1、磨思高速公路工程项目建设管理办法磨思高速公路工程项目建设管理办法第一章 总则1.1 目的为使磨思高速公路项目建设工作有章可循，做到工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化，确保工程质量，有效控制工期和建设费用，结合本工程实际，特制定本办法。1.2 原则凡参加磨思高速公路建设的施工人员、监理人员应坚持深入调查研究，实事求是、理论联系实际的工作作风；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神；对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”。始终围绕有利于确保质量、进度、费用三大控制目标的顺利实现2、开展工程项目建设管理工作。1.3办法的建立磨思高速公路开发经营有限公司按照本办法的要求制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更、施工监理、试验检验、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对云南磨思高速公路建设项目各项工作依法管理，确保磨思高速公路工程质量、工期、费用三大控制目标顺利实现。第二章 管理体系2.1磨思高速公路开发经营有限公司设置“总经理室、总工室、总监室、综合办公室、工程处（稽查办）、合同处、资产财务处、安全征迁处、中心试验室”。2.2监理工作设置高级驻地监理工程师3、办公室（简称驻地办），设置高级驻地监理工程师一人（简称高监）。开工前，高级驻地监理工程师必须按投标书中的承诺到位，未经总监理工程师同意不得更换。若特殊情况需要更换，更换人员的管理能力和业务水平不得低于更换人，方能提出更换申请。否则，将按违约进行处罚。高级驻地监理工程师全权代表监理单位履行施工监理服务合同、管理合同任务内的一切技术、行政事务；监理组设置道路、隧道、结构、路面、合同、测量、试验专业监理工程师、监理员（旁站、试验、测量）和后勤服务人员。2.3承包人必须设置项目经理部。项目部人员由项目经理、项目总工、质检工程师、结构工程师、隧道工程师（如果有）、测量工程师、桥梁工程师、试验工程师、机械4、工程师、财务负责人、材料负责人及相关人员组成，负责对本项目进行全面的施工管理。按照合同条款要求配备试验检测设备，建立健全质量、进度、环保、安全、保通、物资、财务、宣传等管理制度。2.4开发公司、监理组、项目部要制定对项目建设有利的管理办法和岗位职责，各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力。第三章 工程质量管理3.1设计单位、监理单位、施工单位、业主的各级工程技术质量管理人员，要树立“百年大计、质量第一”的思想，强化全员工程质量意识，对工程质量管理要“多管、多查、多看、严处理”。3.2工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量5、管理体系，建立年、季度工程质量检查制度，各负其责，齐抓共管，确保工程质量达到优良的目的。3.3项目经理部建立以项目总工程师为首的工程技术质量管理体系，建立健全岗位责任制。加大奖罚力度，做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标。”3.4监理单位建立以高级驻地监理工程师为首的工程技术质量管理体系，严格按照业主要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的监理工程师和监理人员，以工程质量为核心，加强现场旁站、抽检、试验、测量，特别是关键工程、隐蔽工程的监理力度，保证任何一道工序的施工质量都必须达到规范及标准要求。3.5开发公司建立总经理领导下的总监理工程师负责制的工程质量管理体系。开发公司各级人6、员要深入工地现场，对工程质量勤检查，加大稽查力度，及时处理、解决工程质量问题，严把工程质量关，对工程质量进行全方位的控制管理。3.6工地现场发生工程质量事故必须以最快的方式向监理、业主报告，同时采取有效的补救措施抢救人员和财产，减少损失，防止事态扩大。对质量事故的处理按照“三不放过”的原则（事故原因不查清不放过，责任人责任不清不放过，责任人未受到教育不放过）。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第四章 工程进度管理4.1为使磨思高速公路建设项目进度得到有效控制，使工程建设全面均衡进行。承包人、业主、监理单位三方要密切配合，加强协调，确保磨思高速公路工程建设在总工期内完成。4.2承包人在开工7、之前，应认真研究合同文件，组织现场调查，结合本项目实际的地质、水文、气候、交通干扰、施工干扰、沿线社会关系和自然客观条件，充分考虑施工中可能出现的施工不利因素，按照合同工期的时间要求编制可行的实施性施工组织设计，报监理和业主批准实施。4.3依据总目标要求，业主对总体目标进行分解、制定阶段目标责任书，承包人对业主批准的工程进度计划要进行细化分解，抓住重点工程、控制性工程，进行层层分解，合理调配人员机械、资金，精心组织、科学管理，在保证工程质量的前提下加快工程进度，确保目标实现。4.4监理单位对承包人工程数量及实际完成的工程数量要每月进行核实、分析、对工程进行评估。如施工单位进度滞后，应立即通知其8、进行施工调整，并帮助承包人出谋化策，及时将拖延工程完成，并将拖欠工程数量，施工单位的补救措施上报业主。4.5开发公司各级人员要深入工地检查进度情况。以现场办公会议的形式协调解决施工单位遇到的问题、困难，为加快工程进度创造良好的施工环境。4.6建立健全进度目标考核、奖励制度，使磨思高速公路的工程进度按计划顺利进行。第五章 工程计量和资金管理5.1工程计量与支付应由监理工程师和承包人按合同文件规定进行，要坚持“客观公正、实事求是、符合规定”的原则。质量不合格不予计量；数量不属实不予计量；资料不齐全不予计量；手续不完善不予计量；审核签字不通过不予计量。监理人员、开发公司工程管理人员应本着对企业负责的9、态度，实事求是、严格控制、严格管理，各部门认真把好工程数量审核关、严格控制工程费用，最大限度地节约投资。5.2承包人应以监理工程师检验签证的资料为依据进行工程计量。监理应根据设计图纸、批准的变更设计及有关文件、监理测量数据等资料认真核对，按规定签证工程计量报表。业主有关人员应对工程计量支付报表认真复核，确认计量是否符合要求，检查资料是否齐全，计算结果是否准确。如果对某项工程数量有疑问，应现场核实查证后再签认。5.3业主、承包人、监理单位应抽出人员集中建立第一次工程量台帐，相互核对、签认，做为第一次计量支付的基础。以后每三个月重新核对一次台帐，对设计补充、变更数量等纳入新台帐，不允许计量数量超出10、台帐数量。5.4建立计量支付时限报审制度。承包人在规定时间内上报计量报表，业主、监理工程师对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核，使承包人尽快得到施工资金。承包人得到工程支付资金后要及时支付有关人员应得的费用，工程施工期间必须确保施工人员基本生活费、工程材料费和机械使用费，严禁克扣工程款，特别是民工款。5.5承包人计量人员要以高度负责的态度对每一项数量进行核对，绝不允许“多报、重报、虚报、预报”，监理工程师不得签证虚假工作量。如有发现查实，按磨思高速公路工程违约处罚实施细则的规定进行处罚。5.6承包人应保证施工需要的资金正常运转，严禁挪用工程建设资金。项目部上缴主管部门的管理费应逐11、月按规定比例上缴，不能一次提取。上缴额度应报业主同意。5.7承包人必须做到专款专用。建设资金的开户银行、帐户、帐号报开发公司。开发公司将与开户银行达成协议，定期跟踪承包人资金使用情况，一旦发现承包人将业主支付的工程资金挪用于本工程建设范围外的用途。业主将对承包人收取挪用数额20%的违约金。5.8业主、承包人、监理单位应建立明确的计量支付和资金管理制度、办法，确保计量准确、支付及时、资金使用合理。对违规操作者，要给予严肃处理。第六章 工程变更管理6.1按照设计图提供的资料，业主、承包人、监理工程师可根据实际地形、水文资料、地质资料、工程安全等实际情况提出变更意见，由业主、监理、设计代表、承包人四12、方代表现场研究，决定是否变更。变更方案复杂的、涉及较广、增加投资大的开发公司将组织交通厅公路工程技术专家委员会论证。6.2工程变更设计的审批和具体程序按照磨思高速公路工程变更设计管理实施办法中的规定执行。6.3设计单位要对设计负责到底。进驻现场的设计代表应与项目建设单位、监理单位及施工单位密切配合，完成与设计有关的各项后续服务工作。如设计单位所派设计代表对其职责范围内的问题不及时处理以致影响工程施工，业主将按照云南省交通厅制定的云南公路工程变更设计管理办法（云交基建20015号）报请交通厅对设计单位进行处罚。6.4业主鼓励承包人、监理工程师及开发公司内部工程技术人员在保证工程质量和技术标准、节13、约投资的前提下对工程提出优化设计方案。对批准实施的优化设计参与单位和人员，按节约投资的10%给予奖励。6.5在变更设计中，对新增项目的单价，原则上套用类似工程项目的中标单价，确实不能套用的由承包人按照规定编制上报，业主按照实事求是的原则进行审批，以业主最终审定的单价为准。6.6施工单位、监理单位、业主要指定专人管理变更设计资料，对变更设计资料进行整理、归档。对变更批复数量及时列入工程数量台帐。6.7承包人必须按批准的变更设计进行施工，监理工程师认真进行监督。如承包人未按变更设计图表进行施工，发现少做多报，按多余部份工程数量的3倍金额承担违约金责任。第七章 监理管理7.1监理人员应按照“严格监理14、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、法规、合同条款以及业主各项管理办法和规定。坚持实事求是，公正合理的原则。树立高度的事业心和责任心，发扬艰苦奋斗，扎扎实实的工作作风，自觉规范监理行为，维护监理人员的良好形象，努力做好施工监理工作。7.2业主按照合同规定为驻地办提供车辆、办公设施及生活设施，配备必要的通信工具和试验设备，保证监理人员顺利开展监理工作。监理人员必须独立公正的开展监理工作，不准介绍家属亲友到自己监理路段承包工程，不准与承包人发生不正当的经济关系，不准损害业主利益，不准刁难施工单位，不准接受施工单位、包工头、民工的宴请，不准参与“黄、赌、毒”等非法15、活动。高级驻地监理工程师要带头执行“六不准”，管理好所有监理人员。业主对监理人员进行经常性业务考核，进行工作纪律和职业道德考察，对工作不称职的监理人员限期辞退，对有违纪行为的监理人员进行严肃处理，触犯法律的，由司法机关追究其法律责任。对工作认真负责、成绩突出的监理人员给予表彰奖励。7.3监理人员应按照磨思高速公路施工监理实施办法的规定开展监理工作。严格执行监理程序，以工程质量管理为核心，对每道工序进行严格检验把关，对重要工序的工程质量要进行跟班监理，加大监理力度。必须严把工序检验签证关，上道工序工程质量不合格，不准进行下道工序施工。7.4监理工程师在管好工程质量的同时，对工程数量要严格把关，实16、事求是地按规定签认工程数量，有效控制工程费用。对工程质量检验和工程数量的核实签证，要及时进行办理，加强服务意识，提高办事效率。7.5高级驻地监理工程师、计量（合同）、道路、结构、隧道、测量等专业工程师必须按合同文件的承诺及要求进场，未经业主批准不得更换。7.6监理单位向业主交纳监理费总额5%的优良工程保证金，由业主财务处在拨付监理服务费时扣留。如竣工验收时，工程项目建设质量等级达到优良，保证金全部退还。否则，保证金不给予退还。7.7监理人员不忠于职守，放松管理而出现工程质量问题；或违规计量，给业主造成经济损失的。除监理单位应赔偿损失外，对违反规定的监理人员，监理单位应按规定上报有关行政主管机关17、，给予相应处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第八章 试验检测管理8.1开发公司成立中心试验室，中心试验室配备足够的试验检测设备和试验检测人员，负责原材料、配合比等标准试验、日常抽检试验，协助完成监理试验项目。驻地办工地试验室配备常用试验检测仪器，较复杂的试验项目依托开发公司的中心试验室进行。项目部设立中心试验室，负责本合同段的试验检测工作。有特殊要求的试验检测项目，将试件送至具有相应资质等级的试验检测单位进行专项试验检测。8.2试验人员应严格按照试验检测规程进行操作，工作认真细致，实事求是，对提交的试验结果负责。发现试验结果达不到规定要求的，要立即报告主管领导和相关人员。如因试验操18、作不认真导致试验结果错误，造成工程质量管理决策失误或发生损失，要追究试验人员的责任。对故意做虚假资料的试验人员，要进行严肃处理。8.3监理人员要加大平行抽检试验和现场检测力度，检测结果达不到规定值时，必须立即进行分析研究，并向上级部门报告，采取有效措施进行处理。监理单位对分项工程各项指标的抽检频率应不低于标准规定的施工单位检测频率的20%，并定期向开发公司报送试验检测月报表。8.4项目部、分公司的各级领导和工程管理人员要支持试验检测人员的工作，凡是试验检测人员提供的正确的试验结果都必须予以承认，并对试验结果证明达不到质量标准要求的工程，坚决进行返工或采取补救措施进行处理，直至重新检测达到合格为19、止。8.5开发公司试验人员在完成规定的试验项目之后，要积极主动的深入工地现场，了解工程质量状况，对工程材料、半成品及各项施工质量控制指标进行取样式试验和随机抽捡，对试验结果进行统计分析。定期向指挥部、分指挥部报送试验检测分析报告，为工程技术质量管理部门提供可靠的试验检测数据，为工程质量管理提供科学的决策依据。各种试验记录、报告、资料，按合同段分别进行整理建档，妥善保管。第九章 资料管理9.1所有参建的各单位、各部门都应指定专人管理资料，保证技术文件资料、合同协议文件资料、质量文件资料、计量文件资料等以及工程建设项目档案为主体的相关文件资料的完整齐全。具体收集、整理按档案管理办法执行。9.2档案20、管理实行统一领导、统一管理，实行档案管理责任制，确保建设项目档案的完整、准确、系统、安全。9.3开发公司各部门，平时要收集整理各种资料，包括来往文件、报告、批复、合同、协议、证明等图文、影像材料，需纳入竣工资料进行整理、成册，提交相关部门装订。不需纳入竣工资料的，由各部门单独装订成册，妥善保管，以备查验。9.4承包人、监理组应即时对完成工程的资料及时进行清理、分类、建档。待工程完工后，将各项资料图表按规定装订成册，提交有关部门。9.5竣工资料全部除签署意见及签名外实行微机化，不得使用手写体。签证的原始记录必须完整的整理保存，以备查验。第十章 物资管理10.1为确保工程质量和工程进度，规范材料管21、理。开发公司对部分主要材料进行统供，统供材料由开发公司资产财务处统一采取公开招标采购，一次性签订订货合同，以分期提货的方式进行供应。10.2承包人在进场后，根据设计图纸对所需的材料名称、类别、规格和数量进行一次性统计，分别编制统供材料计划表（计划表包括月、季度、半年、年计划），上报开发公司由资产财务处根据计划组织实施采购调拨，但必须做到计划准确、采购节约、保证质量、供应及时、决算清楚、台帐健全。10.3承包人应根据材料的类别、特点和性质，建盖符合材料储备条件和具有一定储量的仓库，防止材料在过程中发生锈蚀或变质而影响使用性能，库容应满足“均衡生产、持续施工”的要求。开发公司将定期不定期的对材料的22、使用和存储等情况进行检查，若发现承包人的仓储条件不适应或者材料堆码不规范等情况，将按磨思高速公路违约处罚实施细则的有关规定进行处罚。10.4统供材料不允许承包人擅自采购，也不允许转手倒卖和挪作他用，若有违反按磨思高速公路工程违约处罚实施细则的有关规定进行处罚。第十一章 环境保护与水土保持管理11.1环境保护与水土保持要认真贯彻执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法及上级主管部门对工程建设环境保护的有关规定。11.2业主、承包人分别设立环境保护与水土保持领导小组。组长开发公司总经理、项目经理担任，工程管理部门相关人员，地方协调人员为组员，负责环境保护、水土保持的管理工作。11.323、业主、承包人、监理人员要树立环保意识。在施工期间要防止水土流失、江河污染、大气污染、淹没农田、沟渠和水利设施，防止扬尘和噪声，保护绿色植被，尽量减小施工对环境的破坏，给国家和当地人民带来不必要的损失。11.4承包人应严格执行磨思高速公路环境与水土保持管理实施办法。对施工违反规定，对环境造成损害，业主按规定给予违约金处罚。发生第三方索赔费用的，由承包人全部负责。第十二章 安全生产管理12.1业主、承包人、监理单位分别成立安全生产领导机构，设立安全生产办公室，指定专人负责安全生产工作，制定安全生产管理实施办法，建立健全安全生产责任制。12.2业主、承包人、监理人员，要充分认识安全生产的重要性，正确24、理解安全生产与工程质量、经济效益的关系，强化全员安全生产意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观念，把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓。特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度，多宣传教育，多检查防范，排除安全隐患。以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作；以讲政治的高度抓好安全生产工作；把安全事故的发生率降低到最小限度。12.3对深基坑、高边坡、桥梁、隧道等易发安全事故的工程，要制定专门的安全施工措施和方案，并向现场施工人员交待清楚，签定安全生产责任书。对施工机械、车辆、设备要严格管理，机驾人员必须持证上岗，并签定安全责任书。现场施工管理人员、施工人员25、（包括民工）应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险。不签定安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设。12.4认真学习贯彻执行公路工程施工安全技术规程、爆破安全规程等国家安全生产法规，以及磨思高速公路安全生产管理实施办法。对安全责任制不落实，只有规定不见行动，安全意识淡薄，管理松懈，发生安全事故的承包人给予经济处罚。一旦发生安全事故，要立即按照国家有关规定进行上报，并按照“四不放过”的原则及有关规定认真进行处理。承包人施工造成的第三方损失，由承包人自负。包括电力、通信、水利、房屋损坏，以及人畜伤亡、山林火灾等。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。12.5对违反安全生产规定，发26、生安全生产事故的承包人，按照业主制定的磨思高速公路安全生产管理实施办法的有关规定进行处罚；对工程完工未发生死亡事故的承包人，按照业主制定的磨思高速公路安全生产管理实施办法的有关规定进行奖励。第十三章 征地拆迁协调管理13.1开发公司及各项目经理部成立征地拆迁办公室，协助地方政府搞好征地拆迁工作，确保工程顺利施工。13.2征地拆迁协调人员应熟悉国家、省有关公路建设征地拆迁的有关法律法规和政策规定，对沿线干部群众的工作做细，减小征地拆迁阻力。加强与沿线政府的沟通与联系，积极争取当地政府和广大干部群众的支持与理解。13.3征地拆迁人员应严格掌握好补偿标准，本着精打细算的原则。在操作中做到数量如实、测27、量准确、补偿标准统一、合同协议完整、补偿金发放合法、财务手续齐全。13.4征地拆迁内容包括：土地征用、房屋搬迁、临时用地、水系沟渠改移修建、旧路占用恢复等。征地拆迁工作应想施工之所想，急施工之所急，完成征地拆迁工作。第十四章 道路保通14.1开发公司及市政府组织成立安全保通组，负责组织、协调施工路段的保通工作。14.2保通部门要与沿线交警部门积极配合，争取交警部门对保通工作的支持。发生交通事故要立即报告交警部门到现场进行处理。14.3承包人要在施工路段设置规范、醒目的交通安全标志。危险、阻车路段要设置安全防护设施，安排保通值班人员，配备通信工具，控制和疏导车辆。对乘有旅客的大客车要进行重点保护28、，对不听指挥的驾驶员进行批评教育。14.4承包人需封闭施工时，必须提前将施工方案、封闭时间报告保通组，由保通组统一协调安全保通工作。道路阻断需要绕行时，要在主要路口设置告示牌，安排专人值班。对驾驶员和旅客耐心做好解释宣传工作，争取广大驾驶员、旅客及社会的理解与支持。14.5施工单位要与业主保通人员密切配合，服从保通人员的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作组织不当、管理不力造成较长时间的阻车，影响工程施工、发生安全事故、造成社会不良影响，要追究承包人的责任，并视情况进行处罚。第十五章 宣传报道15.1开发公司、项目部专人负责工程建设的宣传报导工作，对工程建设情况及工程建设中涌现出的好人好事29、进行宣传报导，激发广大工程建设者的工作热情，让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困难，争取社会的理解与支持，为工程建设创造良好的社会环境。15.2宣传报导人员要主动与省级和沿线地方各级新闻宣传单位经常联系，提供新闻线索，配合做好宣传报导工作。对磨思高速公路的建设情况要做到电视里有影，报纸上有文，电台里有声。宣传报导要遵守国家新闻宣传报导的法规和有关规定，坚持“实事求是”的原则，深入工地调查采访，充分报导在工程建设第一线的广大干部和职工、民工的先进事迹。15.3作家、编辑、记者主动到磨思高速公路建设工地进行采访报导活动，须与业主取得联系，由业主通知承包人，或派人陪同，为其采访活动提供方便。30、对个人的报导稿件，须经被报导人同意并经其单位领导审阅同意；对事件和单位等重要情况的采访报导，须经被采访单位领导和业主审阅同意；承包人需要进行重大宣传报导活动时，须先报告业主，在征得业主的同意后才能进行。第十六章 工程质量稽查管理16.1开发公司稽查办在开发公司的统一领导下对工程质量进行稽查，督促承包人、监理人员履行合同条款以及业主的管理办法和规定。16.2稽查人员要深入工地现场，严格执行磨思高速公路工程质量稽查管理实施办法，对查到的问题按规定彻底处理，不留质量隐患。每月编制工程稽查简报，对质量好的施工单位进行通报表扬，对质量差的单位进行通报处罚，限期整改。16.3稽查人员要以“公正、严肃”的态31、度，按照规定处理问题。不准感情用事，乱讲乱罚，甚至徇私枉法，一经发现，严肃处理。第十七章 工程质量奖励与处罚17.1磨思高速公路设立工程质量、工程进度、安全、环保和水保四项奖励基金和保证金。奖励基金数额分别为合同总价的0.2%、0.2%、0.15%、0.15%，保证金数额分别为支付总价的1%、1%、0.5%、0.5%。奖励基金和保证金在中期支付时按比例扣留，业主按每半年一次的六月目标检查时兑现。具体检查评比奖励及处罚办法按照磨思高速公路质量管理办法、磨思高速公路工程进度管理办法、磨思高速公路安全生产管理办法、磨思高速公路环境保护与水土保持管理办法中的相关规定执行。17.2业主对违反合同条款、技32、术规范、业主的管理办法及规定施工的承包人，采取批评警告、停工整改、返工处理、处罚违约金、通报、施工合同终止等进行处罚。17.3开发公司、监理组的工程管理人员在工地上发现不合格工程和违规作业，均有权向承包人开具工程违约处罚通知单进行违约处罚。第十八章 新技术推广应用18.1结合工程实际积极推广使用新技术、新工艺、新材料，提高工程建设的科技含量和工程质量，以科研项目促进工程质量和管理水平的提高。新技术的推广应用要进行充分论证，进行技术、质量、经济等多方面的综合分析比较。在保证技术先进、质量可靠、费用合理的前提下推广应用。18.2对于特殊复杂尚无成熟施工工艺的项目，争取科研项目立项，与科研单位进行联33、合研究攻关，总结切合实际的施工工艺和技术质量控制措施。对选定为科研试验项目的施工段，承包人必须积极支持配合，服从业主的统一安排。18.3 积极推广使用先进的工程施工机械、设备和检测监控仪器、工具，提高工程质量控制精度。承包人、业主均要配备先进的办公设备，充分利用工程管理软件进行工程质量、工程进度和工程费用管理，利用网络技术传递工程资料、报表、信息，提高工作效率，节省管理费用。18.4承包人独立引进的新技术、新材料，须经监理和业主批准后方可使用。第十九章 廉政建设19.1项目法人（总经理）分别与承包单位（法人代表）、监理单位（法人代表）签定磨思高速公路建设廉政合同，监理单位与承包单位签定磨思高速34、公路建设廉政合同明确双方的权利、义务和责任，搞好工程建设中的党风廉政建设工作，防止干部职工发生违纪违法行为。19.2领导干部要认真贯彻云南省领导干部廉洁自律若干规定，自觉规范自己的行为。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，对全体干部职工做好廉政教育，在全体干部职工队伍中树立全心全意为人民服务、勤政为民、一心为公、清正廉洁的意识。培养一批政治清廉、业务过硬、工作踏实、作风正派的干部职工队伍。19.3开发公司设置“廉政信箱”和举报电话，欢迎人民群众对违纪违法行为如实进行举报。开发公司对有违纪行为的干部职工将进行严肃处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。第二十章 学习培训20.1业主、承包人、监35、理单位要采取会议、培训、讲座、自学等形式加强政治学习和业务学习，提高政治鉴别力和业务水平。在政治上与党中央保持高度一致，在工作上使业务水平和管理能力不断提高，造就一批政治可靠，业务精通、管理过硬的干部职工队伍。20.2在不影响工作的情况下，鼓励和支持工程技术人员、管理人员进行自学，进一步提高专业理论知识水平。根据工作需要，安排技术管理干部参加专项业务培训，考取专项岗位资格证书。适时安排电子计算机应用、知识经济、现代管理等先进知识的讲座学习，营造爱学习、钻业务、比知识、讲贡献的良好学习和工作环境。20.3对要求学习上进的干部职工，在不影响工作的情况下应给予支持。对成绩突出，在报刊上公开发表学术论36、文，取得科研成果的干部职工给予奖励。第二十一章 开发公司内部管理21.1开发公司根据工作业务制定各处室、科室工作职责和人员岗位职责、通信工具使用管理办法、车辆使用管理办法、办公用品、用具购置管理办法、工资、补贴发放管理办法、公文处理程序及文书档案管理办法、考勤考核管理制度等一系列管理办法和措施。在开发公司内部执行。开发公司要体现“制度管理人、职责管理事、效益管分配、政绩管升降”的原则，打破平均主义的观念，爱岗尽职、各尽其责。21.2开发公司的领导干部和一般工作人员，要刻苦奋斗，努力工作。发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神，严格管理，加强服务，不断改进机关工作作风，提高办事效率37、，圆满完成上级交给的各项任务。第二十二章 附则22.1开发公司根据工程建设过程中出现的新问题，不断制定和完善相应的补充管理办法。22.2本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。磨思高速公路工程质量管理办法磨思高速公路开发公司工程质量管理办法第一章 总 则1.1磨思高速公路是国家的重点工程项目。为加强工程质量管理，提高全员的质量意识，使磨思高速公路的工程质量管理规范化、程序化,确保磨思高速公路工程的施工质量，实现预期的质量目标，特制定本办法。