1、苏州吴中经济开发区水利管理服务站工程监理实施细则（安全文明）内容提要：专业工程特点监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 目 录一、工程概况：- 1 -二、监理机构组织- 1 -三、监理人员岗位职责- 2 -四、文明、安全施工监理工作程序及实施要点- 4 -五、监理工作方法及措施- 6 -六、监理工作制度- 10 -苏州吴中经济开发区水利管理服务站工程安全文明施工监理实施细则一、工程概况：1、工程项目名称：吴中经济开发区水利管理服务站迁建业务用房工程。2、工程项目地点：苏州吴中区北官渡路和溪水路交汇处3、工程2、项目组成及建设规模：本工程建筑总面积约4598M2，其中办公楼为四层框架结构，建筑面积2416m2，主体高度15.9m；机泵设备房为二层框架结构，建筑面积2181m2，主体高度14.30m。抗震设防烈度6度，抗震设防类别为丙类；本工程建筑场地类别类场地，基础采用均为钢筋砼柱下独立基础，以号粘土层为持力层，持力层埋深-2.80m-3.90m（见地质勘测报告）。4、工程特点：（1）参建单位： 建设单位：吴中经济开发区水利管理服务站设计单位：苏州城发建筑设计院有限公司。监理单位：苏州水利建设监理有限公司施工单位：苏州市越城建筑安装有限公司（2）设计概况：办公楼四层，框架结构，耐火等级为二级，结构安全3、等级二级，工程抗震裂度6度，设计使用年限为50年，屋面防水等级为：级；机泵设备房二层，框架结构，耐火等级为二级，结构安全等级二级，工程抗震裂度6度，设计使用年限为50年，屋面防水等级为：级。（3）工期要求：305日历天，计划开工日期： 2010 年 6 月 10日二、监理机构组织本项目监理机构职能分工（职能制管理组织形式）如下： 总 监：沙晓兵 投资控制监理进度控制监理质量控制监理，含测量、放样、试验、土方等现场质量控制安全监理信息、合同管理监理（含内业）全面负责现场协调造价、财务等电气、设备安装土建测量朱伏东 缪培富 曾亿柱 朱伏东 三、监理人员岗位职责监理组成员按照各自岗位分工的不同，遵照4、建设工程施工监理规范、监理合同和施工合同、本监理公司的管理制度和考核办法进行监理活动，忠实履行自己的岗位职责，按时填报公司要求的定期总结及监理心得，既不越位也无不作为行为。1、 总监理工程师岗位职责a、全面负责本工程现场监理组的工作，并受本监理单位委派，代表监理组与业主、设计单位和承包单位进行业务联系；b、确定监理项目组人员的分工和岗位职责，根据不同的施工阶段安排不同专业的监理人员进驻现场工作；c、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；d、签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程竣工报验单、工程款支付证书；e、与各承包单位负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关需要提供的资料；f、调解5、业主与承包单位之间的合同争议，处理索赔，审批工程延期；g、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请；h、审查和处理工程变更，审核签署承包单位的变更申请；i、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；j、主持工地会议，签发监理组的文件和指令；k、根据整个项目的施工进展情况与业主共同商定项目实施过程中各阶段的控制任务和节点目标,提出有价值的咨询意见,使本项目按业主确定工期、质量、造价目标顺利完成；l、保持与业主的密切联系，经常听取业主对现场监理部的意见和设想，及时调整监理工作中出现的一些问题；m、检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调配6、监理人员，调换不称职的监理人员。N、按照监理公司工程部的要求，按月填报项目动态进展表。2、 安全文明监理工程师岗位职责a、根据国家及行业的安全技术规范、规定、标准和委托监理合同要求，审查施工单位的安全、文明生产保证体系和规章制度的建立情况，审查施工组织设计中的安全文明生产的技术措施；b、审查施工单位负责安全文明生产人员的配备情况和资格证书；c、审查施工单位进入施工现场的主要施工机具、设备性能和合格（检修）证明文件。