1、中建筑港集团阳江核电项目部防御超强台风应急预案中建筑港阳江核电项目部二0一O年五月十五日一、 目的为规范防御超强台风工作，促进防风工作有序、高效、科学地开展，有效防御和减轻超强台风造成的灾害，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我部正常施工及人员安全，结合我部实际，特制定本预案。二、 编制依据依据广东省防汛抗旱防风应急预案、广东省突发气象灾害预警信号发布规定、中广核防御超强台风应急预案，制定本预案。三、适用范围本预案适用登陆或影响我部所在地区的超强台风的防御和抗灾救灾工作，及各类次生、衍生灾害的防御和应急处置。四、工作原则坚持以人为本、提前预防、“防、避、救”相结合的原则；统一领导、统一指挥、2、分级负责和项目经理负责制的原则；因地制宜、突出重点的原则；广泛动员、各司其职、分工协作的原则；快速反应，部门联动，依法实施，科学调度，立足基层，群防群治”的工作原则；工程措施与非工程措施相结合的原则。五、 防超强台风应急组织机构及职责（1）组织机构部门姓名职务联系电话项目经理赵全江组长项目副经理谢少榕副组长项目总工牟林青副组长生产副经理孙治军副组长安保部赵宝组员安保部刘立斌组员质保部赵长江组员工程部徐桂平组员综合部母力组员综合部郝明杰组员（2）组织机构职责 根据我部实际情况，组织成立了，防超强台风小组，其主要职责如下：1、根据天气预报或遭遇灾害情况，按照上级指令，宣布进入应急期及发布有关指令。3、2、根据超强台风的破坏程度，发布施工现场是否停止作业、人员撤离、灾后复工等指令。3、根据防御超强台风应急预案，研究部署并组织指挥应急救援小组开展应急抢险、救灾及灾后相关工作。4、及时向监理、业主等部门报告超强台风灾害情况5、随时掌握超强台风发展趋势，并做出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。6、组织宣传预防超强台风天气灾害科普知识，传授自救、互救等安全常识。7、积极与监理组、业主项目部、地方公安、交通、消防、民政、卫生等有关部门配合，加强防御超强台风工作，确保我部的施工及生活秩序。（3）各部门主要职责项目部防超强台风小组成员及相关部门按照下述职责分工，各负其责，共同做好防御超强台风工作。4、质保部:防御超强台风期间及时向有关部门了解并掌握重要天气形势和灾害性天气，并向防台小组及相关部门成员提供气象信息。负责了解台风暴雨期间最新的水情并作出跟踪分析，为防灾减灾提供信息支持。及时向各部门传达省、市、业主及监理的防风指令。安保部主要职责：负责把握全区防御超强台风救灾宣传工作导向，及时协调、指导各部门班组做好防御超强台风救灾宣传工作。协调防御超强台风抢险救灾期间的重大事项，超强台风来临时负责组织施工现场人员转移。协助督查各部门做好防御超强台风工作责任和措施的落实；会同项目部防台指挥部对各成员部门落实超强台风防御的工作进行监督。负责防御超强台风和抢险救灾的宣传报道，动员广大职工做好防风、避5、险和抢险救灾工作。工程部主要职责：负责在防御超强台风及其带来的暴雨期间统一指挥修复施工现场各临时设施；为我部防洪排涝工程抢险提供技术指导；完成水毁水利工程的修复；负责组织对超强台风可能引发的山体滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害的应急调查和监测工作；并对灾害发展趋势进行分析预测，组织专业技术人员和施工队伍，实施必要的应急处置，排除险情；负责水利工程安全监督管理，收集、整理和反映施工现场的受灾信息；指导生产恢复工作。船机物质部主要职责:负责电力调度和供电设备、供电线路的抢修工作；保障防风和抢险救灾的用电；防台期间统一调度机械设备，最大的保障超强台风期间救援机械设备的正常使用。综合部的主要职责：负责对6、各部门防汛责任人到岗到位情况、责任落实情况以及抢险人员和物资准备情况的监督检查。负责防御超强台风会议安排。做好防风抗灾救灾资金、社会治安、医疗卫生等保障工作。六、防御现状及存在主要问题我部防御超强台风工作体系由防台小组、工区各主管部门、施工班组三级组成，施工现场设立防御超强台风指挥部。 存在主要问题：专职人员和设备、避风设施少，部分临时设施防风能力薄弱，自救能力不足；供电、通信线路等基础设施抗风能力不强，难以抵御超强台风的正面袭击；职工较大规模转移安置尚未经历过，且缺乏演练，经验不足。七、预测、预警与预防1、 信息监测与报告防超台指挥部应密切监视超强台风的生成、发展、登陆和消失全过程，并及时将7、超强台风中心位置、强度、移动方向、速度和降雨过程、范围、强度等情况汇报给监理、业主，同时根据气象预报发布超强台风消息、超强台风警报、超强台风紧急警报、超强台风特急警报和超强台风解除消息。2、 预警防超强台风指挥部要根据市气象、水文部门发出的超强台风以及海河洪水的信息，及时发出报警和预警。2.1预警等级根据超强台风威胁和严重程度，预警分四个级别： 级（一般）、 级（较重）、 级（严重）、 级（特别严重）。级预警：超强台风已经进入我区警戒区但未进入防区，预计在未来72小时内将对我区带来影响。 级预警：超强台风已经进入我区防区，预计未来48小时内将对我区带来影响。级预警：预计未来36小时内,超强台风8、将登陆，严重影响我区。级预警：预计未来24小时内,超强台风将登陆我区，给我区带来特别严重的影响。八、防台风检查防台风检查分级开展，分部门自查、及部门检查和上级督查。检查主要内容为防台责任制落实、制度建立、预案及应对措施完善、人员转移、机电及设施工况、物资储备等重点。台风来临前重点进行检查，并将结果逐级上报。