1、威宁路（中环线天山路）道路改建工程安全监理实施细则编制人： 审核人： 目 录第一章 工程概况-3第二章 监理工作依据-4第三章 安全监理组织机构-5第四章 安全监理工作制度-10第五章 危险源辨析与管理-19第六章 安全监理控制的主要工作-21第七章 安全监理控制要点-23第八章 安全事故的报告、调查、处理-35第九章 安全监理的方法，控制措施-35第十章 现场监理控制要点-38第一章 工程概况一、工程简介 本项目南起中环线，北至天山路，沿线含中环线（辅道）、仙霞路、茅台路、新渔东路、天山路5个路口。道路长约1081米，规划（实施）红线2235米进行一次辟建实施。本次施工分为两段：威宁路（中环2、线仙霞路）为铣刨加罩段，威宁路（仙霞路天山路）为拓宽改建段。 1、威宁路（中环线仙霞路）为铣刨加罩段的工程概况沥青面层进行铣刨加罩，即铣刨至设计标高以下12.6cm后，摊铺4cmSMA-13+ 乳化沥青粘层油+8cm (AC-25C)+0.6cm稀浆封层+乳化沥青透层油。 2、威宁路（仙霞路天山路）为拓宽改建段的工程概况威宁路（仙霞路天山路）原15m老路车行道路面结构利用，仅对沥青面层进行铣刨加罩，即铣刨至设计标高以下12.6cm后，摊铺4cmSMA-13+ 乳化沥青粘层油+8cm (AC-25C)+0.6cm稀浆封层+乳化沥青透层油。拓宽部分车行道路面结构如下: 4cm SMA-13乳化沥青3、粘层油8cm粗粒式沥青AC-25C0.6cm稀浆封层乳化沥青透层油36cm水泥稳定碎石15cm砾石砂3、排水工程威宁路（中环线天山路），道路全长约1098m，保留现状6001200雨水管道约1017m，并进行清淤养护；威宁路（新渔路天山路）加排一根DN800雨水管道约307m，同时结合道路工程，改建雨水口及雨水连管；威宁路（中环线仙霞路）废除现状450污水管道178m，并新建一根DN400污水管道约183m；其余污水管道进行清淤养护。二、主要参建方建设单位：和交通委员会代建单位：有限公司设计单位：究院有限公司 监理单位：管理有限公司施工单位：有限公司第二章 监理工作依据1、中华人民共和国建筑法4、 （国家主席第91号令）2、中华人民共和国安全生产法（国家主席第70号令）3、中华人民共和国环境保护法（国家主席第22号）4、中华人民共和国环境燥声污染防治法（国家主席第77号）5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号6、上海市建设工程文明施工标准（沪建交20101032号）7、建筑施工安全检查标准JGT59-998、建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）9、施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-200510、建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-9111、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200112、建设工程监理规范GB/T50319-201313、建设工程5、安全施工监督规程DG/TJ08-2035-201414、上海市安全生产条例（上海市人民代表大会第46号）15、依法成立的监理合同16、依法成立的施工承包合同17、建设单位认可的监理规划18、其它相关行政法规、法令、标准、规范、办法等。第三章 安全监理组织机构一、安全监理管理网络图总监理工程师：彭功江 上海华城工程建设管理有限公司安全监理：刘文斌监理部其他监理人员共同参与安全监理工作在实施监理过程中组织可靠的安全组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思路，把安全控制引入正常的安全监理工作中。为此项目工程监理部按要求成立了安全控制监理小组。总监兼任组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实，6、并接受公司总工室的工作监督。1、 建立工程监理安全小组，以项目总监为组长，负责领导项目现场监理工程师，监理员进行落实安全监理的具体工作。2、 严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的规章制度和建设工程强制性标准。3、 督促施工单位落实安全生产的保证体系，建立健全安全生产责任制。4、 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。5、 审核施工方案及安全技术措施。6、 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求。7、 检查督促施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、防台防汛、文明施工、卫生防疫等各项工作。8、 进行质7、量、安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位。9、 施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设主管部门报告。二、安全监理管理责任制（1）、总监理工程师安全岗位职责：1、全面负责项目监理机构的安全监理工作；2、确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；3、检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；4、主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则；5、主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；6、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；7、主持审查施工组8、织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；8、组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；9、组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；11、签发工程暂停令，并同时报告建设单位；12、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；13、主持审查施工单位的资质证书，安全生产许可证；14、组织审核施工单位安全防护及文明施工措施费用的使用情况；15、组织核准施工单位安全质量标准和达标工地考核评分；16、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。（2）、专职安全监理人员职责：1、在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作实施；2、参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；39、负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；4、负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；5、核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；6、协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；7、负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；8、巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程10、师并参与处理；9、填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；10、管理安全监理资料、台帐；11、协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。