1、新建宿州淮安铁路工程SHZH-1标段连续梁预应力分项工程监理实施细则目 录1 工程概况及技术、专业工程特点11.1 工程概况11.2 专业特点21.3 技术、质量标准21.4 监理工作依据32监理工作范围及重点42.1 监理工作范围42.2监理工作重点53 监理工作流程54 监理工作的控制要点、目标及监控手段64.1 监理工作监控手段及控制要点64.2 监理工作目标值175 监理工作方法与措施186 巡视旁站部位和工序191 工程概况及技术、专业工程特点1.1 工程概况新建宿州至淮安铁路施工监理SHZH-1标段位于苏、皖两省北部，东西连通安徽省宿州市、江苏省宿迁市以及淮安市。线路西起津浦铁路符2、离集车站，东至新长铁路袁北站。沿线经过地貌以黄淮、黄泛冲积平原为主，期间分布少量垄岗。冲积平原区地形平坦、开阔，地势由西北东南缓倾，地面高程一般1228m，相对高差510m。沿线多为耕地、村舍，水网密布，阡陌纵横。在灵璧、泗县零星分布着孤岛状残丘。 宿淮铁路SHZH-I标段连续箱梁分布及桥跨结构型式如下：连续箱梁：跨京沪特大立交桥：56+56连续梁（转体）跨泗许特大立交桥：40+64+40连续梁新濉河特大桥：36+56+36连续梁（2联）跨线桥：DK28+428.4跨线桥：符离集台4#墩、4#墩8#墩为425m预应力连续梁；8#墩11#墩为（13+16+13）m连续梁；11#墩13#墩为2253、m钢箱梁；13#墩15#墩为（18.05+25）m预应力连续梁；15#墩18#墩为325m预应力连续梁；18#墩22#墩为425m预应力连续梁。DK30+628.47跨线桥：符离集台4#墩、4#墩8#墩为425m预应力连续梁；8#墩11#墩为325m预应力连续梁；11#墩13#墩为（18.05+25）m预应力连续梁；13#墩15#墩为225m钢箱梁；15#墩17#墩为（18.05+25）m预应力连续梁；17#墩20#墩为325m预应力连续梁。DK39+719.9跨线桥：符离集台4#墩、20#墩24#墩为425m预应力连续梁；4#墩7#墩、7#墩10#墩、17#墩20#墩为325m预应力连续梁；4、10#墩13#墩为（13+20+13）m连续梁；13#墩15#墩为225m钢箱梁；15#墩17#墩为（18.05+25）m预应力连续梁。DK65+642.25跨线桥：符离集台3#墩、3#墩6#墩、6#墩9#墩为325m预应力连续梁；24#墩27#墩为325m预应力连续梁；9#墩13#墩、20#墩24#墩为425m预应力连续梁；13#墩16#墩为（20+23+20）m预应力连续梁；16#墩20#墩为（325+18.05）m钢箱梁。1.2 专业特点该标段内连续箱梁采用满堂支架法施工，分节段或整体浇筑成型，施工桥孔顺序为两端桥台往中间逐孔逐联施工。箱梁砼实际强度达到设计强度的90%，且龄期不小于7D5、时，方可张拉预应力钢束。张拉顺序为腹板底板顶板，对称张拉。张拉完毕应及时压浆，并按图纸要求进行封锚，封锚砼应设钢筋网并确保其可靠锚固。施加预应力应采用张拉力与引伸量双控。钢绞线张拉锚下控制应力见设计图纸，当预应力钢束张拉达到设计张拉力时，实际引伸量值与理论引伸量值的误差应控制在6%以内，实际引伸量应扣除钢束的非弹性变形影响。1.3 技术、质量标准1.3.1 技术标准宿淮铁路工程主要技术标准一览表序号项目内容备注1铁路等级I级2正线数目单线3限制坡度44路段旅客列车设计行车速度120km/h，平面预留160km/h提速条件5路段旅客列车设计最小曲线半径一般地段2000m，困难地段1600m6牵引6、种类内燃、预留电气化条件7机车类型DF4D8牵引质量4000t9到发线有效长度850m，预留1050m10闭塞类型半自动闭塞1.3.1 质量标准1、路线标准：机耕道；2、汽车荷载等级：公路级；3、设计安全等级:二级，结构重要系数1.0；4、环境类别：类；5、桥面宽度：5.7m；6、行车道宽度：4.7m；7、竖曲线半径：1500m；8、平面线型最小半径：500m；9、铁路限界：轨面至梁底净高不小于8.2m。1.4 监理工作依据1、建设施工合同、监理合同及招投标文件2、监理规划3、工程施工图纸、设计说明及设计变更等技术会议纪要和图纸会审记录、设计单位对设计问题的正式答复等；4、经批准的施工组织设计7、和经批准的跨线桥施工方案、连续梁施工方案；5、国家建设法律法规。