1、安乡县三岔河镇6村村庄规划(2019-2025)01 规划总起 02 6村村庄规划 目 录 CONTENTS 01 为什么要进行“多规合一”村庄规划？03 怎么做“多规合一”村庄规划？规划总起 GENRAL 02 什么是“多规合一”村庄规划？4 安 乡 县 三 岔 河 镇 6 村 村 庄 规 划 1.1 为什么要进行“多规合一”村庄规划 背景 从国家层面：十九大报告“乡村振兴战略”“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划的意见 加强村庄规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作 5 安 乡 县 三 岔 河 镇 62、 村 村 庄 规 划 1.1 为什么要进行“多规合一”村庄规划 背景 从省市层面：湖南省自然资源厅下发关于开展”多规合一“村庄规划编制试点工作的通知，出台“多规合一”村庄规划编制技术文件 有序推进村庄规划编制工作、提高规划成果质量 湖南省自然资源厅下发县域村庄分类和布局方案编制要点（湘自然资办发2019101号）指导县级国土空间规划和县域村分类和布局的专题研究 2019年衡阳市政府工作报告提出 改善农村人居环境，推动村规、土规两规合一 6 安 乡 县 三 岔 河 镇 6 村 村 庄 规 划 1.2 什么是“多规合一”村庄规划 “多规合一”村庄规划是什么？在空间规划体系下，村庄规划属于“五级三类3、”中的详细规划，既要符合政府的管控要求，又要尽量满足村集体的发展需求。新形势下的村庄规划内容逐渐向全域化、全要素、全过程的思路转变，需整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。以前的村庄规划 多规合一村庄规划 普遍侧重空间布局安排以及建筑形态设计等 内容大而全，缺乏针对性 重村庄，轻全域 重建设，轻保护 重设计，轻管理 城规 建设指引性不够 土规 成果不易懂 新时代的村庄规划既要具备规划设计功能，描绘村庄发展蓝图，更要具备能够促进村庄管理秩序的村庄管理功能。服务于乡村振兴，好用管用实用。7 安 乡 县 三 岔 河 镇 64、 村 村 庄 规 划 1.2 什么是“多规合一”村庄规划 村庄分类 在安乡县村庄分类与布局中，将安乡县村庄分为城郊融合类、特色保护类、集聚提升类和其他类，其中，三岔河镇中6个村的村庄类型如下表：乡镇名称 行政村名称 村庄类型 三岔河镇 长明村 其他类 白粉咀村 集聚提升类 梅家洲村 特色保护类 六合垸村 集聚提升类 新口村 集聚提升类 八百弓村 集聚提升类 8 安 乡 县 三 岔 河 镇 6 村 村 庄 规 划 1.3 怎么做“多规合一”村庄规划 编制流程 各级政府部门 村庄规划建设 村民 乡村规划师 自上而下 需求反映 政府咨询 辅助决策 规划实施 监督协调 双向需求协调 规划设计改进 规划5、主体 解释和引导 方向引导，监督服务 自下而上，需求反映 通过开门编规划，才能让规划编制过程成为听取民意、集中民智的过程，让规划体现民意、解决村民需求，这样的规划才能更加科学合理、符合民意。开门编规划，聚力聚人心 现场踏勘 问卷调查 9 安 乡 县 三 岔 河 镇 6 村 村 庄 规 划 1.3 怎么做“多规合一”村庄规划 编制流程 开门编规划，聚力聚人心 村庄规划共需召开四次村民会议，引导村民积极参与到村庄规划编制中来。本次规划已通过两次村民会议：第一次为前期意见征询动员会与现场调研，通过问卷和访谈的形式开展，广泛听取村民的意见与诉求；第二次为规划方案交流会议，广泛征求村民意见，同时采用补充6、调研和现场修改的形式对规划方案进行修改；每一个阶段，都通过会议纪要的形式记录了村民的意见，吸引村民参与的同时也渐进式地解决建设与发展的问题。