1、潜江市渔洋镇土地利用总体规划（2010-2020年） 文本渔洋镇土地利用总体规划（2010-2020年）二 一二 年 四 月45目录一、前言1（一）规划目的1（二）规划任务1（三）规划原则2（四）规划依据3（五）规划范围4（六）规划期限4二、土地利用现状分析5（一）自然条件及经济基础5（二）土地利用现状结构5（三）土地利用现状特点及存在问题7三、主要规划目标9（一）战略定位与经济发展目标9（二）主要规划目标10四、土地利用结构调整与空间布局12（一）土地利用结构调整12（二）土地利用空间布局14五、土地利用分区18（一）分区原则18（二）建设用地管制分区18（三）土地利用分区管制20六、耕地和2、基本农田保护26（一）落实耕地保护责任26（二）严格保护基本农田26（三）制定基本农田保护措施27七、重点村镇和建设项目用地28（一）城镇建设用地28（二）农村居民点用地28（三）采矿用地与其他独立建设用地30（四）基础设施用地30八、土地生态环境保护31(一)土地生态建设规模31(二）生态用地布局和安排31(三）土地生态建设与环境保护措施31九、土地综合整治项目33（一）土地开发33（二）土地复垦33（三）土地整理33十、规划实施措施35（一）进一步提高规划的公众认知度和宏观指导作用35（二）完善规划实施评价监督和考核机制35（三）进一步加强土地利用规划、计划管理35（四）完善土地利用的利益3、调节机制36十一、附表38一、前言为了深入贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进渔洋镇经济又好又快发展，依据中华人民共和国土地管理法的有关规定，结合渔洋镇的实际，渔洋镇组织编制了渔洋镇土地利用总体规划（20102020年）。（一）规划目的坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，以节约与集约用地为核心，统筹优化各类、各区域用地，保障渔洋镇经济建设发展需求。（二）规划任务本轮渔洋镇土地利用总体规划主要做好下列几项工作：1、根据渔洋镇土地利用现状和社会经济发展需要，明确土地利用的方向和目标。2、根据潜江市土地利用总体规划分解4、的渔洋镇土地利用总体规划控制指标，统筹安排各类用地，并对相关控制指标进行分解落实。3、确定和配置规划期内全镇的基本农田、建设用地等规模和布局。4、划定土地用途区，实行用途管制。5、制定渔洋镇土地利用总体规划实施的具体措施。（三）规划原则1、严格保护耕地，守住基本农田红线立足于落实保障国家粮食生产安全的责任，强化对耕地特别是基本农田的保护，并实行由单纯的数量保护向数量和质量并重转变。各项非农业建设要优先利用其他土地和其他农用地，尽量不占或少占耕地。2、节约集约用地，控制建设用地规模增长按照建设资源节约型社会的要求，把节约集约用地作为各项建设必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张向内涵挖潜5、由粗放低效向集约高效转变，控制建设用地总规模增长。3、统筹城乡用地，促进区域协调发展立足以人为本和“五个统筹”的思想，通过优化土地利用结构和布局，整合城乡土地资源，协调各业各类用地矛盾，妥善处理区域用地关系，实现区域协调发展。4、改善生态环境，实行土地资源可持续利用坚持“在保护中开发、在开发中保护”的指导方针，贯彻环境优先的理念，正确处理土地利用与环境保护的关系，使土地生态环境得到改善，实现土地资源的可持续利用。（四）规划依据1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国城乡规划法；3、中华人民共和国土地管理法实施条例；4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部第43号令）6、；5、国务院关于深化改革严格土地管理的通知（国发200428号）；6、国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知（国办发200532号）；7、国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发200631号）；8、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）；9、湖北省国土资源厅关于印发土地利用总体规划编制技术要点和规划大纲评审办法的通知（鄂土资发200768号）；10、湖北省国土资源厅关于印发湖北省土地利用总体规划审查与报批办法的通知（鄂土资发200926号）；11、湖北省国土资源厅关于印发乡级土地利用总体规划试点工作指7、导意见的通知（鄂土资发200954号）；12、潜江市土地利用总体规划（2006-2020年）；13、潜江市城市总体规划（2006-2020年）；14、渔洋镇土地利用总体规划（1997-2010年）；15、渔洋镇城镇总体规划（2006-2020年）；16、其他相关村庄规划、技术规范、政策规定和基础资料。（五）规划范围本规划范围为渔洋镇行政辖区内的全部土地，土地总面积为14556.56公顷。（六）规划期限本轮规划的基期年为2009年，目标年为2020年，规划期限为2010年2020年。二、土地利用现状分析（一）自然条件及经济基础渔洋镇位于潜江市市域东南部，地处潜（江）监（利）仙（桃）三县（市）交界8、处，东与仙桃市为邻，西、南隔东荆河分别与老新镇和监利县相望。渔洋镇区北距潜江市园林城区28公里。面积14556.56公顷，辖27个行政村，193个村民小组，1个居民委员会，人口6万。是一个以水网旱作兼备，工商业发展迅速的乡镇。 渔洋自然条件优越，水资源丰富。境内有汉江支流东荆河冲积而成的旱作地及古云梦泽遗痕的大、小苏湖，素有“鱼米之乡”的美誉。是中央财政重点扶持的小龙虾养殖基地。 2009年，全镇实现国内生产总值63796万元，完成固定投资160万元，地方财政收入达166万元。（二）土地利用现状结构2009年，渔洋镇土地总面积14556.56公顷。其中，农用地12026.63公顷，占土地总面积9、的82.62%；建设用地2051.38公顷，占土地总面积的14.09%；其他土地478.55公顷，占土地总面积的3.29%。1、 农用地包括耕地、园地、林地和其他农用地，共12026.63公顷。耕地9347.65公顷，占土地总面积的64.22%。其中, 水田4901.58公顷，占土地总面积的40.76%;水浇地208.61公顷，占土地总面积的2.23%;旱地4237.46公顷，占土地总面积的16.41%。园地34.24公顷，占土地总面积的0.24%；林地550.03公顷，占土地总面积的3.78%；其他农用地2094.70公顷，占土地总面积的14.39%。其中，设施农用地0.27公顷，占土地总面10、积的0.002%；农村道路342.47公顷，占土地总面积的2.35%;坑塘水面1129.58公顷，占土地总面积的7.76%;农田水利用地621.01公顷，占土地总面积的4.27%;田坎1.37公顷，占土地总面积的0.01%。2、 建设用地包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地，共2051.38公顷。