1、霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 二一六年十月 I目 录 一、自然与经济社会情况.1（一）区位条件.1（二）经济社会条件.1（三）土地利用现状.2（四）土地开发、整理、复垦资源潜力.3二、现行规划实施评估情况.4（一）历次规划修改变化情况.4（二）主要规划目标实现程度.6（三）土地利用总体规划实施成效与存在问题.9三、规划调整完善的指导思想与原则.13（一）指导思想.13（二）指导原则.13四、土地利用规模结构与布局调整情况.14（一）规划主要控制指标调整情况.14（二）农用地规模结构与布局调整优化情况.16（三）建设用地规模结构与布局调整优化情况.26（四）规划重2、点建设项目调整情况.31五、“三线”划定情况.36（一）永久基本农田保护红线.36（二）城市开发边界.37（三）生态保护红线.44六、土地利用管制分区调整优化情况.46（一）允许建设区.46（二）有条件建设区.47 II（三）禁止建设区.48（四）限制建设区.48七、对现行规划编制过程中的错误纠正.49八、规划调整完善方案的可行性分析.49（一）规划调整完善方案对规划目标影响分析.49（二）规划调整完善方案对土地利用布局变化影响分析.50（三）规划调整完善方案对生态环境影响分析.51（四）规划调整完善方案对经济发展影响分析.52（五）规划调整完善对其他相关规划的影响.52（六）结论.52九、规3、划实施保障措施.53（一）加强领导、促进协调.53（二）落实责任、动态监管.53（三）广泛宣传、公众监督.53附件.54附表.55 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 前 言 霸州市土地利用总体规划实施至今，已到中期。京津冀协同发展战略的实施和首都新机场的建设给霸州带来了新的发展机遇，不断变化的区域经济发展形势以及霸州市“十三五”规划均对土地利用总体规划提出了新的要求，亟需进行规划调整完善。2015 年 5 月，河北省国土资源厅下发了 河北省土地利用总体规划调整完善指导意见（冀国土资办字201546 号），明确了规划调整完善的工作任务和具体要求。2016 年 8 月，4、河北省国土资源厅下发关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知（冀国土资办字201684 号），进一步安排部署了全省规划调整完善工作。依据以上文件，按照廊坊市国土资源局关于下达土地利用总体规划调整完善主要规划控制指标的通知（廊国土资20165 号）、廊坊市国土资源局关于调整土地利用总体规划调整完善主要规划控制指标的通知（廊国土资规字201628 号）和廊坊市国土资源局关于下达土地利用总体规划调整完善主要指标二次调整方案的函（廊国土资2016196 号）下发的规划控制指标，霸州市人民政府对土地利用总体规划进行了调整完善。该项工作于 2015 年 8 月正式启动，经过前期工作、部门调研、实地考5、察、实施评估、方案制定等阶段，形成了各项成果，征求了市相关部门意见，并组织了听证，通过了专家论证。本次规划调整完善基期年仍为2009年，目标年仍为2020年，现状数据为 2014 年土地利用变更调查数据。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 1 一、自然与经济社会情况（一）区位条件 霸州市隶属河北省廊坊市，地处河北省冀中平原东部。北距首都北京 80 公里，东临海港城市天津 70 公里，西距古城保定 65 公里。位于“京津保”三角区中心位置的霸州市，是河北对接京津的重要空间节点，也是天津向西拓展和北京向南发展的空间腹地。京九铁路、津霸联络线、津保高速公路及106、112 6、两条国道贯境而过，在市区形成“双黄金十字”交叉。京九铁路京南第一大站霸州站，坐落在霸州市开发区。市内设地方铁路专用线及货场，货物可直抵香港。伴随着京津冀协同发展战略的实施和首都新机场以及新机场南高速、京霸城际铁路的同步建设，霸州逐渐成为重要交通枢纽，区位优势明显。（二）经济社会条件 全市现辖 7 镇、5 乡、1 区和 2 个办事处，383 个行政村。2014 年全市总人口 64.1 万人，城镇人口 33.4 万，城镇化率 52.1%。霸州现已形成了以金属延压、钢木家具、塑料加工、机械加工、木材加工、食品加工、线缆制造、乐器制造为主的八大支柱产业，产品达 3000 多种，近千种产品打入了国际市场7、。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 2 2014年，全市地区生产总值完成362.5亿元，同比增长8.2%，高于河北省 6.5%的平均增长水平；全年实现财政收入31亿元，同比增长0.3%，其中公共财预算收入完成17亿元，同比增长0.8%；固定资产投资完成240.4亿元，比上年增长 21.7%；规模以上工业增加值完成 178.1 亿元，增长11.1%；社会消费品零售总额达108.2亿元，同比增长12%；城镇、农村居民人均可支配收入达到 31565 元和 12602 元，分别增长 8.1%和 10.5%。（三）土地利用现状 2014 年，全市土地总面积 80145.03 8、公顷。其中农用地56558.17 公顷，占土地总面积的 70.57%；建设用地 19805.57公顷，占土地总面积的 24.71%；其他土地 3781.29 公顷，占土地总面积的 4.72%。农用地中耕地 44829.41 公顷、园地 1286.72 公顷、林地 4674.47 公顷、草地 1.31 公顷，其他农用地 5766.26 公顷，分别占土地总面积的 55.94%、1.61%、5.83%、0.002%和 7.19%。建设用地中城乡建设用地 17627.45 公顷，占土地总面积的 21.99%，其中城镇工矿用地 5478.59 公顷、农村居民点用地 12148.86 公顷；交通水利用地 9、1850.21 公顷、其他建设用地 327.91 公顷，分别占土地总面积的 2.31%和 0.41%。其他土地中水域面积2464.22公顷、自然保留地1317.07霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 3 公顷，分别占土地总面积的 3.07%和 1.64%霸州市 2014 年土地利用现状统计见表 1。表 1 霸州市 2014 年土地利用现状统计表 地类 2014 年 地类 2014 年 面积(公顷)比例（%）面积(公顷)比例（%）土地总面积 80145.03 100.00 农用地 小计 56558.17 70.57 耕地 44829.41 55.94 园地 1286.710、2 1.61 林地 4674.47 5.83 草地 1.31 0.00 其他农用地 5766.26 7.19 建设用地 小计 19805.57 24.71 城乡建设用地 17627.45 21.99 城镇工矿用地 5478.59 6.84 农村居民点用地 12148.86 15.16 交通水利用地 1850.21 2.31 其他建设用地 327.91 0.41 其他土地 小计 3781.29 4.72 水域 2464.22 3.07 自然保留地 1317.07 1.64 （四）土地开发、整理、复垦资源潜力 根据耕地后备资源调查评价结果，霸州市耕地后备资源面积总计 2058.88 公顷，分为可开11、发土地和可复垦土地。可开发的耕地后备资源主要分布在胜芳镇、霸州镇、王庄子乡、岔河集乡、杨芬港镇五个乡镇；可复垦土地主要分布在王庄子乡、岔河集乡和煎茶铺镇三个乡镇。霸州市耕地后备资源中可开垦其他草地 786.95 公顷，占耕地后备资源总面积的 38.22%；可开垦盐碱地 106.70 公霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 4 顷，占 5.18%；可开垦内陆滩涂 997.75 公顷，占 48.46%；可复垦采矿用地 167.48 公顷，占 8.13%。二、现行规划实施评估情况（一）历次规划修改变化情况 霸州市于 2010 年完成了现行土地利用总体规划的编制，通过省国土资源12、厅审核，并报省政府批准后备案。为了适应市域经济社会发展形势的变化，省、市两级政府都对规划指标给予了调整，霸州市人民政府于 2013 至 2016 年分别对规划进行了局部修改与调整。指标调整情况如下：2013 年 5 月，廊坊市国土资源局以廊国土资规字201336 号文给霸州市追加 1000 亩的新增建设用地规模。2013 年 12 月，廊坊市国土资源局又以廊国土资规字2013101 号文，核减霸州市耕地保有量 5000 亩，全市 2020年耕地保有量目标调整为 671639 亩。2015 年 9 月，廊坊市国土资源局下发通知，给霸州市追加了新增建设用地规模900 亩（廊国土资规字201549 13、号）。三年来共计追加新增建设用地规模 1900 亩，核减耕地保有量 5000 亩。根据以上指标变化，霸州市对土地利用总体规划进行了局部修改。历次规划修改后各项控制指标见表 2，土地利用结构调整结果见表 3。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 5 表 2 历次规划修改后各项控制指标表 单位：公顷 指标 历次规划修改后 2020 年目标 指标 历次规划修改后 2020 年目标 总量指标 总量指标 耕地保有量 44767 基本农田面积 41464.96 园地面积 1342.46 林地面积 5390.49 牧草地面积 14.73 建设用地总规模 19602.13 城乡建设用地14、规模 17378.18 城镇工矿用地规模 7598.18 交通水利及其他用地规模 2223.95 增量指标 增量指标 新增建设用地总量 1819.05 新增建设占用农用地规模 1508.09 新增建设占用耕地规模 1171.91 整理复垦开发补充耕地义务量 1619.7 表 3 历次规划修改后土地利用结构表 单位：公顷/%地类 历次规划修改后 地类 历次规划修改后 面积 占总面积比例 面积 占总面积比例 农用地 农用地合计 57286.68 71.48 耕地 45875.70 57.24 园地 1325.03 1.65 林地 5376.23 6.71 牧草地 14.73 0.02 其他农用地 15、4694.99 5.86 建设用地 建设用地合计 19602.13 24.46 城乡建设用地 17378.18 21.68 城镇工矿用地 7557.83 9.43 农村居民点用地 9820.35 12.25 交通水利及其他建设用地 2223.95 2.77 其他土地其他土地合计 3256.22 4.06 水域 2388.41 2.98 自然保留地 867.81 1.08 总面积 80145.03 100.00 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 6 （二）主要规划目标实现程度 耕地保有量耕地保有量：2014 年末，全市耕地面积为 44829.41 公顷，比规划的耕地保16、有量目标多 62.41 公顷。与 2009 年相比，耕地净增加 111.57 公顷。减少的耕地中包括建设占用373.81 公顷，调整为其他农用地 127.78 公顷；增加的耕地即通过土地整治补充的耕地，面积 613.16 公顷，补充耕地面积完成整理复垦开发规划目标的 37.86%。基本农田保护基本农田保护：2014 年末，全市基本农田保护面积41531.5 公顷，与规划确定的保护目标相比，多 66.54 公顷。永久基本农田划定：永久基本农田划定：依据国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知(国土资发2014128号）和国土资源部 农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊报告的通知17、（国土资规201610 号）文件，划定永久基本农田 34505.11 公顷。建设用地总量建设用地总量：2014 年末，全市建设用地总规模19805.57 公顷，较 2009 年增加了 1103.62 公顷；城乡建设用地规模 17627.45 公顷，较 2009 年增长了 1053.20 公顷；城镇工矿用地规模 5478.59 公顷，较 2009 年增长了 51.06公顷。除城镇工矿用地规模未突破规划目标外，建设用地总规模和城乡建设用地规模已突破规划指标，需分别缩减1.03%、1.43%。建设用地增量建设用地增量：2010 至 2014 年，全市获批准的新增建设用地总量为 639.02 公顷，其18、中占农用地 397 公顷，占耕霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 7 地 373.81 公顷。相比总体规划确定的该三项指标，分别使用了 35.13%、26.32%、31.90%。目前新增建设用地总规模指标剩余 1180.03 公顷，其中占农用地指标剩余 1111.09 公顷、占耕地指标剩余 798.10 公顷。林业等生态用地变化：林业等生态用地变化：2014 年末全市园地面积 1286.72公顷、林地面积 4674.47 公顷，分别完成规划目标的 95.85%、86.72%。与 2009 年相比，园地净减少 164.83 公顷，其中，农业结构调整减少 109.38 公19、顷，主要分布在霸州镇、王庄子乡和扬芬港镇；建设占用园地 55.45 公顷，主要分布在城区办、开发区、岔河集乡和东段乡。与 2009 年相比，林地净减少 1002.33 公顷，其中农业结构调整减少 812.64 公顷，主要分布在岔河集乡和王庄子乡的南部及胜芳镇等乡镇；建设占用 234.96 公顷，主要分布在城区办、信安镇、东段乡；农业结构调整增加林地 45.27 公顷，主要分布在岔河集乡北部、胜芳镇和扬芬港镇。