1.2本办法依据：磨思高速公路项目土建和施工监理招标文件，各种施工规范和标准，工程建设标准强制性条文，38、云南省人民政府云政办发2002206号文件云南省公路工程质量管理办法，结合磨思高速公路的实际而制定。1.3各单位必须以工程质量为中心，科学管理、精心组织、严格按规范、合同条款进行施工、监理和管理。建立完善的质量管理和持续改进保障体系，坚持全面质量管理，确保工程质量。1.4各监理单位必须建立完善的质量控制体系，认真落实质量责任制，实行全过程、全方位的质量控制。严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针实施监理工作。1.5本办法适用于磨思高速公路项目的全部工程。第二章 质量管理体系2.1质量管理体系是控制工程质量的基础，因此，各施工单位、监理单位都必须建立完善的质量管理体系。39、质量管理体系包括人员机构、规章制度、检测设备、手段和持续改进措施等。2.2磨思高速公路工程质量控制，实行全方位控制、全过程控制、全员控制的“三全控制”手段。全方位质量控制：从人的质量行为、工程材料、机械设备、施工工艺、管理制度、检测手段、施工组织、管理体系、经济管理、安全生产、内外工作协调等的全面质量控制。全过程质量控制：一个分项工程从施工图设计复核、现场放样、各种原材料的选择、各工序的施工一直到该工程完工、检查、验收整个过程的每一个环节，都进行全面的质量控制。全员质量控制：参加磨思高速公路建设项目施工的每一个人都要增强质量意识，时时事事按规范操作，规范质量行为，坚持质量标准，用优良的工作质量40、创造出优良的工程质量。2.3施工单位、监理单位都必须建立完整的工程质量管理制度，明确职责，认真落实质量岗位责任制，使质量管理工作规范化、制度化。2.4施工单位、监理单位都必须建立完整的工程质量管理机构。按照纵向到底，横向到边的原则进行合理的人员配置，做到层层有人管，事事有人抓，处处有人把。2.5施工单位、监理单位都必须合理配置检测、试验设备，完善检测系统，真正用科学数据指导和控制生产。必须做到“先测后产，先检后转，不合格不产不转”。2.6实行工程质量稽查制度。纠正、查处违规行为，保证工程质量管理制度的正常实施。2.7实行工程质量举报制度，加大工程质量的监督力度。第三章 工程质量的控制体系3.141、任何一个工程，从分项工程开始，就必须严格按下图的程序进行施工和工程质量控制：（缺流程图）3.2开工准备各施工单位应按照合同条款的规定和监理工程师的要求，做好开工前的准备工作，向高级驻地监理工程师填报开工申请，高级驻地监理工程师应对填报内容进行逐项落实并签认。3.3开工申请的批准权限项目工程开工申请由总监理工程师批准，并由总监理工程师下达开工令；单位工程开工申请，由总监理工程师代表批准；分项工程开工申请由驻地监理工程师批准。3.4每一道工序，每一个分项工程都必须经监理工程师检验，上道工序检验合格并经监理工程师鉴证后，才能进行下道工序施工。3.5施工单位必须挂牌施工。牌上写明施工单位、桩号里程、工42、程项目名称、技术负责、质检负责、现场管理人员姓名，监理单位名称及监理工程师姓名。每一项工程或每一施工点，都必须有现场管理人员，只要有施工点就必须有现场管理人员。3.6所有的试验，检验数据必须真实可靠，抽查频率必须达到规定值，且检测、试件的试压必须在监理工程师的旁站下进行。监理工程师的检测、抽样工作由监理工程师完成，抽查频率不低于施工抽查频率的20%。3.7为保证工程质量，在工程施工中应做到四不准：人力、材料、机械设备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准施工中不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准进行。第四章 施工单位质量管理4.1施工单位应依据有关公路建设的法律、法规、43、规章、技术标准、规范、设计文件和施工合同组织施工，并对施工的公路工程质量负责。4.2施工单位应建立施工质量保证体系，推进全面质量管理。制定和完善质量责任及考核办法，加强施工过程中的自检和交接工作。上道工序不合格，下道工序不施工；现场质检原始资料真实、准确、可靠，不得涂改，对已完成的公路工程项目应当交付监理工程师鉴认。4.3为便于控制工程质量，施工单位应组织现场人员（包含劳务人员）进行工前培训，掌握工序、工艺知识，明确质量要求。4.4施工单位应通过组织试验路、试验工程、总结施工工艺，指导规模生产。分项工程施工进行挂牌上岗，标示牌应当标明该分项工程的作业内容、简要工艺和质量要求，施工质量负责人姓名44、。不实行标示牌管理的单项工程视为不合理工程，不予计价及验收。施工单位应当按照合同要求严格执行监理指令，对监理工程师下达的停工令应当执行。4.5施工单位应当重视工程质量通病的研究和管理。4.6公路工程发生质量事故，施工单位应向监理单位、开发公司及有关上级部门报告，并保护现场接受调查，按照“三不放过”（事故原因不清不放过，当事人没有受到教育不放过，事故责任人不处理不放过）的原则进行事故处理。4.7竣工的公路工程项目应当符合有关公路工程标准及设计文件要求，施工单位应当向指挥部提交完整的技术档案，试验成果及有关资料。4.8用于公路建设项目的材料和设备应当进行检验，检验不合格的产品，不得进入施工现场。第45、五章 监理单位质量管理5.1监理单位应当接受公路工程质量监督机构对其监理资格、监理质量控制体系及监理工程质量的监督检查。监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、规范、技术标准、规定和工程监理合同，监督公路工程施工承包合同的实施。监理应独立进行标准试验，其频率为100%；独立进行平行抽检试验，其频率不得低于部颁检验评定标准规定的20%，监理应当加强对施工单位自检频率的监督，应当保证对建设项目的重点部位，重点工序的全过程旁站监理。因监理工作原因造成质量缺陷和质量事故的，监理单位和个人应当承担相应责任。5.2监理单位应当根据监理合同和所承担的监理任务和要求，向现场派驻相应的监理机构、46、人员和设备。未经开发公司同意，不得对合同规定的人员和设备任意调整。5.3监理单位应当审查施工组织设计和技术措施；按照公路工程试验规程的规定审查试验方法；审查施工单位的施工工艺、试验数据；批准特殊技术措施和特殊工艺；监督合同中有关质量标准要求的实施；纠正不符合工程设计要求，施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；提出和审查变更设计；进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和提高职业道德的培养，使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任。项目监理人员不得以任何理由向施工单位介绍分包单位或者材料、设备采购，不得利用监理职权向施工单位索取任何合同规定以外的生活待遇和经济利益。监理人员应当秉公47、执行，不得与施工合同中的任何一方串通，损害另一方的利益。如经发现，将严厉制裁。第六章 工程质量的责任划分6.1 施工单位的质量责任6.1.1施工单位依照国家有关法律、法规、现行的公路工程技术规范、规程、标准、批准的设计图纸及文件、工程合同条款认真组织施工，加强全面质量管理，杜绝不合格工程。不按上述要求施工而造成的不合格工程，必须进行返工重做，所造成的经济损失均由施工单位负责。6.1.2施工单位采用未经监理工程师同意的施工工艺所施工的工程，必须返工重做，所造成的经济损失均由施工单位负责。6.1.3工程材料的质量责任用于磨思高速公路项目的所有工程材料，必须有材料质量的检验合格证明，并经监理工程师同48、意才能使用。由于使用不合格材料而造成工程质量事故，由施工单位负责。6.1.4施工单位对设计图及设计文件应认真核对；对没有设计图纸或设计图纸未被批准，施工单位盲目施工的工程，必须返工重做；对图纸的明显错误和监理工程师明显的错误决定有责任向监理工程师或业主书面提出，否则，所造成的经济损失由施工单位负责。6.2监理单位的质量责任6.2.1由于监理工程师错误的决定而造成的不合格工程，必须返工重做，监理单位负监理责任。6.2.2由于监理工程师责任心不强，监督不力而造成的不合格工程。必须返工重做，监理单位负监理责任，并赔偿损失。第七章 工程质量事故处理程序7.1施工中所发生的工程缺陷，必须及时认真处理纠正49、，否则不准继续施工。7.2发生工程质量事故时，应按以下程序处理：7.2.1监理工程师应立即指令施工单位暂停该工程的施工，采取有效的、防止事故扩散的安全措施。施工单位必须及时向高级驻地监理工程师填报工程质量事故报告表。7.2.2高级驻地监理工程师收到施工单位工程质量事故报告表后，组织有关人员进行现场调查，分析原因，查明事故情况，提出处理方案，及时报业主。7.2.3由业主组织设计、监理、施工等有关人员进行现场处理，并填写工程质量事故现场处理单，并按规定权限报批。7.2.4监理工程师应按照事故处理决定指令施工单位认真实施，并按照质量责任进行处理。第八章 工程质量检查评比奖励8.1开发公司按照阶段目标50、责任书的要求每半年组织进行一次工程质量、进度大检查评比活动，对工程质量、进度进行综合评定打分。按照评定分数排列名次，评选“工程质量、进度优胜单位”和“工程质量、进度先进单位”。对工程质量好、工程进度快的施工单位、监理单位以及对工程质量、工程进度管理作出突出贡献的个人给予表彰和奖励。奖金来源约定从承包人工程款中扣除合同金额的0.3%作为工程质量和进度奖励基金。8.2检查组由开发公司、驻地办、项目部三方负责人及相关人员组成，对现场工程质量、工程进度、内业资料、质保体系、机械设备、人员素质、外观形象、综合评价共八个项目进行检查评比。检查评分采取100分制，各项目的检查评比打分办法如下：8.2.1分项51、工程质量：规定30分。按照公路工程质量检验评定标准的规定对已完和在建的各分项工程进行检测评定分数，具体检查项目视工程进展情况决定。8.2.2工程进度：规定20分。未完成目标进度计划的扣20分，完成目标进度计划的根据实际完成工作量及形象进度给分。8.2.3内业资料：规定10分。对已完工程和在建工程的各项资料进行检查，包括材料试验报告（含材质证明）、配合比试验报告、现场取样试验报告（砂浆、混凝土、压实度等）、分项工程开工申请批复单、工程质量检验申请批复单、中间交工证书、中间计量表、工程数量台帐、工程支付台帐、变更设计资料、业主及监理单位的文函等与工程有关的资料。资料要求专人管理，分类建档编号，填写52、清楚规范，资料完整齐全，签字手续完备。资料不齐、不符合要求一项或一份，扣0.5分（扣完为止，下同）。8.2.4质保体系：规定5分。要求中心试验室、工地试验室设备齐全、性能良好；总工程师、质检工程师、试验检测人员、技术人员、工地管理人员、现场质量管理员配备齐全、到岗尽职、适应工作需要。工程质量管理制度、措施、岗位职责制定完善、落实到位。不符合要求一项或一人，扣0.5 分。8.2.5机械设备：规定10分。要求施工机械设备数量、型号符合合同规定，满足施工需要，性能保持良好。不符合要求一项或一台，扣1分。8.2.6管理人员素质：规定5分。要求项目经理、项目总工、质检工程师、分公司经理、技术副经理、技术53、人员、现场管理人员、试验检测人员、现场质量管理人员、机驾人员，具有高度的工程质量意识、高度的工作责任心、较强的工作能力、较高的管理水平。不符合要求一项或一人，扣0.5分。8.2.7外观形象：规定10分，要求插牌施工、挂牌上岗、文明施工、组织管理科学、材料合格、施工工艺认真、外观质量“平、直、顺、美”，工地管理有序、形象良好。不符合要求一项扣1分。8.2.8综合评价：规定10分。业主对承包人的工程质量、进度总体情况，不良行为记录，及其与业主、监理工作的配合情况，对业主管理办法的执行情况，工程质量返工罚款记录等进行综合评定给分。工程质量检查评比总评分为一至八项之和，按照分数多少顺序排列名次。奖励单54、位和个人的数量到检查评比活动开始前研究决定。8.3奖励办法如下：8.3.1开发公司研究决定用于奖励的工程质量、进度奖励基金数额、其中60%奖励给“工程质量、进度优胜单位”，40%奖励给“工程质量、进度先进单位”。8.3.2“工程质量、进度优胜单位”和“工程质量、进度先进单位”所得的奖金中，10%用于奖励监理单位。8.3.3业主对受奖励的承包人和监理单位分别授予“磨思高速公路阶段目标工程质量、进度优胜（先进）单位”和“磨思高速公路阶段目标工程质量、进度监理优胜（先进）单位”奖牌，并发文通报表彰。8.3.4检查评定结果工程质量差，或阶段目标计划未完成的承包人除按约定承担违约责任外，由业主报请公路建55、设主管部门，视情况给予处罚和通报，情况严重将取消其施工资格。第九章 工程质量事故处理9.1发生工程质量事故后，承包人要以最快的方式将事故的简要情况向监理、业主报告，并对现场进行防止事故进一步扩大的必要处理。9.2业主对工程质量事故按有关法规进行调查，按照“三不放过”的原则认真进行处理。9.3对破坏工程质量事故现场，隐瞒不报、谎报、拖延报告、提供伪证的单位和个人，按照有关规定进行处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。9.4对出现质量事故的承包人、监理，处罚按磨思高速公路工程质量违约处罚实施细则给予处罚。第十章 附 则10.1 本办法由磨思高速公路开发公司负责解释。10.2本办法作为合同协56、议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。磨思高速公路工程质量稽查管理实施办法磨思高速公路工程质量稽查管理实施办法第一章 总 则1.1为使磨思高速公路建设顺利进行，切实加强磨思高速公路工程质量管理，杜绝工程质量上的“常见病”“多发病”，使每一个施工者和管理者严格执行规范、标准，认真履行合同，抓好环境保护和安全生产工作，确保磨思高速公路建设目标优质按期完成，特制定本办法。第二章 稽查组织机构2.1磨思高速公路实行开发公司总经理领导下的专业小组进行稽查的稽查制度，稽查工作由开发公司工程处负责进行，该小组业务上直接接受总工程师、总监理工程师和总监代表的领导，负责所57、辖工程范围内的工程稽查工作。第三章 工程稽查的依据3.1国家有关公路工程建设的法律、法规。3.2部颁的标准、规范、规程。3.3云南省有关公路工程建设的规定、办法。3.4磨思高速公路指挥部与各承包人签订的合同文件。3.5磨思高速公路指挥部制定实施的管理办法及规章制度。第四章 稽查人员的主要职责4.1查承包人的质量保证体系是否健全和完善。4.2查质量管理人员、检测试验人员、现场管理人员是否充实并能满足质量管理的要求。4.3查施工中的质量通病、常见病、多发病。如支砌工艺，“三背一部”的处治，压实度，填料等方面出现的质量问题。4.4查各级技术质量管理人员、现场质检人员的质量岗位责任制的履职尽责情况。发58、生质量事故，谁没有认真履行职责，问题出在谁身上，就坚决地、毫不留情地查处谁。4.5查质量管理的有关规定、措施是否落实。4.6查工程质量检测试验凭证，质量评定资料的真实可靠性，一旦查出假资料，将严厉制裁。4.7查驻地监理工作的履职情况，定期对驻地监理在质量控制方面的工作进行评比。4.8定期组织标段间交叉质量大检查，并根据检查结果提出奖惩建议或意见。4.9在开发公司领导主持下，完成工程质量评定的有关工作，组织质量管理经验交流，促进质量管理更上新台阶。4.10查施工中是否严格按施工图纸或批准的变更设计文件和施工技术规范标准施工。4.11查工程材料来源是否符合规定。4.12查属于磨思高速公路开发公司统59、一供应的材料，施工单位是否擅自采购，是否有转手倒卖或转移。4.13查工程开工、隐蔽工程检验，手续是否完备。4.14查承包人工程施工所采取的施工方法、施工程序、工艺是否满足工程规范质量、进度、环境保护及安全的要求，是否经监理工程师批准。4.15查监理工程师是否对施工单位的不良质量管理和质量行为下达工作指令，承包人是否认真执行。4.16查工程变更项目是否属实，理由是否充分，变更增减数量是否真实。4.17查承包人与监理工程师之间在工程计量、工程变更、工程索赔、工程质量及经济利益等方面有无弄虚作假或窜通欺诈业主的行为。4.18查承包人是否采取可行的环境保护措施，爆破是否危害边坡稳定及植被。4.19查施60、工过程中，施工有无安全保障措施、工程本身有无安全隐患。4.20与各部门密切配合，共同完成好建设任务。第五章 稽查工作的具体要求5.1稽查人员要认真熟悉被稽查对象的工作内容，认真负责、敢于稽查，真正做到质量问题面前，不讲情面；采取有效措施，如杀回马枪、对质量事故采取“三不放过”等。真正把质量问题及不规范的施工、监理行为控制住。5.2工作有成效时对稽查人员进行一定奖励。5.3定期或不定期检查驻地监理人员的到位情况，上岗履职情况，重点工程旁站及一般工程巡回检查情况。5.4检查承包人质量管理工作体系，安全保障体系及环保措施等。对查出的问题及时协调处理。第六章 稽查结果的处理6.1稽查结果形式及处理执行61、人6.1.1对土建承包人有警告、返工、停工整改、支付违约金、调整工程任务、撤换施工队伍六种形式。6.1.2对于监理工程师有警告、支付违约金、整改、撤换人员四种形式。6.1.3警告、返工、停工整改、支付违约金由工程处发出指令（或通知）或督促高级驻地监理工程师发出指令（或通知），调整工程任务、撤换施工队伍或监理人员报磨思高速公路开发公司处理。不论何种处理，高级驻地监理工程师都必须将其执行结果书面回复分开发公司。6.1.4一般问题由开发公司形成书面稽查通报进行通报、处理。重大问题上报上级主管部门进行处理。6.2违约金支付标准6.2.1施工单位违约按磨思高速公路工程违约处罚实施细则第二章有关违约支付。62、6.2.2监理工程师违约金按磨思高速公路工程违约处罚实施细则第三章及有关约定收取。6.2.3工程质量违约按磨思高速公路工程违约处罚实施细则第二章规定收取违约金。6.2.4变更设计，工程计量弄虚作假的，按磨思高速公路工程违约处罚实施细则第四章规定收取违约金。6.2.5乱堆放废方或随意横向出土、影响环保的，按磨思高速公路环境与水土保持管理实施办法有关处罚规定支付违约金。6.2.6违反安全操作、安全施工的，按磨思高速公路安全生产管理实施办法有关规定支付违约金。6.2.7违约金的缴纳按磨思高速公路工程违约处罚实施细则第五章5、2款执行。第七章 附 则7.1本办法由磨思高速公路开发经营有限公司负责解释。63、7.2本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。磨思高速公路工程进度管理实施办法磨思高速公路工程进度管理实施办法第一章 总 则1.1为使磨思高速公路建设进度得到有效控制，使工程建设全面、有序、均衡地进行。确保本项目优质按期完成，发挥投资效益，根据合同总工期的要求制定本办法。1.2根据磨思高速公路建设总工期及工程量，工程进度实行阶段性目标管理，以确保终期目标。开发公司在阶段目标责任书中将本阶段承包人需完成的项目工程量、金额、形象进度作出明确规定，作为业主对承包人进行工程进度目标考核的依据。通过目标考核，对优胜者将给予表扬或表彰；对达不到要求的将64、给予批评或处罚。承包人应按业主下达的阶段目标任务精心组织、科学管理，充分调度好人、财、物等各种资源，确保目标任务的完成。1.3除进行阶段目标考核管理外，业主同时对承包人进行年度目标计划管理，下达年度计划任务，并检查考核实施情况。第二章 计划报批2.1施工单位进场后，必须向驻地监理工程师办公室提交实施性的总体施工组织设计，经驻地监理工程师审查，上报开发公司审核批准后方可开工实施。2.2各阶段目标下达并签定责任书后，施工单位应根据阶段目标要求，及时提交阶段性施工组织计划，报驻地监理工程师，经驻地监理工程师审查，报开发公司审核批准后实施。2.3承包人必须根据合同文件和磨思高速公路总体工期和分阶段目标65、编制季度目标进度计划、月目标进度计划，并将相应工程施工进度计划报开发公司审核批准后实施。承包人要按照全面均衡有序、突出重点、超前安排、分解落实、现场督促的原则具体组织实施，做到组织落实、措施落实、设备及人员落实，具体细化到人员到位时间、数量、机械设备进场数量、完好率、进行时间等指标。2.4开发公司将与各项目经理签订阶段目标责任书，项目经理将任务层层分解落实到基层各级的组织进行实施。2.5阶段目标计划由承包人在规定时间内提交驻地监理审查，经审查后，上报开发公司审定后下达实施。2.6承包人每月二十一日前向驻地监理工程师提交次月的施工计划，驻地办审查批准后下达并督促实施。2.7业主批准的变更设计，承66、包人必须按阶段目标计划实施，并纳入阶段目标考核。第三章 进度计划的检查及落实3.1承包人对当月实际完成的工作量进行统计，将工程施工进度月报一式三份于当月二十一日前报驻地监理工程师审签后，于当月二十五日前报磨思高速公路开发经营有限公司。各审批单位留原件一份。3.2驻地监理办要严格按计划检查承包人的实际施工进度状况，并编制和建立各种记录、统计、标记反映实际工程进度与计划进度关系的进度动态控制图及进度统计表。3.3对计划的分析及调整，开发公司每月召开一次生产分析（调度）会，对工程现场的组织安排，施工顺序，人力和设备投入进行认真研究、总结、安排下月工作计划。当实际进度与计划进度差距较大时，驻地办应要求67、承包人加强施工力量，认真组织施工，调整下月施工计划，确保在下月施工中弥补差距。3.4加强对施工进度的现场检查，特别是关键控制性工程，以及影响施工进度的相关问题。如征地、房屋管线拆迁、地方关系、保通等要加强协调解决、保证施工顺利进行。3.5计划管理强调全面有序，加快工程进度的措施要符合施工程序，并能保证工程质量。3.6开工前由磨思高速公路开发公司、驻地监理联合组成开工前检查组，对人员，机械设备到位情况，开工准备情况进行全面检查。对主要人员（项目经理、总工程师、质检负责人、分公司行政技术经理）要核对身份证、学历、经历、专业技术职称等证明文件；对机械设备要现场清点数量，核对规格、型号、新旧程度、进场68、时间、并逐一列表登记。如果人员及开工项目的机械设备没有按投标时的承诺到位，不允许开工，不拨付首批工程预付款。施工过程中，若发现未经开发公司批准的主要人员（项目经理、总工程师、质检负责人）擅自离岗，或未经开发公司批准擅自把主要施工机械调离施工现场，除要求擅自离岗的人员，机械限期返回工地外，并按磨思高速公路工程违约处罚实施细则的规定进行违约处罚。3.7为保证工程的顺利进行，项目经理、总工程师、质检负责人及驻地办高监、副高监离岗时须请假 3天以上的要向总监理工程师请假，未经批准不得离岗，擅自离岗者，每次处以责任单位10005000元的违约金。3.8如果施工单位因力量不足，管理混乱等自身因素造成施工进69、度滞后，驻地监理应发出书面警告，并召开现场会，提出整改措施。施工单位应加大人力、物力、设备投入，加强现场管理，并作出切实可行的整改方案，供驻地监理检查落实。如多次整改仍无效果，业主将要求承包人更换项目经理；若造成工程进度严重滞后，业主将采取措施对承包人的工程进行分割，甚至终止合同，以保证工程进度目标的实现。工程被分割或被终止合同的承包人须承担赶工费用。第四章 进度保证金的处理4.1根据合同文件及阶段任务目标的要求，经检查，承包人完成了阶段目标任务，业主退回给承包人本阶段目标工作量的1%的进度保证金。如没有完成阶段目标任务，1%的进度保证金不退回，待全面完成总工期目标后予以退回。如果承包人没有完70、成总工期目标，则进度保证金将作为进度违约金而不予退回。第五章 奖励办法5.1磨思高速公路开发公司于每个阶段目标末组织进行全线工程质量，进度大检查评比活动。对阶段目标中工程质量达到磨思高速公路工程质量管理实施办法的规定，同时工程投资和形象进度都达到了阶段目标任务的要求的施工单位，按有关规定给予表彰和奖励。第六章 罚 则6.1承包人必须认真严谨的编制施工组织计划，并按规定时间报送，内容必须符合要求。对不按时上报的每延迟一天赔偿违约损失500元。6.2承包人未按规定时间上报施工进度月报表，每延迟一天赔偿违约损失1000元。6.3属承包人原因造成连续两个月进度计划不能完成的，视具体情况赔偿违约损失1071、00050000元。6.4上述经济处罚，施工单位在接到处罚通知书后，10天内将处罚违约金交到磨思高速公路开发公司财务处。拒不交者将对其进行加倍处罚。第七章 附 则7.1本办法由磨思高速公路开发公司负责解释。7.2本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行，未尽事宜在执行过程中补充完善和约定工程计量与支付管理实施办法工程计量与支付管理实施办法第一章 总 则1.1计量与支付是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，为进一步加强磨思高速公路建设管理，明确业主、承包单位和监理单位的权利与义务，使工程计量与支付工作规范化，特制定本办法。第二章 工程计量2.1 工程计量一方面是准确地核实、计算72、和认定已完工程的数量，另一方面也是对已完工程的综合评价，因此工程计量必须做到真实、准确、及时。合同通用条款第55.1条规定：“工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量”。因此，向承包人支付时，应通过工程计量来核实和确定工程的工作量。2.1.1计量范围2.1.1.1工程量清单及修订的工程量清单中的内容；2.1.1.2合同文件中规定的各项应支付费用；2.1.1.3工程变更令中的内容。2.1.2计量依据2.1.2.1合同文件、技术规范、工程量清单；2.1.2.2施工设计图及变更设计图；2.1.2.3中间交工证书、质量检73、验凭证；2.1.2.4有关计量补充办法（协议）；2.1.2.5经有关审批机构同意的其他内容。2.1.3计量原则2.1.3.1按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；2.1.3.2按业主和监理工程师同意的计量方法计量；2.1.3.3不符合合同文件要求的工程不允许计量；2.1.3.4工程的各种实验、检查、检测、验收手续必须齐全，工程质量不符合要求，不允许进行计量；2.1.4计量的一般规定2.1.4.1工程计量应采用合同文件中的计量单位。当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充技术规范中的计量单位。2.1.4.2工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸同时阅74、读。2.1.4.3除监理工程师另有批准（书面指令）外，凡超过图纸所示的任何尺寸，都不予计量与支付。凡技术规范规定包括在工程量清单所列的有关支付项中，均不单独计量。2.1.4.4计量方法除应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定外，还应符合本办法第三章规定。第三章 计量方法3.1 工程计量单元工程质量检验、工程中间交工、工程中间计量应按照分项工程开工申请批复单和总监理工程师指示的单元划分进行。3.2 单元计量的原则规定3.2.1按单元计量者，需经中间交工验收合格，并签发中间交工证书后方可填报中间计量表进行计量。如果分项单元施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工期较长的75、工程单元进行分次计量,监理工程师有权对最终计量部分进行调整。3.2.2分次计量的工程，每次计量须填分次中间计量表并附经驻地监理工程师签证的有关施工情况及质量证明资料。如：分项工程开工申请批复单、工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时，再填报中间交工证书和中间计量表。