1、辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程风险监理（巡防）报告（第二次）目 录1 本次巡防整体总结31.1 巡防目的31.2 巡防说明31.3 参加单位/部门/专家52 本次巡防风险隐患及风控建议52.1 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路面综合五标52.3 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路面 综合六标142.4 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基七标182.5 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基工程八标232.6 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基工程九标273 既往巡防风控建议落实情况313.1 路堑、桥台暴雨风险点323.22、路基暴雨风险点334 风控典型案例分享355 优秀风控技术推荐386 结束语391 本次巡防整体总结1.1 巡防目的本次巡防是根据双方保险合同要求，针对辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程在建工程的安全管理、自然灾害、意外事故、第三者责任等方面进行现场风险评估，帮助投保单位识别、发现、消除存在的或潜在的工程损失及第三者责任风险，通过提供风险管理服务，协助客户改善风险隐患，降低工程受损的可能性。本次巡防时，工程总体进度情况良好，扩建工程路基基本全部完成，桥涵工程中桩基及立柱基本完成（部分因征迁问题而尚未施工），路面工程完成约50%。1.2 巡防说明巡防路线：辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭3、（杏山）公路改扩建工程在建工程六个标段的施工工地，分别是沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路面综合五标，里程桩号为K794+000K821+500；辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基六标施工，里程桩号为K800+000K811+900；沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路面综合六标，路基工程桩号K821+500K827+000；沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基七标，里程桩号为K811+900K821+500；沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基工程八标，里程桩号K827+000K837+000；路基9标。巡防依据和着重点：主要依据如下：4、1、我司对辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程的施工现场实地勘察情况。2、该工程各标段项目部提供的辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程的地质、水文、设计、施工、监理等资料。3、公路工程保险事故常见的案例。4、本工程的建筑工程一切险及第三者责任险的保单。本报告以施工组织设计为依据，结合辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程的勘测、设计资料，以现场实际查勘情况作为风险评估的基础，着重对暴风、暴雨、滑坡、泥石流、洪水冲蚀、塌方、断裂带等地质灾害、桥梁施工、路基施工、路面施工、工程社会影响等方面存在的安全隐患等方面进行评估。1.3 参加单位/部门/专家辽宁省高等级公路5、建设局、辽宁省路桥建设集团有限公司、中铁一局集团第二工程有限公司、福建路桥建设有限公司、中交一公局第三工程有限公司、中铁一局集团有限公司、沈阳市政集团有限公司。2 本次巡防风险隐患及风控建议2.1 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路面综合五标图2.1 风险巡防地点-辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程综合5标拌合站风险隐患：巡防过程中发现，该标段主要面临以下风险：暴风风险、暴雨风险、第三者责任风险。图2.2 综合5标暴风风险点：吊装作业时如遇暴风天气，易发生倾倒。图2.3 综合5标暴风风险点：料棚受风面积大，结构简单，易被暴风吹毁。