1、忻城县养殖水域滩涂规划（20172030年）2017年11月目 录第一章 总则第一节 前言4第二节 编制依据4第三节 目标任务6第四节 基本原则7第五节 规划范围7第二章 养殖水域滩涂利用评价第六节 水域滩涂承载能力分析8第一条 水域滩涂资源状况8第二条 自然气候条件12第三条 水生生物资源状况13第四条 水域环境状况15第五条 水域承载力评价15第七节 水产养殖产业发展分析15第一条 水产养殖发展现状15第二条 区域经济发展方向17第三条 水产养殖前景预测17第八节 养殖水域滩涂开发总体思路17第三章 养殖水域滩涂功能区划第九节 功能区划概述19第十节 禁止养殖区21第十一节 限制养殖区232、第十二节 养殖区26第四章 保障措施第十三节 加强组织领导33第十四节 强化监督检查33第十五节 完善生态保护34第十六节 其他保障措施34第五章 附则第十七节 关于规划效力36第十八节 关于规划图件36附表：养殖水域滩涂功能区划表 37忻城县养殖水域滩涂规划（20172030年）第一章 总则第一节 前言为了开发利用养殖水域资源，进一步完善我县养殖水域滩涂使用权制度建设，促进我县水产养殖业的持续健康发展，实现水域资源的有效配置和各产业协调有序发展。根据农业部重新修订的和的通知（农渔发201639号）精神，在忻城县水域滩涂养殖规划（20162020年）（忻政办发201551号）基础上，结合我县自3、然条件及水域滩涂资源状况，修订本规划。第二节 编制依据1.2规划依据1.2.1 国家法律（1）中华人民共和国渔业法（2）中华人民共和国土地管理法（3）中华人民共和国水法（4）中华人民共和国水污染防治法（5）中华人民共和国农产品质量安全法（6）中华人民共和国航道法1.2.2 行政法规（1）中华人民共和国土地管理法实施条例（2）中华人民共和国渔业法实施细则（3）中华人民共和国水污染防治法实施细则1.2.3 地方法规（1）广西壮族自治区实施办法（2）广西壮族自治区饮用水水源保护条例1.2.4 部门规章（1）水域滩涂养殖发证登记办法（2）水产苗种管理办法（3）水产养殖质量安全管理规定1.2.5规范性文4、件（1）国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见（国发【2013】11号）(2)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）(3)关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见(4)农业部重新修订的养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发201639号）(5)广西壮族自治区水产苗种管理办法(6)广西壮族自治区人民政府关于促进现代渔业跨越发展的意见第三节 目标任务1.3.1规划目标1.3.1 定性目标1.3.1.1 建立以养殖证为核心的养殖业管理制度，明确水域滩涂的养殖功能，维护养殖者的合法权益。1.3.1.2 推广健康生态养殖模式，5、争取到2020年在全县城镇近郊水产养殖生产全部执行标准化养殖，养殖的水产品达无公害化。1.3.1.3 江河渔业资源得到有效保护，恢复江河生态平衡。1.3.2 定量目标1.3.2.1对使用国有水面从事养殖生产的养殖证发证率达100%，使用集体水面的根据养殖者意愿发放。1.3.2.2 水产品总产量由2016年5592吨增加2030年7494吨，平均年增长5%，实现水产品总产值由5837万元提高到7822万元。1.3.2.3 水产品质量安全监测例行抽检每季度1次，苗种检疫率达60%。1.3.2.4 乐滩库区渔业资源增殖放流工作年年开展，每年投放苗种5万尾以上。1.3.2规划期限规划期限20172036、0年。第四节 基本原则1.4基本原则 1.4.1坚持科学规划、因地制宜的原则。1.4.2坚持生态优先、底线约束的原则。1.4.3坚持合理布局、转调结合的原则。1.4.4坚持总体协调、横向衔接的原则。第五节 规划范围1.5本规划的养殖水域滩涂是指我县管辖内，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有(全民、集体)水域和滩涂。第二章 养殖水域滩涂利用评价第六节 水域滩涂承载力分析第一条 水域滩涂资源状况2.6.1 水域滩涂资源忻城县位于广西中西部，红水河下游，地处北纬2345至2423，东经10824至1097之间，总面积2541平方公里。县境内属于盆丘低洼、谷地、岩溶峰丛7、的喀斯特地貌，地势北高南低，自东北向西南倾斜。本规划水域滩涂资源包括江河、水库、山塘、池塘、小型养鱼水体、弄场内涝低洼水面以及宜养鱼稻田等。2.6.1.1 江河主要有红水河，其次为奇庚河、傍江河、思练河、平安河。此外，还有里苗小河和林况小沟（河）、北更河、遂意河等季节性河流。总长度218.1公里，面积23838亩，集雨面积14442平方公里。具体详见表21。表2-1：忻城县各条河流特征情况集雨面积（KM2）县内河流长度（KM）年平均流量流域特征生物资源流经乡镇红水河1260054.32114两岸为狭谷、平台，河床是岩石、砂砾并与暗沟相通，浊水期4-9月。浮游植物61属、浮游动物41属47种、鱼8、类70余种。遂意、红渡、新圩、果遂奇庚河9856918.8支流多，两岸多为平台，河床上游是岩石、砂砾，下游是泥土。