3.3 计量方法（按工程量清单的章目分述）3.3.1 第100章总则按“总额”计量，除保险费及税金外，各项目号的最终计量不得超过其对应的“合价”，若无补充规定，应根据技术规范中的条款进行计量。3.3.2第200章路基工程3.3.2.1挖方、填方以分项工程开工申请批复单分段为计量单元。路基挖填方按设计要求开挖填筑断面计算数量的976、0%进行计量，余下的10%待路基成型并通过权威部门验收转序后全部计量。3.3.2.2排水与防护工程以开工申请批复单分段为计量单元，整段完成后一次计量（包括排水沟盖板）边坡防护、治理a.边坡面积小于或等于1000m2，整个边坡完成经监理工程师检验合格后一次计量；b.边坡面积大于1000m2可分次计量，每次按实际完成数量（不少于1000m2）计量，待该段边坡防护全部完成并经监理工程师检查验收合格后按竣工剩余数计量。防护工程a.对小于或等于500M3的段落，整段完成一次计量；b.对大于500M3的段落可分次计量，每次按实际完成数量（不少于500M3）计量，最后一次计量经监理工程师检查验收合格后按竣工77、剩余数计量。3、 第300章路面工程：按分项工程开工申请批复单分段为计量单元。（1）底基层、基层、面层完成工程量的95%进行计量，余下的5%通过验收后全部计量。（2）路缘石、拦水带等以分项工程开工申请单分段为计量单元，工程完成后通过监理工程师验收一次计量。4、 第400章桥梁、涵洞工程（1）桥梁以单幅桥一座为计量单元。基础及下部构造：按完成一棵桩、一个基础、一个墩或台（一个台帽、承台、系梁、盖梁）为计量单元，不考虑分次计量。上部构造a. 现浇斜腿钢构：按整座浇筑一次计量；b. 连续箱梁：分次计量，每次按实际完成数量的80%进行计量，全部完成后，经监理工程师检查验收合格后全部计量；c. 空心板、78、工型梁、T型梁等预制构件：每根（片）梁（板）预制完成后，按70%进行计量，吊装完成并经监理工程师检查验收合格后全部计量；d. 现浇连续刚构：分次计量，每次按实际完成数量的80%进行计量，完成合拢段浇筑并经监理工程师检查验收合格后全部计量。桥面铺装以分项工程开工申请批复单为计量单元。（2）涵洞、通道工程钢筋混凝土盖板涵（通道）：以整道完成一次计量（含盖板）。若净跨大于2M的，经监理工程师同意可分砌体、盖板两次计量；石拱涵：可分砌体、拱圈（含护拱）两次计量；箱涵：整道完成后一次计量。5、 第500章隧道（1）洞口土石方开挖分别以进口和出口为单元进行计量。（2）洞外排水工程以分项工程开工申请批复单为79、计量单元进行计量。（3）边坡、仰坡的石砌防护工程大于500M3的可分次计量，各分次计量都不能少于500 M3，若为喷射混凝土，按进口、出口为计量单元计量。（4）洞口建筑以翼墙、端墙、挡墙、装饰等分项工程单元进行计量。（5）洞身土石方开挖以实际进尺并按设计断面计算完成工程量，以10米为计量单元，经监理工程师检查验收合格后进行计量。（6）洞身支护、衬砌、仰拱、填充等，按已完成的数量进行计量，以10米为计量单元，经监理工程师检查验收合格后，每次计量90%。当计量累计长度达到200米以后，根椐监理工程师签发的中间交工证书，对该200米剩余的10%进行计量。6、第600章及第700章的计量按合同文件中有80、关规定和办法进行。第四章 计量的主要资料及要求第六条 计量的主要资料及要求1、计量的主要资料（1）分项工程开工申请批复单；（2）检验申请批复单及有关经监理工程师签证的自检资料；（3）工程质量检验评定表及有关质量评定资料；（4）涉及变更的工程变更令；（5）中间交工证书；（6）中间计量表注：以上五项资料为中间计量表的附件。2、要求（1）中间计量表必须清楚真实地填写计量记录结果，并附有简图、计算式和说明，经驻地监理工程师和承包人代表等有关人员审核签认；（2）凡是与工程计量有关的凭证，承包人均应提交驻地监理工程师审核，此外中间计量表、中间计量汇总表等有关资料复印件连同月报表一起上报审核。承包人应完整保81、存一套与工程计量有关的详细资料，以便核查。（3）对一次完全计量的项目必须有中间交工证书；对分次完成计量的项目，最后一次完全计量必须有中间交工证书。中间分次计量的，需附质量检验凭证。第五章 工程台帐管理第七条 为保证工程计量的准确性，根据合同文件的要求，做到计量结果真实可靠，不重不漏，应建立、健全工程数量台帐，加强台帐管理。1、工程台帐建立的依据（1）合同文件、技术规范、工程量清单；（2）施工设计图（通过计算核实数量）；（3）工程变更令；（4）经审批的补充(完善)设计图（通过计算核实数量）。2、工程台帐建立的要求要求承包人、驻地办、总监代表处、开发公司设专人建立和管理台帐。（1）首先按施工设计图82、认真清理，统计出设计工程数量，经承包人、驻地办、总监工程师及开发公司四方核对无误后建立台帐。（2）台帐按工程量清单项目编号及项目名称建立，若有变更新增项目，按新增项目编号及项目名称录入，每次变更新增项目需有书面记录并保存原始资料，以便后续所需查询，工程台帐样表附后。（3）四方台帐管理人员应定期核对台帐。（4）工程台帐要求采用计算机管理。第六章 支付台帐管理第八条 驻地办在每月收到承包人上报的月支付报表时，对照工程台帐进行复核，审核无误后再按计量的有关规定审核报表。计量支付台帐需准确反映本期完成、上期末完成及自开工累计完成工程量情况。工程竣工结算时，计量台帐、工程台帐、竣工数量、竣工图应“四统一83、”。第七章 计量审核与处罚约定第九条 计量审核1、承包人在填写计量表时，根据技术规范及现场完成情况据实填报，实际数量大于或小于设计数量，都需有变更手续。2、监理单位在审查计量表时，对计量工程现场100%的进行核实。第十条 不真实性的处理1、计量过程中如发现承包人有弄虚作假行为，除扣减虚假工程费用外，由承包人承担虚假工程费用二倍金额的违约金。2、驻地办应对工程变更数量、新增项目单价和支付报表等资料进行认真审查核实，确认无误后方能签认。若签认后仍有虚假数量发生，每发现一次，视情节严重性由驻地办承担1000元至10000元违约金。在审查核实过程中，监理工程师有权按本“办法”第十条第1款执行。3、如果84、承包人与监理人员相互串通，以申报签批变更设计为手段谋取不正当利益，由承包单位承担其申报变更金额2倍的违约金，由监理单位承担其签批变更设计金额的违约金，业主同时将承包人和监理单位的履约评价报交通厅备案。对情节严重，给业主利益造成较大损害的承包人和监理单位及其相关人员，业主有权向司法机关提请诉讼。第八章 工程月支付报表的报审第十一条 支付必须在质量合格和准确计量的基础上进行。第十二条 支付必须以合同文件和技术规范的要求、原则为依据。第十三条 支付必须按照有关规定办理。第十四条 工程支付报表的报审。1、承包人每月20日将经现场监理工程师签认的中间计量表以及月支付报表（一式一份）等与计量有关资料报驻地85、办审查；2、驻地办收到承包人的支付月报表及相关资料后，应在2天内完成对承包人提交资料审核，审核合格后报开发公司；3、开发公司有关人员收到支付月报表及相关资料后及时进行审核，审核完毕后交由总监理工程师及总经理签批，签字结束盖章后返回一份。财务部门根据签批的中期支付证书完成支付手续。4、支付月报表及传递审核单格式附后。第十五条 为了计量的规范性，由指挥部统一配备计量软件，组织人员培训，费用由承包单位承担。第十六条 计量与支付程序（见计量与支付程序框图）。第九章 附则第十七条 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。磨思高速公路工程变更设计管理实86、施办法第一条 总则为加强磨思高速公路工程变更设计管理，搞好施工设计的优化完善工作，确保工程技术标准，工程质量和施工安全，有效合理控制投资，顺利完成建设任务。依据云南省交通厅公路工程变更设计管理办法结合磨思高速公路建设项目招标文件及施工承包合同文件有关规定，特制定本办法。第二条 变更设计的范围和理由按照设计图表提供的资料，原则上不得变更。如经现场核实，发现有下列情况确有必要变更时，可提出变更设计要求。1、设计有明显错误、遗漏或违反技术规范及技术标准的。2、设计调查不详或施工中工程因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化。3、设计图纸与现场实际不相符合。4、有更好的方案，能在提高标准或不降低87、标准的前提下，减少工程量、节省投资、少占耕地、缩短工期、确保工程质量及安全、利于环保、水保、改善施工及使用条件。5、因农田、水利、工矿等建设需要，对局部工程进行处理。6、上级主管理部门对工程建设提出新的要求。第三条 变更设计审批权限公路工程项目所有产生的变更设计都必须报开发公司审批，对较大的变更设计开发公司将组织专家进行详细审查，审批（如下列变更设计）。1、公路技术等级、路线起止点及中间控制点的改变或改变设计任务书规定的主要技术指标。2、特大桥及大中桥位置、桥型、跨径、净宽、荷载标准和主要结构的改变。3、沿线主要设施及特殊工程的改变。如管理用房、服务区建设规模的增减及立交、 上跨桥、隧道等工程88、的改变或增减；交通工程及收费通信系统设置原则的改变；路面结构类型、宽度和厚度的改变。4、局部调坡移线连续长度1公里以上（含1公里）。5、单项工程变更增加金额在50万元以上（含50万元）。6、变更设计累计增加金额突破批准和设计总概算，或批准的施工预算总额，或确定的总投资控制金额。第四条 变更设计的报批手续1、根据实际情况需要变更设计时，应说明工程变更项目、部位、变更理由、依据，变更设计的初步评估，应附相关文件、图纸资料，并与原设计的技术经济论证比较；属设计错误、遗漏或违反技术标准、规范的，由原设计单位（或设计代表）进行修改、完善、提交修改设计图；属于地质情况、地理环境等诸方面因素产生的变更设计，89、应认真作出技术经济比较，由承包方填写“现场处理卡”、“工程变更（完善）设计表”、“工程变更（完善）设计计算书”、“工程变更（完善）设计图”一式三份，一并逐级送审；特殊紧急工程的变更完善设计，经四方现场会签确定变更方案可行的，在监理工程师的现场监控下可先动工，但变更（完善）设计资料应及时按要求申报办理报批手续。2、特殊紧急工程的变更（完善）设计，经建设、设计、监理单位主管负责人在现场确认变更方案可行后，在现场监理工程师监控下可先动工；按批准权限由上级单位派员以现场会审的形式审定，但必须充分论证，符合变更要求，变更（完善）设计资料图表应及时按要求申报办理报批手续。3、变更设计的报批，必须严肃认真，90、一旦发现弄虚作假行为，将对责任人进行虚假费用为的10%的经济处罚，并全线通报直至除名。4、变更（完善）设计审批时限：高级驻地监理工程师办公室在收到“工程变更（完善）设计申报表”后4天内进行批复或转报；设计代表处在收到“工程变更（完善）设计申报表”后5天内进行批复并报总监理工程师；磨思高速公路建设指挥部在收到“工程变更（完善）申报表”后14天内应进行批复，特殊原因例外。5、变更设计审查，签署流程图。承包人高级驻地监理工程师办公室设计代表工程处合同处总工程师总监理工程师第五条 变更设计的申报要求1、变更设计应符合批准的设计任务及批准的设计文件所规定的要求，不降低原设计标准及工程质量，原则上不突破批91、准的设计概算（或预算）及控制投资，不延长竣工期限和降低使用效益，真正符合优化、完善设计的要求。2、变更设计要有充分的技术经济论证依据，避免主观片面；变更设计应以优化、完善设计，确保工程质量和安全为前提。3、当变更设计涉及资金、劳力、材料、机械、设备等重大变更时，应事前和有关部门联系，落实相应的措施。4、严格执行审批制度，未按报批手续上报或未按批准权限批准的变更设计，擅自开工的工程，不得验收结算。如出现工程质量事故或其它问题，要追究责任人的责任。5、施工、监理、开发公司运用新的科技技术和工艺对原设计进行优化、完善和提出更好的方案，并在提高标准或不降低原设计标准的前提下，减少工程量、节约投资、少占92、耕地、缩短工期，确保工程质量及安全和水保、环保需要，以及改善施工条件的，按节省工程费用的5%给予奖励。6、变更设计资料必须真实反映现场情况，所报资料除审批部门的签署意见或个人签字外，全部必须采用微机处理，纸张大小统一采用A4和A3纸。审批部门在申报资料中核对更正时，不得涂改原始文字，并应在旁注明更正部门和个人签字。各部门签署的意见必须具体、明确，不得使用含糊不清的词句。7、变更设计的编号按统一形式编制顺序号。例如：变更设计为“03007”，其中03表示合同号，007表示该份变更设计的顺序号。8、变更设计资料的装订顺序：传递单 变更令 现场处理卡 变更设计申报表 工程变更数量及经济审核汇总表 数93、量计算书 变更图纸 原设计图纸（如有） 试验检验资料 其它资料第六条 其它1、设计单位要对设计负责到底。派往工地的设计代表要与业主、监理工程师及施工单位密切配合，主动及时解决施工中的设计问题，不能拖延。2、为便于统计、掌握变更设计情况，业主将已批准的变更设计汇总后按“季报表”及时报送上级主管部门。3、施工单位必须随同计量报表上报变更设计汇总月报。4、变更设计的批准文件及变更设计图表资料及检验签证与试验凭证应妥善保管，装订成册，验收时列入技术档案移交。5、本办法于发文之日起实施，本办法的解释权属磨思高速公路建设指挥部。工程变更令承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 致（承包人） 项部经理部94、 先生：根据 现决定对的设计进行变更，请按变更后的图纸组织施工。变更理由及要点说明：附件：清单编号项目名称单位原设计数量变更后数量变更增加变更减少估计变更金额合计（元）：总监理工程师日期业 主日期承包人日期工程变更（完善）设计申报表承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 工程名称及标号变更(完善)设计内容变更设计前后的工程数量工程项目名称单位原设计数量变更后数量变更增加变更减少投资增减（元）变更设计理由：高级驻地监理工程师办公室意见：设计代表处意见：工程处意见：合同处意见：总工程师意见：总监理工程师意见：业主（总经理）意见：附件：承包人 承包单位技术负责人 日期工程变更（完善）设计现场处理95、卡合同段项目名称里程桩号日期变更（完善）原因处理意见（简图）四方代表会签承包人驻地监理工程师设计代表业主申报时限承包人必须在 年 月 日前将工程变更设计资料报高级驻地监理工程师办公室；设计代表应在 年 月 日前提供设计图表资料。工程变更（完善）数量及价值汇总表承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 序号清单编号工程名称单位数量合同或补充单位（元）金额（元）增加(+)减少(-)增加(+)减少(-)1甲乙丙1234=135=232345678910111213151617本次小计18累计合计制表： 复核： 驻地监理工程师：第 合同段工程变更（完善）设计数量计算书承包单位： 合同号： 监理单位：96、 编 号： 第 页 共 页计算： 复核： 监理工程师：磨思高速公路施工监理实施办法磨思高速公路施工监理实施办法第一章 总 则1.1制定本办法的目的为加强磨思高速公路建设项目的质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，做到“质量好、进度好、投资省”，特制定本办法。1.2监理工作的原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好监理工作。1.3监理单位资质资格在磨思高速公路承担施工监理任务的单位，必须是经国家工商行政管理部97、门登记注册的法人单位，具有交通部颁发的甲级（含临时甲级）监理资质证书的单位。1.4监理工程师资格在磨思高速公路从事监理的监理工程师，高级驻地监理工程师应具有较强的组织管理能力，取得交通部颁发的监理工程师资格证书（中职或中职以上）；专业工程师应具有工程师以上职称，取得交通部颁发的专业监理工程师资格证书，具有较强的工作责任心；其它监理人员具有部（厅）颁发的监理业务培训合格证书，方可上岗工作。1.5监理的职业道德1、树立“守法、诚信、公正、科学”的职业道德标准。2、遵守国家政策、法律、法规、业主的各项办法。3、在项目施工监理中，做到有法可依，依法办事。4、深入调查研究、实是求是、理论联系实际，科学严98、谨的工作态度。5、努力学习，刻苦钻研业务，不断提高业务水平。6、发扬艰苦奋斗、勤俭节约、吃苦耐劳的优良作风。7、加强时间观念，按时按质完成工作任务。1.6监理工程师应遵守的工作守则1、按监理原则、监理道德办事、遵守国家法律和当地政府的法则。2、履行施工监理合同文件规定的全部义务，完成所承诺的全部任务。3、主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎、实是求是，不得弄虚作假。4、不允许从事与监理项目有关的设计、施工、材料和设备供应等业务活动或做中间人。5、不得泄漏监理项目的商务机密。6、不得以任何名义向施工单位或个人索要业务咨询费，不准接受施工单位或个人以任何名义给予的钱物，发生不正当的经济关系。7、不准介绍亲99、友到施工单位承包工程。8、严禁参与“黄、赌、毒”等非法活动。1.7制定本办法的依据本办法根据公路工程施工监理规范（JTJ07795），施工监理服务合同、廉政合同，业主的有关管理办法制定。第二章 一般规定2.1监理依据1、国家法律和有关技术、经济法规以及公路工程技术标准、规范等。2、国家施工监理的技术、经济法律、法规、规章、政策和相应的规定。3、业主的管理办法、规定。4、业主与土建承包人签订的合同文件和业主与监理单位签订的施工监理服务合同文件，设计图纸、文件。5、云南省政府颁发的云南省公路工程质量管理办法及省交通厅关于工程建设管理的有关规定。6、业主认可的监理工程师和土建承包人在工程实施过程中有100、关的会议决定、函电和其它文字记载以及监理工程师批准的所有图纸、监理工程师发出的所有指令等。2.2监理阶段划分施工监理一般划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责任阶段监理。2.2.1施工准备阶段监理监理合同签定后，进行施工准备阶段监理。在施工准备阶段，监理工程师应做好以下工作。1、熟悉土建施工合同文件；2、熟悉施工图设计文件；3、制定施工监理实施细则和工作计划；4、熟悉工地现场，了解工程占地和临时用地使用权；5、复核施工设计图和检查复测资料、定线放样数据结果及进行现场核实，检查主要控制点的保护情况；6、审查承包人的施工组织设计、现金估算、临时用地计划；7、检查承包人的质量保101、证体系（包括试验室、人员、仪器等）；8、核实承包人的材料来源和施工人员、机械设备进场情况；9、审批承包人的标准试验；10、召开第一次工地会议；11、检查承包人的保险、担保、支付动员预付款；12、审批施工单位工程开工报告；13、发布开工令；2.2.2施工阶段监理施工阶段的监理是监督施工合同的实施，集中力量做好工程质量监理、进度监理、工程费用监理、信息管理、检查安全防护措施，根据计划目标控制和评估工程质量、进度、投资成效，提出相应建议报告，结合实际情况处理工程施工中出现的有关问题，组织工程的中间交工验收、参加竣工验收、审核工程结算。2.2.3交工及缺陷责任期阶段监理工程或单位工程完工，鉴发交工证书102、后即进入缺陷责任期阶段监理。此阶段除应对工程缺陷的修补、修复及重建进行监理外，并应视同第2.2.2条一样做好这一阶段的监理工作。1、根据监理工作中的各种资料、台帐，以整个项目（或区段）的所有单位工程质量评定结果为依据，列表计算出合格率和优良率，对存在的各种质量问题提出检验数据，形成“工程质量检验报告”，纳入竣工文件。2、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和竣工验收资料，并按交通部的竣工验收办法的规定检查竣工文件的质量和完整性。3、参加工程项目的竣工验收工作，在工程初验阶段，根据监理合同规定，可组织或参加初验工作，并按工程初验检查分组情况配备熟悉情况的监理人员配合工作；在竣工验收时，总监或副总监103、应向验收委员会提出工程监理总结报告，并负责对其中存在的有关问题进行符合实际的说明。4、根据监理服务协议，在工程保修阶段对施工单位负责保修的工程，督促施工单位及时处理与施工质量有关的问题。如所出现的质量问题是与施工质量无关，而是使用部门的原因所致，监理工程师可作为第一仲裁人进行协调。2.3监理工作程序监理单位和监理工程师在执行监理任务时，不但应做到科学性、公正性，而且要按规定的工作程序办事，避免随意性。监理工作程序如下框图所示：2.4监理机构1、监理机构磨思高速公路开发经营有限公司设总监理工程师办公室（总监办）负责磨思高速公路的监理工作，设施工合同段高级驻地监理工程师办公室（驻地办）。总监办公室104、全面负责整个项目的监理组织及管理工作，驻地办具体负责合同段的施工监理工作。2、监理人员总监办、驻地办的人员根据监理工作需要设置，具体人数在施工监理服务合同中规定。3、监理设备由业主根据监理单位所承担的工程项目，分别按合同条件配备工作所需的部份监理设备、设施。监理工程师有权利用承包人的各种试验、材料检测设备进行材料试验、检测、复核。2.5监理职责与权限（一）总监理工程师的职责与权限1、总监理工程师对工程监理负全面责任，在业主授权范围内对工程项目监理业务具有独立决定权。2、任命总监理工程师和高级驻地监理工程师，并授予相应的权限。3、负责主持总监办的监理业务工作，领导高级驻地办开展监理工作。4、下达105、建设项目开工令、工程变更令、停工令、复工令，对工程质量、工程进度、工程费用进行全面控制。5、协调、处理重大合同争端。6、参与审议工程项目的重大技术措施，处理重大质量事故。7、签发工程支付证书、监理月报、工程交（竣）工证书及其它重要文件。8、表彰奖励有功监理人员，处分违纪监理人员。9、安排工程缺陷责任期的监理工作。10、对工程质量、工程计量和工程支付、以及工程进度具有最终否决权和处理权。（二）总监办的主要职责与权限1、在总监理工程师领导下，经办总监理工程师职权内的监理业务工作，为总监理工程师审批文件作准备，办理高级驻地办报告和文件的审核批复，包括施工计划、支付证明、工程变更、费用索赔、工程延期等106、。2、对高级驻地办的监理业务工作进行检查和指导，编制项目监理规章制度，并检查督促执行情况，保证监理目标的实现。3、组织协调各高级驻地办的工作，以及各合同段施工活动之间的关系，重点检查各合同段监理工作的开展情况和施工质量、进度、计量等情况，处理工程质量问题。4、组织监理人员、承包人的技术质量管理人员，进行开工前的业务、管理办法学习培训。5、组织处理重要技术问题和合同管理中出现的纠纷问题。6、编制下发监理用表格，收集汇总上报监理报表及有关监理资料。7、管理好监理资料档案。8、完成总监理工程师交办的专项工作。（三）高级驻地办的职责与权限1、熟悉合同文件，严格按合同文件进行全面监理，负责日常监理工作的107、组织和执行。制定驻地办监理工作计划，包括建立工程进度、质量、投资控制和合同管理的计划目标体系和计划指标。指出施工合同文件中不明确、分歧、错漏之处。主动协助总监调解业主与承包人的争端。2、熟悉施工设计文件，为工程定线定位提供数据资料，检查承包人的复测资料和定线放样数据成果并现场核实。3、审查承包人的组织机构、项目主管和主要管理、技术人员及仪器、设备，审查承包人的质量保证体系，审查承包人提供的施工组织设计，将所有审查项目的审查意见报总监办。4、熟悉施工现场，了解工程占地和临时用地使用权及拆迁的进展情况，审批承包人的开工申请，审查和认可承包人的工作区域及运输道路。5、审查承包人的年度施工计划，提出意108、见报总监办审批；审查、审批单项工程施工进度计划；检查进度计划的实施情况，若偏离较大则分析原因，要求承包人调整计划和采取措施，若严重滞后于计划，特别是关键路线上的工程严重滞后于计划时，要及时向总监办建议拟采用的技术、经济、合同措施。6、审查承包人的施工图纸；审批单项工程的施工方案，对重大工程写出意见总监办审批；审批承包人提出的工艺试验方案（如路基试验段），参与监督试验过程，审批试验总结；审批承包人的施工工艺，承包人的施工放样；审批承包人的材料与试验，其中标准试验要写出审查意见报总监办审批。7、控制和评价工程质量，向承包人签发工作令和函件，对不符合规范和设计图纸要求的工程可指令承包人返工，情况紧急109、或由于安全原因可下停工令，但必须报总监办备案。8、检查承包人工程材料的来源、材料情况、材料到位情况等。9、对工程质量事故进行初步调查、分析并提出意见及时报总监办。10、主持每月的工地会议，整理记录，编写会议纪要并发送参加工地会议各方，同时报总监办备案。11、建立、管理施工监理档案，填写监理日志，编写监理月报，定期向总监办报告工地情况，进行交工验收监理文件的编制工作。12、签发中间交工证书，进行工程中间计量，检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书，报总监办。13、及时而慎重地处理工程变更，按规定的授权范围进行审批。14、积极预防可能导致延期与索赔事件的产生，采取有力措施避免索赔，仔细作好记录110、，以备查验。15、对发生的延期、索赔、重大变更、计量支付、工程延误和其它在合同执行中发生的特殊情况应及时提出处理意见，向总监办报告。16、检查工程的实际完工程度，审查承包人的竣工图纸和其它竣工资料，参加本合同段交工验收及缺陷责任期验收工作。17、制定监理试验室、专业监理工程师、监理员的工作职责。18、完成总监办的各项工作。19、组织或执行上级监理机构要求的监理业务学习，交流活动等。20、施工监理合同文件规定的其它职责。第三章 施工准备阶段的监理3.1施工监理工作准备施工监理单位必须按照合同文件的规定和本办法2.2.1条规定的工作，做好施工准备阶段的监理工作。3.2监理人员进场监理单位应在施工合111、同规定的开工日期以前的适当时间，根据与业主签订的施工监理服务协议书的监理人员、进场日期的安排要求进驻工地，除特殊情况（如生病等）不得更换。3.3熟悉合同文件监理人员应全面熟悉磨思高速公路的合同文件及有关标准和测试方式，了解业主的管理意图，对设计图表中的差错、遗漏、碰撞、含糊不清的问题应尽快查证清楚，并向业主报告。3.4现场复查1、对现场逐段进行核对，特别是关于大型结构物的调查。2、调查地上和地下的结构物是否与设计一致，是否已列入拆迁范围。3、调查施工中可能危及或完全造成损坏的房屋及其它设备；可能危害工程安全的自然灾害及地质病害。3.5审查承包人的复测报告1、审查承包人的导线测量和施工辅助导线的112、埋设情况，精度是否符合要求，相应合同段的结合情况，水准基点是否闭合。2、对中桩、地面线进行测量核查，对承包人的测量结果进行复核认证签字。3、弃土场的测量：承包人必须对弃土场进行地形测量，绘制图纸报监理工程师，转报总监办。4、审查施工复测报告：完成施工复测后，承包人应提供完整的施工复测报告，驻地办根据现场复查记录进行核对，提交审查报告总监办审批。3.6审查施工单位的实施性施工组织设计1、承包人根据招标文件第卷“施工组织设计建议书”规定内容要求编制施工组织设计，报监理工程师审批，监理工程师审批施工组织设计时，要重点审查：（1）工期要求是否符合总工期要求。（2）工期安排是否考虑了雨季、交通干扰、保通113、措施等意外因素的影响时间。（3）工程数量与施工机械、人员的比例是否合理、可行。（4）阶段目标进度计划、整体进度计划、关键工程进度计划是否具体、合理、可行。（5）高填深挖、大型构造物、深沟涵、大中桥、隧道等控制性工程的进度计划、人机配备、施工方案是否具体、合理、可行。（6）砂石料场是否落实，储备数量、开采能力、供应数量是否满足需要。（7）质量保证体系是否明确。（8）工程质量保证措施是否具体。（9）施工安全措施是否有保障。