6、执行验收标准、施工规范：(1)铁路建设工程监理规范 （TB10402-2007）(2)客货共线铁路桥涵工程施工技术指南 （TZ203-2008）(3)铁路混凝土工程施工技术指南 （TZ210-2005）；(4)铁路桥涵施工规范 (TB10203-2002)；(5)铁路混凝土与砌体工程施工规范 (TB10210-2001)；(6)铁路工程施工安全技术规程 (TB10401.1-2003)；(7)铁路工程施工安全技术规程 (TB10401.2-2003)；(8)铁路桥涵工程施工质量验收标准 (TB10415-2003)；(9)铁路8、混凝土与砌体工程施工质量验收标准 (TB10424-2003)；(10)铁路混凝土工程施工质量验收补充标准 (铁建设2005160号)；(11)钢筋焊接及验收规程 (GB 3077-99)；(12)预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程 (GJG 85-2002)(13)钢筋混凝土用热轧光圆钢筋 (GB 1499.2-2007)(14)钢筋混凝土用热轧带肋钢筋 (GB 1499.1-2007)2 监理工作范围及重点2.1 监理工作范围2.1.1 按时编报、修改、完成监理规划、监理实施细则及计划，做到全面落实；2.1.2 熟悉合同文件和设计文件，了解工程现场，在认真学习合同文件、工作程序、工作9、标准和管理办法及图纸会审的基础上，由监理站（或指定的责任人）负责组织监理人员以分项工程为单位实施上级与下级监理间的工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录；2.1.3 参与交桩和设计交底工作，独立进行监理标段内贯通复测，并审查承包人提交的复测结果和施工图设计，进行现场交验并验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件；2.1.4 审核承包人授权的常驻工地现场代表的资质，以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质，督促和检查承包人建立质量、安全、环保的保证体系，通过检查以保证质量、安全、环保体系的切实可行，工程实施过程中督促承包人落实质量、安全、环保保证体系；2.1.5 按照发包人的规定10、和要求召开常规工地例会、监理会议、监理例会，认真做好会议纪要，按时下发会议纪要；2.1.6 在工程方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其它有关证明材料符合规定、齐备的前提下，经报发包人批准后下达开（复）工令，批准单项工程开工报告；2.1.7 检查承包人的工地试验室，审核其试验设备、人员资质和工作能力；2.1.8 建立监理现场的试验、检测工作体系，按照相关规范及发包人规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作；2.1.9 审批承包人拟用与本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，履行发包人物资设备管理办法规定的六项质量管理职责，与承包人共同对现场设备进行验收并作出验收结11、论，禁止承包人越权跨类采购的物资设备和不合格产品用于工程；2.1.10 审核承包人拟用于本分项工程的机械装备的性能和数量；2.1.11 审批承包人实施本分项工程的工程方案及主要方法和工艺，审核重点复杂工程的方案及主要方法和工艺；2.1.12 审查分包合同和分包人的资质，控制并检验重要外购成品件或半成品件的质量，参与有关设备的监造工作；2.1.13 核批承包人的修正计划，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于计划时，要及时反馈或采取措施处理；2.1.14 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行文明施工和安全生产。通过对工程组织、技术方案的审批，以及旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手12、段全面监督、检查和控制工程质量；2.1.15 及时进行质量验收。