鲤鱼、鲫鱼等土著鱼类多，田螺、河螺主产区马泗、城关、红渡傍江河402192.4水源稳定，两岸均为平台，河床为泥土鲤鱼、鲫鱼等土著鱼类多，田螺、河螺丰富，常有龟类出现。古蓬红渡平安河218243.24水源稳定，两岸有狭谷，平台，沿河有多处伏流。河床为泥土。土著鱼类多丰富大塘安东思练河23723.35.65季节性河流，有一处伏流，两岸多为平台，河床为岩石、砂砾、泥土。土著鱼类多，贝类产量高思安东练里苗河5季节性小河，水源为“压闷”。野杂鱼多，有土塘角鱼、鲶拐鱼等肉食性鱼类欧洞清潭林况河9、5季节性小河，以水库为水源，河两岸为良田。野杂鱼多，田螺较多。欧洞南乡北更河8.5季节性伏流河，河床为岩石、泥土。鱼类、贝类品种、数量少。北更遂意河10以水库为水源，河两岸为良田、季节性伏流河。鱼类少，贝类多。遂意2.6.1.2 受涝低洼水面。我县地下河系六条，共有33条大小的地下河流，大多数为灰岩溶的暗河。当雨季时，地下水暴涨，致使许多低洼地受涝，受涝时间长达八个月之久。据县水产站统计，全县受涝低洼水面约2万亩，其中5700亩左右的水面可开发作水产养殖生产。具体详见表2-2。表2-2：忻城县低洼受涝水面面积及利用情况统计 （单位：亩）北更遂意古蓬红渡新圩果遂城关马泗欧洞大塘思练安东合计总面积10、1000200010001000500200035001000100020003000200020000可开发养鱼面积20060040030020060017003002005005002005700已养鱼面积00000000000002.6.1.3 山塘水库山塘、水库是指人工开挖、砌筑的引蓄水灌溉工程。水库养鱼是指在不影响工程安全和蓄水灌溉的情况下，可由管理单位根据自己的实际从事养鱼生产。我县总共有山塘水库22座（水库10座、山塘12座），其中板寻水库、板毛水库两座为小（一）型，板黎水库、凌头水库、枝林水库、新乐水库、岜板水库、平阳水库、弄麦水库、长岭水库、共8座为小（二）型，其余12座为山11、塘，总面积3703亩，已养面积1395亩。具体详见2-3。表2-3：忻城县山塘水库养殖情况库名面积(亩)集雨面积(km2)库容(万m3)有效库容(万m3)管理单位备注板寻水库90050.2877437思练水管所板毛水库25011.8320240马泗水管所凌头水库3002.07545古蓬凌头村委枝林水库1505.76243古蓬枝林村委凌王山塘87古蓬三浪村委吉桃山塘40古蓬龙利村委新乐水库943.49484马泗水管所龙图山塘60马泗龙图村委岜板水库601.833.825欧洞村委岜板屯板江山塘40欧洞村委岜江屯平阳水库3872.0159120欧洞村林况村委建京山塘60欧洞林况建京屯大往山塘35欧洞12、林况大往屯冷水山塘90欧洞村委冷水屯弄麦水库1204.833.526欧洞乡永合村内胆山塘802.03830红渡古钵屯洞口山塘50大塘社区思劳山塘200思练里伴村委古银山塘30思练古银村委红闷山塘120思练毛洞村委板黎水库2502.776.655遂意乡府长岭水库3001.0109.780.7果遂水管所2.6.1.4 池塘我县池塘除了在城镇郊区有极少许连片外，其余多是零星分散分布在各地农村的村边、屋旁、田垌及河溪边，总面积9513亩。据县水产站调查我县常年保水塘有2437亩，411月份有水塘7076亩，石头或砖砌塘基有1335亩，占池塘总数14%，泥土塘基有8178亩，占池塘总数86%。具体详见表13、1-4、表1-5。表2-4：池塘基本情况（单位：亩）池塘总面积水源情况水深情况塘基情况养殖情况备注全年4-11月1米以下1-1.5米1.5-2.5米2.5米以上石头(砖)泥巴高产低产丢荒高 产 指500kg/亩,低产指200kg/亩以下.951324377076763521484802501335817873071951578表2-5：池塘类型分类面积(亩)水深(米)占总面积%备注一类塘2502.5米以上2.6精养二类塘4801.5-2.55.1高产三类塘21481-1.522.6一般产量四类塘66351米以下69.7低产合计9513100%2.6.1.5 稻田养鱼稻田养鱼包括稻鱼兼作的垄稻沟14、养鱼和利用冬闲田养鱼。垄稻沟养鱼是在稻田里开沟起垄，垄上种稻，沟里养鱼，以便在晒田或施药时鱼能在坑内暂避的新方法。冬闲田养鱼是稻鱼并不同时在一个生态系统中的养殖方式，一般从十一月中旬开始培育鱼种或饲养商品鱼到翌年的清明节前后结束，历晨130天左右。据调查，全县宜发展垄稻沟养鱼或冬闲田养鱼的稻田共有3万亩左右，而目前已养面积仅有300亩，占可养面积1%，可见，我县稻田养鱼发展潜力巨大。2.6.1.6 小型水体养殖我县属山区县，所修建的小型蓄水工程较多，主要功能为人畜饮水和农业灌溉之用，但也有部分专门用来养鱼。这些水体分布在农村的田垌、河沟边、家庭的房前屋后以及山脚边。据调查，可兼作养鱼生产的有115、1800处，水面面积932亩，目前已养鱼水面面积585亩，占可养面积的62.7%。第二条 自然气候条件我县属于南亚热带气候，年平均气温20.7，平时南北乡镇之间温差23，低于14的时间一般为3540天。据历史资料记载，极端最低气温-2.3，高于30的气温均在6、7、8月份，极端最高气温39.7。年平均降雨量为1419.1毫米，雨季为49月份，尤以集中在6、7月份，雨水持续天数多达一个月的时间；但在早春、秋或冬季降雨量少，多年不降雨的持续时间高达8090天。另外，我县日照较多，辐射较强，多年平均日照时数为1534.2小时，可见热能、热量潜力大。