1、拉萨市堆龙德庆县德庆乡顶嘎村二组至三组公路工程监理实施细则 目 录1、总则 1.1 定义1.2 监理服务的范围1.3 目的1.4 编制依据1.5 监理工作的原则1.6 监理工作的指导思想1.7 监理工作依据1.8 监理工作目标1.9 质量保证体系1.10 关于施工监理对象1.11 本手册适用范围2. 施工准备阶段的监理 2.1施工监理工作准备 2.2承包人质量保证体系 2.3施工准备阶段的主要监理工作3. 工程质量监理 3.1工程质量监理 3.2建立监理工程师质量控制的组织体系 3.3现场质量控制 3.4工程质量缺陷及事故处理 3.5质量控制中应注意事项4. 工程进度监理 4.1工程进度监理的2、依据 4.2工程进度监理的程序和内容 4.3工程进度计划 4.4工程进度监理的方法5. 工程费用监理 5.1工程计量 5.2工程费用支付6. 合同管理6.1工程变更程序6.2工程延期6.3费用索赔6.4工程分包7. 信息管理7.1信息管理的任务7.2监理信息的分类收集7.3信息处理方法8. 安全管理和环境保护8.1安全管理8.2环境保护监理9. 组织协调9.1工地会议制度9.2报告、文件往来9.3工程监理月报10. 缺陷责任期工程监理10.1缺陷责任期工程监理内容10.2工程缺陷责任终止证书的签发程序11.土石方路基工程监理 11.1路基工程 11.2挖方路基 11.3石方路堤 11.4软土路3、基 11.5结构物回填12.路面工程监理 12.1水泥砼面层13.涵洞工程监理13.1一般规定 13.l圆管涵14.监理程序框图导线水准点交接路线放样原材料质量监理路面基层监理混合料配合比监理工作流程质量控制程序框图水泥混凝土路面监理程序1. 总 则1.1 定义 本监理实施办法中的名词术语的定义与公路工程施工监理规范(JTG G10-2016)中常用名词术语及合同文件、技术规范中定义相同。1.2 监理服务的范围工程范围：拉萨堆龙德庆县德庆乡顶嘎村二组至三组公路工程施工图设计文件、业主与承包人签订的合同文件包含的全部内容以及招标人同意增加的项目内容。工作范围：1.2.1 工程的施工阶段全过程监理4、。1.2.2 驻地监理机构对业主负责，负责本项目的“三控、三管、一协调”及施工安全、环保监理工作。1.3 目的为加强拉萨堆龙德庆县德庆乡顶嘎村二组至三组公路工程的质量管理，合理控制工期和投资，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，特制定本办法。1.4 编制依据本办法依据公路工程监理规定、JTG Gl0-2016公路工程施工监理规范及拉萨堆龙德庆县德庆乡顶嘎村二组至三组公路工程合同文件制定。1.5 监理工作的原则监理单位和监理人员应遵照“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的原则，认真贯彻有关监理的各项方针、政策、法规，做好施工监理工作。1.6 监理工作的5、指导思想监理工作必须以系统的机制、健全的组织机构、完善的技术经济手段，严格的规范化方法和工作程序，接受业主的委托，从维护国家利益出发，公正地对本工程项目施工进行监督管理；并根据施工合同文件，监督和证实承包人是否严格按照施工承包合同的要求组织施工，对项目的质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理。1.6.1 质量控制根据本工程的技术标准、规范、规程、细则、质量验收标准和设计文件，完善承包人自检和监理单位抽检的质量保证体系；以严格的监理方法、一丝不苟的工作态度，进行中间检验和验收；重视事前预防监理，杜绝施工质量事故，做到分项工程全部合格，确保优良工程标准。1.6.2 进度控制要求承包人根据施工承包6、合同提出总体工程进度计划、年度进度计划和月度进度计划，指导承包人运用网络法计划技术，找出影响工期的关键线路，并在实施过程中建立数据采集制度，跟踪分析施工中产生的进度偏差，采取有效措施及时调整进度计划，保证工程在合同工期内竣工。1.6.3 投资控制认真核实工程数量，签发付款凭证；严格审查工程变更、价格调整；认真做好现场施工记录，掌握第一手资料，把好计量关，控制工程投资。1.6.4 施工安全和环境保护将安全生产工作纳入日常工作内容，建立和完善安全生产目标责任制和安全生产事故责任追究制。始终关注、检查任何涉及的有关问题并提出建议。1.7 监理工作依据 监理单位履行监理服务应以下列文件为依据：1.7.7、1 适用的法律、法规、规章。 1.7.2 国家和行业有关标准、规范、规程。 1.7.3 监理合同。 1.7.4 施工合同。1.7.5 工程前期有关文件。1.7.6工程设计文件和图纸。 1.7.7 工程实施过程中的有关的函件。1.8 监理服务目标 全面优质履行监理合同，严格监督承包人履行施工承包合同，按招标文件的要求，确保工期，确保安全，节省投资，且所有合同段工程竣工验收必须达到优良工程标准。1.9 质量保证体系本项目实行“政府监督，社会监理，承包人自检”的质量保证体系。1.10 关于施工监理对象参与本工程施工的所有承包人对工程质量、进度、安全生产负直接责任。必须服从监理工程师的监督管理，配合监8、理单位搞好施工监理工作。必须按投标时承诺的管理、技术人员和机械设备组织到场，严格执行施工合同。按合同要求建立和加强自身的质量保证体系，建立各级质量管理责任制。按技术规范和设计图纸组织施工，确保工程质量。1.11 本办法适用范围拉萨堆龙德庆县德庆乡顶嘎村二组至三组公路工程建设项目。2. 施工准备阶段的监理监理服务合同签订后，即进入施工准备阶段监理。2.1施工监理工作准备监理人员进场监理单位应在收到监理中标通知书后按要求的时间，派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。中途如有人员更换，必须征得业主的同意。监理组织体系监理工程师应及时建立监理组织体系，提出组织机构框图，制定监理9、实施方案，明确各级职责范围，与业主及承包人建立起正常的工作程序和联系渠道。监理设备 监理单位必须按投标文件的承诺在所承担的工程项目工地配备足够数量的监理设备，以保证质量控制的检验测试及各项管理工作的需要。监理设施应在施工合同规定的实际开工期及业主要求的期限内准备完善，保证工作使用。熟悉合同文件 监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，作出合理的解释，提出合理的处理方法。现场复查 监理工程师应要求承包人对施工合同中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对、纠正差错、补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师应提出报10、告(资料)报业主。2.2承包人质量保证体系2.2.1承包人质量保证体系监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸并且工作作风优良的技术人员担任。自检所用设备要齐全。2.2.2承包人的质检负责人监理工程师应审查批准承包人在投标书中所报负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工程现场用全部的工作时间专门进行质量管理。2.2.3承包人自检职责及要求自检各项工程的开工条件，提出各项工程开工报告及有关技术资料。在各项工程施工中，对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中的材料、操作及工艺符合11、要求并获得监理工程师的认可。对施工过程中出现的质量缺陷，经监理工程师认可后及时采取措施予以消除；对工程质量事故或安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程师。按合同指定规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知工地试验室进行取样或现场试验，并对保留在工程现场试样进行妥善养护与管理。及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸，并提供数据以获得监理工程师的认可。对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定，配合监理工程师检查验收。对各项工程质量进行数理统计和分析整理，建立质量档案系统，交工验收时提供详实的施工数据。2.3施工准备阶段的主要监理工作审核设计图表数据2.3.1.1熟悉施工承包合同、技术规范，复核12、施工设计图纸及有关标准和测试方法，定线数据和工程量，对存在的问题由驻地监办复核，并书面报建设单位。由建设单位组织，并会同设计单位向承包人进行技术交底。2.3.1.3承包人在收到监理工程师提供的设计图表及测量数据后28天内完成以下工作：复核设计图表及工程数量；根据建设单位提供的路线的测量数据实地进行复测或补测，并将结果书面报告驻地监理机构。2.3.1.4要求承包人对施工环境进行调查，如工程作业面与其他施工单位交叉，施工前尚不能按时交接的工程，并将调查结果提出处理意见报告驻地监理机构，抄送建设单位，由建设单位进行协调。验收承包人的施工定线2.3.2.1在合同规定的时间内向承包人书面提供原始基准点、13、基准线、基准高程的方位和资料，由驻地监理机构对承包人的施工定线进行独立复核，提出审查意见后报送建设单位审批。2.3.2.2监理工程师应对建设单位提供的或图纸上的原始定线数据进行复核，对于监理工程师无力消除的差错应通过建设单位予以纠正。2.3.2.3监理工程师应对承包人为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查并独立复核认定。2.3.2.4监理工程师应指示并检查承包人对所有测量控制点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。审批承包人提交的施工图2.3.3.1在各项工程开工前或合同规定合理的时间内，驻地监理机构应对承包人依据合同规定完成并提交的各种施工图进行审核批准。2.3.3.214、总监办应要求承包人在进场后对合同图纸中各类数据进行现场核对和补充调查，并将调查结果上报建设单位。审批承包人的施工组织设计2.3.4.1审查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，进度计划能否保证施工的连续性和均衡性，人力、材料、设备的配置是否与进度计划相协调。对技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，并由专业监理工程师审定后实施。审查工序、分项、分部工程安排是否合理，重点审查横道图、斜条图、网络图是否正确一致。审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。对重点、难点工程，应重点审查。2.3.4.3审查承包人的管理人员和工程技术人员是否与投标文件相15、符；如有更换，应征得业主的同意，替换人员的资格应不低于被替换人员。2.3.4.4审批承包人的安全、环保和质量保证体系。承包人应建立完善的安全、环保和质量保证体系。并有专职安全、环保员和一名具有资格的质量管理负责人、专职负责质量保证和自检工作；各级专职自检人员应由具有施工经验，专业技术职称，熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任，以保证按规范要求进行每道工序。参与施工中、完工后的自检和测定，并配合监理工程师检查验收。交工验收时提供详实的施工数据。监理工程师应监督检查承包人的试验室工作，包括检查试验人员上岗证、试验仪器设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法。2.3.4.5机械设备进场计划：审查16、承包人进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力和完好率与投标文件所填列的是否相符；各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性；各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划的适应性。2.3.4.6材料供应计划：审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用。2.3.4.7审查承包人的现金流量计划，是否满足工程进度要求。2.3.4.8审查承包人的安全环保方案，是否符合本项目要求。2.3.4.9审查承包人的劳动力使用计划，是否与进度计划相协调。材料采购与检验在合同签订后28天内，承包人须及时提供材料申请供应采购计划，对于钢材、水泥、砼外加剂等主要材料，承17、包人应提供详细的料源、材质、产量等证明资料，由专业工程师审查，报驻地监理机构审核批准。重要材料的品种、规格、质量应通过业主的检查和认可。对于砂、石、石灰等材料，承包人应提交采购计划，由驻地监理机构审查批准。2.3.5.2承包人对计划采购的材料需提交出厂质量合格证明并进行试验。试验时需有监理人员在场，试验结果按审批权限报批。2.3.5.3批准运至工地的材料，承包人需按规范要求进行试验，驻地监理机构按不低于规定承包人试验频率的70独立完成抽检试验。对不合格材料，监理工程师有权拒绝进场。对已进场的不合格材料，有权要求承包人限期清场。2.3.5.4监理工程师应随时监督检查承包人按要求采取各种材料的储存18、堆放、保管及防护措施。2.3.5.5送检材料(粉煤灰、外加剂等)由具有相关资质的单位进行检验，承包人、驻地监理机构共同参与。设计、施工配合比2.3.6.1在设计配合比试配前，承包人应按技术规范的要求提交试配设计配合比报告，经驻地监理机构批准后方可进行试配。2.3.6.2试配的材料应与批准的材料相符合，材料取样和试拌必须在监理工程师监督下完成，驻地监理机构应进行独立的平行试验，结果经驻地监理机构审核后按审批权限批准。2.3.6.3施工配合比是根据现场材料的实际情况对设计配合比进行调整。用于施工配合比的材料需经监理工程师批准，承包人按规范要求的试验频率100进行试验，驻地监理机构按承包人试验频率19、的70独立完成抽检试验。施工设备2.3.7.1设备数量、型号、规格是否与投标书上附表所填列的一致。2.3.7.2设备的配套性能能否满足该项工程施工工艺和工程质量的要求。2.3.7.3设备型号、数量与进场时间及周转计划是否满足工程进度计划的要求。2.3.7.4检测、试验设备数量、型号、规格、精度能否满足该项工程质量检测和试验的需要。