按相关规范规定的检验项目、检验频率，依工序对工程质量进行实测实量验收，验收后应认真填写工序质量验收单及相关记录；2.1.16 加强开展工程监理的预控工作，通过对承包人的施工工艺和技术方案的审查，以及文件发放、会议交流、现场指导和重点监控的手段，减少避免不合格品及质量、安全事故的出现，对重点部位、隐蔽工程及发包人明确的必须旁站监理的工作项目实施全过程旁站，做好旁站记录；2.1.17 调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故（缺陷）报告单并报发包人，出现重大质量事故时，督促承包人13、按规定上报有关部门，按照发包人要求参与其处理；2.1.18 适时发布监理指令。根据合同文件和发包人授权，对于承包人工程实施过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令警告、报告、制止和处理，并按照规范全力协助发包人对于严重违约的承包人进行退场清算工作；2.1.19 在承包人质量、安全、环保保证体系失效，使质量失控、监理程序不能落实等违约行为出现时，经请示发包人后发布停工令。需督促承包人及时整改，对其整改报告和复工申请审查，并报请发包人后，发布复工令；2.1.20 依据合同文件和程序要求，对承包人提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单，月计量汇总报审表，并完成月支付报表，14、初签中期支付凭证；2.1.21 受理承包人、设计单位提出的工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请，编制变更令报发包人书面审批通过后发布；2.1.22 根据合同规定处理违约事件，参与协调事端，并在仲裁过程中作证；2.1.23 按照规定的格式、内容、要求和期限，编制监理的周报、月报、支付月报或其他报表，经审核汇总后报发包人；2.1.24 监理人应在进场后完成组织机构框图、监理机构各岗位职责、上墙图表（包括工程平面图、关键部位平面或纵断面图、工程形象进度图、工程进度计划表等），并实施动态管理。对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录和资料（含声像），要认真的做好收15、发登记和统计分析，并建立控制性工作台账和电子文档；2.1.25 其它发包人要求监理配合、协调的工作；2.1.26 认真做好各项工序的旁站监理工作并如实做好旁站记录。2.2 监理工作重点2.2.1 审核施工承包人编报的施工组织设计，汇总各专业审核意见，及时编制具有针对性、可操作性的监理细则，以指导现场的具体监理工作；2.2.2 对施工中的重点、难点及疑点问题，重点审查施工单位申报的施工专项施工方案及工艺、关键工程的具体措施及工期安排是否合理、科学；同时提供指导性书面意见，协助发包人制定施工中可能出现的问题（质量、安全、工期、投资）的对策；2.2.3 认真贯彻和执行总监负责制和监理工程师、监理员的16、各项监理职责，落实各项监理制度。3 监理工作流程支座安装方案审批地基基础硬化处理支架设计、制作支架安装验收检查支架预压记录底模铺设外侧模支立预应力管道加工钢筋骨架检查验收内模、端模支立混凝土浇注：旁站混凝土养护拆除内模与外模预应力张拉与压浆：旁站站拆除底模及支架预应力管道检查混凝土搅拌与运输预应力筋下料、穿束4 监理工作的控制要点、目标及监控手段4.1 监理工作监控手段及控制要点4.1.1 工程质量控制程序及要点1、预应力系统检查的质量控制要点1.1 施工单位选用的预应力系统，应满足设计图纸的要求。施工单位应在开工前，向监理工程师提交拟采用的预应力系统的全部细节，经监理工程师批准后方可用于工程17、中。预应力工程的施工单位应具有相应的资质。1.2 施工单位在后张法预应力筋张拉前，在设计单位的指导下应对孔道摩阻损失、扩孔段摩阻损失和锚口摩阻损失进行实际测定，根据实测结果对张拉控制应力做适当调整，并经监理单位和设计单位认可。1.3 必须对预应力筋用锚具、夹具和连接器的质量指标进行全面检查并按批进行外观、硬度、静载锚固系数性能试验，其质量必须符合现行国家标准预应力筋用锚具、夹具和连接器（GB/T14370）的规定和设计要求。检验数量：同一种类、同种材料和同一生产工艺且连续进场的预应力筋用锚具、夹具和连接器，每1000套为一批，不足1000套也按一批计。