其中：城乡建设用地1291.67公顷，占土地总面积的 8.87%；其中，城镇用地93.29公顷，占土地总面积的0.64%；采矿用地34.30公顷，占土地总面积的0.24%；农村居民点用地1164.09公顷，占土地总面积的8.00%；交通水利用地 734.01 公顷，占土地总面积的 5.04%；11、其中，交通用地39.16公顷，占土地总面积的0.27%；水工建筑用地694.85公顷，占土地总面积的4.77%；其他建设用地25.71公顷，占土地总面积的0.18%；其中， 风景名胜设施用地25.71公顷，占土地总面积的0.18%。3、 其他土地包括水域和自然保留地，共478.55公顷，占土地总面积的3.29%；其中，水域469.01公顷，占土地总面积的3.22%；河流水面383.02公顷，占土地总面积的2.63%；湖泊水面0.15公顷；滩涂85.83公顷，占土地总面积的0.59%；自然保留地9.54公顷，占土地总面积的0.07%。（三）土地利用现状特点及存在问题1、土地利用现状特点（1）土地12、利用率较高，后备资源潜力相对较少2009年末，全镇土地利用率达94.05%，高于全市90.97%的土地利用率水平。具备开发利用条件的后备土地主要为滩涂，面积为85.83公顷，占全镇土地总面积的0.59%，土地后备资源较少。（2）土地利用类型以耕地和养殖水面为主渔洋镇地势平坦，土壤肥沃，水资源丰富。全镇种、养、植、水产业发达，盛产粮、棉、油。全镇土地利用类型以耕地和养殖水面为主，粮、棉、油“三高”模式推广率达95%。（3）地理位置优越，村庄分布较为合理地处潜（江）监（利）仙（桃）三县（市）交界处，水系路网密集。村庄主要沿河渠（百里长渠、支渠）等水系和公路交通干线分布，因此村庄分布较为集中，土地利13、用空间结构比较合理。2、土地利用问题（1）农用地调整较频繁，人地矛盾相对突出随着渔洋镇和经济的快速增长，人口逐步向市区集中，部分周边村庄建设存在占新不拆旧现象，形成“空心村”，造成土地资源浪费，建设占用耕地的面积逐年增加，人地矛盾相对突出。（2）建设用地需求旺盛，后备资源相对较少随着经济快速发展，建设用地需求渐增，建设占地较多，但渔洋镇后备资源相对较少，占补平衡压力大，供需矛盾较为突出。（3）功能分区不明确镇内工业与居住以及公共服务设施的现状布局较为凌乱，部分工业用地布置在镇区的上风向，影响了镇区的工作及生活环境。三、主要规划目标（一）战略定位与经济发展目标1、战略定位和区域定位渔洋镇区位优势14、较为明显，潜监公路纵贯南北，水陆交通十分便利。为加速富裕型小康社会的发展，渔洋镇要加快农业经济结构的战略性调整，加强农业基础设施建设，在稳定发展传统农业的基础上，大力发展水产养殖业；以“渔洋工业园区”和“大、小苏湖开发区” 为平台，引进资本和技术，大力发展劳动密集型和农副产品原料密集型的产业；发挥小城镇功能，完善各种传统服务行业，注重现代服务业的发展，强化交通、信息、金融、房地产及流通领域的建设。规划期间，将统筹城乡产业结构，促进城乡经济发展，打造农副产品加工园区，注重发挥农业资源优势，实现一、二、三产业协调发展。将渔洋镇打造成为具有鲜明的水乡园林特色的市级农副产品集散地。2、经济社会发展目标15、规划至2020年，全镇国内生产总值达110805万元，农村人均纯收入145080万元，城镇化率达50%，森林覆盖率达20%，全镇总人口6.54万人，其中，城镇人口2.3万人，农村人口4.24万人。（二）主要规划目标1、落实耕地保护责任落实市级规划下达的耕地保护任务。规划至2020年，全镇耕地保有量不少于8895.20公顷。 2、严守基本农田红线积极推进基本农田建设，加强基本农田管理，确保基本农田面积不减少、质量有提高。规划至2020年，全镇基本农田面积不少于8170.87公顷。3、促进土地节约集约利用统筹安排城乡用地，优化用地结构，提高土地集约节约利用效益。规划期间，全镇新增建设用地控制在2716、.80公顷以内。规划至2020年，全镇建设用地总规模预期为1927.91公顷；城乡建设用地预期为1169.67公顷；城镇工矿用地预期为137.74公顷；农村居民点规模预期为1031.93公顷。4、推进土地综合整治加大土地复垦、村庄整治力度，落实上级下达的补充耕地任务。规划期内，新增建设占用耕地控制在24.39公顷以内，通过农用地整理、土地开发、土地复垦和居民点整理补充耕地不少于152.12公顷。5、改善土地生态环境加强土地生态环境建设，正确处理土地利用与环境保护的关系，实现土地资源的可持续利用。进一步完善农田林网，美化农田环境，形成环境宜人、风景优美的平原湖区风光。规划至2020年，全镇森林覆17、盖率达到20%。四、土地利用结构调整与空间布局（一）土地利用结构调整2009年，农用地 12026.63公顷，占土地总面积的82.62%。规划期间，通过土地开发整理新增农用地152.12公顷，建设占用减少农用地 27.34公顷。规划至2020年，农用地总面积为12151.41公顷，占土地总面积的83.48%，比2009年上升0.86%。2009年，建设用地 2051.38公顷，占土地总面积的14.09%。规划期间，新增建设用地 28.25公顷，通过土地复垦、整理等减少建设用地152.80公顷。规划至2020年，建设用地总面积为1926.83公顷，占土地总面积的13.24%，比2009年减少0.18、85%。2009年，其他土地478.55公顷，占土地总面积的 3.29%。规划期间，建设占用减少其他土地0.23公顷。规划至2020年，其他土地面积478.31公顷,占土地总面积的3.29%。1、农用地结构调整（1）耕地2009年，耕地面积为 9347.65公顷。规划期间，土地开发、复垦、整理新增耕地152.12公顷，建设占用等减少耕地 23.39公顷。规划至2020年，全镇耕地面积为 9476.39公顷，占土地总面积的 65.10%，比2009年上升0.88%。（2）园地2009年，园地面积为 34.24公顷。规划期间，因建设占用减少园地 0.11公顷。规划至2020年，园地面积预期为34.19、13公顷，占土地总面积的0.23%，比2009年下降0.01%。（3）林地2009年，林地面积为 550.03公顷。规划期间，林地面积没有发生变化，无调入与调出。规划至2020年，林地面积仍为550.03公顷，占土地总面积的 3.78%。（4）其他农用地2009年，其他农用地面积 2094.70公顷。规划期间，因高产农田建设、土地整理等减少其他农用地3.84公顷。规划至2020年，其他农用地面积预期为2090.86公顷，占土地总面积的14.37%，比2009年下降0.02%。2、建设用地结构调整（1）城乡建设用地城乡建设用地包括城镇用地、农村居民点用地、采矿用地和其他独立建设用地。2009年，20、城乡建设用地面积为1291.67公顷。规划期间，新增城乡建设用地28.25公顷。因居民点整理、废弃工矿复垦等减少150.45公顷。规划至2020年，城乡建设用地总规模预期为1169.47公顷，占土地总面积的8.03%，比2009年下降0.84%。其中，2009年，城镇用地面积为93.29公顷。规划至2020年，预期为112.48公顷，期内增加19.19公顷。2009年，农村居民点面积为1164.09公顷。规划至2020年，预期为1031.93公顷，期内减少132.16公顷。（2）交通水利用地2009年，交通水利用地面积为734.01公顷。规划期间，城乡建设用地占用交通水利用地0.68公顷。安排21、熊托线、华蓉公路的新建和潜监公路的改扩建等交通用地建设项目，同时由于交通用地选址不确定，故未做上图面积计算。规划至2020年，交通水利用地面积733.33公顷，占土地总面积的5.04%。 （3）其他建设用地2009年，其他建设用地面积为 25.71公顷。