1、科科技技有有限限公公司司职业病危害突发事件专项应急预案职业病危害突发事件专项应急预案2015-04-012015-04-01 发布发布2015-05-152015-05-15 实施实施目录目录批 准 页.11 总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.2 适用范围.12 事故风险分析.12.1 危险源及职业病危害事故类型分析.12.2 事故风险分析.23 应急指挥机构及职责.43.1 应急指挥机构.43.2 指挥机构及职责.44 处置程序.74.1 事故信息报告.74.2.事故应急响应程序.75.处置措施.95.1 应急处置基本原则.95.2 应急处置措施.96 应急救援保障.1262、.1 救援物资保障.126.2救援后勤保障.126.3救援外部条件保障.121 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的为有效预防、及时控制和消除突发职业病危害，保障群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序和及时有效地控制职业病危害事故，减轻职业病危害事故造成的损害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失，根据中华人民共和国职业病防治法、劳动法和职业病危害事故调查处理办法，制定本专项预案。1.21.2 编制依据编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动法和职业病危害因素分类目录等法律和行政法规制定本预案。1.21.2 适用范围适用范围本预案适用于本单位3、发生的急性职业病危害事故主要是职业急性中毒、化学灼伤、粉尘、噪声、高温中暑等事件时的应急救援管理和处置。急性职业中毒事件是指在生产过程中，从事职业活动的工作人员一次或短时间大量接触外源性化学物，造成机体功能性或器质性损伤，甚至危及生命而引起职业人群中毒的事件。慢性职业病危害造成的职业病按公司相关职业健康管理制度执行。2 2 事故风险分析事故风险分析2.12.1 危险源及职业病危害事故类型分析危险源及职业病危害事故类型分析本预案主要涉及公司存在粉尘、噪声、高温的各部门；配电室、变压器、输电线路等存在工频电场的岗位；化验室等存放或使用化学药品的岗位。根据本公司各车间岗位可能引起职业病危害事故的特点4、，确定以下场所为可发生职业病危害突发事件（事故）的场所、工作岗位。表 2.1-1 职业病危害突发事件（事故）的场所序号职业危害因素名称系统上料系统1粉尘石灰烧成与成品储存系统煤粉制备与燃烧系统上料系统2噪声石灰烧成与成品储存系统煤粉制备与燃烧系统空压制氮站有毒物质（氧化钙、3一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等）45高温工频电场石灰烧成与成品储存系统配电室、变压器、输电线路作业人员在套筒窑、回转窑巡检时可能受到高温热辐射危害。作业人员在变压器、配电室、输电线路巡检时可受到工频电场的危害。石灰烧成与成品储存系统煤在套筒窑、回转窑中燃烧会产生一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等有毒有害物质石灰烧成与成品储存系5、统产生职业病危害因素的主要设备/环节装载机、振动给料机、运输皮带、振动筛套筒窑、回转窑、成品运输皮带、振动给料机装载机、输煤皮带、煤粉制备、分配等过程装载机、振动给料机、运输皮带、振动筛套筒窑、回转窑、成品运输皮带、振动给料机装载机、输煤皮带、煤粉制备、分配等过程空压机、变压吸附制氮机石灰石煅烧后、氧化钙的运输、储存等过程表 2.1-2 主要生产工段人员配备与接触职业病危害情况序号工种或岗位人数主要接触有害因素名称序号12345678工种或岗位班长装载机司机套筒窑、回转窑巡检看火工煤磨巡检机修电工质检/化验人数4812881059氮氧化物粉尘、噪声主要接触有害因素名称粉尘、噪声、高温、氧化钙、6、一氧化碳、二氧化硫粉尘、噪声、高温、氧化钙、一氧化碳、二氧化硫氮氧化物粉尘、噪声、高温、一氧化碳、二氧化硫氮氧化物粉尘、噪声粉尘、噪声、紫外辐射、锰及其化合物、臭氧噪声、工频电场粉尘、噪声、氧化钙2.22.2 事故风险分析事故风险分析（1）职业性中毒事故1）氮气中毒空压制氮站设置变压吸附制氮机，煤粉制备系统设有压缩氮气保安设施，氮气发生泄漏，引起人员中毒和窒息。2）进入受限空间作业中毒进入套筒窑窑体、回转窑窑体等受限空间，如违反操作规程作业会造成中毒、窒息等事故。