村庄规划动员会 村委座谈 深入调研 初步方案意见征求会 初步成果意见征求会 村民代表大会 10 安 乡 县 三 岔 河 镇 6 村 村 庄 规 划 1.2 怎么做“多规合一”村庄规划 技术路线图“多规合一”村庄规划编制思路图 前期准备 弹性融合 建筑风貌控制 产业发展 道路交通 人居环境整治 防灾减灾 公共基础设施建设 形成保持乡土风貌的“多规合一”的实用型村庄规划 多规比对 多规合一 调研及资料收集阶段 规划数据 基础地理数据 镇总体规划 村庄规划 土地7、利用总体规 划 产业发展规划 自然资源局 林业环保等其他部门 坐标统一及双向转换 三调数据库 地形图 卫星影像图 行政边界 目标校核 图斑对比 差异分析 三调数据与现状建设用地差异对比 风景名胜区、生态红线和永久基本农田叠加分析 用地布局对比 建设用地 生态用地 生态红线 基本农田 自然保护区、风景名胜区、城镇开发边界线 用地空间布局差异 叠加分析 刚性管控 永久基本农田保护面积 村庄建设用地规模 耕地保有量 生态保护红线 多规融合，理清规划思路 城镇开发边界线 安乡县长明村村庄规划(2019-2025)其他类 12 安乡县三岔河镇长明村村庄规划 1.长明村的现状是怎样？人口现状 长明村2018、9年底全村户籍人口4468人，总户数1106户。用地现状 1.生态用地：现状生态用地面积约28.52公顷，占总用地面积2.91%。主要分布于村庄东部和西部的栗林河及藕池河。2.农用地规模与布局：现状村域农用地844.57公顷，占村域总面积的86.18%。优质耕地遍布全村。3.建设用地规模与布局：现状建设用地106.95公顷，占村域总面积的10.91%，主要为村内的住宅用地以及区域交通用地和公共设施用地等。13 安乡县三岔河镇长明村村庄规划 2.长明村的规划是怎样？规划情况 1.生态用地：规划期末，长明村生态用地28.52公顷，占村域总面积比重2.91%。主要分布于村庄东部和西部的栗林河及藕池河9、。2.农用地规模与布局：规划期末，村域农用地846.55公顷，占村域总面积的86.38%。优质耕地遍布全村。3.建设用地规模与布局：规划期末，建设用地104.97公顷，占村域总面积的10.71%，主要为村内的农村宅基地、区域交通用地和公共设施用地等。14 安乡县三岔河镇长明村村庄规划 3.长明村的农村住宅用地布局是怎样？农村住宅用地布局：农村住宅用地为59.03公顷，占总用地面积6.02%，规划3个集中片区的农村居民点，通过腾退整理原有宅基地，调整其他林地和园地，合理安排新增宅基地。新增居民点主要预选址位于春11组主干道路旁。15 安乡县三岔河镇长明村村庄规划 落 实 上 位规划确定生态保护红10、线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，村庄建设不得突破上位规划设定的约束性指标及强制性要求。严格落实“一户一宅”。充分利用生态农业为基础、大力发展有机种养业这一特色，促进村庄经济发展。规划示意图 规划示意图 4.长明村村庄规划怎么做？安乡县白粉咀村村庄规划(2019-2025)集聚提升类 17 安乡县三岔河镇白粉咀村村庄规划 1.白粉咀村的现状是怎样？人口现状 白粉咀村2019年底全村户籍人口3089人，总户数890户。用地现状 1.生态用地：现状生态用地面积约26.58公顷，占总用地面积2.97%。主要分布于村庄西部的虎渡河。2.农用地规模与布局：现状村域农用地779.96公顷，占村域总面11、积的87.19%。优质耕地集中在村域西部。3.建设用地规模与布局：现状建设用地87.97公顷，占村域总面积的9.83%，主要为村内的住宅用地以及区域交通用地和公共设施用地等。18 安乡县三岔河镇白粉咀村村庄规划 2.白粉咀村的规划是怎样？规划情况 1.生态用地用地规模与布局：规划期末，白粉咀村生态用地26.58公顷，占村域总面积比重2.97%。主要分布于村庄西部的虎渡河。2.农用地规模与布局：规划期末，村域农用地783.75公顷，占村域总面积的87.62%。优质耕地集中在村域西部。3.建设用地规模与布局：规划期末，建设用地84.18公顷，占村域总面积的9.41%，主要为村内的农村宅基地、区域交12、通用地和公共设施用地等。19 安乡县三岔河镇白粉咀村村庄规划 3.白粉咀村的农村住宅用地布局是怎样？农村住宅用地布局：农村住宅用地为54.61公顷，占总用地面积6.10%，规划4个集中片区的农村居民点，通过腾退整理原有宅基地，调整其他林地和园地，合理安排新增宅基地。