1、目 录1指导思想22.编制目的23.编制依据24.适用范围25.工作原则26.事故风险分析37.应急指挥机构及职责37.1组织机构37.2机构职责47.3专业处置组58.处置程序78.1预警行动78.2建立事故应急报告制度88.3应急处理联络方式98.4信息上报108.5信息处理118.6信息传递119.处置措施129.1交通事故应急工作原则129.2预防措施129.3救援措施129.4善后措施131指导思想为落实”安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化我项目部在安全生产管理过程中发生各类安全事故时，能及时采取迅速有效的救援抢救措施，减少人员伤亡与财产损失，最大限度的利用本应急预案相关方式2、方法与措施，为项目部的安全生产保驾护航。2.编制目的为防止我项目部在材料供给、人员输送、水平运输等整个施工过程中发生车辆交通类安全事故，特编制本预案。3.编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路运输管理条例北京市安全生产条例北京市安全生产“一岗双责”暂行规定生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则4.适用范围本预案适用于中关村高端医疗器械产业园（一期）项目部，整个施工过程中的水平运输安全管理范畴。5.工作原则预防为主、防消结合、动作迅速、方法正确、科学适用，把项目部因生产事故而导致的人员生3、命与财产损失，以人为本、以全局利益为出发点，将损失程度降至最低限度的基本原则。6.事故风险分析本工程施工的各类车辆多，道路狭窄，行驶路线与作业区域频繁交叉，交通事故几率高，衍生事故损失大，因此车辆交通安全是施工现场安全工作的重点，应从司机的教育和考核出发，加强车辆和道路监管，避免交通事故的发生。7.应急指挥机构及职责7.1组织机构应急救援指挥机构体系框图如下：应急救援指挥总指挥： 项目经理 吕兴光副总指挥：项目副经理 彭强项目部应急救援指挥小组应急指挥救援办公室工程技术部合约部财务部安全环保部设备物资部综合办公室施工队伍车辆交通事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组。7.2机构职责中关村高端4、医疗器械产业园项目应急救援指挥部由项目主要领导、有关部门组成。设总指挥、副总指挥，以及专业处置组。总指挥职责审定并签发项目部专项应急预案；事故发生后，下达项目部应急预案启动和终止指令；负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；对事故情况正确进行评估，确定是否请求上级或外部应急救援组织的支援；决定是否应急撤离；审批及保障项目部事故应急救援费用；负责事故信息的发布。副总指挥职责协助总指挥进行现场应急救援工作的指挥；根据现场事故情况，采取果断措施快速有效地控制事故情况；准确对事故情况进行评估，准确上报总指挥，为总指挥提供决策依据；统一协调现场应急资源；根据现场事故情况与总指挥商议5、是否请求上级或外部应急救援组织的支援及是否应急撤离；保障本工程事故应急救援费用。应急救援办公室职责负责检查监督项目部各职能小组的应急准备工作情况，并负责向总指挥及公司一级应急指挥中心报告相关情况。根据项目部应急领导小组指令，组织协调应急工作的实施和事故的调查处理。组织项目部各专项应急预案的培训、讲解、演练工作。向上级主管部门及时报告事故的有关情况。完成公司一级应急救援体系交办的各项工作。负责应急救援现场的治安工作及对外联系医院、消防和外部支援组织等。工程技术部职责负责应急救援的指令传递及联络，组织现场施工队伍进行事故应急救援，执行应急领导小组发出的指令，并将事故情况及时上报应急领导小组。负责根6、据现场事故情况研究制订应急处理处置措施。机械物资部职责负责协调应急救援的设备及机械车辆。负责应急资源的准备及协调。财务部职责负责保障事故应急救援费用专款专用。综合办公室职责负责应急药品及应急医疗设施的准备，配合做好伤亡人员的安置及家属的稳定工作，做好受伤人员的医疗救护工作，慰问有关伤者及家属。施工队伍职责负责在事故现场立即采取快速、有效的应急措施，控制事故情况，并及时上报项目部应急领导小组或应急救援办公室，服从工程部领导，对事故现场进行应急救援。7.3专业处置组综合协调组成员：梁卫东、刘海涛主责部门是项目综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。承接生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位7、立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向公司领导报告事故抢险救援进展情况；落实公司领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。安全保卫组成员：杨庆云、张健德主责部门是安全部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。事故救援组成员：王奇锐、罗大荣、周雷顺主责部门是工程技术部部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力等抢险队伍，组织抢险救援；技术质量发展部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。医疗救护组成员：张欢欢、李会娟、刘建宝、黄子明主责部门是合约部，部门负责人对本组的工作负有领8、导责任。负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。后勤保障组成员：杨志刚、吕强主责部门是综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。事故调查组成员：肖利、余小林主责部门是安全部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府部门对事故的调查处理工作。