（3）、专业监理工程师安全监理工作职责：1、在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；2、负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；3、负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项；4、负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；5、提供与本职责有关的安全监理资料。（4）、监理员安全监理职责：1、根据项目监理机构岗位职责安排，在11、分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；2、做好检查记录。三、安全监理工作流程监理工作报告安全施工方案监理审核监理审核补充修改意见事故和相关问题处理实施检查承包商整改现场巡查安全日记发现问题及时书面指令组织有关方参与处理四、安全管理要搞好施工过程中的安全管理，首先，必须做好施工生产过程中的危险源辨识工作。只有明确可能存在的风险，管理中才能做好。其次是要做好风险的评价，明确哪些是可以接受风险，哪些是不可接受的风险。最后，采取必要的风险控制措施，降低不可接受风险的程度。1、 风险辨识1.1水文地质，工程地质方面的因素。在施工前资料掌握不准，将会造成安全事故。12、1.2施工方面的因素。施工方法的选择，施工设备的选用，人员的配备及人员的素质水平等。都将会影响到施工安全。1.3监理、业主方面的因素。施工方法的选择，施工设备的选用，人员的配备及人员的素质水平等。都将会影响到施工安全。1.4设计方面的影响因素。设计方案的可靠性、科学性、针对性与否也会影响到施工过程的安全。1.5经济方面的影响因素。如工程的造价及资金的到位情况等都会影响到施工的安全。2、风险的评价风险的辨识是明确存在的问题，进行风险评价的目的是明确风险的大小，找出管理的重点，有目的降低不可容许风险的程度，为进行有效的风险控制提供依据。2.1人员、设备方面的安全风险评价。各类人员的技术水平，安全操13、作能力都会影响到操作的安全性，必须要对人员进行评价。设备的安全性能是否具备，是否达到标准，对共存在的安全风险进行评价。3、风险控制3.1组织措施-建立健全工程项目的安全管理机构按照职业健康安全管理体系的要求运行，在现场建立安全组织机构，由项目经理对工程的安全工作总负责；根据工程的需要配备相应的专业管理人员，配备经验丰富的安全管理人员；建立各岗位的安全生产责任制明确职责，既分工明确又通力合作。形成清晰的安全管理网络。从施工组织上为安全管理提供保证。3.2技术措施-针对安全评价的风险制定预案。通过对风险的辨识和评价明确了安全管理的重点，针对不可接受风险制定有效的安全管理方案。消除风险或降低的程度，14、提高安全控制的能力。3.3教育措施-定期召开安全专题会议工程施工过程中要针对不同时期，不同施工部位进行有针对性地安全教育，定期召开专题的安全会议，分析当前安全工作中存在的问题，研究解决问题的对策，对存在的事故隐患做到原因不清不防过，整改措施落实不到位不防过，全体人员未受到教育不放过。3.4检查措施-加强安全检查将事故隐患消灭在萌芽。通过危险辨识，评价等措施。明确了安全控制的重点。在安全管理中加强安全检查。现场设专职安全管理人员负责安全管理，逐项的检查措施落实情况，包括人员、设备、机具、材料、设备等是否落实到位，及时发现和解决存在的问题。第四章 安全监理工作制度一、安全监理教育培训、上岗制度1、15、安全监理学习由总监理工程师或总监理工程师代表组织，安全监理负责人主持学习工作，全体监理人员参加学习。2、学习监理安全监理规划及安全监理实施细则中的条文。3、每周定期组织一次监理组内部成员对工程现场安全状况的交流。由专职安全员与现场监理组成员对工地现场的安全隐患进行汇报、总结。4、在日常的监理工作中，在关注质量的同时也要重视安全，做到安全无小事，人人管安全。5、 参加公司组织的安全教育会议，并把会议精神带到工地现场。6、跟踪政府相关部门有关安全方面的发文，学习文件精神。参加安全监理员、安全工程师培训，应取得相关证书后持证上岗。二、正确填写安全监理日记制度1、专职安全监理必须填写安全监理日记，记录16、每天安全监理工作内容及交接洽商事项。2、总监理工程师每月检查安全日记。3、专业监理工程师在日常巡视现场时要同时检查现场的安全施工，文明施工，环境保护等，并将其纳入安全监理日记的考察中。4、监理日记中的安全监理工作记录应包括以下内容：1）当日施工现场安全现状； 2）当日安全监理的主要工作； 3）当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况。三、安全监理月报制度1、专职安全监理在规定日期向总监理工程师提供安全监理月报，并由其审阅。2、安全监理工作月报应包括以下内容： 1）当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影像资料） 2）当月安全监理的主要工作、措施和效果； 3）当月签发的安全监理17、文件和指令； 4）下月安全监理工作计划。3、由资料人员将安全监理月报经总监审查后，报建设单位和主管部门。四、工地例会制度1、专职安全监理工作，定期召开安全例会，由监理人员负责记录、整理、保存。2、总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议；3、项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下安全监理工作内容：l）施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；2）安全问题的分析，改进措施的研究；3）下一步安全监理工作打算。4、项目监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法；5、必要时可召开安全生产专题会议；6、各类18、会议应形成会议纪要，并经到会各方代表签收。7、其他有关文件，设计及变更设计图纸，会议记录。安全监理联系单和信函。由有关人员处理后交资料员保存。五、审查核验、检查验收制度1 项目监理机构应督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。2 项目监理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求的应要求施工单位完善后再次报审。3、项目监理机构应对施工单位的资质证书和安全生产许可证审查其合法有效性；应对项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其就符合相关规定；应对特种作业人员操作证19、进行审查其合法有效性。4、项目监理机构对施工单位填报的施工总包单位资格报审表或施工分包单位资格报审表，项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位的资质证书和安全生产许可证：1）施工单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应同承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应；2）施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中应合法有效。