规划期间，因土地复垦减少其他建设用地面积1.68公顷。规划至2020年，其他建设用地为24.03公顷，占土地总面积的0.17%，比2009年下降0.01%。3、其他土地结构调整2009年，其他土地面积478.55公顷。规划期间，通过开发自然保留地减少0.23公顷。规划至2020年，其他土地面积478.31公顷，占土地总面积的3.29%。（二）土22、地利用空间布局1、农用地布局优化坚持用工业理念谋划农业，以结构调整为主线，提高农业综合生产能力，大力推进产业化经营，有力促进农业增效、农民增收。全镇形成水产、两菜（蔬菜、油菜）两大特色产业板块。（1）耕地坚持占补平衡原则，保持现有耕地格局总体稳定，局部适度调整，不断提高耕地质量。规划至2020年，全镇耕地面积不低于9476.39公顷，主要分布在双马村、荆安桥村、谢小村、新台村、新南村、跃进村和鄢岭村等地。（2）园地规划至2020年，全镇园地面积不低于34.13公顷，主要分布在各农村居民点附近。（3）林地规划期内适当增加生态林和防护林建设，同时综合考虑农业结构调整及建设占用等因素。规划至202023、年，全区林地面积预期为550.03公顷，主要分布在快岭村、荆安桥村、火港村、雷乐村、刘桥村和马家湾村等地。（4）其他农用地结合农用地整理及高产农田建设，优化沟渠、农村道路等其他农用地结构与布局。规划至2020年，全镇其他农用地面积预期2090.86公顷，主要分布在潭家场村、双马村、七一村、刘桥村、从家村、雷乐村和快岭村等地。2、建设用地布局优化参考城市规划（1）城乡建设用地城镇用地规划期内，乡镇总体发展方向主要是沿潜监线公路向北发展，结合百里长渠向东滚动布局。利用区内便利的交通设施，立足本区资源优势，发展农业加工业和轻工产业，提升乡镇的发展空间。依托现状用地布局，规划强调城镇轴向分片成组团发展24、，形成适当分工并相对独立的具有综合功能的片区结构形式。各片区根据本分区的地理条件集中成片发展，将规划范围内的建设用地发展成相对独立的“一心、三轴、四片”的结构形态。具体概念和功能如下：一心：即行政服务中心和文化娱乐、休闲商业中心。三轴：即沿朱家台电排河滨水绿地轴、纵一路形成带状绿色开敞空间景观轴和以建新路形成的内部发展轴。四片：即以中小学为主，镇区东南面的文化教育片区。以化工路两侧形成的工业片区。以南延大道形成的居住新片区。以建新路南北两侧形成的居民片区。2009年，中心镇区主要分布在拖船埠村、谢小村、马家湾村等地。规划期间，纳入镇区范围的村庄有雷乐村、陈桥村。规划至2020年，镇区面积预期为25、112.48公顷。农村居民点用地规划期内，结合社会主义新农村建设，积极开展村庄整理。优化农村居民点用地布局，坚持集中紧凑、合理布局原则，编制农村居民点近、远期发展规划，引导农民住房适度集中，对旧村进行有序改造，逐步消除“空心村”现象，落实迁村并点、集中居住的激励政策，提高农村建设用地集约利用率；对零星农村居民点进行逐步撤并，对合并后闲置宅基地进行复垦；对区位优势明显的快岭村、七一村、横堤村、马家湾村等集中实施居民点整理；加快农村基础设施和公用设施建设步伐，逐步提高农村人居环境质量和土地集约利用水平。统筹安排新农村建设用地，通过村庄整理缩减农村居民点用地规模，逐步形成层次鲜明、有利生产、方便生活26、的村居布局体系。达到提高农村建设用地节约集约利用的目标。规划期内积极推进快岭村、荆安桥村、五洲村和金城村等中心村的建设。规划至2020年，农村居民点面积预期为1031.93公顷。采矿用地与其他独立建设用地采矿用地与其他独立建设用地主要分布在毛桥村和陈桥村等地，规划期间复垦10.52公顷，规划新增1.28公顷。规划至2020年，采矿用地与其他独立建设用地面积预期为25.06公顷。 （2）交通水利用地以综合交通建设为重点，对本镇内的交通系统进行调整。规划期间，城乡建设用地占用交通水利用地0.68公顷，安排熊托线、华蓉公路的新建和潜监公路的改扩建等交通用地建设项目，同时由于交通用地选址不确定，故未做27、上图面积计算。规划至2020年，交通水利用地面积733.33公顷。（3）其他建设用地其他建设用地零星分布在镇内且面积较小，主要分布在马家湾村、七一村、刘桥村、从家村、雷乐村、快岭村、毛桥村和陈桥村等。规划期间，因土地复垦减少其他建设用地面积1.68公顷。规划至2020年，其他建设用地为24.03公顷。五、土地利用分区（一）分区原则1、土地利用方向基本相同的原则；2、土地利用管制规则一致的原则；3、区域土地用途相对稳定的原则。（二）建设用地管制分区1、允许建设区允许建设区是指在总体规划中划定的可以安排城乡建设项目的区域。包含范围是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域。也是规划确定的28、城乡建设用地指标落实到空间上的预期用地区。该区土地总面积1199.50公顷，占全镇土地总面积的8.24%，主要分布在七一村、雷乐村、快岭村、毛桥村和陈桥村等地。该区土地利用的主要目标，是保障全镇工业和城镇建设发展的用地需求。区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量保障与存量挖潜，确保土地节约集约利用；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。2、有条件建设区有条件建设区是指城乡建设用地规模边界之外、扩展边界以内的区域。土地总面积129、95.59公顷，占全镇土地总面积的1.34%。主要分布在雷乐村、陈桥村、谢小村等地。该区的主要管制规则是：在规划期内，城镇和工矿建设发展布局不得突破扩展边界；在城镇用地规模控制指标已经用完、且所有约束性指标没有被突破的前提下，经报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准，区内土地可安排用于实施城乡建设用地增减挂钩的新增建设用地。 在城镇工矿规模控制指标尚未用完，年度计划指标有结余的情况下，经批准，可以在该区内进行采矿和其它独立选址项目建设；对于符合全市经济社会发展规划，符合行业发展规划，对选址有特殊要求的建设项目，未突破城镇建设用地控制规模和年度用地计划的，视为符合规划。经法定程序批准，可以在30、该区内进行建设。3、限制建设区限制建设区是指辖区范围内除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区外的其他区域。该区土地总面积12689.84公顷，占全镇土地总面积的87.18%，主要分布在快岭村、五洲村、荆安桥村、新南村等地。该区的主要管制规则包括：区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整治和基本农田建设的主要区域；区内新增建设用地受规划指标和年度计划指标约束；区内禁止城、镇、村新增建设，严格控制线性基础设施和独立建设新增用地；规划中已列明、且已安排用地布局的线性建设项目，视为符合规划；加大土地开发整理力度，改善土地生产条件，提高耕地质量；在不破坏耕作层的前提下，根据市场调节要求，适当进行农业31、结构调整；禁止占用区内土地进行非农建设（高压线塔基、地下管线、通讯基站、油田产能用地等单独选址项目除外）。4、禁止建设区禁止建设区是指禁止建设用地边界所包含的空间范围。是具有重要资源、生态、环境和历史文化价值，必须禁止各类建设开发的区域，该区土地总面积471.63公顷，占全镇土地总面积的3.24%。