3）氧化钙、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等中毒石灰石煅烧后、氧化钙的运输、储存等过程产生氧化钙，煤在套筒窑、回转窑中燃烧会产生一氧化7、碳、氮氧化物、二氧化硫等有毒有害物质，可能引起人员中毒事故。（2）职业性粉尘事故公司石灰石装卸、筛分作业会产生大量粉尘、粉煤灰堆场存在煤尘；如果存在防粉尘外扬措施不到位、作业人员未佩戴防尘口罩等情况，在粉尘环境持续工作时间较长，长期吸入会造成尘肺、矽肺病；设备维修使用电焊会产生电焊尘，造成电焊工尘肺。（3）职业性噪声事故公司生产区域内存在破碎机、空压机、罗茨风机等产生较高噪声的设备。现场作业人员长期在高噪声环境中作业会引起听阈升高，造成高频听力下降。（4）职业性高温事故在生产作业过程中使用的高温设备设施主要是窑煅烧系统，若高温设备隔热措施缺乏、个人防护不当、工作时间安排不合理等会造成中暑、灼烫8、等事故。（5）可能发生事故程度一般职业病危害事故、重大职业病危害事故。3 3 应急指挥机构及职责应急指挥机构及职责3.13.1 应急指挥机构应急指挥机构公司成立职业危害事故预防与处置应急指挥机构，下设应急救援小组：抢险救援组、日常监管组、物资通讯组、医疗救护组。总指挥：张鑫生副总指挥：王怀胜、应君虎王建军、周华平、徐 雨抢险救援组日常监管组物资通讯组医疗救护组图 3.1 公司职业危害事故预防与处置应急指挥机构图3-1 应急救援小组组成人员应急救援小组抢险救援组日常监管组物资通讯组医疗救护组组长徐雨周华平王建军王怀胜组员张永杰，付亮、李文斌田韶林，何文吉，李皓宇严光明，朱元林，乌日图那顺，塞纳谢9、粉梅，郭志敏，王建国3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责3.2.13.2.1 总指挥职责总指挥职责（1）批准本预案的启动与终止；（2）确定事故状态下各级人员的职责；（3）确定现场指挥人员；（4）协调事故现场有关工作；（5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。3.2.23.2.2 副总指挥职责副总指挥职责（1）协助总指挥进行事故现场的协调工作；（2）组织应急预案的演练；（3）负责保护事故现场及相关数据；（4）协调各部门加强日常监管，预防职业危害事故的发生；（5）研究制定降低生产环境职业危害的措施；（6）主任不在时代理主任的职责；3.2.33.2.3 各小组职责各小组职责（1）抢险救援组：负10、责出现职业危害事故时人员的紧急救护，设备的及时抢修。（2）医疗救护组：负责遭受职业危害人员的医疗救护工作。（3）日常监管组：负责现场作业区内各类职业危害因素及人员防护措施的监管。（4）物资通讯组：负责和周边社区，单位以及政府部门的联系和事故影响的交流。3.2.43.2.4 各小组组长各小组组长坚守自己的岗位，根据职责划分的要求，全心全力的完成自己的职责，以一个负责任的态度，听从主任的指挥、调遣，与各小组协调性的做好事故的处理工作。4 4 处置程序处置程序4.14.1 事故信息报告事故信息报告（1）单位 24 小时应急值守电话（2）事故信息单位内部报告程序：发生急性职业病危害事故，岗位工作人员应11、立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向工段长汇报，工段长向应急救援指挥部汇报，应急救援指挥接到报告要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限按照生产安全事故报告和调查处理条例执行。4.2.4.2.事故应急响应程序事故应急响应程序根据综合预案事故响应级别，事故应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程，同时，与综合应急预案规定的相应程序相衔接；见综合预案“应急响应程序图”所示。（1）接警与响应级12、别确定:接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。并做好事故接警报告和记录工作。（2）应急启动:应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。（3）救援行动:有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。（4）扩大应急：当事13、故现场应急抢险和救援行动无法达到预期目的，或应急力量和能力无法满足实际需求时，应及时请求外部资源或上一级救援力量增援。