2.3.7.5数量不足、不配套及不合格设备均应在监理工程师要求的14天内补足进场、更换，并根据合同要求进行罚款。已检查合格并进场的设备未经监理工程师同意不得运出工地。开工报告2.3.8.1分部、分项工程开工之前14天，承包人应填写开工申请报告。在获得监理工程师批准后方20、可开工，分部工程开工申请报告由总监办专业工程师审查核后由驻地监理工程师审批。分项工程开工报告，由专业工程师审批。2.3.8.2分部工程开工申请报告内容(1)临时用地，料场完成情况。(2)测量工程师对线路复测，主要控制桩，测量数据是否已确认。(3)已进场的主要材料数量是否满足施工要求。(4)施工方案及施工进度计划。(5)施工组织机构设置、人员、设备。(6)施工临时设施、供水、供电临时道路。(7)质量自检系统及质量保证措施是否建立，按规范要求的质量控制指标及检验频率和方法。(8)是否得到监理工程师对各主要试验项目(如混凝土配合比，钢材等)的批准。(9)设计图纸、数据是否认真审核，有无明显错误，是否21、已修正。(10)交通管制，安全和环保保证措施是否已落实。2.3.8.3分项工程开工申请报告内容分部工程开工报告中非重复的部分，如必要的测量、图纸审核、材料及试验资料。2.3.8.4中间开工报告：长时间因故停工重新施工前，或重大安全、质量事故处理完后，承包人应向监理工程师提交中间开工报告。制定监理工作计划，制定各类监理管理用表，绘制进度、支付、质量控制的形象进度图表并建立相应台账。驻地建设及进场便道(1) 监理工程师应对承包人驻地建设、进场便道等临时设施工程按合同要求进行严格监督。(2) 进场后7天内，承包人应向监理工程师提供驻地建设规划设计及相关说明、进场便道路线设计图，须经驻地监理机构审核、22、建设单位审批。(3) 开工前14天，承包人应完善驻地建设，并通过监理工程师验收。(4) 进场便道等临时设施建设应满足监理工程师和地方行业部门的要求(如安全、环保等)。(5) 承包人驻地建设、进场便道等临时工程建设满足分部分项工程开工条件后，方可进行下一步工程。3.工程质量监理31工程质量监理3.1.1质量控制的基本程序在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：3.1.1.1开工报告在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理机构应督促承包人提交工23、程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。单位、分部、分项工程的开工报告由驻地监理机构审批后备案。驻地监理机构监理工程师在审批开工申请前应对有关设计图纸进行复核，对承包人所报资料应逐项进行检查，在审批开工申请时，掌握以下原则： (1)开工前对所采用的设计图纸必须经过复核无误； (2)材料、人力、机械设备不足不准开工； (3)未经检验认可的材料不准使用； (4)未经批准的施工工艺不准采用；(5)上道工序未经检验，不得进行下24、道工序施工。3.1.1.2工序自检报告监理工程师应要求承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申请专业监理工程师进行检查认可。3.1.1.3工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对完工后的每道工序进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。上道工序未经检查认可，下道工序不得进行。3.1.1.4中间交工报告当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工申请。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应25、拒绝验收。3.1.1.5中间交工证书 在分项、分部、或单位工程完工后，承包人的自检人员应根据质量验收合格结果填报中间交工证书。监理工程师对资料齐全，验收合格的分项、分部或单位工程签发中间交工证书，经监理工程师签认验收合格的分项工程才可以申请计量支付。未经中间交工检验或检验不合格的工程不得进行下一项工程项目的施工，不得申请计量支付。3.1.1.5.1分项工程中间交验 分项工程完工后，承包人先进行自检，填写分项工程中间交工验收申请表。驻地监理机构监理工程师进行检查评定，合格后签发分项工程中间交工证书。 3.1.1.5.2分部工程中间交验 分部工程中各分项工程完工后，承包人应进行自检，并填写分部工程26、中间交验表，整理汇总各分项工程施工资料报驻地监理机构。驻地监理机构组织分部工程中间交验，检查合格后，签发分部工程分部工程中间交工证书。3.1.1.5.3单位工程中间交验单位工程完工后，承包人进行自检，填写单位工程中间交工验收申请表，整理汇总各分部工程施工资料，报驻地监理机构审查合格后组织交验工作，承包人配合，并邀请业主参加。合格后由驻地监理机构签发单位工程中间交工证书并报业主备案。3.1.1.6合同段竣工验收3.1.1.6.1合同段范围内的工程完工后，承包人应提交施工资料及合同段竣工验收表报驻地监理机构，驻地监理机构审批。驻地监理机构负责组织合同段工程交工验收工作，承包人配合，并邀请业主参加。27、3.1.1.6.3经过对工程全面检查，符合合同文件要求时，由驻地监理工程师签发交工证书。同时确定在缺陷责任期内应继续完成的剩余工程和须修整的缺陷工程，直到缺陷责任期结束，由驻地监理工程师签发工程缺陷责任期终止证书，并将工程移交业主。3.1.1.7中间计量对满足计量条要求的，方可进行计量。由专业监理工程师复核并签署意见，驻地监理工程师审核签认中间计量表。已完工的工程项目竣工资料不全的，可暂不予计量支付。3.1.2工序质量检查要求各专业(隧道、结构、道路、测量、试验等)监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共28、同遵循。工序检查程序应按以下原则提出(见监理程序控制框图)：3.1.2.1应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；3.1.2.2应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调；3.1.2.3应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；3.1.2.4工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。 3.1.3 施工阶段质量监理的内容 施工阶段的质量监理是影响工程质量的关键，在这阶段质量监理应本着预防为主、事后检查为辅的原则进行控制。 施工阶段主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及经监理工程师批准的施工方案来实施工程，以达到29、设计的要求和质量标准，监理内容为：3.1.3.1 审查工程分包。3.1.3.2 检查完善施工单位的质量保证体系。3.1.3.3 审批主要分项工程的试验路段或试验项目的施工工艺、施工方案，审批试验结果。3.1.3.4 审查施工组织及人员设备。3.1.3.5 审查施工机械设备。 3.1.3.6 检查施工单位的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按照经监理工程师审批的方案进行施工。 3.1.3.7 检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合的规范要求。 3.1.3.8 对承包人报验的每道工序进行质量验收，验收合格后批准承包人进行下道工序的施工。在这个阶段，监理工程师主要抓住“检查”这个重点30、，按照技术规范的要求，尽可能加密检查点，加强检查的深度，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”。 3.1.3.9 尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续施工。 3.1.4 工程质量重点监理内容 3.1.4.1 测量方面 (1)控制测量 导线点和加密控制点的复测及保护； 波纹管涵施工控制网的布设型式、精度及复测； 水准基点和加密水准点布设、保护、精度及联测。 (2)施工定测 施工定测前，应重点复核设计图中构造物的位置、地面标高是否与实际一致，是否满足实际所需的功31、能要求。 填方路基的中桩、边桩及坡脚线的复测，挖方路段的中线、坡顶线、坡脚线及边坡坡度的复测； 涵洞的轴线、交角和涵长及过水面标高的复测； 通道的轴线、交角和通道长及各部位标高的复测； 波纹管涵洞的桩位、角度、相互位置及各部位标高的复测；排水及防护工程的平面位置、横断面尺寸的复测。 3.1.4.2 路基施工 (1)借方及利用方的土壤标准击实试验及CBR值的复核试验； (2)核子密度仪检测路基压实度结果与灌砂法检测结果的对比； (3)软基鉴定、施工工艺及沉降变形观测； (4)路基压实度的检测及评定方法； (5)为保证路基的压实度，应控制每层的松铺厚度； (6)为保证路基边缘的压实度，应控制超宽碾32、压的宽度； (7)填挖交界、半填半挖处及高填方； (8)路基弯沉值的检测及评定方法； (9)挖方路段施工边坡上口放样、坡度及刷坡。 3.1.4.3 桥涵、通道构造物的施工 (1)砼结构中所用材料应符合规范要求，砼配合比强度应以7天试件强度作为参考，由28天试件强度作为认定是否合格的标准。施工现场应有明显的标志牌，应标明施工的部位、采用的配合比、施工负责人、监理人员等。(2)砼生产设备、拌和（砼施工配合比、水灰比和坍落度）、运输、浇筑、试件制作、养护； (3)模板的质量及安装；(4)支架的强度、稳定性及变形； (5)波纹管涵安装位置、标高及平整度； (6)结构物外观； (7)结构物台背回填，包括33、填料、分层厚度、压实工艺、压实度； (8)基底承载力试验； (9)涵洞、通道的基础沉降缝设置必须与涵管节或墙体沉降缝位置一致。 3.1.4.4 排水及防护工程 (1)浆砌工程所用的片石、砂浆、等材料应满足规范要求；(2)砌体分层、错缝、坐浆、挤密、嵌缝饱满无空洞。砌筑上层时不应振动下层；(3)沉降缝、伸缩缝、防水层、墙背填料、泄水孔位置、数量和材料应符合设计图纸要求。3.1.4.5 路面工程(水泥混凝土面层)(1)原材料控制；(2)水泥混合料配合比设计；(3)水泥混合料拌和、摊铺、振捣设备及施工工艺；(4试验路段施工控制，测试主要指标；(5)施工放样及下承层检查；3.2 建立监理工程师质量控制34、的组织体系 监理组织机构应满足质量监控的要求，各级监理工程师应按制定的岗位职责和分工，责任到人，各负其责，分工把关，层层负责，相互配合，使监理工作的运作正常有效，保证对所有施工环节进行有效的控制。 驻地监理工程师对承包人的施工进行初步验收，对重点监理项目进行复查。对影响工程质量的关键环节定期进行全线抽查，以便控制工程质量。质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，对质量目标进行论证，分析分部、分项工程施工的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪、采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施，在施工中监督承包人执行。 监理工程师主动动态控制程序 通过主动动态控制能及时发现、防止质量缺陷，把可以预35、料到的问题，提前提醒承包人采取措施，避免造成工程返工。主动动态控制程序框图目标论证目标分析过程跟踪、采集过程信息分析、预测实际偏离目标的可能性提出预防措施监督执行与目标比较纠偏 进行后序工程3.3现场质量控制 3.3.1 测量复测 测量工作要贯穿于施工的全过程。它是监理工程师质量控制的重点之一，驻地监理工程师要加强测量工作的检查，对放线所依据的基准点、基准线都要经过严格复查。 3.3.1.1在各项工程开工前，驻地监理机构监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可： 3.3.1.2在各项工程施工进行中，对控制工程线位、标高和尺寸的各个环节进行监督、检查、认定； 3.3.1.3在各分项、分36、部、单位工程完工后的中间交工验收时进行测量检查，并提出测量成果资料； 3.3.1.4定线放样控制程序： 定线放样的监理工作应以原设计为基础，由业主组织设计单位和监理工程师向承包人实地提供导线和设计中线的有关资料，要求承包人进行复核，经批准后把各种控制点标到地面上。 对于定线放样，驻地监理机构应督促承包人完成如下工作： (1) 核对资料，实地检查导线点的位置； (2)对导线点和加密导线点采取保护措施，以便保存到工程竣工以后； (3)根据设计单位提供的资料进行工程测量复测过程中，负责迁移位置不当的并补设遗失和损坏的桩标。根据需要建立闭合导线或附合导线。在合同执行期间，将施工中所有的标桩进行固定性的37、保护并设置易于识别的标志或涂予鲜明的颜色，并妥善保管所有的标桩，以便保留这些标桩至竣工验收。建立相关的测量台帐。(4)绘制横断面图用以准确放出路基边桩。驻地监理机构对定线放样应注重做好下列工作： (1)会同设计单位在现场向承包人交桩。 (2)现场监督抽查承包人的放样测量，主要包括是否按规范要求进行测量，所使用的仪器是否符合精度要求。 (3) 对承包人复测的闭合导线、附合导线及加密导线进行抽测，对承包人的测量精度(闭合差)进行复算。 (4) 检查每次测量放样的记录，当符合精度要求时，驻地监理机构测量工程师签字后将一份原件交承包人，驻地监理机构保存一份复印件，以便承包人绘制竣工图纸。 (5) 如发38、现定线与设计资料不符或不符合规范的精度要求，要研究偏差的原因，如果属于测量的原因，应通知承包人重新测量；如果属于设计上错误，则应尽快通知业主代表要求设计单位重作定线计算，若因重新定线计算而引起工程数量的增减应将情况报告驻地监理机构。(6) 督促相邻承包人互相联系，协调工作，以利相邻工程导线点和水准点的衔接。3.3.2巡视监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行39、了校准；是否按照规定进行了施工自检和工序交接。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并详细做好巡视记录。