土地利用调控的主要措施包括，区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的建设与开发活动；除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整；区内土地整理复垦开发与建设项目用地，须报规划审批机关同级国土资源管理部门组织项目选址和用地的论证，从严把关；严格禁止一切污染企业的建设32、，现有污染企业应关停或搬迁；除生态保护、景点建设外，禁止其它非农建设活动；控制区内土地开发活动，保持区域内生态环境的稳定性。（三）土地利用分区管制本次规划渔洋镇共划定9个土地用途区。9个土地用途区分别为：基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、其他用地区。1、基本农田保护区基本农田保护区，是指为保证国家粮食安全而划定的长期不得占用的土地用途区。区内土地主要为优质耕地、园地、精养鱼池以及部分可调整林地，该区面积8844.80公顷，占全镇土地总面积的60.76%。主要分布在快岭村、五洲村、荆安桥村、新南村等地。该区33、的主要管制规则是：区内土地主要作为基本农田和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施；区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内耕地在不破坏耕作层的前提下，可调整为其他类型的农用地，并仍依照基本农田管制政策进行管护； 不得破坏、污染和荒芜区内土地，不得在区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、采矿、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；严禁占用区内土地进行非农建设。高压线塔基、地下管线、通讯基站、油田产能用地等单独选址项目除外。能源、交通、水利、环保、国防等重点基础设施建设项34、目无法避开区内农田的，经批准，核减相等数量和质量基本农田的，可在该区内进行建设。2、一般农地区一般农地区是指除基本农田保护区、林业用地区以外，主要用于农业生产发展的需要划定的土地用途区。区内土地主要为现已利用的种植园和宜耕、宜园后备土地资源及上述土地范围内其他类型的零星土地。该区面积2730.43公顷，占全镇土地总面积的18.76%。主要分布在新台村、谢小村、文桥村等地。该区主要是为落实耕地保护责任，对耕地实行保护的区域。主要布局在城镇村建设用地周边。该区的主要管制规则是：该区虽未列入基本农田保护区范围，仍属农业用地区的重要组成部分，不得随意改变用途；凡确需占用本区耕地进行非农业建设的，必须严35、格依法申报审批，按照规定缴纳包括耕地开垦费在内的各种税费，以确保耕地保有量的稳定；鼓励区内的其它用地转为农业生产及直接为农业生产服务的用地；规划期内确实无法转化的，可保留现状用途，不得扩大面积；控制区内的农田转变用途。区内农田可以进行农业内部结构调整，但不得破坏耕作层，且仍将按照耕地用途进行管理。3、林业用地区林业用地区是指为林业发展需要和改善生态环境需要划定的土地用途区。该区土地总面积约581.22公顷，占土地总面积的3.99%。主要分布谢小村、马家湾村、五洲村等地，该区的主要管制规则是：区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；区内现有非农建设用地应当按其适宜性36、调整为林地或其他类型的农用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动；控制占用区内有林地进行非农建设（油田产能用地、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外）。4、城镇建设用地区城镇建设用地区是指用于城镇建设的区域。包括城镇现状用地区和为保障城镇空间拓展需要而预留的发展区域，该区面积114.87公顷，占全镇土地总面积的比例为0.79%。主要分布在雷乐村和陈桥村等地。该区的主要管制规则是：区内的土地主要用于城镇建设，城市规划应与土地利用总体规37、划相衔接，不应突破土地利用总体规划确定的用地规模；保护和改善城市生态环境，严格保护城市空间体系控制的生态走廊；在生态走廊用地区域，应严格控制建设活动。在不影响生态功能和环境协调的情况下，允许适度进行以自然生态为主的旅游和公益性服务设施的低强度建设活动；区内土地利用以内部挖潜为主，充分利用现有建设用地和空闲地，严格控制建设用地规模；区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。5、村镇建设用地区村镇建设用地区是指用于实施新农村建设、农村基础设施和公共设施建设的区。该土地面积1060.32公顷，占全镇土地总面积的比例为7.28%，主要分布在五洲村、七一村、刘桥村等地。该区的主要管制规则是38、：区内土地主要用于农村住宅、农村基础设施和公共设施建设等非农业用途，新增建设用地必须严格审批；区内居民每户只能有一处不超过规定标准的宅基地，多出的宅基地，要依法予以处置；对农民建房要进行规划引导和控制，分期分批搞好现有村庄的整治，配套发展相应设施。鼓励和引导农户向中心村集中，提高土地集约利用水平。6、独立工矿区独立工矿区是指独立于城镇村用地之外的各种工矿企业用地，以及其他独立建设用地发展需要划定的土地用途区。该区土地总面积约24.32公顷，占全镇土地总面积的比例为0.17%。主要分布在毛桥村，拖船埠村等地。该区的主要管制规则是：严格控制工矿企业生产规模，引导各企业合理布局；区内土地主要用于采矿39、业以及不宜在居民点内布局的工业用地；因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，应当按照国家规定复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦土地按照因地制宜原则，合理确定用途，优先用于农业。7、风景旅游用地区风景旅游用地区是指具有一定游览条件和旅游设施，为人们进行观赏、休憩、娱乐、文化等活动需要划定的土地用途区。风景旅游用地区是指包括森林公园、风景名胜、文化古迹及其他具有特殊自然、人文景观价值的土地，作为保护对象而划定的禁止安排城镇开发项目的区域。该区土地总面积25.87公顷，占全镇土地总面积的比例为0.18%。该区的主要管制规则是：在不破坏景观资源的前提下，允许40、区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设；严格控制该区内的建设活动，除与特定需要相关的建筑外，禁止其他各类建设；区内影响自然和人文景观保护的其他用地，应按要求调整到适宜的用地区；区内属于自然保护区的土地利用应符合自然保护区条例，土地类型以林地、水面为主；区内具有风景旅游功能的土地利用应符合风景名胜区管理暂行条例，景区、景点开发建设应与自然、人文环境相协调，并严格履行审批手续。8、生态环境安全控制区生态安全控制区是指对重要的水域和生态环境加以保护而划定的区域，包括生活饮用水水源、自然保护区水体和其他具有特殊经济文化价值的生态环境。土地总面积471.63公顷，占全镇土地总面积的比例为3.24%41、。