1、 工程项目管理实施细则张家口市公路工程管理处二一四年三月目 录1、总则.22、工程管理机构设置.33、工程进度管理.44、工程质量管理.115、工程变更管理.316、工程计量支付管理.417、工程建设会议制度.528、工地建设、现场文明施工规定.569、工地试验检测管理办法6310、设计代表管理办法.6711、工程监理管理办法.6912、工程建设安全生产管理办法.7413、工程统计管理.8114、工程交竣工验收.8315、承包人及监理工程师请销假制度.8516、建设资金监控管理规定.9017、档案资料收集与归档管理办法.9218、农民工工资支付管理.951、总则1.1为更好的贯彻国家关于公路工2、程建设的法律、法规和有关规定，切实加强国省干线公路工程建设管理，按期完成建设任务，制定本细则。1.2本细则仅适用国省干线新建、改建、扩建工程建设与管理，是合同文件的组成部分。凡从事本工程建设的建设单位、设计单位、监理单位、承包人，均须严格执行。1.3本细则所称的“质量”、“成本”是指有关公路工程建设的法律、法规、技术标准、规范以及批准的设计文件和工程合同对工程的安全、经济、适用、美观与环境等特性的综合要求。1.4对在工程质量、工程进度、建设资金使用、安全生产及文明施工、农民工工资发放等方面存在问题的承包人及监理单位，将做相应处罚。1.5国省干线公路工程建设项目实行项目法人责任制，同时对设计单位3、监理单位、承包人所承担的与合同相应的职责实行法人责任制。1.6本细则与国家和交通行业有关的法律、法规和规定有抵触时，按国家和交通行业颁布的现行法律、法规和规定执行。1.7本细则由张家口市公路工程管理处负责解释。2、工程管理机构设置2.1国省干线公路工程建设项目由张家口市公路工程管理处负责管理，组织机构设置如下：张家口市公路工程管理处办公室工程科合同科安全科财务科项目管理办公室计划统计科项目管理办公室办公室工程科合同科安全科2.2项目施工监理由驻地监理工程师办公室全权负责，监理机构实行一级管理。3、工程进度管理为保证工程项目建设按期（合同工期）完工，对进度采取行之有效的动态控制。特制定本细则。4、3.1工期目标： 按合同文件工期完成任务。3.2相关部门职能项目办在进度管理中的职能1) 制定总的工期和年度进度目标；2) 跟踪检查各单位的进度完成情况，对于完不成进度的单位根据合同条款予以相应处罚；3) 听取监理和承包人关于进度的汇报；4) 协调各单位间的关系；驻地办在进度管理中的职能1) 根据项目办的总体要求下发施工组织计划编制要求，审核总体开工报告、总体施工组织计划，根据批准的总体开工报告签发开工令；2) 审批年、月、半月进度计划，并加以落实；3) 制定进度报告制度，每15天组织进度检查，并向项目办汇报进度完成情况，不定期的召开现场协调会；承包人在进度管理中的职能1) 编制总体开工报告、5、总体施工组织计划；2) 完成年、月、半月进度计划的上报；3) 依据进度计划配置充分的资源，保证进度计划的实现；4) 制定有效的进度保证措施；5) 作好调度工作，安排好施工顺序；3.3施工进度计划的提交、审批和修订本合同工程施工进度计划承包人在签订合同协议书的 14天内，应根据投标书确定的施工组织计划和驻地办的编制要求,编报4份实施性的施工组织计划。其内容包括详细的施工组织、现场布置、施工方案、工程进度计划、资源（劳工、机械设备、原材料）供应计划、资金流量计划、质检体系与质保措施、安全体系与安全保证措施等等。工程进度计划应按照时标网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括半月预计完成的工作6、量和形象进度。驻地办在收到承包人提交的施工组织计划后7天内审查并提出修改意见，并报项目办审批、备案。如对修改意见有异义，项目办将组织驻地办和承包人，对审查后的施工组织计划的施工方案和进度计划等进行详细会审，会审后由承包人按照会审要求进行修改，并重新上报批复。批复后的施工组织计划，将作为项目办对承包人进度考核、监督的依据。 监理工程师对进度计划应主要审核以下几个方面:（1）总进度计划是否符合合同工期的要求;（2）施工顺序、平行搭接、技术间歇是否合理，逻辑关系是否正确；（3）项目是否有遗漏；（4）资源供应计划是否满足、均衡；（5）承包人的工期保证措施是否切实可行；（6）监理工程师应进行进度计划本身7、的风险分析，揭示目标实现和计划执行的各种有利和不利因素，并制定防范措施。3.3.3工程进度检查： (1)驻地办在每月月中和月末按照批复的进度计划对承包人的进度进行检查，项目办进行复核。检查后发现滞后提出警告；连续两次仍然滞后也没有可操作的具体保证措施或累计滞后工作量的10%，将对施工单位扣滞后工作量10%的违约金并邀请法定代表人到场，对监理单位处以监理费的0.5%的违约金。连续三次滞后或累计滞后工作量的30%，视情况将终止合同或将一部分工程量或整个合同的剩余工程量交由其他承包人完成。结合项目工程师的日常考核、检查结果作为信誉评价的依据。 (2)进度检查后由驻地办汇总检查结果，向项目办提交进度报8、告，报告内容应包括：本次计划进度；实际完成进度情况对比计划与实际进度，分析超前还是滞后；如滞后，分析滞后原因；如滞后原因为业主应承担的责任，应向业主提出建议；如滞后原因为承包人应承担的责任，应向承包人提出相应的要求；如滞后原因为地方拆迁问题，由业主协调；下次计划及风险分析，提出预控措施。3.4工程的开工项目开工：承包人应在签订合同协议书后14天内向驻地办提交开工报告，主要内容应包括：施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织设计等。驻地监理工程师将在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到开工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地施9、工。分部工程开工：承包人应在分部工程开工前 14天内向监理单位提交分部工程开工报告，承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法经驻地监理工程师批准后，分部工程才能开工。3.5进度协调会项目办应视情况组织工程进度协调会，主要协调内容如下：1.承包人施工组织存在较大偏差的有关事项。2.客观因素严重制约工程进展的有关事项。协调会应在会后印发会议纪要，并应由参加协调各方签认。3.6附件：（1）年度进度报表；（2）月进度报表；各种报表均需用做成Excel表格形式，分为书面形式和电子版两种，书面报表必须签字齐全并加盖单位公章。 工程年度进度报表项目1234567路基填方路基挖方小桥涵、通道大中桥路面工程防护10、工程其他工程单位mm处座mm月份4567891011累计工程量总工程量 工程月进度报表（表1）项目名称： 填报单位： 时间： 年 月 投资单位：万元工程项目序号项目内容单位总数量自开工至本月累计计划量本年计划量本月计划量本月完成量本年累计完成量自开工至本月累计完成量累计占概算比例工程数量概算投资数量投资比例数量投资比例数量投资比例数量投资比例数量投资比例数量投资比例ABCDE=D/BFGH=G/BIJK=J/GLMN=M/JOPQ=P/GRST=S/DV=S/B(一)路基1清理表土m22地基处理m33填方m34挖方m35防护及排水工程m36其它万元合计（投资）万元(二)桥涵1 大桥特大桥桩基根11、2 大桥特大桥立柱 根3 大桥特大桥梁板预制片4中小桥座5通道涵洞道6防护及排水工程m37其它万元合计（投资）万元(三)路面1底基层m22基层m23面层m24排水工程m35其它万元合计（投资）万元填报人： 项目经理： 现场监理工程师： 驻地监理工程师： 工程月进度报表（表2）项目名称： 填报单位： 时间： 年 月 投资单位：万元工程项目序号项目内容单位总数量自开工至本月累计计划量本年计划量本月计划量本月完成量本年累计完成量自开工至本月累计完成量累计占概算比例工程数量概算投资数量投资比例数量投资比例数量投资比例数量投资比例数量投资比例数量投资比例ABCDE=D/BFGH=G/BIJK=J/GLM12、N=M/JOPQ=P/GRST=S/DV=S/B(五)安全设施1护栏m2标志m23标线m24隔离栅m5其它万元合计（投资）万元(六)沿线设施里程碑个2公路界碑个3通讯管道m4其它万元合计（投资）万元(八)连接线工程万元(九)辅道工程万元(十一)其它投资万元总 计万元填报人： 项目经理： 现场监理工程师： 驻地监理工程师： 4、工程质量管理4.1质量目标及质量标准国省干线公路工程质量目标是:工程质量总分达90分以上，单位工程优良品率达100%；国省干线工程公路质量评定标准为公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004)。4.2质量管理项目办全面委托驻地监理工程师按合同规定的标准对本项目13、进行质量管理与控制。项目办在质量管理中的工作是：（1）跟踪检查承包人是否按图施工，监理工作是否到位。（2）配合政府监督机构对本项目进行检查。（3）审查承包人、监理的质量保证体系。（4）审查施工组织设计。（5）参与工程质量事故的处理。 4.3项目工程师职责在施工全过程中业主派出项目工程师对施工过程进行巡检，代表业主与驻地办、承包人处理有关工程事项，协调工作关系，监督承包人的质量体系运行情况，负责工程管理和监控工作。其具体职责是：负责所辖合同段的工程质量、工程进度、安全生产和文明施工等管理工作。随时掌握合同段的工程进展和质量情况，协调解决工程实施过程中存在的各类问题。对关键问题和重大事项（如重大质14、量事故和质量隐患、工程进展严重滞后短期内难以改观、地方事务严重影响施工、存在重大的不安全因素或发生重大安全事故）及时向有关领导汇报。对已经发生或可能发生的质量缺陷，存在潜在的不安全隐患，以及其他违反合同行为，签发项目工程师备忘录。针对实际情况对承包人进行相应处罚。检查监理人员的工作情况，根据监理服务合同，核实监理在岗人员情况，进行定期或不定期抽查，并如实记录。对所负责合同段的各类变更进行详细调查研究和经济技术比较，掌握变更项目的所有详细数据，做到数据真实、可靠。协助设计代表共同完成变更后的施工图设计。代表项目办协调设计、施工、监理、地方事务。项目办每15天召开一次例会，对质量、进度管理情况进行15、总结，同时对监理单位、承包人的管理水平、质量状况给予评价，指出存在的问题，分析症结所在，提出改进意见。总结合同段内具有推广价值的成功经验，以便全线相互交流，共同提高。负责工程交、竣工资料及交、竣工文件的收集、整理工作。4.4项目工程师备忘录制度对施工现场违反操作规程，已经发生或可能发生的质量缺陷，潜在的不安全隐患，以及其他违反合同行为，项目工程师将对监理单位及施工单位签发“项目工程师备忘录”。日常巡视的内容及处罚额度项目管理人员在日常巡视过程中发现如下情况，有权对监理单位及施工单位进行必要的处罚，处罚结果将作为信用评价的依据（见附表）。填写项目工程师备忘录，并逐级核实签字，最后由项目办主任批准16、。如监理或施工单位签收人推托、拒绝签字，以项目工程师、项目办主任签字确认为处罚依据，单独上报处财务科，给予加倍处罚。日常巡视违规情况处罚细则（监理单位）附件1条款编号处罚内容处罚金额主要负责人处罚1驻地、副驻地未请假离岗1000元/天警告2专业工程师未请假离岗500元/天警告3关键工序无监理旁站1000元/次警告4未及时发现并制止现场违规施工500元/次警告5现场存在严重安全、质量等问题未采取有效措施2000元/次通报6未按要求挂牌上岗200元/次警告7对隐蔽工程记录不及时、不详细、不真实500元/次警告8对业主下达的工作指令执行不力500元/次警告9监理日志记录不详细、不规范、监理日志弄虚作17、假200元/次警告10需上报资料不按时上报500元/次警告11内业资料不全或整理不规范200元/次警告12检测频率不足1000元/次警告13签认资料不及时500元/次警告14验收或签认的质检、实验、测量、计量、变更等资料虚假5000元/次通报15施工期监理不能胜任本职工作被业主勒令退场20000/每人16上级质量安全监督部门检查中发现质量安全问题加倍处罚日常巡视违规情况处罚细则（施工单位）附件2条款编号处罚内容处罚金额主要负责人处罚1项目经理未请假离岗5000元/天警告2项目总工未请假离岗5000元/天警告3现场关键工序施工负责人不在场3000元/次警告4现场存在质量、安全问题或隐患5000元18、/次通报5分项工程首件未经监理确认5000元/次警告6对隐蔽工程记录不及时不真实1000元/次警告7施工现场混乱，未达到文明施工要求10000元/次警告8对业主、驻地办指令执行不力3000元/次警告9工程资料虚假5000元/次通报10资料整理不及时、需上报的资料不按时上报1000元/次警告11实验检测频率不足5000元/次警告12施工日志记录不详或弄虚作假1000元/次警告13对环境造成重大破坏或因此产生重大影响50000元/次警告14上级质量安全监督部门检查中发现质量安全问题加倍处罚 4.5 施工准备阶段的质量控制建立、健全质量管理体系和组织机构，完善质量责任制，项目部应建立项目经理为责任人19、的质量管理体系。