1、广州新体育馆周边道路工程 项目进度控制 监 理 细 则 目 录一工程概况3二范围与目标.5三编写依据.5四进度控制要点.5（一）事前控制.5（二）事中控制 10（三）事后控制17一、 工程概况 广州新体育馆周边道路工程是新体育馆的配套工程，工程位于广从公路的白云山路段，北临东方乐园，西临白云机场，环绕新体育馆四周呈井字型布置。工程规模由广从公路的白云山路段和A、B、C线组成，线路总长3278米，施工合同范围包括道路工程、地道工程、排水工程以及环保工程、城市照明和交通安全设施等方面，本监理部仅执行施工合同中的土建部分。工程量如下：1 道路工程 广从公路线路里程K1+760K2+980，线路总长12、220米，为改建扩建段，将既有路宽40米扩建至60米；新建A、B、C线的线路累计长度为2058米，其中A线长628.44米，路基宽60米；B线长545.01米，路基宽40米；C线长884.55米，路基宽40米。 A、B、C线、新广从扩宽道路以及隧道D、E路面采用沥青砼。地道工程 广从公路建造两条下穿式单向行驶地道。体育馆南侧D线地道由广从公路进入A线和体育馆范围，体育馆北侧E线地道则由B线和体育馆驶离后进入广从公路向北行驶。地道路面宽9.0米，弯道半径R=45米，弯道加宽2.5米，其中D线长480.00米，E线长350米，地道净高大于5.0米。 位于广从公路K2+515.6处设一行人地道，长63、0米，箱内净空：宽7.1米、高2.90米；内设照明灯源。2 排水工程 新建雨水管5009.4米，污水管3809.7米，排水渠箱总长1044米（52m和82.5m两种形式），各式检查井、沉砂井、跌水井共计488座。 本工程为新体育馆的配套工程，工程特点是时间短、任务急，一定要在九运会前投入使用，本工程建成后，将保证体育馆四周交通畅通无阻，为九运会的胜利召开发挥重要作用。项目说明工程名称广州新体育馆周边道路工程施工合同号市政园林工合字2000第97、98号合同造价6562.3626万元（人民币）合同签订日期2000年11月30日施工期限开工日期（实际）2000年12月1日计划工期180天建设单位名4、称业主代表设计单位名称设计代表施工单位TY(I)标段承包商项目经理施工单位TY()标段承包商项目经理监理单位名称驻场监理监理范围二、范围与目标1、范围：广州花地大道污水泵站工程施工阶段全过程的进度控制。2、目标：工期在保证质量的前提下，以合同要求的总工期为进度控制目标，防止工程延期和索赔事件的发生。三、编写依据 1、有关工程建设及质量管理的法律、法规。 2、有关技术经济指标、定额、费率。 3、广州新体育馆周边道路工程施工图设计（工程编号：99-001-HYD、99-002-HYP）。 4、广州新体育馆周边道路工程TY1、TY2标施工组织设计方案。6、施工承包合同，编号：市政园林工合字2000第5、97、98号。7、工程建设监理合同（合同编号：市政园林工合字2000第105号；建监合字（2000）第32号）四、进度控制要点（一）事前控制 1、进度控制的含义工程进度控制是指在工程项目的实施过程中，监理工程师运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权利，监督工程项目承包商，采用先进合理的施工方案和组织、管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的工程建设期限加上监理工程师批准的工程延期时间，以及预定的计划目标去完成工程项目的建设。 2、进度控制的任务 审批施工单位编制的总体进度计划及施工单位根据批准的总体进度计划编制的年度、季度、月度、旬、周计划，并对进度计划的实施进6、行监督和动态地进行管理，抓住计划、检查、调整几个环节。特别是阶段目标（旬、月）的控制，这是保证总体工期的关键。计划编制后要定期检查计划实施情况。当实际进度与计划进度偏离较大时，应分析原因，若由于施工单位原因，应督促施工单位采取切实有效的措施，加快进度，调整计划；若由于业主原因，请业主及时解决有关问题，以控制日进度计划在保证质量前提下按月实现，从而最终确保总工期的实现。 3、进度控制监理工作程序及依据（1）内容应包括：1. 主要劳动力计划;2. 主要材料进场计划;3. 主要机械设备进退场计划;4. 施工准备工作计划;5. 临时设施、临时占地计划;6. 现金流量计划;业主与承包商签定施工承包合同施7、工阶段进度控制监理的工作流程1. 当月(年)计划完成工程量、工作量2. 当月(年)实际完成工程量、工作量3. 累计计划完成数和实际完成数4. 计划提前或滞后的原因分析5. 拟采取的对策6. 现场人工、材料、机械设备数量汇总数符合承包商修改施工进度计划报监理工程师批准继续执行计划直到工程竣工不符合指定承包商修改施工进度计划两者对比进行计划进度与实际完成值的检查监理工程师进行审查，进行计量和支付承包商编制具体工程项目和年、季度施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况 同意 批准、实施 不同意 审查报送监理工程师承包商编制施工总体进度计划 计算工程量修改必要进行技术经济比较作出基本设想(工区划分、人8、力、施工方法、施工机械安排)调查现场条件，当地技术经济资料熟悉合同、设计图纸等资料（2）施工进度计划的编制程序执行同意不同意监理工程师审核编制工作量完成计划临时设施需要量计划材料构件需要量计划机械设备需要量计划劳动力需要量计划施工准备工作计划有无编制施工进度计划方案工程工期、费用研讨修改必要计算各分部分项工程的施工持续时间计算劳动量进行项目分解 无有研究批准的施工进度计划或长周期的生产计划（3）年（月）度进度计划的编制程序1. 