但分布不均匀，易倒春寒，霜期不固定，历年来年霜日最多16、达18天，连续9天。此外，我县地下水资源多数为岩溶地下水，多以暗河形式出现，PH值平均为7.5左右。以上水文气候条件与水产养殖有很大关系：2.6.2.1 有利方面气候温和，光照充足，雨水充沛，无霜或霜期短，地下水随时可补给，PH值稳定等，这些条件有利鱼类及生物的生长。2.6.2.2 不利方面降雨量、光照时间不均匀，导致晚秋、冬季、早春往往降雨量少，水源断流，池塘、水库干涸；其次是晚春、夏季、早秋降雨过多，山洪暴发，塘坝遭冲跨；第三是易倒春寒，霜期持续天数过多或者夏季持续高温过长，造成鱼类及生物生长缓慢，且易暴发各种疾病等。第三条 生物资源状况2.6.3.1 水生动植物资源根据区水产研究所在1917、811982年的调查资料，经对上游的东兰县、大化县的红水河干流断面取样分析。浮游植物共有61属，其中硅藻门22属，蓝藻门8属，结藻门23属，裸藻门、甲藻门、黄藻门各2属，金藻门、红藻门各1属。主要种类有硅藻门的直链藻、舟形藻等11种。浮游动物共20科41属47种。其中枝角类有13种，常见的有短尾秀体蚤、壳纹船卵蚤等，尤以象鼻蚤居多，为优势种群，桡足类有6种，以小剑水蚤及剑水蚤幼体较为常见；轮虫有7种，以鬼轮虫较为常见；原生动物有21种，尤以表壳虫数量最多。底栖动物有15种，以水生昆虫居多，有9种；其次为软体动物，有4种；环节动物最少，仅有2种。水生昆虫有大石蝇、蜉蝣、四节蝣、扁蝣、箭蜓、粒脉蜡18、蜱、幽蚊、摇蚊、长角泥甲。环节动物有水丝蚓、尾鳃蚓。软体动物有环棱螺、短沟蜷、水土蜗、淡水壳菜。2.6.3.2 鱼类资源据水产研究所调查，红水河鱼类有70种，分别隶属4目15科，其中鲤形目53种，占总数的75.71%。次为鲇形目9种，占12.86%；鲈形目有7种，占10%；合鳃目1种，占1.43%。鲤形目中鲤科鱼类占绝对优势，共50种，占整个鲤形目鱼类种类的94.34%，而鲤科鱼类中以鲃亚科鱼类最多，共22种；次为鮈亚科，有8种；其它如鳑鲏亚科、鲤亚科各为5种，雅罗鱼亚科、鲴亚科均为4种；最少为鲢亚科，仅2种。目前，我县红水河河段登记在册的合法捕捞渔船有98艘，主机总功率1258.51千瓦，均19、严格控制在来宾市人民政府下达的船网工具双控指标之内。农业劳动间或从事捕捞使用搬罾或钓具的有500多人。经过这几年的水产资源调查，鱼获物中经济价值较大的鱼类有：青鱼、草鱼、鳊鱼、大眼红、光唇鱼、白甲鱼、鲮鱼、岩鲮、鲤、鲫、鲢、鳙、鲇、盔鲇、剌鳅、斑鳠、鳜鱼等30多种，尤以斑鳠 、三角鲤、鲇、鲤鱼、草鱼等约占渔获物中的7080%。其它小江河都与红水河相汇合，生物资源种类大同小异，只是数量、分布差别较大。螺贝类都有圆田螺、环梭螺、短沟蜷螺、萝卜螺、福寿螺、河蚬、圆顶珠蚌、青虾及米 虾等生物品种。第四条 水域环境状况我县水域环境优良，没有受到污染。第五条 水域滩涂承载力评价我县地处亚热带，气候温和，雨20、水量充沛，热量充足，适宜发展水产养殖生产。第七节 水产养殖业发展分析第一条 水产养殖业发展现状2.7.1 .1 养殖情况我县池塘可养面积9513亩，已养面积7935亩，占池塘可养面积83%；年产量3083吨，占总产量76%，平均单产388.5公斤/亩。水库总面积3703亩，已养面积1395亩，占总面积38%，年产量256吨，占总产量6.3%，单产184公斤/亩。可养网箱面积74亩，已养面积13亩，占可养面积17%，年产量312吨，占总产量7.7%，单产59429公斤/亩。河沟养殖面积30亩，年产量5吨，单产166公斤亩，占总产量0.1%。小型水体可养面积932亩，已养585亩，占可养面积63%21、，单产668公斤/亩，年产391吨，占总产量9.6%。2.7.1.2 捕捞情况江河捕捞年总产量为559吨，其中鱼类424吨、虾类19吨、蟹类15吨、贝类101吨，鱼类占捕捞量76%，虾类占3.4%，蟹类2.6%，贝类18%。全县江河鱼类资源有7080种，现逐渐减少到3040种，已濒危品种1020种。2.7.1.3 苗种供应情况我县年需过冬鱼种为447万尾，规格为十二朝以上，其中草鱼占50%，其它鱼类占50%。夏花鱼种年需要量为369万尾，其中草鱼种占3040%，其它鱼种占5070%，目前，我县鱼种培育塘仅有70亩，年供应过冬鱼种35万尾，夏花鱼种100万尾，分别占年需鱼种总量的7.8%和25.22、3%，尚有过冬鱼种412万尾及夏花鱼种296万尾从外地引进。2.7.1.4 池塘基础设施情况塘基稳固，石头或砖砌，水源终年有水，能排能灌水深保持2.5米以上的精养塘250亩，占池塘总面积2.6%。塘基稳固，石头或或砖砌，水源终年有水，能排能灌水深保持1.5-2.5米之间的高产塘480亩，占池塘面积5%。泥巴塘基，水深1-1.5米，排灌一般的中低产塘为2148亩，占池塘总面积22.5%。泥巴塘，塘基又低，排灌不便，水深1米以下的低产池塘为6635亩，占池塘总面积69.7%。2.7.1.5 全县水产服务和管理机构情况，详见表2-6。表2-6 忻城县水产服务和管理机构情况名称地址人员编制在职 人数经23、费 来源面积（亩）存在问题备注县水产技术推广站城关镇芝州二路55号44事业全额参公单位1.3 人员少，工作量大，经费紧缺，所承担的职能得不到有效发挥。四站合一，同一套人马，多块牌子。县渔政渔港监督管理站县渔业船舶检验站县水生动物防疫检疫站县鱼种场城关镇范团古包岭31事业差补47 防洪能力差，生产没有保障。