测量监理程序框图： 监理程序 施工程序内业资料交换测量内业资料计算有检定证书批准使用测量仪器检定旁 站外业测设批准保护方案桩位保护外业复查结果批准外业成果定期复查外业恢复成果批准外业成果恢复 3.3.3 旁站旁站是指监理工程师对施工活动的全过程进行主动动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督。检查隐蔽工程和关键工序的质量，对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序，及时发现质量隐患40、，避免或减少质量缺陷的发生。检查、督促承包人按设计图纸和技术规范要求施工，对工程质量实行监控。驻地监理机构应派监理员对关键工程、重要隐蔽工程进行全过程、全方位、全天候旁站并做好记录。旁站的主要项目参照公路工程施工监理规范(JTG G10-2016)附录A.1的要求执行。旁站的主要内容：3.3.3.1检查施工现场材料、设备、人员是否与开工报告相一致。3.3.3.2各种集料级配、施工配合比是否与批准的施工配合比相一致。3.3.3.3施工程序、施工方法、操作工艺是否与开工报告相一致，符合图纸及技术规范要求。3.3.3.4是否按设计图纸要求进行施工，尤其是结构尺寸、标高、钢筋布置是否正确。3.3.3.41、5质量、安全及环保措施是否实施到位。3.3.3.6每道工序完工后进行检查签认。3.3.3.7监督承包人质量检验、试样提取、各种测定及现场记录是否真实。3.3.3.8搜集影响工程质量、进度、费用的信息和原始资料，做好记录。3.3.3.9认真做好现场抽检取样工作。3.3.4试验工作试验工作是工程质量控制的重要手段之一，试验数据是评定工程质量优劣的主要依据。驻地监理机构试验监理工程师及其领导下的试验室应对承包人的试验进行监督检查，对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定的要求。试验内容如下：3.3.4.1验证试验：验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定42、，以决定可否用于本工程。承包人应将选定的材料供应商的资料上报业主审查、备案。并应提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由与承包人共同取样进行试验，以决定同意采购与否。对承包人的自采加工材料及其它各种原材料的取样，均应有驻地监理机构试验工程师旁站监督，以确认材料的真实性和代表性。承包人应按规定的抽检频率对材料进行质量检验，将各类材料试验报告单报驻地监理机构审批。运至工地现场的材料或成品构件，驻地监理机构试验工程师，按规定承包人试验频率的30独立完成抽样试验。在施工进程中，应随机对用于工程的材料或成品构件进行符合性抽样试验检查。43、(2)标准试验：标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据。它包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。在各项工程开工前，在合同规定或合理的时间内，由承包人首先完成标准试验，并将试验报告及试验材料报驻地监理机构审查批准，报业主备案。对承包人的试验，驻地监理机构试验工程师应派试验监理人员全过程旁站，进行有效的监督检查。驻地监理机构试验室应在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核(对比)试验，按规定承包人试验频率的100独立完成。(3)工艺试验：依据技术规范，在开工之前对路基、结构物及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项44、工程预先进行工艺试验，并写出试验报告，然后依其试验结果全面指导施工。驻地监理机构试验工程师应审查、批准承包人的工艺试验的施工方案和实施细则。驻地监理机构试验工程师应对工艺试验的工程的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法进行有效的控制。对承包人的工艺试验，驻地监理机构试验工程师应派试验监理人员全过程旁站监理,并应作出详细记录。试验报告报驻地监理机构审批后报业主备案。(4)抽样试验：抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的压实度、水泥混凝土的强度等的测定和试验。驻地监理机构试验工程师应对承包人的各种取样频率、取样45、方法及试验过程进行检查。承包人应接技术规范规定的试验频率100进行抽样试验。驻地监理机构试验工程师按承包人试验频率的30独立完成抽样试验。施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生怀疑并提出要求时，驻地监理机构试验室应随时派员进行抽样试验，必要进还应要求承包人增加抽样试验频率。(5)验收试验：验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定。驻地监理机构试验工程师对承包人的抽样方法和试验过程进行有效的监督。承包人按规定的抽检频率100进行试验，驻地监理机构按承包人试验频率的30%独立完成抽检试验。对承包人按技术规范要求进行的加载试验及其它检测试验项目的试验方案、设备及方法报驻地监理机构审批。驻地46、监理机构材料试验工程师应对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定。3.3.5监理日志所有监理人员应每日认真填写监理日志，驻地监理工程师每月检查一次。3.3.6 原材料质量控制原材料质量是工程质量的基础。监理工程师要从原材料质量抓起，对水泥、钢材，除检查出厂合格证、质量证明资料外，要检查施工单位按批量抽检的资料，监理工程师按规定频率进行抽检，不合格的材料不准使用。原材料检验及监理程序框图：原材料源换料源或降级使用承包人自检厂(场)质保书承包人自检后送材料报验单监理试验室现场取样试验不合格试验监理工程师审批合格材料进入施工现场使用承包人按规定频率自检并填写报验单监理工程师按规定频率抽检不合47、格通知禁止使用或降级使用试验监理工程师审批合格继续使用3.3.7试验工作为了获得合理的施工方法、施工组织、工艺流程和符合技术规范要求的工程质量标准控制数据，对关键工程必须先进行试验，如桩基工艺试验、路基试验段、预制构件试生产等。其试验结果须经监理工程师批准后才能规模生产。3.3.7.1承包人必须编制试验工程施工方案和进行周密的准备工作。施工方案须与工程现场条件相致。驻地监理机构对承包人的试验工程施工方案、施工准备工作和有关数据进行详细检查审核。确认具备开工条件后由驻地监理工程师审批。3.3.6.3试验工程结束后，承包人应写出试验报告，报驻地监理机构审查签署意见,驻地监理工程师审批。3.3.7.48、4承包人按批准的施工方案进行施工，应随时取样，检测试验。监理人员要全过程进行旁站监督，做好施工记录。驻地监理机构对试验工程的试验报告进行审查批复。如符合设计标准和技术规范要求，施工方法合理，批准后进行规模生产。如不合要求,则和承包人共同分析原因，采取措施制定新的施工方案重新进行试验工程施工，直至获得成功为止。3.3.7.6不符合要求的试验工程，应予以清除，不得作为整体工程的一部分。3.3.8 中间产品的质量控制 中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中要抓预制构件和混合料的产品质量。 在预制厂设专职监理工程师对生产全过程进行监理，重点检查水泥、钢筋、碎石、预应力钢材及外掺剂、锚具的质量49、，审查混凝土的配合比设计，生产中对每道工序要严格检查验收，不合格的构件禁止运出预制厂。 3.3.9 成品检查验收 对已完的分项、分部、单位工程，监理工程师抽查其外现质量，并按规定的频率抽测各分项、分部、单位工程的各项质量指标，对合格的工程监理工程师签认中间交工证书。 3.3.10 指令性文件 监理工程师通过书面指令性文件对承包人的施工质量进行控制，包括监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工方案、施工机械设备等方面的批复文件。当监理工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出质量事故通知单，设计变更指令、补充技术标淮、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等，监理工程师运用这50、些指令性文件给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头，提醒承包人加以注意和改进，提出对质量问题的处理意见或对承包人提出的处理意见的批复等。3.4 工程质量缺陷及事故处理工程质量缺陷及事故处理3.4.1.1质量缺陷的处理 各项工程在施工过程及完工以后，现场监理人员如果发现工程项目存在技术规范不容许的质量缺陷，应按质量缺陷严重程度，提出不同的处理意见，报监理工程师批准。监理工程师应在对质量缺陷产生的原因作出判定并确定了补救方案后及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。处理过程中监理工程师应监督检查。缺陷工程处理完成后，应经监理工程师验收。工程质量缺陷按以下程序处理。(1)发现因施工方法、工艺、51、流程、设备、材料不合理或不合格，可能出现或已出现质量缺陷，现场监理人员应立即报告专业监理工程师或高级驻地，专业监理工程师应立即通知承包人更换不合格的材料、设备或不合格的施工人员或改变施工方法。 (2)当质量缺陷已再现时，现场监理人员应立刻发出口头停工指令并立即向专业监理工程师和驻地监理工程师报告，由驻地监理工程师书面签发停工指令。待承包人采取了能保证工程质量的有效措施，并对质量缺陷进行补救处理后，经专业监理工程师检查合格后，由驻地监理工程师签发复工令，恢复施工。 (3)当质量缺陷出现在某道工序或单项工程完工之后，且对下道工序或单项工程产生质量影响时，专业监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作52、出判定后，承包人应提出质量缺陷补救方案并经驻地监理工程师批准后再进行质量缺陷处理或下道工序的施工。(4)在缺陷责任期内发现了工程质量缺陷时，监理工程师应指令承包人进行修补与加固。 3.4.1.2质量缺陷的修补与加固。 (1)承包人应提出质量缺陷修补方案，报驻地监理机构审查、驻地监理工程师批准，方可进行缺陷修补工作。 (2)缺陷修补措施应是技术规范允许的，且不降低质量控制指标和验收标准。缺陷修补完工后需经专业监理工程师检验合格。缺陷工程的处理程序框图： 监理程序 施工程序缺陷的发现缺陷的初步调查现存资料和情况了解发出停工今监理工程师主持检查试验、测量、察看现场检查报告和处理意见(来自监理工程师)53、对检测结果进行详细综合地分析、研究、评价提出处理方案(来自承包人)根据监理工程师的处理意见监理工程师对处理方案的审批根据业主的处理意见方案实施验 收资料存档包括缺陷工程的失败试验 3.4.2 工程质量事故的处理 3.4.2.1质量事故系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。1.路基路面工程：现场监理签认至工程项目通车后两年内；2.桥涵工程：施工过程中和设计使用年限内。3.4.2.2质量事故的划分 公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。 （一）质54、量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下。 （二）一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失 （包括修复费用）在20300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级： 1.一级一般质量事故：直接经济损失在150300万元之间； 2.二级一般质量事故：直接经济损失50150万元之间； 3.三级一般质量事故：经济损失 在2050万元之间。 （三）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废、和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级。 1.具备下列条件之一者为一级重大质量事故： （1）死亡30人以上； （2）直接经济损失1000万元以上55、； （3）特大型桥梁主体结构垮塌。 2.具备下列条件之一者为二级重大质量事故： （1）死亡10人以上，29人以下； （2）直接经济损失500万元以上，不满1000万元； （3）大型桥梁主体结构垮塌。 3.具备下列之一者为三级重大质量事故： （1）死亡1人以上，9人以下； （2）直接经济损失300万元以上，不满500万元； （3）中小型桥梁主体结构垮塌。 3.4.2.3质量事故的处理单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。公路工程在建项目，施工单位为事故报告单位；交付使用的工程，接养单位为事故报告单位。质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设56、单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告：1.质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。 2.一般质量事故：事故发生单位应在3 天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督站。 3.重大质量事故 ：事故发生单位应在2小时内速报省级交通主管总部门和国务院交通部门，同时报告省级质量监督站和部质监总站，并在12小时报出公路工程得重大质量事故快报。3.5 质量控制中应注意事项质量控制作为监理重要环节，在主体工作中特别注意以下几点：1、要严格执行施工合同文件，特别是强制性条文的实施，更57、应引起注意。2、要特别注意关键部位、关键环节和关键工序的质量控制。3、质量控制应注意以人为本，坚持质量第一、预防为主的方针。4、质量控制要坚持从源头抓起即从原材料着手，重点控制。5、质量控制要注意灵活运用监理手段和方法。6、质量控制在主动控制与被动控制相结合的前提下，要注意循序渐进，对重大问题的处理要坚持务实，可以遵循开会工作指令正式文件处罚决定。7、质量控制中要做到: 任何工作要有依据，要经得起推敲和理论； 处理质量问题要及时、果断，不得拖拉、推诿、扯皮； 必要的文字处理材料要及时，并做到恰到好处；8、质量控制中要特别注意试验和测量工作，其数据要真实，要能客观、全面反映现实，做到心中有数。