新增居民点主要预选址位于春2、3组主干道路旁。20 安乡县三岔河镇白粉咀村村庄规划 落实上位规划确定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，村庄建设不得突破上位规划设定的约束性指标及强制性要求。严格落实“一户一宅”。充分利用生态农业和田园风光这一重大特色，促进村庄经济发展。规划示意图 规划示意图 4.白粉咀村村庄规划怎么做13、？安乡县梅家洲村村庄规划(2019-2025)特色保护类 22 安乡县三岔河镇梅家洲村村庄规划 1.梅家洲村的现状是怎样？人口现状 梅家洲村2019年底全村户籍人口3656人，总户数906户。用地现状 1.生态用地：现状生态用地面积约39.93公顷，占总用地面积5.01%。主要分布于村庄西部的虎渡河及东部的藕池河。2.农用地规模与布局：现状村域农用地666.97公顷，占村域总面积的83.75%。优质耕地分布全村。3.建设用地规模与布局：现状建设用 地 89.46 公 顷，占 村 域 总 面 积 的11.23%，主要为村内的住宅用地以及区域交通用地和公共设施用地等。23 安乡县三岔河镇梅家洲村村14、庄规划 2.梅家洲村的规划是怎样？规划情况 1.生态用地：规划期末，梅家洲村生态用地39.93公顷，占村域总面积比重5.01%。主要分布于村庄西部的虎渡河及东部的藕池河。2.农用地规模与布局：规划期末，村域农用地668.62公顷，占村域总面积的83.96%。优质耕地分布全村。3.建设用地规模与布局：规划期末，建设用地87.80公顷，占村域总面积的11.03%，主要为村内的农村宅基地、区域交通用地和公共设施用地等。24 安乡县三岔河镇梅家洲村村庄规划 3.梅家洲村的农村住宅用地布局是怎样？农村住宅用地布局：农村住宅用地为53.00公顷，占总用地面积6.65%，规划3个集中片区的农村居民点，通过腾15、退整理原有宅基地，调整其他林地和园地，合理安排新增宅基地。新增居民点主要预选址位于长河沿线，后期打造长河分光带。25 安乡县三岔河镇梅家洲村村庄规划 落实上位规划确定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，村庄建设不得突破上位规划设定的约束性指标及强制性要求。严格落实“一户一宅”。充分利用有机农业和乡村旅游这一重大特色，促进村庄经济发展。规划示意图 规划示意图 4.梅家洲村村庄规划怎么做？安乡县六合垸村村庄规划(2019-2025)集聚提升类 27 安乡县三岔河镇六合垸村村庄规划 1.六合垸村的现状是怎样？人口现状 六合垸村2019年底全村户籍人口3369人，总户数828户。用地现状16、 1.生态用地：现状生态用地面积约37.52公顷，占总用地面积4.55%。主要分布于村庄西部的虎渡河及东部的藕池河。2.农用地规模与布局：现状村域农用地679.05公顷，占村域总面积的82.26%。优质耕地分布全村。3.建设用地规模与布局：现状建设用地108.89公顷，占村域总面积的13.19%，主要为村内的住宅用地以及区域交通用地和公共设施用地等。28 安乡县三岔河镇六合垸村村庄规划 2.六合垸村的规划是怎样？规划情况 1.生态用地：规划期末，六合垸村生态用地37.52公顷，占村域总面积比重4.55%。主要分布于村庄西部的虎渡河及东部的藕池河。2.农用地规模与布局：规划期末，村域农用地68017、.95公顷，占村域总面积的82.49%。优质耕地分布全村。3.建设用地规模与布局：规划期末，建设用地106.99公顷，占村域总面积的12.96%，主要为村内的农村宅基地、区域交通用地和公共设施用地等。29 安乡县三岔河镇六合垸村村庄规划 3.六合垸村的农村住宅用地布局是怎样？农村住宅用地布局：农村住宅用地为57.01公顷，占总用地面积6.91%，规划3个集中片区的农村居民点，通过腾退整理原有宅基地，调整其他林地和园地，合理安排新增宅基地。新增居民点主要预选址位于S306沿线及26组主干道边。