1、徐州经济开发区高新路跨铁路桥建设工程安全监理细则编制： 审批： 2010年12 月 2 日一、工程概况及工程特点1. 1.工程所在位置工程名称：徐州经济技术开发区高新路上跨陇海铁路立交桥施工监理工程；工程地点: 陇海线下行K209+115m处;徐州经济开发区高新路上跨陇海铁路K209+060，与铁路斜交87度。桥梁北接线与和平路连接，南接线与徐皂路连接。桥梁中心桩号K0+558.0，桥梁跨径组合2130m，桥梁全长620.80m，桥梁全宽33m。2.技术标准1）设计荷载：公路-I级。人群荷载：3.0KN/m2；2）设计速度：50Km/h。3）铁路净空：铁路净宽B=12m，净宽H=7.96m，实2、测陇海铁路轨顶标高33.78m；4）纵坡：本桥位于R=1850m的凸型竖曲线上，i1=2.44%，i2=2.44%。5）横坡：行车道横坡2.0%。6）桥宽：桥梁总宽33m=0.5m栏杆+3.75m非机动车道+0.5m防撞护栏+23.5m车行道+0.5m防撞护栏+3.75m非机动车道+0.5m栏杆。7）地震烈度：地震基本烈度为7度，基本地震加速度值为0.10g。3.工程建设条件地质、地震拟建场区经勘探查明，在钻探深度范围内场地岩土层为13层，现分述如下：层杂填土：黏土、粉土等夹碎石及垃圾等。场区普遍分布，厚度：0.502.00m，平均0.88m；层底标高：30.1334.62 m，平均32.293、 m；层底埋深：0.502.00 m，平均0.88 m。层粉土：黄褐色-灰褐色，湿，稍密，摇振反映迅速，有光泽反映，低干强度，低等韧性。场区普遍分布，厚度：2.606.20 m，平均4.48 m；层底标高：24.3328.74 m，平均26.79 m；层底埋深：2.606.30 m，平均4.53 m。fa。=125kpa。层黏土：黄-红褐色，饱和，可-硬塑，切面光滑，含较多钙质结核及铁锰结核，高干强度，高等韧性。场区普遍分布，厚度：1.806.30 m，平均4.00 m；层底标高：23.3730.82 m，平均26.25 m；层底埋深：3.309.30 m，平均5.99。fa。=350kpa。4、层白云岩：黄-灰褐色，厚层状，隐晶质微晶结构，层理发育，量取地层倾斜角70-80度，风化中等，部分岩芯溶蚀残缺，且被黄褐色黏土充填，较软-较硬岩。场区普遍分布，厚度：4.104.20 m，平均4.10 m；层底标高：22.8222.82 m，平均22.82 m；层底埋深11.3011.30 m，平均11.30 m。fa 。=2700kpa,frk=51.0MPa。层（4-1）砂质石灰岩：黄褐色，厚层状，隐晶质微晶结构，散布较多细砂颗粒，岩石硬底随之较大提高，摩氏硬度6底左右，局部发育微层理，量取地层倾角70底左右，风化中等-微弱，坚硬-较硬岩。场区北区普遍分布。fa。=3000kpa,frk=5、83.0Mpa。层（4-1-Q）强风化砂质石灰岩：黄褐色，厚层状，隐晶质微晶结构，散布较多细砂颗粒，岩石硬度随之较大提高，摩氏硬度6度左右，局部发育微层理，量取地层倾角70度左右，岩芯呈溶蚀残缺状碎片，且被黄褐色黏土充填，风化强烈，较软岩。场区普遍分布，厚度：3.004.00m，平均3.5m；层底标高：25.2026.22m，平均25.71m；层底埋深：7.008.00m，平均7.50 m。fa。=1100kpa。层（4-Q）强风化白云岩：黄褐色，厚层状，隐晶质微晶结构，层理发育，岩芯溶蚀残缺严重，且被黄褐色黏土充填，较软岩。场区普遍分布，厚度：3.903.90 m，平均3.90 m；层底标高6、：24.0224.02 m，平均24.02 m；层底埋深：10.1010.10 m，平均10.10 m。fa。=1100kpa。层石灰岩：灰色，厚层状，隐晶质微晶结构，层理发育，方解石细脉发育，岩芯极易顺裂隙面破裂为棱角状，风化微弱，较硬岩。场区北部普遍分布。fa。=2800kpa,frk=82.0Mpa。层（5-Q）强风化石灰岩：灰色，厚层状，隐晶质微晶结构，层理发育，方解石细脉发育，岩芯极易顺裂隙面破裂为棱角状，风化强烈，岩芯溶蚀残缺严重，且被黄褐色黏土充填，较软岩。fa。=1100kpa。层强风化砂岩：黄褐色，薄-中厚层状，砂粒状结构，层理发育，量取地层倾角15-20度，风化中等，软岩。7、场区南部普遍分布。fa。=1200kpa,frk=8.5Mpa。层（6-Q）强风化砂岩：黄褐色，薄-中厚层状，砂粒状结构，层理发育，量取地层倾角15-20度，风化强烈，极软岩。场区普遍分布，厚度：1.4022.50m，平均8.35m；层底标高：1.7021.97m，平均16.12m；层底埋深：9.2031.00m，平均15.77mm。