节约集约用地情况：节约集约用地情况：2009 年全市人均城乡建设用地 280平方米，人均城镇工矿用地 171 平方米，单位建设用地 GDP为 115 万元/公顷。2014 年全市人均城乡建20、设用地 273 平方米，人均城镇工矿用地 164 平方米，单位建设用地 GDP 为 183万元/公顷；与 2009 年相比，人均建设占地减少，单位建设用地 GDP 增加，全市建设用地利用水平集约度提高。规划重点建设项目实施情况：规划重点建设项目实施情况：至 2014 年末，全市安排的 62 个重点建设项目中，已实霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 8 施 27 个，占总项目的 44%。其中 220KV 输变电工程（胜西、杨芬港）、110KV 输变电工程（台山、煎茶铺、高桥、石家堡、许家堡、中亭）、看守所迁建、广播局电视塔、范家坊小学、信安天旺加气站、马坊村加气站等重点21、建设项目已完成，中国石化天津液化天然气（LNG）项目输气干线工程部分完工，开发区新区路网、市区路网、津保高铁及附属设施、南水北调调蓄工程、南水北调干渠工程、南水北调水厂、220KV 输变电工程（杨芬港）、华北油田苏桥储气库群工程、陕京二线输气管道工程、港清三线输气管道项目、信安镇污水处理厂、东段乡污水处理厂、霸州市垃圾填埋场、胜芳协作区加气站等重点建设项目均已开工建设。霸州市规划主要目标实现程度见表 4。表 4 霸州市土地利用主要调控目标实现程度 单位：公顷 指标类型 指标类型 2009 年现状年现状 2020 年规划指标年规划指标 2014 年末现状年末现状 指标实现程度 指标实现程度 耕地22、保有量 44717.8444767 44829.41 已完成 基本农田面积 42316.1241464.9641531.50 已完成 园地面积 1451.551342.46 1286.72 已完成 95.85%林地面积 5676.8 5390.49 4674.47 已完成 86.72%建设用地指标 建设用地总规模 18701.9519602.1319805.57 已突破 203.44 公顷 城乡建设用地规模 16574.2517378.1817627.45 已突破 249.27 公顷 城镇工矿用地规模 5427.537598.18 5478.59 未突破 新增建设用地总量 1819.05 6323、9.02 剩余 1180.03 新增建设占用农用地规模 1508.09 397.00 剩余 1111.09 新增建设占用耕地规模 1171.91 373.81 剩余 798.10 补充耕地目标：整理复垦开发补充耕地规模 1619.7 613.16 已完成 37.86%霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 9 （三）土地利用总体规划实施成效与存在问题 1、规划实施成效、规划实施成效 现行规划实施过程中，在保护耕地、保障供地、生态建设等方面起到了积极作用。通过保障近期重点项目、优先安排基础民生用地、推动城区与工业区发展等，为经济发展转型升级提供了活力。（1）保护了耕地和基本24、农田（1）保护了耕地和基本农田 规划实施期间，市各级政府和土地管理部门严格执行了土地用途管制制度，新增建设用地严格控制在规划建设用地范围内，禁止占用基本农田，有效保护了耕地，为全市粮食生产的稳定增长提供了保障。2010 至 2014 年，通过实施土地整治增加有效耕地面积，实现了耕地占补平衡，做到了耕地不减少、质量有提高。（2）保障了经济社会发展用地（2）保障了经济社会发展用地 在规划的实施过程中，霸州市重点对城区、开发区给予了优先供地，并先后完成了 220KV 输变电工程（胜西、杨芬港）、110KV 输变电工程（台山、煎茶铺、高桥、石家堡、许家堡、中亭）、看守所迁建、广播局电视塔、范家坊小学、25、信安天旺加气站、马坊村加气站等重点建设项目供地。促进了全市经济社会健康发展。（3）推动了生态环境建设（3）推动了生态环境建设 林业用地区和用于生态环境安全控制的禁止用地区管霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 10 制措施的实施，在发展农业生产的同时，对保护水源、保持水土、促进区域生态建设起到了积极的作用。规划实施过程中，加强了农田整理。增加了农田防护林数量，土地生态环境有较大改善。2、规划实施存在问题、规划实施存在问题 现行规划目前已实施至中期，实施过程中，虽然在护耕地、保建设、促发展等方面起到了积极作用，但由于经济形势与区位变化，现行规划在实施过程也存在或面临一些问26、题。（1）现行规划新增建设用地规模不足，难以满足区位大幅提优后的霸州市经济发展用地需要（1）现行规划新增建设用地规模不足，难以满足区位大幅提优后的霸州市经济发展用地需要 随着京津冀协同发展战略的实施和首都新机场的建设，给霸州带来了新的发展机遇。为了落实京津冀协同发展战略，河北省出台了“三区一基地”规划，其中河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划确定霸州市属于环京津核心功能区，到 2020 年，霸州市将发展成为 50 万人口以上的中等城市。鉴于以上情况变化，霸州市位列京津冀协同发展核心区域，现行规划存在新增建设用地指标不足的问题。（2）“十三五”规划对现行土地利用总体规划提出新要求（2）“十三27、五”规划对现行土地利用总体规划提出新要求 河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划指出，“十三五”期间，在京津冀协同发展的大格局下，“支持廊坊创新发展、高端发展，努力建成科技研发及成果转化基霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 11 地、战略性新兴产业和现代服务业聚集区”。廊坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划指出，十三五期间，“培植壮大县域支柱产业、优势企业，形成各具特色的县域产业集群”，“推进新机场（廊坊）、潮白新城（燕郊）、霸州三大枢纽中心建设”，“美丽乡村建设要全力打造霸州重点片区”。霸州市坚持把融入京津冀协同发展作为重要支撑，在省、市“十三五”规划的指引下，28、制订了全市“十三五”期间发展战略及目标：重点实施“协同发展、转型升级、项目建设、生态支撑”主战略，加快建设京南重要交通枢纽、京津科技成果转化基地、转型升级引领区、北京非首都功能承载地，努力开创实力霸州、活力霸州、绿色霸州、幸福霸州新局面。霸州市“十三五”规划明确了霸州市各园区功能定位，“十三五”期间，积极落实省和廊坊市发展规划，以霸州经济开发区为核心建设京津科技成果转化基地，主动承接京津科技功能转移，为在京科研机构、中试基地转移提供载体;以康仙庄乡、煎茶铺镇为核心，全力打造首都非核心功能集中承载区，积极承接科技、医疗、文化、旅游、教育、健康养老、体育等资源;把胜芳经济开发区作为传统产业升级的主29、战场，建设传统产业升级示范区;以津霸经济开发区为依托，在食品加工、包装、新材料、装备制造、精细化工、汽车配件产业基础上，加强与天津自贸区对接。依据“十三五”提出的市域经济社会发展目标变化，应对现行土地利用规划进行调整完善，以保障对接京津以及市霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 12 域社会发展的用地需求。（3）为提升生态环境，土地利用规划应对生态用地布局进行调整完善（3）为提升生态环境，土地利用规划应对生态用地布局进行调整完善 河北省建设京津冀生态环境支撑区规划确定霸州市属于京津保中心区生态过渡带，将通道两侧和湿地周边部分耕地，实行退耕还林，打造森林湿地生态走廊。为了30、改善生态环境，霸州市城乡总体规划（2013-2030 年）已编制完成并通过审批，该规划结合生态建设，对全市城乡未来发展给予了新的定位，提出创建“南绿北聚、两廊双核、五星连珠”的城镇空间结构，对生态用地空间进行了重新配置。为了落实河北省建设京津冀生态环境支撑区规划，并与之有关的建设规划相衔接，有必要对现行土地利用总体规划的生态用地布局进行调整完善。（4）为适应美丽乡村建设的新形势，需要对现行规划的用途管制分区加以调整（4）为适应美丽乡村建设的新形势，需要对现行规划的用途管制分区加以调整 河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划中指出：农业人口向中心村和新型农村社区集中，对中心村实施增减挂钩、联村31、并建，对纳入城市规划的村，结合新型城镇化进行改造建设，一部分改成城市社区，一部分建成城中的美丽乡村。由于现行土地利用总体规划编制时，将城乡建设用地增减挂钩项目建新区，特别是新民居建新区大多都安排在了有条件建设区内，依据国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知（国土资发20122 号），城乡建设用地须在允许建设区内，故亟需对美丽乡村建设用地调霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 13 整优化布局。2015 年，国土资源部联合住房城乡建设部、国家旅游局印发了 关于支持旅游业发展用地政策的意见（国土资规201510 号），要求优化农村建设用地布局，可通过开展城乡建设用32、地增减挂钩试点的方式建设旅游设施。鉴于此也应及时调整完善土地利用总体规划。三、规划调整完善的指导思想与原则（一）指导思想 以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以落实京津冀协同发展战略为引线，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会和中央一系列会议，严格土地管理特别是加强土地规划管控，坚守耕地保护红线、划定永久基本农田红线、城市开发边界、生态保护红线、推进节约集约用地，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地。（二）指导原则 控制指标不突破原则：控制指标不突破原则：不突破上级下达的规划调整完善控制指标，尤其是约束性指标。保护耕地原则33、：保护耕地原则：以保护耕地为前提，确保耕地和基本农田质量不降低、保护面积不低于上级下达的调整控制指标。优化配置原则：优化配置原则：规划调整完善涉及的土地利用结构和布局调整，其目标应比规划调整完善前趋于合理、优化，科学配置用地。公众参与原则：公众参与原则：要充分听取社会公众意见，举行听证，霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 14 充分论证。四、土地利用规模结构与布局调整情况（一）规划主要控制指标调整情况 为了落实规划调整完善工作，依据廊坊市国土资源局关于下达土地利用总体规划调整完善主要规划控制指标的通知（廊国土资20165 号）、廊坊市国土资源局关于调整土地利用总体规划34、调整完善主要规划控制指标的通知（廊国土资规字201628 号）和廊坊市国土资源局关于下达土地利用总体规划调整完善主要指标二次调整方案的函（廊国土资2016196 号），廊坊市下达指标汇总如下：耕地保有量耕地保有量：核减 2567 公顷，核减后为 42200 公顷；基本农田保护面积基本农田保护面积：核减 7019.57 公顷，核减后为34445.39 公顷；新增建设用地规模：新增建设用地规模：追加 673.19 公顷；建设用地总规模：建设用地总规模：追加后为 19985 公顷。根据廊坊市下达的指标，对各项规划指标修改如下：1、总量指标修改情况 耕地保有量：1、总量指标修改情况 耕地保有量：规划到35、 2020 年耕地保有量由 44767 公顷修改为 42200 公顷，减少 2567 公顷。基本农田保护指标：基本农田保护指标：规划到 2020 年基本农田保护面积由 41464.96 公顷修改为 34445.39 公顷，减少 7019.57 公顷。园地、林地、牧草地指标：园地、林地、牧草地指标：结合本次土地利用结构调整霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 15 方案，规划到 2020 年，园地指标由 1342.46 公顷修改为1296.49 公顷，减少 45.97 公顷；林地指标由 5390.49 公顷修改为 7495.78 公顷，增加 2105.29 公顷；牧草地指36、标保持14.73 公顷不变。建设用地指标：建设用地指标：建设用地总规模由 19602.13 公顷修改为 19985 公顷，增加 382.87 公顷；城乡建设用地总规模由原来的 17378.18 公顷修改为 17761.05 公顷，增加 382.87公顷；城镇工矿用地规模由 7598.18 公顷修改为 8298.44 公顷，增加 700.26 公顷。2、增量指标修改情况 新增建设用地规模：2、增量指标修改情况 新增建设用地规模：规划到 2020 年，全市新增建设用地总规模由 1819.05 公顷修改为 2492.24 公顷，增加 673.19公顷。新增建设占用农用地规模：新增建设占用农用地规模：37、规划到 2020 年，新增建设占农用地规模由 1508.09 公顷修改为 2143.27 公顷，增加635.18 公顷。新增建设占用耕地规模：新增建设占用耕地规模：规划到 2020 年，新增建设占耕地规模由 1171.91 公顷修改为 1672.97 公顷，增加 501.06公顷。整理复垦开发补充耕地量：整理复垦开发补充耕地量：整理复垦开发补充耕地指标由 1619.70 公顷调整为 1869.14 公顷，增加 249.44 公顷。其中 2015-2020 年补充耕地 1255.98 公顷。