图2.4综合5标暴雨风险点，路基边坡未进6、行植草等防护措施，大雨天气会造成滑坡财产损失。图2.5 综合5标施工现场紧邻三者农田，如遇暴雨冲刷，路基土易冲进三者农田，给三者造成财产损失风控建议：1、预制构件吊装注意暴风季节，进行重要工序（吊装）施工时，管理人员应在场指挥；注意按标准顺序进行施工。做好现场临时驻地板房、骨料棚等设施的防风加固。保持与当地气象部门的有效沟通，提前对风灾进行防范。2、在雨季来临前，对原有公路进行强化养护，理顺排水系统，路基路面排水应该与路基防护、桥涵构造物、自然沟渠等相互协调，形成完善的排水系统。保持与当地气象部门的有效沟通，随时掌握暴雨、洪水的灾害信息。对于一些易坍塌地域进行加固等处理。3、做好涵洞、截水沟、7、排水沟的清理、保护工作，在雨季来临之前作好弃土场的围护工作和排水系统，避免因暴雨造成弃土场围堤失稳导致第三者的农田、鱼糖被弃土污染或覆盖。沿溪及山坡不能横向弃置废方的开挖路段，应选择可行的措施，防止造成废方侵占良田、河道，损害民房及用地范围以外的其他构造物。2.2 辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基六标：图2.6 风险巡防地点-辽宁省沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基6标标段项目部风险隐患：巡防过程中发现，该标段主要面临以下风险：暴风风险、第三者责任风险、施工意外风险、暴雨风险。图2.7 路基6标施工意外风险点，工人高处施工未采取护栏等安全防护措施，可能造成坠落事8、故。图2.8 路基6标施工意外风险点，施工人员并未按照规章制度佩戴安全帽，若发生事故，会加重伤害。图2.9 路基6标施工现场紧邻三者农田，如遇暴雨冲刷，路基土易冲进三者农田，给三者造成财产损失图2.10 路基6标施工现场紧邻三者农田，如遇暴雨冲刷，路基土易冲进三者农田，给三者造成财产损失图2.11 路基6标暴风风险点：钢筋加工棚有破损，暴风天气，易破损严重。图2.12 路基6标暴风风险点：吊装作业时如遇暴风天气，单侧遮挡，增大受风面积，易发生倾倒。图2.13 路基6标暴雨风险点，边坡未进行植草等防护措施，且排水沟简陋，不具备排水功能，大雨天气会造成滑坡财产损失。图2.14 路基6标暴雨风险点，9、边坡未进行植草等防护措施，且排水沟简陋，不具备排水功能，大雨天气会造成滑坡财产损失。风控建议： 1、加强安全教育，落实安全生产责任制，应用3E原则（教育、工程技术、管理），提高安全水平，避免安全事故。2、 做好涵洞、截水沟、排水沟的清理、保护工作，在雨季来临之前作好弃土场的围护工作和排水系统，避免因暴雨造成弃土场围堤失稳导致第三者的农田、鱼糖被弃土污染或覆盖。沿溪及山坡不能横向弃置废方的开挖路段，应选择可行的措施，防止造成废方侵占良田、河道，损害民房及用地范围以外的其他构造物。3、 在雨季来临前，对原有公路进行强化养护，理顺排水系统，路基路面排水应该与路基防护、桥涵构造物、自然沟渠等相互协调，10、形成完善的排水系统。保持与当地气象部门的有效沟通，随时掌握暴雨、洪水的灾害信息。对于一些易坍塌地域进行加固等处理。4、 预制构件吊装注意暴风季节，进行重要工序（吊装）施工时，管理人员应在场指挥；注意按标准顺序进行施工。做好现场临时驻地板房、骨料棚等设施的防风加固。保持与当地气象部门的有效沟通，提前对风灾进行防范。2.3 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路面 综合六标风险隐患：巡防过程中发现，该标段主要面临以下风险：暴雨风险、暴风风险、施工意外风险。图2.15 综合6标标段起点。图2.16综合6标暴雨风险点，发生暴雨可能造成土坡滑坡，对已建工程造成损害。图2.17 综合6标暴雨风险点，11、桥梁涵洞杂物堆积，发生暴雨排水不畅，对已建工程及周边农田造成损害。、图2.18综合6标暴风风险点，料棚受风面积大，且有破损现象，易被暴风吹毁。图2.19 综合6标暴风风险点：吊装作业时如遇暴风天气，易发生倾倒。图2.20 综合6标施工意外风险点，施工区域内人员未佩戴安全帽，有可能引发安全事故。图2.20 综合6标施工意外风险点，施工区域内人员未佩戴安全帽，有可能引发安全事故。风控建议：1、预制构件吊装注意暴风季节，进行重要工序（吊装）施工时，管理人员应在场指挥；注意按标准顺序进行施工。做好现场临时驻地板房、骨料棚等设施的防风加固。保持与当地气象部门的有效沟通，提前对风灾进行防范。2、在雨季来临12、前，对原有公路进行强化养护，理顺排水系统，路基路面排水应该与路基防护、桥涵构造物、自然沟渠等相互协调，形成完善的排水系统。保持与当地气象部门的有效沟通，随时掌握暴雨、洪水的灾害信息。对于一些易坍塌地域进行加固等处理。3、加强安全教育，落实安全生产责任制，应用3E原则（教育、工程技术、管理），提高安全水平，避免安全事故。 