1、 雅安广播电视中心灾后重建项目工程高空坠落应急救援预案编制人： 审核人： 审批人： 深圳市中邦（集团）建设总承包有限公司 2011年4月20日目 录1、目的02、适用范围03、职责03.1工程技术部职责03.2综合办公室职责04、应急准备和响应程序04.1识别应急响应需求14.2满足应急响应需求14.3应急工作安排24.4应急和响应措施21）建立安全生产保证体系22）编制安全保证计划33）高空坠落急救方法64.5应急和响应记录74.6应急方案的评审85、应急工作组织机构8高空坠落应急救援预案1、目的为了预防和减少高空坠落事故方面可能出现的紧急情况，对潜在的事故或紧急情况主动进行评价，识别应急响2、应需求，对发生和可能发生的紧急情况进行准备和控制，以便减少紧急情况或事故可能带来的安全方面的危害，特制定本方案。2、适用范围本方案适用于本项目部出现的高空坠落方面的应急准备和响应工作。3、职责3.1工程技术部职责1）负责组织相关部门对在建项目实施进行指导、监督和检查。2）负责对项目施工现场的涉及高空安全紧急情况的应急准备和响应工作。3）负责实施本项目部制定的应急准备和响应方案，并针对本项目部的具体情况制定并实施具体的应急方案。3.2综合办公室职责负责本项目部范围内防止出现高空坠落方面紧急情况的应急准备和响应工作。4、应急准备和响应程序应急准备和响应的内容包括识别应急响应需求和满足应急响应需求。3、4.1识别应急响应需求项目部就管理范围内的高空作业安全危险源进行识别。在进行高空作业安全危险源识别时，应充分考虑中华人民共和国基本法律和雅安市地方法规或其他要求，以往发生的高空作业安全隐患和紧急情况，未来可能发生的及异常、紧急情况下的高空作业危险源。4.2满足应急响应需求1）项目部成立高空作业应急领导小组。项目经理刘绪兵同志任组长，金立国、王琼担任副组长，成员包括工程技术部、材料部、综合办公室等部门人员组成。工程项目部为主控部室。2）项目部应急准备和响应小组办公室设在项目综合办公室，应急准备和响应小组办公室负责应急准备和响应的布置、协调和检查工作，定期或不定期组织应急演练；紧急情况发生时由应急4、准备和响应小组办公室负责通知相关职能部门、人员应急响应。a.工程部负责“高空作业安全紧急处置演练”的具体内容确定、组织、落实和实施工作，每年举办一次；综合办公室负责“意外伤害紧急救护演练”的具体内容确定、组织、落实和实施工作，至少每年各举办一次。b.项目部应急演练人员从各部门义务急救员和施工队急救员中抽调，其他应急演练人员由演练组织部门从有关项目部中协调抽调。c.演练过程中如发生意外伤害由医务人员现场治疗，必要时应送就近的医院进行抢救。d.为确保演练过程的顺利进行，应配备必要的应急设备，并定期对应急设备进行测试，以保持其可操作性。4.3应急工作安排项目部设立应急领导小组，项目部应急领导小组设在5、项目综合办公室。项目部定期组织所属项目进行应急演练，演练方式参照公司总部演练方式。4.4应急和响应措施1）建立安全生产保证体系 成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。项目设专职安全员，负责日常的安全生产工作。各专业队、生产班组设兼职安全员，负责落实各项安全技术措施。各职能部门在各自相应的业务范围内，对安全生产负责，使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从各施工队长到各业务部门都来参与安全生产管理工作，使施工得以安全顺利进行。 指定分包人应建立自己的安全生产保证体系，服从总承包人的安全生产管理，遵守总承包人的安全生产管理制度。 建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到6、人。明确项目经理、安全员、施工队长、作业班组长、操作工人以及指定分包人的安全职责，项目经理对项目安全生产负总责，指定分包人对各自施工现场的安全负责。 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全生产例会制度、伤亡事故管理制度、劳保用品管理制度、安全技术措施计划管理制度、高空作业安全管理制度等。 实行两级安全技术交底，即项目专职安全员对各专业工长、班组长进行安全技术交底，专业工长、班组长对作业工人进行安全生产实施措施交底。2）编制安全保证计划 在开工前编制安全施工组织设计、高空作业应急管理方案，并7、经项目经理批准后实施。 项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。 根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。 对塔吊、脚手架、模板支设等专业性强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。（1）安全教育 按有关规定做好新工人及特殊工种、新操作法、新操作岗位、从事尘毒危害作业工人、各级管理人员的安全教育工作； 重点做好施工队和作业班组的安全教育； 安全教育主要包括：安全思想教育、安全知识教育、安全法制教育、安全法律教育等。（2）安全检查 安全检查的形式和内容包括：定期安全检查、8、季节性安全检查、临时性安全检查、专业性安全检查、安全管理检查。 