1、项目部防超强台风小组定期和不定期地组织有关部门开展防台风检查，发现有防台安全问题的，责成有关部门立即处理和整改。2、各部门按照各自的职责重点加强对船只、机械设备、地质灾害隐患点、水渠、高空作业、排水、临时房及安全宣传牌等设施的防台检查，发现问题，责成相关部门及时处理。九、 应急响应9.19、 应急响应级别与启动条件与预警级别相对应，应急响应分、四级。9.2 应急响应行动级应急响应为最高级别响应，依次下降级别为级、级、级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。9.2.1 级应急响应防超强台风小组：领导带班，加强24小时值班，全天候开机接收卫星云图和台风路径信息，并加强与市三防、气象部门的联系，密切注意超强台风动向，包括中心位置、强度、移动方向、速度等，并及时将有关情况报告监理、业主应急办。通知相关部门做好防御超强台风的各种准备。安保部：督促、指导并组织相关人员对施工现场临时建筑物、建筑设备、脚手架等进行安全检查。9.2.2 级应急响应防超强台风小组：副组长到岗指挥，部署防御10、超强台风工作；小组成员部门负责人上岗带班。质保部：及时传达、贯彻落实领导对防御超强台风工作的指示精神；密切注视和掌握风情、雨情、水情、潮情和灾情，及时报告监理、业主；及时提出防御超强台风措施和建议。工程部：督促、指导并组织力量加强对施工区域巡查，采取必要的紧急处置措施，确保工程安全。安保部：督促、指导并通知施工人员注意避风，在危险地带设置隔离标志，做好临时建筑物、建筑设备、脚手架的加固工作。9.2.3 级应急响应项目部防超台指挥部：总指挥到岗指挥，召开指挥部成员部门负责人防御超强台风紧急会议；督促和落实各项防御超强台风工作。质保部：执行防超台指挥部的决策，做好信息的上传下达；密切注视和掌握风情11、雨情、水情、潮情和灾情，及时报告区三防指挥部和市三防办。 工程部：严密监视堤围等工程的施工情况，发现问题及时处理；重大险情、灾情第一时间向防台指挥部及上级部门报告。安保部：督促施工现场迅速转移工棚、设备、建筑工人到安全地带。综合部：负责组织突击救护队伍，做好抢救受灾伤病员和联系当地卫生部门做好卫生防疫工作。其他有关部门：加强值班，按本部门预案做好防风工作，并及时与区三防部门联系，服从防超台指挥部的统一指挥调度，随时准备执行各项防风任务。各部门把防御超强台风工作作为首要任务，动员和组织广大职工投入防风工作，领导靠前指挥，责任人到位，以人为本落实防风措施，特别要做好危险地带人员的转移工作。9.212、.4 级应急响应防超台指挥部指挥防御超强台风和抢险救灾工作；召开防御超强台风紧急会议，对全区防御超强台风工作作出紧急部署；宣布进入防御超强台风紧急状态，采取停止一切作业活动，根据业主及监理要求组织人员全部撤离到指定安全场地，确保人员安全。防超台指挥部各工作小组按照各小组的职责全力以赴投入防御超强台风工作。9.3 应急结束应急响应级别改变后，原应急响应自动转入新启动的应急响应。根据气象部门超强台风解除消息，发出通知宣告防风应急结束，转入救灾工作。应急响应结束由业主部门批准并公布。十、 善后工作灾后救助1 、当发生重大灾情时，防超强台风小组成立救灾指挥部，负责灾后救助的组织、协调和指挥工作。根据救13、灾工作实际需要，各有关部门派出人员参加指挥办公室工作。2、 灾后工作在防超强台风小组的统一领导下，由救灾指挥部具体部署：召开成员紧急会议，部署、协调有关救灾工作，根据需要由小组成员部门负责人组成工作组到抗灾第一线，指导抗灾救灾工作；并与监理、业主等部门共同会商，核实、汇总灾情；研究并采取措施对出现险情的工程进行加固，消除隐患。十一、 总结与评估凡超强台风登陆或直接影响我施工区，我们都要对超强台风的过程和特点、引发的汛情和特点、灾情和特点以及预警预报、指挥决策、应急处置和经验教训等方面进行评估，作出评估结论和建议。十二、 附则名词术语的定义与说明根据国家2006年5月修订的热带气旋等级，超强台风14、是指底层中心附近最大平均风速达到或大于51.0米/秒（风力16级或以上）的热带气旋。超强台风灾害：超强台风是一种破坏力极强的灾害性天气系统。其危害性主要有三个方面：超强风力。强降雨。风暴潮。风暴潮：由气压、大风等气象因素急剧变化造成的沿海海面或河口水位的异常升降现象。由此引起的水位升高称为增水，水位降低称为减水。台风信号：白色台风信号：表示48小时内可能受热带气旋影响。蓝色台风信号：表示24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。黄色台风信号：表示24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵15、风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。橙色台风信号：表示12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。红色台风信号：表示12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。十三、 预案实施时间本预案自发布之日起实施。本预案发布前项目部有关规定与本预案相抵触的，以本预案为准。进一步启动事件调查报告是否进一步启动预案现场查情时间通告救援呼叫急救120 急救129现场急救救人 救火报告值班人员报告应急组长接警询问伤情人员撤离设备撤离台风预警事故发生台风预警十二、应急流程应急保障体系车辆支持人员撤离设备撤离排水断电防台防讯物资其他部门其他部门其他部门材料部后勤保障部工程部船机部安保部牵头落实应急值班防台小组布置台风预警