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 16 3、效率指标 3、效率指标 结合霸州市38、实际，人均城镇工矿用地指标由 120 平方米修改为 150 平方米。（二）农用地规模结构与布局调整优化情况 1、耕地布局调整、耕地布局调整（1）规划面积调整（1）规划面积调整 2014 年全市耕地总面积 44829.41 公顷，规划期间，耕地减少 3427.34 公顷，通过土地整治增加耕地 1255.98 公顷。耕地净减少 2171.36 公顷。减少的耕地中，新增建设占用 1255.98 公顷，生态退耕2171.36 公顷。增加的耕地中，土地整理增加 521.18 公顷，土地复垦增加 485.05 公顷，土地开发增加 249.75 公顷。实现耕地占补平衡。规划调整完善后，全市规划耕地面积为 439、2658.05 公顷，不低于上级下发的耕地保有量控制指标（42200 公顷）。（2）规划生态退耕（2）规划生态退耕 根据廊坊市政府制定的关于贯彻落实的实施意见，规划期间，依托环京津生态林带、冀绿美廊道绿化等重点造林绿化工程，打造京津保生态过渡带；全力推进霸州森林湿地生态走廊建设。按照省、市关于打造京津保中心区生态过渡带的部署，霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 17 规划期间，霸州市拟在京九铁路、津霸铁路、规划津保高铁、津保高速、廊沧高速、112 国道等主要交通干线两侧以及牤牛河、中亭河、百米渠等主要河道两侧和胜芳湿地规划建设区域布局一定规模的林地，实施生态退耕，全市40、生态退耕面积 2171.36 公顷，除辛章办事处、城区办、开发区外其他 12个乡镇均有涉及。南孟镇退耕面积最大，为 421.32 公顷，其次是煎茶铺镇，面积 385.40 公顷。各乡镇规划生态退耕情况见表 5。表 5 各乡镇规划生态退耕情况表 单位：公顷 乡镇名 生态退耕面积 乡镇名 生态退耕面积 乡镇名 生态退耕面积 乡镇名 生态退耕面积 南孟镇 421.32 岔河集乡 290.17 堂二里镇 67.34 东段乡 57.76 煎茶铺镇 385.40 信安镇 45.03 康仙庄乡 320.79 胜芳镇 301.57 霸州镇 79.58 王庄子乡 17.60 扬芬港镇 182.74 东杨庄乡 241、.06 合计 合计 2171.36（3）布局调整（3）布局调整 新增建设占用耕地主要位于益津城区、胜芳城区、霸州经济开发区、胜芳经济开发区和津霸经济开发区等经济社会重点发展区域。生态退耕减少耕地主要位于京九铁路、津霸铁路、津保高速、廊沧高速等主要交通干线牤和牛河、中亭河等河道两侧以及胜芳湿地规划建设区域，涉及除辛章办事处外的其他所有乡镇区办。南孟镇、岔河集乡、煎茶铺镇、胜芳镇相对较多，开发区、城区办相对较少。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 18 土地整治增加的耕地在扬芬港镇、东段乡、康仙庄乡、胜芳镇、南孟镇等土地整治潜力较大的区域较多，信安镇、霸州镇、城区办、开发42、区土地整治新增耕地相对较少。全市耕地布局调整，在经济社会重点发展区域以及交通干线、主要河道两侧耕地减少，在土地整治潜力较大的区域耕地增加。调整后，不仅实现了耕地的优化布局，全市生态建设更是得到了大力推进，为全力打造京津保生态过渡带提供了用地保障。（4）调整前后耕地质量分析（4）调整前后耕地质量分析 根据霸州市耕地质量等别年度更新评价成果，调整前全市耕地国家利用等别涉及 6-13 等，以 9-11 等地居多，通过面积等别加权计算，平均等别为 10 等。建设占用和生态退耕减少的耕地以 11 等地居多，调整后全市耕地平均等别不降低，对于土地整治规划增加的耕地，通过逐年耕作、秸秆还田、施用农家粪肥和复43、合肥等生物措施，使项目区内土壤熟化，全市耕地平均等别还会再提高。本次调整方案能够保证调整前后全市耕地质量不降低。2、基本农田布局调整情况、基本农田布局调整情况（1）调整原则（1）调整原则 依法依规，规范调整 依据基本农田保护法、河北省基本农田保护条例，按照国土资源部办公厅关于印发的通知（国土资厅函20141237 号）、国土霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 19 资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知（国土资发2014128 号）和国土资源部、农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知（国土资规201610 号）要求，对现有基本农田进行布局调整44、，划定永久基本农田。确保数量，提升质量 本次调整完善划定永久基本农田数量不低于廊坊市本次下达的基本农田保护面积；平均质量不低于调整前的平均等别。确保本次调整后，质量有提高，布局更优化。保护优先，优化布局 按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求，优先将城市周边、公路沿线的优质耕地划为永久基本农田。（2）规划调整前基本农田情况（2）规划调整前基本农田情况 调整前基本农田数量 调整前全市基本农田保护任务为 41464.96 公顷，实际划定 41531.5 公顷，基本农田中耕地比例为 92.05%。调整前基本农田质量 调整前基本农田中国家利用等别涉及6-13等，其中9-12等地居多，占 7045、.97%，平均等别为 10.02 等。调整前基本农田布局 调整前基本农田中各乡镇面积分布不均，其中扬芬港镇面积最大为 5170.18 公顷，占基本农田总面积的 12.45%，其次为康仙庄乡 5151.1 公顷，占 12.4%。各乡镇调整前基本农田规划面积见表 6。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 20 表 6 各乡镇调整前基本农田面积统计表 单位：公顷/%乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 面积 比例 胜芳镇 4011.02 9.66 信安镇 2377.49 5.72 霸州镇 4499.49 10.83 堂二里镇 2575.846、4 6.2 王庄子乡 2835.15 6.83 东段乡 356.74 0.86 南孟镇 2756.09 6.64 辛章办事处 1247.76 3 岔河集乡 3281.87 7.9 扬芬港镇 5170.18 12.45 康仙庄乡 5151.1 12.4 开发区 53.07 0.13 煎茶铺镇 4771.16 11.49 城区办 169.48 0.41 东杨庄乡 1923.33 4.63 外县飞地 351.73 0.85 合计 41531.5 100（3）本次核减划出基本农田（3）本次核减划出基本农田 划出依据 河北省国土资源厅关于印发基本农田划定工作方案的通知(冀国土资发201128 号）；国土47、资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知(国土资发2014128 号）；国土资源部 农业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知（国土资规201610 号）；河北省建设京津冀生态环境支撑区规划(2016-2020年)；廊坊市人民政府关于贯彻落实 的实施意见；霸州市 2014 年土地利用现状变更调查成果；霸州市城乡总体规划（2013-2030 年）；河北省生态保护红线方案（征求意见稿）；霸州市集中式饮用水水源地环境保护规划；开发区规划、各部门相关规划。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 21 划出范围和面积 依据国土资源部农业部关于全面划定永久基本农田实48、行特殊保护的通知（国土资规201610 号）等相关文件要求，对基本农田保护区内不符合永久基本农田划定要求的现状建设用地、未利用地和严重损毁无法复垦的基本农田，现状林地基本农田中、生态退耕范围内的基本农田予以划出。全市共划出基本农田 7405.40 公顷，其中纳入生态退耕和现状林地退出范围 1596.57 公顷，实施国家重大发展战略占用 832.66 公顷，“十三五”重点建设项目占用 792.12 公顷，不符合永久基本农田划定要求的 4184.05 公顷。划出基本农田国家利用等别主要为 9 等至 11 等，划出基本农田平均等别为 9.96 等。划出基本农田主要地类为耕地 4465.80 公顷、林49、地2531.38 公顷，占划出总面积的 94.49%。岔河集乡划出最多，面积 1156.50 公顷，占划出总面积的 15.62%，康仙庄乡和堂二里镇次之，分别划出 947.30 公顷、928 公顷，占 12.79%、12.53%。各乡镇基本农田划出情况见表 7。表 7 各乡镇划出基本农田面积统计表 单位：公顷/%乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 面积 比例 胜芳镇 843.94 11.38 信安镇 455.88 6.16 霸州镇 364.26 4.92 堂二里镇 928 12.53 王庄子乡 262.38 3.54 东段乡 96.41 1.3 南孟镇 50、571.62 7.72 辛章办事处 163.5 2.21 岔河集乡 1156.5 15.62 扬芬港镇 612.34 8.27 康仙庄乡 947.30 12.79 开发区 10.35 0.14 煎茶铺镇 847.23 11.44 城区办 20.8 0.28 东杨庄乡 122.78 1.66 外县飞地 2.11 0.03 合计 合计 7405.40 100 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 22 （4）本次划入基本农田（4）本次划入基本农田 划入依据 依据国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知(国土资发2014128 号）和国土资源部 农业部关于全面51、划定永久基本农田实行特殊保护的通知（国土资规201610 号），以城市周边永久基本农田划定成果为基础，按照本次规划调整完善上级下达的基本农田保护指标要求，在城市周边以外区域划足补齐永久基本农田保护面积。新划入基本农田必须是耕地，与已有基本农田集中连片、质量等别达到市域平均水平、已建成的高标准农田优先划入。划入范围和面积 霸州市新划入基本农田主要分布在中心城区铁路西侧，市域西南部的霸州镇关王堂村、营上村，市域中南部的王庄子乡樊庄子村、靳家堡村、任庄子村，市域西南部的辛章办事处等区域。本次规划调整完善新划入基本农田全部为耕地，与原有基本农田集中连片，补划面积为 366.90 公顷，全部为耕地。划入52、基本农田等别主要为 10 等，划入基本农田平均质量等别为 9.85 等。王庄子乡划入基本农田最多，面积 105.40 公顷，占总划入面积的 28.73%，其次为辛章办事处，划入 84.51 公顷，占 23.03%。各乡镇划入基本农田面积见表 8。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 23 表 8 各乡镇划入基本农田面积统计表 单位：公顷/%乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 面积 比例 霸州镇 53.52 14.59 信安镇 0.68 0.18 王庄子乡 105.40 28.73 堂二里镇 13.33 3.63 岔河集乡 56.02 15.27 辛章办事处84.51 23.53、03 康仙庄乡 10.32 2.81 扬芬港镇 11.15 3.04 煎茶铺镇 14.96 4.08 城区办 17.03 4.64 合计 366.90 100（5）基本农田调整结果（5）基本农田调整结果 数量变化 调整后霸州市永久基本农田划定面积为 34505.11 公顷，比保护目标（34445.39 公顷）多划 59.72 公顷，多划基本农田用于保证规划期内全市基本农田保护目标的实现。基本农田中耕地比例为 98.94%，较调整前提高了 6.89%。调整后各乡镇基本农田保护面积见表 9。表 9 各乡镇调整后基本农田面积统计表 单位：公顷/%乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 面积 比例 乡镇名称 54、面积 比例 乡镇名称 面积 比例 胜芳镇 3167.63 9.18 信安镇 1922.54 5.56 霸州镇 4190.26 12.14 堂二里镇 1662.04 4.82 王庄子乡 2679.04 7.76 东段乡 260.64 0.76 南孟镇 2184.61 6.33 辛章办事处 1169.18 3.39 岔河集乡 2182 6.32 扬芬港镇 4569.71 13.24 康仙庄乡 4217.16 12.22 开发区 42.72 0.12 煎茶铺镇 3941.14 11.42 城区办 165.71 0.48 东杨庄乡 1801.1 5.22 外县飞地 349.63 1.01 合计 34555、05.11 100 布局变化 本次基本农田调整，交通两侧生态廊道牤，中亭河、牛河河道两侧以及胜芳湿地建设区域、饮用水水源地保护区域以及“十三五”时期经济社会重点发展区域基本农田减少，王庄子乡、霸州镇等乡镇补划基本农田区域的基本农田增霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 24 加。调整后，不仅提高了基本农田中耕地的集中连片程度，还为湿地建设和京津保生态过渡带的生态建设预留了空间。调整后的基本农田布局不仅更有利于耕地保护，而且为全市经济社会发展、生态文明建设提供了合理用地空间。