安全检查的方法包括：对安全生产制度、安全教育、安全技术、安全业务工作的检查。 对班组的安全检查包括：作业前检查、作业中检查和作业后检查。（3）安全技术措施 各分部、分项工程施工前，应对施工队负责人、班组长有针对性进行全面、详细的安全技术交底，双方保存签字确认的安全技术交底记录。 全体职工必须熟悉本工种安全技术操作规程，掌握本工种操作技能，对变换工种的工人实施新工种的安全技术教育，并及时做好记录。 对操作人员的安全要求是：没有安全技术措施，不经安全交底不准作业；没有有效的安全措施不准作业；发现事故隐患未及时排除不准作业；不按规定使用9、安全劳动保护用品的不准作业；非特殊作业人员不准从事特种作业；机械、电器设备安全防护装置不齐全不准作业；对机械、设备、工具的性能不熟悉不准作业；新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。 下列情况职工有拒绝权：即安排施工生产任务时，如不安排安全生产措施；现场条件发生变化，安全措施跟不上；设备安全保护装置不安全；管理人员违章指挥等情况下，作业人员有权拒绝上岗操作。（4）安全管理措施 在主入口设置安全生产宣传牌、安全生产倒计时牌，主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都设有醒目的、有针对性的安全宣传标语或安全警告牌。 对全体职工进行安全生产三级教育，考核合格后方可进场。 各特种作业人员都要10、按要求培训，经考试合格后持证上岗，操作证不超期，名册齐全，真实无误。 对施工电梯、脚手架等重要防护设施报有关部门验收，合格后挂牌使用。 按规定对事故进行报告处理，事故档案齐全，并认真做到“三不放过”。 进入施工现场人员一律戴安全帽，系好帽带。 严禁穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场，严禁酒后作业。（5）安全防护措施 脚手架工程是施工中的主要安全防护对象，在施工前编制详细的专项施工方案，外脚手架采用双排钢管架；外脚手架周边采用密目安全网进行全封闭防护，每一操作层满铺竹跳板，设踢脚板和防护栏杆。 攀登作业应搭设符合安全规定的梯子，高空作业处应有牢靠的立足处，并视情况配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。 各工11、种尽量避免立体交叉作业，不准在同一垂直方向操作，下层作业的位置必须处于上层作业高度可能坠落的半径范围之外，并设置安全防护棚。 直径或边长在200-1500mm范围内的，可用废钢筋制成网片盖子或用竹篱笆防护；洞口在1500mm以上时，四周应设防护栏杆，洞口下张拉小眼安全网防护。 人员进出的通道口、临近建筑物的操作棚，均应搭设安全防护棚，棚顶采用双层顶棚满铺木板。 基坑四周、楼梯口、电梯井口、楼层临边装设临时防护栏杆，长度大于2m时，设置立柱。临时护栏涂红白安全色标。 安全网、安全带等防护用品，须经有关部门按国家标准检验合格后使用，不使用缺衬、缺带及破损的安全帽，并且正确使用好，扣好帽带。 高空作12、业人员必须系挂安全带，高挂低用，不准将绳打结使用，作业人员须穿防滑鞋，扣紧袖口和脚管。3）高空坠落急救方法高空坠落伤是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。多见于建筑施工和电梯安装等高空作业，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较13、重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。发生高空坠落后应采取以下方法： 去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。 在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。 创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。 复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。 周围血管伤，压迫伤部以上动脉14、干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。 有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。 快速平稳地送医院救治。4.5应急资金保障 项目部设安全专项费用10万元，资金放置在项目财务部，以确保应急使用，该项费用不允许挪用。4.5应急和响应记录应急工作完成后，由主控部门组织相关部门或人员，针对发生的紧急情况填写应急准备和响应报告，并将应急准备和响应报告及时报送公司综合办公室。4.6应急方案的评审当出现施工现场职业健康危害以及安全事故后,公司和项目部应急准备和响应控制程序的主控部门应根据发生事故的实际情况和应急方案的内容进行评审，确保其适宜性。组长：刘绪兵副组长：于新国副组长：王琼副组长：金立国组员：王发云 胜组员：冉德祥 鑫组员：罗帅组员：童敬晓组员：应雨娇组员：李定红组员：罗泽鸿5、应急工作组织机深圳市中邦集团建设总承包有限公司雅安广播电视中心灾后重建项目部2011年4月20日