上期现场工、料、机数量2. 本期现场计划的工、料、机数量1. 工期是否符合要求2. 工作是否连续作业3. 劳动力均衡状况4. 资源供应时间5. 各工程之间的逻辑关系6.9、 关键路线7. 是否考虑应有的停歇1. 工程量及累计数2. 工作量及累计数3. 各工种用工数及周期需要量总工日数4. 劳动效率5. 大型机械需用数6. 主要材料需用量7. 上期对比情况符合批准实施报监理工程师审查编制现场工料机报表编制计划说明书计算各项计划指标编制正式施工生产计划不符合检查考虑应采取的措施编制初始施工生产计划符合不符合与现有资源数量对比列出各项目计划施工的工程量、工作量、用工人数、工作时间项 目 分 析（4）编制进度计划的原则：严格按合同控制关键工程的工期和总工期，要求施工单位编制进度计划时必须贯彻合同条件及技术规范，真实、可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，表达施工中的全部10、活动及其他的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能出现的施工障碍及变化。（5）进度计划的编制依据a、 施工承包合同中规定的总工期，开工日期和和竣工日期；各单项（单位）工程的控制工期及阶段工期要求；b、合同中确认的工程进度计划及施工方案；c、主要材料和设备的采购合同及供应计划；d、工程现场的特殊环境及气候条件；e、施工人员和组织管理人员的素质及设备能力；f、已建成的同类工程的实施进度及经济指标等。（二）事中控制1、 监理主要任务1.1审查和批准承包商在开工之前提交的总施工进度计划，现金流通量计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。1.2审批承包商根据批准11、的总进度计划编制的年度计划。1.3在施工过程中，检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，可以要求承包商调整或修改计划，并通知承包商采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。1.4定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。2、 要求承包商提交进度计划2.1在中标通知书发出或施工承包合同签定后的规定时间内，监理工程师应要求承包商书面提交以下文件：a、 一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的单位（单项）工程进度计划。b、 一份有关全部支付12、的年度现金估算和流通量计划。c、 一份有关施工方案和施工方法的总说明。2.2在将要开工之前或在开工以后合理的时间内，监理工程师应要求承包商提交以下文件：a、年度进度计划及现金流通估算。b、月（季）度进度计划及现金流通估算。c、分部或分项工程的进度计划。 2.3施工进度计划的主要内容 a、施工的总工期，即合同工期或指令工期。 b、完成各单位或单项工程及各施工阶段（施工准备、施工过程、竣工交付及缺陷责任期等）所需要的工期，最早开始和最迟结束的时间。c、各单位或单项工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流通量估算。d、 各单位工程及各施工阶段或年（月）度需要配备的人力、材料、设备、临时设施的数量等。13、e、 各单位（单项）工程或分部工程的主要施工方案和施工方法。2.4年度进度计划的内容a、 本年度计划完成的单位（单项）工程及工程项目的内容、工程数量及投资指标。b、施工队伍和主要施工设备的转移顺序。上年度工、料、机的使用统计，本年度计划投入的工、料、机数量及进退场时间。c、上年度完成的工程数量、工作量；累计完成的工程数量、工作量；完成各项工程数量和工作量的百分率；实际完成值与计划进度的比较情况。d、在总体进度计划下对各单位（单项）工程进行局部调整或修改的详细说明。e、本年度拟采取何种措施确保进度计划的按期完成等。2.5月（季）度进度计划的内容a、本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排。b、14、本月（季）计划完成的各分项工程的工程数量及投资额。c、完成各分项工程的施工队伍及人力、主要设备的数量、拟进场的主要材料数量。d、上月（季）完成的工程数量、工作量，累计完成的工程数量、工作量，实际值与计划值的比较，完成的百分率。e、为确保年度计划的完成，对各单项（单位）工程或分项工程进行局部调整和修改的详细说明，拟采取的措施等。 