fa。=900kpa。层（6-1-Q）强风化泥岩：黄绿色，薄层状，泥状结构，层理发育，岩芯风化强烈，钻进易消耗，极软岩。场区普遍分布，厚度：3.5014.50m，平均9.63m；层底标高：5.2413.50m，平均8.36m；层底埋深：18.0027.50m，平均8、23.97m。fa。=700kpa。层（6-2-Q）强风化角砾岩：灰褐色，角砾状结构、块状构造，角砾万分比较杂，包括砂、泥岩的岩石屑、岩浆中结晶的辉石、长石、角闪石等矿物的晶屑，火山玻璃质的玻屑等，胶结构成主要为细小的火山灰，岩石风化强烈且破碎，软-极软岩。该层未穿透。fa。=800kpa。地震烈度：地震基本烈度为7度，基本地震加速度值为0.10g。根据区域地质及有关资料，该层下部无软弱层。二、监理依据1、已批准的徐州新城区至铜山新区快速通道与京沪铁路立交工程监理规划2、经审批的徐州新城区至铜山新区快速通道与京沪铁路立交工程施工组织设计3、现行工程建设法律、法规、标准 中铁第五勘察设计院集团有9、限公司设计的徐州新城区至铜山新区快速通道与京沪铁路立交工程施工设计图。 铁路桥涵地基和地基设计规范（TB1002.52005） 铁路桥涵设计基本规范（TB1002.12005） 铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范（TB1002.32005） 铁路电力设计规范（TB10008-99） 铁路运输通信设计规范（TB10006-2005） 铁路信号设计规范（TB10007-2006）三、施工准备阶段安全、文明施工和环境保护管理1、监理工作准备1)、熟悉合同文件要有效地进行项目的监理，发挥合同管理的作用，合理地解决合同中发生的纠纷，起到按合同文件规定的公正作用，监理工程师应组织全体监理人员在施10、工监理工作实施之前组成该项目的合同文件进行全面地了解和熟悉。2)、了解现场用地环境情况监理工程师在合同实施前的准备阶段应全面掌握现场占用和借用场地及通往现场的道路情况，并根据计划开工的段落顺序及时要求建设方给予提供。3)、设计图纸的补充、复核一个项目的设计不可能达到完美无缺的程度，完全有可能在施工中出现这样或那样的问题，这些问题，将可能导致施工中的不安全和不利于环境保护的因素，因此在项目开工前的准备阶段，监理工程师对设计图进行检查、复核。4)、制定安全监理程序任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故。因此，监理工程师在对工程安11、全、环境保护进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的监理程序，根据国家强制性条文、规范、标准、设计要求及建设方的要求对不同结构的施工工序制定出相应的安全、文明、环境保护对策，只有这样才能达到对安全、环保严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。5)、调查可能导致意外伤害事故的其它原因在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及早提出防范措施。当监理工程师掌握了这些可能导致工伤事故、不利于环境保护的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。6)、掌握安全、环保新工艺和标准施工中采用的安全、环保12、新工艺，应有相应的安全、环保标准和使用规范。监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的参观与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。7)、第一次现场会议为使承包方在开始阶段即能和安全监理人员建立良好的合作关系，使承包方了解安全、文明施工、环境保护监督和管理方面的程序和意见，又能了解产品执行中监理工程师和有关安全监理人员要履行的职责，权限范围等，开工前应准备召开第一次现场会议。2、施工准备阶段的监理1)、审查承包方施工组织或施工大纲中的安全技术措施、文明施工措施和环境保护。a、工程合同签订后，承包方应根据国家、地方强制性条文、规范、安全、环保技术规程和标准13、编制施工组织设计或施工大纲中的安全技术措施、文明施工措施和环保措施，连同施工组织设计或大纲一并提交监理工程师审查，并报建设方批准。b、监理工程师一般应在十五日之内给予批准或提出修改意见。承包方对批准的安全技术措施，文明施工措施、环保措施应立即组织实施。