（对安全生产许可证和特种作业人员操作证真实性的检查建议采取网上查询方式，一般到发证地安全生产监督管理局网站查询）。5、项目监理机构应检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立20、情况。项目监理机构应从以下三个方面检查施工单位的安全生产管理制度：督促施工单位工程项目部填写安全生产管理制度备案登记表，并将以下安全生产管理制度报送项目监理机构备案： 1）安全生产责任制；2）安全生产教育培训制度；3）操作规程；4）安全生产检查制度；5）机械设备（包括租赁设备）管理制度；6）安全施工技术交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生产事故报告处理制度；督促施工总包单位检查施工分包单位安全生产规章制度的建立和落实情况；项目监理机构在必要时可抽查施工单位相关制度的落实情况，并填写安全监理巡视检查记录。6、项目监理机构对施工单位填报的施工总包单位资格报审表或施工分包单位资格报审表，项目监21、理机构应从以下两个方面审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员资格：1）施工单位项目经理应具有注册的岗位证书，资格等级应与承包工程的规模相适应，应具有安全生产考核合格证书（安全生产考核B证），施工总包单位项目经理姓名应与投标文件一致，如变更应经建设单位同建并办理书面变更手续；2）专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书（安全生产考核C证），人数配备应符合关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知建质200987号文有关规定。7、项目监理机构应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，其应符22、合工程建设强制性标准要求。8、项目监理机构应督促施工单位在工程开工前确认危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表报送项目监理机构。9、项目监理机构对施工单位填报的施工组织设计（方案）报审表，项目监理机构应按照以下方法审查专项施工方案：1）程序性审查：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工总包单位审批；应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合本市的有关规定；对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续；2）符合性审查：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措23、施、安全验算结果等内容；3）针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。10、项目监理机构应对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。11、项目监理机构应审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表。12、根据对施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，经检查已落实安全防护、文明施工措施的，由项目监理机构签认已发生的费用。13、项目监理机构应对需经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单进行审查，并应核查施工单位对大型起重机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。1424、项目监理机构应督促施工单位在工程开工前确认大型起重机械和自升式架设设施清单并填报大型起重机械和自升式架设设施确认报审表报送项目监理机构。15、项目监理机构应重点核查以下大型起重机械的验收手续。16、大型起重机械装拆前，项目监理机构应按照大型起重机械检查记录中的检查内容进行检查，会同施工单位对设备基础和对建筑物的机械附着部位共同检查验收。17、大型起重机械装拆过程中，项目监理机构应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。18、 应督促施工单位填报大型起重机械设施验收核查表，项目监理机构应核查以下验收资料：1）产品合格证；2 ）设备监管卡和上海25、市建设机械编号牌；3 ）检验检测机构签发的上海市建设工程施工现场机械安装验收合格证和建筑机械安装质量检测报告；4 ）建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料；5 ）施工现场该施工机械、安全设施的警示牌及机械性能牌。19、 非大型机械，一般应准备以下报验资料：履带起重机：安装质量检测报告、安装检验报告；挖 机：施工单位进场安全验收单、车辆检验报告、特种人员资质；履带吊（中小型）：检测合格证、检测报告、安装检验报告、特种人员资质；电 焊 机：施工单位使用前安全验收单、产品合格证、焊工资质；大型起重机打桩机机：安装检测合格证、安装质量检测报告、起重人员资质、施工前检查试车试吊记录、特种人员资质；26、空 压 机：施工单位进场安全验收单、压力容器全面检验报告；钢 筋机 械：施工单位使用前安全验收单、施工单位进场安全验收单；钻 机：安装检测合格证、安装质量检测报告。20、项目监理机构应对施工单位上报的危险性较大工程清单进行审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。施工现场有危险性较大工程作业的，应督促施工单位进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报送项目监理机构备案。21、项目监理机构应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，其应符合工程建设强制性标准要求；并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。22、项目监理机构应重点检查施工单位以下四个方面的安全防护、文明施工27、措施费用使用情况，并填写安全监理巡视检查记录：1）施工现场易发生伤亡事故处或危险场所应设置明显的、符合标准要求的安全警示标志牌；2 ）施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、高处交叉作业防护应与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致，应符合工程建设强制性标准要求。3）油罐等危险性仓库的设立应符合强制性标准的要求。4）防台、防汛及工程抢险物资要设立专门保管仓库，并定时检查。23、 项目监理机构应督促施工单位建立安全防护、文明施工措施费用使用帐册，保留支付费用原始凭证。24、项目监理机构认为有必要时，可检查施工总包单位向施工分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况，并填写安全监28、理巡视检查记录。25、项目监理机构应审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。26、督促施工总包单位每周进行自检，每月网上填报月度自查评分。督促施工总包单位网上对施工分包单位进行月度评价，督促施工总包单位上网填报危险性较大工程上报记录。27、项目监理机构应动态考核施工现场安全质量标准化达标工地实施情况，每月的考核情况应填写施工现场安全质量标准化达标工地考核评分检查记录，并以此为依据，对施工总包单位的每次自查评分和施工总包单位对施工分包单位的月度评价进行审查并核准，由安全监理人员汇总后网上填报月度核准结果。