施工单位每批抽检一次；监理单位见证取样检测18、为施工单位抽检次数的10%，但至少一次。(1)外观检查，施工单位每批抽检10%，且不少于10套；监理工程师抽按施工单位检验数量的10%进行见证，且不少于1次。(2)硬度试验，施工单位每批抽验5%，且不少于5套；监理工程师按施工单位检验数量的10%进行见证，且不少于1次。(3)静载锚固性能试验，施工单位每批抽检一次（3套）；监理工程师见证取样检测施工单位检验次数的10%，但至少一次。(4)监理工程师还应检查产品合格证和试验报告。1.4 监理工程师应对预留孔道所用的金属螺旋管、塑料波纹管、橡胶棒（管）等套管使用前应进行外观检查，其表面应无油污、损伤和孔洞。1.5 监理工程师对预应力设备监理要点：(19、1)预应力筋张拉设备应定期维护，测力传感器、仪表和量具应按检定周期定期送计量测试部门检定。张拉设备应配套标定，配套使用，并建立卡片档案备查。当在使用过程中出现异常现象或在设备检修后，应重新标定。监理工程师检查标定证书。(2)张拉设备应处于良好工作状态。张拉前应对油泵、压力表、张拉千斤顶、油管路和接头、阀门等进行打压试验。(3)桥梁预施应力使用的张拉设备及仪表应符合下列要求:a、张拉千斤顶吨位宜为预应力筋最大设计张拉力的1.5倍，且不得小于1.2倍。使用前必须由有资质的试验检验部门进行标定、校正，校正系数不得大于1.05。校正有效期为一个月且不超过200次张拉作业。张拉千斤顶的行程应满足张拉工艺20、的要求。b、压力表应为防振型，最大读数应为预应力筋最大设计张拉力对应压力值的1.52.0倍。精度不应低于1.0级。首次使用前必须经计量部门检定。使用期间必须定期检定，检定有效期为一周。当使用0.4级压力表时，检定有效期可为一个月。c、油泵的额定压力宜为预应力筋最大设计张拉力对应压力值的1.5倍。油箱容量宜为张拉千斤顶总输油量的1.5倍。d、张拉千斤顶、压力表和油泵等应配套标定、配套使用，并应建立卡片档案备查。当在使用过程中出现异常现象时，应重新标定。1.6 预应力筋进场时，必须对其质量指标进行全面检查并按批抽取试件做破断负荷、屈服负荷、弹性模量、极限伸长率试验，其质量必须符合预应力混凝土用钢丝21、（GB/T5223）、预应力混凝土用钢绞线（GB/T5224）等现行国家标准的规定和设计要求。检查数量：同牌号、同炉罐号、同规格、同生产工艺、同交货状态的预应力筋每30t为一批，不足30t也为一批计。施工单位每批抽检一次；监理单位见证取样检测或平行检验抽检次数为施工单位抽检次数的20%或10%，但至少一次。2、预应力筋制作、安装的质量控制要点2.1 监理工程师检查预应力筋的品种、级别、规格、数量必须符合设计要求。2.2 监理工程师在预应力筋制作、安装中应重点检查以下几点：(1)预应力筋应采用切断机、砂轮锯切断，不得采用电弧切断，也不得使预应力筋经受高温、焊接火花和接地电流的影响。下料后钢绞线不22、得散头。(2)钢绞线下料后，应用机械方法进行调直，但不应损坏钢绞线。(3)钢铰线在编束前应进行预张拉，预张拉应由应力、应变双控制，并以应力控制为主。钢铰线编束梳通理顺，每隔11.5m捆扎成束。搬运时，不得在地上拖拉。(4)预应力筋展开后应平顺、不得有弯折；表面不应有裂纹、小刺、机械损伤、氧化铁皮和油污等。(5)预应力筋制作和安装时应避免污染和电火花损伤。2.3监理工程师按设计或工艺要求计算的预应力筋长度值检查预应力筋的下料长度。其允许偏差和检验方法除相关专业验收标准有特殊规定外，尚应符合验标的有关规定。2.4 监理工程师检查先张法预应力筋位置的允许偏差，其允许偏差除相关专业验收标准有特殊规定外23、，跨中5m范围内应不大于1mm；其余部位应不大于3mm。3、预留孔道制作的质量控制要点3.1 监理工程师检查预留孔道用的金属螺旋管、橡胶棒（管）品种、规格，其质量必须符合设计要求。安装时应密封良好、接头严密、线型平顺、安装牢固。3.2 监理工程师应检查波纹管的刚度。3.3 监理工程师检查安装波纹管的质量，波纹管位置应准确牢固，同时应防止邻近电焊火花烧伤管壁。3.4 预留孔道的尺寸与位置应正确，孔道应平顺，端部的预埋钢板应垂直于孔道中心线。预留孔道位置允许偏差和检验方法除相关专业有特殊规定外，尚应符合有关验收标准的规定。3.5 在穿入预应力筋前，应清除预留孔道内的杂物和积水。