候宜人。年平均气温17.4，平均降水量1752.1毫米，全年无霜期262天。镇域国土面积72.7平方公里，地势自东北向西南倾斜，多为冲积平原，平原谷地多冲积土，土质肥沃，适宜多种作物生长，是复对县粮食和经济作物主产区之一。 大士镇为千年历史古城，文风久著、人杰地灵，镇内现有省级文物保护单位一处，县级文物保护单位四处，境内自然景观独具特色，宗教文化与著名的龙虎山道教文化连为一体，被鹰潭市5、列为龙虎山延伸旅游景区。 近年来，随着社会主义市场经济的发展，大士镇藉借其丰富的历史文化内涵和优越的交通区位条件，镇党委和政府按“依工强镇、依商活镇、依科兴镇、依法治镇”和“大力发展微型元件支柱产业和特色农业”的发展方针，带领全镇人民向着“共同富裕奔小康”的目标不断前进，全镇经济和社会各项事业取得了显著的成绩。而今的大士镇工业发达，市场繁荣、商贾如云，特色农业初具规模，根据科学的规划，小城镇建设日新月异，财政收入逐年增加，人民生活水平普遍得以提高。二年实现国民生产总值2.07亿元，其中乡镇企业总产值1.46亿元，农业总产值0.61亿元，分别比上年增长15.22%和2.5%。全年共实现工业总产值6、5795万元，比上年增长22.7%。全镇乡镇企业上交税金270万元，其中工业税金122万元。全年共实现财政收入420万元，比上年增长4.6%，其中完成工商税收142万元，农业税收76.7万元。全镇小学健康儿童入学率为100%，初中入学率达99%。 根据大士镇在小城镇经济建设上的成绩，一九九五年被国家建设部列为“全国小城镇建设试点镇”；一九九五年至一九九七年连续三年被鹰潭市评为全市乡镇企业“十强乡镇”；二年被某某省列为全省小城镇建设重点镇。 为全面贯彻落实党的十五届三中全会提出的发展小城镇建设的重大战略举措，遵循国家发展计划委员会颁发的关于小城镇经济综合开发示范项目实施方案及管理办法，并依据复对7、县大士镇总体规划(一九九六二一年)和复对县大士镇国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景规划纲要，以发展大士镇的经济为中心，以实现大士镇经济可持续发展和农村社会进步为目标，坚持统筹规划、合理布局和高标准、高起点的原则，大士镇拟按有关规定和程序申报国家经济综合开发示范小城镇项目，按有关规定要求将大士镇建设成为国家经济综合开发示范小城镇，以带动和促进周边乡镇的发展。项目的实施过程中做到科学组织、强化管理，注重生态效益、社会效益与经济效益的统一，加快农村工业化和农村城市化的进程。第三节 项目建议书(代可行性研究报告)编制范围 一、项目建议书(代可行性研究报告)拟建内容 1.微型元件工业园区基础8、配套设施建设； 2.无公害商品蔬菜示范基地建设； 3.大士蔬菜集贸市场建设。本建议书(代可行性研究报告)遵照因地制宜，体现特色的原则，对各个建设子项就资源状况、发展现状进行详尽阐述和公正的评述，同时，以发展规划为依据，坚持高标准、高起点提出建设目标。对项目建设条件进行必要和科学的分析。在项目的实施方案中充分考虑生态效益、经济效益和社会效益的统一，故本建议书内容中包含有环境保护与节能、投资估算和经济分析篇章。另外，根据科学组织和强化管理的要求，建议书就“领导机构”和“组织管理”两个内容，编写了“组织管理与项目建设进度篇章。第四节 项目建议书(代可行性研究报告)编制依据 一、复对县大士镇关于编制某9、某省复对县大士镇小城镇经济综合开发示范项目建议书(代可行性研究报告)的委托书； 二、复对县大士镇总体规划(一九九六年二一年)； 三、复对县大士镇国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景规划纲要； 四、国家发展计划委员会关于小城镇经济综合开发示范项目实施方案及管理办法； 五、国家有关编制可行性研究报告的规定。第五节 结论及建议 一、结论 1.本项目是根据党的十五届三中全会精神大力发展小城镇建设的重大举措，符合国民经济和社会发展规划。建议书拟建的项目内容符合国家发展计划委员会关于“小城镇经济综合开发示范项目实施方案与管理办法”的规定要求。 2.复对县大士镇是全国小城镇建设试点镇，是复对县北部10、地区经济、文化、教育中心，是周边地区区域性商品集散地，城镇建设基础较好，经济发展较快，城镇辐射能力强，对周边乡镇建设具有良好的示范作用。 3.复对县大士镇已呈现较为典型的工贸型城镇经济性质，工业基础深厚，是全国著名的微型元件生产基地，且城镇一、二、三产业结构比例较为合理。因此，大士镇作为小城镇经济综合开发示范项目点具备较好的建设条件。 4.本示范项目总投资估算为1179.5万元，其中：微型元件工业园区基础配套设施建设420.5万元；无公害商品蔬菜示范基地建设投资300万元；大士蔬菜集贸市场建设投资为459万元。 二、建议 1.加大科技含量，强化技术进步 建议重点抓好科技人员队伍建设，提高科技人11、员素质，在微型元件工业园区项目建设中积极引进人才，吸收先进管理经验。在无公害商品蔬菜建设项目中完善科技推广体系，加大农产品科技含量，不断创新，努力开拓市场，坚持高起点、高质量地实施项目，提高项目的经济效益。 2.抓紧项目建设资金的落实和加强项目建设的管理 在项目上报和批复的同时，建设单位要积极抓紧疏通资金渠道，抓紧自筹资金和相关资金的落实。对项目的建设资金要专款专用，建立严格的审计制度。在项目建设的实施过程中要加强项目建设的管理，严格按建设部颁布的有关标准进行施工，请有资质的设计单位和监理单位进行设计和监理，切实保证项目建设的质量，并指派专人对项目施工进行严格管理。 3.抓紧加快项目建设进度项12、目批准立项以后，建设单位要抓紧加快项目建设工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标和商务谈判工作。设备采购要进行认真的比选，力求质优价廉。第二章 大士镇基本情况及城镇经济发展状况第一节 镇情概况 大士镇属辖于复对县，镇域国土面积72.7平方公里，耕地面积50909亩，林地面积43171亩，水域面积11352亩。大士镇镇区面积2.5平方公里，下辖六个街道，12个村委会，人口约3.5万人，其中城镇人口1.3万人。 大士镇位于复对县中部偏北，1961年前为历代县邑，复对县城于1960年迁至邓埠镇后，由于历史沿革和群众交易习惯，大士镇仍形成了独具特色的区域性商品集散地，是鹰潭市唯一不设集墟13、的乡镇，市场繁荣并辐射邻近县、乡，成为复对县北部地区经济、文化、教育中心。