质量变化 根据霸州市耕地质量等别年度更新评价成果，通过面积等别加权计算，调整后全市基本农田平均等别56、 10 等，对比调整前 10.02 等，总体质量略有提高。（6）基本农田整备区（6）基本农田整备区 本次划定基本农田整备区 235.95 公顷，位于岔河集乡后狄庄、前狄庄、西柏林庄和摆渡口村 4 个村庄，整备区集中连片、面积较大，与已有基本农田毗连，可用于规划期内的单独选址建设项目占用基本农田补划。（7）核减基本农田指标落实情况（7）核减基本农田指标落实情况 依据廊坊市国土资源局关于下达土地利用总体规划调整完善主要指标二次调整方案的函（廊国土资2016196号），廊坊市核减霸州的基本农田指标中，5900 公顷优先用于核减现状林地、湿地建设以及京津保生态过渡带生态退耕。本次划出基本农田中,原规划57、基本农田中的现状林地划出 2531.38 公顷,涉及除开发区之外的 14 个乡镇、区、办，其中堂二里镇最多，其次为信安镇、胜芳镇、煎茶铺镇、岔河集乡，东杨庄乡、辛章办事处、城区办、东段乡相对较少。湿地建设划出基本农田 177.99 公顷，用于胜芳湿地建霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 25 设，位于胜芳城区南侧中亭河以南区域。落实京津保生态过渡带生态退耕划出基本农田 1418.58公顷,主要位于京九铁路、津霸铁路、规划津保高铁、津保高速、廊沧高速、112 国道等主要交通干线两侧以及牤牛河、中亭河等主要河道两侧，分布以南孟镇、岔河集乡、煎茶铺镇等乡镇居多。其余核减退出58、的 1772.05 公顷基本农田，因多被建设用地和道路分割，不便于集中耕种，安排重点建设项目。3、园、林、草地布局调整、园、林、草地布局调整（1）规划面积调整 园地：（1）规划面积调整 园地：调整前，全市园地规划面积 1325.03 公顷，占土地总面积的 1.65%。本次调整完善，建设占用减少园地 28.54公顷，调整后，全市园地面积为 1296.49 公顷，占土地总面积比例为 1.62%。比 2014 年全市园地面积多 9.77 公顷，数量基本保持稳定。林地：林地：调整前，全市林地 5376.23 公顷，占土地总面积的 6.71%，本次调整完善，调入新增建设用地指标减少林地58.52 公顷，59、调出新增建设用地指标增加林地 6.71 公顷，落实生态退耕增加林地 2171.36 公顷，调整后全市林地面积为7495.78 公顷，相比调整前增加 2119.55 公顷，占土地总面积比例为 9.35%。比 2014 年全市林地面积多 2821.31 公顷。草地：草地：草地规划面积不变。（2）布局调整 园地：（2）布局调整 园地：调整前主要布局在市域西部的南孟镇、康仙庄乡霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 26 和岔河集乡。调整后，园地减少区域主要集中在岔河集乡。调整前后，全市园地布局基本保持稳定。林地：林地：调整前主要布局在堂二里镇、岔河集乡和胜芳镇。调整后，主要交通60、干线两侧生态廊道，中亭河、牤牛河河道两侧以及胜芳湿地建设区域的林地增加。调整后的林地布局为全市生态建设，落实京津冀生态环境支撑区规划提供了用地空间。草地：草地：草地规划布局不变。（三）建设用地规模结构与布局调整优化情况 1、追加新增建设用地情况、追加新增建设用地情况 本着优先满足城区、开发区用地，促进重点城镇发展，协调民生与基础设施建设的宗旨，按照用地集约、布局集中的原则，调整完善建设用地布局。本次落实追加规模总面积 673.19 公顷，调整前为有条件建设区 530.58 公顷、限制建设区 142.61 公顷，调整后全部为允许建设区。落实追加规模地块占农用地 635.18 公顷（耕地 501.61、06 公顷、园地 28.54 公顷、林地 57.80 公顷、其他农用地 47.78 公顷），建设用地 17.60 公顷，其他土地20.41 公顷。规划调整后为城镇用地 398.03 公顷、农村居民点 275.16 公顷。落实追加规模集中布局在城区、胜芳镇、霸州经济开发区、胜芳经济开发区、津霸经济开发区以及煎茶铺镇、南孟镇、杨芬港镇等重点乡镇内。其中中心城区、开发区、胜芳霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 27 镇落实的追加规模占到了追加总规模的 59%。中心城区：追加规模地块总面积 74.25 公顷，涉及霸州镇和城区办，占农用地 68.99 公顷（耕地 45.22 公62、顷、园地6.42 公顷、林地 9.02 公顷、其他农用地 8.33 公顷），建设用地 2.43 公顷，其他土地 2.83 公顷。胜芳镇：追加规模地块总面积 33.43 公顷，占农用地32.22 公顷（耕地 21.67 公顷、林地 6.58 公顷、其他农用地3.97 公顷），建设用地 0.03 公顷，其他土地 1.18 公顷。霸州经济开发区：追加规模地块总面积 196.40 公顷，涉及岔河集乡和南孟镇，占农用地 194.18 公顷（耕地 162.82公顷、园地 16.67 公顷、林地 7.97 公顷、其他农用地 6.72公顷），建设用地 0.07 公顷，其他土地 2.15 公顷。胜芳经济开发区：63、追加规模地块总面积 51.87 公顷，涉及东段乡和辛章办事处，占农用地 49.46 公顷（耕地 27.18公顷、园地 0.49 公顷、林地 16.07 公顷、其他农用地 5.72公顷），建设用地 2.41 公顷。津霸经济开发区：追加规模地块总面积 42.08 公顷，位于扬芬港镇，占农用地 42.07 公顷（耕地 38.59 公顷、其他农用地 3.48 公顷），建设用地 0.01 公顷。其他乡镇：霸州镇、岔河集乡、城区办、东段乡、东杨庄乡、煎茶铺镇、开发区、康仙庄乡、南孟镇、胜芳镇、堂二里镇、王庄子乡、辛章办事处、信安镇、扬芬港镇，落实追加规模地块总面积 275.16 公顷，占农用地 248.264、6 公顷（耕地 205.58 公顷、园地 4.96 公顷、林地 18.16 公顷、其他农霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 28 用地 19.56 公顷），建设用地 12.65 公顷，其他土地 14.25公顷。追加规模落实情况见表 10。表 10 追加新增建设用地规模布局统计表 单位：公顷 区域 调整后地类合计 农用地 其中：耕地 建设用地 未利用地区域 调整后地类合计 农用地 其中：耕地 建设用地 未利用地中心城区 城镇用地 74.25 68.99 45.22 2.43 2.83 胜芳镇 城镇用地 33.43 32.22 21.67 0.03 1.18 开 发 区 65、霸州经济开发区 城镇用地 196.40 194.18 162.82 0.07 2.15 胜芳经济开发区 城镇用地 51.87 49.46 27.18 2.41 0.00 津霸经济开发区 城镇用地 42.08 42.07 38.59 0.01 0.00 其 他 乡 镇 霸州镇 农村居民点5.06 5.04 3.76 0.02 0.00 岔河集乡 农村居民点68.52 68.52 61.40 0.00 0.00 城区办 农村居民点0.72 0.72 0.00 0.00 0.00 东段乡 农村居民点5.85 5.85 5.60 0.00 0.00 东杨庄乡 农村居民点3.13 3.02 0.23 066、.11 0.00 煎茶铺镇 农村居民点68.34 65.53 60.01 0.40 2.41 开发区 农村居民点0.84 0.84 0.84 0.00 0.00 康仙庄乡 农村居民点8.09 5.38 3.88 0.09 2.62 南孟镇 农村居民点54.79 47.89 37.50 5.49 1.41 胜芳镇 农村居民点14.81 12.24 8.16 2.56 0.01 堂二里镇 农村居民点10.24 8.98 4.84 0.00 1.26 王庄子乡 农村居民点3.73 3.73 3.20 0.00 0.00 辛章办事处 农村居民点8.86 8.86 8.82 0.00 0.00 信安镇 67、农村居民点10.08 6.70 5.10 3.37 0.01 扬芬港镇 农村居民点12.10 4.96 2.24 0.61 6.53 小计 275.16 248.26 205.58 12.65 14.25 合计 673.19 635.18 501.06 17.60 20.41 合计 673.19 635.18 501.06 17.60 20.41 2、剩余新增建设用地指标调整、剩余新增建设用地指标调整 2015-2020 年，现行规划中，全市剩余新增建设用地规模 1180.03 公顷，在全市范围内零散分布。本次规划调整，将全市剩余新增建设用地中，偏僻零散、近期不再利用的指标调出，调整到用地较集68、中、近期亟需用的区域。调出调入霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 29 地块指标面积相等。（1）指标调出情况（1）指标调出情况 本次调出地块涉及南孟镇、岔河集乡、东杨庄乡、信安镇、辛章办事处、扬芬港镇 6 个乡镇 11 个地块，总面积 39.16公顷，占农用地 20.83 公顷（耕地 13.24 公顷、林地 6.71公顷、其他农用地 0.88 公顷），建设用地 16.10 公顷，其他土地 2.23 公顷。调整前为允许建设区，调整后为有条件建设区 20.84 公顷、限制建设区 18.32 公顷。本次调出建设用地 16.10 公顷，为已经复垦验收的霸州市城乡建设用地增减挂69、钩项目拆旧地块。依据河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知（冀国土资办字201684 号），将该复垦区原有规划建设用地规模调出，调整到津霸开发区集中使用。（2）指标调入情况（2）指标调入情况 本次调入地块涉及岔河集乡、辛章办事处、扬芬港镇 3个乡镇 6 个地块，拟用于霸州开发区、胜芳开发区和津霸开发区发展用地。总面积 39.16 公顷，全部占农用地，其中耕地 36.06 公顷、林地 0.72 公顷、其他农用地 2.38 公顷，调整后为城镇用地 37.82 公顷、农村居民点 1.34 公顷。调入地块调整前为有条件建设区 24.38 公顷、限制建设区 14.78公顷，调整后70、为允许建设区。3、现状建设用地复垦调整情况、现状建设用地复垦调整情况 本次调整完善，将 87.85 公顷的原规划村庄复垦区恢复为村庄用地，涉及南孟镇田各庄村、信安镇杨各庄村和康仙霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 30 庄乡高各庄村、薛各庄村、后屯村共 5 个村。将位于大清河、中亭河泄洪区内的七个村庄，包括胜芳镇石沟一村、石沟二村、石沟三村、石沟四村、南楼村、北楼村，王庄子乡王圪垯村规划为拆旧地块，复垦为耕地，总面积 485.05 公顷。4、城乡建设用地内部布局优化调整、城乡建设用地内部布局优化调整 按照“冀国土资办字201684 号”文件中关于对农村建设用地和城市建71、设用地规模合理安排的规定，优化调整现行规划中的城镇用地和农村居民点用地布局。将市城区和胜芳镇城市开发边界城市范围内的 775.78公顷农村居民点用地调整为城镇用地，其中调整市城区农村居民点用地 363.32 公顷，胜芳镇 412.46 公顷。将农村范围内的 431.86 公顷城镇用地调整为农村居民点用地。涉及胜芳镇、霸州镇、王庄子乡、南孟镇、岔河集乡、康仙庄乡、煎茶铺镇、东杨庄乡、信安镇、堂二里镇、东段乡、辛章办事处、扬芬港镇和城区办共 14 个乡镇、区、办 95 个村街。5、建设用地布局调整结果、建设用地布局调整结果（1）数量变化 全市建设用地总规模由 19602.13 公顷调整为 199872、5 公顷，增加了 382.87 公顷，占土地总面积比例由 24.46%调整为 24.94%；城乡建设用地规模由 17378.18 公顷调整为17761.05 公顷，增加了 382.87 公顷，占土地总面积比例由霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 31 21.68%调整为 22.16%；城镇工矿用地由 7557.83 公顷调整为8298.44 公顷，增加了 740.61 公顷，占土地总面积比例由9.43%调整为 10.35%；农村居民点用地由 9820.35 公顷调整为 9462.61 公顷，减少了 357.74 公顷，占土地总面积比例由 12.25%调整为 11.8173、%。风景名胜设施、特殊用地本次未做调整。（2）布局变化 建设用地增加区域主要集中在益津城区、胜芳城区、霸州经济开发区、胜芳经济开发区、津霸经济开发区以及煎茶铺镇、南孟镇、杨芬港镇等经济社会重点发展区域内，建设用地减少的区域主要为在大清河、中亭河泄洪区区内的村庄。建设用地布局调整的结果是，城区和开发区等城乡建设重点区域内的建设用地增加，河流泄洪区内影响生态环境及居民生活安全的建设用地减少。本次新增建设用地，避开了全市河道管理范围，不涉及生态保护区域。规划调整后，全市建设用地布局与城乡总体规划能够更好地衔接，符合规划调整的优化原则，有利于生态环境保护，更有利于落实市政府的发展思路与实现目标，提高土74、地利用效率。（四）规划重点建设项目调整情况 1、调整原有重点建设项目、调整原有重点建设项目 原有规划重点项目调整涉及 6 个能源项目、4 个环保项目、11 个公共设施项目。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 32 能源项目：对原规划中 5 个能源项目进行位置调整，拟占地规模不变。胜西220kV输变电工程往东北方向位移约700米；沙城 110kV 输变电工程往东北方向位移约 2300 米；石家堡 110kV 输变电工程往东南方向位移约 1500 米；蔡家堡110kV 输变电工程往北位移约 4000 米；许家堡 110kV 输变电工程往西南方向位移 1700 米。