项目部应建立质量控制自检体系，按投标文件承诺设质检部门，并配备专职质检工程师和质检员，明确各级职责。监理单位在开工前和施工过程中对以上内容进行检查，如项目部未完成以上各项制度，应督促项目部完善。承包人应按照投标文件的承诺配备相应数量、规格、型号的施工设备、机械，并保证其处于完好的可用状态。驻地办应对承包人进场的施工机械和设备进行核查，确保其按合同执行。如发现承包人未按投标文件承诺按时到场，或有拖、缺、更换现象，不能满足现场施工质量、进度的要求，将作为违约处理。发现以上情况，项目办向承包人发出书面通知要求整改，如承包人在收到通知后7天内未纠正，每缺一台（套）设备，将向承包人处以120、合同价款的违约金。测量成果的复测承包人进场施工前应对项目办移交的导线点、GPS点等测量控制点进行复核，对中线进行复测，并对标段内工程量进行复核。复核结果报驻地办核准，并报项目办备案。逾期不报视为工程量无变化。技术交底施工前由项目办组织设计单位对监理单位、承包人等进行施工图的技术交底。承包人应对现场施工人员进行质量教育，强化质量意识，开工前进行技术交底，严格执行规范和操作规程。4.6 施工阶段的质量控制分项、分部工程开工报告分项、分部工程开工报告中应有质量控制的重点部位、工艺，并提出相应的对策，以采取有效的措施进行预先控制，以防止在施工中发生质量问题。实行首件工程认可制度4.6.3分项工程的现场21、应实行标示牌管理，写明施工人员和监理人员作业内容和质量要求。 4.6.4三检制度承包人项目部（以下简称“项目部”）应认真执行三检制度，即：自检、互检、工序交接检验制度，要根据合同的规定切实做好隐蔽工程的检查工作。对于重要的隐蔽工程在覆盖前应进行摄像或照相并保存现场记录。4.6.5施工记录项目部应确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、及时、可靠，施工记录必须与施工同步，不得追记、补记，接受质量检查时必须出示原始资料。4.6.6质量事故的处理项目部应建立质量奖罚制度，对质量事故要严肃处理，坚持三不放过：事故原因不明不放过，不分清责任不放过，没有改进措施不放过。4.6.7材22、料、设备或工序的控制 (1)用于工程的材料和设备的验收如监理单位对用于工程中的材料或设备进行检查或检验后，认为材料或设备有缺陷或不符合合同要求，驻地监理单位可以拒收，并书面通知承包人，同时抄报项目办。承包人应立即修复或替换，使其符合合同的规定，并提交监理单位复验。(2)工序产品和隐蔽工程工序产品、隐蔽工程等完成后，承包人应先进行自检，自检合格后向驻地办书面报告，要求验收。承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理单位有充分的机会对此工程进行验收。如监理单位认为该工程不符合合同要求，承包人不得擅自覆盖或进入下道工序，监理单位应书面通知承包人，要求自费拆除并彻底重做，并抄报项目办。(3)如果23、承包人在以上书面通知所述的时间内未执行指令，项目办、监理单位有权雇佣他人执行该项指令，相关费用由承包人负担。 4.6.8质量监督站在检查中发现质量问题，将通过监理单位对工程质量实施否决，项目办将按合同规定做出相应的处理。4.7中间和最终产品的质量控制路基、结构工程移交有工序先后关系的两个承包人 (如路基、桥梁承包人与路面承包人的移交)进行工作面的移交，由项目办组织进行。驻地办和接收单位应严格把关。交接前，项目部应进行自检，然后向驻地办上报“移交申请报告”(附自检资料 )，同时抄送项目办。项目办应在接到报告后7天内组织好交接单位进行移交。除了对自检资料进行核对外，还要组织双方进行必要的量测和试验24、。如有遗留问题，由三方协商解决。只有经过接交单位签字认可，才能由移交单位移交给接收单位。交工验收和竣工验收交工验收和竣工验收按照“河北省交通厅冀交字1999557号文关于印发河北省公路工程竣工文件编制规定的通知进行。对验收中发现的质量问题，承包人应在规定的时间内整改完毕。4.8工程质量责任制度4.8.1工程质量责任的划分 （1）各从业单位在工程建设中必须遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务，依法对工程质量负责。项目办对工程质量负管理责任；勘察单位对勘察质量负责；设计单位对设计质量负责；承包人对施工质量负责；施工监理单位对工程施工25、质量负监理责任；试验检测单位对试验检测结果的真实性和准确性负责；其他从业单位按照有关规定和合同要求对其产品或者服务质量负责，委托或采购单位按合同约定负相应法律责任。（2）各单位从业人员依法对所从事的工程质量工作负责。各从业单位应当根据岗位设置和工作分工分解落实工程建设各岗位、各环节质量责任，明确具体的质量责任人。各单位的质量责任在本单位质量责任范围内按以下原则划分：单位法定代表人和主管负责人，对本单位所承担的工程质量工作负领导责任；单位技术负责人，对本单位所承担的工程质量工作负工程技术方面责任；单位项目负责人，对工程项目现场的质量工作负直接领导责任，具体工作人员为直接责任人。（3）各单位从事工26、程建设活动的专业技术人员，应当按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内从事工程建设活动。各单位的从业人员必须满足有关规定和合同文件、招标文件的要求。（4）各相关从业单位应当加强对从业人员特别是对一线和现场人员的培训。做到先培训、再考核、后上岗。（5）各相关从业单位及其从业人员按照各自职责,对所承担的公路工程项目在设计使用年限内承担质量责任。4.8.2工程质量责任登记（1）本建设项目实行工程质量责任登记制度。各相关从业单位应按要求填写工程质量责任登记表（见附件）。（2）承包人的工程质量责任登记表（表8、表10）经监理单位初审后由项目办工程科负责审核；27、其他从业单位的工程质量责任登记表（表4表7、表11）由项目办工程科负责审核、审定。承包人工程质量责任登记表要细化到分项工程（分项工程划分执行交通部公路工程质量检验评定标准中的有关要求），对一线主要的技术工人实行实名登记制度（如钢筋工、电工、电焊工、起重工等）。勘察、设计、施工、监理、试验检测单位工程质量责任登记表应在合同段开工前；分项工程质量责任登记表应在该项工程开工前完成填写、初审及审核、审定工作。（3）填写单位应对工程质量责任登记表的真实性、完整性和有效性负责，审核、审定单位发现工程质量责任登记表有问题的，应当自收到工程质量责任登记表后10个工作日内提出意见，退回原填报单位重新填写。质量责28、任单位和责任人发生变更的，应按原程序以月为单位及时履行变更手续，并建立变更管理台帐，及时填写责任人的离岗时间。（4）工程质量责任登记表一式三份，一份存初审单位，一份存从业单位，一份存从业单位工程现场机构，最后纳入工程档案，并列入交工验收资料目录。工程质量责任登记汇总表一式两份，一份存项目办备案，一份存从业单位。（5）各从业单位驻工程现场机构应在现场驻地和重要的分部、分项工程施工现场设置明显的主要工程质量责任登记公示牌。4.8.3 工程质量责任追究（1）项目办将加强对本工程项目的履约检查，对违约单位依合同追究其违约责任，并按工程质量责任登记表分解确定的责任依法、依规严肃处理；各从业单位也要加强自29、查自纠工作，严格落实单位员工所承担的质量责任,对不履行责任的，追究相关人员责任。（2）各从业单位落实工程质量责任制情况将作为公路建设市场诚信评价体系的重要组成部分。（3）因从业单位的责任引发工程质量事故的，将按照公路工程质量事故等级划分和报告制度中相关规定进行认定和处理。在发生质量事故的同时，有人员伤亡的，依据国家有关法律法规并同时遵从国家劳动人事和安全生产管理的有关规定处理。（4）质量事故处理实行“四不放过”原则:事故原因调查不清不放过；事故责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；相关责任人没受到处理不放过。项目工程师备忘录（处罚）合同段： 编号：指令类型签收方项目及部位存 在 问 题30、 整 改 或 处 理 意 见部门负责人日期主管领导日期项目工程师日期签收人日期注：附必要的录像及照片资料工程质量责任登记表填写说明1、本节所附工程质量责任登记表由项目办、勘察单位、设计单位、施工单位、施工监理单位、试验检测单位分别填写，填表单位要盖公章，各责任人要签字。2、本工程质量责任登记表为参考格式，具体表格和内容由项目法人统一要求。各从业单位应根据有关法律法规和规章制度的规定，结合工程建设实际情况，详细划分本单位各岗位、各环节责任人的具体职责。其中，施工单位的质量责任应分解到分项工程。工程质量责任登记表中的责任人所承担的质量责任内容应能够覆盖整个工程建设项目，不得缺漏。3、各从业单位在合31、同段开工前，根据项目办的要求，结合所承担的工程合同内容如实填写。对于工期较长的项目，从业单位个别作业内容难以确定责任人的，该作业责任人可在实施前填报。4、分项工程划分执行交通部公路工程质量检验评定标准中的有关规定，涵洞、通道等小型构造物实行逐个登记制度。5、本表上岗时间、离岗时间是指参加本项目建设的工作时间。公路建设从业单位工程质量责任登记汇总表项目名称： 表1项目基本情况工程规模、批准概算施工许可批准时间工期（开工、交工时间）质量目标从业单位质量责任人质量责任项目法人名称法定代表人项目负责人项目管理执行机构名称法定代表人项目负责人勘察单位名称合同段号法定代表人项目负责人设计单位名称合同段号法32、定代表人项目负责人施工单位名称合同段号法定代表人项目负责人施工监理单位名称合同段号法定代表人项目负责人试验检测单位名称合同段号法定代表人项目负责人质监机构审核意见签章： 年 月 日填报人： 年 月 日注：本表由项目办组织统一填报，内容可增减，可另附页。 公路建设项目法人工程质量责任登记表项目名称： 表2单位名称（签章）质量责任人上岗时间离岗时间承担质量责任内容责任人签字法定代表人姓名身份证号项目主管负责人姓名身份证号项目技术总负责人姓名身份证号职称证书编号项目各部门负责人姓名身份证号职称证书编号项目工程师姓名身份证号职称证书编号质监机构审核意见签章： 年 月 日填报人： 年 月 日注：本表由项33、目办填报，内容可增减。 公路建设项目勘察单位工程质量责任登记表项目名称： 合同段号： 表3单位名称（签章）承担工作内容资质等级及证书编号质量责任人上岗时间离岗时间承担质量责任内容责任人签字法定代表人姓名身份证号单位主管负责人姓名身份证号单位技术负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号项目负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号地质勘察负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号试验负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号各专业组负责人姓名身份证号职称及证书编号项目管理执行机构审核意见签字： 盖章： 年 月 日项目法人审定意见签字： 盖章： 年 月 日填报人：34、 年 月 日注：本表由勘察单位填报，内容可增减。 公路建设项目设计单位工程质量责任登记表项目名称： 合同段号： 表5单位名称（签章）承担工作内容资质等级及证书编号质量责任人上岗时间离岗时间承担质量责任内容责任人签字法定代表人姓名身份证号单位主管负责人姓名身份证号单位技术负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号项目负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号各专业设计组负责人姓名身份证号职称证书编号执业资格及证书编号设计人员姓名身份证号职称证书编号执业资格及证书编号复核人员姓名身份证号职称证书编号执业资格及证书编号审核人员姓名身份证号职称证书编号执业资格及证书编号设计代表姓名身份35、证号职称及证书编号项目管理执行机构审核意见签字： 盖章： 年 月 日项目法人审定意见签字： 盖章： 年 月 日填报人： 年 月 日注：本表由设计单位填报，内容可增减。公路建设项目施工单位工程质量责任登记表项目名称： 合同段号： 表7单位名称（签章）承担工作内容资质等级及证书编号质量责任人上岗时间离岗时间承担质量责任内容责任人签字法定代表人姓名身份证号单位主管负责人姓名身份证号单位技术负责人姓名身份证号职称及证书编号项目经理姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号项目副经理姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号项目技术负责人姓名身份证号职称及证书编号项目部门负责人姓名身份证号职称及证书36、编号各专业工程师姓名身份证号职称及证书编号分包负责人姓名身份证号职称及证书编号驻地监理初审意见签字： 盖章： 年 月 日签字： 盖章： 年 月 日项目管理执行机构审核意见签字： 盖章： 年 月 日项目法人审定意见签字： 盖章： 年 月 日填报人： 年 月 日注：1.