大士镇距鹰潭市20公里，距复对县城25公里，206国道穿镇而过，紧临320国道，浙赣、皖赣铁路干线，信江主航道四季通航，交通极为便利，城镇辐射能力强。 大士镇地势北高南低，北部多山；南部多为平原，占全镇总面积的60%。信江河绕镇而过，水利资源丰富。境内矿藏资源丰富。主要有沙金、耐火土、瓷土、石灰石、硪砂、铁等。大士镇气候宜人，四季分明，适宜各种作物生长，是复对县主要粮食和经济作物生产区之一，也是鹰潭市蔬菜的主要供应区。镇区为县域中部河谷冲积平原区，镇区内商贸繁荣，特别是乡镇企业发达，是全国三大微型元件生产基地之一，已初步14、形成了机械、轻工和农副产品加工三大工业体系。第二节 城镇经济现状和发展目标 改革开放以来，大士镇的经济得以迅速发展，特别是邓小平同志南巡讲话以后，大士镇党委、政府抓住机遇，利用自身有利条件，突出重点，大力发展城镇经济。1995年该镇被国家建设部列为全国小城镇建设试点镇，镇领导班子齐心协力，加快了城镇建设，镇区面积扩展到2.5平方公里，镇区常住人口增加到1.3万人。镇区交通以拓宽后的206国道及锦万公路为主干骨架，形成了东风大道、商贸街等纵横交错的交通网络，给排水、电、路、通讯等基础设施已基本配套。 大士镇其它各项社会事业也得以蓬勃发展，全镇建成较大规模敬老院一所；全镇现有小学16所，其中城区锦15、小一所，村级完小12所，村小3所，在校学生约4000人，初级中学一所，完全中学一所，在校学生2200人，小学校舍面积16160平方米，中学校舍面积达13020平方米。镇区内设复对县第二人民医院，医院医务人员及职工共90余人。 大士镇的经济建设在镇党委、政府的领导下，以市场为导向，以科技为动力，积极发展现代农业，壮大农产品加工业，巩固微型元件加工的主导地位，并利用该镇的地理区位优势，大力发展商业贸易，促进了周边县镇的经济发展。大士镇现已基本建成为工、贸、商、住相结合的功能齐全的新兴小城镇，成为复对县北部地区政治、经济、文化的中心集镇。 大士镇工业企业相对较为发达，由于镇党委、政府的正确引导，近年16、来户办、联办企业迅速崛起，至二年，乡镇企业总产值达14645万元，较上年增长15.22%，全镇乡镇企业上交税金270万元，其中工业税金122万元，已初步形成了以微型元件加工为龙头的机械、轻工和农副产品加工三大工业体系，是全国三大微型元件加工基地之一，呈现了较为明显的农村工业化趋势。 大士镇农业生产以种植业为主，是大士镇优势产业之一，作物品种主要有水稻、蔬菜、甘蔗、生姜、花生、药材等。近年来通过鹰潭市飞鹰农业发展有限公司的带动和辐射，镇党委和政府积极引导农民在引种优质水稻的同时，调减早稻面积，大力发展商品蔬菜生产，产品大量销往余干、万年，东乡、鹰潭、景德镇等地，给农民带来较好的收益，目前，商品蔬17、菜种植面积已达3500亩。另外，大士镇种植中药材也初具规模，主要品种为夏天无，大面积种植基地达600亩，产品主要为本县制药厂提供原料。 工农业的发展也促进了市场的繁荣，大士镇商业贸易行业历来较为发达，是沿206国道上独具特色的区域性商品集散地，复对、余干、万年、贵溪、鹰潭等周边地区的客商往来不绝。镇区内除原商业老街外，新建了一座集贸市场和550米长的商贸一条街，吸引了各地客商前来经营，市场辐射能力不断增强，使镇区商贸市场不断壮大。 根据复对县大士镇总体规划和复对县大士镇国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景规划纲要，大士镇经济增长目标为：“十五”期间工农业总产值平均增长10-12%，到18、2005年达到3.5亿元，后5年平均增长率为7-9%，2010年达到4.8亿元；财政总收入前5年平均增长10%，2005年达到670万元，后五年平均增长8%，2010年达到780万元，力争超千万元。 大士镇拟坚持“城镇经济多元化，农业经济产业化、镇域经济特色化”的总体发展战略，走“强工富镇、特色兴农、活商兴市、建镇聚财、民营兴镇”的发展路子，形成一个以工贸为主，突出地方特色的综合型新兴城镇，成为鹰潭市及周边地区的示范镇。第三章 项目建设的必要性 复对县大士镇是全国小城镇建设试点镇，全省小城镇建设重点镇，经过镇党委和政府多年的艰苦努力，全镇的经济建设和社会各项事业都取得了长足的发展，集镇面貌焕然19、一新，大士镇成为具有工业特色的工贸综合型发展的新兴城镇。选择大士镇作为小城镇经济综合开发示范工程，对促进大士镇周边县乡的市场经济发展和拉动复对县城经济发展都有着积极作用。 虽然目前大士镇的建设和经济发展已经取得了很大成绩，但从整体上看，仍存在一些制约当地经济发展的不利因素，影响到城镇经济长远稳定及可持续发展。 大士镇地处信江沿岸，镇区西部老城区临信江河，地势低洼，平均海拔约25米，在洪水历史最高水位30.31米以下，甚至低于洪水警戒水位26米，境内虽建防洪圩堤，但容易被淹没，另外与镇区隔河相望的大士洲和村，是信江流域最大的冲积岛，面积约5平方公里，人口近3000人，四面环水，十年九涝。根据复对20、县大士镇总体规划，未来镇区向东面黄土岭发展，其紧靠老城区，面积约2平方公里，均为低坡荒地，平均海拨约31米，且临近206国道，发展条件较好，发展空间较大。目前，新镇区建设已紧锣密鼓地展开，商贸街已建成，沿街开发基本完成，医院、变电站等重要设施均在新区建成。通过示范工程项目的建设，可结合新镇区规划调整城镇经济发展结构，完善配套条件，促进乡镇企业规模化、集约化发展；并可优化农业产业结构，使一、二、三产业发展比例更趋于合理，从而加快农村工业化和城市化进程。 大士镇历来以微型元件生产为工业发展的主要特色，目前大小微型元件加工企业已有19家，是全国三大微型元件生产基地之一。但是，这些企业大都在老城区建设21、，布局零乱，且交通拥挤，企业发展余地有限，而且，生产时机械加工噪音对城镇居民生活也有一定的影响。因此，建设一个集中、配套齐全，交通便利的微型元件工业园区势在必行，有利于企业扩大知名度，利于技术创新和顺畅生产。 通过有重点地选择示范工程建设项目，将使大士镇规范区域经济布局，为乡镇企业和农业的可持续发展提供更为广阔的市场空间和新的增长动力。 小城镇经济综合开发示范工程项目的建设，贯彻了党的十五届三中全会的重大战略措施，符合中共中央，国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见精神。