乐滩库区鱼类增殖站8 挂靠县鱼种场注：全县12个乡镇均设有渔牧兽医站，其中水产专业人员有1人，因此乡镇的水产服务和管理工作非常薄弱。第二条 区域经济发展方向2.7.2.1 逐步改造利用各种养殖水面，通过招商引资途径，引导经济能人到畔江、东河等水源条件优越地方发展水产养殖业，从而带动周边群众从事24、水产养殖的积极性，促进水产业向规模化、产业化方向发展，使水产养殖业成为我县大农业中的重要支柱产业。2.7.2.2 加强渔政监督管理和人工增殖放流工作，充分体现既保护又合理开发利用的原则。利用县境江河水面资源优势，开展鱼类人工增殖放流和移植工作，提高江河捕捞量，实现资源、经济和社会的协调发展。2.7.2.3 通过规划逐步完善水产养殖管理制度，促进养殖证的发放工作，明确水域滩涂的使用权和经营权，维护生产者合法权益，提高养殖生产积极性。同时把渔业管理法律法规贯彻落实到生产的各个方面，使水域滩涂得到有效利用，产品质量安全得到保障，保证水产养殖业得到持续、稳定、健康发展。第三条 水产养殖业的前景预测2.25、7.3.1 随着水产养殖质量安全管理规定和水产苗种管理办法的颁布实施，国家对水产养殖用水、饵料、药物、苗种、水产品等的质量安全都有严格规定，要求用于养殖生产苗种要良种化，水产品达到优质化、无公害化标准，这对我县水产养殖业管理提出了更高的要求。2.7.3.2 随着人民生活水平的提高，对水产品消费需要也发生了变化，由原来常规品种逐步向名特优品种转变，传统的养殖模式已不能适应市场经济发展。2.7.3.3 电、炸、毒鱼违法行为时常发生和江河污染死鱼事故频发，以及拦河筑坝工程都对渔业资源造成严重破坏，因此我县渔政监督管理和鱼类人工增殖放流工作将面临严峻挑战。2.7.3.4 我县水产养殖生产一直没有龙头企26、业带动，从而制约了水产养殖业的规模化、产业化发展步伐。2.7.3.5 水产养殖服务和管理机构不完善，人员少，工作量大，而且工作经费紧缺，因此工作职能难以发挥。第八节 养殖水域滩涂开发总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，以加快推进现代渔业建设为主攻方向，以加快转变渔业发展方式为主线，以强化水产品质量安全、渔业生态安全和安全生产为着力点，始终把确保水产品安全有效供给和渔民收入持续较快增长作为首要任务，始终把深化改革开放和加强科技创新作为根本动力，不断完善现代渔业发展的政策和体27、制机制，着力增强渔业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力和可持续发展能力；以国家鼓励发展水产养殖的方针政策为契机；加强对养殖业的有效管理和保障养殖者合法权益为宗旨；以一次规划，分步到位的原则。根据我县经济社会发展规划，本着立足当前，着眼长远的发展思路，为合理开发利用水域滩涂从事养殖生产，提高养殖水域利用率，有效保障养殖水域生态环境，促进水产养殖业可持续健康发展。第三章 养殖水域滩涂规划第九节 功能区概述功能区划概述：包括禁止养殖区和限制养殖区、养殖区划分方法，养殖水域滩涂开发和保护重点等。3.9.1 禁止养殖区划分(1)禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资28、源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。(2)禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。(3) 禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。(4) 法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。3.9.2 限制养殖区划分(1)限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。(2) 限制在重点湖泊水库及近岸29、海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1% ，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25% ;重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积10% 。3.9.3 养殖区划分 淡水养殖区，包括池塘养殖区、水库养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等，水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等，其他养殖包括田综合种养殖、庭院养殖、山区小窝流水养殖3.9.4 水域滩涂开发和保护重点1、水域滩涂开发重点是池塘养殖区和稻田种养区2、水域滩涂保护的重点是生态功能区、重点江河水库和近岸海域按照环保、航运和水利等相关30、规定和规划，优先保护水质良好的漓江流域和龙岩滩水库、青狮潭水库、龟石水库、万峰湖水库(天生桥水库)、鹤地水库、大王滩水库、星岛湖(洪潮江水库)、澄碧河水库、合浦水库等9个湖库，重点保护西江、浔江、郁江、黔江、红水河、柳江、右江、桂江、融江、左江、贺江、绣江、寻江、榕江、明江、黄华河、南盘江、湘江、北仑河、南流江、钦江、茅岭江和沿海航道。