28、项目监理机构应对施工总包单位网上填报的危险性较大工程上报记录进行初29、审，并在网上填报监理初审记录。29、工程竣工后，项目监理机构应核准施工总包单位对施工分包单位的考核评定。六、督促整改制度在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报30、中。因此我们一定要加强对施工安全隐患开具整改单后的跟踪复查制度1、施工过程中发现违规施工，存在安全事故隐患及时开出安全监理联系单，督促施工方立即加以整改。2、发现严重违规施工危及工程安全，及危及施工人员等生命财产安全的，立即开出安全监理整改通知单及暂停施工令。3、对开出联系单、整改单及停工令的施工部位及时复查，并做好记录。4、跟踪复查内容1）隐患所在单位（部位）2）隐患主要内容3）整改措施及资金投入情况4）整改复查验收情况5）未完成整改原因及下一步工作措施5、定期巡视类似的有安全隐患的工程部位七、报告制度1、施工现场发生安全事故，项目监理机构应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管31、部门报告；2、对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应及时报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告；3、项目监理机构应将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告；4、针对某项具体的安全生产问题，项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。八、安全监理资料管理和归档制度1、总监理工程师应指定专人负责安全监理资料管理。2、安全监理资料应及时收集、整理，分类有序、真实完整、妥善保管。项目监理机构应配合有关主管部门检查和安全事故调查处理，如实提供安全监理资料32、。3、安全监理资料的归档管理工程竣工后，工程监理单位应要求项目监理机构将监理过程中的有关资料进行立卷归档。安全监理资料档案的验收、移交和管理应按委托监理合同或档案管理的有关规定执行。1、法规、标准、文件类：法规、标准部门规章和文件标准、规范企业文件2、监理资料类（一）委托监理合同安全监理方案安全监理实施细则总监理工程师任命书安全监理人员证书有关部门检查记录工程建设参与方往来文件3、监理资料类（二）告知指令及回复会议纪要书面报告安全监理巡视检查记录安全简历日记安全监理工作月报4、报审、核验、备案资料类施工单位安全生产规章制度施工单位资质，安全生产许可证，两类人员报审及附件施工总包单位与建设单位与33、施工分包单位的安全生产协议书施工单位特种作业人员报审表及附件施工组织设计（方案）报审表及附件危险性较大工程报审清单大型起重机械和自升式架设设施报审清单。安全防护、文明施工措施费用使用计划和签证。安全质量标准达标工地考核评分核准记录安全事故处理记录，资料。第五章 危险源辨析与管理序号危险源造成后果管理方案1沟槽开挖塌方砼达到设计强度方准开挖开挖过程严格执行施组要求及任务单要求控制放坡与挖土量协调好挖土和支撑安装二道工序搭接，严格控制时空效应严格招待施组的支撑系统安装要求，严格控制安装质量关注基坑环境监测，发现异常及时采取措施2支撑安装拆除安装不当引起塌方吊运就位过程产生碰撞，引发连环事故吊物坠落34、配合挖土进度及时加撑根据施组要求施加预应力支撑节点要密实可靠拆支撑砼强度必须达到设计要求吊车施工前要检查吊车安全性能和吊钩索具的安全状态，合格后准施工。起重指挥员认真指挥，严格执行十不吊，指挥信号要正确、果断、清楚3大型机械（起重机、桩机）地基不坚实不平引起倾覆超载引起倾覆变幅过位引起把杆倾覆制动失灵，引起吊物坠落由于吊钩、索具不合格或吊物捆扎不当引起吊物坠落等进场机械经施工单位验收合格，并经监理组审核通过，方准投入使用（有检测要求的设备必须提供检测资料）大型机械通行的路径和作业位置的地基必须事前夯实调平每天上岗前机组人员对设备要进行例保检查，检查机械的制动，限位装置的可靠性，吊钩、索具的安全35、性能等。各项指标合格方准投入施工，如有故障必须排除，否则不准使用机械操作工和起重指挥必须持证上岗，坚守岗位4中小型机械机械伤人完善安全防护装置，使用前经施工单位验收合格，操作时遵守操作规程5施工用电触电伤人独立编制施工用电专题施组，经施工单位审批合格后实施严格执行JGJ46-2005用电规范对进场电器设备必须经施工单位检查合格后方准使用电工必须持证上岗，非电工专业人员不得检修，触弄电器加强对现场电器设施的日常维修保护和定期检查施工前先检查相应电源系统安全可靠性，如有故障必须排除6到作业点无施工通道高处坠落途中绊脚跌伤与工程进度同步设置合理的施工通道7洞口临边高处坠落落物打击严格执行JGJ80-36、91建筑施工高处作业安全技术规范，做好洞口临边的防护设施加强对洞口临边防护设施的日常检查与维修加强对洞口临边的动态管理，因施工需要拆除，必须报施工单位同意，洞口、临边有施工活动时必有相应的应急防护措施，无施工活动时，确保洞口临边防护完好8违章指挥、违章作业、违反安全纪律造成自我伤害造成伤害他人造成财产损失建立安全生产责任制严格执行安全生产管理制度，严格控制执行安全生产规程，严格执行安全纪律，严格管理对施工人员进行安全教育，提高安全意识，提高自我保护意识，提高保护他人意识加强安全技术交底，加强施工检查和督促9施工用动火发生火灾、财产损失、人员伤亡执行分级动火管理制度动火前办理动火证，制定专项防火37、措施，指定动火监护人严禁非施工动火，和不办证动火10危险品仓库爆炸、中毒、火灾制定危险品管理规定，严格执行规定11恶劣天气财产损失、人员伤亡遇到六级以上大风，吊机停止施工检查完善临设、大棚、工地围护的抗风能力遇有雷暴雨，检查、完善电器设施的防雨工作，暂停施工做好地下施工，地下设施的防水、排水工作12地下管线管线损坏、煤气中毒、供水中断与管线所进行沟通，了解地下管线分布情况，并编制地下管线防护方案第六章 安全监理控制的主要工作本工程项目监理部按照监理合同中关于安全监理的条款，建立安全监理管理体系，明确各项监理管理制度，落实具体措施，并认真加以实施。1、对施工单位的资质证书和安全生产许可证审查其合38、法有效性；对项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其应符合相关规定；对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。2、检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，并督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3、对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，其应符合工程建设强制性标准要求。4、对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。5、对本工地进场使用的各类大型施工机械设施清单进行审查，并核查上述各类大型施工机械的相关证照及保养记录是否有效。6、对39、施工单位上报的危险性较大工程清单进行审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。7、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，其应符合工程建设强制性标准要求；并应对照安全防护措施费用检查其使用情况。8、审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。