1、危险化学品安全整治专项应急预案1 总则为了提高*应对各类危化品事故的防御和应急处置能力，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高效、有序地开展危化品事故的事前预防和事后救援工作，避免因处置不当造成事故后果扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，有效控制事故导致的环境污染，结合项目实际，制定本预案。2 适用范围2.1 本预案适用于项目范围内危化品仓库、加油站由于员工操作不当或其他因素引发的危化品泄漏、燃爆事故及引发的次生事故的防御和应急处置工作。2.2 本预案作为工程项目仓库、加油站及从事危化品操作的相关部门制定相应现场处置预案的依据。3 事故类型和危害程度分析3.1 2、事故类型根据危化品的易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险特性，项目针对涉及危化品的种类，确定危化品事故的类型分为6类：3.1.1 危化品火灾事故；3.1.2 危化品爆炸事故；3.1.3 危化品中毒和窒息事故；3.1.4 危化品灼伤事故；3.1.5 危化品泄漏事故；3.1.6 其它危化品事故。3.2 危害程度分析3.2.1 燃爆危险：本品易燃，其气体与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热有燃烧爆炸危险；3.2.2 健康危害：溶剂油蒸汽可刺激眼及上呼吸道，如浓度过高，可引起呼吸困难、出现紫绀等缺氧症状；3.2.3 环境危害：对环境有危害，对空气、环境及水源可造成污染。危化品事故一旦发生，严重的将会影响到员3、工生命和财产安全，给企业造成巨大损失，对周边环境造成严重污染。危化品事故风险分析见下表3.2-1。 危化品事故风险分析表 表3.2-1序号事故类型事故诱发原因影响后果1危化品火灾爆炸事故高温、违规动火、违规用电、雷击等。人员伤亡、财产损失、环境污染及社会影响。2危化品中毒和窒息事故储存器（罐、桶）破损、输送管道破裂、阀门泄漏等产生有毒气体。身体伤害及一定环境污染。3危化品灼伤事故腐蚀性危化品泄、露，未按规定佩戴个体防护用品与物料放生直接接触。人员受伤。4危化品泄漏事故储存器（罐、桶）破损、输送管道破裂、阀门泄漏等导致液态物料大量泄漏。人员伤亡、财产损失、环境污染及社会影响。3.3 事故分级根据4、发生危化品事故发生的严重程度，结合项目实际应急处置能力，项目将危化品事故分为三个级别，即：一般事故、较大事故、重大事故。3.3.1 一般事故：少量危化品泄露、未造成人员受伤或3人以下轻伤、未造成环境污染，区域内可以控制并得到有效处置；3.3.2 较大事故：发生危化品泄漏、物料着火、造成3人以下重伤、区域内环境受到污染且未影响到周边，通过部门力量可以控制并达到有效处置；3.3.3 重大事故：发生大量危化品泄漏、物料爆燃、造成人员伤亡、区域及周边环境受到污染，须通过项目及外部力量对事故进行控制和处置。4 应急处置基本原则4.1 应急处置工作坚持统一指挥、分级负责；统筹兼顾、服从大局；人的生命安全第5、一、抢险救援先人后物；以防为主、防救结合；科学决策、快速反应、果断处置；团结协作、协同应对的原则。4.2 在危化品事故处置过程中，相关人员按照本案所设定的分工任务实施具体工作，防止事故后果扩大，排除后患，减少事故对人、财产、环境及社会所造成的不利影响。5 组织机构及职责5.1 应急组织体系项目应对危化品事故应急组织体系由应急处置领导小组、应急工作办公室、应急救援指挥部和应急救援工作组构成。（见附件）5.2 指挥机构与职责5.2.1 应急处置领导小组职责应急处置领导小组（以下简称领导小组）是项目危化品事故应急处置工作的最高行政领导机构。其主要职责是在组长的领导下，研究、决定和部署重大危化品事故的6、应急处置方案并确保有效实施，副组长负责具体工作。