特58、别是砼工程实行“双控”即试块抗压强度和回弹强度控制。9、遇到质量问题要充分考虑影响工程质量的五大因素即：人、材料、机械和环境。 4. 工程进度监理4.1工程进度监理的依据工程进度监理的依据是业主与承包人签定的合同及经批准的总体进度计划及关键项目的工程进度计划。4.2工程进度监理的程序和内容工程进度监理的程序监理工程师对工程进度的控制执行以下监理程序，如下页框图所示。工程进度监理的内容4.2.2.1下达开工令施工合同条款中授权监理工程师依据施工合同具体规定的日期，按时向承包人发出工程开工令，意味着合同履约由准备阶段进入实施阶段，工期开始计时。下达开工令之前监理工程师应召开有业主与承包人参加的第一59、次工地会议，讨论业主与承包人双方关于开工的准备情况。业主应按照合同条款要求及时按顺序提供施工工作面，同时还应当完成法律及财务方面手续，以保证承包人能够顺利履行义务。承包人应当为开工所需要的人力、材料及设备作好准备。监理工程师根据双方准备的情况，选择合适的时机(施工合同具体规定的时间内)发出开工令。开工之后承包人应从速施工，不得延误。4.2.2.2批准计划承包人应该在签署合同协议后，在合同规定的时间（签定合同协议书后28天）内，向监理工程师递交两份总体施工计划(总体施工组织设计)。该计划包括工程进度安排、网络计划及关键路线、主要原材料供应保障计划、机械配置及调配计划、劳动力组织及调配计划、施工工60、艺方法、质量保障措施、现场安全措施、环保措施及资金流动计划等。它涉及工期管理、质量控制、支付、延期、索赔等一系列事宜。监理工程师应对计划本身的科学性、合理性、履约的合法性进行审查。在进行调查了解的基础上，不断地和承包人讨论、澄清、提出建议。对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见，并审批承包人修改后的进度计划。否每月进行监督直到工程完工是否否发出中标通知书之后按总体计划提交年度和月计划监理工程师审批并监督计划实施承包人提交实施性总体计划监理工程师审批监理工程师下达开工令工程开工是否是施工单位原因承包人调整月计划监理工程师意见调整进度计划颁布交工证书监督维修计划监理工程师审批延期是否关键线路61、颁布缺陷责任终止证书 4.2.2.3督促承包人修改计划在合同工期内，承包人可能遇到种种意想不到的问题，如来自承包人内部的不协调或外部条件的不具备等因素，以致无法按计划工期完工(不排除实际进度超出计划工期)。另外，工程变更也可能影响计划。因此，调整和修改计划往往是不可避免的。按要求承包人每三个月或不到三个月修改一次计划，并报监理工程师审批。在工程紧张或现场遇到重大变更时，须及时修改计划。修改计划应确保在合同工期内竣工，监理工程师核准后签批意见。4.2.2.4审查工程延期和确定最终竣工时间由于下述因素，使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度62、计划实施。异常恶劣的气候条件(指烈度七度以上地震、龙卷风或施工场地受淹超过设计洪水位)，被迫停工；因业主提出变更设计，未能及时提供图纸而不能继续施工；因业主责任不能按期提供永久工程用地；因业主未能按施工合同规定按期支付工程款，延误56天以上；上述情况发生后施工单位应及时通知监理工程师和业主，并采取积极有效的措施，在监理工程师指导下尽量减少工期延长的影响。工程延期的审批必须符合合同条款之规定。4.2.2.5对拖后工期的处置因承包人自行采购材料供应、施工劳力和机具设备的不足、管理不善，或发生安全、质量事故和承包人的其它责任，而影响工期的，不能藉此顺延工期。承包人应采取有效措施，努力将影响的工期补回63、。监理工程师应依据合同的授权予以处置。包括发出书面通知，陈述工程由于承包人的责任被延误，指出延误带来的危险和承担的责任。要求承包人引起重视，采取监理工程师同意的必要措施增加投入以便加快工程进度，使工程能在合同工期内完工。如果承包人仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师可采用“违约罚金”条款，对超工期未完部分罚款，用以弥补业主的损失。如果监理工程师的忠告、罚金对承包人无济于事，监理工程师可以依据合同向业主提出书面报告，按合同条款之规定对工程的一部分实施指定分包或考虑更换承包人。经业主批准后实施。4.2.2.6签发交工证书承包人已完成全部合同工程，并符合规范中最终检64、验要求，而且已完成在缺陷责任期内的责任，监理工程师就可以依据合同条款向承包人签发交工证书及缺陷责任期终止证书。在施工合同规定的缺陷责任期内，承包人应该自费对由于使用的材料或工艺不符合规范，以及属承包人未履行合同义务所引起的工程缺陷和损坏进行维修和返工，但属正常的使用磨损者除外。缺陷责任期的结束，表示了承包人履约责任的全部解除，监理工程师签发最后支付证书。4.3工程进度计划进度计划的形式施工进度计划由承包人按合同或工程师规定的格式编报，其形式分为总体进度计划、年进度计划、月进度计划，分部工程进度计划和关键工程进度计划。进度计划提交的时间4.3.2.1总进度计划在承包人和业主签定合同之后28天内提65、交；4.3.2.2第一年的年进度计划在总进度计划被批准后28天内提交4.3.2.3月进度计划在每月25日前提交。4.3.2.4分部工程进度计划在分部工程开工申请报告中提交。4.3.2.5关键工程进度计划按监理工程师要求的时限提交。4.3.3进度计划编制的内容总体进度计划须受合同总工期的制约，年进度计划要受总体进度计划的制约，分部工程和关键工程进度计划必须服从项目总体进度计划和年进度计划。4.3.3.1总体进度计划应包含以下内容：(1)编制说明编制依据和基本资料；本合同段工程概况；沿线气象、水文、地质、交通运输及材料条件，对施工的有利和不利因素等；本施工单位的人员及设备情况；主要工程施工方案(包66、括各单位工程和重点工程的施工方案和方法；材料、设备和劳动力供应计划等)；施工部署(包括各单位工程施工的时间、方法和程序)和施工方法说明；施工组织机构和质量保证体系；施工安全环保体系及措施；施工进度计划(网络图、横道图和斜条图)资金流动计划有关图表4.3.3.2年进度计划包含的内容：(1)本合同段工程概况。(2)上年度完成工程数量、投资及工程进度滞后或提前的说明，对工程进度滞后采取的措施。(3)本年度计划完成工程项目内容、工程数量和投资指标。(4)现有施工力量、施工设备数量和拟增加人员，设备。(5)施工部署和施工方案。(6)本年度施工进度计划。(7)在总体进度计划下本年度对各分部工程进度计划进行67、局部调整或修改的详细说明。(8)有关图表。(按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别绘制)4.3.3.3月进度计划的内容：(1)年度计划中本月需完成的各分部、分项工程数量。截止上月累计完成情况，计划滞后或提前情况说明。(2)本月计划完成的各分部、分项工程数量及工程进度滞后采取的措施。(3)完成本月计划的劳动力及设备的安排。(4)对关键工序和部位采取的措施和施工方法。(5)横道图。4.3.3.4分部工程进度计划的内容(1)分部工程的数量和施工方法与说明。(2)完成分部工程所需要的劳力、施工设备的数量和性能。(3)完成分部工程的时间安排。(4)有关图表。4.3.3.5关键工程进度计划的内容(68、1)关键工程概况(2)具体施工方案和施工方法。(3)总体进度计划及各道工序进度计划的控制日期。(4)各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排。(5)施工准备及结束清场的时间安排。(6)对总体进度计划及其它相关工程的控制，依赖关系和说明等。4.3.4进度计划的审批4.3.4.1总体进度计划由驻地监理机构审核，连同审查意见报建管处，经建设单位审查批准。4.3.4.2分部工程进度计划和关键工程进度由驻地监理机构审批，年进度计划由驻地监理机构审核建设单位审批。4.3.4.3月进度计划由驻地监理机构审批，报建设单位备案。4.3.4.4进度计划经批准后，承包人即可组织工程施工。进度计划的检查4.3.5.1各69、专业工程师应对照承包人的月进度计划，每日检查完成的工程量情况并作记录，检查的内容为：(1)承包人本月计划每天完成的数量和实际完成的数量。(2)承包人投入的机械设备、人员是否和计划相一致，当日投入机械人员数量。(3)造成人力、机械停滞的原因。(4)改进的意见和措施。4.3.5.2驻地监理工程师每月对进度情况进行检查，检查的内容：(1)当月完成的工程量。(2)承包人的进度是否滞后。(3)分析承包人工程进度滞后的原因。(4)改进意见和措施。进度计划的调整4.3.6.1进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不干预承包人对进度计划的执行，但70、应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，及时提醒承包人采取预控措施，保证工程按计划进行。4.3.6.2进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划的方案有较大出入时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，有利于实现计划目标。4.3.6.3进度计划的滞后或延误(1)加快工程进度计划监理工程师认为实际工程进度将不能按进度计划预定的竣工日期完成工程时，应要求承包人采取加快工程进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标和总体目标。承包人采取的加快工程进度计划的措施应得到监理工程师的批准，加快施工进度的措施应符合施工71、程序并能确保工程质量，由此而增加的一切费用由承包人自负。(2)进度计划延期与延误。由于非承包人原因(包括不可预见和不可抗力的因素)造成计划延期，经批准延期后，承包人应按照监理工程师的要求，对原计划进行调整和按新的计划实施。由于承包人的原因造成进度计划的延误，而且拒绝接受监理工程师的加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查，并应发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制性分包或考虑更换承包人。4.4工程进度监理的方法4.4.1检查承包人月进度计划的执行情况承包72、人的月进度计划是以工程数量清单所列细目为单位，依据监理工程师批准的总体进度计划而制定的作业计划。工程实施期间，监理工程师要求承包人的月进度计划须呈报驻地监理机构批准。在关键线路施工作业的项目，专业监理工程师必须审查。首先要注意承包人的月进度计划是否按建管处批准的总体进度计划安排编制的；其次，从主要材料和设备供应、现场的特殊环境、气候条件及施工人员的技术素质等影响进度的各种因素分析完成作业计划的可能性。对不切实际或拖后进度的月计划，驻地监理机构一定要及时指出或发出书面指示。每到月末，驻地监理机构要从收集到的数据中分析月进度计划的执行情况，并实事求是地反映给承包人，同时提供给业主参考。驻地监理机构73、月进度计划执行情况的数据，对监理工程师处理延期、索赔和发出工程变更令等诸多合同管理事宜十分必要。加强现场监督，做好进度记录监理工程师应加强现场巡视和相关数据采集，了解现场动态，掌握工地形象进度。收集相关数据的目的在于核查、分析实际进度，为评价月作业计划完成情况提供依据。巡视可以邀请承包人的工地负责人一同前往，以便随时交换意见。采集相关数据，掌握现场动态，包括：承包人每天工程施工活动进展描写，主要工程项目工序开工和进入下道工序施工时间；现场设备数量、品种和机械情况，主要原材料消耗、供应及库存情况，劳动力调配和技术力量的投入情况，当天的气象资料，现场遇到影响进度的各种障碍，承包人反映的情况，监理工74、程师巡视现场时的指示，业主方面的信息等。数据可由专人负责采集，也可以来源于每一个监理人员的监理日志，经驻地监理工程师同意筛选、汇总后送建设单位。监理工程师应编制各种进度控制图及进度统计表，利用内部动态、简报、快报等宣传手段散发现场动态，发给履约各方，督促和推进工程向有利于计划目标方向发展。监理工程师在现场采用巡视方式时，主要凭借自己对现场的判断，应用合同条款对涉及影响工期进度的各方面提出评价，并妥善地和承包人讨论。通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，督促承包人加快施工速度，调整进度计划或采取其它措施。批准分项工程开工根据工程管理的需要，专业监理工程师被授权办理分项工程开工手续。专业监理工程师75、在批准分项工程开工报告时应注意：4.4.3.1分项工程的划分是否与监理工程师的划分意见一致。4.4.3.2分项工程开工报告的进度是否与批准总工期进度相吻合，分项工程的施工工艺、采用的措施、使用的原材料、劳动力配置、设备的型号是否事先得到总监理工程师的批准，主要材料、设备是否到场、落实。4.4.3.3分项工程是否涉及业主责任，业主是否按时移交现场。专业监理工程师要特别注意在新的项目开工前对履约环境的调查。包括：业主对设计图纸的提供情况，临时用地是否解决，现场拆迁和移交是否顺利，业主是否有变更意图等。4.4.3.4监理工程师批准分项工程开工报告的书面材料一定要客观，而且应带有预见性。对承包人的履约76、能力、施工能力及操作水平都要认真提出评价。最后，对批准开工的日期要特别注明。4.4.3.5编写工期月进度报告、提供工期进度信息监理工程师每月末要编报月工期进度报告送建管处。月工期进度报告应包括：当月工期实际进度与计划进度比较；累计工期进度和计划工期进度比较；预计下一阶段工期进度情况；从监理工程师的角度评价延迟(或超前)计划的原因；监理工程师对改善工期计划的意见；承包人当月投人劳力、材料、设备的数量及应用的效率；当月的气象资料；工程质量的评价；监理工程师验收中间计量的数量；现场质量事故及处理意见；支付、索赔、延期等合同事宜。月进度报告应规范化、标准化、格式化，报告的格式由驻地监理机构统一编出，专77、业工程师按采集到的现场数据进行填报。 5. 工程费用监理5.1工程计量工程计量就是监理工程师对承包人完成的项目，按照合同规定的条件，确认其完成的工作量。工程计量单应有承包人代表、监理工程师的签名。计量范围5.1.1.1工程量清单及监理工程师发出的书面变更或补充工程量清单的内容。5.1.1.2合同规定的材料预付款计量及消耗，动员预付款及扣回等各项费用。计量的依据、条件和资料5.1.2.1计量的依据(1) 合同文件(2) 按工程量清单及说明、合同规定及技术规范进行计量，计量的尺寸以设计图为准。