1、方城县土地利用总体规划（20102020年）调整方案二一七年七月目 录1 规划实施情况与发展形势12 规划调整原则与规划目标43 土地利用结构调整54 土地利用布局优化65 土地用途分区和建设用地空间管制146 重点建设项目安排147 对乡级规划的调控148 与相关规划的衔接159 规划实施保障措施1610 附件18根据国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅函20141237号）、河南省人民政府办公厅关于转发的通知（豫政办201541号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合方城县本地实际，方城县人民政府对方城县土地利用总体规划（20102020年）（以下简称现行规划）进行调2、整完善，形成方城县土地利用总体规划（20102020年）调整方案（以下简称调整方案）。规划调整基准年为2014年，着重对2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。现将县级规划调整的主要内容阐明如下：1 规划实施情况与发展形势1.1 县域概况1.1.1 县域区位及自然条件方城县位于南阳市东北部。处于北亚热带与暖温带、长江流域与淮河流域、南阳盆地与黄淮海平原、伏牛山脉与桐柏山脉、华北地台与秦岭地槽的五个自然分界线上。县域北纬3304-3337，东经11228-11324。东邻平顶山市舞钢市、驻马店市泌阳县；南接南阳市社旗县、宛城区；西与南阳市南召县接壤；北连平顶山市的鲁山县、叶县。境域东西长3、72公里，南北宽60.6公里，总面积2543.18平方公里。2014年，全县辖8镇（城关、独树、博望、拐河、小史店、赵河、广阳、杨楼）、8乡(二郎庙、古庄店、券桥、清河、柳河、袁店（回族乡）、四里店、杨集)，共567个行政村。方城县处于北亚热带向暖温带过渡地区，属亚热带季风型大陆气候，一年四季分明，雨热同季，雨量适中，光能充裕，农业利用光温资源生产潜力大。1.1.2 社会经济情况2014年县域总人口为102.8万人。其中城镇人口为32.07万人，城镇比率为31.20%。2014年底，全县国内生产总值完成155亿元，增长8.5%。财政一般预算收入完成5.2亿元，增长13.3%，税收比重达到73%4、。全社会固定资产投资完成116亿元，增长23.1%。社会消费品零售总额完成73.3亿元，增长16.1%。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到17350元和7049元，增长10.8%和12.2%。一、二、三产业增加值分别完成33亿元、60亿元、37亿元，三次产业比为25.7：46.2：28.1，二三产业比重增加1.7个百分点。限额以上工业企业增加值完成40.5亿元，增长22.7%。工业在改革中快速发展，非公有制经济迅速崛起，农业发展潜力较大。方城区位优势明显，交通十分便利，能源供应充沛。南水北调中线工程贯穿县境。焦枝铁路、G234线、兰南高速、周南高速（在建）、焦唐高速（拟建）、郑万5、高铁（在建）穿县境而过，县城距南阳机场50公里，距郑州国际机场160公里，交通设施较为完善。1.1.3 土地利用情况根据河南省国土厅审核确认的基期数据，2014年底方城县土地总面积254318.47公顷，其中农用地201907.83公顷、建设用地25904.84公顷、其他土地26505.80公顷，分别占土地总面积的79.39%、10.19%和10.42%。农用地中，耕地面积127132.87公顷，占土地总面积的49.99%；园地面积1583.50公顷，占土地总面积的0.62%；林地面积58337.35公顷，占土地总面积的22.94%；其他农用地面积14854.11公顷，占土地总面积的5.84%6、。建设用地中，城乡建设用地面积21216.34公顷，占土地总面积的8.34%；交通水利用地和其他建设用地面积为4688.50公顷，占土地总面积 1.84%。其他土地中，水域面积7511.68公顷，占土地总面积的2.95%；自然保留地面积18994.12公顷，占土地总面积的7.47%。1.2 现行规划实施情况耕地和基本农田得到有效保护。2014年全县实有耕地127132.87公顷，比上级下达的耕地保有量118106公顷多9026.87公顷；落实基本农田面积105957.62公顷，比上级下达的规划目标105500公顷多457.62公顷。建设用地规模得到严格控制。现行规划确定方城县建设用地总规模267、486.33公顷、城乡建设用地规模21283.49公顷、城镇工矿用地规模4186.95公顷、农村居民点用地规模17096.54公顷。2014年全县建设用地总规模25904.84公顷，比现行规划下达目标少581.49公顷；城乡建设用地规模为21216.34公顷，比现行规划下达目标少67.15公顷；城镇工矿用地规模为2741.99公顷，比现行规划下达目标少1444.96公顷；农村居民点用地规模为18474.35公顷，比现行规划下达目标多1377.81公顷。土地整理复垦开发稳步推进。市下达给方城县土地整治复垦开发补充耕地规模2682.04公顷。2010-2014年间，全县补充耕地1769.35公顷，8、占下达目标的65.97%。1.3 “十三五”时期发展形势“十三五”期间，方城县着力打造50平方公里、50万人的宛北区域性中心城市。以主导产业为支撑，先进装备制造、超硬材料、农产品加工、新能源和新型建筑建材五大产业集群形成规模，带动全县经济总量、发展质量、人均均量“三量提升”，2020年生产总值达到270亿元，年均增长9%；居民人均可支配收入超过1.8万元，年均增长9%；遵循“一主、一副、六区”的发展格局，加速中心城区、高铁站区新城、产业集聚区组团发展，拉大城市框架，完善城市功能，实现产城互动、文城融合。加快建设特色小城镇，全县城镇化率达到45%以上。农村环境得到有效治理，80%的行政村建成人居9、环境达标村。“十三五”期间，方城经济社会快速发展，城镇化、工业化对建设用地的需求巨大，而建设用地指标非常紧张，保障经济发展的压力较大；现行规划确定的主要目标、建设用地布局已经不能适应发展需要，因此需要对现行规划进行调整。2 规划调整原则与规划目标2.1 规划调整原则一是严格落实上级下达的耕地保有量、基本农田保护目标，确保全县实有耕地数量基本稳定、质量有提高。二是严格控制建设用地规模，节约集约用地；三是统筹兼顾，保障经济社会发展必要用地；四是强化与“十三五”规划等相关规划的协调，做好县乡（镇）级规划衔接。2.2 规划调整目标根据上级下达的规划指标结合现行规划执行情况和 “十三五”方城县经济社会发10、展的主要目标，对现行规划总体目标进行适当调整，具体如下：1、增加耕地保有量和基本农田保护面积。规划至2020年，全县耕地保有量由现行规划的118106公顷调整为123026.69公顷，调增4920.69公顷。基本农田保护面积由105500公顷增加到107673.33公顷，调增2173.33公顷。2、进一步提高土地节约集约利用水平。充分利用闲置和低效建设用地，提高各业各类建设用地的容积率和经济产出率。规划到2020年单位建设用地生产总值达到735.86万元/公顷，人均城镇工矿用地减少到86.39/人。3、基本形成城乡建设用地统筹格局。规划到2020年，全县建设用地总规模控制在25634.80公顷11、；城镇工矿用地规模控制在3281.99公顷；农村居民点用地规模控制在17404.35公顷。4、加大推进土地整理复垦开发力度。一方面，大力推进高标准农田建设，逐步提高基本农田质量；另一方面，加大农村居民点拆旧复耕和未利用地的开发工作力度，确保到2020年通过土地整理复垦开发增加耕地义务量为2669.45公顷。3 土地利用结构调整3.1 农用地结构调整2014年全县农用地面积201907.83公顷，占土地总面积79.39%，规划到2020年，全县农用地面积206414.83公顷，占土地总面积的81.16%。