9、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业。10、督促施工单位进行安全自查工作，并应对施工单位自查情况每月进行一次抽查，参加建设单位的安全生产专项检查。11、危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性40、较大工程巡视检查记录；12、对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录；第七章 安全监理控制要点一、 施工用电及照明1、施工现场临时用电设备在五台及以上或设备容量在50KW及以上者，应由电气工程技术人员根据规范的要求，编制用电施工组织设计，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施。2、临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。3、施工现场临时用电工程专用中性点直接接地的220/380V三相五线制低压电力系统，必须符合以下规定：1）采用三级配电41、系统2）采用TN-S接零保护系统3）采用三级漏电保护系统4、临时用电工程的定期检定应按分部、分项工程进行，属于专项安全生产检查范围，定为每月一次。对于存在的安全隐患必须及时处理，并履行复查验证手续。5、施工现场临时用电必须建立安全技术档案，并应包括下列内容：1）用电施工组织设计的全部材料2）修改用电组织设计资料3）用电技术交底资料4）用电工程检查验收表5）电气设备的试、检验评单和调试记录6）接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表7）定期检（复）查表8）电工安装、巡检、维修、拆除工作记录6、施工范围内部分与外电线路不能保持安全距离的，应编制外电防护方案，经所属电力部门审批合格后规范42、实施；严禁在与外电线路不能保持安全距离范围内，未采取有效外电防护措施时施工作业。7、在建工程不得在高、低压线路的超规定下方搭设作业棚、建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其它杂物。8、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全操作距离，最小安全操作距离符合下表要求：在建工程的外侧边缘与外电架空线路之间最小安全操作距离外电线路电压1kV以下1-10kV35-110kV154-220kV330-500kV最小安全操作距离（m）46810159、起重机严禁越过无防护设施的外电架空线路进行作业，在外电架空线路附近吊装时，起重机的任何部位或被吊物边缘与架空线路边线的最小安全距离应符43、合下表要求：起重机或被吊物边缘与架空线路边线的最小安全距离电压（kV）11035110220330500沿垂直方向安全距离（m）1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向安全距离（m）1.52.03.54.06.07.08.510、在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路之间达不到安全距离的要求时，必须采取增设屏障、遮拦、围护或保护网等措施，并悬挂醒目的警告标志牌。防护设施架设作业，应由电气工程技术人员或专职安全员负责监护。11、在建工程的外侧边缘与外电架空线路之间不符合安全距离要求，且无法实施防护时，必须与有关部门协商，采取停电、迁移外电线路或改变施工位置等措施。12、在外电架44、空线路附近开挖时，必须采取有效措施防止外电架空线路电杆的倾斜、悬倒。13、施工现场开挖沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽的边缘之间的距离不得小于0.5m.14、施工现场专用的中性点直接接地的电力线路必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作井接地线、陪电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。15、施工现场与外电线路共用一个供电系统时，电气设备应根据要求作保护接零或保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。16、施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。17、保护零线（PE）应单独敷设不作他用，采用绿/黄双色线与相线、工作零线相45、区别，与重复接地线连接应用绝缘多股铜芯线，截面应不小于工作零线的截面且最小截面不小于2.5 m m3。18、每一接地装置的接地线应采用两根以上2，在不用点与接地装置做电气连接，不得用铝导体作接地体或地下接地线，垂直接地宜采用角钢、钢管或圆钢，不得采用螺纹钢材。19、施工现场所有电器设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端设置漏电保护装置。20、变压器或发电机的工作接地电阻值不得大于4，保护零线每一重复接地装置的接地电阻值不应大于10。21、保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电线路的中间和末端处做重复接地。22、在相邻建筑物、构筑物和防雷装置保护范围以外的施工机械设备46、应按下表规定安装防雷装置；若最高机械设备避雷针的保护范围按60计算能够保护其他设备，且最后退出现场，则其它设备可不设防雷装置。施工现场内机械设备需安装防雷装置的规定地区年平均暴雨日（天）机械设备高度（m）155015，403240，902090及雷害特别严重地区1223、施工现场内所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30；机械设备上的避雷针（接闪器）长度应为12 m。24、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线，架设在专用的电杆上。25、架空线路档距不得大于35 m，线间距离不得小于0.3 m。在和保护零线同一横担架设时，导线的相虚排列应为L1、N、L2、L3、PE26、架空线路宜采用混凝土杆或木杆47、。混凝土杆不得有漏筋、环向裂缝和扭曲；木杆不得腐蚀，其梢颈不得小于130 m m。电杆的埋设深度宜为杆长1/10加0.6 m，在松软土质处应适当加大埋设深度或采用卡盘等加固措施。27、拉线宜采用镀锌铁线，其截面不小于34.0 m m，与电杆的夹角应在4530之间，埋设深度不小于1 m。钢筋混凝土电杆上的拉线应在高于地面2.5 m处装设拉紧绝缘子。28、因受地形影响限制不能装设拉线时，可采用撑杆或代替拉线，撑杆的埋设深度不得小于0.8m，其底部应垫底盘或石块，撑杆与主杆的夹角宜为30。29、接户线在档距内部不得有接头，进线处距地面高度不得小于2.5 m。30、配电线路应采用熔断器和自动开关做短路48、保护。采用熔断器作短路保护时，熔体的额定电流不应大于电缆或穿管绝缘导线允许载流量的2.5倍，不大于明敷绝缘导线允许荷载流量的1.5倍；采用自动开关作短路保护时，其过电流脱扣电流整定值应小于线路末端单相短路电流，并应能承受短时过负荷电流。31、经常性过负荷的线路、易燃易爆物临近的线路、照明线路必须有过负荷保护。32、电缆线路应采用埋地或架空敷设，并应采取保护措施防止机械损伤或介质腐，严禁沿地面明敷设。33、电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所，及从引出地面高2 m至地下0.2 m处，必须加设防护套管。34、电缆接头应牢固可靠，并应做绝缘包扎，不得承受拉力。埋地敷设电缆线的接头应设在地49、面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤并远离易燃易爆、易腐蚀场所。