本表由施工单位填报，内容可根据单位管理体制和实际情况增减。2.如有分包工程（专业分包或劳务分包），施工单位应填写本单位负责该分包工程管理的责任人。 公路建设项目施工单位 分项工程质量责任登记表单位名称（盖章）： 合同段号： 表8分项工程名称桩号或施工范围质量责任人上岗时间离岗时间承担质量责任内容责任人签字分项工程负责人姓名身份证号职37、称及证书编号技术负责人姓名身份证号职称及证书编号安全负责人姓名身份证号职称及证书编号工序负责人姓名身份证号技工证及证书编号 工姓名身份证号技工证及证书编号 工姓名身份证号技工证及证书编号 工姓名身份证号技工证及证书编号 工姓名身份证号技工证及证书编号 工姓名身份证号技工证及证书编号项目经理初审意见签字： 盖章： 年 月 日驻地监理审查意见签字： 盖章： 年 月 日项目办审核意见签字： 盖章： 年 月 日填报人： 年 月 日注：本表由施工单位填报，各分项工程主要技术工种由施工单位如实填写，如：电工、电焊工、钢筋工、起重工、机械操作手等。 公路建设项目施工监理单位工程质量责任登记表项目名称： 合同38、段号： 表9单位名称（签章）承担工作内容资质等级及证书编号质量责任人上岗时间离岗时间承担质量责任内容责任人签字法定代表人姓名身份证号单位主管负责人姓名身份证号总监理（驻地）工程师姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号总监代表（副驻地监理工程师）姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号监理组长姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号专业监理工程师姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号监理员姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号试验员姓名身份证号执业资格及证书编号项目管理执行机构审核意见签字： 盖章： 年 月 日项目法人审定意见签字： 盖章： 年 月 日填报人： 年 月 39、日注：本表由总监理单位和驻地监理按照各自职责分别填报，内容可增减。 公路建设项目试验检测单位工程质量责任登记表项目名称： 表10单位名称（签章）承担工作内容资质等级及证书编号质量责任人在岗时间离岗时间承担质量责任内容责任人签字法定代表人姓名身份证号单位技术负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号项目负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号项目技术负责人姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号试验检测工程师姓名身份证号职称及证书编号执业资格及证书编号试验员姓名身份证号执业资格及证书编号项目管理执行机构审核意见签字： 盖章： 年 月 日项目法人审定意见签字： 盖章： 年 月40、 日填报人： 年 月 日注：本表由通过招标确定的试验检测单位负责填报，内容可增减。填写时间应在试验前适时填写。 单位 工程质量责任变更登记表项目名称： 合同段号： 表11单位名称（签章）承担工作内容原报质量责任人变更后质量责任人承担质量责任内容变更后责任人签字在项目上的职务、管理或技工岗位姓名上岗时间离岗时间姓名上岗时间离岗时间身份证号身份证号职称及证书编号职称及证书编号执业资格及证书编号执业资格及证书编号审核意见签字： 盖章： 年 月 日签字： 盖章： 年 月 日填报人： 年 月 日注：本表由发生质量责任变更的从业单位分别填报，内容可根据实际情况增减。所需审核机构根据细则第十二条、第十三条规41、定执行。本表每月一报，由项目法人据此及时填写责任人员离岗时间，并掌握责任人的在岗情况。5、工程变更管理5.1目的为了有效控制国省干线公路工程建设投资，规范工程变更工作程序，保证建设工程质量，避免工程变更的随意性和盲目性，保障建设、设计、施工、监理单位的合法权益，现依据招标文件有关条款和上级主管部门的有关规定，特制定本办法。5.2适用范围本管理办法适用于国省干线公路工程从事工程管理、设计、施工、监理工作的单位和个人。5.3职责工程变更工作由项目办统一管理及协调。工程变更方案的正确与否由设计单位会同工程科确定，变更过程中工程数量的准确与否由工程科负责，合同科对工程变更工作进行造价审核，并对变更造价42、的正确与否负责。5.4工程变更的原则(1)批准的施工图设计是安排工程建设项目和组织施工的主要依据，任何单位和个人不得擅自变更；(2)和原设计相比任何工程的形式、数量、标准和功能上的变化均属工程变更；(3)工程变更必须坚持高度负责的精神与严谨科学的态度，在确保工程建设标准和使用功能不降低的前提下，对降低工程造价、节约用地、加快施工进度、提高使用性能等方面有显著改变时，方可考虑工程变更。属于原设计的明显差错和遗漏，不属于变更设计范畴，应由原设计单位负责改正，并出示更正说明，业主转发执行；(4)进行工程变更，要在周密调查的基础上，进行充分的经济技术比较，并附图文资料，其深度要与原施工图设计等同，以满43、足变更设计需要。5.5工程变更的条件凡符合下列条件之一者，可考虑工程变更：(1)保持原设计标准和使用功能，可降低投资成本或节省用地；(2)保持原设计标准和使用功能，不增加投资或增加不多，能解决特殊技术问题，或对提高工程质量，缩短工期效果明显；(3)原设计虽然可行，但不是最佳方案；(4)由于水利、文物、环保等方面的不可预见因素，必须对原设计进行变更；(5)不增加投资的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量和工效；(6)不增加投资或投资增加不多，有利于改善使用条件，或节省工程的维修养护费用，或便于日后工程改造及扩建；(7)上级交通行政主管部门和项目办对工程提出新的要求；44、(8)其它特殊情况；5.6工程变更的分类工程变更根据工程内容和程序分为两部分：根据变更内容，公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。（一）有下列情形之一的属于重大设计变更：1、连续长度10公里（包括10公里）以上的路线方案调整的；2、特大桥的数量或结构型式发生变化的；3、特长 隧道的数量或通风方案发生变化的；4、互通式立交的数量发生变化的；5、收费方式及站点位置、规模发生变化的；6、超过初步设计批准概算的。（二）有下列情形之一的属于较大设计变更：1路线起点和主要控制点发生变化的；2连续长度5公里（包括5公里）以上的路线平面线性方案调整的；3局部技术标准：包括技术等级、路基45、宽度、设计荷载等级发生变化的；4连接线的标准和规模发生变化的；5路面结构类型发生变化的；6大桥的数量或结构型式发生变化的；7分离式立交（满足大桥标准）的数量或结构型式发生变化的；8隧道的数量或方案发生变化的；9互通式立交的位置或方案发生变化的；10监控、通讯系统总体方案发生变化的；11管理、养护和服务设施的数量和总规模（不含单一设施规模）发生变化的；12单项工程规模或技术方案（不含路基填料、不良地质处理、隧道围岩级别、防护及排水工程）发生变化，变更费用增减总额大于或等于500万元（高速公路1000万元）的；或需要调增已批准施工图预算的。（三）一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其46、它设计变更行为。5.6.2根据提出变更申请的部门，将工程变更分为三大类：5.6.2.1第一类变更项目办提出的变更（包含上级部门变更、项目办变更、设计单位变更）（1）上级部门提出的变更：指上级交通行政主管部门提出的政策性变更和由于国家政策变化引起的变更。（2）项目办提出的变更：项目办根据现场实际情况，为提高质量，加快进度，节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更。（3）设计单位提出的变更：指设计单位在工程实施过程中发现存在设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更5.6.2.2第二类变更监理单位提出的变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更。5.6.2.3第三类变更承包人提出的变更：指承包人47、在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质构造等情况不一致而提出来的工程变更。5.7工程变更后单价的确定按合同有关条款执行。5.8工程变更的管理1）、严格执行河北省交通厅公路工程设计变更管理实施细则（冀交基20068号）相关审批程序，重大设计变更由交通运输厅审查后，上报原初步设计审批部门进行审批；较大变更由涉区市交通运输局或厅直项目法人单位审查后上报省交通运输厅审批；一般变更由项目法人单位负责审查管理。2）、一般变更的审批程序：变更总费用原则上控制在建安费的5%之内。300万元（包括300万元）以上的变更，由管理处上报市局综规处，由市局综规处组织有关部门进行评审，评审结果通过主管领导召48、开的办公会批准后，进行审批；单项变更费用在300万元以下30万元以上的变更，由管理处负责组织相关人员现场认定，经处务会研究审批；单项变更费用小于30万，由项目办组织相关人员确认。 3）、加强设计变更管理，严格控制设计变更，严禁通过降低技术、设计标准，表面降低工程造价，实际提高利润的虚假变更。5.9工程变更程序5.9.1第一类变更的变更程序项目办以文件形式下发驻地办，按驻地办承包人的程序依次转发。承包人接到有关文件后，填报工程变更报告单同时附综合单价预算及相关材料，按设计代表驻地办项目办工程科项目办合同科的程序逐级审核后，报项目办主任审批。之后由驻地办签发工程变更令实施承包人按实际发生的变更工程49、量进行计量。5.9.2第二类和第三类变更的变更程序(1)提出单位（承包人或监理工程师）提出工程变更后，按照 审批权限各自组织现场办公会，并现场形成会议纪要。由项目办工程科起草后下发监理、承包人，无会议纪要的项目办不予认可。 (2)承包人填报工程变更报告单并附变更工程量，综合预算及相关资料，按设计代表驻地办项目办工程科、合同科、项目办主任的程序逐级上报审核后，由驻地办签发工程变更令实施。(3)在变更审查过程中，工程科主要负责会议纪要的起草和技术方案的审定、工程量的审核，合同科主要负责工程项目单价及变更总价的审核。为了确保变更设计数据的准确与可靠，合同科对技术方案和工程数量中出现的错误，工程科对工50、程变更单价和总价的构成均有权进行监督和检查，由负责部门更正。5.10规定5.10.1 所有工程变更文件，均为一式五份，项目办保留两份（项目办工程科、合同科），监理单位保留一份（驻地办），设计单位保留一份，承包人保留一份。5.10.2工程变更报告单审批时间最长为：设计单位三个工作日，驻地办二个工作日，项目办七个工作日。如果工程变更需要通过试验检验得出数据后或其它原因才能决定的，则应增加相应的工作时间。工程变更的开始审报时间最长为7天，对于超出时间的变更报告项目办将不予受理。5.10.3所有工程变更报告单未经批复的均不能计量支付。所有的变更要整理好变更台账（包括变更号、内容、位置、数量、单价、总额51、），并入计量支付程序中。5.10.4以上工程变更程序及相应审批时限，各单位均要严格执行，对违反上述规定以及由此造成的一切损失，由责任单位及相关责任人承担。5.10.5项目办鼓励管理、设计、监理、施工等从业人员，在设计、施工过程中积极引进新技术、新工艺、新材料，通过技术创新来提高工程质量、缩短建设周期、降低工程成本、拓展使用功能。5.10.6对在工程变更工作中弄虚作假，多报数量以及故意刁难，有吃、拿、卡、要行为或因工作中不负责任给国家和集体造成损失的单位和个人将严肃处理，触犯法律的将移交司法机关处理。 