该区的主要管制规则是：禁止向区内排放未经净化处理的工业废水、生活污水；禁止向区内水体倾倒工业固废、废水、垃圾等超标废弃物；禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和有毒有害废弃物；禁止在区内贮存、堆置工业固废、垃圾等超标废弃物；区内禁止使用不符合国家有关安全规定和标准的农药和化肥；严格控制占用区内土地进行非农业建设。水利工程确需占用的应严格履行审批手续。9、其它用地区其它用地区指辖区范围内除以上8个土地利用区以外的其他区域。该区土地面积703.09公顷，占全镇土地总面积的4.83%。六、耕地和基本农田保护（一）落实耕地保护责任市级规划下达渔洋镇2020年耕地保有量目标不少于8895.20公顷。渔洋42、镇要从严控制非农建设占用耕地，合理引导农业结构调整，同时加大耕地补充力度，确保实现市级规划下达的耕保护任务。（二）严格保护基本农田规划到2020年，渔洋镇基本农田面积8202.14公顷，其中包含部分机动指标，该机动指标由市级规划统一调配。1、基本农田调整原则基本农田调整应该按照“面积不减少、质量有提高、布局总体稳定”的方针。（1）依法依规，规范调整。依据有关法律法规、现行规划实施情况和规划目标任务，对现状基本农田进行局部调整。（2）确保数量，提高质量。调整后的基本农田数量不低于上一级规划下达的基本农田保护面积指标；调整后的基本农田平均质量等别应高于调整前的平均质量等别或调整部分的质量等别有提高43、；调整后的基本农田数量、质量和布局安排应协调一致。（3）稳定布局，明确条件。国家和地方人民政府确定的粮、棉、油生产基地内的耕地，集中连片、有良好水利和水土保持设施的耕地，交通沿线、城镇工矿、集镇村庄周边的耕地，水田、水浇地等高等别耕地，土地整理复垦开发新增优质耕地，应当优先划为基本农田。 2、基本农田调整将不适宜再作为基本农田的地块调出，并补划基本农田，调出基本农田主要为低等别、质量差、零星破碎、区位较偏，不易管理的基本农田、城镇村规划用地内的基本农田。调入基本农田主要为集中连片、质量等别高的耕地，基本农田调入地块以近几年实施的各级土地整理开发项目区新增耕地为重点，调整后基本农田质量和耕地的集44、中连片程度有显著提高。规划至2020年，全镇基本农田面积不低于8202.14公顷，主要分布在快岭村、五洲村、荆安桥村、新南村等地。基本农田质量得到提高。规划期内基本农田保护数量和质量不低于市级规划下达的保护任务。（三）制定基本农田保护措施1、执行基本农田保护目标责任制，把基本农田保护情况纳入政府目标和地方领导政绩考核指标。2、签订基本农田保护责任书，设立保护牌和标志，层层建立保护网络，将责任落实到人和地块。3、加大执法力度，加强土地动态巡查，定期开展基本农田保护检查，严肃查处各类违法侵占基本农田案件。4、设立举报投诉电话，加大耕地基本农田违法案件举报监督力度。5、建立基本农田信息系统，将实地划45、定的基本农田登记，建设管理、变化情况等进行系统管理。七、重点村镇和建设项目用地（一）城镇建设用地1、城镇用地规模2009年，渔洋镇城镇用地 93.29公顷。规划期间，全镇城镇用地增加19.19公顷。规划至2020年，城镇用地规模预期为112.48公顷。2、城镇控制边界根据国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）文件精神，为增强城镇用地布局弹性，在城镇规模边界处划定城镇扩展边界，作为有条件建设区，面积为195.59公顷。主要分布在雷乐村、陈桥村等地。规划期内，在不突破城镇建设用地规模前提下，城镇建设项目可在有条件建设区内选址建设，但不得突破扩46、展边界。（二）农村居民点用地规划期内，结合社会主义新农村建设，逐步实行旧村改造。集中精力进行合村并点工作，以建设中心村为重点，建设基层村为基础，以农民自愿为原则，引导农民向城镇和中心村集中。实施过程中，加大资金投入和政策支持，实现农村居民点节约集约利用的目标。1、规划原则（1）农村居民点建设和旧村改造必须按照土地利用总体规划、村镇体系规划及农村居民点建设规划实施。中心村建设要有利于发挥集聚效应，以提高土地利用率。（2）农村居民点建设要坚持“五统一”，即统一规划，统一设计，统一施工，统一安排，统一管理。中心村建设做到居住区、服务区、农业区相分离。2、建设目标 规划期间，要建成生产全面发展，公共设47、施齐全，生活水平提高，基本实现小康，社会和谐文明的新农村，初步实现城乡经济社会一体化的目标。3、用地安排规划期间，要深入推进社会主义新农村建设和城乡用地挂钩。各村在规划建设时，以拆旧建新，旧台改建为主，新增农村居民点用地7.78公顷。同期，通过农村居民点整理减少农村居民点139.93公顷。规划至2020年，全镇农村居民点用地面积1031.93公顷。规划期间，大力推进产业化经营，有力促进农业增效、农民增收。全镇形成水产、两菜（蔬菜、油菜）两大特色产业板块。（1）在镇中部苏湖渔场、荆安桥村，规划鱼、虾、蟹、珍珠等高效养殖板块。（2）在快岭村、五洲村等村发展棉业基地。（三）采矿用地与其他独立建设用地48、规划期间，渔洋镇安排新增采矿用地与其他独立建设用地1.28公顷，复垦废弃的砖瓦窑厂以及工矿用地10.52公顷。规划至2020年，全区采矿用地和其他独立建设用地面积预期为25.06公顷。（四）基础设施用地为了完善全区的基础设施，规划期间进一步完善中心集镇与外界以及区域内部的交通联系，实现全镇道路便捷畅通；满足水资源可持续利用和节水型社会建设的需求，对现有交通、水利设施等进行改扩建。规划期间，安排熊托线、华蓉公路的新建和潜监公路的改扩建等交通运输用地项目。规划期间，安排污水处理厂、垃圾处理场、垃圾中转站、排污管网建设、变电站、客运站建设等基础设施项目。（详见附表）八、土地生态环境保护(一)土地生态49、建设规模规划期内，保障具有生态功能的耕地、园地、林地、水域和其他农用地。规划期内，耕地面积不低于9476.39公顷，园地面积不低于34.13公顷，林地面积不低于550.03公顷，水域面积不低于469.01公顷，其他农用地面积不低于2090.86公顷，以保障规划期内生态用地的稳定。具有生态功能的用地主要分布在雷乐村、新南村、五洲村、拖船埠村、荆安桥等地。(二）生态用地布局和安排1、建设东荆河河堤两侧绿色生态廊道，提高城镇绿化率，保护生态环境。2、对城南河进行综合整治，对沿河各村生活污水和工业污水排放实行达标排污，防治河水污染。3、苏湖作为生态湿地建设。(三）土地生态建设与环境保护措施1、加强对水50、资源的保护通过对东荆河、城南河及镇区内河道沟渠的综合治理，实现雨污分离，对沿河各村生活污水和工业废水排放实行达标排污；节约利用水资源，大力发展节水农业和工业，增强蓄水能力。2、保障绿化工程的建设、提高生态功能在镇区主要道路和以东荆河为主的主要河流沿岸增加绿化带，推进沟渠路旁植树种草，在居住区增加绿地面积，提高森林覆盖率，提升渔洋镇的整体生态环境。3、改善农村环境卫生严禁向周边村庄和农田排放超标的工业废水、生活污水、建筑垃圾和其他废弃物；集中处理农村固废和生活垃圾；改厕改厨，改善卫生状况等，为农村人民生产生活创造良好的生态环境条件。九、土地综合整治项目规划至2020年，渔洋镇对其他土地、农用地、51、居民点用地和废弃窑场和工矿用地进行土地综合整治。（一）土地开发土地开发主要是针对滩涂和自然保留地进行开发。其他土地开发项目主要分布在在新台村、七一村、同桥村和雷乐村等地。（二）土地复垦土地复垦主要针对废弃的独立工矿和按照国家规定应予以关停的砖瓦窑场。规划期间，复垦补充耕地面积12.19公顷。土地复垦项目主要分布在从家村、文桥村和新南村等地。