较2014年增加4507公顷，比重提高1.77%。1、适当增加耕地面积。规划到2020年，全12、县耕地面积132331.23公顷，占土地总面积的52.03%。较2014增加5198.36公顷，比重提高2.04%。2、合理确定园地面积。规划到2020年，全县园地面积1511.98公顷，占土地总面积的0.59%。较2014年减少71.52公顷，比重降低0.03%。3、适当调整林地面积。规划到2020年，全县林地面积58041.07公顷，占土地总面积的 22.82 %。较2014年减少296.28公顷，比重降低0.12%。4、合理安排其他农用地。规划到2020年，全县其他农用地面积14540.49公顷，占土地总面积的5.72 %。较2014年减少313.62公顷，比重降低0.12%。3.2 建13、设用地结构调整2014年全县建设用地面积为25904.84公顷，占土地总面积的10.19%，规划到2020年全县建设用地面积为25585.44公顷，占土地总面积的10.06%。较2014年减少319.40公顷。比重降低0.13%。1、有序增加城镇工矿用地。规划到2020年，城镇工矿用地面积3281.33公顷，占土地总面积的1.29%。较2014年增加539.34公顷，比重提高0.21%。2、逐步缩小农村居民点用地。规划到2020年，农村居民点用地面积17392.94公顷，占土地总面积的6.84%。较2014年减少1081.41公顷，比重降低0.42%。3、合理安排交通水利用地及其他建设用地。规14、划到2020年，交通水利及其他建设用地面积4911.17公顷，占土地总面的1.93%。较2014年增加222.67公顷，比重提高0.09%。3.3 其他土地结构调整2014年全县其他土地面积为26505.80公顷，占土地总面积的10.42%，规划到2020年全县其他用地面积22308.26公顷，占土地总面积的8.77%。比2014年减少了4197.54公顷，比重降低1.65%。4 土地利用布局优化4.1 耕地和基本农田布局优化4.1.1 耕地保护目标落实情况规划调整后方城县耕地保有量为123026.69公顷，比现行规划的118106公顷增加了4920.69公顷。主要增加到独树镇、博望镇等12个15、乡镇。严格控制耕地减少量。强化对新增建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址必须贯彻不占或少占耕地的原则，确需占用耕地的，应尽量占用等级较低的耕地。将规划中心城区、产业集聚区、各镇镇区、农村发展、扶贫项目及其他重点项目建设占用的3183公顷的现状耕地调出，主要分布在城关镇、券桥镇等乡镇。方城县耕地保护目标调整情况见表4.1。表4.1 方城县耕地保护目标调整情况表乡（镇）2020年（调整前）耕地保护目标（公顷）2020年（调整后）耕地保护目标（公顷）规划期内 指标变化量（公顷）城关镇166107.52-58.48独树镇1098011659.91679.91博望镇1070011616.54916.516、4赵河镇1014010646.09506.09拐河镇44204735.32315.32广阳镇80308385.13355.13小史店镇1094011714.16774.16古庄店乡1088011575.12695.12杨楼镇1015010860.62710.62券桥镇71305503.33-1626.67二郎庙镇71407140.000.00清河镇85009058.29558.29柳河乡50605488.97428.97袁店回族乡19202044.88124.88四里店乡48605400.81540.81杨集乡70907090.000.00方城县118106123026.694920.69切实17、落实补充耕地任务。规划期内积极推进农用地整理工作，加强空心村改造和废弃工矿复垦利用，适度开发滩涂等宜耕未利用地资源，切实落实补充耕地任务。到2020年，全县土地整治补充耕地8371.38公顷，其中土地开发补充耕地4044.32公顷，土地整理补充耕地4327.06公顷。新增耕地主要分布在清河镇、杨楼镇等乡镇。4.1.2 基本农田保护目标落实情况现行规划到2020年，方城县基本农田保护目标为105500公顷，实际落实105955.16公顷；规划调整后到2020年，全县基本农田保护目标为107673.33公顷，实际落实基本农田107675.68公顷，比调整前落实数增加1720.52公顷 。其中基本农18、田调入的乡镇有独树镇、博望镇等14个乡镇。调出的乡镇主要涉及券桥镇和杨集乡2个乡。方城县基本农田调整情况详见表4.2。表4.2 方城县基本农田保护目标调整情况表乡（镇）2020年（调整前）耕地保护目标（公顷）2020年（调整后）耕地保护目标（公顷）规划期内 指标变化量（公顷）城关镇0112.61 112.61 独树镇1000610226.89 220.89 博望镇983610213.63 377.63 赵河镇91109340.00 230.00 拐河镇39604121.50 161.50 广阳镇72027220.24 18.24 小史店镇1021010335.03 125.03 古庄店乡10219、1110216.00 5.00 杨楼镇95019570.00 69.00 券桥镇52055059.55 -145.45 二郎庙镇57105919.38 209.38 清河镇78487873.21 25.21 柳河乡46294838.52 209.52 袁店回族乡17561804.78 48.78 四里店乡42064739.49 533.49 杨集乡61106082.50 -27.50 方城县105500107673.33 2173.33 4.1.3 城市周边永久基本农田划定情况根据方城县城市周边永久基本农田划定成果，全县城市周边四至范围为北：以兰南高速为界； 东：以规划允许建设区、有条件建设区20、为界；西南：以S103城区段为界；南：南向为城市发展的主导方向，直接以规划允许建设区、有条件建设区、产业集聚区范围为界；西：以现状路和产业集聚区西园有条件建设区为界。调整前四至范围内耕地3419.66公顷，基本农田301.62公顷，全部为耕地，耕地平均质量等级7.17；调整后全县城市周边永久基本农田保护任务为671.42公顷，全部为耕地。城市周边调入永久基本农田369.80公顷，其中有条件建设区调入109.25公顷，限制建设区调入260.55公顷，调入平均耕地质量等级7.17等。城市周边永久基本农田无调出情况。4.1.4 全域基本农田调整情况现行规划共划定基本农田保护面积105957.62公顷21、，其中耕地105914.84公顷、其他地类42.78公顷。耕地平均质量等级（国家利用等）为7.9。调出情况：全县共调出基本农田4054.12公顷，占全县基本农田保护面积的3.83。调入情况：全县共调入基本农田5772.18公顷，占全县基本农田保护面积的5.36。调整完善后，全县共划定基本农田保护面积107675.68公顷，全部为耕地，耕地质量等级保持不变，利用等指数由7.9提高到7.76。各乡镇基本农田调整情况见方城县永久基本农田调整情况表3。