工程工程变更报告单承包人：监理单位：合同号：编号： 表1项目名称桩号变更类型图号原设计方案：变52、更理由或依据：拟变更方案：变更费用计算：设计代表意见：年月日驻地办意见：年月日工程科意见：年月日合同科意见：年月日项目办领导意见：年月日注：必须附图纸及各种资料作为附件承包单位：变更号： 编号： 表2经办人：项目经理： 年 月 日合计序号项目名称单位 设计单位意见： 年 月 日数 量承包人单 价金 额（元）监理工程师 年 月 日数 量驻地办（组）单 价金 额（元）总监理工程师年 月 日数 量总监办单 价金 额（元） 造工程变更金额明细表承包单位：变更号： 编号： 表2承包单位：变 更 号： 编号： 表3金额减合同科科长 计量支付工程师 年 月 日 年 月 日 处领导审批： 年 月 日增业主金额53、（元）工程科科长 项目工程师 年 月 日 年 月 日单价数量单位项目名称序号 工程变更金额审批明细表会议纪要承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号：主题：时间：地点：主持人：会议整理人：会议内容参加会议人员签字：项目部意见： 年 月 日驻地办意见： 年 月 日设计代表意见： 年 月 日项目办意见： 年 月 日6、工程计量支付管理6.1 计量计量内容工程计量是监理工程师按照工程量清单及说明，合同图纸，批准的变更设计，合同条款、技术规范（2009年版招标范本）及有关补充协议等的规定对承包人已完成并检验合格的实际工程量进行量测和计算；计量内容包括：1.对修正后工程量清单所列工程项目实际完成的工程量54、进行测定。2.对施工过程中所有与费用有关项目的工作内容进行详实准确地记录。工程计量工作由项目办合同科负责，并对计量方法、计算过程的正确与否负直接责任。计量的要求1.计量报表的数量、时间要求。(1)在每月27日前，承包人先对已完成并经质量检验合格的工程进行计量并汇总，如实填报如下表格(一式四份)并逐级上报（报25日前完成的工作量和工程量），具体报表如下：中间计量表(含附件：中间交工证书，软地基处理及路基土石方与计算工程量有关的原始数据等)、中间计量汇总表、永久性工程材料到达现场计量表（附材料质量检验证明），中间交工证书必须经项目工程师进行审核签字。(2)驻地办在接到承包人上报的计量报表之后,应对55、承包人所计量工程项目的工程数量、单价、金额进行核对。若发现不符合计量规定或与实际情况不符，应将承包人本期上报的计量报表退还承包人，由承包人改正后重新上报驻地办，在驻地办确认承包人的计量数量准确无误，经驻地办工程师签字后上报项目办（每月30日前）。(3)项目办工程科将对承包人完成的工程项目进行确认，并核定计量数据。合同科将对计量逐项进行核实，核定后的数据将作为承包人本期计量的最终数据。发现不合规定或与现场不符时，直接在报表上修正，然后将修正后的计量报表经项目办负责人签字后下发驻地办和承包人。2.计量项目单位及数据精度的要求。(1)清单内项目：计量项目名称、编号和计量单位必须和清单一致。数据的精度56、：路基土石方精确到1m3,路面面积精确到1m2,砼、砌体精确到0.1m3,钢材精确到1kg，桩长、涵洞、边沟长度精确到0.01m。合价金额精确到元，其它参照修正工程量清单的精度。(2)设计变更的项目、单位、精度，按批准的文件执行。 计量原则（1）工程量清单中所列的工程量是根据本工程的初步设计提供的预计工程量，不能做为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际工程量。承包人所报计量的工程量，应以施工图设计文件及补充设计图纸为依据，并且依据实际完成、对质量合格部分给予计量，对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量不予计量。（2）工程量清单中的单价和总额价，将被认为是包括了所有的工、料、57、机消耗费用、企业管理费用、税金、保险、利润以及合同明示或暗示的承包人应承担的各种风险费用。本工程计量不接受对清单单价的合同外调整。（3）支付项目中不得出现清单中没有列明的项目，图中其它工程项目，将被认为已包含在本合同的其他细目的单价或总额中（施工图或设计变更与招标用初步设计相比增加的项目除外）。（4）按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，必须符合公路工程国内招标文件范本（2009年版）的具体规定，并应经监理工程师批准或认可。承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。（5）对于需用凭据来证明承包人有权得到该款项的支付项目，承包人在申请计量时应向监理工程师提交58、该项目有关凭据的复印件，作为支付款项的附件，必要时业主有权查看其原件。（6）土石方计量:以相邻构造物中心桩号为界划分自然段。承包人一经划分以后每期计量不再改动，计算总量时以此自然段为计量段落。中期计量时以原设计（含批准的修正设计）经复核后的地面标高为计算底标高，当月计量段落顶标高为计算顶标高。将此计量结果减去相应计量段上月累计工程量既为本月计量数量。（7）计量报表上的相关单位签字应齐全，无签字或签字不齐全业主将不予支付。（8）计量报表应按时上报，未在规定的时间内上报业主的及计量总额少于100万元的，本期不予支付。6.2 支付支付程序:（1）承包人接到项目办返还的计量报表之后，应按项目办最终核定59、的数据编制中期支付证书应含中期支付证书、清单支付报表、工程变更一览表、计日工支付汇总表、扣回材料设备预付款一览表（需扣回时）、扣回开工预付款一览表（需扣回时）一式四份，经承包人、驻地办签认后报项目办合同科。（2）项目办计量支付工程师应根据合同条款的规定审核上报的中期支付证书，确认无误后由合同科科长开据付款通知单，按照工程处支付流程执行。根据合同进行工程计量支付按照规定执行，项目款项的支付根据财政资金到位情况进行支付。 保留金的扣留和退还按照管理处财务规定执行。税金的扣留按照管理处财务规定执行。计量支付工作的管理（1）计量支付工作应设专人负责。承包人应在开工前将该人有关资料及近期一寸免冠照片报监60、理工程师保存，并报业主核备。如在施工期间，该人员发生变动，承包人应将更新后人员的同样资料上报监理工程师及业主。（2）驻地办应制定一套适合本工程具体情况的计量管理形象图，报经业主批准后提供给承包人。承包人应将该图表上墙，并应随工程计量不断更新相关数据，起到应有的监督、控制、管理作用。（3）驻地办和承包人均应建立一套完善的计量支付证书号码、计量支付数据和档案管理系统。（4）业主对所有计量数据有最终审核权。当业主确定承包人上报的计量数据与所完工程不符或违反合同条款时，业主将按合同文件相关规定做出处理。6.3信息化管理应用计量软件，按照管理程序，逐级上报审核；实现信息化、数字化、格式化、明朗化。 工程61、 中 间 计 量 表承 包 商： 合同段：监理单位： 编 号： 支表1 支付项目编号：项目名称：起始桩号：部 位：图 号：册号页码：中间交工证书号：变更令编号：计量草图几何尺寸:（批准的施工图设计、变更设计可引用） 计算式：计量单位：工程数量：承包人： 驻地办计量支付工程师： 驻地监理工程师： 项目工程师： 项目办计量支付工程师： 工程中 间 计 量 汇 总 表承 包 商: 合同号:监理单位: 编 号: 第 页 ，共 页 支表2项目编号项目名称凭证号单位单价承 包 人监理业 主数量金额(元)数量金额(元)数量金额(元)承包人： 驻地办计量支付工程师： 驻地监理工程师： 项目工程师： 项目办计量62、支付工程师： 工程中期支付证书项目名称：承 包 人：里程范围：截止日期：监理单位：编 号：清单号项 目 内 容合同金额及变更金额到本期末完成到上期末完成本期完成原合同价变 更变 更 后金 额金 额金 额总 金 额（元）总金额（元）总 金 额（元）(人民币元)(人民币元)(人民币元)100总则200路基300路面400桥梁、涵洞500隧道600安全设施及预埋管线700绿化及环境保护小 计暂定金额工程变更索赔金额违约罚金合 计开工预付款扣回开工预付款材料设备预付款扣回材料设备预付款保 留 金农 民 工 工 资保留金返还农 民 工 工 资保留金支付总计承包人： 驻地办计量支付工程师： 驻地监理工程师63、： 项目办计量工程师： 项目办主任：驻地监理工程师 工程工程量支付月报表项目名称：承 包 人：里程桩号：截止日期：监理单位：编 号：项 目 编 号项 目 内 容单位单 价合同本期末完成到上期末完成本期完成合同数量合同金额(元)数 量金 额（元）百分比%数 量金 额 （元）百分比%数 量金 额（元）百分比%本章合计承 包 人：驻地监理工程师 承包人：驻地监理工程师： 驻地办计量支付工程师：项目办计量工程师： 合同科长：合计序号材料名称单位数量（A）单价（元）（B）合计价C=AB（元）金额0.75C（元）合计价的75%上期支付累计本期支付累计单据号备注项目名称： 承 包 商： 合同号：截止日期： 64、监理单位： 编 号： 支表7承包人： 驻地监理工程师：驻地办计量支付工程师： 合同科计量支付工程师： 工程永久性工程材料到达现场计量表 工程扣回材料设备预付款一览表本期回扣金额人 民 币 元E上期末回扣金额人 民 币 元D本期末回扣金额人 民 币 元C本期垫付金额人 民 币 元B累计垫付金额人 民 币 元A 年 月备 注承包人： 驻地监理工程师：驻地办计量支付工程师： 合同科计量支付工程师：项目名称： 承 包 商： 合同号：截止日期： 监理单位： 编 号： 支表8承包人： 驻地监理工程师：总监办计量支付工程师： 合同科计量支付工程师：到本月末完成本月完成到上月末完成扣除开工预付款G：月扣除开工65、预付款（人民币元）：F：已付开工预付款（人民币元）：E：合同期限（月）D：CA30%时的时间C：中期支付证书到本期末完成合计栏金额（人民币元）：B：开工预付款B=A10%A：合同总价（人民币元）：总计金额（人民币元）G:按合同通用条件60.6款执行.备注项目名称： 承 包 商： 合同号：截止日期： 监理单位： 编 号： 支表9张石公路三号地（冀蒙界）至张北段高速公路扣回开工预付款一览表7、工程建设会议制度7.1工地会议工地会议旨在检查、监督承包人对本工程承包合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。工地会议分第一次工地会议和施工过程中的工地例行会66、议(简称工地例会)。会议由驻地监理工程师主持，参加人员包括各承包人、项目办工程科相关人员、设计代表及其他有关人员。会议在驻地办召开。每次工地会议之前，驻地办应提前1天向参加会议的各方发出通知，并说明会议召开时间和主要议题。工地会议内容应认真记录，并在1天内由驻地办形成会议纪要，发送有关各方予以签认。7.1.1第一次工地会议一般在下达项目开工令后的适当时间召开，由驻地办主持，其会议议程如下：1）介绍与会者：建设、设计、监理与承包人相互递交主要负责人任命书以及各自组织机构、主要人员及其职责的文件和资料，并做说明和介绍。上述资料中应包括各方的联系地址(住址)、电话、电传号码、邮政编码、印章或法人（或67、其授权代理人、或项目经理）签字样式。 2）监理单位说明监理办法与规程，以及为开展监理工作对承包人的要求等有关事宜。3）项目办说明按合同要求为承包人提供条件的计划及落实情况，会议对此进行讨论。 4）承包人说明开工准备及落实情况：（1）承包人的人员、机械设备进场计划安排； （2）承包人材料采购情况及计划安排； （3）承包人驻地建设情况及计划安排； （4）承包人工地试验室组建情况、计划安排、以及试验室设备清单； （5）承包人按合同要求进行的保险情况； （6）承包人自检系统的建立情况及自检机构和人员；（7）承包人施工总体进度计划的落实以及开工头三个月的计划安排； （8）承包人月、季度、年资金使用计划；68、 （9）安全生产组织网络以及安全生产措施等情况；（10）有关环境保护问题；（11）上述未包括的其他问题。会议应对上述问题进行讨论。 5）检查交桩情况和资料提供情况，承包人是否进行了复核，手续是否完备，各方是否均签认。 6）其它事宜上述内容未包括的问题。7.1.2工地例行会议一般每月召开一次，在本月 28日至次月 2日期间召开，由驻地办主持其议程如下： 1）检查上次工地会议纪要执行情况； 2）承包人向会议提交工程施工月报，并对有关情况进行书面说明：(1)、工程质量情况 (2)、工程进度情况 (3)、资源投入情况 (4)、工程变更情况(5)、工程计量情况(6)、索赔及延期情况(7)、工程资料整理情69、况(8)、安全生产情况(9)、存在的问题以及拟采取措施或建议(10)、气象情况及其它3）就承包人提交工程施工月报中存在的问题以及拟采取措施或建议等内容进行研究讨论，提出处理方法或解决方案。总结当月工程施工、监理方面经验教训，对下个月工作提出目标和要求。4）确定下次工地例会召开的时间和主要议程。7.1.3专题会议1）专题会议由驻地办、承包人提请驻地办或项目办委托驻地办召开，根据会议内容确定参加人员。2）专题会议根据需要不定期召开，会议议题由驻地办确定。主要研究处理以下方面的工作：（一）需要统筹协调的某一业务事项；（二）属于项目办既定工作部署、需要组织实施的某一业务事项；（三）某一全局性重要活动的70、协调实施事项；（四）某一具体问题的协调实施事项；（五）某一突发事件的处理意见；（六）上级主管部门和市委、市政府某一涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见；（七）其他需要研究处理的具体业务事项。