对陕京二75、线输气管道工程 1个能源项目进行更名，更名后为“陕京二线输气管道工程项目(霸州段)”。环保项目：对原规划中 4 个环保项目进行更名和位置调整，拟占地规模不变。原杨芬港镇污水处理厂更名为津港污水处理厂项目，位置向东北方向位移 650 米；原胜芳协作区污水处理厂更名为霸州市金属玻璃家具产业园区污水处理厂（一期）工程，位置向西北方向位移 100 米；原霸州市开发区污水处理厂更名为河北省霸州经济技术开发区第一污水处理厂工程，位置向西北方向位移 50 米；原东段乡污水处理厂更名为霸州市东段污水处理厂，位置向西南移 300 米。公共设施项目：本次删除原规划重点项目中的 11 个公共设施项目，包括看守所迁建76、广播局电视塔、信安天旺加气站、胜芳协作区加气站、扩大村加气站、马坊村加气站、金各庄加气站、新村加气站、石家堡加气站、东寨上加气站和范家坊小学。原有重点建设项目调整情况见表 11。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 33 表 11 原有重点建设项目调整情况表 项目类别 序号 项目名称 修改说明 项目类别 序号 项目名称 修改说明 能源项目 1 胜西 220kv 输变电工程 位置调整 2 沙城 110kv 输变电工程 位置调整 3 石家堡 110kv 输变电工程 位置调整 4 蔡家堡 110kv 输变电工程 位置调整 5 许家堡 110kv 输变电工程 位置调整 6 陕77、京二线输气管道工程(霸州段)更名 环保项目 1 津港污水处理厂项目 更名、位置调整2 霸州市金属玻璃家具产业园区污水处理厂（一期）工程 更名、位置调整3 河北省霸州经济技术开发区第一污水处理厂工程 更名、位置调整4 霸州市东段污水处理厂 更名、位置调整公共设施项目 1 看守所迁建 删除该项目 2 广播局电视塔 删除该项目 3 信安天旺加气站 删除该项目 4 胜芳协作区加气站 删除该项目 5 扩大村加气站 删除该项目 6 马坊村加气站 删除该项目 7 金各庄加气站 删除该项目 8 新村加气站 删除该项目 9 石家堡加气站 删除该项目 10 东寨上加气站 删除该项目 11 范家坊小学 删除该项目 78、2、补充新规划重点建设项目、补充新规划重点建设项目 新补充重点建设项目共 37 个，其中交通项目 9 个、能源项目 20 个、环保项目 8 个。（1）交通项目 新规划交通项目 9 个，分别为国道 G105 廊霸线至廊沧界、新机场南出口高速、新建北京至霸州城际铁路及附属设施、任丘至德州高速（故城支线北延至荣乌高速）、东环路、S222 廊泊线堂二里至胜芳绕城段改建工程、大广高速霸州出口整体改造工程、S221 杨芬港至冀津界（原霸杨线）和国道霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 34 G112 霸州杨各庄至冀津界。拟占地面积 487.48 公顷。规划期 2015-2020 年79、。（2）能源项目 新规划能源项目 20 个，分别为华北石油管理局储气库管理处苏桥集注站；华北石油管理局储气库管理处 B、C、D、E、F、M、L、苏注 1 井场；陕京二线 37分输站；港清三线2截断阀室；华北石油采油二厂霸 131X 井；赵家务 220kV、岔口 220kV、夹河 110kV、夏柳 110kV、王家岗 110kV、楼庄110kV、郑各庄 110kV、华鑫 110kV、信安 110kV 等 9 个输变电工程、中海油蒙西煤制天然气外输管道项目、廊坊胜西 220千伏变电站 110 千伏送出工程、扎鲁特-山东800KV 特高压直流输电线路工程、霸州市垃圾焚烧发电厂-王庄子 10KV 变电80、站 35KV 线路工程、廊坊大城 500KV 输变电工程线路和中石油华北油田井站及配套设施建设项目。拟占地面积 18.28公顷。规划期 2015-2020 年。（3）环保项目 新规划环保项目 8 个，分别为垃圾焚烧发电厂进场道路；霸州市市区第一污水处理厂；胜芳第一污水处理厂；霸州胜芳第二污水厂；霸州市东段污水处理厂提标改造项目；河北霸州经济开发区第二、第三污水处理厂；南水北调沿线农村环境综合整治项目污水收集管网项目。拟占地面积 30.23 公顷。规划期 2015-2020 年。新规划重点建设项目补充情况见表 12。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 35 表 12 新81、规划重点建设项目补充情况表 项目 序号 项目名称 备注 项目 序号 项目名称 备注 交 通 项 目 1 国道 G105 廊霸线至廊沧界 新增 2 新机场南出口高速 新增 3 新建北京至霸州城际铁路及附属设施 新增 4 任丘至德州高速（故城支线北延至荣乌高速）新增 5 东环路 新增 6 S222 廊泊线堂二里至胜芳绕城段改建工程 新增 7 大广高速霸州出口整体改造工程 新增 8 S221 杨芬港至冀津界（原霸杨线）新增 9 国道 G112 霸州杨各庄至冀津界 新增 能源项目 1 华北石油管理局储气库管理处苏桥集注站 新增 2 华北石油管理局储气库管理处 B、C、D、E、F、M、L、苏注 1 井场82、 新增 3 陕京二线 37分输站 新增 4 港清三线 2截断阀室 新增 5 华北石油采油二厂霸 131X 井 新增 6 赵家务 220kV 输变电工程 新增 7 岔口 220kV 输变电工程 新增 8 夹河 110kV 输变电工程 新增 9 夏柳 110kV 输变电工程 新增 10 王家岗 110kV 输变电工程 新增 11 楼庄 110kV 输变电工程 新增 12 郑各庄 110kV 输变电工程 新增 13 华鑫 110kV 输变电工程 新增 14 信安 110kV 输变电工程 新增 15 中海油蒙西煤制天然气外输管道项目 新增 16 廊坊胜西 220 千伏变电站 110 千伏送出工程 新增83、 17 扎鲁特-山东800KV 特高压直流输电线路工程 新增 18 霸州市垃圾焚烧发电厂-王庄子 10KV 变电站 35KV 线路工程 新增 19 廊坊大城 500KV 输变电工程线路 新增 20 中石油华北油田井站及配套设施建设项目 新增 环保项目 1 垃圾焚烧发电厂进场道路 新增 2 霸州市市区第一污水处理厂 新增 3 胜芳第一污水处理厂 新增 4 霸州胜芳第二污水厂 新增 5 霸州市东段污水处理厂提标改造项目 新增 6 河北霸州经济开发区第二污水处理厂 新增 7 河北霸州经济开发区第三污水处理厂 新增 8 南水北调沿线农村环境综合整治项目污水收集管网项目 新增 霸州市土地利用总体规划（284、010-2020 年）调整完善方案 36 五、“三线”划定情况（一）永久基本农田保护红线 1、划定原则、划定原则（1）集中连片原则 严格根据土地管理法和基本农田保护条例有关规定，按照土地利用总体规划调整完善确定的任务目标，在基本农田布局调整的基础上，按照集中连片的原则，划定永久基本农田保护红线。（2）区域完整性原则 永久基本农田红线内的区域尽量保持地块完整性和行政界线的完整性。充分运用永久基本农田边界、建设用地扩展边界以及线形基础设施、自然地物边界，划定闭合线作为永久基本农田红线，基本农田之间零星分布、面积较小的其他地类一并划入永久基本农田红线内。（3）空间独立原则 划定的永久基本农田红线，遵85、循空间独立原则，即在空间上与城市开发边界、生态保护红线不交叉。2、划定依据、划定依据 遵照 河北省土地利用总体规划调整完善指导意见（冀国土资办字201546 号）和河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知（冀国土资办字201684 号）文件要求，依据永久基本农田划定、耕地质量等别年度更新评价、土地利用现状数据库等成果，充分考霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 37 虑建设用地扩展边界以及线形基础设施、自然地物边界，综合划定永久基本农田红线。3、划定范围和面积、划定范围和面积 依据本次永久基本农田划定结果，划定永久基本农田保护红线，划定范围涉及全市86、 7 镇、5 乡、1 区和 2 个办事处,即胜芳镇、霸州镇、王庄子乡、南孟镇、岔河集乡、康仙庄乡、煎茶铺镇、东杨庄乡、信安镇、堂二里镇、东段乡、扬芬港镇、开发区、辛章办事处、城区办。全市共划定 314 个永久基本农田红线区片，红线范围内永久基本农田面积34505.11 公顷（耕地 34140.02 公顷、园地 365.09 公顷），能够满足上级下达的基本农田指标（34445.39 公顷）要求。5、红线内基本农田质量、红线内基本农田质量 红线内基本农田，国家利用等别为 6-13 等，以 9-11 等居多，平均等别为 10 等。表 13 红线内基本农田质量情况表 单位：公顷/%国家利用等 面积 比87、例 国家利用等 面积 比例 国家利用等 面积 比例 国家利用等 面积 比例 6 1269.64 3.72 10 5905.31 17.3 7 1681.24 4.92 11 7725.13 22.63 8 4220.99 12.36 12 4539.35 13.3 9 6124.64 17.94 13 2673.72 7.83 合计 34140.02 100 平均等别 10 （二）城市开发边界 按照冀国土资办字201546 号文件要求，对县城以上（含开发区）及省委、省政府批准试行行政管理体制改革试霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 38 点的 23 个经济发达镇划定城88、市开发边界。霸州经济开发区、胜芳经济开发区和津霸经济开发区为霸州市的省级开发区。胜芳镇属于 23 个经济发达镇之一。故本次调整完善城市开发边界划定范围为市中心城区、胜芳镇、霸州经济开发区、胜芳经济开发区和津霸经济开发区。1、划定开发边界原则、划定开发边界原则（1）与城市建设规划同期目标衔接 城市开发边界的划定以城乡总体规划 2020 年用地布局为依据，与城市建设规划同期目标充分衔接。（2）与开发区批准范围相衔接 以省批准的开发区范围为依据，合理确定开发区的城市开发边界。（3）与基本农田红线和生态红线协调 城市开发边界的划定要避开永久基本农田红线和生态保护红线，三个红线在空间上无交叉。（4）与未89、来发展速度匹配并空间从紧考虑 根据经济社会发展和人口增长趋势，合理确定 2020 年土地利用总体规划城市建设用地规模，划定城市开发边界。2、划定开发边界的依据与要求、划定开发边界的依据与要求 以城乡规划 2020 年用地布局和城镇周边永久基本农田划定成果为依据，调整土地利用总体规划中心城区允许建设区和有条件建设区布局，对城市建设用地空间进行优化，充分利用线型基础设施和自然地物，在资源环境承载力评价的霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 39 基础上，根据经济社会发展和人口增长趋势，综合确定 2020年城市开发边界，尽量保持边界内区域的地块完整性和行政完整性。城市开发边界90、划定已避让基本农田保护区、生态保护空间、蓄滞洪区、地质灾害高危险地区和矿产采空区。3、城市开发边界范围、城市开发边界范围 本次城市开发边界的划定范围为中心城区、胜芳镇、霸州经济开发区、胜芳经济开发区和津霸经济开发区。中心城区：中心城区：位于市域西部，城市开发边界西北从 106 国道与龙江渠交叉点南约 210 米处开始，沿龙江渠方向向东，牤牤在与牛河交叉处沿牛河向南，在北杨庄村北折向东至规划东环路，沿规划东环路向南至 112 国道，折向西至王伍房村东，沿王伍房村东向南至津保高速绿化带，向西至京九铁路，再向北至津霸铁路，在津霸铁路与 106 国道交叉处折向北至 106 国道与龙江渠交叉点南约 2191、0 米处闭合。益津城区开发边界涉及霸州镇、南孟镇、岔河集乡、康仙庄乡、开发区和城区办共 4 个乡镇 1 个开发区 1 个办事处。胜芳镇：胜芳镇：位于市域中东部，城市开发边界西北从廊泊公路西约 300 米处的支渠与霸扬公路交叉口开始，向东至东环路，沿东环路向南至中亭河北侧的河滨路，沿河滨路向西至西环路东侧的胜仁路，沿胜仁路折向北至芳泽道，折向东至廊泊公路西约 300 米处的支渠，沿支渠向北至霸扬公路闭合。霸州经济开发区：霸州经济开发区：霸州经济开发区位于市域西部，以南水北调饮用水水源地红线保护区为界分为南北两个片区。北霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 40 片区北至环92、湖北道，东至黄山路，南至南水北调饮用水水源地红线保护区北边界线，西至西外环路；南片区北至南水北调饮用水水源地红线保护区南边界线，东至黄山路，南至 112国道，西至西高庄、东高庄村西。胜芳经济开发区：胜芳经济开发区：胜芳经济开发区位于胜芳镇东部，北至霸扬公路，东至小庙干渠，南至中亭河北堤，西至胜芳镇东环路。津霸经济开发区：津霸经济开发区：霸州经济开发区位市域东北部，北至北环道，东至开发区规划划一路，南至中亭河北堤，西至码扬公路东约 200 米处。4、开发边界内的规模面积、开发边界内的规模面积 全市城市开发边界内总面积 11610.16 公顷，占农用地4236.05 公顷（耕地 2820.14 公93、顷、园地 271.27 公顷、林地545.75 公顷、其他农用地 598.89 公顷），建设用地 7163.04公顷，未利用地 211.07 公顷。中心城区开发边界内总规模 2973.31 公顷，其中农用地663.04 公顷（耕地 398.73 公顷、园地 51.65 公顷、林地 99.26公顷、其他农用地 113.40 公顷），建设用地 2207.44 公顷，未利用地 102.83 公顷。胜芳镇开发边界内总规模 3092.73 公顷，占农用地523.14 公顷（耕地 293.90 公顷、园地 18.84 公顷、林地 83.57公顷、其他农用地 126.83 公顷），建设用地 2550.83 94、公顷，未利用地 18.76 公顷。