2.4 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基七标风险隐患：巡防过程中发现，该标段主要面临以下风险：暴雨风险、第三者责任风险、暴风风险、施工意外风险。图2.21路基7标标段起点。图2.22 路基7标暴风风险点，吊装作业时如遇暴风天气，易发生倾倒。图2.23 路基7标暴风13、风险点，吊装作业时如遇暴风天气，易发生倾倒。图2.24 路基7标 土坡未采取苫盖等保护措施，大雨天气易发生垮塌，对已建工程造成损伤。图2.25路基7标 边坡未采取植草等防护措施，暴雨天气易发生滑坡事故。图2.26 路基7标 施工现场临近农田，且未采取方水埂等防护措施，暴雨天气易对农田造成损坏。图2.27 路基7标施工意外风险点，施工区域内人员未佩戴安全帽，有可能引发安全事故。风控建议：1、预制构件吊装注意暴风季节，进行重要工序（吊装）施工时，管理人员应在场指挥；注意按标准顺序进行施工。做好现场临时驻地板房、骨料棚等设施的防风加固。保持与当地气象部门的有效沟通，提前对风灾进行防范。 2、做好涵洞14、截水沟、排水沟的清理、保护工作，在雨季来临之前作好弃土场的围护工作和排水系统，避免因暴雨造成弃土场围堤失稳导致第三者的农田、鱼糖被弃土污染或覆盖。沿溪及山坡不能横向弃置废方的开挖路段，应选择可行的措施，防止造成废方侵占良田、河道，损害民房及用地范围以外的其他构造物。3、 加强安全教育，落实安全生产责任制，应用3E原则（教育、工程技术、管理），提高安全水平，避免安全事故。4、在雨季来临前，对原有公路进行强化养护，理顺排水系统，路基路面排水应该与路基防护、桥涵构造物、自然沟渠等相互协调，形成完善的排水系统。保持与当地气象部门的有效沟通，随时掌握暴雨、洪水的灾害信息。对于一些易坍塌地域进行加固等处15、理。2.5 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基工程八标图2.28 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基工程八标风险隐患：巡防过程中发现，该标段主要面临以下风险：暴雨风险、第三者责任风险、暴风意外风险。图2.29路基8标暴雨风险点，桥梁涵洞排水不畅，有积水，易对已建建筑及周边其它财产造成损失。图2.30路基8标暴雨风险点，桥梁涵洞排水不畅，有积水，易对已建建筑及周边其它财产造成损失。图2.31 路基8标暴风风险点，吊装作业时如遇暴风天气，易发生倾倒。图2.32 路基8标暴风风险点，吊装作业时如遇暴风天气，易发生倾倒。图2.33 路基8标施工便道紧邻三者农田，如遇暴雨冲刷，路16、基土易冲进三者农田，给三者造成财产损失图2.34 路基8标施工现场路基边坡为采取防护措施，暴雨天气下已发生滑坡，造成损失。风控建议： 1、在雨季来临前，对原有公路进行强化养护，理顺排水系统，路基路面排水应该与路基防护、桥涵构造物、自然沟渠等相互协调，形成完善的排水系统。保持与当地气象部门的有效沟通，随时掌握暴雨、洪水的灾害信息。对于一些易坍塌地域进行加固等处理。 2、预制构件吊装注意暴风季节，进行重要工序（吊装）施工时，管理人员应在场指挥；注意按标准顺序进行施工。做好现场临时驻地板房、骨料棚等设施的防风加固。保持与当地气象部门的有效沟通，提前对风灾进行防范。3、 做好涵洞、截水沟、排水沟的清理17、保护工作，在雨季来临之前作好弃土场的围护工作和排水系统，避免因暴雨造成弃土场围堤失稳导致第三者的农田、鱼糖被弃土污染或覆盖。沿溪及山坡不能横向弃置废方的开挖路段，应选择可行的措施，防止造成废方侵占良田、河道，损害民房及用地范围以外的其他构造物。2.6 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基工程九标图2.35 沈阳（王家沟）至铁岭（杏山）公路改扩建工程路基工程九标风险隐患：巡防过程中发现，该标段主要面临以下风险：施工意外风险、第三者责任风险、暴风风险、暴雨风险。图2.36 路基9标施工意外风险点，工地内桥梁高处安装围栏且周边未放置警示牌等，易发生人坠落伤亡安全事故。图2.37 路基9标18、暴风风险点，吊装作业时如遇暴风天气，易发生倾倒。图2.38路基9标施工现场紧邻三者农田，如遇暴雨冲刷，路基土易冲进三者农田，给三者造成财产损失。图2.39路基9标暴风风险点，吊装作业时如遇暴风天气，易发生倾倒。图2.40路基9标暴雨风险点，排水不畅，造成积水，易对已建建筑造成损伤。图2.41 路基9标配电箱未上锁，可能造成触电伤亡事故。风控建议： 1、加强安全教育，落实安全生产责任制，应用3E原则（教育、工程技术、管理），提高安全水平，避免安全事故。 2、做好涵洞、截水沟、排水沟的清理、保护工作，在雨季来临之前作好弃土场的围护工作和排水系统，避免因暴雨造成弃土场围堤失稳导致第三者的农田、鱼糖被19、弃土污染或覆盖。