3）专题会议由驻地办介绍或指定相关单位汇报有关情况。由驻地办综合与会人员的意见作决定。4）参加专题会议人员，必须是各有关部门的负责人，其在会议上的表态视为单位意见。5）专题会议准备研究处理事项的书面材料，由驻地办或提请召开会议的单位准备。6）专题会议要作会议记录，根据需要编印会议纪要。会议纪要由驻地办负责起草、签发并分发至相关单位。7）专题会议研究的事项，驻地办要及时督促检查，跟踪落实，并将落实情况报71、告项目办。 7.2、工程建设管理会议一般每季度召开一次，在每个季度第一个月 5日至 10日期间召开。旨在监督、管理工程施工和监理过程中合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进工程施工优质高效地进行。会议由项目办主持，参加人员包括建设、设计、监理、施工及有关人员。 会议主要议程如下：1）各监理、承包人向会议提交上季度工作执行情况书面报告，说明存在的主要问题及拟采取的措施，提交本季度工作计划和重点、关键工作方案。2）对工程施工、监理中的主要和共性问题进行研究讨论，确定处理方法或解决方案。总结上季度工程建设管理各方面经验教训，对本季度工作提出目标和要求。 3）确定下次工程管理会议召开的时间和主要议程72、。8、工地建设、现场文明施工规定8.1总则8.1.1为规范工程项目现场文明施工管理，实现交通建设工程和谐、规范、文明的管理目标，促进各承包人确立品牌理念，体现工程建设者的精神风貌，根据本项目实际，制定本规定。监理工程师办公室可参照本规定执行。8.1.2本规定由项目经理部负责组织实施，项目经理部应成立现场文明施工管理小组，建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系，组织科学施工，创造一个良好的施工环境和作业条件，保护职工的健康。8.2项目经理部建设 8.2.1办公、生活设施1）承包人项目经理部应有围墙和大门，在门墩悬挂项目经理部名牌。项目经理部办公区、生活区及生产区应分开。2）项目经理部的生产区、73、办公区、生活区具体要求如下：（1）生活区中的职工宿舍内卫生整洁，物品摆放有序。（2）预制场场地必须采用水泥混凝土路面，拌和场地可用半刚性材料硬化。（3）生活区内应设厨房、食堂、必备的生活设施、垃圾箱和配电设施。办公区应具备上互联网的条件。（4）生活区和办公区要明确划分，并划分责任区域，建立严格的管理责任制，分片包干，责任到人，定期清理生活垃圾，注意环境保护，使现场和责任区整洁、文明、有序。（5）生活、办公区应设置相应的排水、排污设施，区域内相应的管线统一敷设，不得裸露于地面或悬空。（6）项目经理部职员应挂牌上岗。胸牌、安全帽上均应标识企业简称。胸牌正面上部为企业名称、姓名和职务。（7）职工食堂74、要认真执行食品卫生法的规定，配置消毒设施，对炊具定期消毒。器具应干净、卫生、整洁，严防食物中毒。（8）项目经理部应配备简易医务(药)箱。（9）办公区和生活区应干净、整洁。（9）配备必要的安全、消防设施。 8.2.2 告示牌、管理图表1）项目经理部办公区大门口和生产区主要出入口处应设立“一图四牌”。一图为施工现场布置总平面图，四牌为工程简介牌，简介牌内容包括标段名称、工程概况、设计标准、合同工期、建设单位、监理单位及其法人代表、承包人及其法人代表。企业理念牌、“十公开”牌和宣传栏。一图规格应为 155x110cm，四牌规格应为 110x90cm。办公区必须设置宣传栏，并及时反映工程施工整体状况。75、2）去各项目经理部沿路要有显著的指路标志, 指路标志设置在主要交叉道口。指路标志牌采用高50cm宽1m铝合金标识牌，上贴反光膜，红底白字，单腿采用钢管，安置高度为标识牌下边高出地面1.5m。内容包括项目经理部名称、指路箭头。3）管理图表应包括平面图、项目经理部组织机构框图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、工程管理曲线图、各项规章制度、工程总体目标、各部门职责、工作计划、晴雨表及管理人员考勤表。管理图表均应上墙。4）会议室内应悬挂企业精神、质量方针、施工形象进度图、施工平面图及质量保证体系图。各部门办公室内应悬挂本部门规章制度和岗位职责；实验室、材料库房、拌和站、加工场地及职76、工食堂、医务室等场所应悬挂各类设备操作规程、规章制度、岗位职责等各项规章制度。各类制度、职责表牌规格采用 90x60cm标准展板。 8.2.3内业管理各项目经理部应建立、健全各项规章制度，做到各项施工原始资料、记录数据、施工图表齐全。定期检查各项制度落实情况，如：质量管理制度、安全生产制度、文明施工制度、档案管理制度、廉政制度、各项台账等。8.2.4宣传工作项目经理部、预制(拌和)场、主要施工点应设置以创优良工程、安全生产及文明施工为主要内容的宣传标语。项目经理部应以黑板报、宣传栏等形式，积极开展政治思想、业务文化教育等为重点的政治思想教育工作。同时设立如创精品工程活动的宣传标牌、标准化工地建77、设监督牌等，主动接受社会各界的监督。 8.2.5污水、垃圾处理生活、生产污水应妥善处理，符合排放标准后方能排出。生活、生产垃圾应定点堆放、及时处理，严禁乱扔乱弃。8.3预制(拌和)场地及场外施工便道。8.3.1场地布置1）应合理选择预制(拌和)场设置地点，并修筑隔离围墙；材料堆放区、拌和区、作业区、模板、钢筋制作区应分开或隔离，场内主要作业区、堆放区及场内道路应作硬化处理。 2）预制(拌和)场、钢筋、木工加工车间占地面积应满足施工需要。3）整个标段的桥梁梁板及其它预制构件，必须在预制场统一预制。8.3.2原材料堆放和管理1）项目经理部要采取有效措施，按原材料质量管理程序，检验合格材料与未检验材78、料分别堆放，不合格材料不得进场入库。2）预制(拌和)场地内不同规格砂石材料要严格分档、隔离堆放，严禁混堆；砂石材料应堆放成梯形，做到“条直层平”，并设置细集料覆盖设施。路面工程所采用的集料必须覆盖堆放。3）钢筋、水泥等主材应在室内存放，并架空堆放。8.3.3预制(拌和)场内施工标牌 1）预制(拌和)场地施工标牌要结合有关原材料及混合料报验制度的规定，在材料堆放处设立原材料报验牌，在拌和设备前设混合料配合比标牌，并严格按施工配合比施工。 2）原材料报验牌上应注明材料品名、规格、产地、抽检时间、合格率等。3）原材料报验牌、混合料配合比标牌规格统一为 60x40cm的金属牌。8.3.4场外施工便道179、）施工便道、便桥布设应满足投标文件承诺和施工组织设计的要求，各施工合同段施工便道、便桥必须全线贯通。2）便道应设简易路面，由专人进行日常性养护，以确保路面平整，保证晴天行车不扬尘，雨后能行车不积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。 3）施工材料运输车辆应采取有效的封闭措施，防止材料沿途泄漏，造成对环境的污染。8.4施工现场管理8.4.1路基工程1）路基施工中要求设置公里桩和百米桩，安置高度为标牌下边高出地面50cm，必要时应增设彩旗。2）每层路基填筑均应设报验牌，注明桩号、层次、压实度、抽检时间、合格率、监理工程师是否同意进行下一道工序等内容。 3）修筑挡墙、边沟所用的块、片石及砂石材料堆80、放整齐，严禁在已施工的路面堆放、拌和砂浆。 4）通道、涵洞工程施工占用桥头路基作为施工场地的，应参照上述关于预制场标准化建设的有关规定，规范施工场地布置，与路基总体文明施工形象保持一致。 5）弃方应整齐堆放在指定的弃方场地，四周要修筑必要的挡墙及排水沟，弃方边坡应按水保方案绿化，防止水土流失。8.4.2路面工程1）应处理好交通安全设施、防护工程等交叉施工项目与路面工程的关系，确保路面不受污染。2）路面混合料运输车辆应设保温覆盖物，沥青路面施工应严格控制拌和时间、温度、摊铺层厚、平整度、压实度等与质量相关的各项内容，确保路面质量。8.4.3桥梁工程1）桥梁下部构造施工场地参照上述预制场标准化建设81、有关要求管理。 2）施工预制场地应硬化，砂石、水泥、钢筋等原材料堆放要规范。拌和场内应设置有效的称重器具。模板、支架要及时整修，堆放整齐。 3）桥梁基础施工时，应设置专用泥浆沉淀池和泥浆池，不得随意排放泥浆。 4）施工场地内的水泥袋、钢筋头等杂物应及时清理，确保施工场地清洁、整齐。 5）立柱、盖梁、梁板上应标注编号、制作时间、养生周期，梁板还应注明张拉时间、封头施工时间和养生周期。所有标注均为红色彩喷宋体字，字体大小为10*15cm，标注位置为立柱、盖梁、梁板的中部。6）每个桥涵构造物在显著位置均应采用高1.5m，宽2m标识牌，蓝底白字，安置高度为标牌下边距地面1.5m。小型构造物标识采用1*82、1.5m标识牌，其他要求同大、中桥标识牌。容包括：桩号、跨径、结构类型、承包人名称、承包人技术负责人、施工员、监理单位名称、旁站监理员、完工日期等。8.5施工现场的交通安全标识、标语牌1）工地现场的交通道口或醒目处应设立施工告示牌，标牌规格应为 110x90cm。2）材料标识牌规格统一为 60x40cm的金属牌，应标明材料产地、规格、用途、检验状态、进场日期和数量等。3）在被交路、旧路占用以及施工便道交叉路段，要根据不同的交通要求，分别设置绕行、慢行、禁行、限速等警示标志。施工现场应设置相关的安全、防火、交通等警示标志（1）绕行、慢行、禁行标志均采用60*100cm矩形金属牌，蓝底白字，上帖反83、光膜，内容分别为：“前方施工 车辆绕行、前方施工 车辆慢行、前方施工 禁止通行”。（2）限速标志采用直径80cm圆形铝合金牌，中间为所限制的时速，白底黑字，四周为8cm红边。（3）警示标志采用边长90cm等边三角形铝合金牌，上帖反光膜，中间为黄底黑色惊叹号，四周为6.5cm的黑边。（4）如在不断交的路上施工，应设护栏网把施工区与行车道进行隔离，并树相应的交通安全标识；必要时，夜间要架设照明灯或红灯警示。（5）以上交通安全标识要设置在显著的地点，均采用单腿钢管安置在地面以上2m处。（6）在施工便道穿越沟壑处两侧设置高1.5m、间距2m的红白相间的护拦作为安全警示设施，便道两侧设置高80cm、顶宽84、60cm的梯形土埂。8.6现场文明施工8.6.1项目经理部应努力建设精品工程，培育独具特色的企业文化。加强企业职工的职业道德建设，教育职工以高标准、高质量、高效益为目标，确保工程创优，信誉第一，形象一流，维护企业合法权益和企业社会信誉。8.6.2项目经理部应利用各种宣传工具和手段，向职工宣传党的方针政策和企业的改革举措，弘扬企业精神、陶冶职工情操、丰富职工知识、激励职工进取。使职工面向市场，树立强烈的质量意识和信誉意识，推进企业管理创新和技术创新。8.6.3在生产区和施工现场及有关工作区域，悬挂反映企业精神和时代风貌的宣传标语，或设置项目宣传栏，宣传栏规格宜采用 110360cm。8.6.4遵85、守政府法令，做到依法经营。出现纠纷应主动向有关部门反映，以取得地方有关部门的支持，依靠地方政府妥善解决施工中出现的问题。8.6.5项目经理部与项目办、监理单位及对外往来的公文、函件要统一、规范、整洁。8.6.6项目经理部应设置职工文化娱乐活动设施和场所，定期开展文娱活动，丰富职工业余文化生活，严格禁止“黄、赌、毒、黑”等丑恶现象，创造健康向上的良好氛围。8.6.7施工人员应文明驾驶、文明作业。特种作业工人应持证上岗，杜绝“三违“现象。8.6.8严禁施工人员赤膊、穿拖鞋进入施工现场。9、工程试验检测管理办法9.1总则9.1.1为进一步加强国省干线公路工程建设工程项目工程试验检测工作的管理，确保全86、线优良工程目标的实现，根据本项目招标文件的有关规定，并结合本工程实际，特制订本试验检测管理办法。9.1.2本办法的制定依据是：1）交通部颁发的现行公路工程标准、规范和规程；2）各合同段施工合同；3）监理服务合同。9.2工地试验室总体要求9.2.1承包人和监理单位应按合同规定分别建立工地试验室和监理试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应满足本工程各种试验的需要。试验室应整洁、并符合安全生产有关规定。9.2.2各施工、监理单位工地试验室的仪器均须经计量部门事前标定，所有试验人员必须持有经过省级及以上交通质监部门业务培训、考核的上岗证书。9.2.3承包人、监理单位应按有关技术规范规定的抽样频率、时87、间和方法及时进行取样和试验，其试验程序、方法应按相关规定标准进行。否则，其试验结果将不予认可。9.2.4承包人、监理单位的各种试验，应根据合同规定进行。对经由项目办批准的承包人采用的新材料、新技术或新工艺的特殊项目，当合同未曾列明或无现成标准可循时，承包人应向监理试验室提供相关的科技资料及鉴定报告，由监理试验室拟定出符合工程实际的暂行标准或规程，报项目办审批后方可执行。9.2.5承包人试验检测工作应提前进行，不能因试验检测工作而影响工程的质量和进度。