38表4.3 方城县永久基本农田调整情况表名称现行规划基本农田情况（公顷）调入面积 （公顷）调出面积 （公顷）调整后基本农田（公顷）基本农田面积地类耕地22、平均质量等级（国家 利用等）基本农田面积地类耕地平均质量等级（国家 利用等）耕地其他地类耕地其他地类城关镇0007.29112.68112.68112.6807.48独树镇10005.8610003.632.230582.96362.2610226.5610226.5607.66博望镇9953.299951.012.287.65382.22121.7210213.7910213.7907.3拐河镇3992.323991.60.727.25224.3894.994121.714121.7109.86小史店镇10280.0810278.871.217.55571.63515.7410335.97123、0335.9708.6赵河镇9180.469175.15.369.85464.77305.129340.119340.1107.09广阳镇7217.997214.313.687.8379.81377.337220.477220.4707.8券桥镇5223.735220.433.39.45628.44792.285059.895059.8907杨集乡6121.576117.623.957.6252.73291.816082.496082.4907.82二郎庙镇5721.15718.332.777524.51326.135919.485919.4807.21古庄店乡10212.9710207.5924、5.389.83151.25148.1610216.0610216.0607.56杨楼镇9507.259503.224.038.61195.34132.489570.119570.1108.04清河镇7872.887869.483.47.84268.83268.327873.397873.3907.61柳河乡4673.364672.241.128.04218.0752.864838.574838.5709.44四里店乡4220.244218.831.417.51728.09208.744739.594739.5909.81袁店回族乡1774.521772.581.947.0886.4756.125、81804.811804.8107.52合计105957.62105914.8442.787.95772.184054.12107675.68107675.6807.764.2 建设用地布局优化规划调整后到2020年，全县建设用地总规模25585.44公顷，比2014年减少319.40公顷。其中城乡建设用地20674.27公顷，比2014年减少542.07公顷；交通水利用地4463.54公顷，比2014年增加2.40公顷；其他建设用地447.63公顷，比2014年增加220.27公顷。4.2.1 城镇工矿用地布局规划期内，南阳市下发我县城镇工矿指标540公顷，全县落实新增城镇工矿用地539.826、0公顷。其中，中心城区安排255.01公顷（含产业集聚区144.73公顷）；产业集聚区安排144.73公顷；镇区安排40.10公顷；超硬材料园区37.29公顷；其它重点区域安排207.40公顷。中心城区布局调整现行规划确定到2020年，中心城区范围人口规模控制在35万人左右，用地总规模3325公顷，人均建设用地95平方米。2014年中心城区总人口18.84万人，建设用地总规模1663.16公顷，人均建设用地88.28平方米。规划调整后，由于南阳市下达我县城镇工矿和弹性指标不能满足现行规划要求，通过与城市规划部门结合，我县中心城区范围北部以兰南高速，南江淮大道为界，其余仍保持现行规划中心城区范围27、。到2020年中心城区总人口为29.30万人，建设用地总规模控制在2552.71公顷之内，人均建设用地控制在87.112平方米之内。规划期内共新增建设用地889.55公顷，其中，新增城镇工矿用地255.01公顷，弹性空间634.54公顷。为适应中心城区发展的不确定性，在中心城区规模边界之外划定了规划期内可选择布局的范围边界（即扩展边界）确定为有条件建设区，总面积为1459.86公顷（含产业集聚区768.07公顷）。主要设置在城区的东南部，另外在城区的东北部和南部适当考虑一部分为扩展区用地。 产业集聚区布局调整方城县新能源产业集聚区，原规划为一区两园（东园和西园）总面积1368公顷。其中起步区128、00公顷，发展区536.77公顷，控制区731.23公顷。2016年，根据实际情况，对方城县新能源产业集聚区进行了调整，取消了东园，保留增大了西园，西园范围位于中心城区西南部，完全包含在中心城区内。调整后，总面积1558.31公顷，其中：起步区233.78公顷，发展区454.18公顷，控制区870.35公顷。该集聚区是方城县中心城区的一部分。调整后的产业集聚区范围内，2014年建设用地总规模329.48公顷，其中起步区156.03公顷，发展区74.55公顷，控制区98.90公顷。本次规划调整后，产业集聚区内安排建设用地增量指标412.58公顷（包含在中心城区内）。其中：弹性空间指标267.8529、公顷(起步区弹性空间指标70.91公顷、发展区弹性空间指标196.86公顷、控制区弹性空间指标0.08公顷)，安排城镇工矿用地指标144.73公顷（起步区城镇工矿指标6.75公顷、发展区城镇工矿指标137.83公顷、控制区弹性空间指标0.15公顷）。产业集聚区控制区范围内安排为768.07公顷有条件建设区。产业集聚区范围剩余48.18公顷的仍为现状地类，其中高压走廊占用8.47公顷、水域39.71公顷。超硬材料园区方城县超硬材料产业园区位于方城县广阳镇境内，是全县规划唯一一个以超硬材料上下游产业链建设为中心的产业园。园区共安排新增城镇工矿建设用地指标37.29公顷。镇区镇区周边共安排新增城镇工30、矿指标40.10公顷。其中独树镇5.99公顷、博望镇6.97公顷、赵河镇6.83公顷、拐河镇8.74公顷、广阳镇0.4公顷、小史店镇4.64公顷、杨楼镇6.53公顷。其它重点区域其它重点区域安排城镇工矿指标207.40公顷。用于乡政府所在地集镇用地49.73公顷；用于独立工矿用地157.67公顷。4.2.2 农村建设用地布局2014年全县农村居民点用地规模为18474.35公顷。规划期内，全县农村居民点用地共减少4326.28公顷，其中上级规划下达减量指标1070公顷，落实减量指标1070.10公顷，自求平衡拆旧区面积3256.18公顷。上级下达建新区指标为3257公顷（包含弹性空间647公顷31、），安排落实建新区面积3244.87公顷（包括弹性空间647公顷）。规划期末全县农村居民点面积17392.94公顷。详见附表10。4.2.3 交通水利及其他建设用地布局根据方城县交通、水利、旅游等规划，规划期间，重点保障县域内交通、水利基础设施的建设和大乘山生态文化旅游景区、杜凤瑞烈士陵园等项目的用地需求。共计新增交通水利及其他建设用地指标260公顷。详见附表13。4.3 生态保护用地布局构建人地和谐的城乡土地生态格局。构建方城县网-区-点片镶嵌的城乡生态环境格局，以潘河、赵河为主体，兰南高速、南水北调等干道为重点构建区域优质生态郎道网络，调整林地布局，使田间林块向河道带滩涂转移，将星散林块优32、化为林带，将燕山水库、望花亭水库等优质水源涵养林带长廊，与干线交通沿线林带组成涵盖全区的郎道生态网络；加强网络农田镶块农田林网建设，构建优质农田林网；加强城镇村点片绿化，构建城乡宜居城镇村生态环境系统；将方城县构建为网-区-点片组成的人地和谐、层次分明、功能互补、景观优美、洁净宜居的绿色城乡复合生态环境系统。根据方城县生态保护红线划定成果，结合生态环境、自然保护区、水资源等保护规划，划定生态保护用地面积6717.10公顷，主要为河流、燕山水库和望花亭水库等重点水域。4.4 土地整治布局结合方城县2014年度土地变更调查及土地整治规划、占补平衡需要等因素，规划期内全县可通过土地整治补充耕地面积为33、8371.38公顷。其中安排土地整理开发项目补充耕地4044.32公顷，农村居民点拆旧补充耕地4327.06公顷。土地整理开发项目主要为实施未利用地土地开发补充耕地，面积为4044.32公顷，主要分部在杨楼镇、清河镇、柳河乡等丘陵山区乡镇。5 土地用途分区和建设用地空间管制5.1 土地用途分区结合方城县农用地、建设用地结构和布局调整，相应调整土地用途分区。本次规划调整后方城县基本农田保护区面积为123162.35公顷，占土地总面积的48.43%；一般农地区面积24291.52公顷，占土地总面积的9.55%；城镇（村）建设用地区面积为19911.98公顷，占土地总面积的7.83%；独立工矿区面积34、1018.31公顷，占土地总面积的0.40%；风景旅游用地面积149.18公顷，占土地总面积的0.06%；生态环境控制面积6717.10公顷，占土地总面积的2.64%；林业用地区面积58702.70公顷，占土地总面积的23.08%；其他用地区面积的20365.33公顷，占土地总面积的8.01%。