专家技术组成员：李旭东、汪宝丹、寇松、边立强主责部门是工程技术部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。善后处理组成员：张活松、冉启学主责部门是综合办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责会同有关部门和单位9、处理伤亡人员的善后工作。8.处置程序8.1预警行动各种危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；或者已发生事故。在这两种情况下，项目部启动应急预案。项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门及公司报道。另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故10、级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。8.2建立事故应急报告制度现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人或安全负责人报告事故的基本情况，基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。现场负责人或安全负责人接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。使事故能及时得到控制，损失较小11、的，则组织内部力量自行处理；事故扩大趋势，超出本项目部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向公司安全部门、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。产安全事故报告流程图：生产安全事故报告流程图报 告指 挥资源充足资源不足救援资源、能力分析指 挥救援行动报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员应急救援总 指 挥应急救援工 作 组公司安全部门地方政府救援机构救援行动地方安全生产归口管理部门8.3应急处理联络方式日常联络电话：应急救援指挥小组联络方式，联系方式见下表:职 务手 机总指挥副总指挥成员成员成员成员成员成员成员成员成员成12、员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员成员施工现场周边医院地址及电话医院名称地址电话应急救援电话：火警119、救护120 、治安110。8.4信息上报安全事故发生后，项目部或在场人员应当用最快捷的方式向公司报告事故发生情况，拨打120、119等急救电话。事故报告主要内容 :发生事故的单位、时间、地点、位置；事故类型；伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；事故涉及的危险材料性质、数量；事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布； 事故的初步原因判断；采取的应急抢救措施；需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜； 事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。8.5信息处理接到安全生产13、事故报告后，项目部事故应急救援指挥小组总指挥立即报告公司应急指挥部，根据事故性质和严重程度以及项目部的请求，通知公司相关部门和机构，做好应急救援准备或立即赶往事故现场。 公司应急指挥部办公室要立即成立专家组，组织专家对事故危害进行研判，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。 公司各相关部门和机构接报后，应立即了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时向公司领导反馈情况。 按照有关规定，公司应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应14、在规定时限内立即上报当地政府有关部门。8.6信息传递安全生产事故发生后，可以采用电话、传真、电子邮件等形式进行上报，报告单位和接受单位应做好记录，以便备查。9.处置措施9.1交通事故应急工作原则有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助，以先抢救伤员为第一、控制事故扩大优先的基本原则。9.2预防措施对司机进行严格检查，司机须持有与其驾驶车型相符的合格驾驶证。行驶车辆车牌、行驶证和年度检验合格证齐全、有效。每日出车前检查车辆的转向装置、刹车装置、信号灯具、喇叭和轮胎等，保持车况良好，严禁带“病”车辆上路。施工道路设置限速牌，限制施工路段车速，急转弯或作业人员密集区域设减速标志和警示标志。严15、格遵守交通规则，严禁违规驾驶。严格控制车辆的载重，禁止车辆超载行驶。施工道路须平整、通畅，减少急转弯，道路须由专人维护，及时清理车辆漏撒的物料，路面经常洒水，减少扬尘。超长、超宽的物件运输，应设置明显的警示标志，制定专项运输方案。9.3救援措施发生事故，应立即采取措施、调用现场设备将人员脱离危险区域，拨打急救电话“120”寻求医疗救护。现场受伤人员抢救：首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送就近医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时就近送往有条件的医院治疗。拨打电话报告交警大队，协助事故现场的清理。9.4善后措施配合有关部门做好高车辆交通事故应急处置后的重建工作，重点做好项目部人员伤亡的救治与家属安抚，生产自救与互救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工和生活秩序，保障项目施工正常化。