（三）土地整理1、农村居民点整理农村居民点整理是指通过对现有农村居民点改造，迁村并点等，提高土地利用率，增加有效耕地面积和其他农用地面积的活动。规划期间，渔洋镇整理农村居民点用地139.93公顷。农村居民点整理项目主要分布在新台村、马家湾村、跃进村等地。1、52、农地整理农地整理主要是对田、水、路、 林等实行综合整治，改善生产生活条件，有效增加耕地面积，提高土地利用率和产出率。规划期内，渔洋镇无农地整理项目。综上所述，规划期间，通过土地开发、整理、复垦补充耕地152.12公顷。十、规划实施措施（一）进一步提高规划的公众认知度和宏观指导作用1. 增加规划公众认知度。加大宣传，让社会各界充分认识到土地利用总体规划是统筹安排、指导国民经济各行各业的重要基础性规划。2. 加快专项规划编制。根据乡级土地利用总体规划的要求，编制基本农田保护和土地整理复垦等专项规划，确保乡镇规划落实。3. 加强相关规划衔接。城镇村、农业、水利、交通规划的编制和调整都必须符合土地利用53、总体规划对建设用地规模控制和用途管制的要求，节约集约用地，保护耕地和基本农田。（二）完善规划实施评价监督和考核机制1. 落实规划公示和公众监督制度。加强土地政务信息公开，建立土地利用总体规划公开查询、土地利用总体规划实施和管理的年度公示制度，加强规划实施的公众监督。2. 建立土地利用总体规划实施动态评价机制。编制土地利用规划年度实施报告，对土地利用规划执行情况进行评价，并提出下一年度工作重点。（三）进一步加强土地利用规划、计划管理1. 严格土地用途管制制度。任何单位和个人应严格按批准用途使用土地，农用地转为建设用地必须符合土地利用总体规划，并经审核批准。2. 加强土地利用计划管理。根据经济社会54、发展需要，控制建设用地总量，禁止滥占滥用土地。依据土地利用总体规划和年度用地计划使用土地。3. 严格建设项目用地预审。建设项目在审批、核准前必须取得建设项目用地预审许可，对不符合法律法规及相关政策要求的项目，严格限制，不予通过预审。4. 严格土地利用总体规划修改。规划一经批准，不得修改，确需修改的，并符合法定修改规划条件的，严格按照国家和省相关规定执行。（四）完善土地利用的利益调节机制1. 加大非农建设占用耕地的成本。不得随意减免相关土地税费；征地补偿费必须足额及时落实，维护被征地农民权益。2. 加大对耕地和基本农田保护投入。建立耕地和基本农田保护专项基金，对农户和农村集体经济组织补贴，鼓励对55、承包地进行农田水利建设，提高耕地质量。3. 探索城乡建设用地增减挂钩指标有偿转让。探索乡镇间通过有偿方式转让城乡建设用地增减挂钩指标，增加城镇、农村实施城乡建设用地增减挂钩的积极性。4. 探索农村建设用地流转。依法盘活利用农村集体建设用地，提高农村建设用地利用效率；对村民自愿腾退宅基地或符合宅基地申请条件购买空闲住宅的，给予奖励或补助。十一、附表附表一 渔洋镇规划控制指标表单位：公顷指标名称上级下达指标规划目标年数据耕地保有量8895.209476.39基本农田保护面积8170.878202.14建设用地总规模1927.911926.83城乡建设用地规模1169.671169.47城镇工矿用地56、规模137.74137.54新增建设用地规模27.8027.57新增建设占用耕地规模24.3923.39附表二 渔洋镇土地利用结构调整表单位：公顷地类基期年规划目标年规划期间面积增减面积比例(%)面积比例(%)农用地耕地9347.6564.229476.3965.10128.74园地34.240.2434.130.23-0.11林地550.033.78550.033.780.00牧草地0.000.000.000.000.00其他农用地2094.7014.392090.8614.36-3.84农用地合计12026.6382.6212151.4183.48124.79建设用地城乡建设用地城镇用地957、3.290.64112.480.7719.19农村居民点1164.098.001031.937.09-132.15采矿用地34.300.2425.060.17-9.23其他独立建设用地0.000.000.000.000.00小计1291.678.871169.478.03-122.20交通水利用地交通用地铁路用地0.000.000.000.000.00公路用地39.160.2738.480.26-0.68民用机场用地0.000.000.000.000.00港口码头用地0.000.000.000.000.00管道运输用地0.000.000.000.000.00小计39.160.2738.480.58、26-0.68水利设施水库水面0.000.000.000.000.00水工建筑物694.854.77694.854.770.00小计694.854.77694.854.770.00其他建设用地风景名胜设施25.710.1824.030.17-1.68特殊用地0.000.000.000.000.00盐田0.000.000.000.000.00小计25.710.1824.030.171.68建设用地合计2051.3814.091926.8313.24-124.55其他土地水域469.013.22469.013.220.00自然保留地9.540.079.310.06-0.23其他土地合计478.5559、3.29478.313.29-0.23土地总面积14556.56100.0014556.56100.00附表三 渔洋镇基本农田调整分析表单位：公顷行政区域基期年基本农田保护面积规划目标年基本农田保护面积调入基本农田调出基本农田面积比例(%)面积比例(%)渔洋镇7566.98 8202.14 1675.11 22.14 1039.94 13.74 双马村352.62 370.52 33.78 9.58 15.88 4.50 拖船埠村149.86 205.93 65.08 43.43 9.01 6.01 横堤村325.96 322.50 50.48 15.49 53.94 16.55 鄢岭村19660、.44 259.82 88.00 44.80 24.62 12.53 高湖村191.49 227.72 88.85 46.40 52.62 27.48 新台村278.37 413.15 183.96 66.08 49.18 17.67 火港村199.16 212.41 41.81 20.99 28.56 14.34 快岭村496.26 520.94 76.49 15.41 51.81 10.44 三汊河村310.51 333.72 55.53 17.88 32.31 10.41 同桥村238.17 258.22 42.75 17.95 22.70 9.53 陈桥村98.50 76.01 29.61、89 30.35 52.39 53.19 雷乐村151.15 150.80 44.46 29.41 44.81 29.65 谢小村196.85 186.39 58.22 29.58 68.68 34.89 荆安桥村447.22 434.18 62.99 14.08 76.03 17.00 潭家场村267.09 263.55 46.74 17.50 50.29 18.83 新南村430.58 398.86 36.80 8.55 68.52 15.91 桥头村317.21 334.55 40.60 12.80 23.25 7.33 排湾村209.58 250.99 54.31 25.91 12.962、0 6.16 毛桥村270.55 288.36 40.13 14.83 22.32 8.25 金城村388.95 426.22 