同时，通过示范工程的建设，可以为其他具有一定基础的小城镇建设和发展提供丰富的经验，有利于其他小城镇的发展。 综上所述，22、该项目的建设是必要的。第四章 项目建设的有利条件第一节 地理及自然条件概况 大士镇位于鹰潭市复对县中部偏北，信江下游东岸，介于东经11641-1179、北纬284-2837之间，镇区距鹰潭市及复对县城分别为20公里和25公里，北距万年县城45公里。 大士镇国土面积72.7平方公里。镇域地势自东北向西南倾斜，多为平原，北部多为丘陵，地势起伏，最高点为云盖峰，海拨317米；南部多为平原，占总面积的60%，海拨在19-23米之间，最低点为团湖坪，海拨18.6米，丘陵地带为红土，平原谷地多为冲积土，土质肥沃。 信江河绕镇而过，与其最大支流白塔河在洲和村交汇。信江河水涨落差较大，达12米以上，历史最高水23、位为30.31米(1998年6月22日)，常年水位18米左右，洪水警戒水位26米。 大士镇属亚热带湿润气候，四季分明，雨量充沛，光照充足，无霜期较长，适宜农作物、经济作物生长。 年平均气温：17.4 极端最高气温：40.5 极端最低气温：-11.7 年平均降水量：1752.1毫米 年平均蒸发量：1373.3毫米 年平均无霜期：262天 常年主导风向：西北偏北风 夏季主导风向：西南风 大士镇镇区为县城中部河谷冲积平原区，地势东高西低，相对海拨20米至50米，相对高度1020米，坡度5至15米。第二节 镇域经济发展基础及发展规划 根据大士镇经济发展的现状，其主要特色在工业方面为微型元件加工，在农业24、方面除推广良种良法种植优质水稻外，已初步形成了一定规模的商品蔬菜基地。因此，根据国家对小城镇经济开发示范工程建设的要求，本可研围绕上述两方面进行建设项目内容的选择，着重致力于提高科技水平和创造良好的市场氛围，加速大士镇支柱产业的规模化发展。 一、微型元件加工 大士镇是鹰潭市最大的基层建制镇，镇区面积为2.5平方公里，常住人口达1.3万人。由于历史沿革，大士镇历来有加工微型元件的传统，主要产品有钟表元件、精密仪表元件、电子通信元件、精密光学镜片等。至2000年，大小加工企业发展至19家，形成固定资产约4200万元，主要加工设备400余台(套)，从业人员千余人，镇区每千人就有90余人从事微型元件的25、生产与销售，因其设备先进，技艺精湛，产品品质优良，大士镇生产的微型元件，在国内外销售良好，目前已占有全国同类产品三分之一强的市场，是全国三大微型元件生产基地之一，产品销售到日本、瑞士、台湾、香港和国内其它地区，在国内外有较高的知名度。1997年12月，企业联合组建了微型元件协会，形成集团优势，共同开拓市场。 微型元件加工业的发展，带动了全镇运输、电线电缆、雕刻、印刷、制鞋等其他企业的发展，同时也成为农民增收的重要途径，和培养熟练加工技术工人的重要手段。随着我国加入WTO的临近，为大士镇微型元件加工业的发展再次提供了契机，为乡镇企业的二次创业带来了良好的发展机遇。 二、商品蔬菜生产 大士镇距鹰潭26、市仅20公里，一直是鹰潭市蔬菜供应基地之一，供应的时鲜蔬菜占鹰潭市蔬菜需求量的50%以上，素有“蔬菜之乡”的美称。镇党委、政府根据本镇优势，确立了“稳定发展优质稻，重点发展商品蔬菜”的经济发展思维，推动蔬菜生产朝市场化、规模化、效益化发展。目前，全镇初步形成以鹰潭市飞鹰农业发展有限公司为龙头的300亩集中连片大棚蔬菜示范点，在西门村、民主村、光荣村、洲和村、团湖村共建立大、中棚和常规蔬菜生产基地3500亩，其中：大棚蔬菜基地1000亩，中棚蔬菜基地1000亩，常规蔬菜基地1500亩。生产的主要品种有反季节辣椒、茄子、两茬冬瓜及常规蔬菜，产品主要销往余干、万年、东乡、景德镇、鹰潭、上海、广州、福27、建等地，日均外销新鲜蔬菜2025吨，本地销售3吨，另外保鲜及储藏外销3吨，加工(腌制)蔬菜1吨左右，市场销售情况较好。每天清晨在镇区内自发成市，各地菜商云集，购销两旺。 商品蔬菜的生产为种植户增加了收益，也成为农民经济收入的重要来源之一，提高了农户种菜的积极性，农民也自发地兴起了学种植技术，引优良品种，摸市场行情的热潮。综上所述，大士镇微型元件加工和商品蔬菜生产的发展，进一步巩固了大士镇作为锦北地区经济中心的地位，增强了其幅射周边的能力，同时也为建设小城镇综合开发示范项目提供了较好的条件。第三节 项目的基础条件 一、交通条件 大士镇位于复对县北部，206国道与锦万公路穿镇而过，镇区毗邻梨温高速28、公路和320国道，紧靠浙赣、皖赣铁路干线，距鹰潭市仅20公里。信江绕镇区而过，终年通航，上溯鹰潭、上饶，下行波阳，九江，与长江航道相通，交通十分便利。 二、供电条件 1.电源 大士镇已建成大士供电所，接入华中电网，其线路等级为35KV，主变容量为5000KVA，全镇工、农业生产及居民生活用电有保障。 2.供电线路 目前镇区内供配电采用多回10KV线路向镇区供电，已基本形成完整的供电网络，大士镇所辖各村也均已通电，随着农网改造工程的进行，供电线路将进一步完善，供电将得到进一步的保障。 三、供水条件 1.镇区条件 大士镇已建成供水能力3000t/日自来水厂一座，水源为信江河水，镇区地下水资源丰富，29、企业和居民自建供水系统较多，目前供水较有富余。 2.灌溉用水及防洪设施 经过多年建设，大士镇目前有小(二)型水库9座，山塘水库29座，兴建了锦北、黄应、坞山东、西渠四条主干渠，全长25.5公里。全镇有电排站3座，机灌站21座，电灌站29座，农田有效灌溉面积占耕地总面积的96%以上。1998年，大士镇在遭遇百年一遇的特大洪涝灾害后，水利冬修总投资98.4万元，共完成冬修水利工程项目87座(处)，土石方25万方，已形成了完整的防洪排涝和灌溉抗旱的农田水利工程体系。 四、电信大士镇已开通程控电话和无线数据通讯网络，目前，程控电话扩容至5000门，实现了村村通电话，使镇内对外联系更加便捷、通畅，确保生30、产、经营能把握市场先机，提高效益。第五章 建设规模及建设内容第一节 微型元件工业园区基础配套设施建设 一、项目的必要性 微型元件行业是大士镇传统支柱产业，有20多年的生产历史。发展至今，全镇共有微型元件生产企业19家，固定资产近4200万元，形成了钟表元件、精密仪表元件、电子通信元件三大系列产品，占全国同类产品三分之一以上的市场，是全国三大微型元件生产基地之一，年创产值约4000余万元。