5.2 建设用地空间管制本次规划调整完善后允许建设区面积25657.39公顷，占土地总面积的10.09%；有条件建设区面积1459.86公顷，占土地总面积的0.57%；限制建设区面积227201.22公顷，占土地总面积的89.34%；详见附表12。6 重点建设项目安排根据方城县“十三五”交通、水利、旅游35、等规划，全县拟安排交通重点项目39个、水利重点项目6个、能源项目20个、环保项目5个、旅游项目12个、电力项目17个、其他项目11个，用地总规模308.07公顷，其中占用城镇工矿用地指标48.07公顷，占用交通水利指标260公顷。详见附表13。7 对乡级规划的调控按照全县土地利用结构与布局调整方案，结合各乡（镇）社会、经济、生态及资源禀赋情况，拟订各乡（镇）重要的规划指标，并进行分解落实。各乡镇规划期内耕地保有量、基本农田保护面积、各项建设用地控制规模以及新增建设占用耕地和土地整治补充耕地规模见附表14。8 与相关规划的衔接8.1 与国民经济“十三五”规划的衔接本次规划调整，通过城镇工矿用地布36、局调整、交通基础设施布局调整、生态用地布局调整，满足新兴产业用地、交通基础设施用地和生态用地需求，与方城县国民经济“十三五”规划提出的统筹“五位一体”，协调“四个全面”，聚力“五个一切”，强化“五大引领”，的发展思路相一致。8.2 与城乡建设规划的衔接本次规划调整与方城县城乡总体规划（2011-2030）充分衔接，在新增城镇工矿用地指标分配时，重点向中心城区、产业集聚区和中南钻石工业园倾斜，并向各乡镇分配一定数量的指标。同时根据城镇体系规划和新农村建设规划，合理确定农村居民点拆旧规模和地块分布，集镇和中心村发展主要依靠自求平衡解决用地指标。做到建设用地布局与城镇体系规划、城市总体规划、乡镇总体37、规划和新农村建设规划相协调，满足城镇体系规划确定的城乡空间结构能够顺利实现。8.3 与产业集聚区规划的衔接方城县产业集聚区空间规划（2013-2020）指出，将产业集聚区纳入城市总体规划，统筹布局，合理划定起步区，保障发展区用地，适当预留控制区用地。规划期内，取消原“一 区两园”中东园未建区域，保留和扩大西园，全部纳入中心城区规划区内。本次规划调整，产业集聚区规模边界依据规划其空间规划进行调出，将规模边界内的基本农田全部调整，边界内尽量安排新增城镇工矿用地指标，无法安排部分均做有条件建设区处理。8.4 与永久基本农田划定成果的衔接由于永久基本农田划定成果已完成并上报成果，本次规划调整方案直接采38、用该成果。8.5 与交通水利规划的衔接本次规划调整方案编制中，将方城县交通规划、水利规划、旅游规划确定的“十三五”期间拟建设项目，列入重点项目清单。其中符合条件的项目，由省厅调剂交通水利指标，不符合条件的其他项目由方城县匹配交通水利指标，确保规划期内能够顺利开工建设。8.6 与扶贫项目的衔接通过与扶贫部门的对接，将扶贫开发工作重点项目包括易地扶贫搬迁安置点、扶贫车间、群众文化中心等项目全部纳入允许建设区。对光伏扶贫项目选址确定在屋顶、村内空闲地或未利用地内；个别占用农用地进行建设的村级小型电站，在不破坏耕作层，不影响农作物种植的前提下，采用农光互补方式进行建设，不占用建设用地指标。本次规划调整39、完善，共调整易地扶贫搬迁、扶贫开发项目24个、总面积278.718亩,全部为乡镇自求平衡建新区。其中：调整易地扶贫搬迁安置点2个、位于四里店乡青石坡村、四里店村，面积12.843亩；调整扶贫开发项目22个，涉及赵河镇等8个乡镇（分别为种植合作社、扶贫车间、养殖业等建设项目），面积为265.875亩。9 规划实施保障措施9.1 加强土地利用规划行政管理1.依据调整方案编制基本农田保护、土地整治等专项规划和乡级土地利用总体规划调整方案，重点把调整方案各项用地指标具体落实到地块，并划定土地利用区。2.依据调整方案和有关规定，科学编制年度土地利用计划，其主要指标应包括耕地保护、各类建设占用耕地、土地整40、理复垦开发补充耕地等。年度土地利用计划实行指令性计划管理，一经下达，必须严格执行，不得突破。今后凡不执行本规划而造成土地资源浪费和破坏的，要追究有关责任人的责任。3.依据调整方案审核城镇总体规划和村镇规划的用地规模，以及其它行业规划的用地规模。城镇总体规划、村镇规划应当与土地调整方案相衔接，用地规模不得突破调整方案确定的目标，行业用地规模应当符合调整方案。4.实施严格的用途管制，建立建设用地预审和土地用途转用许可制度。依据调整方案和建设用地管理 有关规定，对建设项目用地进行预审，符合土地利用总体规划用途、行业用地规模、耕地占补平衡落实的建设项目，方可办理土地用途转用许可；不符合规划用途而又确需41、转用的，根据有关法律规定修改规划并获批准后，方可办理土地用途转用规划许可。耕地转为其他农用地且造成耕种条件难以恢复的，参照建设用地管制的有关规定执行。9.2 加强土地利用规划经济管理1.培育完善的地产市场，实行土地有偿使用，逐步建立盘活存量，控制非农建设用地增量的用地约束机制。2.非农业建设占用耕地，要按中华人民共和国土地管理法的规定，足额收交耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费。3.制定土地整理、复垦、开发的经济扶持政策。集体和个人整理、复垦、开发农用地，应给予经济扶持。建设单位整理、复垦、开发耕地的投资，列入生产成本或建设项目总投资。4.县、乡（镇）政府要按照“取之于土、用之于土”的原则，利42、用各种土地收益建立土地利用专项基金，用于耕地保护、土地整理、土地复垦和土地开发，并向重点区域倾斜。9.3 强化规划的法制地位主要包括两方面内容：一是明确调整方案一经批准，即具有法定效力；二是加大执法力度，要把经常性的监督与开展执法检查结合起来，严肃查处有法不依、执法不严和以言代法、以权代法的违法行为。违反调整方案、破坏耕地等构成犯罪的，要按照刑法追究刑事责任。9.4 建立强化实施的激励和约束机制要把调整方案实施纳入目标管理的范畴。县、乡（镇）政府要根据规划需要，制定任期内应实现的土地管理目标，并与上一级政府签订目标责任书，同时要制定全面的指标考核体系和详细的奖惩办法，执行好坏要作为有关领导政绩43、考核的重要内容之一。9.5 切实加强舆论宣传调整方案一经批准，必须依法公告。要利用各种传播媒介，对规划调整的目的、意义和作用进行宣传，以增加群众对规划调整重要性和必要性的认识，使规划真正做到家喻户晓、深入人心。10 附件附表1：方城县 2014年土地利用现状表；附表2：方城县现行规划主要控制指标实施情况表；附表3：方城县主要控制指标调整情况表；附表4：方城县土地利用结构调整表；附表5：方城县耕地保有量变化情况表；附表6：方城县城市周边永久基本农田保护情况表；附表7：方城县永久基本农田调整情况表；附表8：方城县中心城区及各镇区规划控制表；附表9：方城县产业集聚区规划控制表；附表10：方城县农村建44、设用地情况表；附表11：方城县各乡（镇）土地用途分区面积表；附表12：方城县建设用地管制分区情况表；附表13：方城县重点建设项目规划表；附表14：方城县各乡（镇）规划控制指标调整表。