35、橡胶护套电缆线在架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，固定点间距应保证橡胶电缆能承受自重所带来的荷重，严禁使用金属裸线作绑线。电缆的最大狐垂距地不得小于2.5m,进户线距地面不得小于2.5m。36、电缆在室外直接埋设的深度不应小于0.6m，电缆上应均匀铺设不小于50 m m厚的细沙，并覆盖硬质保护层。37、电缆的类型应根据敷设方式、环境条件来选择，截面积应根据允许载流量和电压等级、电压损失来确定。38、电缆线路与其附近热力管道的平行间距不得小于2 m，交叉间距不得小于1m。39、埋地敷设电缆，在地面上应50、有明显标志，由专人负责管理，上方不得堆放物料。40、配电系统应设置总配电柜和分配电箱，实行分级配电。41、总配电箱的位置应靠近电源，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的位置。分配电箱与开关电箱的距离不得超过30 m；开关电箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。42、配电箱、开关箱应布置在干燥、通风及常温的场所，不得设置存有瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害物质，或易受撞击、震动、液体侵溅及热源烘烤的场所。43、配电箱、开关箱安装应端正、牢固。移动式配电箱、开关箱应装设在牢固的支架上，箱底部与地面的垂直距离应在1.31.5 m范围内。移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜在051、.61.5 m范围内。44、配电箱、开关箱的工作接地线应通过接线端子连接，并与保护接地线接线端子板分别设置。45、配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分。46、配电箱、开关箱必须有防雨、防尘措施。采用金属箱体的配电箱、开关箱外壳，金属电气安装板及箱内电器的不带电金属底座必须做保护接地。47、配电箱、开关箱内的电器元件应可靠完好，不得使用破损、不合格的元件。48、每台用电设备应配置专用的开关箱，实行“一机一闸一漏”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及两台以上用电设备。49、分配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，具有分级、52、分段保护功能。末开关箱漏电保护器额定动作电流应不大于15mA；分配电箱漏电保护开关的漏电动作电流应为3050 mA。漏电保护器额定漏电动作时间应小于0.1S。50、漏电保护开关不得随意拆卸和调换零部件，以免改变原有技术参数，并应经常检查校验，发现异常，必须立即查明原因予以更换，严禁带病使用。51、配电箱、开关箱中导线的进线和出线口应设在箱体的底部，严禁设在箱体的上部、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯。52、移动式配电箱、开关箱的进、出线必须采用橡胶绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。53、检查、维修配电箱、开关箱时，必须将前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电53、警示牌，严禁带电作业。更换熔断器的熔体时，熔体规格应匹配。54、配电箱、开关箱送店的操作顺序为：总配电箱分配电箱开关箱；停电的操作顺序为：开关箱分配电箱总配电箱。55、配电箱内的开关及仪表等电器元件排列应整齐，配线绝缘良好，熔丝及保护装置选择合理。三个及其以上回路的配电箱应设总开关，分开关应标有回路名称。三相胶盖闸开关只能作为断路开关使用，不得装设熔丝，应另加设熔断器。各开关、触点应动作灵活、接触良好。配电箱的操作盘面不得有带电体明露，箱内应整洁，不得放置工具等杂物，箱门应设有线路图。56、配电箱周围2m范围内及门前不得堆放杂物，箱体应清洁。57、电气作业人员必须经专业安全技术培训，考试合格持54、证上岗，非电工严禁进行电气作业。电工作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，不准酒后操作。58、施工现场在一般情况下，禁止带电作业。59、所有绝缘、检测工具应妥善保管，并应定期检查、校验。所有接地或接零处，电气连接必须可靠。60、定期和不定期对现场临时用电的重复接地、绝缘电阻、保护接零（地）和漏电保护开关进行检测、维修、发现隐患及时消除，并建立检测维修记录。61、搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。62、工程竣工后，临时用电设备设施应及时按顺序切断电源后拆除，不得留有隐患。切断电源过程中，必须及时做好监护工作。63、在坑洞内作业、夜间施工或自然采光差的场所，应设一般照明、局部照55、明或混合照明。在一个工作场所内，不得只装设局部照明。停电后，操作人员需要及时撤离现场的特殊工程，必须装设有自备电源的工作照明。64、需要大面积照明的场所，应采用高压镝灯、高压钠灯、汞灯或碘钨灯，安装高度不得低于3m，灯头与易燃物的净距离不得小于0.3 m。流动性碘钨灯采用金属支架安装时，支架应牢固，灯具与金属支架之间隔离绝缘材料厚度不应小于0.2 m。65、对于夜间影响飞机或车辆通行的在建工程或机械设备，必须安装设置醒目的红色信号灯，其电源应设在施工现场电源总开关的前侧。66、对有爆炸或火灾危险的场所，必须按危险场所等级选择相应的照明器具。67、照明器具和器材的质量均应符合有关标准规范的规定，56、不得使用绝缘老化，破损的器材、器具。68、现场基坑、管道、隧道等潮湿的作业环境，照明电源电压不应大于36V。在锅炉或金属容器内工作的照明工具，其电源电不得大于12V。69、一般施工场所宜选用额定电压为220V的照明器。70、36V及以下的照明变压器，必须使用双绕组型，二次线圈、铁芯、金属外壳必须有可靠保护接地。一、二次侧应分别装设熔断器，一次线长度不应超过3 m。71、室内照明灯具距地面高度不得低于2.4 m。72、施工照明灯具露天装设时，应采用防水式灯具，距地面高度不得低于3m。73、每路照明支线上灯具和插座不宜超过25个，额定电流不得大于15A，并用熔断器保护。74、工作棚、场地的照明灯具57、，应分路控制，每路照明支线上连接灯具不得超过10盏。若超过10盏时，每个灯具上应装设熔断器。75、不得使用带开关的灯头，应选用螺口灯头，螺口灯头的相线应接在与中线触头相连的一端，零线接在与螺纹口相连的一端。灯头的绝缘外壳不得有损伤和漏电。76、照明灯具的金属外壳必须做保护接地。手持灯具应用胶把和网罩保护。77、单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器开关。78、照明路线不得敷设在金属脚手架、龙门架或井字架上，严禁在地面上乱拉、乱拖。控制刀闸应配有熔断器和防雨措施。79、施工现场的照明灯具应采用分组控制或单灯控制，严禁插座与板把开关靠近装设。二、基坑开挖（一）一般规定1、基坑开挖及支护工程设计方58、案应当包括支护结构、挖土、降水、环境保护、监测等内容，设计文件编制深度应符合规定的要求，设计单位应具备相应的资质。2、基坑开挖及支护工程施工应当根据设计文件的技术要求，结合工程实际编制施工组织设计或者施工方案。施工组织设计或施工方案的编制除规定内容外，还应当包括环境保护措施、监控措施和应急救援措施等内容。3、建设单位或工程总承包单位应当在勘察前对基坑附近的建筑物、构筑物、道路、地下管线等现状，以及同期施工的相邻建设工程施工情况进行调查，调查资料应及时提供给设计、施工、监测单位。