霸州经济开发区开发边界内总规模 2223.12 公顷，占农霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 41 用地 1338.70 公顷（耕地 977.86 公顷、园地 168.63 公顷、林地 97.82 公顷、其他农用地 94.39 公顷），建设用地 852.40公顷，未利用地 32.02 公顷。胜芳经济开发区开发边界内总规模 2262.08 公顷，占农用地 1016.35 公顷（耕地 552.96 公顷、园地 28.38 公顷、林地 233.64 公顷、其他农用地 201.37 公顷），建设用地1191.24 公顷，未利用地 54.49 95、公顷。津霸经济开发区开发边界内总规模 1058.92 公顷，占农用地 694.82 公顷（耕地 596.69 公顷、园地 3.77 公顷、林地 31.46 公顷、其他农用地 62.90 公顷），建设用地 361.13公顷，未利用地 2.97 公顷。表 14 城市开发边界内面积汇总表 单位：公顷 区域名称 涉及乡镇 合计 农用地 建设用地 未利用地区域名称 涉及乡镇 合计 农用地 建设用地 未利用地小计 其中：耕地小计 其中：耕地中心城区 霸州镇 1285.18 303.70 207.97 934.33 47.15 南孟镇 61.88 5.99 0.00 54.44 1.45 岔河集乡 0.1996、 0.16 0.12 0.03 0.00 康仙庄乡 14.83 7.32 1.48 7.51 0.00 开发区 489.96 47.92 19.32 438.46 3.58 城区办 1121.27 297.95 169.84 772.67 50.65 小计 2973.31 663.04 398.73 2207.44 102.83 胜芳镇 胜芳镇 2496.85 305.28 182.82 2181.22 10.35 东段乡 595.88 217.86 111.08 369.61 8.41 小计 3092.73 523.14 293.90 2550.83 18.76 霸州开发区 南孟镇 222.97、50 128.47 82.08 91.03 3.00 岔河集乡 2000.62 1210.23 895.78 761.37 29.02 小计 2223.12 1338.70 977.86 852.40 32.02 胜芳经济开发区 胜芳镇 70.34 26.06 0.00 43.60 0.68 东段乡 425.87 211.74 147.62 198.15 15.98 辛章办事处 1734.35 777.50 404.43 919.08 37.77 扬芬港镇 31.52 1.05 0.91 30.41 0.06 小计 2262.08 1016.35 552.96 1191.24 54.49 霸州98、市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 42 区域名称 涉及乡镇 合计 农用地 建设用地 未利用地区域名称 涉及乡镇 合计 农用地 建设用地 未利用地小计 其中：耕地小计 其中：耕地津霸经济开发区 扬芬港镇 1058.92 694.82 596.69 361.13 2.97 合计 11610.16 4236.05 2820.14 7163.04 211.07 5、开发边界与相关规划协调、开发边界与相关规划协调（1）同永久基本农田划定相协调（1）同永久基本农田划定相协调 城市开发边界是在永久基本农田划定的基础上划定的，划定后同基本农田保护红线没有重叠。符合冀国土资办字2016899、4 号文件要求的“永久基本农田布局要与城市开发边界和生态保护红线相协调，三个空间原则上不能重叠”原则。（2）同城乡规划、开发区规划相衔接（2）同城乡规划、开发区规划相衔接 划定后的城市开发边界同霸州市城乡 2020 年建设规划规划发展趋势基本一致，在城乡规划、开发区规划的基础上，根据经济社会发展和人口增长趋势等实际情况适当进行了调整。中心城区城市开发边界与城乡规划的衔接 中心城区城市开发边界与城乡规划的衔接 结合霸州市城乡总体规划和人口预测分析，规划至 2020年，市中心城区人口达到 28 万，按照人均建设用地 110 平方米的标准计算，至 2020 年，共需建设用地 30.8 平方公里。依据100、霸州市城乡 2020 年建设规划，规划面积仅为 20.7平方公里，难以满足规划期间市区人口增长的用地需求。故本次城市开发边界的划定，在霸州市城乡 2020 年建设规划的基础上，结合市区人口增长趋势和建设发展方向，霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 43 分别对市区东北部和市区南部的城乡 2020 年规划边界进行了调整。调整后，城区城市开发边界内总面积 29.7 平方公里，其中包含现状建设用地 21.3 平方公里、新增建设用地2.3 平方公里、有条件建设区 6.1 平方公里。城市开发边界内规划建设用地规模能够满足市区规划期间 77%的用地需求，有条件建设区的划定能够提供101、 20%的弹性布局空间。胜芳镇城市开发边界与城乡规划的衔接 胜芳镇城市开发边界与城乡规划的衔接 依据霸州市城乡总体规划，至 2020 年，胜芳镇规划建设用地面积为 30.9 平方公里。本次胜芳镇城市开发边界内面积 30.9 平方公里，划定结果与胜芳镇城乡 2020 年建设规划用地布局基本吻合。开发区城市开发边界与城乡规划、开发区规划的衔接开发区城市开发边界与城乡规划、开发区规划的衔接 霸州经济开发区：霸州经济开发区：霸州经济开发区省批准范围包含东、西 2 个地块。东部地块属霸州市城区，已划入中心城区的城市开发边界内，本次衔接西部地块的批准范围和城乡规划2020 年开发区用地布局，划定霸州经济开102、发区的城市开发边界。划定的城市开发边界北部、东部、西北部均不突破城乡规划范围，南部边界与开发区省批准边界一致，西南部考虑到与已有建设用地集中连片布局，将西南部边界进行了调整，将西南部的西高庄村、东高庄村一并划入。胜芳经济开发区：胜芳经济开发区：胜芳经济开发区省批准范围包含 6 个地块，考虑到城市开发边界的区域的完整性，结合已有建设用地布局，将省批准的 6 个地块归并为南北 2 个地块。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 44 津霸经济开发区：津霸经济开发区：津霸经济开发区省批准范围包含 4 个地块，结合永久基本农田划定结果和已有建设用地布局，对城市开发边界进行调整。调103、整后的津霸经济开发区城市开发边界与开发区批准范围基本保持一致。（3）与生态规划不冲突（3）与生态规划不冲突 划定的城市开发边界不涉及生态敏感区、生态脆弱区，与霸州市生态建设规划不冲突。6、开发边界内的建设用地管制分区情况、开发边界内的建设用地管制分区情况 划定后的城市开发边界与调整完善后的城区、开发区扩展边界完全一致。全市划定的城市开发边界内总面积11610.16 公顷，其中允许建设区 8403.59 公顷、有条件建设区 3206.57 公顷，有条件建设区占允许建设区的 38.16%。中心城区城市开发边界内允许建设区 2363.33 公顷、有条件建设区 609.98 公顷，有条件建设区占允许建104、设区的25.81%；胜芳镇城市开发边界内允许建设区 2706.61 公顷、有条件建设区 386.12 公顷，有条件建设区占允许建设区的14.27%；开发区城市开发边界内允许建设区 3333.65 公顷、有条件建设区 2210.47 公顷，有条件建设区占允许建设区的66.31%。（三）生态保护红线 1、霸州市生态空间用地、霸州市生态空间用地 霸州市生态空间用地主要包括南孟镇地下饮用水水源霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 45 地保护区，为地下水井向外缓冲半径 50 米的范围，面积 3.54公顷。2、划定原则、划定原则（1）落实上位规划原则 对于省市上级规划划定的生态红105、线要在县级规划中进行空间落位。（2）协调同位规划原则 生态保护红线划定应与永久基本农田红线、城市开发边界等同位规划在空间上相协调。划定的生态保护红线原则上应与环保部门的生态保护类红线相一致。3、划定依据、划定依据（1）河北省土地利用总体规划调整完善指导意见（冀国土资办字201546 号）；（2）河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知（冀国土资办字201684 号）；（3）河北省生态保护红线方案（征求意见稿）；（4）霸州市集中式饮用水水源地环境保护规划。4、划定范围、划定范围 依据霸州市集中式饮用水水源地环境保护规划，将南孟地下饮用水水源地向外缓冲半径 50 米的范围划为106、霸州市生态保护红线。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 46 5、划定面积和布局、划定面积和布局 霸州市生态保护红线内总面积 3.54 公顷，涉及南孟镇南孟村、扩大村、李家营村、罗卜营村和王村 5 个村。占农用地 1.20 公顷（耕地 0.95 公顷、园地 0.08 公顷、林地 0.06公顷、其他农用地 0.11 公顷），建设用地 2.21 公顷，未利用地 0.13 公顷。6、与生态环境保护规划协调情况、与生态环境保护规划协调情况 本次生态保护红线的划定，协调了霸州市环境保护规划，充分征求了市水务局、环境保护局、林业局等相关部门的意见。划定后的霸州市生态保护红线更有利107、于饮用水水源地保护，与生态环境保护规划协调一致。6、与禁止建设区衔接情况、与禁止建设区衔接情况 全市禁止建设区的划定严格按照冀国土资办字201684 号文件中“依据生态红线划定范围，调整原有禁止建设区”的规定调整。本次划定的霸州市生态保护红线与调整后全市禁止建设区面积相等、范围相同、边界一致。六、土地利用管制分区调整优化情况（一）允许建设区 调整前，全市允许建设区 18078.53 公顷。通过落实追加新增建设用地规模增加允许区 673.19 公顷；村庄整理复垦减少允许区 290.32 公顷；剩余新增建设用地调入、调出霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 47 允许区增减108、相抵。调整后，全市允许建设区为 18461.4 公顷，净增加 382.87 公顷。（二）有条件建设区 全市有条件建设区由 8018.85 公顷调整为 5106.34 公顷，总体减少 2912.51 公顷。（1）有条件建设区减少布局（1）有条件建设区减少布局 有条件建设区共减少 3592.28 公顷，其中新增建设占用减少有条件建设区 554.96 公顷，城市开发边界外缩减有条件建设区 3037.12 公顷，生态保护红线内减少有条件建设区0.20 公顷。新增建设占用有条件建设区 本次落实追加规模占用有条件建设区 530.58 公顷,新增建设用地指标调入占用有条件建设区 24.38 公顷，共占用有条109、件建设区 554.96 公顷。城市开发边界外缩减有条件建设区 结合霸州市城市开发边界划定成果，缩减本次调整完善划定的城市开发边界外的有条件建设区，缩减总规模3115.60 公顷。主要位于市城区北部、胜芳镇北部以及霸州经济开发区西部和北部以及胜芳经济开发区和津霸经济开发区城市开发边界外。生态保护红线内减少有条件建设区 结合霸州市生态保护红线划定成果，缩减生态保护红线霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 48 内的有条件建设区规模，面积 0.20 公顷，位于地下饮用水水源地红线保护区内。（2）有条件建设区增加布局（2）有条件建设区增加布局 有条件建设区共增加 679.77 110、公顷，其中调出新增建设用地规模增加有条件建设区 20.84 公顷、霸州经济开发区城市开发边界内增加有条件建设区 122.48 公顷、胜芳经济开发区城市开发边界内增加 138.41 公顷、津霸经济开发区城市开发边界内增加 39.75 公顷、辛店中心村增加 203.39 公顷、煎茶铺非首都功能承载区增加 97.85 公顷、堂二里镇增加 57.05 公顷。（三）禁止建设区 调整前，全市禁止建设区面积 883.79 公顷。本次调整完善，依据生态红线划定范围，调整原有禁止建设区。调整后，禁止建设区面积为 3.54 公顷，净减少 880.25 公顷。（四）限制建设区 调整前，全市限制建设区面积 53163111、.86 公顷。通过新增建设占用减少 157.39 公顷；城市开发边界内减少限制区658.93 公顷；生态保护红线内减少限制区 3.34 公顷；调出剩余新增建设用地规模增加限制建设区 18.32 公顷；城市开发边界外增加限制建设区 3037.12 公顷；村庄整理复垦增加限制建设区 290.32 公顷；将现行规划不符合要求的禁止建设区调出增加限制建设区 883.79 公顷。调整后，全市限制霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 49 建设区 56573.75 公顷，净增加 3409.89 公顷。七、对现行规划编制过程中的错误纠正 规划数据库的规划土地用途、建设用地管制分区、基112、本农田保护区、规划土地用途区各图层之间，以规划土地用途和基本农田保护区为准，将现行规划数据库中的建设用地管制区、土地用途区等图层不一致的地块调整一致。依据河北省土地利用总体规划实施管理办法（冀政201250 号）中关于城乡建设用地增减挂钩合规性审查的规定，纠正现行规划中关于的城乡建设用地增减挂钩区安排在有条件建设区中的文字和图件的表达。八、规划调整完善方案的可行性分析（一）规划调整完善方案对规划目标影响分析 该规划方案是在完全遵照上级下达的规划目标控制下编制的，无论是对廊坊市的上级规划还是对霸州市的本级规划，都有助于其规划目标的实现，没有负面影响。