第十节 禁止养殖区3.10.1 重点生态功能区禁养区（1）饮用水水源地保护区禁养区全县饮用水水源地一级保护区20个，面积10.557平方公里，具体名单表3-1。忻城县饮用水水源地一级保护区饮用水水源地名称一级保护区面积（km2）位置与范围1都乐河取水口水源保护区31、0.01N:240426.8E:1083905.0自来水厂备用取水口下游100m至上游2000m的都乐河水域长度2马泗乡鸡冠山水源地0.031以取水口为圆心，100米为半径的圆形区域。3马泗乡朝阳洞水源地0.031以取水口为圆心，100米为半径的圆形区域4欧洞乡三岔地下河水源地0.539以欧洞乡三岔地下河水源地取水口为起点，以岩溶管道为轴线，左右两侧宽度为100m，上边界延伸至三岔地下河源头（东南面）约2500，下边界为取水口下游（西北面）100的区域作为一级保护区。5大塘社区果燕水源地0.031以取水口为圆心，100米为半径的圆形区域。6大塘社区水源地0.031以取水口为圆心，100米为半径32、的圆形区域。7思练镇思练社区水源地0.008以取水口为圆心，50米为半径的圆形区域。8安东乡北荡水源地0.008以取水口为圆心，50米为半径的圆形区域。9安东乡岩俄水源地0.031以取水口为圆心，100米为半径的圆形区域10果遂乡能容地下河水源地0.516以果遂乡能容地下河水源地取水口为中心，以岩溶管道为轴线，左右两侧各取100m；长度为取水口北面（上游）2000m，南面（下游）100m的区域以及能容地下河42号流动天窗为圆心、100米为半径的区域为一级保护区。11新圩乡新圩街红水河水源地0.117水域长度为新圩街红水河取水口下游100m至取水口上游2000m的水域，水域宽度为新圩街红水河取水33、口一侧岸边至航道边界线之间的宽度（航道边界线即以红水河中泓线为界）。12红渡镇红渡社区红水河水源地0.119水源长度为红渡社区红水河水源地取水口下游100m至取水口上游2000m的水域。水域宽度为红水河现状取水口一侧岸边至航道边界线之间的宽度。（航道边界线即以红水河中泓线为界。13古蓬镇古蓬地下河水源地2.687以古蓬地下河水源地取水口为起点，以岩溶管道为轴线，左右两侧各取220m；北支至古蓬到遂意公路边、约1800m，南支至101号流动天窗、约4000m；以及102号天窗为圆心、100米为半径的圆形区域，以及97号流动天窗为圆心，100米为半径的圆形区域。14北更乡犀牙水源地0.008以取水34、口为圆心，50米为半径的圆形区域。15遂意乡堡流水源地0.008以取水口为圆心，50米为半径的圆形区域。16遂意乡板黎水源地0.031以取水口为圆心，100米为半径的圆形区域17安东乡新桥村四在坝0.121N:24322?E:109144.7?新桥村四在坝饮用水水源地一级保护区水域范围为取水口下游100米至取水口上游1000米处，全长1100米。水域宽为5年一遇洪水所能淹没区域。18北丹村古伙屯0.09N:235032?E:1084523?水域长度古伙屯红水河取水口下游100米至取水口上游1000米的水域。水域宽为古伙屯红水河取水口一侧岸边至航道边界线之间的宽度（航道边界线即以红水河中泓线为界35、）。19丹灵村丹灵水厂0.05N:235152?E:1084120?水域长度丹灵村红水河取水口下游100米至取水口上游1000米的水域。水域宽为丹灵村红水河取水口一侧岸边至航道边界线之间的宽度（航道边界线即以红水河中泓线为界）。20红渡镇马蹄村红水河0.061N:235053.9?E:1084156.7?水域长度马蹄村红水河取水口下游100米至取水口上游1000米的水域。水域宽为马蹄村红水河取水口一侧岸边至航道边界线之间的宽度（航道边界线即以红水河中泓线为界）。合计10.5573.10.2 公共设施安全禁养区港口、航道禁养区，我县港口1个，是忻城北巷港口；县境内红水河属四级航道，航道中心线两侧36、70米范围内属禁养区。3.10.3 法律法规规定的其他禁养区忻城县乐滩国家湿地公园的湿地保育区，为水产养殖禁养区。3.10.4 禁止养殖区的管理措施1、严格执行有关法律法规，禁养区内严禁新建任何水产养殖场，已有的水产养殖场由本级人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。2、加强禁养区内水域滩涂生态系统保护，开展受损系统的恢复和修复，防止水生生物退化和生物多样性降低。3、加强禁养区水质监控。4、严禁向禁养区内水域滩涂排放生活污水、工业污水、航舶污水和固体垃圾及固体废物。5、禁止在禁养区进行炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的活动。第十一节 限制养殖区3.11.1限制在饮用水水源二级保护区全县饮用水水源地37、二级保护区20个，面积平方公里，具体名单表3-2。全县饮用水水源地二级保护区饮用水水源地名称二级保护区面积（km2）位置与范围1都乐河取水口水源保护区0.05N:240426.8?E:1083905.0?二级保护区长度从一级保护区的上游边界向上游延伸至距备用取水口10km处，下游侧外边界距一级保护区边界200m2马泗乡鸡冠山水源地2.544东北侧为周围山岭山脊线，西南面取水口为圆心， 500米为半径的弧形区域，西北面延伸至区域性断层（不包括一级保护区）。3马泗乡朝阳洞水源地2.544东北侧为周围山岭山脊线，西南面取水口为圆心、500米为半径的弧形区域，西北面延伸至区域性断层（不包括一级保护区）38、。