附表15：方城县2015-2020年新增建设用地规模情况表附表1 方城县2014年土地利用现状表地类面积（公顷）占总面积比例（%）农用地耕地127132.87 49.99园地1583.50 0.62林地58337.35 22.94牧草地0.00 0.00其他农用地14854.11 5.84小计201907.83 79.39建设用地城乡建设用地城镇工矿用地1832.48 0.72农村居民点用地18474.35 7.245、6采矿用地909.51 0.36小计21216.34 8.34交通水利及其他建设用地小计4688.50 1.84小计25904.84 10.19其他土地水域7511.68 2.95自然保留地18994.12 7.47小计26505.80 10.42254318.47 100.00附表2 方城县现行规划主要控制指标实施情况表指标2009年2020年 2014年指标属性总量指标（单位：公顷） 耕地保有量127790.8118106127132.87 约束性 基本农田保护面积96521.76105500105957.62 约束性 园地面积1581.841446.911583.50预期性 林地面积5846、561.3458107.2158337.35预期性 建设用地规模25341.1326486.3325904.84约束性 城乡建设用地规模20737.7521283.4921216.34约束性 城镇工矿用地规模2214.354186.952741.99预期性 农村居民点用地规模18523.417096.5418474.35预期性 交通水利及其他建设用地规模4603.385202.844688.50预期性增量指标（单位：公顷） 新增建设用地规模2629.82-预期性 新增建设占用农用地规模2511.66-预期性 新增建设占用耕地规模2182.42-约束性 土地整治补充耕地义务量2682.04-约束47、性效率指标（单位：平方米） 人均城镇工矿用地108.2871.95102.93约束性附表3 方城县主要控制指标调整情况表指标2020年 （调整前）2014年2020年 （调整后）指标属性总量指标（单位：公顷） 耕地保有量118106127132.87 123026.69 约束性 基本农田保护面积105500105957.62 107673.33 约束性 园地面积1446.911583.50 1495.76 预期性 林地面积58107.2158337.35 58027.29 预期性 建设用地规模26486.3325904.84 25634.80 约束性 城乡建设用地规模21283.492121648、.34 20686.34 约束性 城镇工矿用地规模4186.952741.99 3281.99 预期性 农村居民点用地规模17096.5418474.35 17404.35 预期性 交通水利及其他建设用地规模5202.844688.50 4948.46 预期性增量指标（单位：公顷） 新增建设用地规模2629.82-1447预期性 新增建设占用农用地规模2511.66-1420预期性 新增建设占用耕地规模2182.42-1157.77约束性 土地整治补充耕地义务量2682.04-2669.45约束性效率指标（单位：平方米） 人均城镇工矿用地71.95102.9386.39 约束性附表4方城县土地49、利用结构调整表名称2014年2020年（调整后）规划期内 增（+） 减（-）（公顷）面积 （公顷）占总面积比例（%）面积（公顷）占总面积比例（%）农用地耕地127132.87 49.99 132331.23 52.03 5198.36 园地1583.50 0.62 1511.98 0.59 -71.52 林地58337.35 22.94 58041.07 22.82 -296.28 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他农用地14854.11 5.84 14540.49 5.72 -313.62 小计201907.83 79.39 206424.77 81.17 451650、.94 建设用地城乡建设用地城镇用地1832.48 0.72 2286.46 0.90 453.98 采矿用地909.51 0.36 909.51 0.36 0.00 其他独立建设用地0.00 0.00 85.36 0.03 85.36 农村居民点用地18474.35 7.26 17392.94 6.84 -1081.41 小计21216.34 8.34 20674.27 8.13 -542.07 交通水利及其他建设用地交通用地1268.37 0.50 1271.50 0.50 3.13 水利用地3192.77 1.26 3192.04 1.26 -0.73 风景名胜及特殊用地227.36 051、.09 447.63 0.18 220.27 小计4688.50 1.84 4911.17 1.93 222.67 小计25904.84 10.19 25585.44 10.06 -319.40 其他土地水域7511.68 2.95 7380.77 2.90 -130.91 自然保留地18994.12 7.47 14927.49 5.87 -4066.63 小计26505.80 10.42 22308.26 8.77 -4197.54 合计254318.47 100.00 254318.47 100.00 0.00 附表5 方城县耕地保有量变化情况表名称2014年耕地面积（公顷）2015-2052、20年补充耕地面积（公顷）2015-2020年减少耕地面积（公顷）规划期间净增(+)净减(-)（公顷）规划期末耕地保有量（公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计城关镇981.02 18.27 18.27 296.30 296.30 -278.03 107.52 独树镇11677.38 298.23 298.23 135.85 135.85 162.38 11659.91 博望镇11634.06 428.89 428.89 169.22 169.22 259.67 11616.54 拐河镇4752.77 158.96 158.96 83.89 83.89 75.07 473553、.32 小史店镇11731.64 357.18 357.18 177.99 177.99 179.19 11714.16 赵河镇10663.55 427.88 427.88 200.29 200.29 227.59 10646.09 广阳镇8608.38 378.87 378.87 262.56 262.56 116.31 8385.13 券桥镇7440.77 285.72 285.72 540.60 540.60 -254.88 5500.00 杨集乡7507.95 253.91 253.91 324.82 324.82 -70.91 7090.00 二郎庙镇7587.04 242.88 254、42.88 354.14 354.14 -111.26 7140.00 古庄店乡11597.34 338.47 338.47 149.80 149.80 188.67 11578.46 杨楼镇10878.09 1166.39 275.63 1442.02 118.34 118.34 1323.68 10860.62 清河镇9104.02 1277.64 283.67 1561.31 165.51 165.51 1395.80 9058.29 柳河乡5507.81 1600.29 224.42 1824.71 90.68 90.68 1734.03 5488.97 四里店乡5409.47 28155、.30 281.30 61.99 61.99 219.31 5400.80 袁店回族乡2051.58 72.78 72.78 41.05 41.05 31.73 2044.88 方城县127132.87 4044.32 4327.06 8371.38 3173.03 3173.03 5198.35 123026.69 年均增减-0.00 808.86 1674.28 634.61 634.61 1039.67 -附表6方城县城市周边永久基本农田保护情况表名称城市周边范围现行规划基本农田情况（公顷）调入面积（公顷）调出面积（公顷）调整后基本农田（公顷）土地总面积耕地面积基本农田面积 地类耕地平均56、质量等级（国家利用等）基本农田 面积 地类耕地平均质量等级（国家利用等）耕地其他地类耕地其他地类方城县7020.283419.66301.62301.6207.17369.80671.42671.4207.17附表7方城县永久基本农田调整情况表名称现行规划基本农田情况（公顷）调入面积（公顷）调出面积（公顷）2014年耕地面积（公顷） 