d、审查施工单位从事特种作业人员（电工、电焊工、起重工、架子工、重大设备操作工等）的资格及上岗证书；e、巡视检查施工作业情况，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和出现安全隐患、事故7、苗头的，要及时发出监理工作联系单，要求施工单位立即整改，并对整改情况进行复检，且作好记录。f、检查和监督施工单位遵守当地有关主管部门制定的文明施工规定，做到施工现场使用区域分明，场区及道路整洁，物件堆放有序，排水流畅，安全防盗，文明礼貌；g、定期在工地例会上通报安全文明施工情况，提出建议和措施。3、 专业监理工程师岗位职责a、深入消化设计图纸、设计总说明,参加审查施工组织设计,摸清工程项目的特点和施工进度及质量要求,对工程关键部位和施工难点做到心中有数；b、督促承包单位严格按照施工规范、验收标准、设计图纸进行施工，并深入现场检查，保证施工技术措施的落实；c、按分部单元工程质量控制要点认真进行施8、工质量检查并做好隐蔽工程验收工作；d、负责本专业监理工作的具体实施，并负责工程进度的检查分析和动态管理；e、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，按照规范要求对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；f、根据施工图纸及承包单位的施工组织设计，编制本专业监理实施细则；g、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；h、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；i、定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；j、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；k、负责9、本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。l、认真写好对项目控制的整体认识和每月监理小结。四、文明、安全施工监理工作程序及实施要点1安全文明施工监理目标是：杜绝死亡事故，杜绝重大、大事故，杜绝重大火灾、爆炸事故，确保施工安全，文明施工。2、实施要点： 监理部应安排有安全资质监理工程师开展文明、安全施工监理工作。 文明、安全专业监理工程师日常检查结果应留有记录。 重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报。3、文明、安全施工监理工作程序（附框图） 组织有关各方处理安全事故（专业监理工程师）落实整改措施（承包单位）编制文明、安全施工方案（承包单位）方案审核并提出书面意见（专业监理工程师）不10、同意编制文明、安全施工监理规划（总监理工程师）编制文明、安全施工监理细则（专业监理工程师）同意开工前安全文明施工交底工作（专业监理工程师、承包单位）落实文明、安全施工作业准备工作，并报审（承包单位）实 施（承包单位）检查执行情况（专业监理工程师）发现安全生产隐患及时发出整改通知（专业监理工程师）发生安全事故提出书面报告（承包单位、专业监理工程师）建设单位代表建设单位代表上报上报落实整改（承包单位）签署审核报告（专业监理工程）不同意同意五、监理工作方法及措施1、旁站监理人员检查施工安全A、检查用电安全及机械设备安全B、检查各种支架 受力支架经过设计计算，并报监理审查； 支架基础坚固，能承受其上可11、能承受的最大荷载； 杆件连接牢固，竖杆无倾斜、弯曲，纵横向连接能确保支架的整体稳定； 走行板搭设牢固，板端头无悬空；各凌空处设有安全栏杆。2、安全、文明施工监理措施设专人对工地安全文明施工进行严格监理，对自身形象建设予以充分重视，佩戴上岗证。A、安全监理主要职责 审查施工单位的安全资质：审查施工单位的安全生产管理网络；安全生产的规章制度和安全操作规程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况及进入现场的主要施工机电设备安全状况。 