1、完成了耕地保有量指标、完成了耕地保有量指标113、 本次规划调整完善后，全市规划耕地面积 42658.05 公顷，高于霸州市需完成的耕地保有量目标（42200 公顷）。2、保障了基本农田达标、保障了基本农田达标 规划调整完善后，全市基本农田保护面积 34505.11 公顷，可以确保规划期内基本农田保护目标（34445.39 公顷）的实现。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 50 3、建设用地规模不突破、建设用地规模不突破 规划调整完善后，全市建设用地总规模 19985 公顷，与廊坊市下达的规划指标一致；城乡建设用地规模 17761.05公顷、城镇工矿用地规模 8298.44 公顷，均不突破本次规划控制指标。4、区域生114、态环境更优化、区域生态环境更优化 本次调整方案落实了湿地建设、京津保生态过渡带生态退耕等规划任务，调整完善后，区域生态环境更优化。（二）规划调整完善方案对土地利用布局变化影响分析 1、耕地更加集中集约 1、耕地更加集中集约 本次规划调整完善，经济社会重点发展区域以及交通干线、主要河道两侧、胜芳湿地建设区域的耕地减少，扬芬港镇、东段乡、康仙庄乡等土地整治潜力较大的区域耕地增加。调整后，耕地布局逐渐形成几大区片，增大了集中度，为提高生产经营集约度提供了条件。2、生态用地成网成片 2、生态用地成网成片 本次规划调整完善，通过在主要交通干线、河流两侧，胜芳湿地规划生态退耕，布局了一定规模的林地，形成了115、“绿岛成核、绿道成环、绿廊成网”的生态安全格局，将大大推进全市的生态建设。3、基本农田便于管护 3、基本农田便于管护 本次规划调整完善后，基本农田中耕地比例有所提高，霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 51 质优量备、集中连片，布局更便于管护。4、建设用地组团趋聚 4、建设用地组团趋聚 本次市城区、胜芳镇和霸州经济开发区、胜芳经济开发区和津霸经济开发区以及煎茶铺镇、南孟镇、杨芬港镇等经济社会重点发展区域的建设用地有所增加，河流泄洪区区内影响生态环境及居民生活安全区域的建设用地有所减少。规划调整完善后，全市建设用地形成“两区多园”的格局。规划调整后，一方面更有利于落实市116、政府的发展思路与实现目标，另一方面全市建设用地空间布局更集中，土地利用效率更高。5、区域格局结构合理 5、区域格局结构合理 建设用地、农地、生态用地呈现“两区多园、农田成片、绿廊绿道绿核”的格局，既满足了生产结构的紧凑性，又提供了居住布局的适宜性，同时还体现了生态服务的功能性。双城组团建设，产城互为融合，生态空间穿插，城乡统筹发展。（三）规划调整完善方案对生态环境影响分析 本次规划调整的建设用地调整区域，未发现地质灾害、防洪隐患等问题，规划调整对区域生态环境保护没有负面影响。此次规划调整地块未涉及在建和已建的土地整治项目和高标准基本农田建设项目，对农田工程没有不良影响。同时，耕地、林地和基本农117、田的布局调整为全市生态建设留足了空霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 52 间，对于改善生态环境起到了积极的推动作用。（四）规划调整完善方案对经济发展影响分析 本次规划调整完善方案符合霸州市国民经济和社会发展规划的发展战略要求，为霸州市融入京津冀协同发展提供了适度空间；为全市重点项目建设、重点城镇建设以及工业产业发展提供了有力保障；为全市农业产业化、规模化发展提供了客观条件。规划调整后更符合当地经济社会发展对土地资源的客观需求，更有利于促进市域经济发展、城镇建设及产业园区建设，从而拉动全市经济健康快速发展。（五）规划调整完善对其他相关规划的影响 本次调整完善方案，已经118、与霸州市发改、城建、农业、林业、环保、交通、电力、水利等相关部门进行了沟通，与各部门“十三五”规划做了充分的衔接。调整后的规划方案与城乡规划、产业规划、环境规划等相关规划无冲突，规划建设用地布局可实施性更强。（六）结论 本次调整完善方案在保护全市耕地和基本农田的基础上，一定程度满足了霸州“十三五”期间经济发展用地需要，落实了京津保中心区生态过渡带的生态退耕任务。方案调整完善后，全市建设用地总规模、新增建设用地规模、耕地保有量和基本农田保护面积均符合控制指标要求。与城乡规划、环保规划、土地开发整理、农业、林业、霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 53 交通、水利等正在实119、施的规划协调衔接。调整完善后的霸州市土地利用总体规划结构更合理、布局更优化，调整方案合理可行。九、规划实施保障措施（一）加强领导、促进协调 建立规划协调机制，由政府统一组织，部门相互配合，促进城市总体规划、乡镇规划、水利规划、林业规划等相关规划与土地利用总体规划的衔接，对部门用地规划进行合理调整，确保土地利用总体规划实施渠道的畅通，为“多规合一”奠定基础。（二）落实责任、动态监管 完善规划实施考核体系，严格执行规划实施管理责任追究制。健全动态监督检查，加大执法力度，对规划实施进行定期评估。（三）广泛宣传、公众监督 充分利用各种媒体对规划内容进行宣传，提高全社会依法依规用地意识，增强全民对科学用120、地、节约用地、保护资源重要性的认识，使遵守土地规划成为全社会的自觉行为。加强规划实施的公众监督，建立土地利用规划管理公开可查询平台。充分利用各种媒体，向社会公开规划方案、规划实施进展等信息。充分发挥各级人大和广大群众对规划实施的监督作用。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 54 附件 附件 1 附表 表 1 规划主要控制指标调整表 表 2 土地利用结构调整表 表 3 20152020 年耕地面积规划平衡表 表 4-1 规划调整完善基本农田划出面积汇总表 表 4-2 规划调整完善基本农田划入面积汇总表 表 4-3 规划调整完善基本农田面积汇总表 表 5-1 追加新增建设121、用地规模安排落实情况表 表 5-2 原有新增建设用地规模调出汇总表 表 5-3 规划新增建设用地规模调入汇总表 表 5-4 现状建设用地复垦情况汇总表 表 6 “三线”划定面积统计表 表 7 生态空间用地面积汇总表 表 8 建设用地管制分区调整情况表 表 9 重点建设项目用地规划表 附件 2 河北省国土资源厅关于霸州市城乡建设用地增减挂钩试点项目拆旧地块南孟镇马坊砖厂复垦验收结果的通知（冀国土资用验字201613 号）附件 3廊坊市国土资源局关于下达土地利用总体规划调整完善主要规划控制指标的通知（廊国土资20165 号）附件 4廊坊市国土资源局关于调整土地利用总体规划调整完善主要规划控制指标的122、通知（廊国土资规字201628 号）附件 5廊坊市国土资源局关于下达土地利用总体规划调整完善主要指标二次调整方案的函（廊国土资2016196 号）附件 6 编制单位资质 附件 7 编制人员名单 附件 8 专家论证意见 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 55 附表 表 1 规划主要控制指标调整表 单位：公顷 指 标 2014 年现状 调整前2020 年 目标 调整后2020 年 目标 调整后-调整前 总量指标 耕地保有量 44829.4144767 42200-2567 基本农田面积 41531.5041464.96 34445.39-7019.57园地面积 1286123、.72 1342.46 1296.49-45.97 林地面积 4674.47 5390.49 7495.78 2105.29 牧草地面积 1.31 14.73 14.73 0 建设用地总规模 19805.57 19602.13 19985 382.87 城乡建设用地规模 17627.45 17378.18 17761.05 382.87 城镇工矿用地规模 5478.59 7598.18 8298.44 700.26 交通水利及其他用地规模 2178.12 2223.95 2223.95 0 增量指标 规划期间新增建设用地总量-1819.05 2492.24 673.19 新增建设占用农用地规模124、-1508.09 2143.27 635.18 新增建设占用耕地规模-1171.91 1672.97 501.06 整理复垦开发补充耕地指标-1619.7 1869.14 249.44 效率指标 人均城镇工矿用地（平方米）164 120 150 0 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 56 表 2 土地利用结构调整表 单位：公顷 地 类 规划基期 2014 现状 调整前 2020 年 调整后 2020 年 调整后-调整前 调整后-2014年现状面积 地 类 规划基期 2014 现状 调整前 2020 年 调整后 2020 年 调整后-调整前 调整后-2014年现状面积125、 面积 占总面积（%）面积 占总面积（%）面积 占总面积（%）面积 占总面积（%）面积 占总面积（%）面积 占总面积（%）面积 占总面积（%）面积 占总面积（%）农用地 合计 57191.74 71.36 56558.17 70.57 57286.68 71.48 56110.76 70.01 -1175.92-447.41 耕地 44717.84 55.80 44829.41 55.94 45875.70 57.24 42658.05 53.23 -3217.65-2171.36 园地 1451.55 1.81 1286.72 1.61 1325.03 1.65 1296.49 1.62 -126、28.54 9.77 林地 5676.80 7.08 4674.47 5.83 5376.23 6.71 7495.78 9.35 2119.55 2821.31 牧草地 7.87 0.01 1.31 0.002 14.73 0.02 14.73 0.02 0.00 13.42 其他农用地 5337.68 6.66 5766.26 7.19 4694.99 5.86 4645.71 5.80 -49.28-1120.55 建设用地 合计 18701.95 23.34 19805.57 24.71 19602.13 24.46 19985.00 24.94 382.87 179.43 城乡建设用127、地 16574.25 20.68 17627.45 21.99 17378.18 21.68 17761.05 22.16 382.87 133.60 城镇工矿用地 5427.53 6.77 5478.59 6.84 7557.83 9.43 8298.44 10.35 740.61 2819.85 农村居民点用地 11146.72 13.91 12148.86 15.16 9820.35 12.25 9462.61 11.81 -357.74-2686.25 交通水利及其他建设用地 2127.70 2.65 2178.12 2.72 2223.95 2.77 2223.95 2.77 0.0128、0 45.83 其他土地 合计 4251.34 5.30 3781.29 4.72 3256.22 4.06 4049.27 5.05 793.05 267.98 水域 2779.39 3.47 2464.22 3.07 2388.41 2.98 2388.41 2.98 0.00 -75.81 自然保留地 1471.95 1.84 1317.07 1.64 867.81 1.08 1660.86 2.07 793.05 343.79 总面积 80145.03 100.00 80145.03 100.00 80145.03 100.00 80145.03 100.00 0.00 0.00 霸州129、市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 57 表 3 20152020 年耕地面积规划平衡表 单位：公顷 2014 年耕地面积 规划期间补充耕地面积 规划期间减少耕地面积 规划期间净增减 规划期末耕地面积 增加 合计 土地 整理 土地 复垦 土地 开发 其它 减少 合计 建设 占用 生态 退耕 其它 44829.41 1255.98521.18 485.05 249.75 0.00 3427.341255.98 2171.36 0.00-2171.3642658.05 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 58 表 4-1 规划调整完善基本农田划出面积130、汇总表 单位：公顷 表 4-2 规划调整完善基本农田划入面积汇总表 单位：公顷 地块数量 面积 现状地类面积 平均质量等级 备注 耕地 其他 101 366.9 366.9 9.85 地块数量 面积 现状地类面积 平均质量等级 备注 农用地 其中 建设用地未利用地耕地 园地 林地 牧草地 其它 9155 7405.40 7341.18 4465.80150.28 2531.38 193.72 64.19 0.03 9.96 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 59 表 4-3 规划调整完善基本农田面积汇总表 单位：公顷 面积 现状地类面积 多划 平均质量等级 农用地 131、建设用地其他 耕地 园地 林地 牧草地 其它 调整前 41531.5 38227.43 515.17 2530.96 0.03 193.72 64.19 66.54 10.02 调整后 34505.11 34140.02 365.09 59.72 10 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 60 表 5-1 追加新增建设用地规模安排落实情况表 单位：公顷 建设用地类型 地块数量 面积 现状地类面积 备注 农用地 建设用地 未利用地 耕地 城乡建设用地城镇用地 80 398.03 386.92 295.48 4.95 6.16 农村居民点 100 275.16 248.2132、6 205.58 12.65 14.25 独立工矿用地 交通水利用地 风景名胜设施用地 其他建设用地 合计：180 673.19 635.18 501.06 17.60 20.41 其中：开发区用地 38 290.35 285.71 228.59 2.49 2.15 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 61 表 5-2 原有新增建设用地规模调出汇总表 单位：公顷 建设用地类型 地块数量 面积 现状地类面积 备注 农用地 建设用地 未利用地 耕地 城乡建设用地城镇用地 10 23.06 20.83 13.24 2.23 农村居民点 独立工矿用地 1 16.10 16.1133、0 交通水利用地 风景名胜设施用地 其他建设用地 合计 11 39.16 20.83 13.24 16.10 2.23 注：调出建设用地共 16.10 公顷，为南孟镇马坊村砖厂，已复垦验收，验收批复为：冀国土资用验字201613 号。霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 62 表 5-3 规划新增建设用地规模调入汇总表 单位：公顷 建设用地类型 地块数量 面积 现状地类面积 备注 农用地 建设用地 未利用地 耕地 城乡建设用地 城镇用地 5 37.82 37.82 34.72 农村居民点 1 1.34 1.34 1.34 独立工矿用地 交通水利用地 风景名胜设施用地 其134、他建设用地 合计 6 39.16 39.16 36.06 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 63 表 5-4 现状建设用地复垦情况汇总表 单位：公顷 建设用地类型 地块数量合计面积复垦利用类型面积 备注 耕地 园地 林地 其他用地 城乡建设用地 城镇用地 农村居民点 18 485.05 485.05 独立工矿用地 交通水利用地 其他建设用地 合计 18 485.05 485.05 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 64 表 6“三线”划定面积统计表 单位：公顷 三线名称 面积 现状地类面积 备注 农用地 其中 建设用地 未利用地 耕地 园135、地 林地 牧草地 其它 城市开发边界 11610.16 4236.05 2820.14 271.27 545.75 598.89 7163.04 211.07 永久基本农田红线 34505.11 34505.11 34140.02 365.09 生态保护红线 3.54 1.20 0.95 0.08 0.06 0.11 2.21 0.13 合计 46118.81 38742.36 36961.11 636.44 545.81 599.00 7165.25 211.20 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 65 表 7 生态空间用地面积汇总表 单位：公顷 序号 名称 生态136、 空间 面积 现状地类面积 备注 农用地其中 建设 用地 未利 用地 耕地 园地 林地 牧草地其它 1 南孟镇地下饮用水水源地保护区3.54 1.2 0.95 0.08 0.06 0.11 2.21 0.13 合计 3.54 1.2 0.95 0.08 0.06 0.11 2.21 0.13 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 66 表 8 建设用地管制分区变化情况表 单位：公顷 建设用地管制分区 土地利用总体规划管制分区 调整前面积 调整后面积 调整后-调整前 比例 允许建设区 18078.53 18461.4 382.87 2.12%有条件建设区 8018.85 137、5106.34-2912.51-36.32%限制建设区 53163.86 56573.75 3409.89 6.41%禁止建设区 883.79 3.54-880.25-99.60%合 计 80145.03 80145.03 0 0.00%霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 67 表 9 重点建设项目用地规划表 单位：公顷 项目 类别 序号 项目名称 用地 面积 开竣工 期限 建设地点 备注 项目 类别 序号 项目名称 用地 面积 开竣工 期限 建设地点 备注 交通项目 1 市区西外环路南延 24.52 2010-2015岔河集乡 2 市区南外环路 34.28 2010138、-2015霸州镇、岔河集乡 3 胜芳镇东环路北延 25.2 2010-2015堂二里镇、东段乡 4 新改建霸州开发区新区路网 10 2010-2015霸州镇 5 霸州市区路网 2010-2020岔河集乡 6 大石路东伸 30 2010-2020煎茶铺镇、信安镇 7 胜芳镇北路网 10 2010-2020胜芳镇 8 码扬线南伸 7.5 2010-2020杨芬港镇 9 霸州市长途汽车客运站 50 2010-2020岔河集乡 10 胜芳镇长途汽车客运站 50 2010-2020胜芳镇 11 津保高铁及附属设施 2010-2020岔河集乡、霸州镇、城区办事处、康仙庄乡、煎茶铺镇、信安镇、堂二里镇、胜芳139、镇、东段乡、扬芬港镇 12 国道 G105 廊霸线至廊沧界 2015-2020康仙庄乡、煎茶铺镇、东杨庄乡 13 新机场南出口高速 121 2015-2020康仙庄乡 14 新建北京至霸州城际铁路及附属设施 126.672015-2020南孟镇、开发区、城区办事处、霸州镇、岔河集乡 15 任丘至德州高速（故城支线北延至荣乌高速）80.00 2015-2020 16 东环路 37.44 2015-2020城区办、霸州镇、康仙庄 17 S222 廊泊线堂二里至胜芳绕城段改建工程 122.372015-2020堂二里镇、东段乡、胜芳镇 18 大广高速霸州出口整体改造项目 2015-2020霸州经济技140、术开发区 19 S221 杨芬港至冀津界（原霸杨线）2015-2020 20 国道 G112 霸州杨各庄至冀津界 2015-2020 水利项目 1 南水北调霸州调蓄工程 101.832010-2015南孟镇 2 南水北调胜芳调蓄工程 78.49 2010-2015胜芳镇 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 68 项目 类别 序号 项目名称 用地 面积 开竣工 期限 建设地点 备注 项目 类别 序号 项目名称 用地 面积 开竣工 期限 建设地点 备注 3 南水北调干渠工程 5.92 2010-2015岔河集乡、南孟镇、康仙庄乡 4 南水北调霸州水厂 13.33 2010141、-2015霸州镇 5 南水北调胜芳水厂 13.33 2010-2015胜芳镇 6 信安水厂 1 2010-2015信安镇 7 岔河集水厂 1 2010-2015岔河集 8 中心村居民点饮水工程 8.67 2010-2015各乡镇 9 牤牛河综合整治 2010-2020南孟镇、霸州镇、康仙庄乡 10 中亭河综合整治 2010-2020岔河集乡、霸州镇、康仙庄乡、东杨庄乡、煎茶铺镇、王庄子乡、胜芳镇、东段乡、扬芬港镇 能源项目 1 临津 220kv 输变电工程 1.33 2010-2015岔河集乡 2 胜东 220kv 输变电工程 1.33 2010-2015胜芳镇 3 胜西 220kv 输变电工142、程 1.33 2010-2015胜芳镇 4 扬芬港 220kv 输变电工程 1.33 2010-2015扬芬港镇 5 北岸 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015岔河集乡 6 尹华山 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015堂二里镇 7 王庄子 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015王庄子乡 8 沙城 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015康仙庄乡 9 台山 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015煎茶铺镇 10 煎茶铺 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015煎茶铺镇 11 高桥 110kv 输变电工程 0.67 143、2010-2015信安镇 12 石家堡 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015东段乡 13 小庙 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015辛章办事处 14 蔡家堡 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015扬芬港镇 15 许家堡 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015扬芬港镇 16 中亭 110kv 输变电工程 0.67 2010-2015胜芳镇 17 廊坊南 500 千伏输变电工程（破口固安霸州双回）2010-2020 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 69 项目 类别 序号 项目名称 用地 面积 开竣工 期限 建144、设地点 备注 项目 类别 序号 项目名称 用地 面积 开竣工 期限 建设地点 备注 18 津保电铁廊坊段配套 220 千伏输变电工程 2010-2020 19 廊南 500 千伏变电站 220 配套工程 2010-2020 20 中国石化天津液化天然气（LNG）项目输气干线工程 2010-2020 21 华北油田苏桥储气库群工程 2010-2020 22 陕京二线输气管道工程(霸州段)2010-2020 23 港清三线输气管道（河北段）项目 2010-2020 24 华北石油管理局储气库管理处苏桥集注站 7.38 2015-2020信安镇 25 华北石油管理局储气库管理处 B、C、D、E、F、145、M、L、苏注 1 井场 2.22 2015-2020信安镇、煎茶铺镇、东杨庄乡、王庄子乡 26 陕京二线 37分输站 1.07 2015-2020康仙庄乡 27 港清三线 2截断阀室 0.11 2015-2020王庄子乡 28 华北石油采油二厂霸 131X 井 0.15 2015-2020康仙庄乡 29 赵家务 220kV 输变电工程 1.33 2015-2020岔河集 30 岔口 220kV 输变电工程 1.33 2015-2020霸州镇 31 夹河 110kV 输变电工程 0.67 2015-2020岔河集乡 32 夏柳 110kV 输变电工程 0.67 2015-2020东段乡 33 王146、家岗 110kV 输变电工程 0.67 2015-2020东段乡 34 楼庄 110kV 输变电工程 0.67 2015-2020胜芳镇 35 郑各庄 110kV 输变电工程 0.67 2015-2020岔河集 36 华鑫 110kV 输变电工程 0.67 2015-2020城区办 37 信安 110kV 输变电工程 0.67 2015-2020信安镇 38 中海油蒙西煤制天然气外输管道项目 2015-2020 39 廊坊胜西 220 千伏变电站 110 千伏送出工程 2015-2020 40 扎鲁特-山东800KV 特高压直流输电线路工程 2015-2020 41 霸州市垃圾焚烧发电厂-王庄147、子 10KV 变电站 35KV 线路工程 2015-2020 42 廊坊大城 500KV 输变电工程线路 2015-2020 霸州市土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案 70 项目 类别 序号 项目名称 用地 面积 开竣工 期限 建设地点 备注 项目 类别 序号 项目名称 用地 面积 开竣工 期限 建设地点 备注 43 中石油华北油田井站及配套设施建设项目 2015-2020 环保项目 1 信安镇污水处理厂 4.26 2010-2015信安镇 2 霸州市东段污水处理厂 2.43 2015-2020胜芳镇 3 津港污水处理厂项目 4.5 2015-2020扬芬港镇 4 霸州市金148、属玻璃家具产业园区污水处理厂（一期）工程 4.31 2015-2020东段乡 5 河北省霸州经济技术开发区第一污水处理厂工程 3.33 2015-2020霸州经济技术开发区 6 胜芳污水处理厂 2010-2015胜芳镇 7 霸州市垃圾填埋厂 6.2 2015-2020煎茶铺镇 8 垃圾焚烧发电厂进场道路 4.38 2015-2020煎茶铺镇 9 霸州市市区第一污水处理厂 3.35 2015-2020霸州镇 10 胜芳第一污水处理厂 6.95 2015-2020胜芳镇 11 霸州胜芳第二污水厂 1.83 2015-2020胜芳镇 12 霸州市东段污水处理厂提标改造项目 1.70 2015-2020胜芳镇 13 河北霸州经济开发区第二污水处理厂 4.50 2015-2020霸州经济技术开发区 14 河北霸州经济开发区第三污水处理厂 5.09 2015-2020岔河集乡 15 南水北调沿线农村环境综合整治项目污水收集管网项目 2015-2020 合计 1035.25