（10）进度计划图表是否符合规定。2、审查报告：高级驻地监理工程师审查完承包人的施工组织设计后，写出1份全面公正的施工组织设计审查报告，对施工组织设计进行全面评估，提出存在的问题114、和建议，要求承包人修改后报总监办。作为总监理工程师签发开工令的依据。3.7审查承包人的施工准备情况1、质量保证体系：质量体系是质量管理的核心，工程质量体系的核心内容包括监理工程师的质量控制与承包人的质量保证。质量保证体系是否健全，包括项目人员是否到位，所到人员的资格、能力是否符合要求；试验仪器是否到位、安装调试和标定完毕；各级机构的工作职责和工作人员的岗位职责是否制定，各项工作制度是否建立。2、施工机械：按合同条款中承诺的各种机械数量、型号是否符合要求。3、标准试验：土样击实、配合比设计（包括砂浆和混凝土）是否符合要求；所采用的土、石、砂的质量指标是否合格，钢筋、水泥的指标是否合格。4、管理体115、系：承包人的驻地建设是否完成，行政、技术、材料、质量、财务、试验、安全、后勤保障等部门是否建立，相关人员是否到位，各部门职责和个人的岗位职责是否落实。5、环保与水保体系：承包人在工程开工之前应综合考虑环保与水保，修建地段的施工便道，取弃土场的设置是否符合要求，与地方政府是否有完整的合同协议。各项工作检查完毕后，写出承包人施工准备工作审查报告，对承包人的各项施工准备工作逐项落实，是否具备开工条件。3.8审批承包人的开工报告高级驻地监理工程师经过对承包人的施工复测、施工组织设计、试验工作情况、机械到位情况、工程材料及到位情况、机构和人员到位情况、征地拆迁情况等逐项落实。如各项条件达到要求，已具备开116、工条件，审批承包人上报的开工申请转报总监办，总监办审查同意后报总监理工程师签发合同段开工令。如果不合格，限期要求承包人完成，未经总监理工程师签发开工令而擅自开工者，后果自负。第四章 工程质量监理4.1质量监理的依据、任务和责任（一）质量监理的依据1、合同条件：包括土建合同文件、施工监理服务合同文件中载有的业主和承包人、业主和监理工程师有关质量控制的权利和义务条款、各项工程质量的要求、技术规范、保障责任、处理程序、费用支付等。2、技术规范：包括国家有关的标准、规范、规程和规定。3、施工图纸文件：所有工程应有批准的施工图，工程施工应与图纸相符合，或符合监理工程师批准的变更、补充、完善设计的要求。4117、施工组织设计（含施工方案）经监理工程师批准的施工组织设计中的技术方案和质量保证措施，是监理人员、承包人的质检人员进行质量监理控制的重要的共同依据。5、施工技术资料管理有关规定。6、业主的磨思高速公路工程质量管理办法等有关办法和规定。7、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或经总监理工程师同意使用的其他标准。（二）质量监理的任务监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种因素，使承包人提交使用的工程符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准。为达到任务目标一般应抓好以下三个环节。1、对影响质量的种种技术活动要求承包人制定施工方案和质量保证措施计划，确定控118、制质量的标准和目标。2、督促承包人做到工程质量“三全控制”，即全员质量控制、全方位质量抽检控制、全过程质量控制；督促承包人建立完整的质量管理体系并正常运作。3、在施工全过程中坚持旁站监理，进行连续检验和评定，对出现偏离质量要求的情况及时采取纠正措施。（三）质量监理组织体系监理工程师承担项目质量目标控制的责任，因此必须建立自身完整的质量监控体系，以保证对所有施工环节（施工图、各种原材料、成品、半成品、施工准备、施工工艺和操作、试验和检验、安装、工程交工、验收等技术活动）进行有效的控制。质量控制组织体系中应结合监理任务规模大小和复杂程序设置材料、试验、测量、计量及各工程基础上的技术岗位，并应明确其119、名称和职责。（四）高级驻地监理工程师的质量监理责任1、审核图纸、熟悉图纸、了解工程特点、设计意图及工程质量要求的关键程序。审查内容包括：（1）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表；（2）各种平面图、纵面图、施工剖面图的几何尺寸、平面位置、交角、高程是否一致，各施工图之间的关系是否相符，预埋件是否表示清楚；（3）工程结构、细节施工的技术要求和施工工艺是否表示清楚，与技术规范有无矛盾；（4）工程材料规格质量要求是否明确；（5）地质资料是否满足要求，地基处理方法是否合理；（6）设计地震烈度是否符合要求；（7）施工安全是否有保证；（8）工程数量是否正确；2、明确质量标准，评定工程质量。3、提出120、保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽检和验收。4、批准各分项工程开工报告，签发各分项工程开工令。5、经常巡视工地，及时解决处理影响工程质量的问题。6、严格执行业主的有关管理办法，向承包人发出控制质量的指示。7、建立部门或专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式提出质量控制分析报告。8、施工中出现异常，影响工程质量和安全情况时，在当天应向总监理工程师代表报告。（五）专业监理工程师的质量监理责任各专业监理工程师及现场监理人员的主要责任是：严格执行业主的有关管理办法，监督土建承包人实施各项质量控制目标并满足标准、规范和施工图纸的要求。一般包括以下工作：1、熟悉本专业的技术条件（包121、括标准、规范、规程、图纸）及其变更和特殊要求，并予以落实和实施。2、提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量。3、系统记录并分析整理各项质量成果。4、向高级驻地监理工程师汇报现场质量状况，每月提出所管专业（或项目）的质量报告。5、对施工过程、取样、试验进行现场旁站监理，及时处理施工中的技术质量问题。4.2质量控制程序磨思高速公路项目下的所有工程，都必须按照质量控制程序实施工程质量监理工作，使质量工作程序化。质量控制工作流程图如下：开工准备（施工单位）开工准备（施工单位）不合格 监理工程师复查结果下达开工令（驻地办）分项工程期 各道工序施工（施工单位）各分项工程质量自检（施工单位122、）不合格自检结果向监理工程师填报检验申请（施工单位）现场检查（监理工程师）测试抽查（监理工程师）不合格检查结果填写分项工程质量检验、评定表（监理工程师）填报中间交工证书（施工单位）分部工程完工（施工单位）填报分部工程检验单（施工单位）现场检查（监理工程师）内业资料检查（监理工程师）不合格检查结果分部工程质量签证（监理工程师）单位工程完工（监理工程师）施工单位自检填报单位工程检验申请书（施工单位）组织单位工程初验（监理工程师）不合格检查结果填写单位工程质量评定表4.3分项工程施工放样1、承包人放样：承包人对计划施工的分项工程进行施工放样，准确测量纵横地面线，确定工程的准确位置，绘制施工放样图，向123、专业监理工程师填报分项工程施工放样报验单。2、监理工程师复查：专业监理工程师审查承包人的施工放样报验单后，如填表符合要求，附件资料齐全，即组织测量工程师进行现场复测校核。复测校核无误后，签署意见；否则，要求承包人重做。复测校核的重点项目：1、地面线高程。2、挖方边坡开挖线位置，填方边坡坡脚线位置。3、构造物基抗开挖线。4、地质状况及地基承载力。4.4分项工程施工准备（一）承包人对计划开工的分项工程事先做好各项施工准备工作，将相关资料报专业监理工程师审核，包括以下几方面的内容：1、施工人员到位情况。2、技术人员、现场质量管理人员，试验检测人员安排情况。3、材料、击实、配合比等标准试验和检测报告。124、4、工程材料准备情况。5、施工机械配置情况。6、施工方案、技术控制措施、质量保证措施。（二）监理工程师审查：专业监理工程师对承包人申报的内容逐项进行核实。4.5分项工程开工申请批复1、分项工程开工申请批复单：当专业监理工程师签证认可施工放样报验单后，承包人即可向专业监理工程师填报分项工程开工申请批复单。2、监理工程师审批：专业监理工程师对分项工程开工申请批复单及各项附件资料审核确认无误后，签署意见报高级驻地办公室，高级驻地监理工程师审核签批；如认为有不清楚的地方应进行现场核实清楚，方能签批。分项工程开工申请批复单经高级驻地监理工程师批准后，承包人即可进行施工。4.6分项工程技术质量交底（一）技125、术质量交底现场会：高级驻地监理工程师签批分项工程开工申请批复单后，承包人须召集本分项工程的施工人员、技术人员、现场管理员、试验检测人员、机驾人员在工程现场进行技术质量交底，将施工方案、技术控制措施，质量控制措施以及工程质量处罚办法等管理规定，向有关人员当面交待清楚。承包人应邀请专业监理工程师、监理员参加技术质量交底工作，重要工程应邀请高级驻地监理工程师参加，控制性工程应邀请总监办参加。（二）设置“施工须知”牌：技术质量交底工作完成后，承包人制作一块“施工须知”牌，竖立在施工现场醒目位置，供施工人员、技术质量管理人员、试验检测人员、监理人员、上级检查人员对照检查监控。“施工须知”牌的要求：1、面126、板采用铁皮，尺寸长1.5 米高1米，蓝漆喷底，白漆喷字。2、支架采用角钢，双脚式、脚高1米，安装稳固。3、文字内容：分项工程名称、施工起止桩号、承包人名称、技术负责人、现场质量管理员、试验检测人、技术质量指标（土石方工程为最大干容量、最佳含水量、松铺厚度、边坡比、压实度标准等，石砌工程为砂浆配合比、砂浆标号、面（背）坡比等，混凝土程为配合比、混凝土标号等，其它工程根据实际情况而定）、施工工艺、质量标准。4.7材料规格质量控制施工过程承包人要严格控制各种工程材料的规格质量，不合格材料不准进场；监理人员对材料进行检查，发现不合格材料立即停止使用，并要求承包人清除施工现场；对已经使用的不合格材料，必127、须进行彻底返工清除。4.8施工工艺控制承包人的现场质量管理员是施工工艺控制的第一责任人，必须安排懂管理、责任心强的人进行现场质量管理。现场质量管理员必须是全过程管理，按照技术人员交待的要求和“施工须知”规定进行施工工艺控制，发现不合规定的操作工艺，应立即给予纠正。技术人员要经常性对施工工程进行检查、测量监控、确保工程位置不出偏差，使工程各部几何尺寸符合设计要求。试验检测人员要按质量检验评定标准规定频率进行现场取样试验和检测，当发现试验检测结果达不到要求时，必须立即停工，并及时通知技术人员、监理工程师现场确认，研究处理措施。监理人员对正在施工的工程要进行不间断巡视检查，发现不符合施工工艺要求的行128、为要立即进行纠正，对施工人员进行教育，按标准规定频率的30%以上进行取样试验检测，并加大破坏性检查力度。发现已覆盖的不合格工程，无论在什么部位均要进行彻底返工。监理工程师要加强检查力度，重点对早、中、晚易出管理空白的时段进行检查，包括工艺检查、破坏性检查。只要发现工程质量问题，即按有关规定进行处罚。通过对施工过程的严格监控，确保每一步操作工艺符合要求，以规范的施工工艺来保证每一道工序的工程质量达到要求。4.9外观质量控制工程外观质量是影响优良工程的主要因素之一，现场质量管理人员、技术人员、监理人员、指挥部检查人员都要严格控制工程外观质量。凡是外观不合格、不规范的要进行返工或采取有效措施进行补救129、处理，使任何一个分项工程的外观达到“平、直、顺、美”的要求。但处理措施和时间必须经监理和业主同意，严禁擅自处理。4.10工序质量控制任何一道工序完工后，承包人首先按要求对各项技术质量指标（包括平面位置、纵断高程、几何尺寸、质量指标、外观质量、地质情况等）进行自检，检测合格后向监理工程师填报工程质量检验申请批复单。监理工程师对工序质量进行现场复核，使用监理专用控制点对各技术质量指标进行测量校核，确认承包人的自检无误，各项技术质量指标均符合设计要求，方能签认批准进行下一道工序施工。上道工序未经检验合格，严禁进行下一道工序施工。通过对每一道工序的严格检验把关，保证分项工程的质量。4.11工程质量检验130、评定某一分项工程完工后，承包人按公路工程质量检验评定标准JTG F80/1-2004的规定进行自检评定。基本要求符合规定，外观鉴定达到要求，质量保证资料完整齐全，工程质量等级评定为优良时，将分项工程质量检验评定表报专业监理工程师审核。专业监理工程师应组织监理员利用监理专用控制点，对各项指标进行现场测量检验校核，查对现场工程质量检验表，确认无误后给予签证；如发现工程质量不合格或质量问题时（包括外观质量）要及时向高监汇报，组织承包人进行复查、研究处理措施；如遇有争议问题，须报告总监办进行协调处理。4.12中间交工质量控制某一分项工程完工后承包人要按规定进行工程质量检验评定。各项技术质量指标满足规定131、，工程质量等级评定优良时，向监理工程师填报中间交工证书。4.13工程质量缺陷处理工程质量缺陷是指工程产品不能满足预期使用要求即不满足设计标准、规范要求。它不仅包括工程中出现的质量“毛病”、“通病”，而且还包括需要进行返工和补救的不同程序的质量事故。（一）质量缺陷的处理方式1、当缺陷还在萌芽状态时，应及时发出工作指令，要求承包人立即更换不合格材料、设备或不称职的施工人员；或立即改变不正确的施工方法及操作工艺。2、当质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工指令，待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3、当质量缺陷发生在某道工序和单项工132、程完工以后，而且质量缺陷存在将对下道工序或分部工程产生影响时，驻地监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出判断、处理并及时报告总监办。4、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。5、质量缺陷的程度将影响工程安全时，监理工程师应及时报告业主并进行现场诊断或验算，以决定采取处理措施。（二）质量缺陷的修补与加固1、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。2、修补措施及方法应不降低质量控制指标并符合验收标133、准，并应技术规范允许或行业公认的良好工程技术。3、如果已完工工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足和使用要求时，经征得业主同意，可不进行加固或变更处理。如工程缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人协调，降低对此项工程的支付费用。第五章 工程进度监理5.1工程进度监理的任务工程进度监理是指对工程建设项目的全过程实施进度控制，为此而进行的规划、监督、检查、协调及信息反馈，以保证项目在预定的期限内建成交付使用。审批承包人编制的施工进度计划，并对已批准的施工计划的执行进行监督；向承包人提出加快进度的建议；从全局出发，掌握影响施工进度计划的所有条件的变化情况，对施工进度计划的执行进行控制。5134、.2进度计划的编制（一）编制的依据1、合同文件中规定的合同工期、开工日期和竣工日期。2、投标书中确认的工程进度计划与施工组织设计中的施工方案。3、主要材料和设备的采购供应情况。4、施工图，现场特殊的特殊环境及气候条件。5、施工人员的技术素质和设备能力。6、已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。7、业主各项管理办法。（二）进度计划的划分及编制内容进度计划分：总体施工进度计划、年度计划、季度计划、月度计划。1、施工总体进度计划的内容工程项目的合同工期；确定阶段目标、各单位工程的施工顺序和完成各单位工程所需要的工期、工程最早开始和最迟结束的时间；各单位工程及各施工阶段需要的工程量及现金流动估算；各135、单位工程及各施工阶段所需要配备人力、材料和机械数量以及调配顺序；施工组织机构设置、管理人员及质量、进度、环保、安全保证体系和保证措施；2、年度进度计划的内容根据施工总体进度计划中的年度计划控制规模来指导编制当年的施工进度计划；本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容，工程数量及投资计划；各单位工程及各施工阶段所需配备人力、材料和机械数量以及调配顺序；不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；年度计划中，在总体进度计划下各分项工程进行局部调整或修改的详细说明；施工组织机构设置、管理人员及质量、进度、环保、安全保证体系和保证措施；（三）季度进度计划的内容根据年度进度计划对季度计划的控制规模来确136、定季度进度计划的工程进度安排；确定本季完成的分项工程内容顺序及工程数量投资额；完成各分项工程的施工队伍、人力、材料、机构设备数量的基本配额；在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的说明；施工组织机构设置、管理人员及质量、进度、环保、安全保证体系和保证措施；（四）月进度计划的主要内容月进度计划是施工作业计划的主要计划，承包人在月进度计划的基本上可视需要进一步编制周作业计划。月进度计划一般由三部分组成，即本月完成的施工任务量、形象进度、完成计划任务的所需人力、材料、机械设备的保证，以及提高劳动生产率和节约措施计划。月进度计划的主要内容有：施工计划表：包括月计划完成的分项工程项目名称、137、工程内容、计划工作量、各单位工程形象进度；各分项工程的工程数量、规格、标准、质量要求；月主要材料用量表：主要材料名称、品质、数量及到现场的时间要求等；劳动力需要量计划表：包括各工种数量；主要机构设备用量表：包括主要机械类别、型号、生产能力、台班等；月物资及生产运输计划表：工程材料物资及工程生产用车应编制出当月运力计划，并作出统筹安排；在季度计划控制下，月进度计划所做调整或修改的说明；施工组织机构设置、管理人员及质量、进度、环保、安全保证体系和保证措施。（五）单位工程或关键工程进度计划的内容单位工程或关键工程进度计划是在总进度计划、年度计划的框架下编制的具体指导性的施工计划，它的主要任务是确定单138、位工程或关键工程各工序的施工顺序和施工时间的安排，主要内容有：具体施工方案、施工方法和施工工艺；总体进度计划及各道工序的控制日期，将单位工程作工序划分，确定各工序间的施工先后顺序，并计算工程量，确定各工序的作业时间，并划分流水作业线；现金流动估算：注意比较经济合理性，保持施工的均衡性和主要工种与机械设备作业的连续性；确定施工期与所需人力、材料和机械设备数量及运转安排；施工准备及结束清场的时间安排；施工组织机械设置、管理人员及质量、进度、环保、安全保证体系和保证措施，对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。（六）承包人要绘制主要工程的施工进度图，每月标注一次完成的工程和工作量，对各139、项工程的计划进度与实际进度进行对照、分析、调整，以确保各项施工进度按计划进度进行。5.3进度计划的审批承包人在接到中标通知书后，应编制施工进度计划，监理工程师在接到承包人的施工进度计划后，应组织有关人员进行认真的审核，检查承包制定的工程进度计划是否合理，是否满足合同要求，是否符合工程实际条件和观场情况。对以下主要内容进行审查：1、工程总计划的总工期应符合工期项目的合同工期。2、各施工阶段或各单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排，与材料和设备的进场计划相协调。3、易受气候、季节（如冰冻、低温、雨季）影响的工程，应安排在适宜的时间里施工，并应采取有效的预防和保护措施。4、对动员、清场140、假日及天气所影响的时间应充分考虑并留有余地。5、承包人的施工人员、机具是否与工程计划相适应。6、关键工程或重点工程施工是否安排合理。5.4工程进度计划的检查高级驻地监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点进度检查并记录，以便随时对工程进行分析和评价，掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程施工计划顺利进行。每月向总监理工程师及总监代表、业主提交一份工程进度报告，内容包括：工程概况、工程进度、变更情况、财务状况、问题及建议。5.5进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人力和设备投入与施工计划上的方案不大一致，或每月的工地会议对进度的检查，通过监理施工日志或计量支付141、资料的审检发现施工进度计划偏离计划时，应要求承包人对原工程进度计划进行调整，并根据合同条件要求承包人上报修订后的工程进度计划。有可能影响工程整体计划进度的，应及时要求承包人采取措施加快工程进度。5.6进度计划的延期因遭受不可抗拒的、特别严重的自然灾害，业主可视情况给予适当延期，其它任何因素的影响均不准进行工程延期。5.7进度计划的延误由于承包人自身原因造成工程延误，在规定期限内又不整改，工程进度严重滞后并将使工程在合同工期内难以完成的，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查、评价，下发书面警告。向业主提出书面报告，必要时建议对工程实行强制分割，或更换承包人。第六章 工程费用监理6.1工程142、量清单工程量清单数量是根据图纸和说明及工程量分项规则和工程量计算出来的工程量，承包人在第一次工程支付前应集中工程人员进行一次实际和准确的工程清理，报监理工程师审核确认。工程量清单的变动应以变更为依据调整。6.2工程计量1、计量范围技术规范和工程量清单（含修订的工程量清单）包含的内容；合同文件规定的各项费用；2、主要计量依据合同文件、技术规范、工程量清单是计量方法的主要依据；工程变更及修订的工程量清单是工程变更后进行计量的依据；施工图纸是工程计量中的几何尺寸和工程数量的依据；工程质量合格的质量检验凭证是计量基本前提的依据；有关计量的补充协议是新增工程计量的依据；费用索赔是计量支付的额外费用的依据143、；3、计量的原则工程质量达不到合同规定的标准的工程，不得计量；按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；按监理工程师同意的计量方法计量；工程的各种检查、检测、验收等的全部资料不完整，不得计量；4、计量的主要文件中间计量表分项工程开工申请单检验申请批复单及有关的自检资料、监理工程师的抽检资料。工程质量检验表及有关的质量评定资料。工程变更令中间交工证书5、工程计量程序工程计量程序图监理工程师签发中间交工证书承包人填报计量申请单或监理工程师发出计量时间和计量部位的通知驻地监理工程师与承包人共同计量工程数量有问题承包人填写中间计量表驻地专业监理工程师核对高级驻地监理工程师审核计入中间支付证书6.3144、工程支付、支付原则工程费用支付是监理工程师的重要职责和基本任务之一，工程费用支付工程师必须站在公正的立场上，以公平合理的态度，客观、准确地评价承包人的施工活动，认真负责和准确地确定工程费用，并及时地签认，使承包人及时得到应有的付款。监理工程师在支付活动中必须遵守合同文件和业主管理中规定的支付的原则：必须以工程计量为基础；支付必须以技术规范和合同文件中的工程量清单为依据；支付必须及时；支付必须按有关规定办事；、计量支付所需的各项资料按磨思高速公路计量与支付管理实施办法的规定执行。第七章 合同管理7.1监理工程师应认真阅读、理解、掌握业主与承包人签定的合同协议中的所有合同文件、条款，以公正的立场监145、督承包人和业主对合同条款的执行情况。7.2承包人、业主、监理违反合同条款规定的行为均视为违约，任何一方违约时按合同条款的规定进行处理。7.3严禁承包人在未经批准的情况下对工程的任何部分进行分包。7.4承包人应按合同规定进行投保工程一切险和第三方责任险，并要求分包人、劳务承包进行劳务人员意外伤害保险。监理工程师应对保险进行核实。第八章 交工及缺陷责任期的监理8.1交工与交工证书（一）交工证书的类型1、合同工程的交工证书合同范围内的全部工程基本完成并圆满通过本合同规定的交工试验检查时，承包人应向监理工程师提交交工申请报告，同时附上一份在缺陷责任期内以预定速度完成任何未完成的书面保证。监理工程师收到146、承包人的交工申请报告后，并经过工程交工验收机构对工程全面检查验收，评定质量评定等级达到合同规定的质量标准时，应向承包人签发全部工程的交工证书。若不符合合同规定的质量标准时，监理工程师应书面指示承包人影响基本交工需要完成的所有工作和任何缺陷。承包人完成并纠正了所指出的任何缺陷之后，承包人申请检查验收，达到合同规定的质量标准时，监理工程师才能签发交工证书。2、部分工程交工证书监理工程师按照前条原则和程序，应就下列各项部分工程签发交工证书；永久工程的任何主要部分已经完成，能够独立交付使用，且监理工期程师表示满意并又为业主占用者；业主选择占用的或使用的任何工程；合同中规定不同交工时间的任何部分工程；（147、二）签发交工证书的必要条件 1、承包人书面申请监理工程师收到承包人的交工申请报告和有关资料、保证。2、工程确定完成监理工程师应对承包人申请交工的全部工程或部分工程进行全面检查，确认其主体工程已全部完成，剩余工程很少，在缺陷责任期内完成这些工程时，不影响正常使用和行车及施工安全。3、工程检验达到合同规定的质量标准监理工程师经过各单项工程的验收确认项目工程质量符合设计和规范要求，并达到合同规定的质量标准，且各项资料齐全。监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出的各种质量问题，均已得到妥善的解决。4、现场清理完毕监理工程师确认承包人对其申请交工的工程已进行全面的现场清理，包括临时用地和材料场、取土148、场。5、交工资料监理工程师确认承包人已根据合同要求，提交了完整的交工资料。（三）交工证书的签发程序1、成立交工检查小组监理工程师收到承包人递交的交工申请，并确认承包人经过自检合格，满足签发交工证书的必要条件，指派专人全面负责交工检查工作，并报业主组织有业主、监理工程师、质量监督部门、设计及使用单位等参加的检查小组。监理工程师还应提示承包人列席参加并负责提供检查小组检查工程时所需的情况、资料、人力和设备，为交工检查提供服务。交工检查小组的任务是：a.进一步审查交工申请报告；b.现场检查申请交工的工程；c.审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；d.根据以上情况写出交工检查报告；e.决定是否签发交工证149、书；2、对交工申请进行审查审核承包人自检合格报告，按合同要求核实工程的完工程度，列出交工工程和未完工程一览表，汇总自检质量资料，准备申报评定工程质量等级，查明修补的工程项目、技术资料的分类立册等。确认承包人交工申请报告，对申请交工的工程范围、交工工程的外观质量、质量缺陷的处理、交工资料的完成情况等描述全面、准确；剩余工程及计划安排合理可行，并写出书面审查意见。对基本符合合同有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受，但必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改的建议。对与合同有关规定存在较大差距的申请报告，检查小组不予接受，并写明审查意见予以退回。3、检查与评价检查小组接受承包人的交工申请报告150、后，应分组对承包人的交工工程进行内业资料和现场的检查。a.竣工图表资料检查（a）是否按规定要求编制竣工图表资料，并分类组卷成册。