近年来，在加工微型元件的基础上，又新起了精密光学镜片加工业，共有生产企业三家，拥有固定资产1200余万元，主要生产照相机镜片、显微镜镜片、潜望镜镜片、VCD、可视电话中光学镜片等产品，年创产值800余万元，在全31、国有较高的知名度。 目前，这些企业仍延续老的生产场所，分散于老镇区的各处，相对独立地各自为政。随着企业规模的滚动壮大，原有生产场所局限了企业的后续发展，企业需要发展的余地较小。同时，由于深入居住区，企业生产也影响了居民的日常生活，生产生活均感不便。另外，我国市场经济的迅猛发展，要求企业生产需相互协作，掌握稍纵即失的市场信息，现有格局也难以满足要求。因此，镇党委和政府根据大士镇镇区总体规划的要求，拟在镇新区选址建设微型元件工业园区，将此类企业搬迁出来，使镇区功能趋于合理，城镇面貌得以改善，同时，也大大方便了微型元件加工企业间相互协作，人才、物资的更合理利用，改善了交通条件和配套设施，扩大了大士镇32、微型元件加工业的知名度，对大士镇工业发展再上一个新台阶意义重大，项目的建设是必要和迫切的。 二、建设规模 本项目拟规划大士镇微型元件工业园区(一期)规模为5万m2，配套道路、场地平整、给排水等基础设施，建设工业园科研培训中心，为入驻企业提供服务，通过示范效应，扩大大士镇微型元件加工产业的知名度，促进小城镇经济的发展。 三、场址选择 根据复对县大士镇总体规划，微型元件工业园拟选场址为206国道东侧，东风大道以北的荒坡地上，该场址位置交通方便，向东向南发展余地较大，且均为荒坡，不占用耕田。地块平均标高35m，高于信江历史最高江水位(30.31m)，无洪涝危害。场区内地质条件较好，无不良地质情况。 33、四、微型元件工业园区规划 本项目为小城镇经济综合开发示范项目，拟申请资金进行工业园区的基础设施建设，为入驻企业服务。 1.土方工程及场地平整 微型元件工业园区一期工程占地50000m2园区设计标高为34.0m，土方量基本平衡，且该地块无居住居民，无拆迁工程。 2.供水 大士镇自来水公司供水管道，已沿东风大道和锦黄路铺到场地边，拟在东风大道用DN200主管接入园区，向园内企业供水。 3.排水在园区内沿主、次干道敷设排水总管，和园区外排水干管相接，入驻企业可根据自身规划，确定排水方案，并将排水管接入园区内排水总管。4.供电按园区规划，将10KV线路引至变压器，根据园区内企业的设置选定变压器，各企业34、根据自身的装机容量配制配电间供电电源为大士变电所供给。 5.道路 园区内主干道与206国道相连，宽10m，按工业企业二级道路标准设计，次干道及支道纵横相通，次干道宽7m，支道4.5m，道路路面采用钢筋混凝土路面，道路总面积为3600 m2。 6.微型工业园区科技服务中心 根据园区建设规划，科技服务中心主要包含二大功能，一是进行信息交流和商业服务，设置会议室、洽谈室，商务通信等；二是进行人员培训，设置教室，实习间等，保证企业生产人员素质不断提高。 拟建设科技服务综合楼一栋，共三层，总建筑面积1200 m2，框架结构，根据建筑功能要求划分会议室、教室、办公用房等。 7.场外道路配套 大士微型工业园35、区西靠206国道，北临镇万公路，南临东风大道，本项目建设拟改造锦万公路及东风大道经过工业园区的路段，以改善微型工业区的交通条件，美化园区环境。根据总体规划，拟建的两条路段均为东西走向，其中，锦万公路需改造的路段长150m，道路红线宽为20m；东风大道需改造路段长150m,道路红线宽为30m；道路建设标准均按城市道路设计规范(CJJ37-90)城市级次干道标准进行建设，设计时速为30km/h。 该两段道路路基已经建成，本项目仅考虑该两段道路面层设计方案。路面采用水泥砼路面，面层为22cmC30水泥砼，25cm水泥粉煤灰稳定砂砾基层。人行道采用5.5cmC30水泥砼预制彩色人行道板面层。8.绿化、36、园区绿化按总图布置，中心花坛设喷水池，周围种植花草、常青灌木，园区主干道、次干道种植乔木行道树、规划空地种草、种花、或常青灌木。园区绿化根据厂房建设布置，形成花园式工业区、环境优美、空气清新。第二节 无公害商品蔬菜示范基地建设 一、建设的必要性和意义 中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见中指出“农业科技工作要以市场为导向，以提高农业效益、改善生态环境为主要目标”；“为完善农业技术推广机制，提高服务水平，从今年起，各级财政要拨出专项经费作为启动资金，支持各地以现有乡镇技术推广机构为基础，有计划、有重点地创办一批农业科技示范场，使之成为农业新技术试验示范基地、优良种苗繁育基地、实37、用技术培训基地，在结构调整中发挥带动作用；”这样，由过去为解决温饱而主要追求产量增长的农业生产，就可以在保持总量平衡的基础上突出质量和效益，向多样化、高品质的方向发展，促进人民生活水平的提高。因此，就要求坚持因地制宜，充分发挥区域经济优势，着力发展具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。蔬菜是人们日常生活中必不可少的重要食品，随着人民生活水平的不断提高，不仅需要足量、多种科学搭配的蔬菜，而且也要求无污染、无公害的清洁卫生蔬菜，以确保人们的健康。无污染、无公害蔬菜是指蔬菜产品从生产到供应过程中，没有受到环境和有害物质的污染，或有害物质残留量低于国家规定的蔬菜。生产无公害蔬菜对发展蔬菜生产，保障人民38、身体健康具有重要意义。生产蔬菜新品种及大力发展无公害绿色商品蔬菜有着广阔的市场前景。 5.大士镇位于复对县西北部，毗邻地区无污染严重的厂矿企业，而且没有无公害商品蔬菜生产基地，在大士镇建设无公害商品蔬菜示范基地有较好的保障条件，示范效果较好。 二、无公害蔬菜的发展前景 1.随着我国经济的高速发展，人民生活水平的不断提高，追求洁净、卫生、无污染食品的人会越来越多，这是社会进步、人类文明的必然趋势。 2.目前，我国的一般蔬菜生产中，蔬菜的污染仍非常严重，因食用受污染、有毒素残留蔬菜而中毒致病的事件时有发生。这也唤起了广大消费者对洁净、卫生、无公害蔬菜产品的渴求。因此，发展无公害蔬菜生产既可保障人民39、健康，造福千家万户，同时也有着巨大的市场潜力。 3.发展无公害蔬菜生产与国家环保、可持续发展的战略完全吻合，是关系着子孙后代的千秋大业。 三、建设的有利条件 1.