其组成成员有：组 长：项目经理副组长：项目副经理组 员：各科室管理人员5.1.2 应急工作办公室职责应急工作办公室（以下简称办公室）设在项目办公室，其职责主要是负责项目各类应急预案的审核及发布工作，履行应急值守、信息接收与发布、指令下达、综合协调等工作：a、下达预案启动和终止指令；b、事故发生后设立应急值守电话，安排值班人员；c、接收事故处置信息并及时发布；d、及时向指挥部下达领导小组有关决策和应急工作方案；e、随时向领导小组汇报事故处置信息及救援工作进展；f、与上级项目主管部门保持信息畅通，做好阶段性汇报工作；g、根据事故升级情况，及时协调、调7、动应急救援人员、车辆及器材，落实医疗、交通、资金等后勤保障工作；h、负责与地方政府部门、消防、医院及友邻单位的联系工作，必要时请求支援；i、做好伤员救治及善后处置工作；j、汇总和整理事故信息，编写事故与处置报告，以书面形式报领导小组及上级项目主管部门。5.1.3 应急救援指挥部职责应急救援指挥部（以下简称指挥部）设在项目安全生产管理部（以下简称安全部），其主要职责是执行领导小组和办公室的工作指示，发布救援指令及事故现场处置的统一协调、行动策划、工作指导及应急预案管理工作。a、负责本案的编制、修订工作，指导项目下属部门建立与本案相关的现场处置预案；b、检查督促相关部门部门落实危化品事故预防措施和8、应急处置的各项准备工作；c、组织开展应对各类危化品事故的宣传教育和培训工作；d、制定应急预案演练计划，编制演练方案，组织策划、实施本案的演练工作；e、接到事故信息后，根据领导小组或办公室指令启动本案，并派出工作组赶赴现场，协调、组织、指导开展事故救援与处置工作；f、落实现场救援人员、车辆及器材的调配工作；g、救援力量不足时，协调相关领域或相邻单位提供援助；h、向上级汇报事故处置及救援情况，并根据事态发展，决定是否请求领导小组，启动上一级预案；i、开展事故调查，总结救援与处置工作经验，形成书面报告报办公室；j、组织开展事故现场恢复，伤员救治等善后工作；k、落实领导小组或办公室交办的其它任务。5.9、1.4 应急救援工作组职责应急救援工作组（以下简称工作组）是具体实施现场应急处置的执行机构。其主要职责是：a、结合本部门危化品储存品种、有害特性及作业工艺、地理环境及应急器材配备等情况，制定与本案相关的场处置预案，报指挥部备案；b、落实应急保障，组建一支具备一定专业技能的危化品事故应急救援队伍；c、结合实际需求做好抢险车辆、器材、防护用品的准备工作，确保完好、有效；d、组织开展日常及专项危化品安全检查，消除安全隐患，做好事故防御工作；e、开展应对各类危化品事故的教育和培训，提全员安全意识和事故处置能力；f、根据指挥部制定的年度应急预案演练计划，制定相应的现场处置预案演练计划及方案并组织实施。通10、过演练提升部门应对突发危化品事故的事前预防和事后处置能力，总结经验，不断完善预案；g、事故发生后，第一时间启动现场处置预案，实施事故汇报、现场维护、人员疏散、应急处置、伤员救治等工作；做到分秒必争，把损失降到最低；h、判定事故处置复杂程度，必要时向指挥部汇报，请求支援；i、配合指挥部开展事故调查，总结应急处置工作经验，形成书面报告报指挥部；j、组织落实指挥部交办的其它任务。6 预防与预警6.1 预防预警信息6.1.1 办公室应及时掌握高温、雷电气象信息，第一时间传达到指挥部。6.1.2 指挥部接到信息后，立即制定防范工作措施，并将措施要求传达到相关部门工作组。6.1.3 工作组接到信息后，在最11、快的时间将信息传达到相关岗位员工，将具体事故防范措施落实到相关岗位的每一位员工，并做好气象信息的实时跟踪工作。6.2 预警信号6.2.1 高温及雷电黄色预警信号。即：连续三天日最高气温将在35以上；6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故；进入预防准备；6.2.2 高温及雷电橙色预警信号。即：24小时内最高气温将升至37以上；2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大；进入局部预防状态，停止部分为危化品作业活动；6.2.3 高温及雷电红色预警信号。即：24小时内最高气温将升至40以上；2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经12、有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大；进入全面预防状态，停止所有危化品作业活动。