(3) 变更的工程数量以工程变更令、修订的工程量清单及变更设计图纸为准。5.1.2.2计量的条件进行计量的78、工程，必须满足以下条件：(1)计量的项目符合合同要求计量的项目，包括以下三个方面： 工程量清单中的工程项目工程量清单中的工程项目全部需进行计量。工程量清单数量是预计的数量，它们不能作为承包人履行合同义务过程中应予完成的实际和准确的数量。监理人员进场后，驻地监理机构应及时组织人员根据设计图对工程量清单数量进行复核。计量时应以实际完成并经监理工程师复核的数量为准。 合同文件中规定的项目除了工程量清单中工程项目以外，在合同文件中还规定了一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。 工程变更项目中附有修订的变更工程量清单，工程变更工程量清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更工程量清79、单项目必须按合同有关要求进行计量。承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中，监理工程师无需计量。 合同中未在工程量清单中填入费率或价格的工程细目，认为已包含在其它单价或总额中。 工程量清单中有单价的套用相应单价。若无则在监理工程师主持下，由业主与承包人根据施工合同关于单价调整的规定协商单价或价格。(2)质量达到规范标准的要求工程质量经监理工程师验收达到规范标准，然后由监理工程师签发中间交工证书。根据监理程序的规定，对于签发中间交工证书的工程才能进行计量。工程质量没有达到规范标准的任何工程或工序不予计量，监理工程师应把质量监理和计量支付监理两个方面80、结合在一起。5.1.2.3计量的资料甲组文件：(1)中期支付申请表；(2)清单支付报表；(3)中间计量支付汇总表；(4)中间计量表。乙组文件：(1)完成项目的自检汇总表；(2)监理的抽检汇总表；(3)工程变更汇总表；(4)监理工程师签发的中间交工证书。(5)签字齐全的承包人自检的各种资料和试验数据。5.1.2.4计量的原则工程计量不仅是已完工程的数量的确认，而且是对已完工程的综合评价，工程计量原则：(1)按合同所规定的范围、内容、方法、单位计量。(2)符合公路工程质量检验评定标准并经监理工程师签认合格工程方可计量(3)合同外发生的工程量要严格按业主、监理、承包人三方签认的数量计量。(4)验收手81、续齐全。5.1.2.5计量审查重点(1)计日工的计量与扣除；(2)工程变更的计量与支付；(3)延期索赔的计量支付。5.1.2.6对一项工程验收应有以下数据和手续：(1)监理工程师批准的开工申请单；(2)承包人自检的各种数据和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同条款规定；(3)监理工程师抽检结果满足设计图纸及规范要求；(4)已签发中间交工证书。：上述验收手续和数据齐全后方可进行计量。计量的程序现场计量工作主要由专业监理工程师承担，监理工程师负责审核确认，驻地监理机构对审核后的资料进行审核后上报业主。驻地监理工程师对于计量中的数量问题有权更改或责令专业工程师进行复核计量。发现被计量的工程中存在质82、量问题有权责令承包人对缺陷部位返工或修补，并重新签发中间交工证书。工程计量程序框图(见下页)。 (1)专业监理工程师对工程的计量计量的方式：工程达到规定的计量条件时，承包人应提出计量申请并提供计量所需的数据。监理工程师应审查承包人的计量申请和为计量准备的有关资料并与其共同计量。如发现问题或数据不全时，应将计量申请退回承包人，暂不进行计量或计量后暂不予支付。监理工程师与承包人共同计量，监理工程师必须对计量结果做出准确记录，并将记录的副本抄送承包人。填写中间计量表中间计量表是计量的凭证，在进行现场计量时由计量人员填写，经监理工程师核对确认后，作为中期付款的依据。中间计量表必须清楚真实地填写计量结果83、，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，总监办应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。(2)经专业工程师审核后的计量报送总监办审核，驻地监理机构审核的计量项目经业主批准后予以支付工程款项。5.2工程费用支付工程费用的支付是监理工程师根据工程量清单或业主批准的单价，按照已经计量的工程数量，向业主提供付款证明，由业主向承包人付款。工程计量程序框图如下： 工程计量程序框图签发中间支付证书业主审批总监审核批准合同工程师审核专业监理工程师审核填写中间计量单监理工程师同承包人共同计量监理工程师通知承包人计量时间、部位签发中间交工证书监理工程师抽查检验承包人提出中间交验申请承包人自检不 合 格合格工84、 程 质 量 问 题工程费用支付的条件5.2.1.1质量合格的已完工程是支付的必备条件承包人按照施工合同条款已经完成的工程项目才予以支付，对于未完成或虽然完成但工程质量末达到合同规定的项目，不予支付。5.2.1.2工程变更的项目的支付必须具有完备的证明资料： 按施工合同条款规定，对任何施工项目的改变都须按规定的程序和办法来进行。因此，在对变更工程支付的管理过程中，拒绝对未经监理工程师认可或未按相应程序和权限批复的变更工程项目予以付款。5.2.1.3各项支付款必须符合合同条款无论是工程量清单中还是工程量清单以外各项工程费用的支付，均需符合合同条款。5.2.1.4月支付金额须大于支付的最低限额承包85、人每月得到的支付款额，必须等于或大于合同中规定的支付最低限额才予以支付。如果应支付的金额小于最低限额时则该月不予支付，在这种情况下所证实的金额将不按月结转，直到批准的而未支付的付款总额达到或超过最低支付限额时才予以支付。前期支付由业主按合同规定开具并签认动员预付款金额支付证明，同时抄送承包人。中期支付5.2.3.1工程款驻地监理机构对中间计量单、清单支付报表、中间计量支付汇总表等有关计量资料，审查无误后，按规定时限及时上报建设单位审批，签发中间支付证书。5.2.3.2暂定金：根据合同条款规定和工程实际需要动用暂定金时，承包人应提出申请报告报送驻地监理机构审查后，报业主审批。中期支付的程序5.286、.4.1承包人应在当月25日前向监理工程师提交一式六份支付申请。将上月26日至本月25日完成的已由驻地监理机构签认的工程计量表和经批准的索赔、工程变更等，按规定格式填报工程支付申请。驻地监理机构在收到承包人支付申请后必须从以下方面进行审定(1)承包人申请中已详细列明认为有权得到的款项。(2)申请中所涉及的表格形式经过监理工程师的认可。(3)申请中的所有款项均经过计量认证。监理工程师应注意按合同规定扣除应扣回的动员预付款、保留金、及其它应扣款和各类罚款。驻地监理机构应在承包人上报计量的7天之内，组织专业工程师完成以下几个方面的审查后报送项目办：(1)对所报的原始数据进行复核。(2)对所报工程内容87、进行现场抽查。(3)申请的格式和内容应满足合同要求。(4)各项资料、证明文件手续齐全。(5)汇总后本期支付金额不低于合同规定最低限额，填写并签认中期支付证书。最终支付驻地监理机构收到承包人在合同规定时间内提交的最终支付申请后，应在合同规定期间内完成以下审定工作：(1)申请的格式和内容满足合同规定和监理工程师的要求。(2)相应的分列结算清单必须齐全、完整，相互关系清晰。(3)相应的分列证明资料有监理工程师的签字认可。(4)承包人已按合同要求履行了全部职责。(5)确认所有的计量与支付均没有遗漏或重复，且计算准确，汇总无误。(6)发现不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步数据与88、证明。驻地监理机构在收到承包人提交的最终报告后，14天内完成下列工作：(1)审定最终报告是否已按监理工程师和承包人双方一致的意见进行了修改。(2)填写最终支付证书。(3)最终支付证书报业主签发同时抄送承包人。6. 合 同 管 理6.1工程变更程序6.1.1 定义凡对合同、设计图纸(含已批准的施工图)涉及的各种工程的形式、位置、尺寸、数量、质量及标准进行修改或改变，均称为工程变更。工程变更提出的条件和原因：6.1.2.1保持或提高原设计标准，降低投资或增加不多，能解决特殊技术问题或可节约用地，缩短工期效果明显者。6.1.2.2原设计欠合理或原设计数量与实际发生有偏差6.1.2.3采用新工艺、新技89、术、新设备，有利于提高工程质量标准、工效和促进技术进步但不增加工程造价者。6.1.2.4由于承包人违约或无意间造成工程缺陷，业主和监理不得不发出变更者。6.1.2.5其它特殊情况。 工程变更的分类、审批权限、上报程序以及时限要求等按业主制定的相关管理办法执行。6.2工程延期工程延期的申报6.2.1.1延期事件首次发生后，承包人应在14天内向驻地监理机构提出要求延期意向，并抄报建设单位。6.2.1.2承包人应及时、准确地提供延期事件发生的现场记录，并每隔7天向驻地监理机构提交事件进展的详细资料。6.2.1.3承包人在递交要求延期意向后，按合同规定期限或监理工程师要求的时限内，填写“延期索赔申请报90、表”(此申请应列入延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；并附有延期测算方法细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等)报总监办。6.2.1.4 当事件不断发生时，承包人应监理工程师合理要求的时间间隔内，但不超过28天，以中期账单的形式向驻地监理机构报送上述有关资料及累加延长工期的说明。6.2.1.5 在延期事件结束后14天内，向驻地监理机构提交同样内容的最终详细资料，同时抄报业主。延期审批程序驻地监理机构在收到延期意向后，要进行以下工作： (1)立即通知有关监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种数据与信息。 (2)驻地监理机构收到承包人91、正式延期申请后，认真审查申请延期的合同依据是否准确、理由是否正确与充分，以评估判断延期事件是否成立，并采取必须的积极措施以减轻或消除延期事件的继续发生。 (3)审查延期申请的格式和内容是否符合规定的要求、数据是否真实齐全。 (4)审查承包人的延期天数是否有经签认的原始记录，计算原则与方法是否正确。如延期事件成立，填写“延期索赔审查表”，连同审查意见上报建管处。6.2.2.2审批应遵循以下原则：按合同条款规定，工程延期一旦出现，监理工程师仍有权要求承包人加快进度，以确保工程工期。6.3费用索赔费用索赔的申报6.3.1.1索赔事件首次发生后的21天内，承包人应向驻地监理机构提出索赔意向，并抄报业主92、。6.3.1.2承包人应及时、准确地做好索赔事件发生的现场记录，并保存当时的记录，作为申请索赔的凭证。6.3.1.3承包人应在递交索赔意向后按合同规定期限或驻地监理机构的要求时限内，填写“延期索赔申请报表”和一份拟索赔款额的详细帐目、说明索赔所依据的理由的材料报驻地监理机构。6.3.1.4事件不断发生时，承包人应按驻地监理机构合理要求的时间间隔(但不超过21天)内，以中期账单的形式向驻地监理机构报送上述有关的资料及累加索赔款额说明。6.3.1.5在索赔事件结束后21天内向驻地监理机构递交同样内容的最后索赔帐目，同时抄报业主。费用索赔的审批建设单位收到索赔意向后应：(1)立即通知有关的监理人员，93、做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种数据与信息。(2)驻地监理机构收到承包人正式索赔申请后，认真审查申请索赔的合同依据是否准确；理由是否正确、合理、充分。评估判断索赔事件是否成立，并采取必须的积极措施以减轻或消除索赔事件的继续发生。 (3)审查索赔申请的格式和内容是否符合规定的要求；索赔申请资料是否真实、齐全。(4)对承包人的索赔费用的数量、费率是否有经签认的原始记录、计算原则与方法是否正确等逐项进行审核。如索赔事件成立，填写“延期与索赔审查表”，连同审核意见上报业主。承包人申请延期索赔的程序见下页：否延期索赔事件发生第一次事件发生后21天内向监理工程师申请申报索赔意向书并94、抄送业主在索赔意向书发出后的21天间隔内提交索赔临时详细报告索赔事件是否持续发生索赔事件终止后的21天内提交详细索赔申请书及帐单并抄送监理工程师审批是承包人申请延期索赔的程序6.4工程分包工程分包在承包人承包的工程范围内，与承包人没有直接隶属关系的，用自己的设备、技术和劳力，独立地承担部分工程的施工，此种参与工程施工的性质为工程分包。分包工程必须报业主审查批准，这种批准不解除承包人根据合同规定所承担的任何责任和义务。6.4.2 分包工程的有关限制性规定严格按照合同文件执行。工程分包的分类6.4.3.1一般工程分包：在执行工程承包合同过程中，承包人由于某种原因将所承担的部分工程，经监理工程师审查95、，并经业主批准后，分包给其它承包人施工的行为，称为一般工程分包。该接受发包的承包人称为分包人。6.4.3.2指定分包：业主出于某种原因，对承包人的承包工程合同中的某些特殊工程和专业性较强的工程设施或材料、机械设备的供应，由指定、选定或批准的其它承包人完成的行为称为指定分包。该被指定的承包人称为指定分包人。一般工程分包的申请承包人拟将部分工程发包给其它承包人进行一般工程分包应提出申请报告。6.4.4.1分包工程的申请报告应包括以下内容(但不仅限于)：(1)分包人的资格情况及证明，包括企业概况(法人单位名称、法人代表、企业性质、组织机构、企业业绩、有无合同争议、诉讼等)，财务资本情况，参加分包工程96、人员的资历、施工机械状况等。(2)分包工程项目及内容。(3)分包工程数量、金额及工期。(4)分包工程项目使用的技术规范与验收标准。(5)对拟分包工程的技术保障措施(对重要工程尚须有施工组织设计)，工程所需材料来源及供应情况。(6)承包人与分包人的合同责任。(7)分包协议。(8)分包申请报告单。6.4.4.2分包申请报告由承包人报送驻地监理机构。一般工程分包的审批驻地监理机构在收到承包人报送的分包申请报告后，进行以下审查工作：(1)分包人的施工经验。技术力量、机械设备、财务能力、履约信誉等必须满足分包工程的技术、合同要求。(2)分包人须承诺遵守执行承包人与业主签订的合同条款、技术规范、设计图纸等97、合同文件的规定。(3)承包人与分包人拟定的分包费用，不得明显低于该分包项目合同标价金额。(4)分包协议内容完整、齐全，符合合同文件的有关规定。(5)提出审查意见连同分包申请报告单、分包申请资料报建设单位审定、批复。指定工程分包人的确定6.4.6.1指定工程分包人由业主确定。6.4.6.2在确定指定工程分包人之前，应对指定分包人进行以下内容的审查。