4大塘社区果燕水源地1.321东南面以取水口为圆心，500米为半径的半圆区域；西北面以取水口为圆心，1000米为半径的弧形区域；西南、东北两侧宽度各500米（不包括一级保护区）。5大塘社区水源地1.321取水口东南面以取水口为圆心， 500米为半径的半圆区域；西北面以取水口为圆心，1000米为半径的弧形区域，西南、东北两侧宽度各500米（不包括一级保护区）。6思练镇思练社区水源地1.340南面以取水口为圆心，500米为半径的半圆区域；北面以取水口为圆心，1000米为半径的弧形区域；东西两侧宽度各500米（不包括一级保护区）。7安东乡北荡水源地2.048东南面以取水口为圆心，500米为半径的半39、圆区域；西北面以取水口为圆心，1000米为半径的弧形区域；西南、东北两侧宽度各500米（不包括一级保护区）。8安东乡岩俄水源地2.048东南面以取水口为圆心，500米为半径的半圆区域；西北面以取水口为圆心，1000米为半径的弧形区域；西南、东北两侧宽度各500米（不包括一级保护区）。9新圩乡新圩街红水河水源地0.539水域长度上边界为一级保护区的上边界向上游延伸4000m，下边界为一级保护区下边界向下游延伸200m。水域宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能淹没的区域。10红渡镇红渡社区红水河水源地0.838水域长度上边界为一级保护区的上边界向上游延伸3500m，下边界为一级保护区下边界向40、下游延伸200m，水域宽度为为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能淹没的区域。11北更乡犀牙水源地4.961取水口周围山岭山脊线作为二级保护区边界线，不包括一级保护区。12遂意乡堡流水源地2.832东南面以取水口为圆心，500米为半径的半圆区域；西北面以取水口为圆心，1000米为半径的弧形区域；西南、东北两侧宽度各500米（不包括一级保护区）。13遂意乡板黎水源地2.832东南面以取水口为圆心，500米为半径的半圆区域；西北面以取水口为圆心，1000米为半径的弧形区域；西南、东北两侧宽度各500米（不包括一级保护区）。14安东乡新桥村四在坝6.15二级保护区水域长度为从一级保护区上游边界向上游41、延伸至2000米处，下游为一级保护区下游边界向下游延伸200米，宽度为10年一遇洪水所能淹没的区域。15北丹村古伙屯0.58N:235032?E:1084523?水域长度为从一级保护区上游边界向上游延伸至2000米处，下游为一级保护区下游边界向下游延伸200米，宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能淹没的区域。16丹灵村丹灵水厂0.32N:235152?E:1084120?水域长度为从一级保护区上游边界向上游延伸至2000米处，下游为一级保护区下游边界向下游延伸200米，宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能淹没的区域。17红渡镇马蹄村红水河0.328N:235053.9?E:108442、156.7?水域长度为从一级保护区上游边界向上游延伸至2000米处，下游为一级保护区下游边界向下游延伸200米，宽度为一级保护区水域向外10年一遇洪水所能淹没的区域。合计26.5673.11.2限制养殖区的管理措施1、必须遵守区域功能保护规划，实施养殖容量和限量制度。2、在风景名胜区等生态功能区建设水产养殖场，要符合所在区域主体功能定位。3、在限养区建设水产养殖场，必须建设废水处理设施。4、对限养区水域水质进行监测，并向社会公布。5、限养区内的养殖场必须做好三项记录。6、限养殖区内出现死鱼应及时公害化处理。第十二节 养殖区3.12.1 池塘养殖区3.12.1.1 规划方案我县池塘多数分散于各地43、农村的村边、田垌及河溪边，可养总面积9513亩。根据池塘的各种条件，把它规划为3个区域。具体详见表3-1。表3-1 ：忻城县池塘养殖区域规划序号区域名称位置面积（亩）规划方案1城镇近郊养殖区分布在47个村民委涉及1004个自然屯，占池塘总面积62.3%。5926单产从400公斤/亩提高到800公斤/亩2城镇远郊养殖区分布在52个村民委，涉及1001个自然屯，占池塘总面积26.7%。2539单产从300公斤/亩提高到600公斤/亩3围河池塘养殖区主要分布在傍江河、奇庚江、平安河、思练河沿岸，占池塘总面积11%。1048单产从400公斤/亩提高到700公斤/亩3.12.1.2 实施规划措施3.1244、.1.2.1 搞好池塘的基础设施建设和改造，提高池塘养殖单产。据统计，我县水深1米以下的池塘尚有6635亩，占池塘总面积69.7%，亟需建设改造以适应养鱼生产需要。3.12.1.2.2 加强水产技术推广与普及工作，提高群众科学养鱼水平。3.12.1.2.3 进一步完善我县水产技术推广体系建设，充实科技人员队伍，配备必要的试验设备，以利于指导群众养鱼生产。3.4.1.2.4 搞好示范点，以点带面，尽可能结合渔业生产季节，举办各种短期培训班，使养殖者学以致用，干有榜样。3.4.1.2.5 执行产品标准、水质标准、药物使用标准，并要投放大规格优质经检疫合格的苗种。3.12.1.2.6 调整养殖品种结45、构，不断扩大罗非鱼、淡水白鲳等优良品种养殖面积，提高池塘养殖经济效益。3.12.2 山塘水库养殖区3.12.2.1 规划方案该区特点主要是面积较宽，水域环境复杂，水源来自雨水，积温高，溶氧高，有机物质丰富，适合投放大规格的鲢、鳙、鲮、鲤等鱼类品种。