4、预应力张拉的质量24、控制要点4.1 预应力张拉前监理工程师审查施工单位的张拉工艺，张拉工艺按通孔、制束、穿束、张拉等工序编写，预施应力大小、顺序按设计要求进行。4.2 监理工程师应检查预应力筋用锚具、夹具和连接器，其品种、规格、数量必须符合设计要求。4.3 后张法预应力筋张拉或初张拉时，混凝土强度必须符合设计要求。当设计无具体要求时，初张拉时混凝土强度应达到设计强度的80%。后张拉法预应力筋终张拉时混凝土强度等级和弹性模量必须符合设计要求。检验数量：施工单位每次张拉或放张时，检查一组同条件养护混凝土试件强度；后张法预应力筋终张拉时检查一组同条件养护混凝土试件强度和弹性模量。监理单位全部检查。4.4预应力筋的预施应25、力、张拉顺序和张拉工艺，必须符合施工技术方案和设计要求。监理工程师旁站监理。4.5 预施应力应以应力控制为主，以伸长值作校核。预应力筋的实际伸长值与计算伸长值的差值不得大于6%。监理工程师旁站监理。4.6 后张法预应力构件的预应力筋断裂或滑脱数量不得超过预应力筋总数的5，并不得位于结构的同一侧，且每束内断丝不得超过一根。检验数量：施工单位、监理单位全部检查，监理工程师旁站监理。4.7 监理工程师检查张拉端预应力筋内缩量，内缩量应符合设计要求；当设计无要求时，张拉端预应力筋内缩量限值和检验方法应符合有关验收标准的规定。4.8 监理工程师检查预应力筋锚固后的外露长度和长期外露锚具的防锈蚀措施。4.26、9曲线预应力筋和长度大于24m的直线预应力筋，应在两端张拉。长度等于或小于24m的直线预应力筋，可在一端张拉，张拉端宜分别设置在构件的两端。4.10 每次预应力张拉以后，监理工程师应进行全面检查以下数据：(1)每个测力计、压力表、油泵及千斤顶的鉴定号。(2)测量预应力钢材延伸量时的初始拉力。(3)在张拉完成时的最后拉力及测得的延伸量。(4)千斤顶放松以后的回缩量。(5)在张拉中间阶段测量的延伸量以及相应的拉力。(6)预应力混凝土构件承受全部预应力后，应进行上拱度测定。5、预应力混凝土浇筑和养护的质量控制要点5.1 预应力混凝土的浇筑及养护，应符合高性能凝土的有关规定。5.2 浇筑混凝土时，应保27、持锚塞、锚圈和垫板位置的正确和稳固。5.3 在混凝土浇筑和预应力钢筋张拉前，锚具的所有支承表面（如垫板）应加以清洗。5.4 为避免孔道变形，不允许振捣器触及套管。5.5 梁端部锚固区及预制构件，为了保证混凝土密实，除使用内部振捣外，宜使用外部振捣器加强振捣，骨料尺寸不要超过两根钢筋或预埋件间净距的一半。5.6 混凝土养护时，对为预应力钢束所留的孔道应加以保护，严禁将水和其它物质灌入孔道，并应防止金属管生锈。6、预应力管道压浆和封端的质量控制要点6.1监理工程师检查管道清洗情况：在压浆前，用吹入无油份的空气清洗管道，接着用含有氢氧化钙的清水冲洗管道，直至松散颗粒除去及清水排出为止，再用无油加压空28、气吹干。6.2管道压浆浆体的流动度、泌水率、凝结时间、膨胀率等必须符合设计要求。检验数量：施工单位同配合比、同施工工艺至少试验一次；监理单位平行检验或见证试验。6.3水泥浆试件应在压浆地点随机抽样制作，强度必须符合设计要求。对于在压浆后28d内需要移动的构件，应在压浆地点随机抽样制作同条件养护水泥浆试件，移动的混凝土构件时水泥浆的强度必须符合设计要求。当设计无要求时，水泥浆的抗压强度应大于设计强度的75%。6.4锚具和预应力筋封闭防护前的防锈和防水处理。锚具和预应力筋封闭防护必须符合设计要求，当设计无要求时应符合下列规定：(1)凸出式锚固端锚具的保护层厚度不宜小于50mm。(2)外露预应力筋的29、保护层厚度不宜小于30mm。监理工程师全部检查。6.5监理工程师检查预应力筋锚固后的外露长度，预应力筋外露部分宜采用机械切割，外露长度应符合设计要求。当设计无规定时，后张法预应力筋外露长度不宜小于预应力筋直径的1.5倍，且不宜小于30mm。6.6监理工程师检查施工单位的压浆记录，压浆记录包括每个管道的压浆日期、水灰比及掺加料、压浆压力、试块强度、障碍事故细节及需要补做的工作。4.1.2 工程进度控制要点1、随图纸到位情况，要求施工单位适时编制阶段施工进度计划。审核施工计划与施工方案是否协调合理，是否满足合同计划工期。2、审核承包单位提交的施工总平面图，是否存在影响工程进度和文明安全施工的地方，30、及时纠正。审核原材料、半成品、构配件及设备的采购计划是否与进度计划同步。