(1)企业资质情况：包括企业名称、企业性质、资质等级、法人代表。(2)企业概况：技术力量，施工机械设备及财务资本情况，工程所需材料来源，对分包工程的技术保障措施。(3)企业信誉：过去完成工程项目的质量、进度、履约情况。6.4.6.3指定分包人经过业主审98、查，承包人一般应接受业主的决定，并与指定分包人签定分包合同，并填报分包申报单。(如承包人对指定分包人有异议，业主负责协调)。6.4.6.4承包人将指定分包工程申请报告单及分包工程合同，报驻地监理机构进行审查并签署审查意见报业主审查后批准。分包工程管理6.4.7.1严格履行开工申请报告手续，分部工程开工前必须报分部工程开工申请批复单，并附上书面批准分包的复印件。每次工地会议，承包人必须通报分包工程情况。如需要，分包人应参加会议。6.4.7.3业主通过承包人对分包工程进行全面管理。监理工程师也可直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，如分包人的施工设备、技术力量以及工程质量、工程进度等难99、以达到要求时，应要求承包人立即采取措施，予以纠正。6.4.7.4监理工程师对分包人的任何书面指令，均应通过承包人转达。除非有下列情况：(1)经监理工程师检查，分包人工程质量非常低劣，须立即予以制止。(2)可能发生严重的后果，来不及通过承包人。6.4.7.5监理工程师应通过中期支付证书，由承包人对分包人或指定分包人进行支付。6.4.7.6监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的证明。6.4.7.7承包人无正当理由扣留或拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从中期支付证书中扣留指定分包人应得到的款项，直接向指定分包人支付。7信 息 管 理通过对本项目建设监理过程中信息的采集、加工100、和处理，运用本项目管理信息化集成系统，通过统计分析、对比分析、趋势预测等处理过程，为监理工程师的决策提供依据，对工程的费用、进度、质量进行控制；同时也为确定索赔内容、索赔金额及反索赔提供确凿的依据并实现无纸化办公。因此，信息管理是监理工作的一项重要内容。7.1 信息管理的任务7.1.1信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据公路工程款额巨大、建设期长、质量要求高、各种合同多、使用机械、设备、材料数量大的特点，信息管理采取人工决策和计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，达到工程监理的高效、迅速、准确。7.2 监理信息的分类收集为了101、使信息能够更好地发挥控制作用，按监理的目标划分，信息更能适应需要，即将信息划分为：工程费用控制信息、质量控制信息、进度控制信息和合同控制信息。工程费用控制信息包括：工程合同价、物价指数、各种估算指标、施工过程中的支付账单、原材料价格、机械设备台班费、人工费、各种物资单价及运杂费。质量控制信息包括：国家质量政策及质量标准、工程项目的建设标准、质量目标分解体系、质量控制工作流程、质量控制工作制度、质量控制的风险分析、质量抽样检查的数据、验收的有关记录和报告等信息。对重要工程和隐蔽工程还应包括有关的照片、录像等。进度控制信息包括有：施工定额、计划参考数据、施工进度计划、进度目标分解、进度控制的工作程102、序、进度控制的工作制度、进度控制的风险分析及进度记录等。合同信息的一个主要方面是业主与承包人在招标过程中合同文件的信息，它们是监理工程师开展监理工作的主要依据，包括：合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同通用及专用条件、技术规范、图纸、投标书附表、其它有关文件(包括补遗书等)。其它类型信息包括有：(1)监理信息：监理信息包括监理过程中，监理工程师的一切指令、审核、审批意见、监理档案等。(2)承包人信息：承包人信息是指施工过程中，反映承包人的工程进度、质量、变更、索赔、延期、单价计量、支付、报表（包括人员、设备、材料、资金的流动情况）。(3)试验信息：指对施工材料、混合料等性能试验信息。(4103、)原始记录：包括记录的工作日记、现场检查记录、会议记录、来往函件等。(5)上级及业主信息：在项目实施过程中，上级的有关指示、业主的有关意见、决定等的相关信息。(6)环境信息：沿线地方政府、有关单位、人民群众对建设项目的意见、建议及相互关系等信息，天气气候信息等。7.3 信息处理方法建立信息的编码系统，明确信息流程，制定相应的信息采集制度，利用高效的信息处理手段处理信息，为监理工程师的决定提供有力依据。8.安全管理与环境保护8.1安全管理安全生产管理坚持安全第一，预防为主，综合治里的方针。承包人除应遵守安全生产法及公路施工安全技术规程的有关规定外，还应遵守一切指导安全、健康与环境卫生方面的法规和104、规范，完善安全生产条件，并应提供一切安全装置、设备保护器材；而且当监理工程师认为是合理的需要时，承包人应采取任何其它措施以保护其雇员的生命、健康及公众的安全。8.1.2 监理机构及承包人要建立安全管理组织机构、制定安全管理制度，安全责任落实到人。施工组织设计、工程开工报告要体现安全管理内容。工程开工时监理工程师要督促承包人做好安全技术交底，将安全措施落实到位。8.1.3承包人必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作规程。监理工程师要检查施工人员安全生产教育培训情况，特种作业人员配备的数量及安105、全资格培训，持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况，审查合格后同意该分项、分部工程开工。 要建立安全台帐，对重大危险源应当登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案。告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的措施。8.1.5承包人对安全生产状况要进行经常性检查，监理单位要加强检查、督促，及时消除生产安全事故隐患。检查安全工作要形成制度，检查后要记入台帐。8.1.6监理工程师在巡视、旁站过程中应检查施工单位安全保证体系的运转情况，检查的主要内容包括：1）、是否落实了安全生产的责任、规章制度和操作规程，是否确保了安全生产费用的有效使用；2）、是否配备了一定数量符合要求的专职106、安全生产管理人员，并按照要求进行现场监督；3）、各项作业是否按照规范操作，并设置安全警示标志和说明；4）、是否在施工现场建立了消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了各项消防安全考核制度和操作规程；5）、是否实施了对分包单位的安全管理；分包单位是否服从总承包单位的安全生产管理；6）、是否在施工现场入口处、基坑边沿、爆破物存放处等危险部位设置明显的安全警示标志7）、是否如实报告生产安全事故等；检查中发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。8.1.7107、安全标志要落实8.1.7.1监理工程师应要求承包人在本工程现场周围配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌，以为其员工和公众提供安全和方便。承包人应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设置明显的安全警示标志。8.1.7.2标志牌应包括（但不限于以下几种）： 警告与危险标志： 安全与控制标志； 指路标志与标准的道路标志。8.1.7.3所有标志上的文字应标准、清晰。所用图标标志应采用行业通用的符号。8.1.7.4所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点、应按规定或使监理工程师满意。8.1.8安全事故报告承包人发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告承包人项目部负责人和监理工程师。项目108、部负责人接到事故报告后，应立即迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向驻地监理机构和业主汇报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏现场，毁灭有关证据。8.1.9安全事故处理生产安全事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。承包人发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照安全生产法的规定追究法律责任。8.1.10分项、109、分部工程交工验收时，安全事故处理未结束的，暂不签发中间交工证书。8.2环境保护监理8.2.1 在工程施工过程中，监理工程师应要求承包人严格遵守国家对环境保护的有关法律、法规，承包人有责任采取各种有效措施以预防和消除任何因施工造成的环境污染，并应保证业主免于承担由于这种污染而产生的一切索赔或罚款，本款发生的各种费用，全部由承包人负责支付。8.2.2 承包人生产、生活设施应符合环保要求，并接受当地政府及有关部门的监督。 控制扬尘对环境空气污染影响。公路施工期环境空气污染主要是尘埃污染，其主要污染是灰土拌和、施工车辆、筑路机械等接连不断地运行和运转产生的扬尘。此外，沥青或水泥混凝土拌和站及筑路材料的110、装卸中也会产生少量的粉尘。为了减轻施工现场的环境空气污染，保护施工人员和附近居民的健康应采取以下几种措施：8.2.3.1水泥稳定碎石及水泥拌和场应设置在下风向、距居民区、医院和学校等敏感点300米以外的地方，拌和机应具备良好的密封性以及减振器和除尘装置等，对从业人员必须注意劳动保健。8.2.3.2运输可产生扬尘的建筑材料的车辆应该遮盖，尽量减少飘洒、散落。仓库和堆料场尤其是粉煤灰应加以覆盖或洒水，粉煤灰运输应湿取湿运。8.2.3.3运输材料的道路及施工现场也采取必要的措施如洒水，尤其是水稳和拌和站，并及时清扫路面，防止二次扬尘。 噪声：噪声污染影响。公路施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。111、为了保护施工人员和沿线居民身体健康以及学校正常教学环境，应采取如下措施：8.2.4.1施工人员要精心保养施工机械，使之保持最佳状态和最低噪声水平。为了保护施工人员身体健康，可采取必要的劳保措施和带耳塞、防声棉、耳罩，实行轮换工人、减少工作时间等制度。8.2.4.2距施工工地150米以内如有居民，应合理安排施工时间，噪声大的机具(55dB以上)应避免夜间(22：00-6：00)施工，主要运输通道(临时设置)也远离居民区。 废弃物：承包人应将施工及生活中产生的废弃物及时处理，运至监理工程师及当地环保部门同意的指定地点弃置，应注意避免阻塞河流和污染水源。如无法及时处理或运走，则必须设法防止散失。8.112、2.6 排水：承包人应将施工及生活中产生的污水或废水，集中处理，经检验符合沥青工业污染物排放标准(GB4916-85)和环保标准后，才能排放到河流或沟溪中。承包人不得将含有污染物质或可见悬浮物质的水，排放河流、水道、或现有的灌溉系统中。承包人的排水不得增加河流或水道中的悬浮物、或造成河道冲涮、水流污染。8.2.7 材料漏失：承包人在运输和储存施工材料时，必须采取可靠措施防止漏失。 工地保洁：承包人遵守有关部门对环境卫生的规定，经常保持工地整洁。 保护农田排灌系统当路线经过农田灌溉区域时，承包人在施工时应采取必要的临时措施以保证不影响或中断农田的排灌作业。这些临时措施可能包括修建临时边沟、水渠、113、水管、泵站和监理工程师要求设置的其它设施。修建的临时设施应保证施工不影响当地农田的高峰排灌作业。在软土地区施工时，应注意路堤沉降对水源和排灌系统的影响。承包人应根据路线经过水田地区的实际情况，拟定需采取的措施，确定设计方案报监理批准后执行，但监理工程师的批准并不意味着可以免除承包人责任。承包人应对他所采取的临时措施承担全部责任，如由于措施不力，给当地农民造成损失，承包人应负责予以赔偿。承包人在施工过程中，由于扬尘、排污、噪声、材料漏失等对居民造成的损失，应由承包人负责。9.组织协调组织协调是监理工程师工作的重要内容，一般通过工地会议制度、报告文件形式对工程建设中出现的质量、进度、费用、和安全环114、保等问题进行协调管理，规范业主、监理、承包人三方的履约行为。9.1工地会议制度工地会议是围绕施工现场问题而召开的一种会议。会议讨论和研究的现场问题及情况应完整地被记录下来，形成文字材料，成为约束履约各方行为的依据。会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。9.1.1第一次工地会议第一次工地会议是项目全面展开前，履约各方相互认识、熟悉并取得联络，也是检查开工前各项准备工作，明确监理程序的会议。9.1.1.1会议召开的时间：在监理工程师下达开工令之前召开，会议由业主主持；9.1.1.2会议参加人员：业主代表、监理人员、承包人项目经理和总工等。9.1.1.3会议内容(1)业主需要陈述115、的内容：业主或业主代表介绍工程项目实施期间的职能机构，职责范围及主要工作人员；业主就工程占地、临时用地、临时道路、征地拆迁及其它与开工条件有关的问题进行说明；业主就开工准备中各合同段承包人履约情况进行评述。(2)监理工程师需要陈述的内容：向业主和承包人提交监理机构组织框图，职责范围及监理人员名单，监理例行程序；对承包人主要人员、机械设备进场及开工准备工作和对总体施工组织设计审查情况进行评述。(3)承包人需要陈述的内容：提出项目经理授权书。介绍主要施工人员项目负责人、总工及主要技术人员)进场情况，并提交进场人员计划及名单；介绍职能机构框图、职责范围；人员、材料、机械设备、仪器和设施是否进场或将于116、何日进场，是否将会影响工程按时开工，并应提交进场计划及清单；用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单；施工驻地及临时工程建设进展情况，并提交驻地及临时工程建设计划分布和布置图；工地试验室、流动试验室建设及试验设备准备情况，并提交试验室布置图及仪器设备清单；施工测量的基础数据是否已经落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料；其它与开工条件有关的内容及事项。