监理单位应督促承包人及时提交下步工作的试验检测计划，经监理审核合格后，由监理单位监督执行。9.3工地试验室上报资料9.3.1承包人、监理工地试验室88、须将以下资料报相关的市交通工程质量监督站审核：(1)工地试验室基本情况、工地试验室检测人员情况、工地试验室仪器设备情况和工地试验室试验检测项目及监理、公司的初审意见等； (2)承包人和监理单位中心试验室主任签发的对工地试验室的授权书(包括授权试验检测人员和授权试验检测项目范围等)； (3)承包人和监理单位中心试验室资质证书(副本复印件 )； (4)投标书中所承诺的试验检测仪器设备和人员与现场实际到位情况对照表； (5)试验检测人员的技术职称证书、执业资格证书及其被聘用的证明材料(复印件)； (6)试验仪器设备及其配套设施的标定证书和自校证书(复印件)；(7)工地试验室平面布置图及环境条件等说明89、； (8)工地试验室的有关规章制度和质量保证体系资料等； 9.4 工地试验室建设标准按质监部门有关规定执行。9.5工地试验室工作范围9.5.1各项目部在未建立工地试验室、未经质监部门核准前，不得进行工程施工和试验检测工作。9.5.2 承包人和监理单位工地试验室依据本项目招标文件中技术规范，对各个合同段的材料、配合比和强度等进行有效的控制,试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验五类。9.5.3承包人的委托试验项目，可委托经监理单位认可的具有法定资质的检测单位进行，其结果应提交监理单位备案。9.6 工地试验室工作程序9.6.1承包人在原材料(如钢材、水泥、塑料排水板、土工格栅90、防水卷材、止水带、外掺剂等)或商品构件(如锚夹具、支座、伸缩缝等)采购中，其材料供应商应经驻地办审核、项目办确认。9.6.2 材料或商品构件拟运入现场时，承包人除按有关规范规定的批量和频率进行全频率的抽样试验检查外,应及时通知监理试验室，并提供有关合格证书及试验报告等质保资料。监理试验室将按不低于 30的独立抽样频率进行验证试验；材料使用过程中，承包人和监理试验室也应随机抽样，进行符合性试验，其频率按进场材料规定执行。未经监理工程师抽检认可的材料不准用于本工程。9.6.3承包人应在开工前按有关规范规定时间或合理时间内，进行标准试验，并及时将试验报告及(对比)试验，报监理单位审批，以肯定、否定91、或调整承包人标准试验的参数或指标。未经监理试验室平行复核试验的工程项目不得批准开工。9.6.4对抽样试验(如：各种材料的物理性能、路基填筑的压实度、固体体积率、混凝土及砂浆的强度等试验)，监理试验室须派人员对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验全过程随机进行旁站和检查，以便确认承包人是否按规范要求进行试验。同时监理试验室还将按承包人全频率抽样试验次数 30以上的频率进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。9.6.5对工艺试验(如路基填筑试验等)，承包人在试验前应向监理试验室提交经监理工程师同意的工艺试验的施工方案和实施细则。对机械组合、人员配备、材料、施工程序、预埋观测以及操作方92、法等至少应有两组以上方案，比选而定，并经监理试验室批准后，方可进行工艺试验施工。试验结束后，由承包人提出试验报告，报试验监理工程师审核。未经审批，不得进入规模施工。工艺试验施工中，监理试验室必须组织人员作全过程旁站，并作详细记录。9.6.6 验收试验，即对承包人己完成的某项工程进行全面的验收检测。监理试验室将组织人员到现场作必要的验收检测，以肯定或否定该项目的质量。9.6.7 项目办、监理单位对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，承包人试验室和监理试验室要随时进行抽样试验，必要时还可增加抽样频率。同时监理试验室应随机检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施，以便对不符要求的行为以书面形式责令整93、改。9.7工地试验室资料管理9.7.1 承包人、监理单位工地试验室资料应经承包人自检人员和监理工程师签字认可后方可作为资料依据。承包人、监理单位所提供的各种试验结果，频率须符合要求，结果真实可靠。如发现弄虚作假，将根据合同的有关规定撤换不合格人员，并视情节严重程度，进行通报批评，直至上报到有关主管部门。9.7.2 承包人、监理单位应对全部工程项目的各种试验结果进行数理统计和分析整理，建立全部工程的试验资料档案，为工程竣工提供详实的试验资料。9.7.3 承包人、监理单位的各种试验表格应采用统一的形式进行记录，根据有关的竣工资料整理办法规定进行整理、保存。同时将抽检结果和频率按试验类型、品种与项目94、予以分类统计，在每月 25日前上报监理试验月报、工地试验月报给项目办。10、设计代表管理办法 10.1总则根据设计合同的有关规定，设计单位应派设计代表组常驻工地，为了更好地发挥设计代表的作用，进一步提高设计服务质量，保证工程建设的顺利进行，特制定本办法。10.2设计代表职责10.2.1参与项目办组织的设计交底并及时对有关设计问题做出书面回复。 10.2.2、负责联系设计单位处理有关设计事宜； 10.2.3、代表设计单位负责解释设计意图和设计文件中的疑难问题； 10.2.4、对原设计中出现的错误和遗漏直接进行修正和补充； 10.2.5、负责一般工程变更设计，参与重要及重大设计变更； 10.2.695、参加处理工程质量问题或质量事故，并提出设计处理意见； 10.2.7、协同项目办对重要技术问题提出处理意见； 10.2.8、对于重大技术问题应及时向设计单位汇报，并做好相应的处理工作。10.3对设计代表的要求10.3.1、要有高度的责任心和严肃的科学态度，坚持技术标准，严格控制投资，执行规范、规程。10.3.2、根据设计合同的规定，设计单位须派遣满足工程建设需要的设计代表组常驻工地，要求至少两名具有工程师及以上职称、并曾参与本工程设计工作，其中一名须由设计主要负责人担任。10.4 设计变更执行程序10.4.1、一般设计变更由设计代表签认(或按设计单位有关规定)并经项目办审核同意后交付实施。1096、.4.2、较大及重大设计变更由设计代表负责到设计单位办理相关手续并报项目办审核后交付实施。10.4.3、根据设计合同的规定，项目办提出书面设计变更要求时，设计代表 (设计单位 )应在 l天内响应。一般事项四天内，重大事项十四天内完成变更设计图纸，并交给项目办实施。如延长时间又不能说明合理原因的，设计单位应向项目办支付违约金，违约金金额按合同有关规定办理，特大变更设计除外。10.4.4、设计变更图纸和技术单应按合同段分别提交。一般设计变更一式 7份，较大、重大设计变更一式 9份并按施工图样式装订，同时提交同样份数的变更工程施工图预算，以便于项目办上报审批。10.5设计文件管理设计单位或设计代表提97、交的施工图、变更图等有关设计文件均先递交给项目办，由项目办统一登记编号、下发。10.6设计代表的后期服务设计单位或设计代表在工程交工验收后的缺陷责任期内，应对工程进行必要的回访，完善后续工作。项目办将在缺陷责任期满后，认为设计单位已经无后续工作时，再将相关费用全部支付完毕。11、工程监理管理办法11.1工程监理作为建设工程组织体系中一个独立的行为主体，受业主委托，对建设项目的工程质量、进度、投资、安全进行全面管理和控制。为加强对监理工作的管理，进一步规范监理行为，依据公路工程监理规范、监理委托合同和监理招投标文件，结合本项目实际情况，特制订本办法。11.2驻地建设要求11.2.1监理驻地建设应98、参照项目部建设中关于办公、生活设施的有关要求满足日常办公、生活需要，还必须配备与召开工地会议相适应的会议室。11.2.2驻地监理办公室应配备以下基本设施： (一)、监理告示牌 1、监理告示牌制作基本要求：1)监理告示牌尺寸：180cm150cm； 2)监理告示牌颜色为蓝底白字； 3)监理告示牌安装：横置，底边离地面距离 140cm。安置在醒目的地段处。 2、监理告示牌所示基本内容：1)工程概况(含项目办、设计单位、承包人名称)； 2)工程监理简介(含驻地监理负责人姓名)； 3)监理工作原则；4)监理质量目标； 5)驻地办电话和监督举报电话； 6)监理单位 (在右下角署明监理单位全称)。 (二)99、驻地办门牌 1、门牌尺寸：150cm25cm。 2、门牌颜色为白底黑字。3、门牌内容：XXX工程驻地监理办公室。 (三)、监理人员胸牌1、尺寸：9cm6cm；2、胸牌颜色：黄底黑字；3、基本内容：1)、XXX工程驻地办； 2)、姓名、监理岗位职务、监理资格证书编号、监理单位； 3)、右上角为 1寸背景红色的照片。 (四)、驻地监理办公室上墙基本内容： 1、监理组织机构及人员：1)、企业法人营业执照、监理资质等级证书、试验检测机构临时资质证书： 2)、监理组织机构框图(监理人员含 2寸背景红色的照片、姓名、职称、监理岗位职务、监理资格证书编号)。 2、监理工作准则：1)、监理工作原则；2)、监100、理工作 (岗位)职责。 3、监理工作图表： 1)、工程概况及必要的工程平、纵面图； 2)、工程质量控制图； 3)、计量支付程序； 4)、工程进度图(含计划进度与实际进度)； 5)、天气晴雨表； 6)、考勤表； 7)、其它。11.3监理人员考勤及变更11.3.1驻地办人员考勤制度 1、无特殊事由，监理人员应常驻工地，正（副）驻地如果离开工地8小时以上必须请假，正（副）驻地每月驻工地应不少于 25天，各专业工程师每月驻地应不少于 26天。 2、驻地办应每天对监理人员进行考勤记录，每月25日将考勤记录报项目办，项目办每季度对驻地办考勤汇总评比。3、正（副）驻地及各类专业监理工程师离开工地须办理请假手101、续，正（副）驻地请假经项目办批准，各专业工程师请假在 5天以上的由驻地办签署意见，经项目办审批、备案。4、驻地办正、副驻地不能同时请假，应至少有一人在工地负责日常事务。 5、监理人员请假期满应签到销假，否则按擅自延长假期处理。11.3.2监理单位人员变更审批办法 1、变更审批原则：1)监理人员无特殊原因一般不能变更； 2)监理单位人员如确需变更应符合下列条件： 人员变更理由充分合理； 替换者的资质条件，包括工作经历、学历、职称、职务以及年龄优于或等同于被变更者。 2、人员变更审批范围：1)驻地办驻地、副驻地、各专业监理工程师变更由项目办审批； 2)监理员变更由驻地办审核报项目办批准。 3、人员102、变更审批程序： 1)驻地办驻地、副驻地变更： 由监理单位书面向项目办提出变更要求(函)： 变更单位填写监理人员变更审批表报监理单位审核后，报项目办，项目办在收到审批表后 14天内予以审批。 2)专业监理工程师审批程序：由驻地办填写监理人员变更审批表报项目办，项目办在收到审批表后 7天内审批。11.4监理廉政建设1、严格执行工程施工监理职业道德规范。2、严格执行“现场监理 十不准”。11.5监理单位的违约监理单位受项目办委托，全过程对工程质量、进度和投资进行全面管理。如监理在项目实施过程中未正常履行合同要求或存在以下行为时，项目办将视为违约课以违约金、没收保留金直至清退出场。 监理单位违反监理合103、同的规定，或因其职员失职、渎职，项目办将视情节处以 O35的违约金，直至单方面终止合同。失职、渎职行为属下列情况之一：(1)合同执行期间，监理人员拒绝接受项目办管理或监理人员不能胜任本职工作；(2)监理人员严重失职造成工程事故，或向承包人私自安插施工队伍，违反“十不准”条例者，或工作期间徇私舞弊者； (3)监理对施工单位未及时下达指令，或监理不力造成进度缓慢，工期延误，工程质量低劣者； (4)出现质量问题，不查清原因，不追究责任者； (5)未能及时发现事故隐患、未及时督促承包人及时整改造成安全事故者： (6)监理未按监理规范要求实施旁站，或跟班检查，驻地办接到承包人检验申请未及时到现场，事后又104、没有复检而造成质量问题的； (7)施工过程中，由于监理工程师原因，未能在合理的时间内，发出进一步工作需要的图纸或指示，造成承包单位进度延误或中断施工的。附件1：施工监理职业道德规范一、热爱祖国遵纪守法依法办事；二、严格监理从严把关敢于顶真；三、热情服务不卖关子竭诚待人；四、秉公办事客观公正不徇私情：五、一丝不苟严谨求实兢兢业业：六、廉洁自律克已奉公以廉养德；七、品行端正行为规矩光明磊落：八、勤奋敬业忠于职守司职称职：九、虚心好学不断进取开拓创新；十、团结互助友好相处接受监督。 附件 2：现场监理“十不准 1、不准私自与承包人发生任何不正当的经济交往或利用职权向承包人吃、拿、卡、要； 2、不准刁105、难承包人或与承包人串通坑害业主的利益： 3、不准参加由承包人支付到营业性歌厅、桑拿、保龄球馆等高消费娱乐场所活动费用；4、不准向承包人推销与所监理的工程项目有关的材料、器具、物品等； 5、不准向所监理的承包人介绍施工分包或兼职或安插其它人员； 6、不准在工作期间酗酒或借酒闹事； 7、不准参加色情活动或参与各种形式的赌博； 8、不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事； 9、不准在监理合同规定的期限内私自跳槽； 10、不准在两个或两个以上现场监理合同段同时挂职。