64.97 16.70 27.71 7.12 五洲村404.88 469.62 91.34 22.56 26.60 6.57 文桥村229.75 314.90 119.10 51.84 33.96 14.78 刘桥村254.10 253.40 11.48 4.52 12.18 4.79 马家湾村261.72 276.31 49.45 18.89 34.86 13.32 从家村268.45 313.77 64.68 24.09 19.36 7.21 七一村203.83 63、242.60 71.54 35.10 32.78 16.08 跃进村193.38 205.89 38.06 19.68 25.55 13.21 苏湖渔场106.28 77.66 13.35 12.56 41.97 39.49 镇集体128.05 113.16 10.27 8.02 25.16 19.65 附表四 渔洋镇新增建设用地指标控制表单位：公顷建设用地项目类型规划期合计合计占用农用地占用耕地城乡建设用地城镇18.5718.5716.69农村居民点7.747.745.88采矿用地和其他独立建设用地1.261.030.82交通用地铁路用地0.000.000.00公路用地0.000.000.064、0管道运输用地0.000.000.00民用机场用地0.000.000.00港口码头用地0.000.000.00水利设施水库水面0.000.000.00水工建筑用地0.000.000.00其他建设用地风景名胜设施用地0.000.000.00特殊用地0.000.000.00盐田0.000.000.00总计27.5727.3423.39平均每年占地1.841.821.56附表五 渔洋镇土地整治规划表 单位：公顷 类型调整至地类合计耕地园地林地草地其他农用地1土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理）139.930.000.000.000.00139.932土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦65、）12.190.000.000.000.0012.193土地开发（如荒草地、滩涂苇地等其他土地开发）0.000.000.000.000.000.00合计152.120.000.000.000.00152.12附表六 渔洋镇重点建设项目汇总表项目类型项目名称工业项目类恒威有机化工厂、民福化工机械有限公司、渔兴制砖厂、华中新型铸造产业园、福建民良集团有限公司、银昌科技公司、潜江市洪祥米业有限公司3000吨生产线农业项目类潜江市基本农田土地整理（血防）、四湖流域土地整理项目公共管理与公共服务类工农革命军五军军部、拖船埠工农革命烈士纪念碑基础设施及生态环境类35kV渔洋变电站增容工程、湿地保护与自然保66、护小区建设项目、潜江市渔洋镇生活污水处理厂、电力设施改造、潜监线一级公路新改建工程附表七 渔洋镇土地规划平衡表单位：公顷地类规划期间调整至其他地类期内减少期内增加净增减规划目标年面积规划基期年面积农用地建设用地其他用地小计耕地园地林地牧草地其他农用地小计城镇用地农村居民点用地采矿用地其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地小计水域自然保留地土地总面积14556.560.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0014556.56农用地小计12026.630.000.000.000.000.067、00.0027.3418.577.741.030.000.000.000.000.000.0027.34152.12124.7912151.41耕地9347.650.000.000.000.000.000.0023.3916.695.880.820.000.000.000.000.000.0023.39152.12128.749476.39园地34.240.000.000.000.000.000.000.110.110.000.000.000.000.000.000.000.000.110.00-0.1134.13林地550.030.000.000.000.000.000.000.000.0068、0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00550.03牧草地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00其他农用地2094.700.000.000.000.000.000.003.841.771.860.210.000.000.000.000.000.003.840.00-3.842090.86建设用地小计2051.38152.12152.120.000.000.000.000.680.620.040.020.000.000.69、000.000.000.00152.8028.25-124.551926.83城镇用地93.290.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0019.1919.19112.48农村居民点用地1164.09139.93139.930.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00139.937.78-132.151031.93采矿用地34.3010.5210.520.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.070、00.000.000.0010.521.28-9.2325.06其他独立建设用地0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00交通水利用地734.010.000.000.000.000.000.000.680.620.040.020.000.000.000.000.000.000.680.00-0.68733.33其他建设用地25.711.681.680.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.680.71、00-1.6824.03其他土地小计478.550.000.000.000.000.000.000.230.000.000.230.000.000.000.000.000.000.230.00-0.23478.31水域469.010.