9.1.2常规工地会议常规工地会议是按一定的程序召开的以研讨工地出现的包括计划、进度、质量、支付等诸多问题的工地会议；9.1.2.1会议召开的时间：常规工地会议原则上在每月29日31117、日之间召开一次，同时视工程进展及质量情况不定期召开；9.1.2.2会议参加人员：常规工地会议由驻地监理工程师主持。驻地监理机构的专业工程师、承包人的授权代表及指定工程分包人参加，项目办的有关人员参加；9.1.2.3常规工地会议内容：承包人汇报工程施工情况，提出需要解决的问题供会议讨论，监理工程师进行点评。会前承包人应将会议上汇报的内容形成书面材料。工地会议的主要议程为：(1)确认上次工地会议纪录，检查会议决议执行情况；(2)承包人就以下问题进行介绍：工程进度，主要是关键线路上的施工进展情况和影响施工的因素及对策，预计下阶段工程进展；现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决118、措施；工程质量自检体系和安全保障体系的运行情况；针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；计量支付情况，工程延期与索赔及工程分包；针对发生的安全事故或隐患的不安全因素及承包人无力防范的外部施工阻挠或不可预见的施工障碍提出问题及解决措施；(3)监理工程师就执行合同和对工程进度、工程质量、工程费用三大控制情况和承包人的情况介绍进行评述并提出对策。9.1.2.4需要准备的会议材料有：(1)当月进度总结。监理工程师向会议报告当月的总体进度，承包人应提交监理工程师确认的当月人工、机械、材料到场清单，并报告影响当月工程进度的主要问题；(2)下月计划安排。承包人提交119、下月进度计划安排和相应的人工、机械、材料的工作保证计划，供会议讨论；(3)气候情况。承包人向会议提交当月天气记录；(4)技术及质量事宜。监理工程师向会议提交当月试验报表，并报告当月影响工程质量的主要技术问题；(5)工程变更事宜。监理工程师向会议提交已批准的变更汇总表，讨论待定变更项目；(6)分包工程。监理工程师报告目前工程分包情况；(7)财务事宜。讨论有关计量与支付的任何问题；(8)索赔及延期。讨论研究施工单位的延期要求及造价、索赔等问题；(9)管理事宜。报告政府、业主、监理工程师、承包人在项目管理上采取的主要措施，工程检查、参观以及培训等活动；(10)其它，讨论上述事项没有包括的其它问题；(120、11)确定下次工地会议的时间和地点。9.1.2.5做好工地会议记录工作每次工地会议的记录人应基本固定，记录人应对现场工程、监理程序、承包人的计划以及合同等都比较熟悉，以保证记录语言规范、符合原意，不出现误解或谬误。记录要完整，要对会议召开的时间、地点、出席会议者的姓名及职务等细节作完整记录。对会议发言的记录要重视当时讲话者的用语，要完整记录发言人的原话，不带评论性，不可“归纳”或片面理解发言人的讲话。要对讨论涉及的事项逐条记录。9.1.3现场协调会9.1.3.1会议时间：驻地监理机构根据情况确定。9.1.3.2参加会议人员：会议由监理工程师主持，驻地监理机构的监理人员、承包人出席，必要时可邀请121、建设单位参加。9.1.3.3会议议程：(1)检查上次现场协调会议执行情况。(2)承包人报告近期施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生和存在的问题。(3)监理工程师对施工进度和施工质量简要评述。根据承包人提出的施工计划，安排监理人员进行旁站监理、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等工作。(4)需要提交会上讨论的其它问题。9.1.4会议记录9.1.4.1第一次工地会议及驻地监理机构工地会议，应指定专人对会议内容进行记录，并呈报业主，下发承包人执行。9.1.4.2会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。9.1.4.3会议决定应落实到人，限期解决，由各类会议主持122、人督促执行。9.2 报告、文件往来凡在项目实施管理中，项目办、驻地监理机构、承包人之间往来的指令、通知、报告、批复、各种数据报表及函电和其它手写、打印、印刷的书面文字材料均称为文件。报告、文件往来9.2.2.1文件可采用邮寄、传真、电报、电传、交换、递达、领取等方式尽可能快地送达收件人。9.2.2.2文件收发应有专人负责，收件人应签字并加注收文时间。9.2.2.3以邮寄、传真、函电方式传递文件，收件人应发回执予以确认。9.2.2.4承包人、业主在项目实施过程中往来文件均由驻地监理机构传递。9.2.2.5承包人向监理工程师提交的各种文件应逐级传递。9.2.2.6承包人对各种下达的文件有异议或需申123、诉时可越级报送，报送的同时应抄送驻地监理机构。9.2.2.7负责传递抄送、抄报文件的应在3日内送达有关部门，不得滞压。9.2.2.8常用文件、监理文件名称及报送范围详见下表。9.2.3文件处理9.2.3.1文件收到后，由驻地监理机构负责文档管理的人员进行登记，并填写文件批阅单送主管或领导批阅。9.2.3.2主管或领导应在当天批阅，签署处理意见并返给负责文件管理的人员。9.2.3.3负责文件管理的人员收到批阅的文件后应立即交有关人员阅办。9.2.3.4任何人员应及时处理文件不得无故扣压文件。对本人难以处理的文件应向部门负责人或分管主管领导请示。9.2.3.5各专业监理工程师收到检验申请单后，应速124、到现场检验并及时处理，不得超过7天，一般问题的报告必须在7天之内答复。9.2.3.6重大质量事故、重大变更在7天之内难以处理的，必须书面通知报送单位，说明文件处理的情况和将于何时批复。9.3工程监理月报驻地监理机构将于每月28日前以报告书的格式向项目办报送工程监理月报。月报为上月26日至本月25日的工程情况。9.3.2工程监理月报的主要内容9.3.2.1工程描述工程描述应简短叙述合同的内容，第一份监理月报工程描述应详细提供以下数据，以后的月报可视情况适当进行增减。(1).项目名称及施工合同段桩号和驻地监理合同段号。(2).地理位置：附一张工程位置图，图中应清晰地标明工程的具体位置。(3).合同125、段长度，起、迄桩号。(4).线型及主要设计指标(含路线地质情况)。(5).主要工程数量。(6).合同签订日期。(7).承包人或联营体的名称及项目负责人。(8).合同总价。(9).合同规定的工期。(10).开工通知书发出日期及开工日期。(11).从开工到现在已过去的施工时间。(12).本月内的气象报告。(13).分包人及材料供应人情况。9.3.2.2工程质量情况根据合同和技术规范规定，工程质量不符合要求的不予计量。月报中对不符合质量要求的工程内容、数量问题进行评述并提出处理措施和意见，对符合质量要求本月完成的工程，按检验、量测结果作综合评价。9.3.2.3工程进度包括工程总体进度及每个主要工程分126、项实际和计划进度，实际完成计划的百分比。简要分析影响进度的因素，对进度滞后采取的措施。9.3.2.4工程费用(1).本期支付及累计支付的情况。(2).工程变更。(3).费用索赔。9.3.2.5监理工作执行情况主要描述监理工作的情况，还应包括各类监理人员的人数(附当月监理人员考勤表)、工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆等的现状和存在问题以及对工程的影响。9.3.2.6小结概略评述有关承包人履行合同义务的表现、存在的问题、采取的改进措施和今后工作安排的设想等。9.3.2.7附录和照片在每份月报的最后，应附有本月合同执行情况的表格和关键、主要工程照片。各合同段工程照片不少于5张，每张照片127、要标注时间、工程地点、工程内容。驻地监理机构每年和工程结束后应提交监理工作报告，报业主和上级主管部门。报告内容为：9.3.3.1工程基本概况。驻地监理机构组织机构及工作起、止时间。9.3.3.3关于工程质量、工程进度、工程费用及合同管理的执行情况。9.3.3.4分项、分部、单位工程质量评估。9.3.3.5工程费用分析。9.3.3.6对工程建设中发生的重大事件、存在问题的处理意见和建议。9.3.3.7照片或录像。10.缺陷责任期工程监理10.1缺陷责任期工程监理内容10.1.1检查承包人剩余工程计划监理工程师定期检查承包人剩余工程计划的实施情况，并根据工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调128、整。10.1.2检查已完工程监理工程师经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。10.1.3确定缺陷责任期修复费用监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任人进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。如果是由于承包人原因造成工程质量缺陷，应由承包人负责修复，并由承包人负担费用。10.1.4督促承包人按合同规定完成交工数据10.2工程缺陷责任终止证书的签发程序10.2.1签发工程缺陷责任终止证书的必要条件：10.2.1.1监理工程师确认承包人已按合同129、规定及监理工程师指示完成全部剩余工程，并对全部剩余工程的质量检查认可。10.2.1.2监理工程师收到承包人终止缺陷责任申请。内容有：剩余工作计划的执行情况、缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况、交工数据的完成情况。10.2.2组织对缺陷责任期工作进行检查10.2.2.1监理工程师确认具备签发工程缺陷责任终止证书必要条件后，应成立有监理工程师、质量监督部门、业主参加的缺陷责任期工作检查小组。10.2.2.2检查小组对下列内容进行检查：(1)审查承包人终止缺陷责任期的申请报告，对申请内容的完整性、真实性进行审查，并确定是否满足合同规定及监理工程师的要求。(2)对工程进行最终130、的整体检验包括剩余工作及缺陷工程的完成情况、整个工程的使用情况(包括交通标志、标线、护栏、护网、电信管块、人井及绿化带)。(3)审查交工资料。(4)对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。如果认为还未达到合同规定的有关要求时,应通过监理工程师，指示承包人继续完善，直到满意为止。10.2.2.3检查报告(1)检查小组就检查工作写出书面报告报送业主，同时抄送承包人。(2)检查报告的主要内容：概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期。现场检查的内容及情况。检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议。小组的结论。附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工131、程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。10.2.2.4签发工程缺陷责任终止证书驻地监理工程师收到由业主及质监站组成的检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。证书的主要内容：(1)获得证书的工程范围；(2)审查缺陷责任期工作的单位：(3)工程交工日期及合同缺陷责任期终止日期；(4)工程缺陷责任终止证书的签字人(业主、监理工程师、承包人各方的代表)。特别说明：本手册内容与合同文件有矛盾时，以合同文件为准。附件1：常用监理文件名称及报送范围常用监理文件名称及报送范围序号文 件 名 称承包人驻地办项目办份数备注1进场132、材料申报表2签退一份2施工放样报验单2签退一份3分部（项）工程开工报告2签退一份4检验申请批复单（监-08表）2签退一份5承包人每旬工作计划26承包人月度施工计划27监理工程师月报28工程小变更申报表（承包人）4按监理程序逐级上报9工程一般变更申报表（承包人）410工程重大变更申报表（承包人）611工程小变更审批表（驻地监理机构）4按监理程序逐级上报12工程一般变更审批表（驻地监理机构）413工程重要、重大变更审批表（驻地监理机构）614工程小变更指令性批复文件615工程一般变更指令性批复文件616工程重要、重大变更指令性批复文件617工作指令318工地会议纪要319分部、分项工程中间交工证书133、320单位工程中间交工证书621分包申请报告单622工程暂时停工指令323复工指令324工程质量事故处理报告单625工程交工证书626工程缺陷责任期终止书6注：表中符号一发件人；一主（报）送件单位；一抄（报）送单位。11.土石方路基工程监理11.1路基工程11.1.0一般规定按合同标段划分为单位工程，每13公里作为一个分部工程，每二百米作为一个分项工程单元，建立二百米工程质量档案(每道工序应填写检验申请批复单)。11.1.1测量放样检查验收监理工程师检查验收承包人施工定线及加密导线点、水准点，参与承包人对原地面线的实际复测工作。对原地面线与原设计不符的段落进行实地核测，并将结果报驻地监理机构审134、定，提请业主确认，以此作为土石方工程计量的依据。表格：监表：1.施工放样报验单2.路线-01路线导线网3.点测量（复测）报表4.路线水准点测量（复测）报表检表：1.路基、构造物、路面施工增加水准点测量报表2.路基、构造物、路面高程测量表3.路基、路面中线平面位置检测表11.1.2路基试验段施工 监理必须全过程参与，详细记录各种已定填料的压实工序操作情况，采用压实设备的型号、松铺厚度、碾压遍数、填料含水量及密实度检测结果，确定施工经济厚度，对承包人上报的实验报告进行审批，并将试验段审批报告上报驻地监理机构审查，确认后进入全面施工阶段。表格：试表：1.土的大小颗粒分析试验记录2.路基、路面有机含量135、试验记录3.路基材料试验报告4.路基、构造物、路面击试验记录5.粗粒土和巨粒土最大干密度试验记录6.路基、路面液限、塑限联合试验记录7.路基、路面标准密度试验结果汇总报表8.路基、构造物压实度检测表（环刀法）9.路基、构造物、路面压实度检测表（灌砂法）报表：1.施工人员状况表2.主要进场机械设备表3.承包人试验仪器状况表4.承包人施工测量概况表5.施工试验检测概况表检表：1.填前场地清理施工原始记录2.路基、构造物、路面材料试验委托单3.路基、路面宽度检测表4.路基填筑松铺厚度检查表5.土方分层压实度检验签证表6.路基、路面横坡度检测表7.路基、路面平整度检测表监表：1.施工图审查表、进场材料136、申请表2.施工放样报验单3.检验申请批复单11.1.3审批开工报告 监理负责现场核实人员、机具设备进场情况，检查施工单位质量自检体系、施工组织计划、取土坑与弃土区确定、土料的试验情况，并收集好所有资料。