4、建设单位或工程总承包单位在施工前，应当邀集设计、施工、监理、市政、公用、供电、通讯、监测等有关单位，介绍设计、施工59、方案，施工可能产生的影响，征询相关单位意见。对可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等作进一部检查，对可能发生争议的部位拍照或摄像，布设记号，并作好记录。5、对受影响可能发生争议的相邻建筑物、构筑物，建设单位或工程总承包单位应当与相邻建筑物、构筑物的建设单位签订书面协议，并应当委托房屋检测单位进行检测。检测单位应当提出建筑物、构筑物可承受外界影响的结论意见。6、建设工程相邻有多项建设工程相继施工时，各建设单位要采取措施，共同作好协调、配合工作，避免对相邻建设工程的影响和损失。后施工工程的建设单位或者工程总承包单位应当制定安全技术措施，并组织相邻建设工程的建设、设计、施工、监理等有关单位60、专家共同参加的会议作审定。7、施工组织设计或者施工方案应当按规定进行审批，经批准的施工组织设计或者施工方案，不得随意更改。确需修改时，应当经原批准单位审批同意，并征得原设计单位认可。8、基坑开挖及支护工程施工单位应当加强对施工现场的安全管理，履行安全技术管理程序，按照审定的施工组织设计进行施工，并对施工现场和周围环境进行监控。施工现场应当按深基坑设计、施工要求配备应急抢险器材和人员。9、基坑开挖及支护工程施工单位应当加强安全生产管理，严格执行安全声厂责任制。施工现场必须采取有效的措施防范爆破危险、预防火灾、保护环境，防止安全事故的发生。基坑开挖完成后，施工单位应当及时进行地下结构工程的施工，61、严禁基坑长时间暴露。10、基坑开挖及支护工程施工所使用的材料规格、型号、性能、相关参数应满足设计和规范要求。11、基坑开挖应建立基坑开挖申请及审批制度，未经审批或审批未通过的工程严禁进行基坑开挖施工。（二）开挖1、基坑开挖时应遵循“分层开挖、先撑后挖、严禁超挖”的原则，其挖土方法和支撑顺序应与设计工况相一致。2、对面积较大的基坑，土方宜采用分区、对称开挖和分区安装支撑的施工方法，应充分重视控制基坑变形，尽量加快支撑施工进程，减少基坑在无支撑情况下的暴露时间。3、严格控制土方开挖相邻区的土体高差（高差一般不大于2m），临时土坡在粘性土层中可采用1:1.5（垂直:水平），长时间留设的土坡坡度控制在62、1:2以下，并应对坡面采用钢筋砼进行硬化，设置必要的降排水设施，防止土坡水土流失，基坑开挖较深时，应防止挖土过快、边坡过陡，造成卸载过速而引起土体失稳、基底涌土、桩身倾斜等严重后果。4、若是混凝土支撑，在进行下层土方开挖前，上层支撑混凝土强度应达到设计认可的强度。5、除支护设计允许外，挖土机械和车辆不得直接在支撑上行走操作，严禁挖土机械碰撞支撑、立桩、工程桩、围护墙和井点管。6、机械挖土至坑底标高以上20cm左右的土方应采用人工修土，以保证原壮土的完好，基坑开挖至设计标高后，应清楚浮土，经验槽合格后，方可进行下一工序的施工。7、认真做好基坑降水及明排水工作，确保基坑干燥，加快施工进度，坑内可采63、用明沟、盲沟和集水井排水，基坑周围的地面排水沟必须保持畅通，并设置15cm20cm高的防水墙，防止坑内排出的水和地面雨水倒流、回渗坑内。8、基坑边不宜堆置土方或其他设备和材料，以尽量减少地面荷载。9、基坑开挖过程中应加强对围护结构的检查工作，土方、支撑、降水等施工应服从统一指挥，做好信息化施工，并根据监测信息及时调整施工方案。10、加强基坑及周边地下管线的监测工作，土方、支撑、降水等施工应服从统一指挥，做好信息化施工，并根据监测信息及时调整施工方案。11、当采用逆作法施工时，基坑支护体系必须与主体结构设计相匹配，确保主体结构在施工期间的围护变形、不均匀沉降满足设计要求。三、文明施工建设工程现场64、文明施工的基本要求主要有如下几点：1、施工现场必须设置明显的标牌。标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。2、应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施。现场堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备不得侵占场内道路及安全防护等设施。3、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。4、施工机械应当按照施工总平65、面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。5、应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁。随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置施工标志，对沟井坎穴进行覆盖。6、施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。7、应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。8、施工现场发现文物、爆炸物、电缆、地下管线等应当停止施工，保护现场。及时向有关部门66、报告，并按规定处理。9、施工现场泥浆和污水未经处理不得排放，地面宜做硬化处理，有条件的现场可进行绿化布置。四、管线保护（一）综合管线施工前监理采取的措施：重点对地下管线施工以防范为切入点，对地下所有管线施工过程中做到以下几个方面工作：1、检查所有施工区域在施工前必须有各产权单位书面交底和开挖审批手续，有详细的地下管网图纸；2、检查施工单位编制专项方案，是否经相关单位及监理部审核批准后方可施工，特别是对管线的保护措施要具有可操作性和可实施性，涉及危险性较大的要求施工单位编制专项方案组织专家论证评审；3、检查警示标志设置是否明显，标志标识是否到位，是否有专人指挥及产权单位派人监控；4、检查是否有管67、线产权单位的书面资料和现场交底；5、检查有探挖施工报告及各管线产权单位确认函；6、施工作业人员没有经过安全教育培训和详细工作交底前不得开展地下开挖工作，机械操作手必须持证上岗；7、进场地的施工作业机械必须有完善的手续和经过报验、登记、备案后许可允许进入现场作业；8、有应急救援预案，必要时组织演练，请相关部门监督；（二）既有综合管线保护监理措施根据相关单位提供的各种综合管线的分布图和现场实际掌握的管线分布状况，分别对每一种管线进行具体分析，对有条件的综合管线进行合理迁移，减少因保护不当造成的严重后果；不具备迁移条件的综合管线原则上采取就地保护的原则，按照综合管线的分析结果，制定合理有效的保护措施68、。给水管道属于有压管道，与雨、污水排水管道不同。因此，在制定保护措施时应该分别对待。燃气管道与给水管道均属于有压管道，而且燃气管道一但被破坏，造成的后果与给水管道带来的结果截然不同。因此，对其保护除按上述程序要求施工单位编制专项保护方案外，还应要求施工单位根据管线单位提供的管线位置图，人工开挖探坑，确认管线的准确位置、走向、高程、管径等，根据变化情况分段人工开挖探坑，根据探坑的具体情况再实施小型机械开挖，主要以人工为主，开挖时宜请产权单位现场旁站。此外，一些以拖拉管为工艺施工的管线可能存在走向、高程不明的情况，必要时采取物探来摸清管线。（三）发生意外情况的处置一旦有管线破坏的情况，要求施工单位69、现场管理人员一方面向相关管线产权单位报告，要求组织抢修，另一方面应立即报告建设单位和监理单位以及上级主管部门。保护事故现场，把出事地点用护栏或红白带围起来，组织临时看护队，防止事故扩散和对施工人员的伤害，对有伤亡事故的应立即实施抢救。要求施工单位及时组织人力、物力，配合相关管线单位全力以赴投入抢险任务。配合建设单位及相关主管部门成立事故调查小组，参与分析事故发生的原因，按照“三不放过”的原则查清事故原因，分清事故责任，提出整改意见，杜绝类似事故的发生。五、施工现场的消防、保卫1、在施工组织设计中，要有现场消防的措施。并配备足够的消防器材。