大士镇地处信江沿岸，气候湿润，日照充足，雨水充沛，水质优良，种植蔬菜条件得天独厚。 2.大士镇现有商品蔬菜基地3500亩，形成了一定规模，农民有一定的种植水平和实践经验。 3.大士镇粮食种植面积较大，农村劳动力富余状况突出，在蔬菜种植户取得较好收益的示范带动作用下，农民种菜积极性较高，发展蔬菜生产水到渠成。 4.大士镇靠近鹰潭市和复对县城，一直是两地蔬菜供应主要基地，且交通便利，通过鹰潭铁路枢纽，辐射范围较广，因此，适宜把握市场行情。40、 四、建设方案及建设规模 1.建设无公害商品蔬菜育苗中心一个，兴建50亩暖棚及配套设施，用于培育各种蔬菜秧苗，设计年穴盘育苗3万盘以上，可提供优质壮苗600700万株，供应农户栽种，并提供技术指导、科技推广、产品检测等各项服务。 2.在项目实施后，可新建成面积为3000亩的无公害商品蔬菜示范基地，其中洲和村500亩，团湖村、光荣村1000亩，前进村、民主村1000亩，团黄500亩。 五、建设内容及建设标准 (1)蔬菜育苗基地采用标准大棚生产形式，基地选址应位于交通便利，地形平坦、开阔、灌溉方便、避风向阳，地势高燥，地下水位0.8m以下，土壤肥沃且无土壤传染性病害的地方，本项目共选择连片基地5041、亩。 大棚建设标准为： 大棚南北走向，东西两棚间距1.2m，中间有小水沟，宽深各30cm。南北两棚间距1m，每两排棚(南北向)间距1.6m，在棚北端0.5m处开排水沟(东西走向)，沟深各3040cm。 栽培区必须设置水泥排水明沟，确保日降雨量超过100毫米时田间不积水，大田三沟配套，保证灌溉用水及排水。 道路和沟渠 每个棚四周有小水沟，每两排棚间有排水沟，每小区四周有排水支渠和主要渠道相连。 基地内主干道56m宽，贯通全园并与当地交通干道连通，并连接各小区机耕道，机耕道34m，小区内根据地形走向和地块面积设若干条支道，宽22.5m，能运行小型汽车和器械，并与棚间小道连通成道路网络。 沟渠与道路42、配套设置，可以节省用地，机耕道、主干道两侧设支渠道和主渠道，支渠道宽深各0.60.8m，主渠道宽深各0.81m。支道一侧有排灌沟，深宽各0.40.5m。每个棚两侧有小水沟与之联通。从主渠道到小水沟依据地势形成一定比降，以保证整个基地的排灌通畅。 基地共建大棚40个，大棚采用专业厂家生产装配式标准化型号。 基地内需开挖修筑灌溉渠500米，护坡浆砌120m+3。修建基地连通村镇干道的村级公路1000m。 生产设施配套可根据需要，配备小型抽水机及其他小型农业机具。 (2)科技服务综合楼 兴建蔬菜科技服务综合楼一栋，建筑面积450m+2，内设科技推广中心，实化验室等部门。实化验室配备液相色谱仪及其他常43、用检化验仪器设备，为蔬菜育苗、良种引进，检测药物残留等提供必要的检化验手段。 科技推广中心是建设蔬菜基地的关键科技服务部门，承担整个大士镇蔬菜示范项目的科技推广配套任务。应抽调专门人手，组建农业科技综合服务公司。 建立健全产前、产中、产后服务网络，完善农技、植保、农机、水利、农资供销、产品运输销售等服务实体，集良种繁育供应，农业机械服务和农业技术推广、咨询、培训以及产后配套服务于一体，对农业生产实行统一布局、统一技术、统一供种、统一机耕、统一排灌、统一病虫草害综合防治等社会化服务，发展规模化、专业化生产经营。 建立完善的组织管理体系，采用科学手段进行市场预测，抢占市场订单，以订单确定品种，及产44、品产量、质量和价格，通过“公司带基地，基地连农户”形式统一规划组织生产、加工、流通，形成高素质的具有全程服务功能的产业群体。 着力引进和大面积推广适应当地生态条件的高产、优质、高效的优良品种，大规模示范推广先进适用技术。 分三个层次进行农业科技培训。一是依托某某农业大学专家教授及其他国内外专家和复对县蔬菜生产办公室对现有农技人员和各种农业服务公司人员进行继续教育培训，使他们及时更新知识，提高专业技术水平和服务质量。二是对村干部及具有初中以上文化程度的农民进行“绿色证书”培训，使他们成为懂技术、善经营、会管理的技术骨干；三是对一般从业人员进行先进适用技术培训，使他们能熟练掌握所从事专业的技术，能45、很好地推广应用新品种、新技术。 建立各种科技协会和科普小组，以村为基础、村民小组为纽带，使之成为传递科技知识科技信息的农业科技推广网络。 利用广播、有线电视、开展技术讲座，印发、张贴技术资料，放映科教片，定期出专栏、黑板报等形式，全面提高农民文化技术水平。 2.无公害商品蔬菜种植基地 在大士镇选择地理位置较适宜的地块作为蔬菜基地，采取保护地蔬菜生产的模式，以村为单位进行分区管理，拟选择洲和、团黄、团湖、光荣、前进、民主村作为蔬菜生产示范基地，修建排灌沟渠20000m，维修各村至镇域内主干道村级公路5000m，疏浚主干渠4000m，并配套必要的排涝灌溉设备，作到旱涝保收。 良种良法配套在科技推广46、中心统一部署实行，选择二茬冬瓜、茄子、丝瓜、黄瓜、甘兰等品种优良并适合在大士种植的优质高产抗病的蔬菜品种，进行推广示范，按照无公害商品蔬菜的生产规程，精细整地，根据不同作物要求整平畦面，泥块大小均匀，做到深沟高畦，创造有利于蔬菜生长的环境；根据不同品种做到合理密植，保持田间通风，减少病害发生；要施用腐熟的有机肥料、豆科绿肥，禁止使用人粪，采用优质、高效无机肥料，多用磷、钾肥料；蔬菜生长期短，产品成熟快，要达到优质必须根据产品要求及时采摘，采摘时要轻，不要因损伤而造成采后产品污染；认真执行轮作制度，合理布局茬口，切忌连作；坚持植物检疫，对引进的种子进行检疫，防止恶性病虫草害传入基地；采用以虫治虫47、以菌治虫和利用昆虫激素防治虫害等生物防治措施；搞好预测预报，贯彻“预防为主、综合防治”的方针，减少农药的使用次数，提倡不同类型农药交替使用，最后一次施药间隔期，要严格按“绿色食品”农药安全使用标准执行；禁止使用剧毒、高毒与高残留农药；贮藏过程要采用防污染措施。通过良种良法配套措施，实现高产、优质的无公害商品蔬菜种植，以取得种植无公害蔬菜的最佳值。第三节 大士蔬菜集贸市场建设 一、建设大士蔬菜集贸市场的必要性 1.现状 大士镇发展至今，已成为锦北地区一个以工贸为主的综合型新型城镇。镇区农业生产历来以种植业为主。近年来，在镇党委和政府的积极引导下，通过鹰潭市飞鹰农业发展有限公司的示范带动，蔬菜生48、产成为当地种植业的主要经济增长点，广大农户种植积极性较高，业已形成蔬菜种植面积约3500亩，本项目实施后，新增无公害商品蔬菜种植基地3000亩，其蔬菜生产将进行较大规模，使大士镇更符合“蔬菜之乡”之美誉。 