2.6关键工程进度计划的内容： 某些作为起控制作用的关键工程应单独编制进度计划，其内容包括：a、 具体施工方案和施工方法。b、 总体进度计划及各道工序的控制日期。c、 现金流动估算。d、 各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排。e、 施工准备及结束清场的时间安排。f、 15、对总体进度计划及其他相关工程的控制，依赖关系及说明。3、 进度计划的审批3.1施工进度计划的审批程序承包商修改或调整施工进度计划不同意同意批复，承包商贯彻执行监理工程师审批承包商解释进度计划中存在的问题，双方进行交流监理工程师阅读进度计划，列出问题，进行相应的调查分析承包商向监理工程师提交进度计划3.2施工进度计划的审批内容 工期和时间安排的合理性a、施工总工期应符合合同工期。b、各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求；相互之间的安排是否协调。c、计划中各施工项目工作的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调。d、16、关键路线分析是否正确。e、易受炎热、雨季等气温影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施。f、对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留出足够的时间空间。 动员阶段施工准备的可靠性a、 所需主要材料和设备的到货日期是否有保证。b、主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实。c、测量标志的复核及施工测量、材料检验及标准试验的工作是否已落实、试验室的建设及设备是否已落实。d、驻地建设、运输通道、供水、供电等临时设施是否已经解决或已有可靠的解决方案等。 计划目标与施工能力的适应性。a、 各阶段或单位工程计划完成的工程量和投资额是否与承包商拟投入本项目的设备、人力等实17、际状况相适应。b、 施工设备的类型、数量、工作状态、工作能力等是否符合计划的安排。c、 各项施工方案、施工方法是否与承包商的施工经验和技术水平相适应。d、 关键路线上施工力量的安排是否与非关键路线上的施工力量安排相适应。4、 工程进度监理的措施4.1组织措施a、 落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。b、 进行项目和目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程，按建设年度等）。c、 建立进度协调组织（业主、承包商、监理等的组织体系）和进度协调工作制度。d、 在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。4.2技术措施a、 审批承包商所拟订的18、各项加快工程进度的措施。b、向业主和承包商推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。4.3合同措施a、 利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目。b、利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度。4.4经济措施a、 按合同规定的期限给承包商进行项目的检验、计量和签发支付证书。b、 督促业主按时支付工程款。c、 制订奖惩措施，对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理。5、 工程进度计划的检查 工程进度计划的检查，主要是进行实际完成情况与原订计划值之间的比较，以便及时发现偏差。在管理中，应建立进度信息反馈系统，实行进度日、周、旬或月19、记录和报告制度，以作为检查工程进度和进行决策的依据。5.1工程进度检查记录的主要内容a、 当期（日、周、月）实际完成及累计完成的工程量、工作量，占计划值的百分率。b、当期实际参加工程的人力、机械数量及生产效率。c、当期停滞生产的人力、机械数量及原因。d、当期发生影响工程进度的特殊事件及原因。e、每日的天气情况及其他问题等。5.2工程进度报告的主要内容工程进度报告由承包商、现场监理人员分别填报、进度控制监理工程师进行统计、汇总和分析。每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告，其主要内容包括：a、 概况或总说明，对进度计划的执行情况进行对比分析。b、工程量完成情况及计划值的对比分析20、。c、工作量完成情况及计划值的对比分析。d、工程图片，应显示计划中关键路线上一些主要工作的进展及活动情况。e、财务状况，应主要反映业主的资金储备、承包商的现金流动，工程支付及其他财务支出情况。f、其他特殊事项，应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及计划采取的措施等。