3、审核劳动力进场计划、施工机械配置计划、周转性工具材料进场计划，是否符合进度计划要求。审核施工单位提出的施工方案是否充分合理的利用了时间、空间，保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。4、审核施工现场“三通、一平”是否保证不影响工期，临时设施是否满足工程需要。5、在重要的施工阶段，进一步查对图纸与现场实地的符合情况，掌握关键部位的工艺，避免因图纸的问题造成误工。同时也要了解和检查施工方的劳力、机械、材料和施工方法，是否能满足工程进度的需要。6、审核按合同规定向施工单位提供的施工图纸及文件是否齐全，是否达到施工要31、求。严格关于进度计量方面的签证，这是支付工程进度款计算索赔、延长工期的重要依据，专业监理工程师只能在原始凭证上签署意见，最后由总监理工程师核签方为有效。7、及时检查旬、月、季计划完成情况，及时收集、整理有关工程进度的有关资料，找出差异及原因，要求承包单位提出调整完成的保证措施，并监督实施。8、认真学习、掌握施工合同有关工期约定内容，严格控制工期延期审批制度。认真分析工期延误原因，若需延期，应事先征得业主的同意。9、每周坚持监理例会，协调各方面关系，促进工期计划的实现。在日常监理过程中，对发现的进度滞后，及时进行分析原因找出对策。在每周例会上，总监要全面分析本周工程进度情况，提出没完成的主要原因32、，针对原因进行协调，属于承包单位原因，责成承包单位采取措施进行纠偏。10、认真组织编制月报，如实地反映进度及完成的工作量。4.1.3 工程投资控制要点1、认真核查承包单位的工程预算，年、季、月的用款计划，不能突破工程控制投资计划，要找出工程费用最易突破的部分，采取控制措施。严格审定施工组织设计，既要保证安全可靠，又要做到经济合理，确定科学合理的施工方法和工艺，有效降低工程造价。2、预测工程风险有可能发生索赔的诱因，制定防范性对策。及时掌握国家调价的通知和规定，及时按规定执行。不定期的进行工程费超支分析，找出原因，定出措施。3、严格履行计量与支付程序，及时办理各种签证，严格付款审核签证，未经总监33、确认，业主不应支付工程款。4、严格控制设计变更，如确需变更，要根据业主或承包单位提交的设计变更，变更后增加的工程经费由施工方提出调整预算，监理方总监签证认可，经建设方批准后方能追加。要做到“先变更，后施工”，严禁设计变更未经审批，就展开施工。5、设计变更的工程量、基础工程的土质类别及工程量与甲方、乙方要随时办理签证，并随时调整预算，计量方面一切都要有原始凭证，口说无凭。6、做好事前控制，预测可能发生的问题告知承包方采取有效措施，避免发生索赔。当遇到索赔时，专业监理工程师应及时收集整理有关施工监理资料，为处理费用索赔提供证据。要公正、科学、公平处理，以合同为依据，处理双方的利益纠纷。7、把好现场34、签证关口，如实计量，严格审核工程报表。对已完工的工程量，未经验收或质量不合格的工程不予签证。对超出合同和图纸范围的，未经业主同意不予签证。8、认真审核工程决算，其中最主要的是审核工程量及定额套用是否准确。在结算中,应按施工合同的规定的工程量计算规则和支付条款进行工程质量和工程款支付。9、认真学习、掌握施工合同关于工程造价的约定内容，严格按照合同约定办理有关工程造价事项。4.1.4 合同管理要点1、签订施工承包合同拟定条款时，一定要严格准确地约定工期延期的违约责任，严格界定工程延期争议及工期索赔的有关内容，明确双方的责任。2、严格准确地约定质量目标，界定工程质量方面的一些约定，督促和激励双方重视35、工程质量，在工程实施过程中按照合同的约定进行监督。3、严格按照合同工期督促承包商按计划完成各阶段的施工任务，将工程进度款的支付与工程的进度、质量挂钩，达不到进度和质量要求，不能按期支付节点进度款,促进承包商保质、按时完成施工任务。4、合同管理方面，做好施工合同中对工程目标的定义。按照合同的要求和许诺在实施过程中进行管理。并利用好合同文件的权威性和严肃性，约束相关方的建设行为。4.1.5 安全文明施工控制要点1、督促施工单位做好基础工作，加强预控。审核施工组织设计及施工总体平面布置图，督促施工单位建立、健全施工安全管理体系，健全安全生产责任制和安全技术措施设立专职安全部门和专职安全员，安全责任层36、层分解，落实到人，安全监管人员必须持证上岗。