全县水库面积共3703亩，是商品鱼的主要来源之一。但产量低，平均单产为184公斤/亩。规划方案：提高水面养殖产量，将平均单产人184公斤/亩提高到500公斤/亩。3.12.2.2 实施规划措施3.12.2.2.1 改造基础设施。重点解决道路交通，堵塞消水洞，加固防洪坝等。3.12.2.2.2 落实承包责任制。水库都是全民所有或集体所有，在保障农业灌溉46、用水的情况下，可以从事水产养殖生产，只有落实承包责任制，养殖户才有信心和决心来投资养殖。3.12.2.2.3 广辟水产饲料来源，大力推广立体养殖。重点推广节粮型的养殖模式，走鱼禽畜果相结合。在具有饮用水水源功能的水库严禁施肥养殖和网箱养殖，在备用水源水库禁止施肥养殖和严格控制网箱规模。所有水库水面要严格控制饲料投放，禁止使用化肥、滤泥等严重污染水体的投料养殖。3.12.2.2.4 加强技术推广和普及工作。通过抓好丰产的养殖示范点，并结合办班培训，把水库的高产养殖技术措施推广普及到广大农户。3.12.2.2.5 执行产品标准、水质标准、药物使用标准，并要投放大规格优质经检疫合格的苗种。3.12.47、3 小型水体养殖区3.12.3.1 规划方案小型水体养殖是指利用地头水柜、房前屋后的家庭水池来养鱼，一般面积在100平方米左右。该区的特点为：水源丰富、多数微流水，养殖密度大，饲料来源丰富，便于管理，产量高。根据我县的情况，现把小型水体养殖规划为4个区，见表3-2。表3-2：忻城县小型水体养殖区规划序号养殖区名称分布位置规划面积（亩）已养面积（亩）规划方案1地头水柜养殖区地头边13544放养埃及塘角鱼、鲤鱼2庭院水池养殖区各家庭房前屋后300120发展庭院龟鳖养殖，养殖面积从2015年255亩到2020年300亩。3山区水柜流水养殖区山弄的半山腰5427放养草鱼4平原水柜流水养殖区河沟边44348、266放养草鱼3.12.3.2 实施规划措施3.12.3.2.1 执行产品标准、水质标准、药物使用标准，并要投放大规格优质经检疫合格的苗种。3.12.3.2.2 采取优惠政策，鼓励群众在有条件的地方修造鱼池发展小型水体养殖。另外，加强现有小型鱼池的改造，使之成为具备精养高产条件，从而提高经济效益。3.12.3.2.3 加强技术推广和普及工作。通过建立小型水体养殖示范点，结合办班培训，把各种小型水体的养殖技术推广普及到广大农户。3.12.4 稻田养殖区3.12.4.1 规划方案适宜稻田养鱼条件主要是水源充足，能排能灌，旱涝保收；其次是田基坚固，较近村庄，便于管理。根据上述条件，全县稻田养鱼规划设49、置7个区，详见表3-3。表3-3：忻城县稻田养殖区规划序号区域名称分布位置已养面积（亩）规划可养面积（亩）养殖品种规划方案1傍江河沿岸养殖区下剑、东因、内联、凌头、龙利、东河、西江50500鲫鱼、鲤鱼1、建立示范点50100亩。2、举办培训班推广普及稻田养殖技术。2、养殖面积规划从2015年300亩2020年600亩。2奇庚江沿岸养殖区加仁、高塘、尚宁、龙头、隆光、渡江、板河、都乐70700鲫鱼、鲤鱼3平安河沿岸养殖区寨北、寨南、寨东、新桥、国辉60700鲫鱼、鲤鱼4思练河沿岸养殖区大同、石龙、桃源40300鲫鱼、鲤鱼5板黎水库下游养殖区遂意、联堡30100鲫鱼、鲤鱼6乐滩引水工程沿岸养殖区龙50、琴、新圩、丹灵、北丹、龙马、果遂30100鲫鱼、鲤鱼7同古里苗养殖区同古、永合、林况、里苗20300鲫鱼、鲤鱼合计30027003.12.4.2 实施规划措施3.12.4.2.1 给予优惠政策扶持，鼓励群众把适宜发展稻田养鱼的田块的田基加固，开挖鱼沟进行养鱼。3.12.4.2.2 加强水产技术推广与普及工作。通过建立稻田养鱼示范，并结合技术培训，以便达到全面的普及推广。3.12.4.2.3 执行产品标准、水质标准、药物使用标准，并要投放大规格优质经检疫合格的苗种。3.12.5 网箱养殖区3.12.5.1 规划方案，适宜网箱养殖条件是避风向阳的宽阔河面或回水湾，避开码头、航道和饮用水水源保护区，51、水深3米以上，水流速在20厘米/秒以下，且水质良好。根据上述条件，全县网箱养殖规划设置4个区，见表3-4。表3-4：忻城县网箱养殖区规划序号区域名称位置已养面积（）已养网箱数（个）规划设置网箱数（）规划方案1傍江河网箱养殖区内联、王呈、龙利、西江412254000河里水草丰富，以养草鱼为主。2奇庚江网箱养殖区加仁、高塘、古彩、畔江1045477000河里水草丰富，以养草鱼为主。3平安河网箱养殖区寨东、寨南、国辉、新桥100103000河里水草丰富，以养草鱼为主。4思练河网箱养殖区石龙、桃源503461000河里水草丰富，以养草鱼为主。合计2060128150003.12.5.2 实施规划措施352、.12.5.2.1 给予优惠政策，鼓励个人、集体或单位参与投资开发，加大招商引资力度。3.12.5.2.2 执行产品标准、水质标准、药物使用标准，并要投放大规格优质经检疫合格的苗种。3.12.6 苗种繁殖培育区适宜鱼类繁殖培育生产必须具备水源充足、水质良好，而且交通方便等主要条件，我县古蓬下建、东河和城关畔水均具备上述条件。为了发展我县水产养殖业，缓解苗种需求缺口，规划该区作为我县的苗种繁殖培育生产的主要基地。3.12.6.1 规划方案全县苗种繁殖培育区规划为2个，繁殖培育面积预计从2015年210亩到2020年我县苗种繁殖培育面积450亩，年产鱼苗1.2亿尾，培育鱼种1000万尾，其中名特优53、经济鱼类200万尾，见表3-5。