2、严格按规定划分用火作业区、易燃材料区、生活区，保持防70、火间距。特别是对现场的临时设施和仓库，更要严格管理。存放易燃液体的材料的库房，要设专门的防火措施。3、施工现场应有专人看管各种设备和工具，防止破坏和丢失。第八章 安全事故的报告、调查、处理1、发生施工安全事故后，事故现场的有关人员应立即报告本单位负责人。2、单位负责人接到事故报告后，应立即迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定立即如实上报相关智能部门，不得隐瞒不报，慌报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。3、施工现场人员应积极配合事故调查。及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并依据有关规定，对事故责任者提71、出处理意见。第九章 安全监理的方法，控制措施一、安全监理的方法1、要求各施工单位根据阶段施工，制订与实际工程情况相结合的工程突发事故应急预案。监理在日常工作中进行检查，落实各项组织措施、设施及物资储备情况。项目监理组在编制安全监理细则时，要充分考虑本项目特点，对风险点分析。在实施监理过程中，要根据现场情况，重点检查危险源及隐患。加强对突发事件的领导，工程监理项目成立突发事故应急小组，组长由总监担任，组员由监理组全体人员组成。2、对突发事故的预防实行监督管理，健全承包商的应急处理机构，贯彻“预防为主，加强管理，处置果断”的原则。防范工作立足于现场，落实措施，处置突发事故，把握时机，果断决策，防止72、事态的扩大和蔓延。建立工作制度，定期分析，研究现场施工的工作动态，发现事故苗子及时采取果断措施，要求立即整改，消除各类安全隐患。3、进行已发生事故的风险调查，加强与不同主管部门联系，同时及时传递反馈信息，发生事故后迅速与有关部门密切配合，协助查找事故原因、性质、预测事态的发展趋势，为决策提供依据。4、对事故可能危害的的重点、要害部门和设施应采取果断防范、补救措施、防止损失和影响的扩展。快速准确地传递、掌握事故信息，健全信息网络。5、本工程监理相关人员在突发事故发生后第一时间赶到现场，参与处置。发生重大事故及突发事件，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告本公司值班室和领73、导，报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点、起因、造成损失和影响，已采取的措施、发展趋势及要求解决的问题等等。6、突发事故过程处理中应每一小时报告一次。如遇到重大情况应及时报告事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时做出事故综合调查报告，内容包括：事故的简况，处置或抢救过程，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。7、为控制事故的发展，把损失和影响降到最低程度，要求有关单位及事故涉及单位立即对下列几点做出反应。备齐抢救物资。对已发生的突发事故信息必须引起重视，对重大事故信息应及时启动预案程序，妥善处置。对突发事故的处理，凡属重大事故。各有关部门和人员应及时赶往现场，要坚持统74、一领导，要依法办事，讲究策略方法快速处置，切忌随意表态，防止事态扩大。对已发生的突发事故，处置突发性事故领导接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。凡是突发事故造成的严重后果，并已影响涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的指挥，直至事态平息，恢复正常的生产秩序。二、安全监理控制措施：1、编制包含安全监理方案的项目监理规划，明确安全监理内容，工作程序和制度措施，并根据项目监理规划及本工程的特点及时编制安全监理实施细则。2、严格按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及地方有关安全方召开的相关规定进行监理。督促、协调承包商从管理入手，严格75、执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实施施工全过程的安全生产控制。及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患，督促其整改。对重大隐患和问题有权责令施工单位停工整改。对重大隐患和问题有权责令施工单位停止整改。并及时上报项目管理单位，甚至上报有关主管部门。3、对施工单位的安全生产责任制，安全生产保证体系进行检查审核，并督促其建立完善。对施工单位过程中制定的各项安全技术措施进行检查审核，对其具体实施情况进行监理。4、坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录。对工伤事故做好调查分析。做出报告、建立档案。按要求在现场设置安全标语和安全标志。大型构件、材料按要求堆放整齐、施工道路畅76、通。5、与安全有关的隐蔽项目，未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收前已经覆盖。监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔。重新覆盖或修复的一切费用由承包商承担。 6、对影响建设工程主体结构安全的建筑材料，构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或安装。7、工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求。施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单。要求建筑施工企业整改，如施工企业拘不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知单或停工通知后，需24小时书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各种损失。8、施工单位接到整77、改通知单或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有权报告建设单位并及时向有关部门报告。9、对施工单位进场所有施工机械设备载重、性能、检修证及特殊工种作业人员操作证等进行审核，监督并建立设备档案。确保机械设备的正常运转，消除不安全隐患。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。10、每周对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、消防器材的设置、设备安装、防火、防事故措施的落实情况进行一次综合性的检查。每月单独书面向委托人反馈安全监理情况，重大作息及时汇报。检查施工单位特殊工种的上岗操作证，并复印留档。第十章 现场监理控制要点一、现场监理控制要点：1、进行分项工程安全技术交底。2、每日对机械、用电进行78、安全例行检查3、督促施工方安全员到现场进行安全检查协调工作4、每日进行现场巡视检查，并做好检查记录5、每周由监理、施工方分二次进行质量、安全、文明、综合监督检查，并做好记录6、督促检查施工方的机械、电器等的维修保养记录7、督促检查现场操作人员持证上岗情况8、对重点部位进行安全监督旁站9、对违章操作、及时进行制止，开出安全指令书，督促其整改二、相关监理检查控制点：序号内容时间点1各类分项工程安全技术交底分项工程开工前2机械、安全用电等例行巡视每日一次3质量、安全、文明及综合监督检查每月一次4特殊工种人员持证上岗资格核定上岗之前5违章操作及各类安全指令签发即刻6安全监理工作月报每月25日7安全监理例会每2周一次