6.3 危险源监控6.3.1 开展每日防火巡库，消除火灾隐患；6.3.2 加强危化品储存器、罐、桶及包装情况检查，防止物料外露、泄漏；6.3.3 加强个体防护用品的检查，确保完好；6.3.4 加强输送管道、阀门情况，防止液态物料泄露；6.3.5 加强通风、制冷、防爆、灭火喷淋等设备设施检查，确保作用良好；6.3.6 加强装载机械（车辆）、夹具、吊具安全状况检查，确保符合安全标准；6.3.7 加强危化品作业人人员操作行为检查，杜绝违章作业、野蛮装卸行为。6.4 预警行动组织机构及相关部门要13、针对各种可能发生的事故因素，完善防御机制，开展风险分析，做到早发现，早报告，早处置。6.4.1 获悉气象部门预警信息后，指挥部应及时制定事故防范措施，及时布置到相关部门并做好措施落实情况的监督检查工作；6.4.2 相关部门要实时跟踪和了解预警信息的升级状态，及时采取有效措施，做好防范工作；6.4.3 实时开展危险源监控，及时排除事故隐患；6.4.4 在危化品库区、加油站安排值班人员，设24小时值班电话，确保通讯联络畅通；6.4.5 结合部门危化品品种、储存及操作工艺，开展事故风险评价，完善针对性防范措施，责任落实到岗。7 信息报告程序7.1 报告程序7.1.1 事故发生后，事故部门要按照报告程14、序在15分钟将事故信息报告指挥部。指挥部、办公室在1小时之内逐级上报至领导小组或上级部门。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，可以越级报告，抢险救援过程中的重要信息要持续报告；7.1.2 事故发生后，事故部门视事故情况，向所在区域公安、消防、医疗救护部门报警；7.1.3 事故部门要及时掌握事故信息，对于一些影响周边范围安全的事故处置信息要持续报送。事故信息报告程序见下图（见下图7.1-1）事 故现 场公安110医疗120消防119事故报警办公室指挥部工作组事故报告领导小组拉响警铃图7.1-1事故信息报告程序图7.2 报告内容报告内容应包括不限于下列表（7.2-1）中要求的内容。 灾情报告内15、容一览表 7.2-11事故描述2周边环境描述1.1时间、地点2.1地理位置、周边情况叙述1.2事故类型（简要原因描述）2.2周边受事故影响情况1.3伤亡情况2.3周边人员疏散情况1.4物损情况2.4周边道路分布及道路管制情况1.5受影响程度、是否造成环境污染2.5其他情况1.6应急人员及器材到位情况1.7事故处置及伤员救治情况1.8现场恢复情况1.9援助请求8 应急处置一旦发生危化品泄漏、着火等险情，首先第一时间拉响警铃，在岗人员迅速向所在区域的最高领导汇报，并根据险情及涉及危化品种类实施应急救援行动。8.1 着火处理8.1.1 发生着火时，迅速切断着火区域电源，关闭管道阀门；在岗人员及相邻岗16、位员工迅速动用就近消防器材、水源及沙土实施扑救；若有人员受伤应以最快速度将受伤者脱离现场；实施区域境界，严禁车辆及无关人员进入；8.1.2 着火点难以扑灭，有蔓延趋势时，立即拨打“119”报警电话，做好人员疏散、撤离准备；同时派人到接应点接应消防人员；8.1.3 现场指挥人员要密切注意各种危险征兆，若遇到着火处火焰变亮耀眼伴有异响，着火点范围内桶、罐变色等燃爆征兆时，指挥员必须做出准确判断，及时下达撤退命令，现场人员应迅速撤退至安全地带。注意事项：a、遇有毒物质着火,施救人员应佩戴防毒面具实施灭火，扑救人员应处在着火点的上风处；b、扑救前应判定着火物质，正确选择灭火器材，遇水易燃爆的严禁用水灭17、火，按照对应的危化品MSDS（危化品安全技术说明书）明确的消防措施开展灭火;c、拨打“119”报警内容须讲明燃烧物质。8.2 泄漏处理8.2.1 发生泄漏时，应迅速关闭泄漏点上方阀门，并迅对泄漏现场实施隔离；若有人员受伤，应以最快速度将受伤者脱离现场；8.2.2 速采取对泄漏物进行稀释、泡沫覆盖、用沙土或其它惰性材料吸收残液的方法进行处置；8.2.3 遇大面积泄漏，难以处置，应迅速扩大隔离、警戒范围，拦截周边区域人员、车辆进入事故地带；指挥人员应果断请求外部支援，动用消防车、洒水车等设备开展救援。