1、一、 编制依据二、 本工程安全监理工作的特点三、 本工程安全监理工作流程四、 本工程安全监理工作的控制要点五、 本工程安全监理工作的方法和措施为了有计划、有步骤、有目标地对温州乐清七里港康城商住楼实施安全监理，指导监理部开展安全监理工作，结合本工程特点及实际情况制定安全监理实施细则。一、 编制依据1、建设工程监理规范 GB50319-20002、建筑施工安全检查标准 JGJ59 -993、建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ80-914、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 JGJ130-20015、建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-20016、施工现场临时用电安全技术规程 JGJ46-82、87、建设工程施工现场供用电安全规范 GB50104-938、本工程监理规划；二、本工程安全监理工作的特点、 安全生产部分温州市乐清市七里港康城商住楼位于温州乐清市七里港镇沿江大道以北，育英路以西，社会影响较大、土方量特别多、施工工艺比较复杂，对施工措施的全面性、针对性要求较高，任何细小疏忽都可能造成安全事故，这是本工程安全生产监理工作的重点、难点。本工程全部采用机械钻孔灌注桩基础，钻孔桩工程量大，人工操纵大型机械要求高，同时桩砼的浇灌难度较大，也是容易在施工中出现伤亡事故及经济损失的地方，应有专项施工方案。本工程建筑高度近100M，涉及到外脚手架及塔吊的搭设、拆除及抗台风，施工人员高空作业的3、安全措施等，必须引起足够重视。本工程作业面广，施工人员众多，相对流动性大；施工工艺交叉作业多，工期较长，中小型机械大量使用，施工临时用电线路较多且复杂，施工方对分部（分项）工程安全技术交底的针对性以及各工种人员安全教育的长期性，对施工临时用电和中小型机械安全操作规程的规范性等，如没有做到切实履行，极有可能造成安全事故。本工程顶三层有局部玻璃幕墙的施工。玻璃幕墙结构复杂，对材料的质量以及施工工艺都有非常高的要求，同时必须有精确的设计及施工方案作保证。这也是容易发生安全事故的方面。本工程作业面广，工程量大，要求参与施工作业的人员、机械较多，因此临时设施的搭设既要布置合理，又要保证安全可靠和经济，临4、时设施的安全值得关注。本工程施工周期较长，各工种人员流量大，建筑工地多种易燃物品的堆放不当容易引发火灾，影响安全生产。2、 文明施工部分本工程是外商投资的重大工程项目，社会影响较大，位于温州乐清市七里港镇沿江大道以北，育英路以西，而且工程占地面积大，涉及文明施工现场围挡，封闭施工管理等，既要确保工程顺利施工，又要确保符合国家、浙江省、温州市有关文明施工的规定是本工程文明施工的重点和监理工作难点。本工程基础为机械钻孔灌注桩，桩基数量大，所取泥浆数量也大，泥浆的运输及排放所涉及文明施工是本工程需重点解决的问题。本工程施工路线长，施工人员众多，涉及防尘、防噪、防疫、防火、办公、环境保护、生活区与作业5、区分开设置及工人治安综合治理等的文明施工难度较大，施工方若没有切实可行的措施，必然造成不必要的经济损失及不良社会影响。三、 本工程安全监理工作流程施工阶段安全文明施工监理工作程序框图熟悉工程情况，调查可能导致意外安全事故的诱因，制定必要的监理措施施工单位报批包括安全、文明施工目标、管理机构、保证措施在内的施工组织设计施工单位审查包括安全、文明施工目标、管理机构、保证措施在内的施工组织设计总监理工程师不合格 开展开工前安全文明施工准备工作施工单位 检 查 内 容安全、文明施工组织体系安全、文明施工责任制专职安检员的配备及资格安全、文明施工措施准备情况施工设备技术性能和安全条件特种作业人员上岗证书6、 整改 开工前安全文明施工准备工作检查专职监理工程师及监理班子 不合格 组织实施项目安全文明施工施工单位继续实施 循工程例会专题会议巡视检查每月检查参加安检站检查实施开展文、明施工监督检查专职监理工程师及监理班子相关人员 环反合格 复签发书面安全、文明施工整改通知书并监督整改专业监理工程师合格仍不合格签发工程暂停令，并上报建设单位及市安全站总监理工程师施工阶段安全文明施工监理工作程序框图四、本工程安全监理工作的控制要点1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系7、，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分分项工程的安全技术交底；4、审核施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。