但是，目前大士镇的市场发展中，还存在着无序混乱的问题，没有一个蔬菜集贸市场，蔬菜交易仍是根据习惯，集中在老镇区老街，自发形成，露天交易，占道成市，一方面影响了镇区的交通和居民的生活环境，更重要的是没有规范的管理和有序的交易氛围，将造成大士镇蔬菜生产的瓶颈，阻碍蔬菜生产的发展，不利于大士镇蔬菜产地知名度的扩大。根据某某省城乡规划设计研究院复对县大士镇总体规划，拟在二六国道和农贸街旁兴建大士镇蔬49、菜集贸市场，统一组织蔬菜及其他农贸产品交易，保证蔬菜产业的顺畅发展。 2.建设的必要性 集市贸易是农村商品经济流通交易的重要环节之一，中共中央、国务院“关于做好2000年农业和农村工作的意见”中强调了加强农产品市场的建设，指出“引导农民按市场需求进行结构调整，必须加强农产品市场建设，产地批发市场是农民接受市场信息，了解市场行情和出售大宗农产品最便捷的渠道，也是鲜活农产品实行产业化经营的有效形式，对于促进农业生产的区域化、专业化，形成具有本地优势的主导产业和特色产品，具有直接的带动作用”。大士镇正在大力发展商品蔬菜种植，规划蔬菜种植总规模达一万亩，大士蔬菜集贸市场的建设，能有效地把基地和市场结合50、起来，解决农户卖菜难的问题，提高农户种菜致富的积极性，并有利于形成具有大士优势的特色产品。 此外，大士镇历来为锦北地区的经济中心，距铁路枢纽鹰潭市仅20公里，幅射能力很强。在这样的小城镇建设具有当地特色的蔬菜集贸市场，将成为鹰潭最大的农村专业市场，而大力建设农村专业市场是建设和发展小城镇的根本着力点。加快建立完备的市场体系，促进农业产品的销售、流通，是实现农业现代化的基本要求。小城镇处在上连城市、下接农村的位置，是农村生产资料，农副产品主要的集散地。建好大士蔬菜集贸市场，不仅可大力发展大士镇蔬菜种植业，同时，可大大增强大士镇的幅射集散功能，带动周边地区的经济发展，起到良好的示范作用。 二、大士51、蔬菜集贸市场场址选择 根据大士镇总体规划，大士蔬菜集贸市场拟建于206国道两侧，锦万路北侧，占地面积约20亩，市场选址遵循对外交通顺畅，与公共中心联系方便的原则，同时市场不穿越镇区，在大士镇规划的新区，与经济区的商业街离而不远，避免了交通堵塞，也有利于环境保护。场址内建设条件良好，市场用电、用水有保障。 三、大士蔬菜集贸市场的建设规模 大士蔬菜集贸市场总占地20亩，总建筑面积为9636 m2。 四、大士蔬菜集贸市场建设方案 1.总平面布置 在规划红线范围内，结合地块形状、功能要求，充分考虑市场内外、建筑物与街道的联系及环保、消防的要求，以便于管理，尽量减少人流、物流相互交叉影响，做到干湿分离，52、荤素分区；管理区与交易区界限明显又联系方便。市场内道路通畅，方便车辆回转，且有充足的停车场。 按蔬菜集贸市场的平面功能进行分区，共分交易区、行政服务区两个区块，交易区设商业门点，交易大厅等设施；行政服务区设综合服务楼(含信息发布大厅，储蓄点、通信服务厅、行政管理办公室等)、停车场等，结合场地现状，合理确定地坪标高，减少土方量，节约工程投资。总平面布置技术经济指标详见下表。总平面技术经济指标表序号项目单位数量1占地面积亩202总建筑面积m296363建筑占地面积m256644道路m222005围墙m506建筑系数%72.2 2.工程内容 (1)综合服务楼 综合服务楼共四层，层高4.0m，占地面积53、400 m2，总建筑面积1300 m2，一楼为信息发布厅和储蓄点，二楼设电信服务厅，商务服务部，三楼为会客室，四楼为市场管理办公室。 综合服务楼采用现浇框架结构，基础为钢筋混凝土独立基础。 (2)商业门点 商业门点均为三层，底层层高3.9m，二、三层层高3.0m，开间为3.26.0m，采用砖混结构，市场内共布设门点80间。 (3)蔬菜交易大厅 蔬菜交易大厅檐高5.4m，采用框架开敞式建筑，总建筑面积为1500m2。(4)瓜果蔬菜展示交易门面交易大厅二楼设大开间营业用房，作为现代农业的经营场地、蔬菜专业户或经营户在此展示无公害良种、特色瓜果、蔬菜，反季节瓜果、蔬菜，签订收购合同，逐步形成订单农业54、保障菜农经济效益。 (5)停车场 设水泥面层停车场一座，总建筑面积2000 m2。 (6)配电间 采用砖混结构，建筑面积96 m2。 (7)厕所 采用砖混结构，建筑面积76 m2。 (8)垃圾中转站 市场内设垃圾中转站一座，采用砖混结构，建筑面积36 m2。 3.配套设施 (1)供电 市场内设变配电间一座，电源由大士变电站外架空线T接引入，线路等级为10KV，设315KVA10/0.4KV变压器一台，并配置相应开关柜，配电屏、静电电容补偿屏等，向市场内各用电点供电，线路用电缆埋地敷设，建筑物内均穿管暗敷，保证市场内供电需要。 (2)给水 大士镇自来水厂给水管道已铺至市场外，由主管引入，镇自来55、水厂日供水能力3000吨，目前仅供应1500吨/日，供水能力有富余。消防给水和生活给水管道统一考虑，沿市场内主干道成环状布置，给水管采用热镀锌钢管，埋地管均采用铸铁管。 (3)排水 蔬菜集贸市场内排水系统采用雨、污分流制。生活污水经化粪池或小型无动力污水处理装置处理后，排入镇区污水管道。 市场交易大厅及门市中地面冲洗水排放至场内雨水管道中。为防止菜叶等残渣进入管道造成堵塞，在有地面冲洗水排放的市场四周，设置带有蓖盖板的排水沟，排水沟的废水经沉井和格栅过滤后排入雨水管，排水管管径为DN300-DN600。 (4)消防 根据建筑设计防火规范的要求，在市场内沿给水干管设置室外消火栓，间距不大于12056、m。在综合服务楼及交易大厅内设置若干室内消火栓，消防给水管需两处独立与市政给水管相接。同时，根据规范的要求，在单体建筑物内配置一定数量的灭火器。 (5)电信 市场已开通程控电话，在综合服务楼内集中设置电信服务厅，提供传真、通信等各项服务，商业门点根据需要安装程控电话，管理办公室内设电脑二台，拨号上网，可快捷获取全国蔬菜交易信息及发布市场信息，一楼信息发布厅设彩色电子屏幕一个，和电脑联网，供菜商及时了解当天货源及交易结果。第六章 环境保护与节能第一节 环境保护 一、环境现状分析 1.镇区及工业生产对农业生态环境的影响 改革开放以来，大士镇的小城镇建设和工业产业有较大规模的发展，但从其工业产业结构57、来看，从整体分析，镇区及工业生产污染源对农业生态环境影响不大。 2.