12、工程建设安全生产管理办法12.1为切实搞好工程建设中的安全生产管理工作，保证工程建设顺利进行，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和106、国建设工程安全生产管理条例等有关法律、法规，结合本工程建设特点，特制定本办法。12.2凡在本项目签订工程施工、监理、勘察设计、科研合同的单位，必须与管理处签订安全生产合同，以明确双方的职责，确保各项工程建设任务的圆满完成。12.3各单位必须建立严密的安全管理体系，明确安全管理目标，建立健全安全管理组织机构，制定安全生产规章制度，落实安全管理职责、措施。12.4实行安全生产目标管理。各单位要确定合理、符合要求的安全指标，并制定目标管理的计划和办法，以便于实施和考核。要做到全员、全方位、全过程的安全生产管理，层层分解，分级负责，规定基本考核标准和奖惩方法，实行安全生产目标管理。12.5各有关单位全107、体参建人员必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，要依靠科学进步，加强安全生产科学管理，搞好科学预测与分析工作，把事故消灭在萌芽状态。12.6严格执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，各单位全体参建人员必须认真履行各自的职责。12.7各单位必须建立和健全安全生产管理的五项基本制度，要用切实可行的制度来保障安全生产工作的落实。1、安全生产责任制度。生产经营单位的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责。同时应明确项目经理、总工程师、专职安全员、工长(施工员)、班组长、职能部门和驻地监理工程师、安全监理工程师在安全生产管理和监理中的职责，分别逐级签订108、责任明确的安全责任书。2、安全技术保障措施。在工程项目施工过程中，必须针对工程特点、施工现场环境、施工工艺、劳动组织、作业方法使用的机械、动力设备、配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等情况，制定安全施工的预防措施。并且，其措施的制定要有超前性、针对性、可靠性和可操作性。项目部在上报各项开工报告的同时，应上报安全技术保障措施，监理驻地办要对措施进行认真审查，直到认为符合规定和要求后才能予以批准开工。项目部应对工地负责人、班组长进行安全技术措施交底，安全交底应有书面资料，经双方签字并有记录。3、安全生产教育制度。为提高全员安全意识、安全管理素质水平和有效预防事故，各单位要完善三级安全教育制度。109、要从安全生产意识、劳动纪律、安全知识、安全技能入手，进行安全生产法律法规、规章制度、遵章守纪教育；要从对各班组、工种岗位入手，进行安全操作规程、安全制度、安全纪律教育。实施全面、系统的安全教育，各层次的安全教育应有登记和本人签名。 4、安全检查制度。各项目部、驻地办应按规定安排经常性检查、定期检查、专业检查和群众检查；项目办根据具体情况组织不定期检查。检查的主要内容应包括：查意识、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训情况、查作业行为、查劳动保护措施落实情况、查伤亡事故处理情况等。如在检查中发现事故隐患，检查单位应下发整改通知，责令停工整改。承包人在接到整改通知后应立即停工，并组织整改110、。整改完成后，应书面报告驻地办，由驻地办检查，是否整改完成。如事故隐患已消除，则批准复工，并上报项目办备案。 5、事故调查处理制度。各单位在发生各类事故特别是等级事故后，应立即按规定处理程序上报上级有关部门和公司、项目办以及其他有关部门。同时，必须坚持事故原因处理不清不放过、事故隐患不整改不放过、事故责任人及其他职工不受到教育不放过的“三不放过”原则。通过事故的处理，查清原因，共同吸取教训，并举一反三，防止类似和其他事故的发生。公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部公路工程质量事故等级划分和报告制度执行。对重大质量和人员伤亡事故，承包人必须在事故发生1小时内报项目办及其它行政主管部111、门，并在8小时内报出公路工程重大事故快报。12.8严格持证上岗制度。项目经理、专职安全员、安全监理工程师、特殊工种作业人员，必须持有相应的安全资格上岗证书、特殊工种作业上岗证等，否则，应更换相应人员，以保证施工生产的安全。12.9切实做好施工现场的安全管理工作。为保证施工正常有序进行，施工现场应着重做好以下工作：1、严格执行易燃、易爆物品的管理和使用规定，按规定办理有关手续； 2、各种施工机械必须完好无损，各种施工机械必须标有安全操作规程； 3、各种安全设施、交通指示标识、告示必须完备； 4、各种临时用电设施必须符合规范； 5、各种支架、脚手架搭设必须牢固； 6、施工现场应进行标准化管理，文明112、施工； 7、施工人员按规定持证上岗，按规定使用劳动防护用品； 8、危险施工作业工序，安全人员必须在场监管；9、承包人要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度；10、在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。11、承包人的取土场、弃土场要严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现象的发生。12.10必须建立完整的安全生产工作台账制度，台账至少应包113、括以下几个方面： 1、安全生产工作组织机构网络； 2、安全生产工作措施、制度； 3、安全生产责任书； 4、安全教育、宣传、培训情况记录； 5、安全会议情况记录； 6、安全生产技术保障措施、规章、规程； 7、安全技术交底情况记录； 8、安全检查情况记录； 9、安全整改通知书及反馈情况记录； 10、专职安全员日志；11、安全工作应急救援预案； 12、其它记录，如消防器材检查记录、爆炸物品使用记录、特种作业人员登记记录等； 13、其它有关安全工作文件、资料等。1211安全基金的使用各单位要将合同总价的1%作为安全专项基金使用，不得挪作他用。该部分资金按实际开支计量支付，节余及超出部分均不予支付。12114、12罚 则12.12.1对违反本规定内业资料及外业现场存在隐患未及时整改的单位，将按安全检查处罚实施细则给予相应的处罚。对施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，项目办将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将上报河北交通厅，做为信誉评价的依据。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。12.12.2旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，项目办将对其进行警告或辞退，责令限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。安全检查处罚实施细则见后附表 安全检查处罚实施细则类别检查内容一安全生产管理行为检查内容安全生产保证体系建立健全115、安全管理制度，安全生产管理制度上墙签订安全责任书和制定安全管理目标（要有责任制、责任目标和考核制度）制定安全技术操作规程制定安全专职管理人员工作职责安全专职管理人员有安全日志且健全安全管理组织机构和人员施工项目经理部建立安全管理组织机构中标施工单位具备“三类人员”证书，具备安全证书未超出有效期范围内中标施工单位有安全员、特种作业人员资格证、登记表、花名册、及上岗培训情况、人员变更、到岗、离岗记录安全管理制度和措施具备完善的安全定期检查制度，有记录建立安全教育制度，有培训、学习记录（学习资料、例会记录、分项分部工程安全技术交底、转岗和新进场工人的专业技能、安全培训记录）印发各工种的安全手册和须知116、制定施工专项安全方案(人工挖孔、基坑支护、高处作业)有安全隐患整改通知、处罚意见、复查记录项目经理部建立安全奖惩措施安全生产费用设立使用台帐，对施工人员投保意外伤害保险具备应急预案（包括消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等），开展相关演练活动特种设备经检验或验收，且具备特种设备施工检查、维修、保养台帐，起重设备吊装应填写试吊记录、有设备使用检查记录风险管理按要求开展风险管理，对工程进行危险源分析、识别、评价；对重大危险源实施管理。制定应急预案、且预案具可操作性；组织人员、设备、器材进行演练有记录随施工进展情况对施工过程中的危险性较大的分项工程、工艺、工序进行危险源识117、别评价及制定预案落实施工现场危险告知制度；落实技术交底制度，且书面告知作业人员，技术交底双方签字内业检查一项不合格的处罚500元，十项以上处罚10000元。施工安全技术管理措施施工组织设计中有单独的安全保障措施，危险性较大工程制定专项施工方案或有监理单位审批签字 具支架验算书和监理批准文件，支架经预压，有完整观测记录有临时用电方案，电工巡视维修保养记录且记录需连续驻地布置与消防管理施工驻地，办公生活区选址不存在风险、具备路面硬化、消防、排水等设施；按规定将作业区和办公生活区分开，装配式房屋使用具备合格证书消防和危险品管理，需制定消防安全责任制度，有消防安全责任人，建立消防器材和危险品管理使用台118、帐二安全生产现场检查内容现场布置和防护临边、临水、洞口、陡壁等危险作业区域需设置防护及必要的警示标志现场构造物安全防范标志需明显按规定配置消防灭火器材，设置消防通道施工现场进行交通渠化危险品存放、使用、管理符合规定个人安全防护符合规定临时用电外电防护大于安全距离，线路过道有保护临时用电采用TN-S接地接零保护系统，应符合“三级配电，两级保护”要求保护零线与工作零线不得混接。配电箱开关箱不得违反“一机、一闸、一漏、一箱”，电闸箱要求有门，有锁，有防雨措施，电线老化后应更换，破皮应包扎模板、支架及脚手架大型模板、支架和脚手架安全与拆除，不得违反施工程序或施工方案大型模板存放设置防倾倒措施支架经预压119、后投入使用脚手架按规定设立剪力撑脚手架10M以上设置缆风绳外业检查：一项不合格处罚1000元，三项以上不合格处罚5000元，五项以上不合格处罚10000元。 13、工程统计管理13.1 统计工作要实行统一领导、统一制度，分级负责的统计管理体系。13.2 统计资料要全面、准确、及时、系统的收集、整理、分析，确保统计报表报送时间和质量。13.3 各承包人要严格执行统计法规，及时、准确地向监理单位和业主报送工程建设情况统计半月报、月报和年报，经核实后，由监理单位上报项目办工程科。所有统计报表均应按要求填写报送单位名称、单位详细地址、单位负责人、填表人、电话号码等内容，并加盖公章及附文字说明。项目办根120、据统计情况对照计划安排，通过调研完成月度或年度工程运行分析报告。13.4 报送时间：年报：11月10日月报：各承包人在每月的12日前上报月报，月报统计的工程量及工作量为上月10日至本月10日。13.5 项目办将对承包人的统计工作完成情况纳入履约考核内容进行目标管理,每推迟一天扣1分。公路项目工程形象进度统计01单位名称（盖章）：02项目名称表 号：交通投6表制表机关：交通运输部基层码受表单位填报单位项目顺序分表码批准机关：国家统计局编码批准文号：国统制（2010）146号03有效日期： 年 月主要工程内容序号计算单位设计总工程量自开始建设累计完成本年计划完成工程量自年初至本月底累计完成备注甲乙121、丙1234丁路基1公里土石方2立方米路面3公里路面底基层4平方米路面基层5平方米路面面层6平方米特大桥、大桥7座上部构造8%下部构造9%中桥、小桥10座涵洞、通道11道隧道12处掘进13米衬砌14米防护工程15立方米形象进度及存在问题说明单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报表日期：14、工程交竣工验收14.1总则14.1.1根据交通部公路工程竣（交）工验收办法（2004年第3号部长令）和河北省交通厅冀交基字2005241号关于印发河北省公路工程竣工验收实施细则的通知、河北省交通厅冀交字1999557号文关于印发河北省公路工程竣工文件编制规定的通知的通知精神，结合本项目具体情况，122、制定本办法，并依据河北省公路工程竣工文件编制规定的要求编制完成竣工文件编制工作。14.1.2本办法适用于国省干线新改建及养护改造工程。