（b）竣工图表资料的内容和质量是否符合规定要求。（c）竣工图表资料中有无违反技术规范和技术标准的地方。b.施工技术资料文件检查（a）施工记录资料；（b）技术交底文件；（c）隐蔽工程检查验收记录、地探及地基处理记录、桩基施工记录、桩基检测及试验记录；（d）图纸会审、变更设计、洽商会议记录；（e）质量事故发生及处理结果记录；（f）竣工测量记录及工程定位测量记录；（g）基础、结构工程验收记录；（h）新技术、新工艺、新材料、新设备、应用情况资料；（i）试验资料及试验汇总表；（151、j）单位工程验收记录及质量综合评定表，分部工程检验记录；（k）工程照片、声像资料；工程竣工总结资料现场检查a.检查小组应分组对承包人在自检基础上的交工工程进行现场检查、检查应根据部颁公路工程质量检验评定标准所规定的检测频率、检验方法对交工工程的任何工程进行检查，主要检查申请交工工程外观质量，外型尺寸是否与竣工图相一致，各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况。对检查中发现的与竣工图表资料的差异和所有工程缺陷做详细描述及记录。b.检查小组对检查情况进行全面评价，重点检查中及以前发现的工程缺陷是否可被立即修复或已被修复或作为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与缺陷责任期的剩余工程计划相对应。4、检查152、报告无论检查小组是否同意签发交工证书，均应提交一份交工检查报告，报告内容包括：概述：承包人申请交工检查的工程范围，工程完成情况及提出申请的过程。交工检查小组的邀请信及任务。检查小组人员名单。检查活动过程。现场检查的内容。小组的评议。a.是否接受交工；b.对缺陷的讨论；c.小组的结论；工程是否已经完成，是否接受剩余工程计划，同意于何时（年 月 日）签发交工证书（或不予签发交工证书）。附件主要内容为承包人的交工申请报告；组成交工检查小组的文件；检查活动计划；现场检查的工程缺陷一览表及被批准的承包人剩余工程计划。评价报告应发给承包人、业主及签发交工证书的其他有关各方。签发交工证书检查小组提交验收报告153、后，总监理工程师应与业主商定正式交工验收与签发交工证书事项；交工验收由业主负责组织，应邀请政府部门、上级主管部、提供资金的银行、财政、设计部门、质量监督单位、承包人等派代表参加。工程交工的日期以检查小组决定的签发交证书的日期为准。交工验收经过总体核验，应评定工程质量等级。工程交工证书应包括以下内容：a.获得交工证书的工程范围；b.工程获得交工证书的日期；c.审查交工工程的单位；d.交工证书的签字人（业主、总监理工程师、承包人各方代表）交工证书由总监理工程师签发。8.2缺陷责任的监理与工程缺陷责任终止证书的签发（一）缺陷责任期1、根据合同规定，交工证书颁发之日就是缺陷责任期开始之时。起算日期必须154、以签发的工程交工证书日期为准。2、签发一份以上证书的情况下，缺陷责任期应分别从各证书签发日期算起。3、磨思高速公路项目缺陷责任期按投标书附件规定计算。（二）缺陷责任期监理工作的内容1、检查承包人剩余工程计划监理工程师应定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况建议承包人对剩余工程计划进行调整。2、对工程进行检查监督承包人在交工证书中规定的日期之后尽快完成当时尚未完成的工程。在缺陷责任期满之前对工程进行检查，指示承包人修补、重建和补救缺陷、收缩或其他毛病。承包人应在缺陷责任期内或期满后的14天之内实施工程师指示的上述所有工作。3、确定缺陷责任及修复费用监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责155、任者进行调查。对非承包人造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，应根据合同条款规定，做出费用估价，在合同价格上追加费用并相应地通知承包人及送给业主一份该通知的副本。因承包人原因造成的工程质量缺陷，承包人未能在合理的时间内进行修复，业主雇用他人和支付费用来完成这项工作，这笔费用应由业主从承包人处收回，工程师应在与业主和承包人协商之后，做出费用估价，同时工程师应相应地通知承包人和送业主一份副本。4、督促承包人按合同规定完成交工资料。（三）缺陷责任期的监理组织监理工程师应根据剩余工作量和工作配套需要配备缺陷责任的监理工作人员。包括：现场巡视、检查的监理人员、负责质量检验的试验人员及处理合同事宜（索赔、变156、更）、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。（四）工程缺陷责任终止证书的签发程序1、工程缺陷责任终止证书签发的必要条件监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师的指示完成全部剩余工程。并对全部剩余工程的质量检查认可。监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请：a.剩余工作计划的执行情况；b.缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况；c.交工资料的完成情况。2、成立缺陷责任期工作检查小组监理工程师确认具备签发工程缺陷责任终止证书必要条件后，应成立有监理工程师、业主、设计单位、质量监督部门、及有关单位和人员参加的缺陷责任期工程检查小组，需要时，承包人列席并为检查小组及157、日程安排提供服务。检查小级的任务主要为：a.审查承包人终止缺陷责任的申请报告；b.对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；c.审查交工资料；d.对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。3、检查小组审查终止缺陷责任的申请报告对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。4、最终检查和评价最终检查主要从以下两方面：a.剩余工作及缺陷工程的完成情况；b.整个工程的使用情况。包括交通标志、标线、护栏、护网、电信管块、人井及绿化带。评价主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。5、检查报告检查小组必158、须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄给承包人。检查报告的主要内容应包括：a.概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期；b.现场检查的内容及情况；c.检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；d.小组的结论；e.附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。6、签发工程缺陷责任终止证书监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书中应包括以下主要内容：获得证书的工程范围；审查缺陷责任期工作的单位；工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期159、；工程缺陷终止证书的签发人（业主、监理工程师、承包人各方的代表）。第九章 工地会议制度9.1工地会议是监理工程师和业主对工程进行全面管理的重要手段和方法，在检查承包人对承包工程的执行情况和施工中存在的问题，协调有关各方的关系，促进各方认真履行合同文件所规定的职责、权力和义务。工地会议包括第一次工地会议，定期工地会议和临时工地会议。9.2第一次工地会议（一）第一次工地会议是介绍业主、承包人、监理工程三方人员机构，建立正常的工作关系，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，为实际开工创造条件，确保工程实施有一个良好的开端。（二）会议内容及议程1、介绍各方人员及机构2、审查承包人的施工进度计划3、160、检查承包人的施工准备4、业主介绍准备开工的条件5、明确施工监理例行程序9.3常规工地会议（一）工程开工后，监理工程师每月召开一次工地会议，总结本月施工管理及监理工作中的成功经验和存在问题，对下月的工作作出安排。会议参加人员包括项目经理、项目总工、项目各部门负责人及监理组专业工程师、旁站人员等。（二）会议内容1、检查上次工地会议决定的实施情况2、检查工程进度3、检查总结工程质量4、现场施工情况及总结5、针对施工中存在的其它问题及计量支付方面的问题提出讨论。9.4临时工地会议在施工过程中，监理工程师应根据工程进度、工程质量等问题召开临时工地会议，对出现的问题进行解决、处理。9.5会议纪要从召开第一161、次工地会议起，定期工地会议，临时工地会议必须写出会议纪要，经审阅后打印报相关部门。第十章 监理记录与报告10.1监理工程师应对工程进行全方位控制，特别是对分项工程批准开工、完成检验和材料试验结果的记录、重要部位或隐蔽工程检验记录、照片、录像等。监理记录是作为质量控制、进度控制、费用控制和合同管理的依据，监理工程师必须做好每一天的监理日志的填写工作。10.2监理月报驻地办每月向总监办报送所监理的各合同段的工程监理月报，月报应对各合同段一月来的监理工作开展情况，工程进度情况，工程质量管理情况及工程施工中存在的问题进行全面总结，具体内容：1、工程情况概述2、工程进度情况3、工程质量情况4、施工影响（162、天气、水流等）情况5、本月监理工作开展情况6、存在的问题和建议10.3监理报告在工程结束、进行竣工验收的同时，监理工程师应向业主提交驻地办的总结报告。报告内容一般为：1、工程概况；2、监理组织机构情况；3、关于工程质量、工程进度、工程费用及合同管理执行情况；4、工程费用分析；5、监理工作遇到的问题和试验教训以及意见和建议；6、附录整体工程进度图及有关主要分项工程进度图；各主要分项工程的试验资料汇总表及工程质量技术指标统计表；工程支付汇总表、价格意外和工程意外汇总表；照片或录像；10.4档案监理工程师在施工过程中，对各种资料等进行归类整理，分类保存，工程完工后，按要求对各项资料进行清理、审查、装163、订、移交业主。监理档案分为行政档案、计量支付档案、技术档案三类。1、行政档案监理工程师与业主来往的函件；监理工程师与承包人之间来往的函件、协议、申请批复、会议记录；监理机构内部来往的函件、请示报告、批复；监理工程师与技术专家、其他第三方来往的函件、协议；监理月报；第一次工地会议及常规工地会议纪要；2、计量支付档案各类支付证书、计量表及支付报表；其它支付证明；承包人提出的计日工计划及批准的计日工；变更批准的费用计算证明；工程进度月报；废置工程金额计算表；资料签证台帐；额外或紧急工程的费用计算；3、技术档案常用监理表格；试验记录、报告；现场工程质量检验表；变更设计图表；设计图表；竣工资料；质量事故164、记录；其它；第十一章 表格填报与签认11.1表格分类和内容1、施工监理常用表2、监理月报表3、施工进度计划表4、施工进度月报表5、工程变更设计报表6、隐蔽工程检验记录表7、工程质量现场检验表8、工程质量检验评定表9、工程支付报表10、试验检测表11、工程竣工图表11.2填表要求1、各种表格均应按要求进行填写，字迹清楚，数据正确。2、附件资料齐全、清楚、规范。3、承包人对表格内容陈述要准确，监理工程师对签署意见要明确、用语规范。第十二章 附 则12.1本办法规定未尽事宜按照公路工程施工监理规范、公路工程质量检验评定标准及现行有关施工技术规范及合同条款的规定执行。12.2本办法作为合同协议书的附件165、，合同协议书一经鉴订即生效执行。磨思高速公路试验检测工作管理办法第一章 总 则第一条：制定本办法的目的试验检测工作是一项极为重要的工作，它为工程施工及验收提供科学的数据，是公路工程质量控制的重要技术手段。为使云南磨思高速公路建设项目试验检测工作规范化、制度化、程序化、确保用可靠的科学数据指导施工，切实做好工程质量的控制工作。第二条：制定本办法的依据依据国家公路工程技术标准、施工规范、试验规程、云南省有关规定及云南磨思高速公路项目工程招标文件，结合云南磨思高速公路施工的实际情况，特制定本办法。第三条：适用范围本办法适用于云南磨思高速公路项目下的所有工程。第二章 试验检测机构设置及工作职责第四条：166、试验检测机构的设置试验检测工作实行在指挥长统一协调指挥下的总监理工程师、总工程师负责制。指挥部设中心试验室，具体负责本工程日常的试验检测管理工作；分指挥部(服务处)设试验室，负责本辖区内的试验检测抽检及管理工作；高级驻地监理工程师办公室设试验站，负责本监理合同段内的试验检测抽检及管理工作；承包人设流动试验室，负责所承建工程的试验检测工作。试验检测机构设置框图第五条：试验检测机构的工作职责(一)云南磨思高速公路建设指挥部中心试验室工作职责1负责整个建设项目试验检测的协调管理工作。2负责按合同文件对各级试验室设备配置进行检查落实。对专业试验工程师的资格和工作能力进行检查，并提交书面报告。3对试验检167、测资料及抽检频率进行定期或不定期检查，并按有关要求审查试验检测报表。4负责试验检测的稽查工作。5负责先进检测设备及先进检测技术的引进或推荐工作。6认真审核监理及施工单位报送的试验检测资料，必要时进行抽检或平行试验。7定期维护保养和标定本试验室设备，并对施工单位的试验设备情况进行全面检查。8对业主委托的试验检测项目负责协调、承办。9完成指挥部领导交办的其他工作。 (三)驻地监理试验室工作职责1负责对施工单位设备配置及标定情况进行检查。2对施工单位的试验检测抽检频率及试验过程进行旁站检查，并完成规定的抽检频率。3.完成本办法规定的监理试验检测抽检试验频率。4负责对承包人试验检测资料的审核签认，并按168、时上报有关报表。(四)承包人流动试验室工作职责1认真做好试验设备检定与校准工作，并确保试验检测设备满足工作需要。2完成标准试验，并及时上报审批。3按施工技术规范及试验规程完成自检项目及抽检频率。4收集整理试验检测资料必须及时、准确，对要求上报的各类报表及时上报。5对施工现场进行旁站检查及指导。6对业主委托有资质单位进行试验检测的项目给予密切配合。第三章 试验检测单位的确定第六条：属于承包人自行完成的试验检测项目，由承包人自己的试验室及质检部门完成，或按云南省交通厅云交基建1999476号文件的规定委托其它试验检测单位完成。 第七条：属于业主委托检测的项目，由业主根据云南省交通厅云交基建1999169、476号文件规定，采用招标的方式选择检测单位，并由其完成检测项目，但承包人必须紧密配合。第四章 试验检测的要求第八条：承包人中心试验室及质检部门是整个工程项目数据控制和检验测定的关键部门。试验室的规模、试验检测设备及数量应满足工程实施中各项试验检测的要求。应有各项专业工程师及经过培训合格的试验人员、检测人员，有健全的规章制度及明确的岗位职责。试验检测人员必须稳定，不能随意更换工作，若其负责人调离岗位，必须以书面形式报高级驻地监理工程师批准，并报分指挥部试验室认可。对各合同段不称职的试验检测人员，指挥部、高级驻地监理工程师有权通知施工单位进行撤换。 第九条：承包人的质检部门及中心试验室除应承担独170、立进行的试验项目外，还应对现场试验、检测站的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理工作进行有效监督、检查和管理。 第十条：承包人的试验检测设备及仪器必须按投标书承诺配齐，监理工程师应定期或不定期地对承包人的试验检测仪器进行检查，并监督承包人定期请政府监督部门对仪器进行校检。凡未经过检定和校准的仪器设备所做的试验数据不予认可。 第十一条：试验检测的各项工作，统一按国家正式颁布的试验规程及部级行业标准进行。第十二条：各种试验检测资料采用统一下发的表格(A4纸)进行记录计算、审核，并且必须有监理工程师的签字，才能作为有效的可归档整理的正式竣工资料。第十三条：在施工过程中，应按检验频率随机对用于工程的171、材料或成品、半成品、构件进行抽样验证检查，不合格的材料或成品、半成品，构件和未经取样报批的材料不准使用，并责令承包人限期清理出施工现场。 第十四条：标准试验是对各项工程内在质量施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，标准试验必须按规定的程序上报批准后方可使用。在正常情况下每六个月进行一次混凝土配合比、砂浆配合比校核并报批，当材料发生变化时必须重新做标准试验并上报申批。C30以上(含C30)及隧道衬砌混凝土配合比用的碎石，必须是联合轧石机生产，并掺配为连续极配的碎石。 第十五条：分指试验室应在承包人进行标准试验的同时或以后，进行平行复核(对比)抽检试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的172、参数或指标。 第十六条：工艺试验是依据技术规范的规定，在路基、路面等需要预先试验方能正式施工的分项工程，在开工前承包人必须先进行工艺试验，监理工程师必须对承包人的工艺试验进行全过程旁站监理，详细记录，工艺试验结束后由承包人提出试验报告，并经高级驻地监理工程师签注明确意见后报指挥部中心试验室审查批准，才能正式施工，依据工艺试验的成果全面指导施工。第十七条：承包人对原材料的抽样试验必须在驻地监理工程师的旁站下进行，驻地监理工程师必须对承包人的抽样频率，取样方法及试验过程进行现场监督。 第十八条：对试验确定的原材料、配合比，要认真进行技术交底，挂牌施工，使现场监督人员人人清楚，搞好自检工作。在工程中173、使用的水泥、钢材、沥青等，必须收集出厂检验证明和抽样试验报告。第十九条：驻地监理工程师对已完工程的实际内在质量，通过钻芯取样、破损检测等方法进行有效监督，与试验检测结果进行对比评定。第二十条：试验检测工作现场监理的目的是对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效控制，实行全方位，全过程，全环节监理，应包括下列主要内容： l检查用于工程的材料、设备、工艺与批准的分项开工申请单是否相符；2旁站检查各种用于工程实体的集料级配、配合比及用量与批准的标准试验是否一致；3.按规定的频率进行抽检和平行试验，核对承包人的试验检测数据；4监理工程师通过试验检测发现存在质量问题时应及时向施工单位发出警告或做174、出明确指令。第五章 试验检测项目 第二十一条：承包人自行完成的试验检测项目 (一)路基工程 1路基填方(1)原材料试验检测 a土粒比重。 b土的颗粒分析。 c土的液塑限测定。 d土的击实试验(土夹石干密度校核)。 e土的承载比(CBR值)试验。 f土中有机质含量。 g土中易溶盐含量。 h填石石料抗压强度。 i渗透性材料级配。 j砂袋、土工布、土工格栅、塑料排水板性能检测。 k其它相关试验。 (2).填土a原材料试验中a、b、c、d、e、f、g项。b路基压实度。c弯沉试验。d回弹模量检测。f.其他相关试验。(3).填土夹石a.原材料试验检测中a、b、c、d、e、f、g项。b.路基压实度。c.弯沉175、试验。d.其它相关试验。(4).填石a.原材料试验检测中h项。b.工艺记录。c.弯沉试验。d.其它相关试验。(5).其它路基填方施工相关试验。2.排水及防护工程。(1).原材料试验检测a.石料抗压强度b.粗集料表观密度、松装密度、针片状含量、含泥量、泥块含量、含水率、压碎值、软石含量、集料级配。c.细集料表观密度、松装密度、含泥量、砂当量、含水率、压碎值、集料级配。d.水泥细度、标准稠度用水、凝结时间和安定性、胶砂强度试验。e.钢筋抗拉强度、延伸率、冷弯、焊接试验。f.其它相关试验。 (2).挡墙、水沟支砌工程a.原材料试验检测中a、c、d项。b.砂浆配合比设计。c.基底承载力检验。d.砂浆稠176、度和分层度试验。e.砂浆抗压强度。 f.混凝土工程 a.原材料试验检测中b、c、d、e项。 b混凝土配合比设计。 c混凝土坍落度。 d混凝土抗压强度。 e其它相关试验。(4)其它与排水及防护工程相关的试验。(二)路面工程 1.原材料试验检测 (1)石料抗压强度。 (2)粗集料表观密度、饱和面干密度、堆积密度、针片状含量、含泥量、泥块含量、含水量、压碎值、磨耗率、软石含量、 集料级配。 (3)细集料表观密度、饱和面干密度、松装密度、含泥量、砂当量、含水率、压碎值、集料级配、塑性指数。 (4)水泥细度、标准稠度用水、凝结时间和安定性、胶砂强度试验。 (5)沥青三大指标、密度、相对密度、闪点、含蜡量177、与集料粘附性试验。 (6)钢筋抗拉强度、延伸率、冷弯、可焊性。 (7)其它相关试验。2.底基层(1)原材料试验检测中(1)、(2)、(3)项。(2)集料掺配试验。(3)压实度。(4)混合料级配。(5)含水量。(6)厚度。(7)弯沉试验。(8)其它相关试验。3.基层(1)原材料试验中(1)、(2)、(3)、(4)项。(2)水泥稳定碎石配合比设计。(3)路面压实度。(4)无侧限抗压强度。 (5)水泥含量。(6)延迟时间。(7)混合料级配。(8)含水量。(9)钻芯取样试验。(10)路面厚度。(11)弯沉试验。(12)其它相关试验。4.沥青面层(1)原材料试验检测中(1)、(2)、(3)、(4)、(178、5)项。 (2)沥青混合料配合比设计。 (3)马歇尔稳定度。(4)马歇尔残留稳定度。(5)流值。(6)空隙率。(7)饱和度。(8)干密度。(9)沥青含量。(10)矿料级配。 (11)施工温度记录。 (12)钻芯取样试验。 (13)回弹弯沉试验。 (14)构造深度、抗滑试验、摩擦系数。 (15)其它相关试验。 5.水泥混凝土路面 (1)原材料试验检测中(1)、(2)、(3)、(4)、(5)项。 (2)混凝土配合比设计。 (3)混凝土坍落度。 (4)混凝土抗压强度。 (5)混凝土抗折强度。 (6)路面厚度。 (7)构造深度、摩擦系数。 (8)其它相关试验。 6.其它与路面工程相关的试验检测。 (三179、)桥梁、涵洞工程 1.原材料试验检测 (1)石料抗压强度。 (2)粗集料表观密度、松装密度、针片状含量、含泥量、泥块含量、含水率、压碎值、软石含量、集料级配。 (3)细集料表观密度、松装密度、含泥量、砂当量、含水率、压碎值、集料级配。 (4)水泥细度、标准稠度用水、凝结时间和安定性、胶砂强度试验。 (5)钢筋抗拉强度、延伸率、冷弯、可焊性试验。 (6)钢丝、钢铰线性能指标试验检测。 (7)橡胶性能指标检测。(8)PTFE板材料性能指标检测。（9）橡胶支座成品、伸缩缝成品的力学试验检测。(10)锚具材料性能指标检测。(11)外加剂性能指标检测。(12)其它相关试验。2.石砌桥台(1)原材料试验检180、测中(1)、(3)、(4)项。(2)砂浆配合比设计。(3)基底承载力检验。(4)砂浆稠度。(5)砂浆抗压强度。(6)其它相关试验。 3.混凝土桥台或桥墩 (1)原材料试验检测中(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(10)、(11)项。 (2)混凝土配合比设计。 (3)基底承载力试验。 (4)混凝土坍落度检测。 (5)混凝土抗压强度检测。 (6)泵送混凝土试验。 (7)桥墩高度大于或等于5米的墩柱施工应力检测(业主委托检测单位完成)。 4.钻(挖)孔灌注桩 (1)原材料试验检测中(1)、(2)、(3)、(4)、(5)项。 (2)混凝土配合比设计(含水下混凝土初凝、终凝时间试验)。 (3)泥浆181、性能指标检测。 (4)混凝土坍落度检测。 (5)混凝土抗压强度检测。(6)桩基无损检测(业主委托检测单位完成)。(7)钻芯取样（业主委托检测单位完成）。(8)桩基单桩承载力检测(业主委托检测单位完成)。(9)其它相关试验。5.钢筋混凝土梁（板）(1)原材料试验检测中(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(10) 、(11)项。(2)混凝土配合比设计。(3)混凝土坍落度检测。(4)混凝土抗压强度检测。(5)其它相关试验。6.预应力钢筋混凝土梁（板）(1)原材料试验检测中(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6) 、(10) 、(11)项。(2)混凝土配合比设计。(3)混凝土坍落度检测。(4182、)混凝土抗压强度检测。(5)张拉(放张)强度检测。(6)连续刚构主梁的施工应力检测(由业主委托的检测单位完成)。(7)其它相关试验。7.特大桥的桥梁荷载试验：(由业主委托的检测单位完成)8.大桥、特大桥桥梁永久性位移观测(1)桥墩位移观测。(2)桥梁上部构造位移观测。(3)永久观测网的设置。(4)永久性观测网的设置要求。9.涵洞(1)原材料试验检测中(1)、(3)、(4)项。(2)砂浆配合比设计。(3)基底承载力检验。(4)砂浆稠度。(5)砂浆抗压强度。(6)其它相关试验。(四)隧道工程1.原材料试验检测(1)石料的抗压强度。(2)粗集料的表观密度、松装密度、针片状含量、含泥量、泥块含量、含水183、率、压碎值、软石含量、集料级配。(3)细集料表观密度、松装密度、含泥量、含水率、压碎值、集料级配。(4)水泥细度、标准稠度用水、凝结时间和安定性、胶砂强度。(5)钢筋拉伸、延伸率、冷弯、焊接试验。(6)注浆材料性能试验。(7)土工布物理、力学、水力学特性检测。(8)锚杆材质检测。(9)钢构件材质检测。(10)防水板、排水管性能指标检测。(11)外加剂材料性能试验。(12)钢纤维材质检测。2.锚杆施工(1)原材料试验检测中(3)、(4)、(5)、(6)、(8)、(11)项。(2)压浆试验。(3)锚杆长度，压浆饱满度检测。a.检测数量：锚杆总数的5。b.检测内容：锚杆长度、锚杆压浆的饱满度。c.检184、测使用的仪器和方法必须报监理工程师批准。d.检测仪器的精度必须符合规范要求，数据真实、准确。e.抽样检测的锚杆由监理工程师确定。f.测试资料作为隧道施工的检测资料，必须专人负责建档保管。(4)锚杆抗拔检测a.检测数量：锚杆总数的5；b.检测内容：锚杆的抗拔值；c.检测使用的仪器和方法必须事先报监理工程师批准；e.仪器的精度必须符合规范要求，实测数据及结果真实可靠；f.抽样检测的锚杆由监理工程师指定；测试资料作为隧道施工的原始资料，必须专人负责建档保存。(5).其它相关试验检测。3喷射混凝土(1)原材料试验检测中的(1)、(2)、(3)、(4)、(1 1)、(12)项。(2)混凝土配合比设计。(185、3)施工实际配合比、水灰比检测。(4)混凝土抗压强度。(5)厚度。(6)其它相关试验。4.衬砌混凝土(1)原材料试验检测中的(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(11)项。(2)混凝土配合比设计。(3)混凝土抗压强度。(4)混凝土抗渗性能试验。(5)厚度。(6)衬砌断面变形观测。(7)衬砌应力检测：(由业主委托检测单位完成)。(8)其它相关试验。第六章 试验检测频率 第二十二条 属于承包人自行完成的试验检测项目按公路工程检验评定标准、施工技术规范、规程、招标文件的要求进行取样试验及检测，不得低于规定的取样频率。第二十三条 监理工程师在施工过程中的抽检频率不得少于施工单位试验检测频率的30，186、重点工程应增加抽检频率。第二十四条 分指试验室在施工过程中的抽检频率不得少于监理工程师抽检频率的1，重点工程应增加抽检频率。第七章 试验检测资料的报批程序第二十五条 原材料试验及标准试验程序第二十六条 现场试验检测程序第二十七条 驻地监理抽验程序第二十八条 在各项工程开工前，应由承包人中心试验室完成标准试验工作，并将试验结果报高级驻地监理工程师，高级驻地监理工程师通过复核、平行试验确定合格后，报指挥部试验室审核(必要时进行平行试验)，由总监代表处批准下发执行。