单位工程开工报告由高级驻地审批，报驻地监理机构备案。 表格：试表：1.土的大小颗粒分析试验记录2.路基、路面粒径分配曲线3.路基、路面有机含量试验记录4.路基、路面易溶盐试验记录5.路基材料试验报告6.路基、构造物、路面击试验记录7.粗粒土和巨粒土最大干密度试验记录8.路基、路面液限、塑限联合试验记录9.路基、路面标准密度试验结果汇总报表10.路基、路面量砂密度检验报告11.室内CBR值测定记录137、表（一）12.室内CBR值测定记录表（二）报表：1.施工人员状况表2.主要进场机械设备表3.承包人试验仪器状况表、路4.路线导线网、点测量（复测）报表5.路线水准点测量（复测）报表6.施工图审查表7.进场材料申请表8.施工放样报验单9.分部（项）工程开工申报表10.分部（项）工程开工通知11.1.4现场清除 现场监理检查清除宽度、长度、深度及原地面压实度，并检查清淤、砍伐挖除灌木及其它合同中有报价的项目，及时计量。对清淤路段清淤干净程度重点专项控制，确保清淤干净。对低洼段地表下地质情况重点钻探复查有无软基或淤泥夹层等不良地基。对沟塘、陷坑、墓穴、低填或填挖结合部、因地质不良需加深换土处理等隐蔽138、工程需上报驻地监理、驻地监理机构、设计代表、业主共同确认。监理签发检验申请批复单。表格：试表：1.路基、构造物压实度检测表（环刀法）2.路基、构造物、路面压实度检测表（灌砂法）检表：1.填前场地清理施工原始记录2.路基、构造物、路面材料试验委托单监表：检验申请批复单 11.1.5分层填筑每层填筑结束后，收到施工单位上报的自检合格的检验申请单后，现场监理进行抽检，并由监理下达检验申请批复单，每5层或1.0m要进行一次中、边线及高程测量，对每一层土的含水量、宽度(保证每侧超填不小于50厘米)、平整度、松铺厚度、压实遍数、压实度，旁站监理应全面检查控制。当路基标高达到设计标高时，由驻地监理机构组织验139、收。表格：试表：1.路基、构造物压实度检测表（环刀法）2.路基、构造物、路面压实度检测表（灌砂法）检表：1.路基、构造物、路面高程测量表2.路基、路面中线平面位置检测表3.路基、路面随机取样位置计算表4.软基沉降监测记录表5.软基侧向位移观测记录表6.填前场地清理施工原始记录7.路基、构造物、路面材料试验委托单8.路基、路面宽度检测表9.路基填筑松铺厚度检查表 10.土方分层压实度检验签证表11.路基、路面横坡度检测表12.路基、路面平整度检测表13.路基边坡坡度检测表14.路基、路面回弹弯沉检测表15.路基、路面回弹弯沉检测结果报告评表：土方路基分项工程质量检验评定表监表：检验申请批复单11140、.2挖方路基旁站监理检查开挖宽度和方式，检查截水沟和排水沟的开挖及排水性能，确保边坡稳定。当土质与原设计不符时，应及时上报驻地监理机构，经业主同意作设计变更。土方段检查0-80cm范围内的密实度。表格：试表：1.路基、构造物压实度检测表（环刀法）2.路基、构造物、路面压实度检测表（灌砂法）检表：1.路基、构造物、路面高程测量表2.路基、路面中线平面位置检测表3.路基、路面宽度检测表4.路基、路面横坡度检测表5.路基、路面平整度检测表 6.路基边坡坡度检测表7.路基、路面回弹弯沉检测表8.路基、路面回弹弯沉检测结果报告评表：土方路基分项工程质量检验评定表监表：1.施工放样报验单2.检验申请批复单141、11.3石方路提开工前进行试验段施工，监理工程师全过程参与，确定碾压机具吨位、遍数、厚度。旁站监理检查石块最大尺寸、石块含量、控制层厚和碾压遍数，监理工程师签认每层检验申请单。表格：评表：1.石方路基现场质量检验评定表 检表：1.路基、路面宽度检测表2.路基、路面横坡度检测表3.路基、路面平整度检测表4.路基边坡坡度检测表5.路基、路面回弹弯沉检测表6.路基、路面回弹弯沉检测结果报告7.石方路基现场质量检验表8.路基、构造物、路面高程测量表9.路基、路面中线平面位置检测表10.路基填筑松铺厚度检查表11.路基压实度（弯沉值）现场质量检验报告单监表：检验申请批复单试表：路基、构造物、路面压实度检142、测表（灌砂法）11.4软基处理开工前对地表进行处理，做试验段施工，监理工程师全过程参与,软基处理回填全过程旁站，严格监理。对填砂砾前地表整治、砂垫层材料粒径、厚度、宽度、边缘处理、土工布（格栅）规格、铺设方案、搭接宽度等进行审查确认。表格：试表：1.砂石的相关试验检表：1.软基处理（砂垫层）现场质量检验表3.软基处理(土工布、土工格网)现场质量检验表4.软基沉降板埋设位置检查记录表5.软基沉降监测记录表6.软基沉降观测汇总表评表：1. 土方路基分项工程质量检验评定表监表：1.施工放样报验单2.检验申请批复单11.5结构物回填11.5.1每座桥涵结构物回填，作为桥涵工程的一个分项工程列出，以加强143、该项工程的质量控制。11.5.2检查回填范围监理工程师根据实际情况确定每一道结构物回填范围，并分层控制，特别注意与路基接头的处理，高级驻地监理工程师进行重点抽查，并安排分项工程验收。表格：检表：1.桥（涵）台后回填检查表试表：1.路基、构造物压实度检测表（环刀法）2.路基、构造物、路面压实度检测表（灌砂法）3.集料筛分检测表监表：检验申请批复单12.路面工程监理12.1水泥砼面层12.112.1.1开工前准备监理工程师检查机械安装调试、小型机具准备、质量保证体系、施工组织计划、各种材料的准备情况，全过程参与施工配合比设计工作。表格：试表：1.水泥安定性2.砂级配3.含泥量4.碎石筛分5.压碎值144、6.针片状7.混合料级配8.砼抗折强度9.坍落度10.外加剂质量检测(减水剂引气剂等)12.1.2驻地监理机构中心试验室确认后进入全面施工阶段，并编写砼面层试验段施工总结报告。12.1.3审批分项开工申请报告监理工程师审批开工报告。12.1.4测量放样测量工程师检查验收中线恢复及每侧模板的放样精度。表格：监表：1.施工放样报验单2.路线-01路线导线网、点测量（复测）报表3.路线水准点测量（复测）报表12.1.5立模、布筋旁站监理检查验收模板的支立，以及拉杆、传力杆制作与安装，其它钢筋的加工与布设等。监理工程师签发检验申请批复单。表格：模板质量验收报告单(附宽度、厚度、垂直度、顺直度平整度、高145、程检查资料及布筋牢固、紧密情况描述)12.1.6拌和、运输旁站监理检查配料精度、拌和时间及运输过程中的一切措施，并负责现场取样成型试块。表格：配合比检查、坍落度检查。水灰比试验、抗折强度试验。12.1.7摊铺、振实旁站监理检查振实方式、时间、摊铺方式与预留高度，随时检查模板有无变形、松动、漏浆现象，并检查每工作班施工缝、胀缝处的胀缝板。堵头板及传力杆设置质量，发现异常情况及时向监理工程师汇报。12.1.8收光、压槽旁站监理在收光后及时检查平整度，不合要求应及时处理，控制刻槽时间及深度，采用噪音小、防共振的槽距。12.1.9喷洒养护旁站监理检查养护检喷洒的均匀性和质量。12.1.10切缝旁站监理146、检查刀片的规格、板块划分的合理性、切缝的顺直度、深度和冲洗情况，严格控制切缝的时间。12.1.11拆模12.1.12旁站监理检查填缝材料的质量、灌缝的方式和灌注深度、缝面的平整度。12.1.13验收、计量监理工程师对成形砼面板进行逐块验收、计量。整个分项工程结束后，监理工程师整理所有资料，并由高级驻地监理工程师组织全面验收，进行质量评定。13.涵洞工程监理13.1一般规定涵洞工程以标段作为一个分部工程评定汇总，在施工中必须建立每道涵洞技术档案。作为圆管涵、箱涵、盖板涵、倒虹吸、石拱涵的分项工程开工报告由监理工程师审批；施工的每道工序的检验申请批复单由结构工程师批复；每一道涵洞工程全部完工后由监147、理工程师整理所有资料，高级驻地组织验收，进行质量评定。13.2圆管涵13.2.1开工前准备表格：试表1.构造物、路面用水泥物理力学性能试验报告2.路基、路面水泥物理力学性能试验记录3.无侧限抗压强度试验记录表4.水泥混凝土细集料技术性能试验报告5.水泥混凝土粗集料技术性能试验记录6.水泥混凝土粗集料技术性能试验报告监理工程师 检查机具、材料准备情况、质保体系、施工组织计划。成品管节必须经结构工程师检验认可，结构工程师还须检查砼用砂、石子、块石等材料试验资料完整情况。表格：试表1.构造物、路面用水泥物理力学性能试验报告2.路基、路面水泥物理力学性能试验记录3.无侧限抗压强度试验记录表4.水泥混凝148、土细集料技术性能试验报告5.水泥混凝土粗集料技术性能试验记录6.水泥混凝土粗集料技术性能试验报告7.混凝土用水、水质鉴定报告8.水泥混凝土配合比设计表9.水泥混凝土（砂浆）配合比报告10.集料筛分检测表11.集料含泥量检测表12.构造物、路面粗集压碎值检测表13.混凝土、砂浆施工配合比通知单14.水泥混凝土拌合物坍落度及其它性能试验记录15.水泥混凝土（砂浆）抗压强度检测表报表：1.施工人员状况表2.主要进场机械设备表3.承包人试验仪器状况表4.承包人施工测量概况表5.施工试验检测概况表6.路线-01路线导线网、点测量（复测）报表7.路线水准点测量（复测）报表13.2.2定位、放样监表：1.施149、工图审查表2.进场材料申请表3.分部（项）工程开工申报表测量工程师检查测量、放样精度，特别是交角与流水面标高情况，若有变化，必须按正常程序变更。表格：检表：1.桥涵及构造物轴线放样检查表2.路基、路面中线平面位置检测表监表：施工放样报验单13.2.3审批开工报告分项开工报告由监理工程师审批。表格：监表：分部（项）工程开工通知13.2.4基坑开挖旁站监理检查基底密实度、几何尺寸、复合地基承载力(软基处理情况)，结构工程师验收，若基底承载力不够，驻地办应指令承包人提出处理方案报驻地办、驻地办、业主审批，并按正常程序办理变更申报。表格：检表：1.路基、构造物、路面高程测量表2.明挖基坑基础检查表3.150、桥涵及构造物轴线放样检查表试表：1.路基、构造物压实度检测表（环刀法）2.路基、构造物、路面压实度检测表（灌砂法）试表：结构物基坑承载力试验报告监表：检验申请批复单表格：检表：1.路基、构造物、路面高程测量表2.混凝土施工原始记录表3.模板安装检查表旁站检查几何尺寸、垫层密实度、砼施工配合比及振实情况，结构工程师验收。13.2.5垫层和砼底板施工旁站检查几何尺寸、垫层密实度、砼施工配合比及振实情况，结构工程师验收。表格：检表：1.路基、构造物、路面高程测量表2.混凝土施工原始记录表3.模板安装检查表试表：1.路基、路面压实度检测表（灌砂法）2.混凝土、砂浆施工配合比通知单3.水泥混凝土拌合物坍151、落度及其它性能试验记录监表：检验申请批复单13.2.6管节安装旁站检查相邻管节错口偏差，接缝宽度、轴线偏位、流水面高程及沉降缝设置，箍圈设置等。表格：检表：1.路基、构造物、路面高程测量表2.桥涵及构造物轴线放样检查表3.管道基础及管节安装现场质量检验表监表：检验申请批复单13.2.7洞口施工旁站检查块石质量、砂浆配比及砌筑施工或检查模板及混凝土浇筑。表格：检表：1.砌石施工原始记录表2.模板安装检查表3.浆砌砌体和混凝土挡土墙现场质量检验表试表：1.混凝土、砂浆施工配合比通知单2.水泥混凝土拌合物坍落度及其它性能试验记录监表：检验申请批复单13.2.8回填详见11.4表格：评表：墩、台帽或盖152、梁分项工程质量检验评定表及相关附表13.2.9每道管涵施工完毕由监理工程师检查验收、计量、整理质检资料，高级驻地组织进行质量评定，对该分项工程作出评价。备注：1、工程分项开工申请批复单应包括施工组织设计、原材料进场试验所有指标、配合比试验、所有原材料和设备合格证书、检定单、半成品检验单。2、施工监理规范附录A 中如工程质量事故处理报告单、工程变更申请（变更令）、分包申请报告单等有关施工监理用表均应列入。特别说明：本实施细则内容与合同文件有矛盾时，以合同文件为准。14.监 理 程 序 框 图141线水准点交接驻地监理机构建设单位设计单位报验复测资料承包人复测、复核路线放样导线桩、水准点桩、逐桩坐153、标承包人校桩、护桩放样路中心桩、边桩复核复测合格监理工程师复桩承包人保护所有桩志不受损坏对放样桩和资料有疑问等增补控制点、水准点桩监理工程师批准资料及桩志 14.2原材料质量监理原材料换料源承包人自检厂(场)质保书承包人自检后送材料报验单监理检测不合格试验监理工程师审批合格材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写报验单监理按规定频率或发现材料有疑问抽检不合格专业监理工程师审批合格禁止使用并自费运出现场继续使用143 路基层监理审核承包人施工工艺流程要求下承层整修合格要求施工试验设备调试正确检查合格批准试验路段开工 不合格 试验段监理旁站监督工艺流程检查压实度、强度检验基层几何尺寸召开工地154、会议评价承包人施工工艺交代技术及检测频率与方法评价试验路段，提出改进意见 合格 施工阶段旁站检查按规定频率检查各部位几何尺寸、压实度、强度 不合格 逐层签认工序申报单 合格 分项工程完工检验签署中间交工证书 不合格 合格144混合料配合比监理工作流程复核具体配合比并做强度干密度的标准试验检查试验路准备工作 不试验路段 合 格 试验路段内任何一部分不符合规范要求，必须总结经验找出原因重做试验，如有缺陷工程，可补强达到要求或承包人自费请出工地试验路检测各部分符合规范要求监理工程师作为正规工程验收合格批准用于工程施工 145质量控制程序框图填报中间交工证书承包人自检分项工程完工后驻地监理工程师、专业155、工程师、监理员抽检、签发检验申请批复单填报检验申请批复单（监-08表）承包人自检每道工序完工后分部、分项工程施工开工前准备（开工报告） 返工 合格 进入 不合格 下道 工序 不合格 返工 不合格 不合格监理工程师检查、验收汇总质检资料进行质量评定、计量 分部（分项）工程完工后驻地监理机构组织验收，并签发中间交工证书监理工程师签发单位工程交工证书146水泥混凝土路面监理程序 监理单位 施工单位原材料的选择与报批现场监理审批原材料专业监理工程师审批砼配合比混泥土配合比设计与试验室试验与报批施工机械的配备与调试专业监理工程师审查机械的配备与调试驻地监理机构审批测量工程师检查专业监理工程师检查，全过程旁站立模、布筋专业监理工程师检查，全过程旁站拌和、运输专业监理工程师检查，全过程旁站摊铺、振实申请开工报告测量、放样收光、压槽 见下页续续 水泥混凝土路面监理程序图 监理单位 施工单位收光、压槽专业监理工程师检查，全过程旁站专业监理工程师检查，全过程旁站喷洒养护剂专业监理工程师检查，全过程旁站切 缝专业监理工程师检查，全过程旁站拆 模专业监理工程师检查，全过程旁站灌 缝自检、资料整理、申请交工验收专业监理工程师进行每块验收、计量、驻地监理机构组织分项工程验收，整理资料进行质评单位工程完工后建设单位组织验收监理工程师签发中间交工证书