审查施工单位的安全技术措施并监督实施：审查安全技术措施是否符合规范；现场资源配置是否恰当并符合本工程施工的安全需要；对风险性较大和专业性较强的部位有没有进行过安全论证及12、技术评价；新工艺的采用是否采取了安全保障措施。 督促施工单位按规定配置安全设施：对所选用的材料是否符合质量要求；对施工支架和脚手架是否进行了结构计算、搭设是否满足强度和稳定性要求；对施工单位的现场安全自检及记录、安全标牌进行监督检查。 监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，及时消除隐患。对现场暴露出来的安全事故苗头，如设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为等，实施动态跟踪监理并发安全监督指令书，要求及时整改并复查验证。B、事前控制 全面落实总监负责制总监是整个监理部工作的总负责人,安全生产、文明施工的重大决策由总监全权掌握。 设专职安全生产、文明施工监理员在13、该工程中落实一名专职安全生产、文明施工监理员。该监理员经过安全培训,又熟悉监理业务,专门负责该项工作,督促承包商完善管理体系,和承包商安全员对口工作。 编制安全生产、文明施工监理实施细则根据实际组织编制安全生产、文明施工监理实施细则作为监理督促、约束承包商做好该项工作的依据,监理的工作将依此展开。除作好以上几点工作,监理过程中,将从事前、事中、事后几方面控制,强调事前预控,重点抓好事前、事中控制,重视事后控制；C、事中控制施工现场的规范化管理极为重要,要本着做一个工程,造福一方百姓的思想,要求承包商进驻现场作业后,必须立即开展卓有成效的工作,着眼于做精品工程、人民满意工程的思想展开工作。 用电14、安全:工地的施工用电设备和配电箱金属外壳都必须连接专用的保护零线；严格按照三相五线制施工用电。施工用电系统必须装有灵敏的二级以上(含二级)的触电保护器,动力和照明保护器必须分开,触电保护器必须选用省级审批许可生产的且通过电工产品认证产品；架空线离地面应有足够的高度,电线严禁架在脚手架、树杆等处,不得采用竹质电杆；配电箱引入、引出线要用套管,进出电线要整齐并从箱底部进出,严禁使用绝缘差、老化、破皮电线;移动式配电箱和开关箱进出线必须使用橡皮绝缘胶线；照明灯具、电箱等金属外壳应做接零保护,单相电路内的照明开关箱必须安装僻、电保护器对手持照明灯、危险场所应用36伏特安全电压,特别场所使用12伏特安全15、电压； 基坑(沟槽)开挖基坑开挖必须有支护方案,深度超过4米的要有专项支护设计,并经监理或建设单位批准；基坑开挖深度超过2米应设置临时防护措施及安全地带、安全设施和安全警示牌,晚上和雨天应设置红灯警示,安全地带宽度不得少于0.8米,安全设施牢固规范,施工现场应有专职安全员负责检查并确保安全设施及警示牌、红灯的正常使用；基坑开挖应根据土质情况放足边坡,开挖至一定深度设置撑板进行支护,当支护设施产生局部变形时及时采取调整措施；积土、机具堆放边槽边距离不小于施工组织设计规定的距离；施工机具沟槽边应保证不小于施工设计规定的距离；基坑施工应设置有效的排水措施,保证基坑不积水；基坑附近有建筑物的,必须有建16、筑保护方案； 支架(脚手架)搭设与落架本工程作业区基本处于田贩地带,基础条件较差,个别位置处于池塘、泥泞地,故搭设支架前地基处理非常重要。支架(脚手架)搭设前,应编制支架(脚手架)搭设(落架)方案,经监理审核批准后方可组织实施。搭设必须严格按照方案进行，如遇特殊情况需做部分变更时,必须报监理同意,不得随意更改;架子工必须经市级以上劳动部门专业培训,经考核合格取得上岗证后才能上岗作业;支架基础应按规定夯实硬化,地基容许承载力必须大于8T/M2;支架每隔一定距离须设置剪刀撑,剪刀撑与地面的角度在45-60,剪刀撑须撑至支架顶端,剪刀撑的搭接不得小于40cm,扣件紧固不少于2只,不得采用一字扣件;钢17、管支架的杆件搭接必须使用扣件,立杆、大横杆的搭接应错开,立杆搭接不得在同一水平线上;支架搭设垂直度偏差不得大于1/600H(H为高度);支架工的操作平台每边不得少于0.8m,操作平台应设挡脚杆,防护杆,并用密目网封闵; 机械设备管理起重司乘人员及起重指挥人员需经考核,持证上岗,信号指挥人员应有明显的标志,不得兼任其他工作,做到定机、定人专人指挥,要严格执行“十不吊”的原则；吊钩、起重限位器、吊钩保险、起重量指示器等应齐全、灵敏、有效。