农用物资的使用对生态环境的影响 施用化肥、农药、使用农用薄膜对生态环境造成一定影响，但目前农用物质的使用量仍处于较低水平，虽有一定影响，对整体生态环境的影响尚不突出。 二、小城镇经济综合开发示范项目对环境的影响 无公害商品蔬菜项目本身就是对环境要求颇高的生态农业项目，对周围环境不会有废水、废气、废渣的排放，但在其农药残留的检测中使用的化学药剂如处理不当，会造成一定污染。 渠系配套工程和排灌系统的完善将大大提高抗旱防涝能力和增加有效灌溉面积，对改善生态环境将起到积极作用。但根据粮食增产的需要，农用物质的投入量会逐年增加，会加重农58、用物资对环境的影响。 蔬菜集贸市场除产生一定量的垃圾外，不会对周围环境有更大影响。 微型元件与工业园区属机械精加工类生产，根据统一规划从原老镇区内迁出，一定程度地减少了镇区内噪声及废弃物污染，但是，工业园区内加工企业排出的少量废水(主要为清洗废水及生活污水)对环境有一定影响。 三、防止环境污染的主要措施 本拟建示范工程项目的主要产品是中药材及无公害蔬菜，生产环境的质量直接影响产品的质量，关系到项目建设的成败，因此建设中拟采取以下措施保护农业生产环境质量： 1.精心选址，切断环境中有害或有毒物质进入生产基地。 (1)根据环保等有关部门提供的资料，以“三废”污染轻的地区作为 生产基地选择的基本条件59、。 (2)基地附近没有造成污染源的工、矿企业。 (3)基地的灌溉水应是深井地下或水库等清洁水源，避免使用污水或塘水等地表水灌溉。 (4)基地河流的上游没有排放有毒，有害物质的工厂。 (5)基地距主干公路线50100米以上。 (6)基地范围内没有长期施用含有毒有害物质的工业废渣来改良土壤。 2.精心施工，保证工程质量 保证沟渠的建设质量，采取有效的防渗措施。 3.采用先进生产技术，减少农用物资对环境的影响 全面推广深耕、深施化肥、配方施肥、种植绿肥、秸杆还田等技术，可大大减轻化肥和废弃杆对环境的影响，提高化肥利用率和土壤的蓄水保肥能力。采用药物、生物等综合方法，适当使用高效低毒农药可减轻农药的污60、染，强化地膜回收措施，使地膜污染降到最低限度。 4.选用先进生产设备。严格管理制度，加强对有毒化学药剂、农药的管理，防止中毒事故以及对周围环境的污染。 5.蔬菜集贸市场应安排专人及时清除垃圾，保持市场的干净、卫生。 6.微型元件工业园区统一规划，沿园区内道路敷设排水管道，汇入园区总污水管道，排出区外。金属加工废渣指定地点堆放，定期清运。第二节 节 能 本示范工程项目利用的能源主要是电力和水：其中电力消耗最大，因此，应作为节能重点。在实施中从变配电设备到各用电机械均应精心设计和进行设备比选。水利工程投入比重较大，抓好施工质量，提高沟渠的防渗、防漏能力，选择节能的供水设备，最大限度地提高水的利用率61、。 一、电力节能措施 1.选用高效率、低能耗的变压器 2.选用节能型Y系列电动机 3.选用节能型给排水设备 二、节水措施 1.对沟渠进行加固防渗处理，减少输水阻力，提高渠水的利用率。 2.合理布置农田灌渠网络，尽可能做到灌溉均衡。第七章 组织管理与项目建设进度第一节 领导机构 本项目具有涉及部门多、工程子项多、综合性强等特点，因此，在项目建设中要严格按照基本建设程序的有关规定进行管理。 本项目法人为某某省复对县大士镇人民政府镇长桂胜友同志，项目实施在书记和镇长的直接领导下由镇小城镇经济综合开发示范项目办公室具体实施，由负责乡镇企业、农业和城建的副镇长任项目办正、副主任。成员由镇农机站、镇水电站62、镇城镇办、镇农技站、镇乡企办、土管办、工商、地税和大士街道管理委员会等单位的负责人组成。大士镇镇长桂胜友为项目的第一责任人，要对项目建设工程质量负首要责任。第二节 组织管理 本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身负责任。项目实行监理制。 小城镇经济综合开发示范项目资金要专款专用，专户存储。国家用于小城镇综合开发示范工程的补助资金属预算内基本建设投资，不得搞有偿使用或挪做它用。项目资金的使用要加强追踪、检查和审计，严格财务制度，并接受有关部门对资金拨付到位、配套和使用情况的定期检查，发现问题要及时纠正并严肃处理。 项目要实行63、竣工验收制度。项目建成后必须按照国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责，项目竣工验收后方可交付使用。要加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文字资料要严格按规定收集，整理、归档。对所有参加本项目管理的人员要集中组织对各有关法律、法规的学习。并搞好示范项目的总结工作。第三节 进度安排本示范工程项目工期为一年，时间从2001年9月起至2002年9月止。项目实施进度计划安排表项目123456789101112项目可研批复工程设计土建施工设备采购设备安装试运行第八章 投资估算及资金筹措第一节 投资估算 一、投资估算范围 本项目投资估算范围包括微型元件工业园区基础设施工程、无公害64、商品蔬菜示范基地建设和蔬菜集贸市场建设工程的全部投资。 二、估算依据 1.有关设备生产厂家报价； 2.建设部编制的市政工程可行性研究报告估算编制办法； 3.鹰潭市的主要建材价格； 4.某某省建筑工程综合预算定额； 5.鹰潭市农机市场价格； 6.调整某某省建筑安装工程预算定额人工费单价的通知； 7.现行建安工程和市政工程的费用定额。 三、投资估算结果 本项目总投资分三个子项进行估算，详见表1、表2、表3。根据计算，本项目总投资为1179.5万元。其中：微型元件工业园区基础配套设施投资为420.5万元；无公害商品蔬菜示范基地建设300万元，大士蔬菜集贸市场建设459万元。第二节 资金筹措 本项目建65、设共需投资1179.5万元，资金来源由国家补助资金、省市县配套资金、镇自筹资金三部分组成。按照国家文件规定，国家补助资金200万元，省、市、县各配套80万元，80万元，80万元，镇自筹资金739.5万元。微型元件工业园区基础配套设施投资420.5万元，其中：国家补助107万元，省、市、县配套90万元，镇自筹223.5万元；无公害商品蔬菜示范基地建设300万元，其中：国家补助33万元，省、市、县配套60万元，镇自筹207万元；大士蔬菜集贸市场建设459万元，其中：国家补助60万元，省、市、县配套90万元，镇自筹309万元。