调整后耕地保有量（公顷）调整后基本农田（公顷）基本农田面积 地类耕地平均质量等级（国家利用等）基本农田面积 地类耕地平均质量等级（国家利用等）耕地其他地类耕地其他地类城关镇0000112.68981.02107.52 112.68112.6807.48独树镇10057、05.8610003.632.237.65582.96362.2611677.3811659.91 10226.5610226.5607.66博望镇9953.299951.012.287.29382.22121.7211634.0611616.54 10213.7910213.7907.3拐河镇3992.323991.60.729.85224.3894.994752.774735.32 4121.714121.7109.86小史店镇10280.0810278.871.218.61571.63515.7411731.6411714.16 10335.9710335.9708.6赵河镇9180.458、69175.15.367.08464.77305.1210663.5510646.09 9340.119340.1107.09广阳镇7217.997214.313.687.8379.81377.338608.388385.13 7220.477220.4707.8券桥镇5223.735220.433.37628.44792.287440.775503.33 5059.895059.8907杨集乡6121.576117.623.957.84252.73291.817507.957090.00 6082.496082.4907.82二郎庙镇5721.15718.332.777.25524.513259、6.137582.957140.00 5919.485919.4807.21古庄店乡10212.9710207.595.387.55151.25148.1611597.3411578.46 10216.0610216.0607.56杨楼镇9507.259503.224.038.04195.34132.4810878.0910860.62 9570.119570.1108.04清河镇7872.887869.483.47.6268.83268.329104.029058.29 7873.397873.3907.61柳河乡4673.364672.241.129.45218.0752.865507.860、15488.97 4838.574838.5709.44四里店乡4220.244218.831.419.83728.09208.745409.475400.81 4739.594739.5909.81袁店回族乡1774.521772.581.947.5186.4756.182051.582044.88 1804.811804.8107.52合计105957.62105914.8442.787.95772.184054.12127132.87123030.02 107675.68107675.6807.76附表8方城县中心城区及各镇区规划控制表名称现行规划2020年2014年现状 2020年（调61、整后）2015-2020年规划增量指标城镇人口（万人）用地规模（公顷）人均用地（平方米）城镇人口（万人）用地规模（公顷）人均用地（平方米）城镇人口（万人）用地规模（公顷）人均用地（平方米）新增城镇工矿用地新增农村居民点用地县中心城区3533259518.841663.1688.2829.32552.7187.12255.01634.54独树镇区4.8456951.23132.6107.81.43138.5996.925.99博望镇区4380951.1386.0776.171.2693.0473.846.97赵河镇区4.3119.2427.731.25121.3497.071.37128.17962、3.556.83拐河镇区2.4228950.9568.5372.141.0877.2771.558.74广阳镇区4.2339951.0460.6758.341.1361.0754.040.4小史店镇区1.39190951.1272.7664.961.2577.461.924.64杨楼镇区2.1225.85107.551.0887.0180.561.1793.5479.956.53附表9方城县产业集聚区规划控制表名称 产业集聚区发展规划确定规模 （公顷） 2014年现状建设用地（公顷） 本次调整增量指标保障情况 （公顷）与中心城区的关系起步区发展区控制区总规模起步区发展区控制区总规模起步区发展区63、控制区小计产业集聚区233.78454.18870.351558.31156.0374.5598.9329.4877.66334.690.23412.58完全包含附表10方城县农村建设用地情况表行政区域2014年农村居民点用地规模（公顷）建新规模（公顷）拆旧规模（公顷）2020年（调整后）农村居民点用地 规模（公顷）自求平衡 拆旧规模 上级下达的减量目标完成补充耕地任务还需继续整理的规模城关镇253.70 270.59 18.18 506.11 独树镇1282.81 157.04 203.16 95.07 1141.62 博望镇1831.37 179.48 278.26 150.63 158164、.96 拐河镇686.68 112.15 113.58 45.38 639.87 小史店镇1510.79 196.17 256.18 101.00 1349.78 赵河镇1780.29 190.30 244.25 183.63 1542.71 广阳镇1605.87 307.11 325.32 53.62 1534.04 券桥镇1153.06 407.80 285.67 1275.19 杨集乡1040.13 293.52 253.91 1079.74 二郎庙镇1029.83 422.90 242.76 1209.97 古庄店乡1442.30 155.47 229.64 108.83 1259.365、0 杨楼镇1178.88 139.32 193.20 81.89 1043.11 清河镇1210.63 129.66 205.51 78.16 1056.62 柳河乡950.00 111.90 153.96 70.42 837.52 四里店乡1210.70 126.11 198.24 83.05 1055.52 袁店回族乡307.31 45.35 54.36 18.42 279.88 合计18474.35 3244.87 3256.18 1070.10 17392.94 附表11方城县各乡（镇）土地用途分区面积表乡镇名称辖区面积（公顷）基本农田保护区010一般农地区020城镇(村)建设用地区066、30独立工矿用地区050风景旅游用地区060生态环境安全控制区070林业用地区090其他用地990城关镇2493.45145.47626.131459.6130.4665.5412.88153.36独树镇22402.5811797.541641.81287.29113.8819.52499.884721.512321.16博望镇15901.5711415.571584.851688.5137.8676.27356.96141.61拐河镇17919.894975.43798.26737.8871.5514.83385.99435.851500.19小史店镇26552.5911710.65135167、.471443.9595.913.4781.337478.753687.13赵河镇14704.7310321.041535.881682.6651.39476.11301.82335.83广阳镇14621.48381.471482.591614.13124.92525.151386.591106.55券桥镇10051.045700.252