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00469.01自然保留地9.540.000.000.000.000.000.000.230.000.000.230.000.000.000.000.000.000.230.00-0.239.31期内增加0.00152.172、2152.120.000.000.000.0028.2519.197.781.280.000.000.000.000.000.00180.38180.380.000.00附表八 渔洋镇土地用途分区表单位：公顷 分区代码 行政区划行政区总面积基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿用地区风景旅游用地区生态环境安全控制区林业用地区其他用地区行政区名称行政区代码面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)面积比例(%)渔洋镇42900500514556.56 8844.8060.762730.4318.7611473、.870.791060.327.2824.320.1725.870.18471.633.24581.223.99703.094.83双马村429005005001567.34 409.0872.1188.1815.540.000.0038.166.730.640.110.500.097.381.3010.381.8313.022.29拖船埠村429005005002341.25 230.3167.4953.0915.562.180.6418.325.372.300.670.430.1314.204.169.702.8410.723.14横堤村429005005003557.26 364.47674、5.40139.1524.970.000.0033.816.070.420.070.480.090.000.0018.933.400.000.00鄢岭村429005005004400.02 279.3169.8254.6213.650.000.0023.365.840.000.001.330.332.030.5133.838.465.541.38高湖村429005005005466.26 239.9551.4672.5915.570.000.0039.808.540.000.000.230.0524.265.2036.607.8552.8311.33新台村429005005006741.40 75、441.9559.61112.7215.200.580.0840.025.402.320.310.300.0443.775.9017.732.3982.0111.06火港村429005005007359.18 226.3863.0342.6711.880.000.0022.826.350.000.000.910.2515.374.2814.193.9536.8510.26快岭村429005005008844.08 556.7965.96150.4717.831.380.1661.657.302.260.273.090.370.000.0063.677.544.780.57三汊河村429005076、05009621.11 347.9656.02102.7416.540.000.0057.089.190.000.000.900.1545.027.2524.603.9642.806.89同桥村429005005010468.75 272.0658.0478.4116.730.720.1538.748.260.230.050.530.1126.345.6218.003.8433.717.19陈桥村429005005011217.47 81.4537.4570.0132.1940.4018.584.952.280.000.000.000.006.252.886.052.788.363.84雷乐村77、429005005012459.01 157.7134.3679.3417.2860.5613.1937.558.180.000.000.570.1238.668.4224.295.2960.3313.14谢小村429005005013470.11 196.3341.76113.1624.073.190.6845.799.740.360.081.070.239.962.1255.8911.8944.369.44荆安桥村429005005014764.11 480.1262.83181.0123.692.900.3848.106.300.000.000.840.1111.421.4924.18378、.1615.542.03潭家场村429005005015446.21 288.0364.55100.4422.510.000.0032.877.370.000.000.840.197.331.649.472.127.221.62新南村429005005016630.21 438.0069.50125.6219.930.000.0045.907.280.420.071.500.242.430.398.011.278.341.32桥头村429005005017488.92 357.6173.1468.7714.070.000.0047.759.770.000.001.000.200.000.00179、3.792.820.000.00排湾村429005005018359.42 279.3377.7242.0011.690.000.0019.525.430.580.160.640.182.100.5910.983.054.261.19毛桥村429005005019435.38 308.5570.8759.6113.690.000.0020.154.6313.723.151.090.257.701.7711.892.7312.682.91金城村429005005020646.52 458.4370.9196.7114.960.810.1337.925.870.000.001.090.1723.880、33.696.260.9721.463.32五洲村429005005021824.57 496.0360.1696.7511.730.000.0095.0111.520.000.001.080.1359.197.1812.451.5164.067.77文桥村429005005022526.55 336.2763.8674.4714.140.000.0037.097.040.380.071.050.2027.745.2717.883.4031.676.02刘桥村429005005023411.40 275.4666.9652.9912.880.000.0046.1811.220.000.000.81、770.194.891.1925.956.315.161.25马家湾村429005005024475.44 291.9561.4172.1715.181.350.2833.677.080.090.021.600.345.661.1949.0610.3219.904.19从家村429005005025530.57 334.5763.0681.4815.360.000.0031.515.940.000.001.630.3114.162.6718.283.4548.949.22七一村429005005026476.99 267.4556.0759.0112.370.800.1764.0013.42082、.430.090.900.1921.174.4420.974.4042.278.86跃进村429005005027343.93 218.4763.5255.4316.120.000.0022.576.560.170.050.540.168.422.4514.064.0924.277.06苏湖渔场429005005028501.00 83.6816.70355.2670.910.000.0016.033.200.000.000.960.1939.417.874.120.821.550.31镇集体429005005029182.09 127.1169.8151.5928.330.000.000.000.000.000.000.000.002.951.620.000.000.440.24