驻地监理工程师应参加承包人试验检测的全过程，并严格进行现场监督检查。第八章 试验检测资料的管理第二十九条：承包人试验资料必须在试验完成后187、三天内提交驻地监理工程师签认审批。第三十条：高级驻地监理工程师在每月二十五日前，报分指挥部一份试验检测月报，具体内容应写明当月试验检测工作的情况，工作中出现的问题及改进意见，承包人试验检测频率是否达到规范要求，通过试验检测工作对施工的工程质量做出评定等。第三十一条：指挥部中心试验室对上报的各标段试验检测月报具体事项应逐条检查落实。并进行汇总后于下月五日前报云南磨思高速公路开发公司总监办审核后报总监理工程师。第三十二条：任何一份试验检测资料必须经有关人员的签认后方能生效，属报批的必须有正式的批复文件。第三十三条：全部试验检测资料原件必须分类保存，待工程完工后按竣工资料编制办法进行整理装订归档保存188、。第九章 违约第三十四条：承包人在施工过程中如不按规程及现行标准的要求进行试验测，或选用不合格的材料及施工方法进行施工，除本项工程进行返工外，按云南磨思高速公路工程违约处罚实施细则进行处理。第十章 附则第三十五条：本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜执行过程中补充完善和约定。第三十六条：附件：1.技术指标和要求2.工程试验检测月报表3.试验记录表、报告表附件1:技术指标和要求 一、水泥(1)硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB175-1999;(2)矿渣硅酸盐水泥、火山灰硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥GB1344-1999;(3)细度按水泥细度检验方法GB/T1345-1189、991;(4)凝结时间按水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性检验方法GB/T1346-1989;(5)安定性按水泥压蒸安定性试验方法GB/T750-1992;(6)强度按水泥胶砂强度检验方法(ISO法)GB/T17671-1999.1、硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥a、细度硅酸盐水泥比表面大于300，普通硅酸盐水泥80m方孔筛，筛余不得超过10。b、凝结时间硅酸盐水泥初凝不得早于45min，终凝不得迟于6.5h，普通硅酸盐水泥初凝不得早于45min，终凝不得迟于10h。c、安定性安定性用沸煮法检验必须合格。各标号水泥的龄期强度不得低于下表数值品种标号抗压强度(MPa)抗折强度(MPa)3d28d3190、d28d硅酸盐水泥42.517.042.53.56.542.5R22.042.54.06.552.523.052.54.07.052.5R27.052.55.07.062.528.062.55.08.062.5R32.062.55.58.0普通硅酸盐水 泥32.511.032.52.55.532.5R16.032.53.55.542.516.042.53.56.542.5R21.042.54.06.552.522.052.54.07.052.5R26.052.55.07.02矿渣硅酸盐水泥、火山灰硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥a、细度80 u m方孔筛筛余不得超过10。b、凝结时间初凝不得早于4191、5min，终凝不得迟于10h。c、安定性安定性用沸煮法检验合格。标号水泥的龄期强度不得低于下表数值标号抗压强度(MPa)抗折强度(MPa)3d28d3d28d32.510.032.52.55.532.5R15.032.53.55.542.515.042.53.56.542.5R19.042.54.06.552.521.052.54.07.052.5R23.052.54.57.0 二、钢材 (1)带肋钢筋应符合钢筋混凝土用热轧带肋钢筋GBl499一1998： (2)光圆钢筋应符合钢筋混凝土用热轧光圆钢筋GBl3013199l：(3)钢筋笼或钢筋骨架中的钢板及其他项目所用的结构钢材应符合图纸要求及192、碳素结构钢GB/T700-1998。钢筋的主要力学、工艺性能见下表钢筋类型及牌号级HRB335HRB400直径(mm)8-206-2528-506-2528-50最小屈服强度(MPa)235335400最小抗拉强度(MPa)370490570延伸率5（）251614180冷弯弯芯直径d3d4d4d5d(4)钢绞线应符合预应力混凝土用钢绞线GB/T5224-1995(5)预应力混凝土用钢丝GB/T5223-2002三、桥梁支座桥梁支座应符合公路桥梁板式橡胶支座JT/T4-93；公路桥梁盆式橡胶支座JT391-99；球型支座技术条件GB/T17955-2000；1.橡胶(1)橡胶支座的橡胶材料种类193、应符合表1的要求，所采用的橡胶种类应按图纸规定或监理工程师指定。不得使用再生橡胶制造支座。橡胶材料性能要求 表1项目试验标准性 能氯丁橡胶天然橡胶板式橡胶盆式橡胶硬度(IRHD)GB/T6031-98633633拉伸强度(MPa)GB/T528-981717.518扯断伸长率()GB/T528-98400400400脆性温度()GB/T1682-94-40-50-55耐臭养老化(试验条件为25-50pphm,20伸长,4096h)GB/T7762-87无龟裂无龟裂热空气老化试验试验条件(h)GB/T3512-83100707016870168拉伸强度降低率()151515扯断伸长率降低率()4194、02020硬度变化(IRHD)+151010试件做分离试验时,橡胶与金属板之间的最小粘着强度(KN/m)GB/T7761-8744_试件做分离试验时,橡胶与金属板之间的最小粘着强度(KN/m)GB/T7760-8777_恒定压缩永久变形(7022h)()GB/T7759-962025252.四氟乙烯(PTFE)板1)聚四氟乙烯板应为纯聚四氟乙烯,符合聚四氟乙烯板材及表2的要求, 聚四氟乙烯板表面必须压制润滑油储存槽,其直径为10mm,深度为聚四氟乙烯板厚一半.储存槽总平面面积为支座面积的20-30.PTFE板材料性能指标 表2项 目试验标准指标值相对密度GBT103319862.132.23最195、小抗拉强度(MPa)GBT1040一19922l(30)断裂时最小延伸率()GBT10401992300注：括号内数值为盆式支座指标值。3.钢材（1）钢夹板应符合碳素结构钢GB/T700-88、热轧钢板和钢带的尺寸、外形、质量及允许偏差GB/T709-88要求的Q235钢板。（2）滑动支座所用的不锈钢板应符合不锈钢冷轧钢板GB/T3280-1992的规定，并经磨光，其表面粗糙度轮廓算术平均偏差Ra应小于0.8m。当不锈钢尺寸小于或等于500mm时，厚度不得小于2mm；当不锈钢尺寸大于500mm时，厚度不得小于3mm。4、聚四氟乙烯板粘结剂聚四氟乙烯板粘结剂必须质量稳定，橡胶与聚四氟乙烯板之间的196、粘着强度及材料性能应符合表1的要求。5、润滑剂板式支座及盆式支座的润滑剂应分别符合925 硅脂HG2-1491-83及5201 硅脂HG/T2502-93的要求或经监理工程师批准的其他产品。6、板式橡胶支座1）板式橡胶支座可用工厂定型产品，其性能及尺寸应符合图纸要求。2）钢夹板的最小厚度应为2mm。钢夹板之间每层橡胶的厚度至少应为5mm。所有部件都应完全模制成一个整体，夹板的橡胶保护层最小厚度应为2.5mm。3）胶和钢板之间的粘结应在对试件进行分离试验时，破坏发生在橡胶内，而不在橡胶与钢夹板的粘结处出现。橡胶支座成品的力学性能要求次项项目矩形板式橡胶支座圆形板式橡胶支座1极限抗压强度(MPa)197、70752抗压弹性模量(MPa)EE20EE203抗剪弹性模量(MPa)GG15GG154橡胶片允许剪切角正切值tan0.70.75支座允许转角正切值tan钢筋混凝土1/3001/300钢桥1/5001/5006四氟滑板与不锈钢板摩擦系数(加硅脂)支座压应力7 MPa0.080.08支座压应力10 MPa0.060.067支座与混凝土摩擦系数0.30.34)活动支座聚四氟乙烯滑板支座粘贴的纯聚四氟乙烯板材厚度,当为矩形支座,支座尺寸小于或等于500mm时,不得小于2mm,支座尺寸大于500mm时,不得小于3mm;当为圆形板式橡胶支座,支座直径小于或等于300mm时,不得小于2mm,支座直径大于198、300mm,小于或等于600mm时,不得小于3mm,支座直径大于600mm时,不得小于4mm.5)板式支座尺寸偏差对于工厂制造的纯橡胶和夹板支座,其尺寸和形状的允许偏差应符合表3。矩形板式支座尺寸偏差 表3厚度范围(mm)14282849497878允许偏差(mm)+1.0+2.0+3.0+4.0边长(mm)100200200300300400400允许偏差(mm)+2.0+4.0+5.0+6.0圆形板式支座尺寸偏差 表4厚度范围(mm)2l7070llO110150150200200250250允许偏差(mm)+2O+3O+4O+5.0+6O+7O直径(mm)d250250d400400d5199、50550d750d750允许偏差(mm)+2.0+4.0+5O+6.0+7.07、球形支座 支座竖向承载力、支座转角、支座位移量均应符合图纸规定。 四、砼外加剂 (1)外加剂质量应符合混凝土外加剂GB8076一1997的规定，其掺量应根据产品质量、使用要求、施工条件、混凝土原材料的变化进行调整。 (2)有关混凝土外加剂现场复试检测项目及标准见公路桥涵施工技术规范JTJ0412000附录F一2。使用前应复验其效果。 五、石料质量 (1)石料等级应符合图纸规定或监理工程师要求。石料在使用前应按公路工程石料试验规程JTJ05494进行试验，以确定石料各项物理力学指标值。 (2)石料应强韧、密实、坚200、固与耐久，质地适当细致，无风化剥落和裂纹及结构缺陷，色泽均匀。(3)石料不得含有妨碍砂浆的正常粘结或有损于外露面外观的污泥、油质或其他有害物质。公路工程石料技术标准岩石类别主要岩石名称石料等级技术标准饱水极限抗压强度(MPa)磨耗率(洛杉矶法)()磨耗率(狄法尔法) ()岩浆岩类花岗岩玄武岩安山岩辉绿岩1234120100200801002525303045456044557710石灰岩类石灰岩白云岩12341008010060803060303035355050605566121220砂岩与片麻岩类石英岩砂岩片麻岩石英片麻岩1234100801005080305030303535454560201、5577101015砾石1234202030305050605577121220六、结构砼工程用粗、细集料(1)一般要求1)集料应清洁、坚硬、坚韧、耐久、无外包层、匀质、不含结块、软弱或片状颗粒、无粘土、尘土、盐、碱、壤土、云母、有机质或其他有害物质。2)不同来源的集料不得混合或储存在一料堆,也不得交替使用在同类的工程中或混合料中。3)用于混凝土的水泥、集料及外加剂等,应分别进行含碱量试验,尽量避免使用碱集料反应(AAR)的集料。4)砼用粗集料的各项技术指标应满足公路工程水泥混凝土试验规程JTJ053-94的规定。(2)集料级配要求粗集料级配范围 (表1)级配情况公称粒级(mm)累 计 筛 余202、(质量)筛 孔 尺 寸(圆孔)mm2.551016202531.540506380100连续级配51090100801000150516951009010030600100520951009010040700100525951009010030700500531.5951009010070901545050054095100759030600500单级配1020951008510001501631.59510085100010020409510080100010031.5639510075100457501004080951007010030600100粗集料的技术要求指 标混凝土强度等级C5203、5-C40C30C35C30石料压碎指标值()1216针片状颗粒含量1525含泥量(按质量计) ()1.02.0泥块含量(按质量计) ()0.50.7小于2.5颗粒含量(按质量计) ()5555注:砼强度为C60及以上的岩石应做强度试验,对于大于或等于C30的砼,岩石的抗压强度与砼强度等级之比不应小于2,其它不应小于1.5,且火成岩强度不低于80MPa,水岩强度不低于30MPa。(3)细集料应由颗粒坚硬、强度高耐风化的天然砂构成,经监理工程师批准,也可由质量占50的用硬质岩石加工的机制砂与天然砂组成.按细度磨数(Mx)将砂分组如下: 粗砂Mx=3.73.1 中砂Mx=3.02.3 细砂Mx=2204、.21.6细集料级配范围(表2)筛孔尺寸(mm)级配区区区区累计筛余(质量)10.00005.0*1001001002.53552501501.256535501025100.63*8571704140160.3159580927085550.16*100901009010090注:1)表中除带有*号筛孔外,其余各筛孔累计筛余允许超出分界线,但其总量不得大于5.2) 区砂宜提高砂率以配低流动性混凝土, 区砂宜优先选用以配不同等级混凝土, 区砂宜适当降低砂率以保证混凝土强度.3)对于高强泵送砼用砂宜选用中砂,细度模数为2.92.6,2.5mm筛孔的累计筛余量不得大于15,0.315mm筛孔累计筛205、余量宜在8592.砂的坚固性指标表混凝土所处的环境条件循环后的质量损失()在寒冷地区室外使用、并经常处于干燥或潮湿交替状态下的混凝土8在其他条件下使用的混凝土12细集料中杂质的最大含量混凝土级别C30C30含泥量()35其中泥块含量()1.02.0硫化物及硫酸盐折算为SO3()11有机质含量(用比色法试验)颜色不应深于标准色,如深于标准色,应以砂浆进行强度对比试验,加以复核云母含量()22轻物质含量11注:1)对有抗冻、抗渗或其他特殊要求的砼用砂,总含泥量应不大于3,其中泥块含量应不大于1,云母含量不超过1.2)杂质含量均按质量计七、混凝土配合比设计(1)配合比应根据地区的原材料进行试配,应按206、普通混凝土配合比设计规程JGJ55-2000通过计算、试配和调整确定.(2)混凝土的试配强度,应根据图纸规定混凝土强度等级,考虑施工条件的差异和变化以及材料质量可能的波动.(3)混凝土的最大水泥用量(包括代替部分水泥的混合材料)不宜超过500Kg/m3应符合下列表1。砼的最大水灰比、最小水泥用量（表1）混凝土结构所处的环境素混凝土钢筋混凝土/预应力混凝土最大水灰比最少水泥用量（Kg/m3）最大水灰比最少水泥用量（Kg/m3）温暖地区或寒冷地区，无侵蚀物质影响，与土直接接触0.602500.55275严寒地区或使用除冰盐的桥涵0.552750.50300受侵蚀性物质影响0.453000.4032207、5注：1）本表中的水灰比，系指水与水泥（包括外掺混合材料）用量的比值；2）本表中的最小水泥用量，包括外掺混合材料；当采用人工捣实混凝土时，水泥用量应增加25Kg/m3，当掺用外加剂且能有效地改善混凝土的和易性时，水泥用量可减少25Kg/m3。混凝土浇筑入模时的坍落度（表2）结构类型坍落度（mm）小型预制块及便于振捣的结构020桥涵基础、墩台等无筋或少筋结构1030普通配筋率的钢筋混凝土结构3050配筋较密、断面较小的钢筋混凝土结构5070配筋极密、断面高而狭的钢筋混凝土结构7090注：1）水下砼、泵送砼的坍落度、见招标文件范本的规定或表4。2）用人工捣实时，坍落度宜增加2030mm。3）混凝土208、砂率的确定应符合表3。混凝土砂率（）水灰比卵石最大粒径（mm）碎石最大粒径（mm）1020401620400.402632253124303035293427320.503035293428333338323730350.603338323731363641354033380.70364135403439394438433641注：1）本表数值系中砂的选用砂率。对细砂或粗砂，可相应地减少或增大砂率。2）只用一个单粒级配粗骨料配制砼时，砂率应适当增大。（5）特殊要求混凝土的配合比设计1、泵送混凝土1）泵送混凝土拌和物的坍落度不应小于80mm；2）泵送混凝土的水灰比不宜大于0.60；3）泵送混凝土209、的水泥用量不宜小于300g/m3。混凝土入泵坍落度选用表泵送高度（m）30306060100100坍落度（mm）1001401401601601801802002、抗渗混凝土（1）抗渗等级P6级的砼，宜选用强度等级不低于42.5级的水泥，当有抗冻要求时，应优先选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥。（2）粗料最大粒径不大于40mm，其含泥量不得大于1.0，泥块含量不得大于0.5。（3）细集料的含泥量不得大于3.0，泥块含量不得大于1.0。（4）掺用引气剂的抗渗混凝土，其含气量宜控制在35。（5）水泥用量（含掺合料）不宜小于320Kg/m3。（6）砂率宜为3540，灰砂比宜为1：21：2.5。（7）抗渗210、混凝土的最大水灰比应符合下表要求抗渗混凝土最大水灰比抗渗等级最大水灰比C3030C30以上混凝土P60.600.55P8120.550.50120.500.453、抗冻混凝土拌合时间应按下表要求拌合有抗冻要求的混凝土拌和物含气量控制范围骨料最大粒径（mm）含气量范围（%）骨料最大粒径（mm）含气量范围（%）10.05.08.040.03.06.020.04.07.063.03.05.031.53.56.5混凝土拌合时间应按下表要求拌合最短拌合时间（min）搅拌机型搅拌机容量（L）坍落度（mm）030307070自落式4002.01.51.08002.52.01.512002.51.5强制式40211、01.51.01.015002.51.51.5混凝土的运输与搅拌应按下表时间内进行混凝土拌合物运输时间限制（min）气温（）无搅拌运输（min）有搅拌运输（min）2030306010194575596090混凝土分层浇筑厚度项次振捣方法浇筑层厚度（mm）1用插入式振动器3002用附着式振动器3003用表面式振动器无筋或配筋稀疏时250配筋较密时1503人工振捣无筋或配筋稀疏时200配筋较密时150八、路面工程1、级配碎（砾）石底基层、基层（1）级配碎石1）用于底基层的碎石最大粒径不应超过37.5mm，用于基层的碎石最大粒径不应超过31.5mm。2）碎石中不应有粘土块、植物等有害物质、针片状颗212、粒总含量不应超过20%。（2）级配砾石1）用于底基层级配砾石的最大粒径不应超过53mm。用于基层级配砾石的最大粒径不应超过37.5mm。2）砾石颗粒中针片状颗粒含量不应超过20%。级配碎石基层的颗粒组成范围（表1）结构层通过下列方筛孔（mm）的质量百分率（%）液限（%）塑性指数37.531.5199.54.752.360.60.075高速、一级公路100851005274295417378200728小于6或9其他公路1009010073884969295417378200728小于6或9未筛分碎石底基层的颗粒组成范围（表2）结构层通过下列方筛孔（mm）的质量百分率（%）液限（%）塑性指数53213、37.531.5199.54.752.360.60.075高速、一级公路10083100548429591745113562101028小于6或9其他公路10085100698840651943103082561801028小于6或9砂砾底基层的集料级配范围通过下列方筛孔（mm）的质量百分率（%）液限（%）塑性指数5337.59.54.750.60.0751008010040100258582505289级配砾石基层的颗粒组成范围（表3）通过下列方筛孔（mm）的质量百分率（%）液限（%）塑性指数5337.531.519.09.54.752.360.60.07510090100819463814214、566275116358200728小于6或91009010073884969295417378200728小于6或9100851005274295417378200728小于6或9九、水泥稳定土底基层、基层（1）稳定土1）适宜水泥稳定的土包括：级配碎石、未筛分碎石、砂砾、碎石土、砂砾土等，其中水泥稳定土用作底基层时，其最大粒径不超过37.5mm用作基层时最大粒径不超过31.5mm。适宜水泥稳定的集料颗粒组成范围结构层通过下列方筛孔（mm）的质量百分率（%）液限（%）塑性指数37.531.526.519.09.54.752.360.60.075底基层1009010067904568295019215、3882207289基层10090100728947672949173582207289注：集料中0.6mm以上细土有塑性指数时，小于0.075mm的颗粒含量不应超过5%，细土无塑性指数时，小于0.075mm的颗粒含量不应超过7%。2）水泥稳定土中的碎石或砾石的压碎值，对于高速、一级公路的基层、底基层不应大于30%。3）有机值含量超过2%的土，不适宜作水泥稳定土。4）硫酸盐含量超过0.25%的土，不适宜作水泥稳定土。十、热拌沥青混合料面层（1）粗集料1）粗集料包括碎石、破碎砾石、筛选砾石、矿渣等，它应洁净、干燥、无风化、无杂质、具有足够的强度、耐磨耗性。2）粗集料的粒径规格应符合图纸要求，并按216、表1的要求选用。3）当按公路工程沥青及沥青混合料试验规程JTJ052-2000的方法试验时，沥青与集料的粘附性不低于4级。（2）细集料1）细集料可采用天然砂、人工砂及石屑，或天然砂和石屑两者的混合料。2）细集料应干净坚硬、干燥、无风化、无杂质或其他有害物质，并有适当的级配。（3）填料1）填料宜采用石灰岩或岩浆岩中的强基清岩石等憎水性石料经磨制的矿粉，不应含泥土杂质和团粒，要求干燥、洁净。2）经监理工程师批准，采用水泥、石灰等作填料时，其用量不宜超过集料总量的2%。沥青面层用粗集料规格（方孔筛） 表1规格公称粒径（mm）通过下列筛孔（mm）的质量百分率（%）10675635337.531.526217、.519.013.29.54.752.360.6S140751009010001505S240601009010001505S330601009010001505S425501009010001505S520401009010001505S615301009010001505S710301009010001505S815251009510001505S910201009510001505S1010151009510001505S1151510095100407001505S125101009510001005S1331010095100407001505S14351008510002505沥青218、面层粗集料质量技术要求 表2指 标高速、一级公路石料压碎值 不大于（%）28洛杉矶磨耗损失 不大于（%）30视密度 不小于（t/m3）2.5吸水率 不大于（%）2.0对沥青的粘附性 不大于（%）4级坚固性 不大于（%）12细长扁平颗粒含量 不大于（%）15水洗法0.075mm颗粒含量 不大于（%）1软石含量 不大于（%）5石料磨光值 不小于（BPN）42石料冲击值 不大于（%）28破碎砾石的破碎面积 不小于（%）拌合的沥青混合料路面表面层中下面层贯入式路面9050沥青天然面层用天然砂规格 表3方孔筛（mm）通过各筛孔的质量百分率（%）粗砂中砂细砂9.51001001004.7590100901219、00901002.36659575100851001.1835655090751000.61529305960840.352083015450.150100100100.075050505细度模数Mx3.73.13.02.32.21.6沥青面层用石屑规格 表4规格公称粒径（mm）通过下列方孔筛（mm）的质量百分率（%）9.54.752.360.60.075S150510085100407005S1603100851002050015沥青面层用细集料质量技术要求 表5指标高速、一级公路视密度 不小于（t/m3）2.5坚固性（0.3mm部分）不大于（%）12砂当量 不小于（%）60沥青面层用矿粉质220、量技术要求 表6指标高速、一级公路视密度 不小于（t/m3）2.5含水量 不大于（%）1粒度范围0.6mm（%）1000.15mm（%）901000.075mm（%）75100外观无团粒结块亲水系数1（4）沥青1）使用的沥青材料应为重交通道路石油沥青。2）运到现场的每批沥青都应附有制造厂的证明和出厂试验报告，并说明装运数量、装运日期，定货数量等。3）沥青标号根据当地的气候情况和图纸要求确定，并取得监理工程师的批准。4）进场沥青每批都应重新进行取样和试验，不同生产厂家、不同标号的沥青必须分开存放，不得混杂，并应有防水措施。取样和试验应符合公路工程沥青及沥青混合料试验规程JTJ052-2000。重221、交通道路石油沥青技术要求试验项目AH-130AH-110AH-90AH-70AH-50针入度（25，100g,5s） (0.1mm)12040100208000600400延度（5cm/min,115）不小于（cm）10010010010080软化点（环球法） （）400411422444455闪点（COC） 不小于（）230含腊量（蒸馏法） 不大于（%）3密度（15） （g/cm3）实测记录溶解度（三乙烯） 不小于（%）99.0薄膜加热试验1635h质量损失 不大于（%）1.31.21.00.80.6针入度比 不大于（%）4548505558延度（25） 不小于（%）7575755040延度222、（15） （cm）实测记录附件：工 程 试 验 检 验 月 报 月份第 合同段高级驻地监理办年 月 日、工 程 试 验 检 验 月 报 目 录1、填表说明2、原材料试验统计月报表（土工指标）3、原材料试验统计月报表（水泥指标）4、原材料试验统计月报表（岩石指标）5、原材料试验统计月报表（粗集料指标）6、原材料试验统计月报表（细集料指标）7、原材料试验统计月报表（钢筋指标）8、原材料试验统计月报表（沥青指标）9、砂浆配合比试验统计月报表10、混凝土配合比试验统计月报表 11、砂浆抗压强度检验统计月报表12、混泥土抗压强度检验统计月报表13、压实度检验统计月报表14、弯沉检验统计月报表15、 检验223、统计月报表16、试验结果不合格项目统计月报表填 表 说 明一、土工指标试验统计表1、取样地点：填取样里程位置2、代表路段：填方段起止里程二、填方压实度检验统计报表1、填筑高度：设计指最低点至路槽的高度；填筑指已完成的填筑高度。2、填方层数：从最低点的第一层算起（不含填前层）。三、砂浆、砼抗压强度检验统计月报表1、单位工程：大、中桥分上、下行线。2、检察项目（分部工程）：（1）、排水工程、砌筑工程以设计或变更的起止里程为单元统计。（2）、小桥、涵洞每座为单元统计。（3）、大型挡土墙每处为单元。四、施工、监理、频率含义1、施工指承包人（施工单位）所做试验组数。2、监理指“高级驻地监理工程师办公室”224、平行试验抽样组数。3、频率指“高级驻地监理工程师办公室”平行试验抽样组数占承包人所做试验组数的百分比。五、统计日期截至每月25日止，每月30前上报到开发公司。六、表中未列项目根据实测项目填写。磨思高速公路工程违约处罚实施细则磨思高速公路工程违约处罚实施细则第一章 总 则1.1为确保磨思高速公路的工程质量，统一管理者、施工者和监理者的行为规范，根据合同法等相关法律、法规、规章的规定，特制定本违约处罚实施细则。