2、对施工单位的安全生产责任制、安全生产保证体系进行检查审核，并督促其建立完善。对施工单位在施工过程中制定的各项安全描述措施进行检查、审核，并对其具体的实施情况进行监理。3、依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同要求，督促协调施工单位从管理入手，全面在施工中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实施施工全过程的安全生产。及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患，督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令施工单位停工整改。4、对施工单位施工机械设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员操作证等进行审核、监督，确保机械设备的正常运转，消除不安全37、隐患。5、审查施工单位提交的施工现场平面布置；督促施工单位定期或不定期检查用电，机械设备，临边防护、消防安全等。6、每日巡视，并作好安全监理日记，每周对施工现场的安全用电、运用明火、防护设施、消防器材的设置、设备安装、防火、防事故措施的落实情况进行一次综合性的检查。每月书面向建设单位工程项目管理组反馈安全监理情况，重大信息及时汇报。7、检查施工单位特殊工种的上岗操作证。6级风以上严禁高空作业，有关设备或设施应装设防雷装置，以防雷击。8、检查督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔、路拦的设置。9、检查本工地的排水设施，督促封堵排水管道的申报手续，以及检查督促对公用。10、管线的保护措38、施和其它应急设施（包括防污设施）的落实。11、检查督促施工单位保持施工沿线居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉口要按规定设置交通标志牌，夜间设示井灯，防止事故发生。12、检查督促施工单位按规定落实各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占道路。13、检查督促施工单位在施工中防止渣土洒落，泥浆废水流溢，严格控制噪声。14、工程竣工后，检查督促施工单位在规定期限内完成现场的清场工作。4.1.6 组织协调要点组织协调是项目监理部抓好工程建设的主要工作在参与工程建设的各方和人员比较复杂的现实情况下,为保证项目的内部团结协作,外部环境有个好的环境，使项目能顺利达到总目标的实现,一要处理好项39、目内部的协调工作；二要处理好项目外部的协调工作。1、项目系统内部的协调内容及措施。a、开好第一次工地会议。明确监理、施工各方的分工和职责，明确建设方对监理方授权的范围。b、抓好参与建设各方组织关系的协调。建立每周工地例会制度，解决在施工现场存在的问题。由总监主持，参加人员为监理人员、施工单位代表、建设方代表和设计人员互通情况，共同研究需商定的事情。检查本周的工作完成情况，布置下周的工作计划。c、当工地出现问题总监理工程师认为有必要时，应及时组织有关人员召开专题协调会，解决施工过程中的专项问题。通过发会议纪要及相应监理文件的信息，及时消除工作矛盾和冲突，实现合同承诺的预定目标。d、抓好系统内部需40、求关系的协调。督促承建方狠抓计划环节，平衡人、财、物的需求量，解决供求平衡与均衡配置问题，发挥计划的指导作用；抓好专业工程师配合协调的调度环节，协助有关方为工程均衡推进创造条件。e、依据工程发包合同及有关建设管理文件，做好招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段、保修阶段中，建设方与承建方关系的协调。监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，公正合理的协调处理各种矛盾。f、协助甲方及承建方参与处理工程质量事故，并监督事故处理方案的实施。g、抓好项目监理系统内部人员的协调。监理人员岗位明确职能到位、职责分明、团结一致、齐心协力，共同搞好监理工作。监理部专业工程师在总监理工程师的领导41、下，做好图纸会审、设计交底等工作外，着重要在业主同意的情况下经常与设计单位及设计人员取得联系，沟通密切工作关系处理设计变更等事宜，为加快工程进度、降低成本提供有利条件。