表3-5：忻城县苗种繁殖培育区规划区域名称场名位置面积（亩）繁殖培育品种规划方案古蓬苗种繁殖培育区灵芝鱼苗场增福屯东北面的傍江河支流30四大家鱼专门繁殖四大家鱼鱼苗（海花）。莫房鱼种培育片莫房东面公路两旁180四大家鱼培育成大规格鱼种。城关苗种繁殖培育区忻城县鱼种场范团村古包岭40四大家鱼培育成大规格鱼种。畔水附近鱼苗培育场龙堂、都乐、畔水、下才200四大家鱼培育成大规格鱼种。3.12.6.2 实施规划措施3.12.6.2.1 低产塘改造，改善池塘的生产条件，对不符合繁殖、培育苗种生产及不能越冬鱼种的池塘，要采取优惠政策，多渠道地鼓励个人、集体或单位投资改造。354、.12.6.2.2 重视和加强苗种繁殖场建设。对专项资金的使用，要根据本县的实际，通过充分论证，资金用到 点子上，避免浪费国家的人力、财力和物力。3.12.6.2.3 水产苗种必须进行检验检疫及生产许可制度。3.12.7 休闲渔业功能区3.12.7.1 规划方案全县设5个休闲渔业功能区，见表3-6。表3-6：忻城县休闲渔业功能区序号区域名称位置面积（亩）规划方案1古蓬渔业休闲区古蓬镇古蓬、内联、周安500钓鱼、游玩、饮食为一体2红渡渔业休闲区红渡乐滩库区两岸500钓鱼、游玩、饮食为一体3城关渔业休闲区龙午、泮水、板河、范团1000钓鱼、游玩、饮食为一体4思练渔业休闲区练江、新练300钓鱼、游玩55、饮食为一体5欧洞渔业休闲区林况、永合300钓鱼、游玩、饮食为一体6大塘三寨沟渔业休闲区寨南村800钓鱼、游玩、饮食为一体3.12.7.2 实施规划措施3.12.7.2.1 鼓励经济能人利用那些交通便利的水面来发展休闲渔业，集钓鱼、游玩、饮食为一体，吸引游客来消费。3.12.7.2.2 政府相关部门要加强对安全设施的检查、监督工作，确保游客人身安全得到保障，促进我县休闲渔业健康发展。第四章 保障措施第十三节 加强组织领导 4.13.1 各级领导要提高认识，加强领导，把水产业列入大农业中全面规划。县水产畜牧兽医局负责全县水产养殖业发展的统一规划和组织领导。各乡（镇）人民政府要成立相应的机构，负责56、对本乡镇水产养殖业的组织领导，并根据县委、县府总体部署，结合各自实际，抓紧制定水产养殖业发展规划和分期实施方案，并认真组织实施。第十四节 强化监督检查4.14.1 加强执法队伍建设。重点完善县渔政监督管理机构和管理体制，配备必要执法工具和经费，提高渔业执法队伍的监督和管理能力。推行行政执法责任制，落实岗位责任，提高依法行政水平和服务质量，方便农（渔）民群众，加大执法力度，保证执法办案的准确性和有效性。4.14.2 尽快建立城镇近郊池塘养殖保护区逐步完善养殖证制度，明确水域滩涂的养殖使用功能，保护养殖水面不受非法侵占。对使用全民所有水面进行养殖的要发放养殖使用证，依法确认使用权。4.14.3 加57、大力度，落实国家发展渔业的各项方针政策4.14.4 确定水面的使用经营权。通过完善养殖证制度，建立和完善养鱼生产责任制，切实维护养殖者的合法权益，才能充分调动广大群众从事水产养殖生产的积极性，促进我县渔业的快速发展和渔民的增产增收。第十五节 完善生态保护4.15.1 把低产池塘及内涝低洼田地的改造纳入池塘改造项目，争取中央财政资金支持。力争在35年内把全县中低产池塘建设成标准化鱼塘，在5-10年内把内涝低洼田地改造成可养水面。4.15.2 加强水产养殖苗种生产和流通管理，把好苗种质量关。目前水产苗种管理工作滞后，劣质苗种及各种疫病不断出现。因此，今后要认真贯彻执行水产苗种管理办法，确保苗种质量58、关。4.15.3 抓好水产养殖质量安全管理工作，把好产品质量。广泛宣传和严格执行中华人民共和国农产品质量安全法、水产养殖质量安全管理规定，推广健康养殖和生态养殖，同时抓好水生动物检疫工作，确保养殖水产品质量安全，维护人民的生命健康。4.15.4 加强渔政管理，做好渔业资源保护工作。第十六节 其他保障措施4.16.1 加强水产技术推广和普及工作，提高群众科学养鱼水平，通过举办养殖技术培训及建立各种养殖示范，不断地提高广大群众养殖技术水平，从而促进我县水产业持续稳定发展。4.16.2 通过强化政策扶持，抓好基础设施建设，解决养鱼资金和物资问题。强化政策扶持，建立多元化的投资机制，各级财政要加大对养59、殖业发展资金的投入，确保用于养殖发展的财政资金稳定增长。4.16.3 健全服务体系。建立健全水产品质量监督监测体系，逐步实现对水产品、水产加工品、种苗、渔业用饲料、渔药、渔业环境等水产养殖全过程的有效监督检验，提高产品质量，确保食品的安全性。健全病害防治和水生动物防疫体系，配备必要的检验检疫设备，健全病害测报网络。加强种苗体系建设，搞好优良品种的引进、繁育、推广。第五章 附则第十七节 养殖水域滩涂规划一经批准，既具有法律效力，必须严格执行。第十八 规划图件为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。附表：养殖水域分布和规划示意图5.1 城镇近郊池塘养殖区规划示意图；5.2 稻田养鱼区、网箱养鱼区规划示意图；5.3 水库养殖区、苗种繁殖培育区规划示意图；5.4 休闲渔业区、小型水体养殖区规划示意图。41注：产品标准：执行农业部于2003年7月24日公布实施的水产养殖质量安全管理规定。水质标准：执行GB1160789国家渔业水质标准。药物使用标准：执行NY5017-2002无公害食品渔药使用准则。