14.1.3公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。（1）分段完成的路段或单项工程，具有独立使用价值，可分段交工，经交工验收后交付使用，全部工程完成后统一进行竣工验收，并按“竣工验收阶段”相应要求编制竣工文件。（2）交工验收由建设单位主持，主要检查设计、施工、监理合同的执行情况，提出工程质量等级建议。竣工验收由省交通厅批准设计文件的交通主管部门或委托下一级交通主管部门主持，主要是全面考核建设成果，总结经验教训，对建设项目进行综合评价，确定工程质量等级。（3）123、公路工程建设项目建成后，设计、施工、监理、咨询，建设单位按河北省公路工程竣工文件编制规定，负责编制工程竣工文件、图表、资料，一式三套，并装订成册。其编制费用分别由各编制单位负责。14.2交工验收承包人按照合同文件的要求全面完成所承建的工程（含变更设计），经监理计量签认并按照河北省公路工程竣工文件编制规定的要求编制完成竣工文件后，即可向监理工程师提交交工申请报告。14.2.2监理工程师收到承包人的交工申请报告，确认其满足交工条件后，提请业主组织交工验收。14.2.3交工验收由业主主持，由建设、设计、施工、监理、质量监督、造价管理、接养单位等单位的代表组成交工验收组，对工程质量进行全面验收。14.124、2.4工程质量检验由质量监督部门负责组织，执行河北省公路工程质量检验评定标准，分合同段进行全面检查。14.2.5交工验收组听取和审查以下报告：(1)建设单位关于工程项目执行情况的报告；(2)设计单位关于工程设计情况的报告；(3)承包人关于工程施工情况的报告；(4)监理单位关于工程监理情况的报告；(5)质量监督部门关于工程质量检验评定情况的报告。交工验收组在听取报告、审查资料和实地察看的基础上，对照现行的公路工程质量评定标准，对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认。(6)通过交工验收的工程写出交工验收报告，由监理工程师签发交工证书。对于交工验收不合格或有缺陷的工程及未完工程，由125、原承包人限期修复、补救完成，其费用自理。14.3竣工验收所有工程均通过交工验收且责任缺陷期满或交付使用一年后，依据河北省公路工程竣工验收实施细则的规定组织竣工验收。15、承包人及监理工程师请销假制度15.1为了在施工期间能做到政令畅通，及时落实项目办的各项要求，严肃工地纪律，特定本制度，要求各负责人严格执行。15.2承包人项目部主要人员为承包人投标书附表 2的所列的人员及专职安全员等。由监理工程师对以上人员进行考勤工作。15.3承包人考勤制度15.3.1监理单位于每月的 25日将当月的考勤记录汇总并签署意见后，报项目办备案。15.3.2无特殊事由，承包人项目部主管应常驻工地；15.3.3承包人126、项目部主要人员离开工地8小时以上，必须办理书面请假手续(见附表一)。其中：请假 3天(含)以内，由驻地监理工程师、项目工程师依次批准；请假 3天以上时，须经监理工程师签署意见，并报项目办，由工程科科长批准。请假人请假期满后需到审批人处签到销假，如未销假项目办则视为擅自延长假期。15.3.4项目经理、项目副经理(如有)和技术负责人不能同时请假，应至少有一个在工地负责日常事务。15.3.5请假人应明确请假期间工作的接替者，以便于联系工作。15.4承包人项目部主要人员变更审批办法15.4.1项目经理、项目副经理(如有)和技术负责人无特殊原因一般不能变更：15.4.2承包人项目部主要人员如确需变更的应127、符合以下条件：(1)人员变更理由充分合理； (2)替换者的资质条件，包括工作经历、职称、职务等不低于被替换者。15.4.3承包人项目部主要人员的变更须报监理工程师，并经监理工程师审核后报项目办审批。15.4.4变更审批程序如下:(1)由承包人书面向项目办提出人员变更要求(函)抄送监理单位； (2)承包人填写人员变更审批表(见附表二)报驻地办，监理单位在收到审批表 5天内提出初审意见报项目办，项目办在收到审批表 7天内审批答复。15.5违约及其他15.5.1以上违约金按每月所发生数额由承包人在下次计量支付前向项目办直接支付，否则暂停支付工程款。15.5.2违约金将作为立功竞赛等各项评比中先进单位128、个人的奖励基金。附表一：承包人项目部主要人员变更审批表附表二：承包人项目部主要人员请假审批表附表三：承包人项目部主要人员简历表 工程承包人项目部主要人员变更审批表替换人姓名拟在本工程担任职务被替换人姓名在本工程担任职务申请变更理由: 承包人: 年 月 日监理工程师审查意见: 监理工程师: 年 月 日项目办批复意见: 项目办: 年 月 日本表需附件：替换人、被替换人的简历表，替换人的职称证书、学历证书、身份证复印件，工作业绩等相关资料。 工程承包人项目部主要人员请假审批表承包人：编 号： 合同号：姓名职务指定代理人事由: 承包人: 年 月 日监理工程师审查意见: 监理工程师: 年 月 日项目办129、批复意见: 项目办: 年 月 日 工程承包人项目部主要人员简历表姓名年龄职称职务毕业院校 年 月毕业于 学校 专业经 历年年参加的工程名称工程简介担任何职 注：替换人、被替换人各填一张16、建设资金监控管理规定16.1 项目办按照工程施工合同规定条款、实际完成工程量及工程监理情况对工程价款进行预付、扣回和结算支付；对结算凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行财务审查。16.2 各承包人要建立健全财务管理机构和制度，按照投标文件所做的承诺，选派合格的财会人员，依法设置会计帐簿，进行规范的会计核算。16.3承包人必须将该建设资金用于合同规定的建设项目，遵守资金不外流的承诺，实行专户存储，专款130、专用。任何单位和个人不得截留、转移和挪用，不得将开工预付款、预付备料款用于购置机械设备以及上交管理费等。违反以上规定的，按违约条款执行。16.4各承包人要在管理处指定的银行开设账户，以确保建设资金的专项、安全、合理和有效使用。各承包人需对外支付款项，要按照建设单位制订的资金管理流程经过审查方可支付。遇与开户银行发生争议，应立即向管理处财务科反映并及时协调解决。16.5管理处财务科将对各承包人的资金使用情况进行定期、不定期的监督、检查，并对检查情况进行通报。承包人按照项目办的要求开立银行账户，项目办对各承包人的资金支付情况进行监督。各承包人要高度重视，积极配合，提供各种详实的财务会计资料，对查出131、的问题及时纠正，确保建设资金安全完整的用于本工程项目。16.6资金管理流程:承包人支付各种款项，能通过转账结算的，必须通过银行转帐结算。禁止大额使用现金。除支付工资外，承包人提取现金限额每日不得超过5万元。16.7 违约责任：建设资金专款专用，禁止截留、转移、挪用工程建设资金，一经发现，将采取暂缓资金拨付或停止资金拨付的措施限期予以纠正，并按截留、转移、挪用资金数额的50向业主支付违约金,并从预付、应付工程款中扣回。若到期没有纠正，将上报省交通厅，建议将该单位列入河北省招投标黑名单。累计转移或用于其他工程的资金达到合同价的5%时，业主将认定承包人的财务能力不具备完成本合同的条件，除追回转移资金132、收取违约金外，有权终止和承包人的承包合同。16.8各开户行要为管理处建设提供高效、优质、一流的服务。加强与业主和承包人的沟通，创造良好的办事环境。16.9 管理处受税务局委托办理代征代缴税款工作，各应税单位应主动办理税务登记及相关事项，自觉履行纳税义务。16.10 各承包人要及时支付农民工工资，不得拖欠农民工工资。违者按管理处工程管理办法中有关农民工工资支付管理办法的规定予以处理。16.11 管理处和承包人要重视财务信息沟通，严格资金使用，促进投资的效益性。17、档案资料收集与归档管理办法17.1总则17.1.1为规范竣工文件材料立卷、归档工作，保证其档案的统一、规范、系统和完整，根据交通部133、公路工程竣(交)工验收办法(交通部2004年第3号部令)及河北省交通厅河北省公路工程竣(交)工验收办法实施细则，结合本工程实际制定本办法。17.1.2凡属于本项目的建设单位、设计单位、监理单位、承包人等均应遵守本办法。17.2 职责17.2.1项目办根据统一管理、分级负责的原则，对本工程管理材料收集、归档工作进行监督和指导，并形成一套完整的档案工作管理网络。17.2.2监理单位协助项目办监督、检查各合同段文件材料的收集、积累情况及资料的完整性和准确性。17.2.3监理、承包人在工程建设之初，就应提高档案管理工作的思想意识，将此项工作纳入工程项目管理工作中，建立健全档案管理制度，并同时建立文件材134、料管理领导人责任制，使工程施工档案管理有章可循、分工落实、责任明确、严格管理。17.3要求17.3.1各单位必须配备专人负责管理档案资料收集归档工作，并保证人员的稳定性。17.3.2必须定期对档案人员进行培训，提高业务水平。17.3.3应建立施工资料台帐和借阅制度，人员如有变动，应办理有关移交手续，确保工程资料不会流失。17.3.4各承包人应设有档案室，并配有电脑、资料柜等必备工具，还须安装统一的档案软件。17.3.5归档文件材料必须书写工整，字迹、线条清楚，纸张便于长期保管，格式统一。17.3.6禁止使用圆珠笔、铅笔等不易长久保存的书写工具。17.3.7凡由易褪色书写材料制成的文件材料应复印135、保存。17.3.8原始记录中应签字确认，并加盖承包人项目部公章及驻地办公章等。17.3.9 竣工文件的整理与归档按张家口公路工程管理处国省干线新改建及养护改造工程竣工文件编制办法的有关规定执行。17.3.10 各种工程用表由驻地办负责统一并下发承包人。17.4 收集与整理17.4.1文件材料的收集必须保证资料的原始性和真实性，确保数据材料来源于施工现场。17.4.2组卷应遵循自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。17.4.3凡是反映与本工程有关的重要活动、重要部位、隐蔽工程的文件材料、相片等具有查考利用价值的各种载体都应收集齐全。17.4.4本工程文件材料按下列分工收集： 1、项136、目准备阶段和工程交、竣工验收阶段形成的文件材料及工程管理性文件材料由项目办负责收集并根据文件材料形成的阶段、性质、内容分类整理组卷；2、监理工作形成的监理文件由监理单位负责收集并按阶段、问题分类整理组卷；3、施工阶段形成的文件材料由各承包人负责全部文件的收集与整理：其中各项施工原始记录按路线进行方向，结合单位工程 (含分部、分项 )及不同专业分别组卷。 17.45 由管理处委托所在县（区）局为业主单位的建设项目，由工程科负责对该工程的相关资料进行收集，并将完整的工程资料妥善保存管理。包括：施工前期批复、招投标资料、施工图纸、总体开工报告、施工组织设计、工程计量资料、工程变更资料、竣工文件、交（137、竣）工验收报告。 17.4.6管理处所属各项目办做好各自项目资料的收集和整理，在工程竣工验收后，由各项目办整理一套完整的工程资料，为工程审计工作做好准备，所有项目审计后档案资料交档案室归档。 18、农民工工资支付管理为规范国省干线公路工程建设工程项目施工单位的农民工工资支付行为，有效预防和杜绝施工单位拖欠农民工工资问题，维护农民工的合法权益，保证国省干线公路工程建设顺利实施，根据中华人民共和国劳动法、劳动和社会保障部工资支付暂行规定、招标文件等有关规定，制定本办法。1、项目办工程科为农民工工资发放监督机构，由办公室、合同科、财务科配合。2、各项目经理部必须成立专门机构，专人负责农民工工资问题，138、项目经理负总责，确保实事求是足额按时结清农民工工资。3、实行合同管理。各单位凡录用包工队必须要与其签订保障农民工工资内容合同，并与其雇用的农民工直接签订劳动合同或协议，以合同方式明确劳动期限、工作内容、劳动保护、劳动条件、劳动报酬、支付时间以及双方的权利、义务。4、各项目经理部每月报计量支付时，要同时报送农民工工资发放名单，由项目工程师负责审查并签字确认后报办公室。农民工工资发放名单要求本人签字确认，要真实、清楚、实事求是，杜绝弄虚作假。不按时报送或报送不真实的项目办将停止其工程款支付。5、各项目经理部要建立农民工工资发放档案，作为原始资料保存，项目办将定期或不定期检查农民工工资的结算、支付情139、况。6、项目办从每期应支付给承包人工程款结算款额中按2%扣留，作为农民工工资的保留金。项目办根据掌握的农民工工资发放情况，予以拨付或继续暂扣，直至工程结束，农民工工资全部兑现为止。7、项目办对农民工工资发放进行监督协调。并将举报投诉电话公布各包工队、沿线有关村庄，受理有关拖欠举报事件，加大违约拖欠和恶意克扣农民工工资的处罚力度。8、对如因拖欠农民工工资，造成农民工上访、拦工或其它影响社会稳定和工程建设等问题，项目经理部不积极采取措施解决的，项目办将作为履约好坏的依据，对拖欠农民工工资久而不决的单位上报省交通厅；对情节严重者，将清退出场，并上报省交通厅，建议取消新项目的投标资格，直至通过媒体曝光，列入不良名单记录。