（三）事后控制 1、进度计划的调整 1.1进度计划检查调整程序检查日进度计划执行情况对月进度进行检查、记录内容：1、当月实际完成，累计完成工程量 2、当日投入的人、机数量、效率； 3、当日停滞的人、机数量及原因； 4、当日主管及技术人员到现场情况； 5、当日发生影响进度的特殊事件或原因； 6、当天天气情况。 监理工程师要求施工单位21、每日对实际进度进行记录检查月计划执行情况并进行评价，当现场组织、安排、施工顺序或人力、设备与计划方案有较大不一致时，要求施工单位加快进度赶上计划中总目标或阶段目标，或调整工程进度计划及现金流动计划。按月对施工记录进行统计，分析，整理，提交当月进度报告。内容：1.概况，以记事方式对计划进度执行情况进行分析；2.工程进度，以工程量清单细目为单位，编制进度累计曲线和完成金额的进度累计曲线；3.工程图片：显示关键线路上一些施工活动及进展情况；4.财务状况：反映现金流动，工程变更价格调整，索赔支付及其它财务支出情况。5.其它特殊事项：主要记述影响进度及造成延误的因素及解决措施。审批施工单位的加快进度措施22、；只要能保证工程质量，批准执行；当由于业主或监理工程师原因或不可抗力因素使工程延误时，应批准延期；并按调整后的计划执行；当由于施工单位原因造成工程延误，施工单位又不采取加快措施时，应建议分割一部分工程或更换施工单位。当实际进度符合计划时，继续执行，当实际进度偏离计划较大时进行调整，主要是调整关键线路的施工安排及采取加快进度的措施继续执行监理工程师工作施工单位工作 1.2进度计划调整的原因：a、 竣工时间的变动。b、工程项目费用目标的变动。c、工程项目技术规范的变动。d、建筑施工方法的变动。e、国家政策的变动。f、工作增减、持续时间的估计有误差，工作之间的关系安排不准确。g、不能按原订计划利用资23、源，如：临时占地、材料、设备未能按期 交货，人力、机械数量未达到计划要求等。h、未曾预料到的技术困难，如：设计图纸未按期提交、原订的施工方案满足不了规定的技术要求等。i、未曾预料到的环境条件。j、未曾预料到的地质条件，如：文物、化石、不良地质等。k、施工分包商未能按期落实。l、业主未按期支付进度款。m、监理工程师的组织、人员情况不能满足施工进展的需要。n、业主、监理、承包商之间配合不协调。o、设计变更、工程变更等。1.3工程进度计划调整的类型a、 进度基本符合计划。 如果实际进度与计划进度基本相符时，监理工程师不干预承包商对进度计划的执行，而应尽量提供和创造各种有利于计划执行的条件，及时调整和24、处理影响工程进展的不利因素（如及时提交土地使用权、审批有关的开工申请、及时验收等），促进进度计划的按期完成。b、进度有较大偏差。当监理工程师检查发现实际进度落后于计划进度较多时，应要求承包商对原订工程进度计划进行调整，以使进度计划符合实际进展情况，调整后的进度计划仍要由监理工程师审批，其进度计划的工期仍应在合同规定的工期内。c、进度严重落后。承包商在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师经检查认为实际工程进度过慢，有可能不能按照合同工期完成时，应要求计划执行者采取加快措施，以保证工程进度计划中阶段目标和总体目标（总工期）的实现，承包商应迅速提出加快工程进度的措施，经监理工程师审批后实施。d25、工程不能按期竣工。由于承包商的责任造成工程进度的延误，且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同期内难以完成时，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价，必要时应向业主提出书面报告，建议采取措施（如业主进驻现场或更换承包商）等。1.4进度计划的调整方法a、 无时标网络计划的调整方法，包括：关键工作的调整；对非关键路线上工作的检查与调整；由于编制网络计划时考虑不周或因其他原因需要增加某些工作时，就需要重新调整网络逻辑关系和检查网络编号，计算调整后的各时间参数、关键线路和总工期。b、时标网络计划的调整，可用前26、锋网络计划方法来进行。在控制进度的时候，一般应尽量使各条线路平衡发展，前锋线上的正波锋应予放慢，负波谷必须加快，负波峰和正波谷则要按实际情况进行处理。1.5施工进度计划调整中的调度工作。a、调度工作是组织施工生产计划实现的重要环节，为施工计划的顺利执行创造了各种必要的条件，以适应现场情况的变化，其主要任务是： 落实材料和加工订货，组织资源进场。 落实劳动力，组织劳动力的平衡工作。 检查计划执行情况，掌握施工的动态。 预测计划执行中可能出现的问题。 及时采取措施，清除影响施工计划执行的不利因素，保证计划的实现。 召开调度会议，必要时使用调度手段，下达调度命令。b、调度工作一般由承包商负责，可采取调度会或生产碰头会的形式，汇报生产执行情况和存在问题。研究分析提前和拖后的主要原因，综合平衡后提出解决办法和应采取的措施，最后做出调度决议贯彻执行。c、监理工程师在工程进度出现较大偏差时，也应参加调度会议和召开工地会议，与承包商和业主共同研讨产生偏差的原因和应采取的对策，并形成工地会议纪要下发执行。2、督促施工单位严格按业主、市档案管理部门的资料整理归档要求，及时对工程资料进行整理归档。3、监理人员严格按监理工作要求进行监理工作，对工程资料要及时签认、归档整理。