做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确到位。对需修改的计划，承包方修改后应再报送监理工程师按规定审查，批准后才能实施。c、对于修改、变更后的技术措施所增加的费用，监理工程师有权利和义务提请建设方给予充分考虑和解决。d、安全技术措施，文明施工措施和环境保护措施未经批准，不得擅自施工。2)、开工 a、开工通知书是现场开工所需的用地及各方面的准14、备工作已完成，符合开工条件，措施到位，由监理工程师发出允许承包方开始施工的通知。开工通知书应在发出中标通知书以后按投标书附件中写明的期限内发出。承包方接到监理工程师开工的通知书后，应在投标书附件中规定的开工期限内开工，然后迅速而毫不延误地继续施工，直至按规定工期完成工程。b、为了能使工程准时开工，并能在开工后继续顺利地施工，充分保护建设方和承包方的利益，减少风险损失，按照合同条款开工必须具备下列条件：c、开工时所需的现场及通往现场的通道，承包方已接受并履行了现场接管手续；d、工程进度计划己按期提交并己批准；e、开工时，监理工程师工作必备的设施及条件己提供；f、承包方开工时所必须的施工机械、材料15、和人员已达现场，并处于安全状态；g、施工现场的安全和环保设施已经到位。3)、承包方接管现场(或接管一部分现场)承包方在接到中标通知书的规定时间内，根据批准的工程进度计划中有关施工的顺序，接管现场(或部分现场)。接管现场时，建设方和安全监理工程师必须在场，并以文件的形式，三方面签字确认，监理工程师应签字证明移交的时间和位置，并保留一份接管文件。4)、审批承包方的工程进度计划为防止工程进度失控，加班加点和超负荷运转而引发人身伤害事故，承包方在接到中标通知书之后，在合同条文规定的时间内应向监理工程师提交一份其格式和细节符合监理工程师规定的工程进度计划，以取得安全监理工程师的同意，如果监理工程师提出要16、求，承包方还应提交一份有关承包方为完成工程而建议采用的承包方法的总说明，以备监理工程师查阅。审批承包方工程进度计划应注意的事项:a)、调查承包方实现总进度计划的能力和不利因素b)、了解承包方进场机具及技术装备情况，以及这些机具的实际工作性能、使用效率、配套状况和重要机械设备的单位情况；c)、分析承包方制定的计划是否考虑了如下因素：工程总进度计划与指定分承包方或其他分承包方计划进度是否吻合；计划的施工便道是否可行；易受气候影响的工程是否选择了合理的时间；承包方自身计划管理的实际能力；材料的准备是否合适；选择的材料是否可靠等。d)、审查影响进度计划的关键线路和施工安排顺序，并对关键线路的合理性进行17、评价，对关键履行施工的工序安排进行研究；e)、审查承包方的计划是否对清理与掘除工作留有足够的时间，其时间安排与建设方提供现场的时间是否协调。同意或要求承包方修订工程进度计划当监理工程师落实了上述对进度计划有关的条件和因素并经过评价后，如确认承包人为完成工程而提供的工程进度计划为合理且切实可行，则应在合理的时间内同意其进度计划。如果监理工程师经过充分地分析和了解，承包方的工程进度计划与他自己实际的技术装备能力不相适应，尤其是计划中的关键线路和动员阶段的计划不可靠或者非有效时，可以要求承包方对工程进度计划作必要的修改并重新拟定一份工程进度计划并取得监理工程师的同意，并报建设方。审查承包方的自检系统18、虽然安全监理是对施工的全过程进行安全、环保监督和管理，作为安全监理人员，对每一工程或分项工程的每一部分进行全面的监控，对有怀疑和认为需要时进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促承包方进行安全和环保教育，成立承包方的安全自检系统，要求施工的每一道工序必须由承包方按安全监理工程师规定的程序提供自检报告和报表。承包方的自检人员对保证安全施工和环境保护起着重要作用。因此要求承包方的自检人员有良好全面的安全、环保知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对承包方自检人员的工作进行抽验，掌握安全、环保情况，检查自检人员的工作质量。5)、承包方的安全、环保设施和设备在进入现场前(如漏电开关、安全网19、等)的检查监理工程师及其助手在安全、环保设施未到前，应详细了解承包方的安全、环保设施供应情况，避免不符合要求的安全、环保设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全、环保设施末进入工地前可按下列步骤进行监督：a)、承包方应提供当地或外购安全、环保设施的产地和厂家以及出厂合格证书，供监理工程师审查。