1.2开发公司稽查人员、监理工程师应本着对国家建设项目高度负责的精神，按照合同协议书约定对工程项目进行严格的质量管理、稽查，合同违约人以此为依据承担违约责任。1.3质量稽查人员应公正、实事求225、是的处理现场工程质量问题。对稽查出的工程问题不处理、不秉公办事者，一经发现，磨思高速公路开发公司将对当事人进行严肃处理，直到调离工作岗位。1.4施工单位、监理单位应认真履行合同条款、施工规范、规章、办法等，凡是违反规定的，均视为违约，均应承担违约责任。第二章 对施工单位的违约处罚2.1施工单位应建立完善的工程质量保证体系。配足质量管理、质量监督及检验、试验检测人员，满足质保体系正常运转的要求。建立健全质量管理的规章、制度，并层层落实。如果对质保体系、规章、制度只是挂在墙上、念在嘴上、现场管理混乱，没有起到应有的作用。一经查实，视施工单位违约，立即停工整顿达到整改要求，才可重新施工并缴纳1万10226、万元的违约罚金。2.2施工单位在施工现场不留质量管理空白点。要求每点每处施工时必须有现场质量管理员在现场把质量关，反之，视施工单位违约，处以施工单位每处每次1000元违约罚金。2.3施工单位应强化工序管理，坚持逐级工序逐级交接制度，以工序质量确保工程质量。若有违反，对施工单位处以3000元/次的违约罚金，屡教不改者，开发公司可勒令施工单位更换管理人员和劳务人员。2.4施工单位应严把工程使用材料质量关，严禁使用不合格材料、半成品、成品；外购、自采材料必须经检验合格后方可使用，杜绝不合格材料进场。若有违反，每处每次处以10000元的违约罚金，并要求在规定时间内清除，若不执行，开发公司可强行清除，费227、用由施工单位承担。2.5施工单位应按投标承诺书中的人员到位，无特殊情况不得变动人员，若必须变动需经业主批准，反之，按违约处于项目经理、总工10万、副职5万，其他人员2万的违约罚金。建立请假制度，施工单位的项目施工主要人员（项目经理、总工、质检负责人、分公司经理）外出必须书面请假，经分指挥部或指挥部同意后方能外出。如有违反，每人每天处以100010000元的违约罚金。2.6施工单位的机械设备应按投标书中的承诺进场，满足现场施工要求。如果进场设备、机型与条款中的不一致，又未经业主同意更换的，每台（部、架）处以机械台班费二倍的违约罚金，在规定的时间内仍未履行者，加倍赔偿违约罚金，并停拨施工预付款，或228、暂停拨付工程费，直到符合要求。2.7严格按照监理程序办事，认真执行监理指令和要求。若有违反，除要求施工单位写出整改措施外，并处以3000元/次的违约罚金，情节严重的，加倍处罚违约罚金。2.8为创建文明施工的良好形象，施工单位应树立现场施工牌。违者处以500元/处的违约金。要求现场管理人员挂牌上岗，若不执行，每人每次处以50元的违约罚金。2.9施工单位承建工程发生工程质量事故，应按规定程序上报，所产生的返工重建费由施工单位承担。如隐瞒不报或想蒙混过关者，一经查实，处以50000元的违约罚金并全线通报，特大、重大质量事故处以50万以上违约罚金，并省内通报。2.10试验检测是一项重要工作，它为工程施229、工质量控制及验收提供依据，是公路工程质量管理的重要组成部分；是指导生产的科学依据，施工单位必须严格按照磨思高速公路试验检测管理实施办法及合同文件的规定执行。违反者按以下规定进行违约处罚。2.10.1施工单位应建立健全完整的试验检测体系，人员配备必须满足合同文件及工作要求，未经指挥部同意不得更换试验负责人；试验检测设备应符合合同文件要求，并保证完好。否则处以5000元的违约罚金，并限期执行合同文件，逾期仍未执行者，加倍处罚。2.10.2试验检测项目必须满足规定要求，试验检测频率不低于规范和合同要求。如有违反视情节轻重后果，处以5003000元的违约罚金。2.10.3试验检测必须在监理工程师的旁站230、下进行，采用统一的表格形式记录及计算，并经监理工程师鉴证。如有弄虚作假，擅改数据的行为，视情节轻重处以5005000元违约罚金。2.11施工单位应严格按合同文件、技术标准、规范及下发的施工设计文件进行施工，保证工程质量随时处于有效的控制之中，消灭质量通病，搞好工程质量。如不按工序、工艺等要求施工，分别按以下规定进行违约处罚。2.11.1路基土石方工程（1）路基土石方开挖前，施工单位应组织相关人员进行复测，对设计文件中的中线、标高、水准点、地面线进行复测，并将复测结果报送监理工程师核查。如未经核查批准擅自破坏桩志、地面线等，所造成的一切后果由施工单位承担，并处以3000元违约罚金。（2）填方地段231、未进行填前处理、挖台阶、填方试验路段报批者处以500020000元的违约罚金，并返工重做。（3）填方路段填筑必须坚持插杆挂线，按试验路段确定的松铺系数、层厚严格控制，分层填筑。违反者，处以每超厚1cm（最大超厚处）2000元的违约罚金，并返工重新填筑。（4）借土填方的填料必须经试验确定后业主批准，不按此规定擅自取土填筑者，除工程返工外，处以50000元的违约罚金。（5）填料硬质材料的最大尺寸不超过压实层厚的2/3，并应均匀分布，以便达到要求的压实度。否则按每10米段处以2000元的违约罚金，并处理至符合要求。（6）填石路堤必须先填筑试验路段，依据试验确定的数据，严格控制粒径、层厚及施工操作工艺232、。不按规定填筑者，处以每平方米2050元的违约罚金，并返工处理达规定要求。（7）“三背”回填应选择符合规定的材料填筑，根据现场实际选择相应的压实机具，对称回填压实的结构物必须按规定填筑。若有违反，每超厚1厘米每平方米处以100元的违约罚金，并返工重做。（8）土石方开挖前应严格控制开挖线，不得超挖或欠挖，否则处以施工单位每处10005000元的违约罚金；开挖挖余土石方必须运至规定的弃土场堆放，否则除按环保的相关管理办法承担相应的责任外，乱堆乱放每处处以10000元的违约罚金。（9）石方开挖应采用能保证边坡稳定的方法施工，必要采用爆破施工时应以小型及松动爆破为主，严禁过量爆破对边坡稳定构成威协；爆233、破应满足安全生产规定，对爆破的位置、用药量、警卫人员、警戒范围等必须报监理工程师审核后报分指审批，同意后方可作业。若违反规定，处以每处5000元的违约罚金，所造成的一切后果由施工单位负责。2.11.2砌筑工程（1）砂浆配合比必须经监理工程师、指挥部中心实验室批准同意后方能使用。砂浆配制使用重量比，拌和使用砂浆拌和机，若违反，处以1000元/处的违约罚金，并停止施工，直到满足要求才可复工。（2）支砌要求采用座浆法支砌施工，镶面石应丁顺相间排列或两顺一丁，垛板宽度符合要求，不符合者，处以每处500元违约罚金；未按分层支砌，错缝达不到最小规定值，砌浆不饱满者，处以每处500元的违约罚金；砂浆应随拌随234、用，使用超过初凝时间或砂浆强度达不到要求的，每次处以1000元的违约罚金，并返工用不合格砂浆支砌的工程。（3）支砌构造物应严格采用靠坡架，前后挂线支砌，确保砌体的几何尺寸。违反者，处以每处500元的违约罚金。（4）砌筑物的断面尺寸、顶面高程、底面标高达不到设计规定者，除按设计整改外，按砌筑工程长度每10米10002000元计算进行违约处罚。（6）不得在已砌好的砌体上加工石料，对已支砌部分构成损坏。违者，每处处以300元的违约罚金。（7）沉降缝必须垂直且贯通，缝宽不得超过规定要求且不得有咬口现象；填土前应按设计对沉降缝进行填塞。违反者，处以100元/道的违约罚金。（8）砌体工程冬季施工，当日平均235、气温低于50C时，应停止砌筑工程施工，采取保温措施再行施工。违反规定，处以每处1000元的违约罚金，并返工。2.11.3混凝土工程（1）混凝土工程要求加强工序控制，施工单位应加大对原材料的试验检验力度，并按批准的配合比施工，若有违反，处以10000元/次的违约金；对主要结构砼的计量应采用电子计量，拌和充分均匀，若有违反，处以2000元/次的违约金；运输、振捣等应满足施工技术规范，否则，每发现一次处以1000元的违约罚金。（2）混凝土冬季施工，当日平均气温低于50C时，除预制场外的混凝土应停止施工，预制场必须采取保温措施并经监理工程师认可后方能施工。若有违反，每次每处处以施工单位5000元的违约236、罚金。（3）混凝土使用的集料必须满足要求，所使用的外加剂应由试验确定，并经监理工程师审查批准。若有违反，处以5000元/次的违约罚金。（4）钢筋、钢绞线的的各项指标施工单位应按要求自检并由监理工程师旁站签认后方能使用。反之，处以3000元/次的违约罚金。（5）砼强度应达设计要求。否则除返工处理外还处以200010000元的违约罚金。（6）严禁偷工减料行为。否则，处以施工单位200010000元/次的违约罚金，视情节轻重，可加重处罚。（7）混凝土工程不得出现露筋、露骨、空洞等严重病害。若有出现者，处以每处5000元的违约罚金。（8）混凝土工程除必须保证内在质量外，施工单位应采取一切有效措施保证混237、凝土的外观质量。若出现蜂窝麻面、边棱不顺、模板接缝明显、颜色不均及外观尺寸不准确现象，视情节轻重对施工单位处以300010000元/处的违约罚金，并承担一切相关责任，按要求补救处理。（9）水下混凝土的灌注必须按公路桥涵施工技术规范的要求施工，经部颁检评标准检验不达标的桩，必须返工处理并处以施工单位2000元/桩的违约罚金；一般情况下，水下混凝土不宜在夜间施工。如因特殊情况需昼夜连续施工时，必须具备夜间施工条件并经监理工程师同意后方可施工。违反者，每次每处处以2000元的违约罚金；若出现缺陷桩隐瞒不报，补救措施未经许可擅自处理者，除停工整顿外，给予施工单位每桩5000元的违约罚金。2.11.4隧238、道工程（1）隧道施工中施工单位应加强监控量测，监控量测应达到指导施工、确保安全、为确定支护参数服务的目的。监控量测发现问题应采取紧急措施避免事态发展，若监控量测失职造成不良后果由进行监控的单位自负，并处以10000元/次的违约罚金。（2）隧道开挖应采用“短进尺、少扰动、早喷锚、紧封闭”的原则，开挖后应及时支护，避免造成坍塌。若无支护，由此带来的后果由施工单位自负，并处以10000元的违约罚金。（3）隧道开挖应满足隧道净空及衬砌厚度要求，控制超挖，严禁欠挖，不许有超限突石。一经发现，处以施工单位100010000元的违约罚金，并按要求处理合格。（4）隧道拱墙范围内的超挖，要求用与拱墙强度同级的混239、凝土一次回填密实，衬砌背后的支撑块或其它杂物应清除干净，并按要求填塞紧密。否则，处以施工单位10000元的违约罚金。（5）衬砌混凝土强度应满足设计及公路工程质量检验评定标准要求。否则，除要求及时采取措施外，并处以施工单位10000元的违约罚金。（6）隧道施工所需材料，应按照规范规定严把材质关。如有违反，每次每处处以10000元的违约罚金。（7）不按照施工技术规范，施工图纸进行施工，偷工减料、粗制滥造的，一经查实，从重处罚。锚杆少打或错杆长度不足，每根处以违约罚金500元；格栅拱架（或钢拱架）每少安一根处以违约罚金5000元；间距超过设计，在允许误差以外，每超过1cm处以违约罚金500元；小导管240、大管棚每少一榀（或长度不够）分别处以违约罚金20005000元。其它偷工减料现象可根据具体情况处以5002000元违约罚金。格栅拱垂直处以违约罚金500元/榀，并按要求处理至监理工程师认可为止。（8）隧道洞身施工完毕后，不得出现渗水、漏水现象。如出现以上问题，除要求施工单位予以补救外，处以20000元/处的违约罚金。2.11.5特殊路基工程（1）无论何种处治工程，施工单位都应严格按照图纸要求进行施工，数量、尺寸要做够做足，不得弄虚作假、偷工减料。否则，对所做工程除返工处理外，处以偷工减料的单项工程造价200%的违约金。（2）对于高填、深挖地段或路段经过不良地质地段。施工单位在施工前应对地质水241、文作详细的调查，做好排水工作，设立长久观测点，在施工中严格监测，发现异常情况立即通报。若调查、落实工作不利或发现问题隐瞒不报、谎报或拖延报告，除给予施工单位警告、整改、通报批评处理外，同时处以20000元违约罚金。（3）对发现病害工程的地段，施工单位应杜绝一切不当的施工行为（如滑坍体上堆弃废方、停放大型机械等），否则，每次处以10000元的违约罚金。若因管理或施工不当，使工程病害加剧和扩大，其责任由施工单位负责。（4）工程病害的处治时限性十分重要，要求工程处治措施及时、准确，这样可以减小或控制病害的扩大、节约投资。若因施工单位组织不力、延误工期，除要求限期改进外并处以10000元违约罚金。若造242、成了更大的质量隐患，其责任全部由施工单位负责。（5）因病害工程的特殊性，故施工单位在施工中应认真做好施工记录并保证资料的真实、完整。施工后应按规定设置有效观测点准确地进行定期观测，并负责完成观测资料的管理报备。若未按要求设置观测点，除应限期改正外，每点处以5000元的违约罚金；若施工记录或观测资料不符合要求，则每处每次处以1000元的违约罚金，并责令限期改正。2.11.6路面工程（1）材料必须严格控制，堆放材料的场地需进行硬化处理，违反者除将污染的材料清除外，并责令在规定的时间、范围内完成场地硬化，同时处以10000元的违约罚金。要求各种规格集料严格分开堆放，不允许相互掺合，违反者除不准使用掺243、和的集料外，并处以施工单位1000元的违约罚金。（2）路面工程所有碎石，在强度、磨耗率、压碎值等指标都满足要求的前提下，要求全部采用联合碎石机加工，不准使用普通锷式碎石机加工的产品。否则，除不准使用其碎石外，施工单位还应处以每处500010000元违约罚金，并责令停止生产，限期整改。（3）路面基层混合料的拌合摊铺机械设备，路面面层混合料的拌合摊铺机械设备，运输混合料的自卸汽车，均必须按业主规定的数量、型号及其它要求进行配备。否则，不允许开工，进度损失的责任全部由施工单位负责，按本细则2.6条之规定进行处理。（4）施工单位应严格控制工艺，使之符合技术规范的要求。如路面基层的级配、焖料、压实、养生244、及试验检测指标，路面面层的透层沥青的喷洒，沥青混凝土的摊铺及施工温度，混合料的沥青含量及试验检测指标等均应符合规范要求。若有违反，监理工程师及质量稽查人员可根据实际情况，对施工单位处以警告、通报批评、停工整顿，同时处以100020000元的质量违约罚金。第三章 对监理单位的违约处罚3.1驻地办的人员应合理分工，责任明确，保证施工现场不留空白点。如因驻地办人员配备不足，造成内部管理混乱、质量监理工作滞后甚至造成质量事故者，视情节轻重，对监理单位处以限期整改、通报批评、撤换高级驻地监理工程师，甚至取消监理服务协议的处罚，同时暂扣监理费用，直至符合业主要求。3.2全体监理人员应严格监理，严格按监理程245、序办事。对施工单位违反监理程序办事的行为，使用违约罚款、停工、返工、不予计量签认等合同赋予的权利进行处理，有效的控制质量。若经稽查发现驻地办未按监理程序或对违反监理程序的行为听之任之，处以监理单位每次100010000元的违约罚金。3.3监理单位要保证监理人员在岗人数不少于监理服务协议上规定的人数，且人员不经业主批准不得更换。若有违反，每次处以监理单位50000元的违约罚金。高级驻地监理工程师和副高级驻地监理工程师未经批准更换，每人处以10万或5万元违约金。且应在规定期限内履行协议，否则，加倍处罚。建立请假制度，驻地办高监和副高监离岗，三日之内以书面形式报总监代表批准，请假三天以上报总监理工程246、师办公室批准方可离岗。否则，一律视为脱离岗位，每脱岗一人视职务高低，处以当事人10005000元/天的违约罚金。3.4驻地监理工程师应对工程的每个部位、每道工序进行现场检验。若稽查发现监理人员擅离岗位，业主有权视情节轻重给予100500元/人的违约金。3.5监理单位应重视试验检测工作，抽样频率（包括平行试验的频率）达不到要求或弄虚作假的，经检查核实，处以监理单位 3000元/次的违约罚金。若屡罚不改必须撤换当事人，暂停支付监理费用，直至取消监理服务协议。3.6监理工程师接到申请检验报告单后，应在规定的时间内进行现场检验。若在规定时间内不给施工单位回复，影响施工或影响工程质量，每延误一次，给监理247、组500元/次的违约罚金，并给予警告。累计三次警告不听者，要求监理组在三日之内撤换当事人。3.7监理单位责任心不强或监理人员素质不高，对施工单位不按合同要求、施工技术规范、设计图纸等规定要求施工而视而不见、见而不管、管而不力对工程进度和工程投资得不到有效控制，视情况对监理单位处以1万10万元的违约罚金，并进行整改直至合格。3.8驻地监理办公室应对施工单位上报的工程量、工作量、图纸、计算资料认真核审，若有错误，要给予更正。如监理组同意签字上报的资料有误，每次给予200元的违约处罚。3.9驻地办应按监理技术方案进行技术管理，并完成规定的资料及资料的档案管理工作。重视并规范监理工作中的记录（如监理日248、志、监理月报、各类报表等辅助性文字依据）。若出现内业混乱、资料不全、内容不符合要求，除限期整改外，驻地办还应处以每次2000元的违约罚金。逾期仍未改正，则暂扣当月监理费用，直至符合要求。3.10全体监理人员应遵循监理的十六字方针，恪尽职守、廉洁奉公，不得有任何违背职业道德的行为。如有违反，经一查实，从重从严处理，对于直接造成重大经济损失的行为，将追究当事人责任。3.11业主对监理单位派驻工地的监理人员认为不称职的有权要求监理单位限期撤换，监理单位需按要求更换业主满意的监理人员到工地现场。否则，当业主认为监理单位无法履行监理合同时，有权终止监理服务合同。3.12 对监理单位处以的违约罚金，不得向249、施工单位摊派、报销。如施工单位举报经查实，则处以监理单位50000元的违约罚金。并加罚原罚金。第四章 工程计量及变更违约处罚4.1施工单位和监理单位的计量工程师要以高度负责任的态度对每个数据进行核查，如实上报、签认工程量、工作量。对重报、多报、虚报的承包人，按多出部分工作量承担违约金。对不认真核审的监理计量工程师每次处于2000元的违约罚金，同时对监理单位按照承包人受处违约金的10%给予处罚。并视情节轻重对承包人给予通报批评，甚至终止合同。4.2施工单位对报批变更工程弄虚作假，除扣出虚假工程费用外，给予虚假工作量3倍的违约罚金。监理工程师如果与施工单位相互勾结，以申报签批变更设计为手段谋取不正250、当利益，一经查实，对监理当事人给予清退。情节严重的，业主有权向司法机关提起诉讼，对监理组给予签批虚假工程0.5倍的违约金处罚。第五章 处罚的执行5.1违约金处罚应对事件原因写清楚，处罚有理有据，以细则的规定为依据、坚持原则、按章办事、不徇私舞弊；单据字迹清晰，当日处罚单据当日归档，并记入当日的稽查日志或监理日志。5.2违约罚金以月为支付周期，在每月拨付工程款时以现金形式一次付清。 不支付者，暂停拨付工程款或监理费用。5.3处罚通知单的使用管理：磨思高速公路工程违约处罚通知单由云南磨思高速公路建设指挥部统一印制，由工程处统一管理使用。通知单顺序编号，盖“云南磨思高速公路建设指挥部”公章（压缝），251、发给工程处、总监办、稽查组、驻地监理工程师办公室使用。第六章 附 则6.1本细则作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善。6.2本细则的解释权由磨思高速公路开发经营有限公司。磨思高速公路环境与水土保护管理实施办法磨思高速公路环境与水土保护管理实施办法第一章 总则第一条：为保护和改善磨思高速公路沿线的生态环境，防止水土流失，防止污染和其它公害。按“务实、高效、廉洁、全优”的目标建好磨思高速公路，不仅要“以质量为核心、以投资为控制、以进度为保障”，同时对环境保护也要进行全方位控制，强化环保意识，严格按照国家、省、部、厅的要求搞好环保工作。第二条：为鼓励和督促252、建设，施工单位按上述目标建好磨思高速公路，依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法及云南省交通厅云交基建（1999）388号文转发“关于开展交通建设项目环境保护执法检查的通知”的通知，及其附件的有关规定，结合磨思高速公路建设的具体情况；实行“一保、一奖、一处罚”“二挂钩”的奖惩措施，即“保证环境保护”；“奖励环境保护开展得好的施工单位”；“处罚破坏环境的施工单位”。对开发公司、施工单位环保主要负责人进行奖惩挂钩。第三条：各施工单位应本着对环保和国家建设负责的精神，认真熟悉有关的“规范”及“办法”，总结经验，不断提高环保意识，积极主动地做好环保工作。第二章 环保组织机构第四条：施工单253、位必须成立环保工作小组。项目经理任小组长，项目总工任副组长，相关负责人任组员。第五条：开发公司成立环保领导小组。总经理任小组长，总监任副组长，各科室负责人为组员。下设环保办公室，办公室设在综合办公室内。第三章 环保组织机构职责和责任人职责第六条：施工单位的环保小组负责本单位所辖段落的环境保护工作，严格要求所管辖的施工队伍认真开展环保工作，提高员工的环保意识，在施工中严格贯彻有关环保方面的各项管理制度和执行有关环境保护、水土保持的法规、政策；其责任人为项目经理和环保分管领导，并对开发公司环保领导小组负责，开展好环保工作，对环保工作的好坏负直接责任。如有被上级主管部门奖励和处罚，将直接对责任人兑现254、。第七条： 磨思高速公路建设指挥部环保领导小组对云南磨思高速公路的环保管理负责，对各施工单位的环保工作进行检查、督促、奖惩。同时对上级主管部门负责，汇报各种资料，其责任人为指挥长和环保分管领导。上级环保部门对磨思高速公路的评价和奖惩将直接兑现责任人。第四章 环境保证措施第八条：磨思高速公路的环境保护实行政府监督、业主管理、企业控制、全员实施的保证体系。环保部门代表政府对磨思高速公路进行环保检查和监督，业主负责督促施工单位按环保有关法规施工。承包人应提高自身的环保意识，采取切实有效的措施，对工程建设的全过程进行环保控制，在建设的全过程中动员全体建设者保护环境，全面实施环保的各项规定。第九条：切实255、加强磨思高速公路建设环境保护的现场管理，杜绝施工单位在施工中随挖随倒、乱砍树木、挤占河道等不文明施工行为发生，及时发现问题及时处理，加大现场稽查力度，努力做好环保现场管理工作。第十条：各单位建立建全环保管理体系，落实责任制实现环保目标。第十一条：通过环保教育强化环保意识，通过环保控制提高预测预防能力，通过环保检查消除环保隐患。第十二条：施工单位若不按有关环保规范和法规要求施工的，经开发公司环保领导小组发现，分别按第二十五条的规定进行处罚。第五章 现场检查及处罚规定第十三条：现场检查的目的。为了切实加强磨思高速公路环境保护的现场管理力度，控制施工过程中各种不规范，不文明的行为，杜绝可能对当地环境256、，生态造成各种严重破坏的不良事件发生。第十四条：现场检查机构磨思高速公路开发公司有关科室人员组成现场环保稽查组，具体实施环保检查、督促、处罚的职能。第十五条：现场检查的依据以国家及有关部委颁发的工程建设环保法规和厅有关环保管理办法规定，本项目招标合同文件，技术规范及本办法第二十五条为依据。第十六条：稽查组主要职责1、检查承包人的环保组织机构和保证体系是否健全和完善。2、检查承包人在施工中是否按环保有关规定和要求组织施工。3、定期或不定期的检查监督，分段落实环保任务和责任。对违反环保规定操作和随意破坏自然环境的单位和个人进行处罚。4、检查因施工造成土石淤塞河道的清理情况，确保雨季前清理通畅，安全257、渡汛。5、检查弃土场是否符合设计要求，是否规范合理。6、检查拦沙坝是否按设计要求施工，质量是否符合规定，是否能安全有效地防止土石流失。7、检查因施工造成的边坡植被是否采取恢复措施。8、检查各类水毁和滑坍造成的环境污染和破坏。9、检查路基、边坡、涵洞、桥梁等排水防洪工程对环境保护的影响。10、检查因施工挖断或阻塞农田水利灌溉的沟渠，确保农作物栽种前恢复或疏通。11、检查施工现场内外环境，避免或减少由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等对大气和环境的污染。12、严禁乱砍滥伐树木，乱倒废方，尽量减少污染河道、水库等水资源。13、定期向云南磨思高速公路建设指挥部环保领导小组汇报各施工单位的环保开展情258、况和汇总各种记录，整理资料归档备案。第十七条：处罚规定施工单位若不按有关环保规范和法规要求施工的，经两级指挥部环保领导小组发现，分别按本办法规定处理。第六章 环境保证金及环保奖励基金第十八条：施工单位的环境保证金1、根据合同文件及标书的有关规定，扣留承包人支付总价的0.5%作为环境保护保证金。2、工程竣工后一次性考核。承包人在工程建设期间的环境保护工作由有关部门和云南磨思高速公路建设指挥部考核评定是否合格，如环保达到环保规定则一次性退还承包人的环保保证金，否则业主将扣留该保证金，同时指令施工单位进行环境改善直到达到环保要求为止。若达到环保要求业主退还该保证金，否则业主将扣留保证金另请有能力的单259、位作好环境改善工作。第十九条：环保奖励基金磨思高速公路建设指挥部建立环保专项奖励基金，基金来源为提取合同总价的0.1%以及环保罚款作为环保奖励基金，环保专项奖励基金由磨思高速公路开发公司统一管理专项使用。第七章 环保评定第二十条：各标段竣工以后，环保的评定由云南磨思高速公路建设指挥部及有关部门根据国务院颁发的建设项目环境保护管理条例、建设项目竣工环境保护验收管理办法进行竣工项目环保验收。第二十一条：磨思高速公路各级环保机构不定期对环保工作进行检查，并上报和记录检查情况。各级环保组织或部门对磨思高速公路的环境检查结果及指挥部不定期的抽检结果将作为最终评定的依据。第二十二条：在环保评定过程中，发生260、争议时，由上级评审组织作为最终裁决。第八章 奖励及处罚第二十三条：施工单位对环境保护负直接责任，必须严格按照技术规范中有关环保方面的要求和设计图纸的方案进行施工。要提高全体员工的环保意识，建立健全有力的环保机构，制定全面有序的环境控制措施，全面、全过程的按程序施工。严禁随挖随倒，挤占河道，并且通过有关部门和业主的共同评估环保合格单位，按合同文件的规定退还承包人的环保保证金。如果工程竣工承包单位被评为不合格单位，则扣留承包人的环保保证金，同时再处以贰拾万元的违约金。第二十四条：对责任人的奖罚1、各标段总体工程竣工后，经环保验收评定为合格单位，对中标单位环保领导小组组长和分管领导分别给予10000261、元和8000元的奖励，若为不合格则处予同等罚款；指令分包单位环保负责人分别给予3000元、2000元的奖励，环保不合格的则处予同等罚款。2、对工程建设过程中违反本办法的单位和相关责任人将视情节给予相应的处罚。3、开发公司、施工单位等有关单位和个人，每年进行先进单位和个人评比，并给予表扬和奖励。第二十五条：环保处罚细则一、各施工单位，分指挥部应正确对待施工中存在的环保问题，对查出的环保问题隐瞒不处理者，云南磨思高速公路建设指挥部将对当事人进行经济处罚，直至调离岗位。二、施工单位不按合同文件，技术规范要求施工的，经环保领导小组检查发现，除勒令其恢复至达到要求外，分别按以下情况进行处罚：1、路基土石262、方开挖 在沿河段和水库边开挖土石方，故意向河床和库区弃废方，而且下方无工作平台和防范措施的施工单位，每发现一次往河道、库区弃方则罚款20万元。 在山岭区开挖路基土石方，不按设计图纸的要求进行弃土、随挖随倒，经环保领导小组人员发现一次罚款1万元，重复发生的加倍处罚。对于工作平台在山脚的施工单位，必须严格控制开口，不能多处开口，避免坡面植被遭破坏，如果施工单位不按要求施工，发现一次处以1万元的罚款。采用爆破开挖石方时，要严格控制药量，尽量避免放大、中炮，产生土石方滚入河道阻塞且不及时清除者，每发现一次罚款2万元。2、桥梁桩基施工桥梁桩基钻孔和灌注砼时，溢出的泥浆应引流至适当地点进行处理，以防止污染263、堵塞河道，水源或交通，如不按要求施工，每发现一次罚款1万元。3、水土保持施工单位要堆弃废方时，必须按设计图纸或变更后的弃土场位置弃土，且在弃土前必须先做拦砂坝。如果在雨季施工未做拦砂坝就开始弃土，经检查每发现一次处以2万元的罚款；如在非指定的弃土场弃土，每发现乱弃土一车处以500元的罚款。