30 安乡县三岔河镇六合垸村村庄规划 落实上位规划确定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，18、村庄建设不得突破上位规划设定的约束性指标及强制性要求。严格落实“一户一宅”。充分利用有机农业和美丽乡村这一重大项目，促进村庄经济发展。规划示意图 规划示意图 4.六合垸村村庄规划怎么做？安乡县新口村村庄规划(2019-2025)集聚提升类 32 安乡县三岔河镇新口村村庄规划 1.新口村的现状是怎样？人口现状 新口村2019年底全村户籍人口3100人，总户数825户。用地现状 1.生态用地：现状生态用地面积约41.14公顷，占总用地面积5.54%。主要分布于村庄西部的藕池河及东部的栗林河。2.农用地规模与布局：现状村域农用地632.22公顷，占村域总面积的85.10%。优质耕地分布全村。3.建设19、用地规模与布局：现状建设用地69.58公顷，占村域总面积的9.37%，主要为村内的住宅用地以及区域交通用地和公共设施用地等。33 安乡县三岔河镇新口村村庄规划 2.新口村的规划是怎样？规划情况 1.生态用地：规划期末，新口村生态用地41.14公顷，占村域总面积比重5.54%。主要分布于村庄西部的藕池河及东部的栗林河。2.农用地规模与布局：规划期末，村域农用地636.46公顷，占村域总面积的85.67%。优质耕地分布全村。3.建设用地规模与布局：规划期末，建设用地65.33公顷，占村域总面积的8.79%，主要为村内的农村宅基地、区域交通用地和公共设施用地等。34 安乡县三岔河镇新口村村庄规划 320、.新口村的农村住宅用地布局是怎样？农村住宅用地布局：农村住宅用地为35.79公顷，占总用地面积4.82%，规划2个集中片区的农村居民点，通过腾退整理原有宅基地，调整其他林地和园地，合理安排新增宅基地。新增居民点主要预选址位于11组主干道边。35 安乡县三岔河镇新口村村庄规划 落实上位规划确定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，村庄建设不得突破上位规划设定的约束性指标及强制性要求。严格落实“一户一宅”。充分利用有机农业和美丽乡村这一重大项目，促进村庄经济发展。规划示意图 规划示意图 4.新口村村庄规划怎么做？安乡县八百弓村村庄规划(2019-2025)集聚提升类 37 安乡县三岔河21、镇八百弓村村庄规划 1.八百弓村的现状是怎样？人口现状 八百弓村2019年底全村户籍人口3050人，总户数783户。用地现状 1.生态用地：现状生态用地面积约14.83公顷，占总用地面积2.17%。主要分布于村庄西部的虎渡河。2.农用地规模与布局：现状村域农用地599.15公顷，占村域总面积的87.82%。优质耕地分布全村。3.建设用地规模与布局：现状建设用 地 68.27 公 顷，占 村 域 总 面 积 的10.01%，主要为村内的住宅用地以及区域交通用地和公共设施用地等。38 安乡县三岔河镇八百弓村村庄规划 2.八百弓村的规划是怎样？规划情况 1.生态用地：规划期末，八百弓村生态用地14.22、83公顷，占村域总面积比重2.17%。主要分布于村庄西部的虎渡河。2.农用地规模与布局：规划期末，村域农用地600.39公顷，占村域总面积的88.00%。优质耕地分布全村。3.建设用地规模与布局：规划期末，建设用地67.03公顷，占村域总面积的9.83%，主要为村内的农村宅基地、区域交通用地和公共设施用地等。39 安乡县三岔河镇八百弓村村庄规划 3.八百弓村的农村住宅用地布局是怎样？农村住宅用地布局：农村住宅用地为49.10公顷，占总用地面积7.20%，规划1个集中片区的农村居民点，通过腾退整理原有宅基地，调整其他林地和园地，合理安排新增宅基地。新增居民点主要预选址位于村部西边主干道旁。40 安乡县三岔河镇八百弓村村庄规划 落实上位规划确定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，村庄建设不得突破上位规划设定的约束性指标及强制性要求。严格落实“一户一宅”。充分利用生态农业和自然田园风光这一特色，促进村庄经济发展。规划示意图 规划示意图 4.八百弓村村庄规划怎么做？