1、审查施工单位的有关安全生产的文件；（1）营业执照；（2）施工许可证（3）8、安全资质证书；（4）建筑施工安全监督书；（5）安全生产管理机构的设置及安全及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工种的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、调和的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；（1）审查施工组织设计中安全技术措施的编写、审批；安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责批准；安全技9、术措施应由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；土方工程：A地上障碍物的防护措施是否完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；D场区的排水防洪措施是否齐全完整；E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整；脚手架；A脚手架设计方案是否齐全完整可行；B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D脚手架使用安10、全措施是否齐全完整；E脚手架拆除方案是否齐全完整；模板施工：A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C模板设计图包括结构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D模板设计中安全措施是否周全。物料提升机的安装；A架体制作是否符合规范要求；B是否有安全可靠的限位保险装置；C架体怀建筑结构的连接是否符合规范要求；D楼层卸料平台的防护、搭高是否符合规范要求；E吊篮是否有安全门，安全门是否定型化、工具化，吊篮提升使用的钢丝绳是否符合标准；F是否有避雷装置。塔吊；A是否有力矩限位器，力矩限位11、器是否灵敏；B是否有超高、变幅、行走限位器，限位器是否灵敏；C附墙装置与夹轨钳是否满足要求；D塔司和指挥是否持证上岗；临时用电；A电源的进线、总配电箱的闭市位置和线路走向是否合理；B负荷计算是否正确完整；C选择的导线截面的电气设备的类型规格是否正确；D电气平面图、接张系统图是否正确完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否采用“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求；安全文明管理；检查现场挂牌制度、封闭管理制度现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求；“三宝”、“四口”防护12、；A检查是否人人佩戴安全帽，安全帽的质量是否符合标准，是否按规定佩戴安全帽；B独立县空作业的人员是否人人佩戴安全带，安全带是否正确县挂，安全带是否符合标准；C在建设工程的外侧是否用密目式安全网封闭，安全网的材质、规格是否符合要求；D楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、通道口是否采取防护措施，防护措施是否定型化、工具化；F阳台、楼板、屋面等临边是否采取防护措施；4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。7、严格依照法律、法规和工程13、建设强制性标准实施监理；8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是按照安全技术防范措施和操作规程施工，发现安全隐患及时下达监理通知，责令施工企业整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日将安全检查情况记录在监理日记；及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报，并作好汇报记录；9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。如遇到下列情况，监理人14、员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取措施或改进措施不符合要求时；2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3、安全措施未经自检而擅自使用时；4、擅自变更设计图纸进行施工时；5、使用没有合格证书的材料工擅自替换、变更工程材料时；6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7、出现安全事故时。