113.831579.1361.54370.0820.96205.25杨集乡16764.097064.531050.111341.45141.4552.93417.334958.51737.79二郎庙镇14196.616862.671561.641263.3168、22.858.5189.242652.621585.83古庄店乡19293.611529.71425.771279.7468.41598.72715.761675.52杨楼镇19869.7510770.82880.481162.2518.99335.462299.922401.85清河镇14906.538973.392487.171123.7557.4407.851411.5445.47柳河乡13187.25770.762543.79864.9611.36282.153397.24316.94四里店乡27938.255722.61859.811093.0188.74615.8517251.5669、2306.67袁店回族乡3515.192020.47347.94290.3521.7190.26300.28444.18方城县254318.47123162.3524291.5219911.981018.31149.186717.158702.720365.33附表12方城县建设用地管制分区情况表乡镇名称辖区面积（公顷）允许建设区（公顷）有条件建设区 （公顷）限制建设区（公顷）禁止建设区（公顷）城关镇2493.451628.75280.16584.54独树镇22402.581627.48020775.1博望镇15901.571825.82014075.75拐河镇17919.89956.250170、6963.64小史店镇26552.591727.32024825.27赵河镇14704.731853.19012851.54广阳镇14621.41899.39012722.01券桥镇10051.041762.11021.47267.54杨集乡16764.091779.891.8614892.43二郎庙镇14196.611935.4764.5812196.56古庄店乡19293.61484.41017809.19杨楼镇19869.753328.86016540.89清河镇14906.531353.11.8613551.57柳河乡13187.2934.2012253四里店乡27938.25123871、.61026699.64袁店回族乡3515.19322.6403192.55方城县254318.4725657.391459.86227201.22附表13方城县重点建设项目规划表项目类型项目名称建设性质（新建、改建、扩建）用地位置建设期限备注一、交通1周南高速（方城段）新建小史店镇32焦作至唐河高速公路（方城至唐河段）新建方城县33焦作至唐河高速公路（汝州至方城段）新建方城县34许平南高速公路改扩建工程扩建方城县25郑州至万州铁路(方城县段)新建拐河镇、杨集乡、释之街道、清河镇、券桥镇、赵河镇36兰南高速至社旗县城连接线用地项目（方城段）新建券桥镇、释之街道、凤瑞街道、杨集乡27S228线方72、城社旗交界至社旗县城改建方城县8S239线方城境公路改建工程改建方城县9G234平顶山交界至方城县城段改建工程改建方城县210S103方城县城至宛城区刘寺段改建工程改建券桥镇、凤瑞街道、二郎庙镇、古庄店乡311G345启那线改建方城县212S328项卢线改建方城县213S329方淅线改建方城县314S333新方线改建方城县215高速通道连接线东延改建方城县216S103郑淅线扩建方城县317S239拐河白湾道班新建拐河镇318S239四里店焦庄道班新建四里店乡319S239杨集尹店道班新建杨集乡320S331小史店道班新建小史店镇321S331杨楼赵店道班新建杨楼镇322方城社会化客运站新建方73、城县23方城县城市公共汽车一站新建杨集乡224方城县城市公共汽车二站新建券桥镇225方城县城市公共汽车三站新建方城县226方城县城市公共汽车四站新建释之街道227方古路口港湾站新建方城县228张骞广场港湾站新建方城县229高速路口港湾站新建方城县230工业园区港湾站新建方城县2方城县重点建设项目规划表项目类型项目名称建设性质（新建、改建、扩建）用地位置建设期限备注一、交通31七十二潭景区旅游公路新建杨集乡332七峰山生态旅游区旅游公路新建杨集乡、拐河镇333黄石山景区旅游公路新建独树镇334黄石山至保安旅游公路新建独树镇335摩崖雕刻旅游公路新建小史店镇336杨集乡至柳河乡新乡道新建方城县2374、7望花湖环湖路改建二郎庙镇238大寺公路扩宽改建二郎庙镇239S103西北环线新建方城县3二、水利1方城望花湖监管站房及码头新建二郎庙镇22燕山水库监管站房及码头新建杨楼镇23港航安全基础设施建设项目新建方城县4方城县车场沟水库新建独树镇（王岗、杏园、刘营）5方城县汉山水库新建方城县36三里河、潘河、甘江河综合治理工程改建方城县3三、能源1西气东输二线南阳市天然气输气管道工程新建独树镇，二郎庙镇城镇工矿2新疆煤制气外输管道项目新建清河镇、四里店乡2城镇工矿3唐河-平顶山-伊川输气管道工程新建独树镇，二郎庙镇3城镇工矿4“唐伊线”方城-南召、社旗天然气支线工程新建券桥镇3城镇工矿5南阳方城风电场75、一期新建二郎庙镇、古庄店乡3城镇工矿6南阳方城风电场二期新建二郎庙镇、古庄店乡3城镇工矿7南阳方城风电场三期新建方城县3城镇工矿8方城银洞岭风电场新建四里店乡、柳河乡、清河镇3城镇工矿9方城戴岗风电场新建独树镇、杨集乡、拐河镇3城镇工矿10方城达店风电场新建拐河镇、四里店乡3城镇工矿方城县重点建设项目规划表项目类型项目名称建设性质（新建、改建、扩建）用地位置建设期限备注三、能源11独树朱沟太阳能光伏电站新建独树镇1城镇工矿12赵河镇北陈庄太阳能光伏电站新建赵河镇3城镇工矿13柳河乡石门太阳能光伏电站新建柳河乡3城镇工矿14柳河乡白庄太阳能光伏电站新建柳河乡3城镇工矿15清河镇观音堂太阳能光伏电76、站新建清河镇3城镇工矿16清河镇榆林坪太阳能光伏电站新建清河镇3城镇工矿17广阳镇大石坪太阳能光伏电站新建广阳镇3城镇工矿18广阳镇北关庄太阳能光伏电站新建广阳镇3城镇工矿19方城县城区天然气利用工程新建方城县城镇工矿20方城县乡镇管道燃气建设项目工程新建方城县城镇工矿四、环保1方城县城市生活垃圾处理工程扩建方城县2城镇工矿2方城县生活垃圾第二填埋场新建方城县3城镇工矿3方城县生活垃圾第三填埋场新建方城县3城镇工矿4方城县城污水处理扩建工程扩建方城县3城镇工矿5方城县城第二污水处理工程新建方城县3城镇工矿五、旅游1七十二潭旅游区景点及管理机构建筑用地扩建杨集乡32七峰山生态旅游区景点及管理机构77、建筑用地扩建杨集乡、拐河镇33大乘山生态文化旅游区景点及管理机构建筑用地扩建二郎庙镇34黄石山旅游区景点及管理机构建筑用地扩建独树镇35丝绸之路源头生态旅游区景点及管理机构建筑用地新建小史店镇3方城县重点建设项目规划表项目类型项目名称建设性质（新建、改建、扩建）用地位置建设期限备注五、旅游6三贤山生态旅游区景点及管理机构建筑用地新建广阳镇37德云山风情植物园景点及管理机构建筑用地新建二郎庙镇38藤萝湾运动主题公园景点及管理机构建筑用地新建二郎庙镇49张骞生态旅游区景点及管理机构建筑用地新建杨集乡310鸿旺牧业主题休闲公园景点及管理机构建筑用地新建杨集乡311马莲沟生态旅游区景点及管理机构建筑用78、地新建小史店镇312灵山生态旅游区景点及管理机构建筑用地新建独树镇4六、电力1蒙西-长沙1000千伏交流输变电工程新建赵河镇、广阳镇4城镇工矿2哈萨克斯坦-南阳1100千伏直流输变电工程新建二郎庙镇6城镇工矿3南阳方城磙子沟220千伏输变电工程新建清河镇3城镇工矿4南阳广阳220千伏输变电工程新建方城城镇工矿5南阳方城释之110千伏输变电工程新建古庄店乡2城镇工矿6南阳方城竹园110千伏输变电工程新建方城县3城镇工矿7南阳方城广阳110千伏输变电工程新建广阳镇3城镇工矿8南