弃土不规范，造成弃土场的弃土溢出拦砂坝形成泥石流的每次处以2万元罚款，并负责处理达到要求，赔偿相应的经济损失。施工单位自行与地方签订协议选定的弃土场，所发生的一切纠纷，造成的一切损失，由施工单位自行解决。4、农田坝区施工农田坝区施工的单位，在开挖基坑时产生的废方。必须运走统一堆弃，严禁随挖随倒，超占公路用地外264、的农田耕地，经发现一次处以罚款1万元，并负责赔偿超占引起的经济损失且负责恢复农田耕地。在农田沟渠段施工的单位，必须严格控制弃土，保证不阻塞沟渠，以免影响农田灌溉用水，如不按要求施工，经检查每发现一次处以1万元罚款，并责成恢复沟渠畅通并负责恢复费用。因施工确实不能避免的，应向分指挥部专题报告，分指挥部会同施工单位向地方政府、村社协商处理。5、生活区生产、生活产生的废物应及时运至当地环保部门同意的指定地点弃置，防止散失或随意倾倒阻塞河流，污染环境及水源。施工及生活中产生的污水或废水，承包人应集中处理，经检验符合环保标准后才能排放入河流或沟溪中。如环保检查人员发现承包人将含有污染物质和可见悬浮物质的265、水排入河流、水道或现有灌溉系统中，致使河流、水道中的悬浮物增加或造成河道冲刷和水流污染，每发现一次处以1万元的罚款，并勒令整改。三、在工程实施过程中，视具体情况再对本细则进行修改、补充、完善第二十六条：监理单位和个人的奖励所监理的施工单位受奖励或处罚的，给予监理单位100010000元的奖罚。第九章 附 则第二十九条：建设、监理、施工单位根据本办法之规定，在定员、定岗、定职、定责的基础上，建立健全内部奖惩制度，严格执行本办法。第三十条：本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。磨思高速公路安全生产管理实施办法磨思高速公路安全生产管理实施办法第266、一章 总 则第一条：为加强安全生产管理，确保国家和人民生命财产安全，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，正确处理好安全与效益，改革与发展的关系，规范安全生产行为，保障职工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本办法。第二条：磨思高速公路指挥部辖区各部门、各施工单位，要坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全方位全过程的安全生产管理，专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。第三条：各级领导干部、全体职工、民工要严格履行各自的安全生产职责、思想端正、责任明确、制度落实、纪律严明、措施得当、检查及时。生产与安全工作要同时计划、布署、检查、总结和评比。第四条：在施工过程中，必须严格执行公路267、工程施工安全技术规程（JTJ076-95）的各项规定，确保施工安全。第五条：职工发生伤亡事故，应按国务院1991年3月11日颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定的程序按时上报，并坚持“四不放过”的原则进行调查处理。第二章 组织机构第六条：磨思高速公路开发公司、施工单位设立专门的安全管理机构，由单位和部门主要领导负责（附图）。磨思高速公路开发公司设立安全生产管理委员会，下设安全生产管理委员会办公室。施工单位设立安全生产领导小组。第三章 保证体系第七条：各单位建立健全安全管理体系，落实安全生产目标。第八条：通过安全教育强化安全意识，通过安全控制提高预测预防能力，通过安全检查清除安全隐患。第四章 安268、全生产责任目标第九条：建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。按与指挥部签订的安全生产责任书的各项安全目标，层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制。项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的领导应负具体的领导责任；分管其他工作的领导，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。第十条：加强领导，把安全生产工作列入本单位的重要议事日程。制定安全生产工作规划和年度计划，至少每季召开一次安全专业会议，认真研究解决安全问题，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并269、认真组织实施。第十一条：严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合本单位实际，制定有关安全生产措施，认真贯彻落实。第十二条：建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理新机制和各项安全管理规章制度。建立健全各级安全生产管理小组、安全生产管理机构、安全生产保障体系，配备与生产相适应的专（兼）职安全管理人员，逐级落实安全生产专项技术措施经费，并确保资金到位和正确使用。第十三条：加强事故防范工作。对在用的威胁公众和职（民）工安全的危险性较大设施、特殊设备、特种工种（机、车、爆破、电工等）、场所、易燃易爆物品，要组织有关人员进行安全性检查、评估，坚持日常安全巡查，至少270、每月对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，每季度进行一次有效的安全大检查活动，狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患必须落实整改。整改措施、整改资金、整改时限、整改后应严格验收，及时查处“三违”现象等违章行为。加强道路标志管理，及时清除路障（运料泼洒、污染），确保道路畅通。第十四条：积极开展安全宣传教育活动。对职（民）工应采取多种形式进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全意识，提高职（民）工队伍的整体安全素质。安全宣传教育覆盖率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。第十五条：做好职（民）工劳动保护工作。认真贯彻国家有关职工劳动保护方针、政策、法律、规定、标准，对特殊工种应采取特殊劳动保271、护。严禁使用童工，工地不准使用聋、哑、残、老民工。第十六条：积极开展法制宣传教育工作。增强职（民）工遵纪守法意识，杜绝“六害”现象，维护好社会治安。注意搞好社群关系，尊重地方习俗，加强民族团结。第十七条：严格各类伤亡事故报告制度。凡属重、特大伤亡事故必须在2小时内报指挥部综合办，严格按国家有关事故统计规定，按时上报月（年）报表，按“四不放过”的原则，依法严肃查处事故责任人。第十八条：对一次职工因工死亡3人及以上的责任事故，或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火灾、质量、行车等责任事故的施工单位，实行安全生产一票否决。第五章 考核及奖惩第十九条：安全工作实行目标管理和安全责任制，考核实行奖优罚劣272、，做到考核有指标，奖惩有内容、有力度，调动参加磨思高速公路建设的广大职（民）工的安全积极性，增强安全生产的自觉性和责任感。第二十条：磨思高速公路开发公司安全生产委员会设立安全生产奖惩基金专户（设财务处），单独列帐，由安全生产委员会管理。安全生产奖励基金来源：1、按磨思高速公路工程项目建设管理办法规定提取的安全奖励基金；2、安全生产违约金；3、安全生产专项资金；第二十一条：奖励一、对安全生产做出突出成绩的单位、集体和个人，本着精神鼓励为主，物质奖励为辅的原则给予奖励（奖励费用从安全生产奖励基金中开支）。二、安全生产先进单位考核标准：1、一年内无工伤死亡和重伤事故（包括劳务施工队），轻伤待工率1以273、下，人均经济损失100元以下，百车肇事率4以下（同等责任以上纳入统计）。2、严格遵章守纪，安全组织健全，安全活动开展正常。3、安全思想树立牢固，安全措施落实到位，安全工作真抓实干。4、爱护机械设备，生产环境安全有序，车容车貌好。5、全面完成生产任务，两个文明建设成绩显著。三、安全生产先进单位由各分指挥部严格按照上述标准推荐上报，安全生产委员会进行综合考评、审定。奖励分为：授予安全生产先进单位荣誉称号，并给予适当经济奖励。四、项目施工单位安全责任个人考核标准：1、认真学习、积极宣传，并积极组织职工严格执行国家安全生产方针，安全法规及各项安全规章制度。2、积极组织各项安全活动，定期安排布置进行安全274、检查，排除事故隐患，发生事故积极施救，或在事故抢险中，使国家和职工的生命财产免受损失者。3、在积极改善劳动条件、预防工伤事故、交通事故和职业病等方面，在促进安全生产工作技术革新，发明创造，提出合理化建议并取得成果的。4、积极制止和处理“三违”行为，定期主动向指挥部安全管理部门汇报生产情况的。5、在本施工项目安全生产指标达到责任书规定要求的。6、其他在劳动安全生产方面作出突出贡献的人员。五、先进个人由分指挥部按上述标准和责任书规定考评推荐上报，安委员会审定。经审定评为先进个人的授予安全生产先进工作者荣誉称号，并奖励10003000元奖金。六、先进单位、责任个人奖励由开发公司安委员会评比考核，奖励275、每年进行一次（特殊贡献者除外）。七、对劳动安全作出特殊贡献者，由开发公司委员会决定给予特别奖励，并进行通报嘉奖。第二十二条：违约处罚一、对不重视安全生产，不遵守安全规章制度，不履行安全岗位职责，或违章作业，违反劳动纪律，玩忽职守酿成各类生产责任事故者，均应根据事故性质后果处以违约金；对情节特别严重，违反有关法律者，提交司法部门追究其法律责任。二、凡有下列行为之一的单位、班组和个人，将视情况进行违约金处罚。1、不遵守国家和开发公司的安全规章制度，导致职工因工死亡或重伤事故的。2、不坚持安全活动制度，对恶劣劳动条件长期不加以改善。对已发现的事故隐患不及时排除，不采取必要的安全防护措施。因违章指挥、276、违章作业或玩忽职守造成事故者。3、违反国家道路交通管理条例、机械操作规程而产生人身伤害事故和机械设备、车辆损坏者，以及未经工作安排私驾车辆，或将车辆私自交给他人驾驶者。4、未按规定对机械设备进行定期检查维修保养，或修理质量不合要求而造成事故者。5、发生重大人员伤亡事故（含民工）、重大机械设备事故和车辆交通事故，不及时上报或隐瞒不报的，对事故责任人员不按“四不放过”原则及时处理的。6、其它违反安全生产规章制度者。三、对违反安全操作规程和安全管理规定及造成事故的处罚分为：警告、通报批评、停工检查、支付违约金、赔偿经济损失等，由现场指挥部讨论研究，报指挥部批准执行。四、违约金和赔偿经济损失的标准：1277、违反本办法第二十二条二项1款之规定，发生职工（含劳务工）因工重伤或死亡的单位，对单位行政第一负责人和主管领导，按各单位安全生产规定处罚。2、违反本办法第二十二条二项2、4、5款的直接责任人，根据不同情况处以100200元违约金，并赔偿5%15%的经济损失。3、违反本办法第二十二条二项3款规定发生事故者，根据责任情况赔偿经济损失标准为：（1）全部责任15%，主要责任10%，同等责任7%，次要责任5%。（2）酒后驾车（机），无证驾驶，违章载人等发生交通事故，经济损失100%由当事人承担。4、违约单位在支付违约金、赔偿经济损失后对事故还应负其它连带责任。五、职工（劳务工）有如下情况之一者，每人每次278、处以违约金50200元。1、违章指挥，强令施工人员违章作业者。2、不遵守安全生产技术操作规程，擅离职守者。3、违反劳动纪律，不坚守工作岗位，擅离职守者。4、发现事故隐患苗头，未采取积极有效措施及时整改者。5、发生事故隐患不报告，或隐瞒事故真相，或未保护好事故现场者。6、采购安全生产用品不符合使用质量要求者。7、对上级有关文件精神及安全会议内容不作及时传达落实，造成安全生产工作脱节者。8、无证驾驶，酒后开车，疲劳驾驶机车者。9、爆破作业炮工不坚持“七不放，八不准”者。10、在油库、炸药库、仓库等禁火地点吸烟或动用明火者。六、经检查评比安全工作合格单位给予退回按磨思高速公路工程项目建设管理办法规定279、提取的安全保证金；被执行一票否决的承包人，安全保证金不退回，作为安全生产违约金处理。承包人发生安全事故责任赔偿纠纷时，经司法机关认定的由承包人支付的费用，业主可从安全保证金中扣支。七、违章违纪处罚违约金必须在各分指挥部安全生产领导小组的专职安全人员的处罚通知单开出后五天内如数支付，各分指挥部每月将收到的违约金上交磨思指挥部财务处，存入安全生产奖励基金专户。第六章 安全生产检查考评办法 第二十三条：云南磨思高速公路建设指挥部每年组织进行一次安全生产大检查，按百分制进行检查考评，满分为100分。详见考核评分细则。磨思高速公路安全生产责任书考核评分细则序号考核项目标准分考评方法扣分标准实得分1建立安280、全生产责任制5查各单位与其所属队伍安全责任书文本及实际执行情况5 未签责任书队伍数应签订责任书总数2制定安全生产工作规划和年度计划5查责任单位与其所属队伍安全规划、计划、规定、办法文件、相应记录未制定安全生产工作规划、计划的扣1-2分；未将规划、计划纳入生产的扣1分；计划贯彻落实不好的扣1-2分3执行法律、法规、规章制度措施5查贯彻上级有关规定、制度、通知情况；本单位制度和执行情况贯彻上级规定、制度、通知不力的视情况扣1-2分；本单位制度不健全或执行不好的扣1-3分4安全机构、人员安全专项措施经费5查安全机构人员情况；查机构人员工作情况；查安全措施经费实际落实情况各级安全机构、人员不落实的扣1281、-2分；安全机构、人员工作能力差的扣1-2分；经费不落实的扣1-2分5事故防范工作30查事故隐患、查易燃易爆物品的落实情况无上岗证1人扣2-6分；现场隐患1处扣2-6分；“四防”不合扣2分；标志缺、损1处扣2-6分；爆炸物品私购1次扣2分；私藏1次扣2分；帐物不符扣2分；违规操作或作用不当扣2-4分6安全宣传教育10查各级安全生产教育工作规定、通知、办法、标语、标牌落实情况和相应各种记录安全宣传教育覆盖率达不到100%扣1-2分；查无记录台帐1次扣0.5分（每年不少于10次）；无宣传标语、标牌扣1-3分（每合同段不少于3条）；凡通报批评1次扣5分，表扬1次加5分7劳动保护10查劳动保护情况；现282、场防护情况；安全帽、绳等保护情况、童工情况无安全防护1处扣2分；有童工1人扣2分；危险地段作业无安全帽、绳等保护1处（1人）扣1-4分；有聋、哑、瞎、残、老民工扣1分8法制宣传教育5查法制宣传教育情况：社群关系情况有“六害”现象扣1-2分；有矛盾、纠纷造成社会影响扣1-3分9事故报告、查处5查事故原始统计台帐、资料：结案处理情况资料不全扣1-2分；结案率低于100%扣1-3分10责任目标千人死亡率0.35人10查事故现场及统计资料超过扣10分千人重伤率0.45人5超过扣5分施工阻车1小时以上2扣2分施工导致交通事故3扣3分第七章 附 则第二十三条：公路施工各工序的安全管理规定见附件。第二十四条283、：本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。附件：公路施工各工序的安全管理规定第一节 路基施工安全管理一、一般安全规定：1、工程开工之前，施工单位要详细核对设计文件，根据施工地段地形、地质水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。2、施工人员必需接受安全教育，熟知并遵守本工程和各项安全技术操作规程，从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆及机械驾驶、爆破、瓦斯检测等特殊工种人员，应经专业培训持证上岗。3、施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应制定相应的安全技术措施。4、操作人员上岗前，必需按284、规定穿戴并正确使用防护用品，不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止进入施工现场。5、重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时使用。6、施工所使用的各种机具设备、劳动保护用品、应定期进行专人检查和必要的检验。不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。7、施工现场要设置必须的消防设备，施工人员熟知其性能和使用方法。二、施工准备阶段安全规定：1、施工现场选择要有利于生产、生活，符合防洪、防火、防爆、防灾的要求，具备文明生产、文明施工条件。2、施工现场临时设施应选在水文、地质良好的地段，各种运输道路，生产、生活、房屋、易燃、易爆仓库，材料堆放及动力、通讯路线和其它临时工285、程，按照有关安全规定制定出合理的平面布置图。3、施工现场应设置安全标志牌，并不得擅自拆除。4、生产、生活房屋要按防火要求保持必须的安全净距，一般情况活动板房为7m，铁皮房为5m，临时炉房、发电房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋之间净距不小于15m。5、易燃易爆物品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地临时小型油库远离生活区50m以外，外设围栏，炸药库设置应符合国家有关规定，并经当地管理部门认可。6、在林区进行施工测量时，要遵守护林防火规定，严禁烟火。7、在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。8、在陡坡及危险地段测量时应系好安全带，穿软底轻便鞋；在2m286、以上墩台上测量作业，应按高处作业要求，采取防范措施，防止人员坠落。9、清场、砍树要组织身体结实；有一定经验的人员承担。要明确分工，不准跨在树干上断树筒，高边坡清场作业应使用安全绳、安全带。三、土石方开挖安全规定：1、施工之前先清除边坡上方3至5米内的树木、杂草、浮石，修好施工便道，打通机械进场道路；高边坡危险地段要设防护栏，清除地表浮石。2、操作人员应保持足够的安全距离，人工与机械不准同时上下作业，人机配合施工应交错进行。3、自上而下进行施工，禁止挖“神仙土”撬“神仙石”。施工按设计边坡一次做合标准。4、高陡边坡地段施工，施工人员要戴好安全帽，使用安全绳，严禁上下双重作业。5、坡面上操作人员要287、及时清除松动的土石，坡下弃土及滚石范围内的道路应设警告标志，作业时禁止通行。6、施工中发现山体滑动、崩坍迹象危及安全时，应暂停施工，撤出人员机具。7、机械在危险地段作业时，必须设警告标志，设专人站在操作人员能看清楚的位置指挥。8、机械在边坡边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使车轮压在坚实的地面上。9、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作，应与机械交替作业，机上机下人员密切协作，当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。四、挖掘机作业安全规定：1、发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。2、工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘288、机应顶稳支腿，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。3、在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方，应清除较大的石块和杂物。土体挖成悬空状态不能自然塌落时，须用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。4、对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，再进行维修。5、严禁铲斗从运土车驾驶室外顶上越过，向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车箱。铲斗运行范围内严禁站人。五、推土机作业安全规定：1、推土机下坡时，坡度不得大于300；在横坡上作业，横坡度不得大于100，下坡宜采用后退下行，严禁空挡滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。2、在陡坡高坎上作业必须289、专人指挥，严禁铲刀超出边坡边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲倒车。3、在垂直边坡的沟槽深度，对大型推土机不得超过2m；对小型推土机不得超过1.5m，推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。4、多机在同一工作面作业时，前后两机相距不小于8m，左右相距离应大于1.5m，两台或两台上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持20至30cm间距，并以相同速度直线行驶；后退应分先后，防止相互撞碰。5、推土机摘卸刀片时，必须考虑挂装方便，摘刀片时，辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢绳时应戴帆布手套，禁止用眼挨近绳孔窥视。六、装载机作业安全规定：1、起走前应将铲斗提升到离地面0.5m左右，作业时应使用低290、速档；用高速行驶时，不得进行升降或翻铲斗；严禁用铲斗载人。2、行驶道路应平坦，不得在倾斜超过规定的场地上作业，运距不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保持低位。3、在松散不平地上作业，可将铲臂置于浮动位置，使铲斗平稳地推进。推进阻力过大时，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。4、向运输车卸土应缓慢，铲斗高度适中，前翻和回位不得碰撞车厢。5、应经常注意机件运转声响，发现有非正常响声立即停车排除故障，当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。七、压路机作业安全规定：1、先看清压路机前后左右无障碍和人员后才能启动。2、变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行，严禁利用291、换向离合器作制动用。3、压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡严禁脱档滑行。4、两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于30cm；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。5、振动压路机还应遵守如下规定：起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面上行走，严禁振动。碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压1至2遍，然后再进行振动碾压。换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在离合器脱开后进行；在急转弯时不得用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。第二节 爆破作业安全规定一、炮工必须经专业培训，持证上岗292、。爆破物品的运、管、领、用均应按省公路局民用爆破物品管理条例实施细则严格执行。二、爆破器材必须严格管理，建立出入库检查、登记制度，做到帐目清楚、帐物相符。炮工要逐日做好耗用记录，剩余当日退库，严禁擅自收藏，乱丢乱放。各施工单位和个人不得私拿、私存、转让、转卖、转借爆破器材。三、库房内储存的爆破器材必须严格按照设计容量和储存规范储存，库房内严禁存放其它物品。对于性质相抵触的爆破器材，必须分开发放、运输、仓储，不得混装混放。四、爆破器材的运输1、完善、补充安全生产责任制，对押运员、驾驶员进行教育和考核，对不合格者坚决调离本岗位。2、运输爆破器材时，必须在运输车辆车厢的底板上采取铺垫措施。3、在运输293、雷管时，应采取固定措施。为确保雷管运输安全，雷管箱必须加以固定，防止车辆在运输途中长时间颠簸，造成所装载雷管箱部分散包，零散雷管在车内发生摩擦撞击爆炸，以致引发整车爆炸。4、公路上运输爆破器材时，在选择路线和控制车速上应确保安全，通过人烟稠密的地方，应事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行。五、进行爆破作业时，各施工单位要有专人负责及指挥，并严格遵守操作规程。六、爆破作业人员原则上使用本公司培训的炮工，外包人员持证从事爆破作业，必须经公司安技科资质审定后，方可使用。七、爆破前要设置好岗哨，一切人员须撤离危险区。各施工项目要统一放炮时间、统一爆破信号。八、在接近村镇施工爆破频繁地段294、，施工单位应与村镇地方政府协调，制定安全防范措施和协议，请地方领导配合共同做好安全工作。九、装药筑炮时，严禁烟火，无关人员撤离现场。装填炮孔时，发药数量以一次爆破的作业量为限，已装药炮孔必须当班爆破。十、导火索起爆应采用一次点火法，其长度要保证点火后人员能撤至安全地点，至少不得短于1.2m，露天爆破一人连续点火导火索不得超过10根。严禁用脚踩或挤压已点燃的导火索。十一、爆破时记清爆炸次数与炮孔数量是否相符。确认炮响15分钟，爆破人员先进行现场检查，其余施工人员须待炮工发出解除警戒信号后，方可入场。十二、爆破后检查有无危险情况，清除松散土石后才能施工。如发生瞎炮必须报告安技员，及时组织经验丰富的295、炮工进行技术处理。十三、大型爆破及特殊作业，必须严格按照技术部门设计审批，征得相关部门同意后，由成立的现场指挥机构组织人员实施。第三节 石料开采作业安全规定一、开辟石料场要本着有利于安全管理，石料质量好，有利于运输等条件选定，料场选定后，要从安全生产组织施工。首先清理好场地，修整各种运输便道，找好爆破工作掩体，施工人员避让位置。二、料场经爆破后，应自上而下清除未脱落的松动部分 ，严禁撬空下部使其自然坍落，禁止同一地段上下同时操作。三、撬石工人要戴好安全帽，高边坡危险地段要系好安全带，使用安全绳。撬石时要注意身体平衡，切忌用力过猛，防止失去重心跌落。四、人工修凿毛石，应与他人距离3m以外，避免石296、块或铁钻飞起伤人。使锤应注意前后左右，检查锤把是否牢靠。五、轧石机应安装防护罩，喂石料入料斗应使其自由落下，禁止用手脚推入，注意石料尺寸规格，轧石箱被石块卡住时，必须使用特制的铁钩钩出石料，禁止用手取。六、石料堆放规矩有序，不影响交通和施工。毛石，块石堆放高度不超过1m。七、料场运输便道宽度，直道不少于3.5m，弯道4.5m，最小半径不小于12m，纵坡不超过10%，便桥承载能力不小于12吨；手推车便道，单行道不少于0.8m，双行道不少于1.6m，纵坡不大于3%。八、人工或空压机打孔炸石，空气粉尘最高允许值为10mg/，检浊超标的应采取水力消尘等措施。第四节 施工现场用电安全规定一、施工单位电工必须经过专业培训持证上岗，非电工人员不得独立从事电工作业，禁止在施工现场和驻地私拉乱接生产生活用电。二、现场施工用高低压设备及线路应按施工及有关电气安全技术规程安装和架设。场内架设电线应绝缘良