五、本工程安全监理工作的方法和措施1、安全生产的监理方法与措施根据建设工程安全生产管理条例及浙江省温州市有关安全施工的要求，督促施工方落实安全生产责任制，明确安全施工主要负责人，明确各级各部门及分包单位的安全生产目标、15、职责清晰，管理人员责任制考核到位，首先从制度上保障安全生产。审查施工单位的安全、施工管理人员的资质及其配备数量，加强持证专业人、特种作业人员的证件检查；督促施工方做好“三级”安全教育及各种安全技术操作规程培训，建立健全安全检查、班组安全活动制度；从安全管理人员的专业性，施工人员安全意识、安全素质及日常安全生产活动等微观细节上落实安全生产。严格审查施工方提交的总体安全施工组织设计及专项工程设计。对机械钻孔灌注桩及脚手架模板设计等方案中安全施工的全面性、针对性、可操作性及施工荷载安全验算进行认真复核、验算。特别是玻璃幕墙必须经有资质的施工专业单位提出设计方案，报设计院审批后才能实施。在施工前，监理16、严格审查各种机具的安全性能检测证明及相应专业施工队伍的资质、施工业绩等。从技术层面确保安全措施可行，保障可靠。严格审查现场施工总平面布置，确保全部施工路线及各标段施工安全作业区域布置合理、科学、安全距离满足要求，现场安全标志布置醒目、齐全，数量充分。对于临时设施的搭设安全，水泥库、木工、钢筋房以及砌体堆放等与生产区合理布置，才能够既方便施工，更避免安全隐患。严格审查施工现场临时用电方案和施工现场中小型机械和机具的安全性能检测证明，督促施工方落实定期安全检查制度，规范临时用电及机具安全操作规程，避免因临时用电和中小型机具量多面广所造成的安全事故。同时对原高压线路的改造及与新线路的连接方案认真审查17、。严格审查施工方案的消防管理制度，对各种材料的合理堆放，消防通道的设置，消防器材的购置都要认真进行检查，以消除火灾隐患。严格审查脚手架施工专项方案，对脚手架的基础、连接方式、安全网、脚手板等影响高空作业安全的主要项目要随时进行检查，并记录在案以备核查。建立严格的监理部内部的安全施工监督管理制度，明确安全施工的监理工作程序和方法，建立现场安全施工监理组，由专业安全监理人员负责日常安全施工的巡视、督促工作。合理运用监理手段，对违反安全施工规定，存在安全事故隐患的事项，及时下发整改通知单。对重大安全事故隐患下发工程暂停令并上报建设方及安全站，同时督促施工单位对安全隐患整改做到定人、定时间、定措施并记18、录存档，争取将安全隐患消灭在萌芽状态。监理部与建设方、施工方协商一致联合成立现场安全施工领导小组，负责现场日常施工安全的督导工作，每次安全监督检查综合评定的汇总表得分不低于85分，各分表保证项目得分不低于45分，且历次检查汇总表得分不低于70分，基本达到市级安全文明施工现场要求。并建立安全生产违规处罚制度，对安全生产违规除按要求及时整改外还按处罚制度相关条款予以经济处罚；对安全整改未达标实行暂停工程进度款支付等经济措施。确立“预防为主”的安全监理工作思想，及时召开安全专题会议及例会协调，分析和研究施工中可能存在的安全隐患，并及时督促施工方做好预防工作，由于施工场地距城区中心较远，在工地必须有“19、应急预案”设施。2、文明施工监理方法与措施督促施工方贯彻建设工程安全生产管理条例中相关文明施工条款，提高法制观念及对文明施工重视程度，加大文明施工经济投入，确保把本工程施工现场做到整齐有序，达到省安全文明施工现场优良标准。认真审核施工方施工组织设计中关于文明施工的保证措施是否满足施工现场的实际情况。要求施工单位将滨湖南路与滨湖西路二面做2.5M围墙，整个现场实行封闭施工、封闭管理。严格审查施工总平面布置图，确保现场布置规划合理，协调有序。并督促施工方按施工总平面图及各施工段区域合理进行建筑材料、料具的堆放，并标示名称、品种、数量，建筑垃圾堆放有序并及时清运，做到工完场清；督促施工方做好施工作业20、区与办公、生活区分开设置，加大文明措施费用确保施工现场住宿周围环境卫生及生活设施基本齐全，以满足卫生、防暑、防暖、防毒的要求，保证施工人员的作业和休息、生活环境，并定期对工员进行身体检查和教育工作。认真审核本工程泥浆运输及排放施工方案，由于本工程桩基多，泥浆排量大，要求施工单位与当地政府部门联系好泥浆排放的地点，落实好泥浆运输的线路，防止泥浆运输时对环境造成的污染，影响城市卫生。督促施工方建立治安防治措施（如出入证制度，治安经济处罚制度等）并与当地治安部门携手和周边居民、单位一起做好治安综合治理以及防尘、防噪、夜间施工等施工不扰民措施。建立监理内部文明施工监督管理制度，设立现场文明施工专业监理员负责日常文明施工的巡视、督促工作；对违反施工规定的事项，及时采取必要的监理手段予以处理，如发整改通知单，例会协调，专题会议等。并督促施工方及时予以整改落实，并记录存档。