沿溪及山坡不能横向弃置废方的开挖路段，应选择可行的措施，防止造成废方侵占良田、河道，损害民房及用地范围以外的其他构造物。 3、在雨季来临前，对原有公路进行强化养护，理顺排水系统，路基路面排水应该与路基防护、桥涵构造物、自然沟渠等相互协调，形成完善的排水系统。保持与当地气象部门的有效沟通，随时掌握暴雨、洪水的灾害信息。对于一些易坍塌地域进行加固等处理。 4、预制构件吊装注意暴风季节，进行重要工序（吊装）施工时，管理人员应在场指挥；注意按标准顺序进行施工。做好现场临时驻地板房、骨料棚等设施的防风加固。保持与当地气象部门的有效沟通，提前对风灾进行防范。3 既往巡防风控建议落实情况 我20、司于2014年06月30日到贵项目工地进行了风险巡防，之后向贵司出具了风险巡防报告，共提出若干风险点的风控建议，本次风险巡防复勘时发现，其中大部分风险点进行了改善，有安全管理、安全防范、以及一些自然风险点尚未进行改善。根据建筑工程一切险第三十九条：“被保险人应当遵守国家有关消防、安全、生产操作等方面的相关法律、法规及规定保险人及其代表有权在适当的时候对保险标的的风险情况进行现场查验保险人向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议，投保人、被保险人应该认真付诸实施。投保人、被保险人未按照约定履行其对保险标的的安全应尽责任的，保险人有权要求增加保险费或者解除合同”，第四十四条：“若在某一21、保险财产中发现的缺陷表明或预示类似缺陷亦存在于其他保险财产中时，被保险人应立即自付费用进行调查并纠正该缺陷。否则，由该缺陷或类似缺陷造成的损失保险人不承担赔偿责任”。因此，现将尚未进行改善的风险点再次明确告知，请予以重视并切实改善，控制风险，降低损失，具体风险点如下：3.1、路堑、桥台暴雨风险点（全线均存在类似现象）3.1.1风险隐患： 综合6标跨线桥桥台处未进行锥坡防护，发生暴雨可能造成土坡滑坡，对已建工程造成损害。严重时可能造成在建桥梁损失。3.1.2风控建议：1）、及时按设计要求进行防护。2）、如存在问题，建议采用彩条布等防水材料进行覆盖，防止、减少雨水的冲刷和浸泡。3.2、路基暴雨风险22、点（全线均存在类似现象）3.2.1风险隐患： 路基填方虽设置临时排水沟、急流槽，但不规范，仅采用红砖进行砌筑，抗冲刷能力差，在暴雨天气易造成路基冲刷受损。3.2.2风控建议：1）、及时按设计要求施做路基防护及急流槽。2）、如存在问题，建议采用彩条布、沙袋等防水材料施做临时排水沟。4 风控典型案例分享【案情】: 2013年7月2日，辽宁丹东地区遭遇20年一遇的暴雨，平均降水量200毫米，暴雨导致标段的不同工程项目受损，估损1200万元。【风控措施】: 1、建立施工期气象环境监测与预警保障服务系统，针对工程区域气象环境开展实时监测与预警保障服务，以便及时获得附近的气象信息，供工程指挥部根据天气状况23、合理调度和安排施工作业，规避不利气象条件，保障生产安全。 2、编制相应紧急预案并在气象预警后按照预案做相应准备，事前检查排水通道是否畅通及确保排水设备的完好，及时组织人力物力及时转移财产至安全位置； 3、严格按照施工组织设计和施工规范进行施工，科学地安排施工工期，作好疏通排水通道或排水设施的施工；5 优秀风控技术推荐 长期以来，由于架设工具本身及其构造技术和使用安全管理工作处于较为落后的状态，致使事故的发生率较高。有关统计表明：在中国建筑施工系统每年所发生的伤亡事故中，大约有1/3左右直接或间接地与架设工具及其使用的问题有关。 现推荐一种新型脚手架： 1、盘扣式脚手架具有基本构件少，架设及拆卸24、作业方便；施工工效高，承载力强，该系列能适应各种结构建筑物； 2、高强度钢材设计制造的连接扣件，结构简单、受力稳定、安全可靠，楔销具有自锁功能，完全避免了作业过程中的不安全因素。另外，扣件和支柱的接触面大，从而提高了钢管的抗弯强度，并可确保二者相结合时，支柱不会出现歪斜。 3、盘扣式脚手架主要材质分为Q235普通钢管和Q345低合金高强度钢管供选择。 4、盘扣式脚手架设计有外套式和内接式两种连接方式供选择。 5、主要部件均采用内、外冷镀或热镀锌防腐工艺，既提高了产品的使用寿命，又为安全提供了进一步的保证，同时又作到美观、漂亮。 6、由于用量少、重量轻、搭拆快捷方便，操作人员只需一把铁锤即可实现搭拆。提高功效，降低人工成本，缩短工期。 7、目前该产品广泛应用于桥梁、隧道、电力、石化、造船、铁路、机场、码头、核电等工业及民用建筑的工程领域。还应用于演唱会、运动会、展览会等临时用的舞台、观礼台、广告架等。 8、盘扣式钢管脚手架符合中华人民共和国行业标准JGJ2312010建筑施工承插型盘扣式钢管支架。 6 结束语上述风险点为我司本次风检现场所看到的具体风险点，请贵司重视并予以改善控制，降低事故风险，如有其它意见，请及时沟通。