注意事项：a、遇有毒、腐蚀液体泄漏，处置人员应穿戴好防化服、防毒面具；b、处理后的污水、沙土、泡沫18、等混合物应妥善处理，防止二次污染；c、处置过程中有危险物质液体溅到施救人员皮肤上，应立即就近对其实施喷淋冲洗，然后送往就近医院。8.3 危化品中毒和窒息处理8.3.1 救援人员应携带隔离式呼吸器到达事故现场，正确戴好呼吸器后，进入现场进行施救；8.3.2 对于密闭空间内由于缺氧导致人员窒息的事故，施救人员应先强制向空间内部通风换气后方可进入进行施救；8.3.3 对于电缆沟、排污井、排水井等地下沟道内可能产生有毒气体的地点，救援人员在施救前应先进行有毒气体检测（方法通过有毒气体检测仪、小动物试验等），确认安全或者现场有防毒面具则应正确戴好防毒面具后进入进行施救；8.3.4 施救人员做好自身防护措19、施后，将窒息人员救离受害地点至地面以上或通风良好的地点，然后实施现场紧急救助，并迅速拨打“120”急救电话。注意事项：a、应按照对应的危化品MSDS（危化品安全技术说明书）明确的急救措施进行施救；b、在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过57秒；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。8.4 危化品灼伤处理8.4.1 立即脱去或剪去污染的工作服、内衣、鞋袜等，迅速用大量的流动水冲洗创面，特别对于硫酸灼伤，要用大量水快速冲洗，除了冲去和稀释硫酸外，还可冲去硫酸与水产生的热量；8.4.2 面部、眼睛灼伤，立即用大量流动清水冲洗，伤员也可把面部浸入充满流动水的器皿中20、，转动头部、张大眼睛进行清洗，至少洗1020分钟，然后再用生理盐水冲洗眼睛；8.4.3 实施现场救治处理的同时拨打“120”急救电话。注意事项：a、用水冲洗至少保持10分钟以上；b、拨打“120”急救电话内容须讲明危化品物质。9 应急终止当满足以下条件，办公室或指挥部下令取消应急处置行动。9.1 泄漏、着火等险情得到控制；9.2 污染物得到有效处置；9.3 伤员得到救治。10 应急保障10.1 通信保障在危化品库区设24小时应急电话；各部门建立应急人员电话联系清册。10.2 应急人员与装备保障10.2.1 相关部门应组建一支具备一定专业技能的应急救援队伍（危化品库区不得少于10人，其他危化品点21、不得少于5人）报安全部备案。10.2.2 每个危化品点须配置符合国家标准的危化品应急装备及防护用品，确保数量满足应急需求。9 附则9.1 制定与解释本案是项目为应对预防和处置危化品通事故所制定的专项应急预案，在实施过程中可根据不同情况随机进行处理。9.1.1 任何组织和个人都有义务参加预防和救援工作，在应急处置过程中紧急调用的器械、人员和占用场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝；9.1.2 险情或事故发生后，现场人员应积极采取预防和事故处置措施；相关部门及事故部门要立即启动针对性现场处置预案，防止事故升级；项目案启动本案后,各部门要服从项目的统一安排；9.1.3 本案中与上级部门或当地政府相关部22、门的工作要求有冲突的，按上级部门及地方政府部门要求执行；9.1.4 相关部门按照本案要求制定符合实际的现场处置预案，预案内容要与本案所涵盖险情相吻合。9.2 本案自实施之日起生效。10 附件附件一：*项目危化品事故应急处置机构图附件二：危化品事故应急处置机构主要成员联系册附件三：危化品事故应急处置外部救援电话附件一*项目危化品事故应急处置机构图成员：各科室管理人员 成员：科室管理人员成员：科室管理人员成员：安全员、作业长、班组 长、应急救援队员组长：安全负责人组长：项目经理组长：项目经理副组长：项目副经理组长：办公室主任领导小组工作组指挥部办公室附件二危化品事故应急处置机构主要成员联系册序号姓名电话备注1234567891011附件三危化品事故应急处置外部救援电话序号单位电话备注1公安1102消防1193救护120