b)、安全监理人员可在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解。c)、必要时可要求承包方对安全、环保设施取样试验，提供安全、环保设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数,经安全监理工程师审查后，以确定该安全、环保设施采用与否。6)、检查承包方进场施工机械a)、对承包方运入施工20、现场的施工机械设备进行全面检查、记录。b)、应对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等认真检查记录。c)、当发现承包方的进场机械和投标书所填写的不一致时，应查明原因，重新报审。d)、对施工机械的配套使用应作细致分析，以满足施工和安全、环保要求。e)、对承包方直接用与网络计划中关键线路工程的机械生产能力、效率、性能及周转情况以及重大机械的年鉴、运行情况应特别细致地进行检验。7)、签发单项工程开工通知每项单项工程开工均由承包方填写报单，监理工程师在批准报告时应审查承包方的安全措施，文明施工措施和环境保护措施，单项工程进度计划是否得到批准，施工图纸是否己审批，施工机械和人员是否已齐备并进入现21、场等。如上述准备工作已基本完成则可签发单项工程开工通知。四、施工阶段安全、文明施工和环境保护管理1、监理方法主要是两个基本方法：1)、代表建设方审核有关文件、报告和报表a)、审核进入施工现场各分承包方的安全资质和证明文件，安全专职人员的资质、安全上岗证、特殊工种操作证等；b)、审核承包方的正式开工报告，根据建设方划分的审批权限，办理开工指令；c)、审核承包方提交的承包方案和施工组织设计，确保工程安全、文明施工和环境保护；d)、审核承包方提交的有关资料、检验报告和试验报告；审核设计变更图纸；e)、审核承包方提交的安全、环保动态、进度计划等统计资料或管理图表；f)、审核工程安全事故处理报告g)、审22、核新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书；h)、审核承包方提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；i)、审核并签署现场有关安全、环保技术签证文件。2)、现场监督与检查a）、开工前的检查主要有：设计文件；各项目进行设计交底；指导性施工组织设计(含平面布置图)；开工工序的承包方案；施工队伍的思想准备、组织准备、安全和环保准备、技术准备，包括向班组技术交底、技术培训、安全教育等；应做好三通一平；建立安全管理体系、工区有专职安全员，班组有兼职安全员，并持安全上岗证上岗；各种设备须处于完好状态。b)、分项、分部工程实施中的检查，并签署验收记录；c)、随班日常检查；d)、如遇到下列情况，安23、全监理可下达“暂时停工指令”：i)、施工中出现安全异常，经提出后，承包方末采取改进措施或改进措施不合乎要求时；ii)、对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；iii)、安全、环保设施未经自检而擅自使用时；iv)、擅自变更设计图纸进行施工时；v)、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；vi)、未经安全资质审查的分承包方的施工人员进入现场施工时。2、监理手段1）、根据工程进展情况，安全监理人员对工序安全、环保情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全、环保技术防范措施和按规程操作。2）、对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，施工情况必要时可做抽检和检测24、工作。3）、对每道工序检查后，作好记录并给予确认。3、施工现场安全监理的内容1）、安全、环保设施监理：对安全、环保用品、设备、设施进行抽检。2）、安全、环保技术监理：对施工中采用的安全、环保技术进行监控。3）、安全、环保验收：对分项、分部工程的安全计划、安全措施和环保措施进行严格地检查验收。4）、安全、环保咨询：对典型的安全、环保问题进行必要的技术咨询。五、本工程危险源识别、分析及防范措施序号危险源造成后果风险等级防范措施重大一般1大型机械 地基不坚实不平引起倾覆。 超载引起倾覆。 变幅过位引起把杆倾覆。 制动失灵，引起吊物坠落。 由于吊钩、索具不合格或吊物捆扎不当引起吊物坠落等。 