灯光、喇叭(警铃)、雨刷、倒车镜等完好无损,钻深限位报警装置等各种保险装置齐全、有效,做到经常和定期的检查；各种制动器、离合器、方向和其他操作机构灵活可靠、润滑良18、好,油路系统液压油充足无渗漏；起重电机绝缘电阻符合规范要求,并按要求设置过载保护器,有防雨措施,电机起动电压不超过额定电压的10%,电缆线绝缘良好,无接头,不乱抛乱拉、压物浸水等；搅拌机、砂浆机等机体安装平稳坚实,有接地接零保护,设一机一闸。保护操作棚符合防雨要求,并设置排水沟或沉淀池,且排水通畅；搅拌机、砂浆机等各离合器、钢丝绳、防护罩灵敏、安全有效,料斗链钧、操作杆保险装置、各种防护罩齐全有效,并做到定人、定机；木工机械各外露传动部位必须有防护罩,平创刀刃处装有护手防护装置、压创设有回弹安全装置。同时,必须接地或接零保护,并安装漏电保护器；钢筋加工机械安装平稳、牢固,外露传动部位有防护罩,19、机体必须接地或接零,并安装漏电保护器,室外作业必须设置防护棚,作业区符合要求； 施工现场的安全监理检查现场安全标志布置总平面图上各种安全标志是否如实设置。住地及工地应有安全警示标语，项目部及工房应贴有安全规章制度、安全生产责任制等。生产、生活房屋及发电机房、临时油库等是否符合防火、防盗、防洪、防风、防爆的要求。检查现场用电安全。电线必须用绝缘物支撑，各种电器设备应配有专用开关，移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，跨越道路时应进入地下或穿管保护。电气设备维修时，一般应停电作业，否则应有可靠安全措施并派专人监护。各种施工机械应做到工前检查、工作中观察及工后保养制度。土方开挖时，必须自上而下的顺序放20、坡进行，严禁用挖空底脚的操作方法。对搭设的脚手架及作业平台应检查其强度和稳定性，立柱要直，要设置合理的横撑，各种螺栓必须拧紧，地基承载力符合设计要求。高空作业必须设置安全防护设施，防止掉物，走道板端头不得悬空，以防踏空，脚手架、平台要设栏杆，墩高在10m以上应加设安全网。E、事后控制 对检查中发现的问题及时要求施工方整改。如整改不力,监理可发书面通知,对严重违反安全生产操作规程的可责令停工； 施工单位严格按政府有关部门规定进行安全台帐的记录,监理定时检查施工单位的安全台帐； 配合施工单位定时向沿线居民征询意见,妥善处理居民的投诉；F、文明施工 要求施工现场须制定文明施工方案,设专职文明施工人员21、,落实巡检制度； 要求承包商施工现场应设围墙、栅栏和围护,棚栏、围护一律采用硬质材料,不得使用塑料布、土工布、编织布、竹竿做围护。非施工人员不得擅自进入。 施工现场“五牌一图”(施工现场平面图、工程概况牌、安全生产活动记录牌、安全生产六大纪律和十大安全技术措施牌、现场防火责任牌、工地主要管理人员名单和监督举报电话牌)齐全。宣传警告牌数量与工程相适应,作业岗位有安全操作规程牌； 施工现场内道路畅通、平坦、整洁、排水良好,做到工完料尽、场地清,有定期考核检查制度。建筑垃圾集中堆放,及时处理,不得随意向外排放废、污水,应按指定地点排放； 材料应严格按施工平面布置图分类堆放,堆放要整齐,不超标准,堆料22、场地不作他用,管道施工时,管材严禁沿开挖沟槽摆放； 进入施工现场的所有人员必须戴安全帽,安全帽要经有关部门按国家标准检验合格后使用,不使用缺衬、缺带及破损的安全帽,并要正确使用,扣好帽带。严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裙、裙子等上岗； 要求施工单位应采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、噪声振动对环境污染和危害； 施工现场应设置必要的职工生活设施,包括食堂、宿舍、厕所、茶水棚(亭、桶),并符合卫生、通风、照明等要求,职工的膳食、饮水供应等应符合卫生要求；六、监理工作制度1、 监理例会制度：包括监理内部周例会、监理内部月例会、工地例会、专题会议2、 请示汇报制度 ：分一般专业技术问题、一般的工程质量事故、重大质量事故、重大技术经济问题、监理月报3、 建立监理工作报审制度：包括专项施工组织设计审查、隐蔽工程验收审核、中间验收、4、 建立监理实施细则编制与交底制度5、 监理工作日记及考勤制度6、监理资料的提供制度：监理资料档案是监理单位在实施项目建设监督管理过程中形成的文字记载，与项目建设的客观存在具有同等的重要作用。 2010年10月20日