资金筹措方案详见表8-1。资金筹措计划表表8-1 单位：万元序号项目名称总66、投资资金来源中央省市县镇一微型元件工业园420.5107303030223.5二蔬菜示范基地30033202020207三蔬菜集贸市场45960303030309四合计1179.5200808080739.5微型元件工业园区配套设施投资估算表表1 单位：万元序号工程或费用名称土建费用设备费用安装费用其他费用合计一工程费用1.科技服务中心72131862.园区道路36363.排水管线282304.土方工程30305.场外道路配套60606.绿化44第一部分费用合计1984134246二其他费用1.土地征用费1201202.场地平整663.建设单位管理费2.52.54.前期工作费用335.工程监理67、费55第二部分费用合计136.5136.5三预备费3838估算总金额198413178.5420.5无公害商品蔬菜示范基地投资估算表表2 单位：万元序号工程或费用名称土建费用设备费用安装费用其他费用合计一工程费用1.育苗中心1.1大棚60601.2渠系配套滴喷灌4102161.3道路20201.4科技服务综合楼181533小计1022521292.蔬菜种植基地2.1渠系配套50502.2道路配套4545小计9595第一部分费用合计197252224二其他费用1.建设单位管理费332.前期工作费用113.工程监理费554.科技推广费4040第二部分费用合计4949三预备费2727估算总金额19768、25276300大士蔬菜集贸市场投资估算表表3 单位：万元序号工程或费用名称土建费用设备费用安装费用其他费用合计一工程费用1.综合服务楼65142812.蔬菜交易大厅、商业门点1841843.配电间、线路4162224.垃圾中转站2135.公厕3146.停车场12127.给排水及清洁4303378.道路18189.围墙1110.绿化11第一部分费用合计294627363二其他费用1.土地征用费40402.建设单位管理费443.勘察设计费444.前期工作费用335.工程监理费776.办公及生活家俱购置费22第二部分费用合计6060三预备费3636估算总金额29462796459第三节 大士镇综合69、开发项目土建工程招标方案 根据国家计委第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定和3号令工程建设项目招标范围和规模核准规定的要求，制定本项目招标方案。 本项目为小城镇综合经济开发示范项目，建设内容包括：1.微型元件工业园区基础配套设施建设；2.无公害商品蔬菜示范基地建设；3.大士蔬菜集贸市场建设项目总投资1174.5万元，其中：1.微型元件工业园区基础配套设施建设投资为420.5万元;土建198万元，设备及安装44万元，监理费5万元。2.无公害商品蔬菜示范基地建设投资300万元;土建197万元，设备及安装27万元，监理费5万元。3.大士蔬菜集贸市场建设459万元;土建70、294万元，设备及安装69万元，监理费7万元，设计费4万元。 按国家招标文件要求，本项目的土建、设备及安装、监理进行全部招标，勘察设计费用较小，不进入招标，采用议标形式。采用委托招标的组织形式和邀请招标的招标方式组织招标活动。邀请参加招标的承包商、供应商、服务提供者不得少于三家。项目建设单位应根据本招标方案，按工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料。招标基本情况表建设项目名称：招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计4建筑工程705安装工程12监理17设备105重要材料其他情况说明建设单位盖章 年 月 日 71、第九章 项目投资效益分析与评价第一节 评价依据 一、评价原则 本项目性质为小城镇经济综合开发示范工程，属非经营性项目，仅起引导和示范作用，因此在本项目投资效益评价中不宜以经济效益指标作为本项目评价结论，而是应综合评价该项目投资后生态效益、经济效益和社会效益的协调统一，从而确定该项目的建设是否对推进当地小城镇的发展具有较强的示范带动作用。 二、评价方法 本项目效益主要表现在调整农业产业结构后，以无公害商品蔬菜种植替代传统的水稻种植产生的增量效益，并通过育苗中心的建设，加大农业科技投入，提高蔬菜种植业科技含量，加上蔬菜集贸市场的建设，确保蔬菜流通环节顺畅，巩固并发展大士镇蔬菜种植的产业优势，促进镇72、区经济的发展。微型元件工业园区基础设施的规划建设，使大士镇功能分区趋于明确，改善镇区居民的居住环境，有利于提高大士镇微型元件加工业的知名度，同时，政府有目的地引导加工企业联合协作，互通信息，也将促进企业自身的发展。 本评价采用“有无对比法”计算项目增量收益和增量成本费用，并考虑项目的示范带动作用产生的社会综合效益，以此作为本项目的评价结论。第二节 评价的主要基础数据 项目建设期为一年，从第二年起逐步发挥整体效益。 项目建成后，新增3000亩无公害商品蔬菜示范基地，并确保了蔬菜种植从育种、种植、销售全过程的服务，子项产生的收益均以现有同类项目生产成本和销售收入进行计算。第三节 项目社会、经济、生73、态效益评价 根据以往种植经验统计，种植户由水稻改种无公害商品蔬菜，平均每亩年收入约5000元，支出成本约3200元，约收入1800元/亩，比照水稻收入每年每亩增收1500元左右，3000亩无公害蔬菜基地共计增收450万元。 蔬菜集贸市场和微型元件工业园区的建设，不仅可充分发挥大士镇两大支柱产业的优势，同时使镇区功能分区合理，改善了居民居住条件和生态环境，较好地解决了农村富余劳动力的出路，更好地调整了全镇产业结构，为小城镇建设向城市化过渡创造了较好的基础条件。 本项目的实施，充分突出了大士镇产业优势，将农业生产、工业加工、商贸交易有机地结合起来，符合国家“以发展小城镇经济为中心，实现农村经济可持续发展”的战略方针，具有较好的社会效益和生态效益。项目建成后，通过区域示范，带动周边条件类似的乡镇开阔思路，采取多种渠道发展本地经济。综上所述，本项目的实施充分体现了大士镇的区位优势和传统产业特色，优化了农村经济布局，通过市场贸易为纽带，紧紧地把农、副产品的产、供、销有机地结合起来。同时，正确引导及规范了乡镇企业管理、经营模式，对启动农村市场，加快小城镇城市化、工业化进程有较强的带动和示范意义。