阳方城白湾110千伏输变电工程新建四里店乡4城镇工矿9南阳方城赵河110千伏输变电工程新建赵河镇4城镇工矿10南阳方城城东79、110千伏输变电工程新建方城县6城镇工矿11南阳方城杨集110千伏输变电工程新建杨集乡6城镇工矿12南阳方城广阳35千伏输变电工程新建广阳镇2城镇工矿方城县重点建设项目规划表项目类型项目名称建设性质（新建、改建、扩建）用地位置建设期限备注六、电力13南阳方城尹店35千伏输变电工程新建杨集乡2城镇工矿14南阳方城拐河35千伏输变电工程新建拐河镇2城镇工矿15南阳方城券桥35千伏输变电工程新建券桥镇4城镇工矿16南阳方城杨庄35千伏输变电工程新建四里店乡5城镇工矿17南阳方城35千伏杨集输变电工程新建方城城镇工矿七、其他用地1方城县兴山生态陵园新建杨集乡52红二十五军烈士陵园扩建独树镇33杜凤瑞烈80、士陵园扩建杨集乡34方城县罗汉山陵园扩建袁店乡，清河镇35释之街道韦庄村公墓新建释之街道36方城县看守所、拘留所迁建新建清河镇27方城县气象观测站迁建新建杨集乡2城镇工矿8方城县吉祥花炮有限责任公司新建方城县3城镇工矿9方城县方安烟花爆竹仓储物流工程新建二郎庙镇2城镇工矿10方城县交通运输总公司物流配送园区新建方城县城镇工矿11亨达物流园区新建方城县城镇工矿用地规模（公顷）308.07附表14方城县各乡（镇）规划控制指标调整表乡镇名称耕地保有量（公顷）永久基本农田保护面积（公顷）建设用地总规模（公顷）城乡建设用地规模（公顷）城镇工矿用地规模（公顷）农村居民点用地规模（公顷）交通水利及其他建设用81、地规模（公顷）新增建设占用耕地规模（公顷）土地整治补充耕地规模（公顷）城关镇107.52 112.61 1622.911483.22978.02505.2139.69287.450.00 独树镇11659.91 10226.41 1621.011392.39250.711141.68228.6215.740.00 博望镇11616.54 10213.78 1822.021711.78129.731582.05110.247.310.00 拐河镇4735.32 4121.50 945.31790.28149.9640.38155.039.970.00 小史店镇11714.16 10335.78 82、1742.391526.45172.41354.05215.949.790.00 赵河镇10646.09 9339.25 1842.451722.02179.31542.72120.4329.310.00 广阳镇8385.13 7220.24 1887.141720.6186.481534.12166.5436.320.00 券桥镇5500.00 5059.89 1751.521624.86349.531275.33126.66418.30.00 杨集乡7090.00 6082.49 1776.151462.39380.851081.54313.76223.840.00 二郎庙镇7140.0083、 5919.38 1937.871276.6166.541210.07661.2626.210.00 古庄店乡11578.46 10216.00 1473.071332.9973.671259.32140.088.060.00 杨楼镇10860.62 9570.00 3349.411154.91111.791043.122194.57.021166.39清河镇9058.29 7873.21 1345.691172.64110.161062.48173.0560.91277.64柳河乡5488.97 4838.52 946.29857.2919.77837.52896.71225.42 四里店乡84、5400.80 4739.49 1250.311148.3194.211054.11021.190.00 袁店回族乡2044.88 1804.78 321.26309.628.93280.6711.669.650.00 合计123026.69 107673.33 25634.820686.343281.9917404.354948.461157.77 2669.45 附表15方城县2015-2020年新增建设用地规模情况表单位：公顷名称中心城区产业集聚区镇区其他区域新增建设用地农村居民点总拆旧量有条件建设区城镇工矿用地指标弹性空间小计城镇工矿用地指标弹性空间小计城镇工矿用地指标弹性空间小计城镇85、工矿用地指标弹性空间农村自求平衡建新区小计城镇工矿用地弹性空间交通水利等小计占用农用地占用耕地小计其中净减量1 2 3=1+24 5 6=4+57 8 9=7+810 11 12 13=10+11+1214=1+4+7+1015=2+5+8+1116 17=14+15+1618 19 20 21 22 城关镇46.86 138.58 185.44 102.53 102.53 14.75 3.78 21.02 39.55 61.61 249.57 0.74 311.92 303.47 276.39 18.18 250.87独树镇5.99 5.99 3.31 157.04 160.35 9.30 86、32.60 41.90 35.07 14.92 298.23 95.07 博望镇6.97 6.97 0.61 179.48 180.09 7.58 7.58 7.62 6.93 428.89 150.63 拐河镇8.74 8.74 4.05 112.15 116.20 12.79 15.72 28.51 22.75 9.45 158.96 45.38 小史店镇4.64 4.64 1.84 196.17 198.01 6.48 3.97 10.45 10.12 9.28 357.18 101.00 赵河镇6.83 6.83 23.28 190.30 213.58 30.11 30.11 29.787、3 27.79 427.88 183.63 广阳镇0.40 0.40 52.89 307.11 360.00 53.29 53.29 41.21 34.44 378.94 53.62 券桥镇9.87 74.89 84.76 144.73 165.32 309.00 34.34 1.19 164.69 200.22 188.94 243.11 432.05 430.62 396.62 285.67 962.76杨集乡53.55 153.22 206.77 23.04 0.95 145.73 169.72 76.59 147.79 76.80 301.18 276.87 212.24 253.9188、 77.64二郎庙镇4.97 6.54 416.37 427.88 4.97 6.53 58.50 70.00 61.22 24.85 242.76 54.75古庄店乡8.01 155.47 163.48 8.01 8.01 7.99 7.64 338.47 108.83 杨楼镇6.53 6.53 0.03 139.32 139.35 6.56 0.68 7.24 7.24 6.66 275.09 81.89 清河镇50.90 129.66 180.56 50.90 21.92 72.82 70.74 57.74 283.67 78.16 1.74柳河乡7.30 111.90 119.20 789、.30 7.30 7.30 6.36 224.38 70.42 四里店乡7.86 126.11 133.97 7.86 0.32 8.18 8.12 1.13 281.29 83.05 袁店回族乡7.51 45.35 52.86 7.51 3.97 11.48 10.08 9.15 72.78 18.42 合计110.28 366.69 476.97 144.73 267.85 408.26 40.10 40.10 244.69 12.46 2597.87 2855.02 539.80 647.00 215.22 1402.02 1330.16 1097.77 4326.28 1070.10 1347.76