2、工程项目外部协调内容及措施。a、协助业主协调建管部门、质量监督站、规划、消防、市政、环保、卫生防疫等方面，毗邻单位和群众的关系。b、尽量扩大信息面，了解以上有关各方的信息和规定要求，听取各方面意见，督促承包商严格遵守各方面规定和要求施工，及早提醒、协助业主及时办理各种手续。c、经常与市质监站分管本项目的质量监督员联系，并定期邀请质监站与工程项目有关人员到工地检查指导，以加大工程质量监督力度，促进提高工地各方质量意识，提高工程42、质量。d、与工地周边涉及单位和群众之间，注意处理关系，避免矛盾和纠纷，尽量减少干扰工程的因素，争取一个好的施工环境。4.2 监理工作目标值4.2.1 工程质量目标：在质量控制中，以事前控制为主，组织搞好设计交底和图纸会审；做好进场材料、设备的检查工作，确保工程材料符合设计及有关规定的质量要求；审查施工组织设计，做好施工过程的质量控制，把好工序质量关，使其符合有关规范和质量标准；做好隐蔽工程和关键部位、关键工序的旁站监理和检查验收工作，确保工程的质量一次性验收合格。4.2.2 工程进度目标：在施工阶段，根据工期目标，审查施工单位编制的施工进度计划，并检查其落实情况。做好工程进度动态控制工作，协调43、参与工程建设的各单位之间的关系，以保证工程顺利进行。预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求，确保工程按时完成。4.2.3 工程投资目标：在施工阶段，有效地利用资金，充分发挥资金效益，在规定的投资范围内进行有效的控制，使工程项目的实际总投资不大于该项目的计划投资。4.2.4 工程安全目标：根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，加强安全生产管理，推动安全生产，做到文明施工，无责任伤亡事故。4.2.5 合同管理目标：执行监理委托合同，以合同各款为标准，以公平、公正的立场，督促检查施工承包合同执行情况，协调各方关系，规范合同各方44、的行为，保证工程建设顺利进行。4.2.6 信息管理目标：采用动态管理，定期检查施工单位实施进展情况；做好各种文件的记录，按时填报各种报表、报告，保持与建设单位的联系；及时做好各工序的质量评定和资料的归档工作；用计算机辅助管理，确保竣工资料的完整和准确性。5 监理工作方法与措施在铁路工程建设实施过程中，按照“全面、实时、有效”的控制目标，力争做到事前、事中、事后全过程有效监控，确保完成工程质量管理目标。1、自项目筹备到工程竣工，根据本标段铁路建设工程特点，建立监理人员培训计划，对进场监理人员分阶段进行安全知识、专业知识业务培训，力争做到人员、专业、过程全履盖，达到路局培训的“3334”的制度要求45、。2、总监理工程师开工前对施工单位及本监理站的质量保证体系组织检查和验收，对本工程首个施工进行全过程检查和确认，确保施工工艺满足质量要求。3、监理工程师开工前负责审核作业指导书，单位工程实施性的施工组织设计、专项施工方案，建立质量技术台帐，及时收集质量信息，对每一个检验批进行检查确认，不合格不得进入下一道工序施工。4、进一步健立、健全建设工程施工质量保障体系，落实施工工序质量管理措施，完善工序质量管理制度，落实工序质量责任。5、要严格贯彻落实质量责任追溯制度，各岗位人员要采用实名制记录各施工工序，按照相关规定严肃执行质量责任考核和追究制度。6、对桥梁的基础、桥墩、箱梁、路基的填筑、过渡段、沉降46、观测、裙房的基础、主体、屋面、装修等以及其它专业的实体工程和各项原材料质量控制进行实名制挂牌公示,公布项目管理机构，施工及监理现场控制人员名单，强化质量责任意识。7、监理员（旁站监理）对各工序施工质量进行检查签认。6 巡视旁站部位和工序依据铁路建设工程监理规范，连续梁预应力分项工程施工，监理应对预应力施加、孔道压浆工序进行旁站监理，旁站监控要点参见旁站监理实施细则。要求当班监理人员必须实施旁站监理。工作要求：1. 检查施工单位管理人员的到位情况；2. 检查施工执行施工方案以及工程建设强制标准情况；3. 严格按照监理工作的控制要点和目标值中相应工序的质量要求进行过程检验；4. 认真、准确地做好旁站监理记录。5. 发现异常问题，当班监理员应及时向专业监理师或总监进行报告，经妥善处理后方可转入下道工序施工。