进场机械经25、施工单位验收合格，并经监理组审核通过，方准投入使用（有检测要求的设备必须提供检测资料）。 大型机械通行的路径和作业位置的地基必须事前夯实调平。 每天上岗前机组人员对设备要进行例保检查，检查机械的制动，限位装置的可靠性，吊钩、索具的安全性能等。各项指标合格方准投入施工，如有故障必须排除，否则不准使用。 机械操作工和起重指挥必须持证上岗，坚守岗位。 起重机械必须遵守“十不吊、十不准”等有关安全规定。2中小型机械机械伤人完善安全防护装置，使用前经施工单位验收合格，操作时遵守操作规程。3施工用电触电伤人 独立编制施工用电专题施组，经施工单位审批后实施。 严格执行JGJ46-2005用电规范。 对进场电26、器设备必须经施工单位检查合格后方准使用。 电工必须持证上岗，非电工专业人员不得检修，触弄电器。 加强对现场电器设施的日常维修保护和定期检查。 施工前先检查相应电源系统安全可靠性，如有故障必须排除。序号危险源造成后果风险等级防范措施重大一般4模板工程（搭、拆） 架体失稳、坍塌。 拆模顺序不当引起模板塌落伤人，杆件倒下或掉下伤人。 吊运钢模时钢模散落伤人。 支架搭设过程中施工人员坠落。 大型模板支撑，必须报安监站备案。 严格安施组要求施工，对施工人员进行针对性的安全技术交底。 对支模系统的搭设进行全过程监控，搭设完项目部进行验收，通过验收才准进入一下道工程。 拆模顺序必须正确，必须执行施组要求。 27、钢模、扣件等其他散件吊运采用盛器吊运。 模板支架搭设人员戴安全带上岗。5脚手架、排架 高处坠落。 脚手倒塌。 受力排架需编制专项方案报审。 架体结构必须稳固，搭设要符合有关规范。 架体必须设置拉结或支撑，确保架体稳定。 无论架子大小必须设置登高道（脚手架）。 作业层必须铺设竹笆或脚手板，周边必须设置拦杆。 脚手架、排架搭设完，必须施工单位验收合格挂牌后方准使用。6到作业点无施工通道 高处坠落。 途中绊脚跌伤。与工程进度同步设置合理的施工通道。7高处作业、洞口临边 高处坠落。 落物打击。 严格执行JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范，做好洞口临边的防护设施。 加强对洞口临边防护设施的日常28、检查与维修。 加强对洞口临边的动态管理，因施工需要拆除，必须报施工单位同意，洞口、临边有施工活动时必有相应的应急防护措施，无施工活动时，确保洞口临边防护完好。8违章指挥、违章作业、违反安全纪律 造成自我伤害。 造成伤害他人。 造成财产损失。 建立安全生产责任制。严格执行安全生产管理制度，严格执行安全生产规程，严格执行安全纪律，严格管理。对施工人员进行安全教育，提高安全意识，提高自我保护意识，提高保护他人意识。加强安全技术交底，加强施工检查和督促。9施工用动火发生火灾、财产损失、人员伤亡。 执行分级动火管理制度。 动火前办理动火证，制定专项防火措施，指定动火监护人。 严禁非施工动火，和不办证动火29、。10危险品仓库爆炸、中毒、火灾。制定危险品管理规定，严格执行规定。11就餐、饮水食物中毒。食堂必须有卫生许可证，有防蝇措施，餐厨员必须挂证上岗，夏季食品必须留样。生、熟分开，配备熟食室，严禁使用再生塑料合、铝制品，设置茶水亭、茶水筒并必须加锁。12高温中暑。制定防暑、降温措施，调整作业时间，保证茶水供应。13恶劣天气财产损失、人员伤亡 遇到六级以上大风，吊机停止施工。 检查完善临设、工棚、工地围护的抗风能力。 遇有大暴雨，检查、完善电器设施的防雨工作。 做好地下施工，地下设施的防水、排水工作。14污水排放地下管道淤积、堵塞、污染城市道路。规划工地污水排放管网，设置两级沉淀池，污染车辆在工地内30、清洗干净。15地下管线管线损坏、煤气中毒、供水中断与管线所进行沟通，了解地下管线分布情况，并编制地下管线防护方案。施工前按照有关规定办理好相关手续。序号危险源造成后果风险等级防范措施重大一般16行车安全施工场地内未设置统一的机动车行车路线行车事故1、消除运输安全事故隐患2、加强检查施工现场机动车未按要求在统一规定的行车路线内行车行车事故1、消除运输安全事故隐患2、加强检查现场管理不到位，同时让较多土方运输车进入施工场地内行车事故1、消除运输安全事故隐患2、加强检查3、增强员工安全意识施工现场临边防护警示标志不显目或没有行车事故1、消除运输安全事故隐患2、加强检查施工场地内未按规定速度行驶，未按规定地点停车行车事故1、消除运输安全事故隐患2、加强检查机动车制动装置性能不良行车事故1、消除运输安全事故隐患2、加强检查机动车驾驶员疲劳或酒后驾车等不规范行为行车事故1、消除运输安全事故隐患2、加强检查3、增强员工安全意识