（5）应急恢复:救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。（6）应急结束:执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。5.5.处置措施处置措施5.15.1 应急处置基本原则应急处置基本原则职业危害事故处置坚持“日常预防、事故控制、防治结合、保障健康”的原则。日常预防指在日常的生产作业过程中，把预防、控制职业危害因素作为第一要务，采取职业防护，隔离操作、技改控制、周期体检等措施预防职业危害事故发生。事故控制指在事14、故状态下坚持有效控制事故源，首先控制职业危害因素进一步扩散。职业性体检发现员工出现职业禁忌性疾病和职业危害征兆的，根据严重程度，对员工采取调岗、换岗、安排休息或住院治疗。通过以上原则，把保障员工健康放在职业卫生管理的第一位。5.25.2 应急处置措施应急处置措施5.2.15.2.1 急性职业中毒应急处置措施急性职业中毒应急处置措施医疗救护组负责中毒病人的救治。（1）迅速脱离现场：参与现场处置的工作人员应迅速将患者移离中毒现场至上风向的空气新鲜场所，安静休息，避免活动，注意保暖，必要时给予吸氧。较严重时随即送往医院，密切观察 24-72 小时。医务人员要根据患者病情迅速将病员检伤分类，给予相应的15、标志，以及时送往医院采取针对性的抢救措施。（2）防止毒物继续吸收：立即脱去被毒物污染的衣物，针对毒物种类，采取有效的、相对应的措施防止毒物继续吸收。对不明原因毒物引起的中毒，要慎重处置。（3）对症治疗：保持呼吸道通畅，密切观察患者意识状态、生命体征变化，发现异常立即处理。保护各脏器功能，维持电解质、酸碱平衡等对症支持治疗。（4）应用特效解毒剂：在现场应抓紧时机，立即早期给予相应的特效解毒剂。（5）医疗救治要点：尽快查清毒物种类，明确诊断，以采取针对性治疗措施。病因不明时，应当先进行抢救，同时查清毒物。治疗的重点在维持心、脑、肺等脏器功能，密切观察生命体征变化。5.2.25.2.2 受限空间中毒16、窒息应急处置措施受限空间中毒窒息应急处置措施（1）进行受限空间救援时，应告知每个救援人员所面临的危害，进入前后定期检测的有毒有害因素结果，被援救者数量和身份。（2）进入受限空间前应拟定隔离、消除或控制职业病危害的措施、应急救援服务和呼叫方法、进入作业过程中作业者与监护者保持联络的程序，按要求提供的设备清单，如个人防护用品、检测设备、交流设备、报警系统、救援设备等，必须在做好各种应急准备后方可进入实施救援。（3）实施救援前应检查、验证应急救援服务、呼叫方法的效果。（4）救援人员必须携带安全可靠的个人防护设施：全面罩氧气瓶和吊救系统（吊救系统应符合以下条件：每个作业者均应使用胸部或全身套具，绳索应17、从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明明从身体侧面也能将工作人员移出受限空间的其它部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择）。（5）救援结束后，必须经过通风和其他有毒有害气体的检查，证实浓度符合相关规定无危险后，方可恢复工作及生产。5.2.35.2.3 高温中暑应急处置措施高温中暑应急处置措施（1）搬移：迅速将患者抬到通风、阴凉、甘爽的地方，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。（2）降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇18、吹风，加速散热，有条件的也可用降温毯给予降温。（3）补水：患者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。（4）促醒：病人若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。若呼吸停止，应立即实施人工呼吸。（5）转送：对于重症中暑病人，必须立即送医院诊治。搬运病人时，应用担架运送，不可使患者步行，同时运送途中要注意，尽可能的用冰袋敷于病人额头、枕后、胸口、肘窝及大腿根部，积极进行物理降温，以保护大脑、心肺等重要脏器。6 6 应急救援保障应急救援保障6.16.1 救援物资保障救援物资保障公司应急救援物资具体见综合预案。6.26.2救援后勤保障救援后勤保障公司 24 小时备有值班人员和车辆，且后勤服务设施较完善，人员配备充足，能满足应急状态下的后勤服务需要。6.36.3救援外部条件保障救援外部条件保障职业卫生防护管理部门经常与周边企业沟通，保证在公司应急条件下能得到各企业的支持、帮助，同时达茂旗医院为公司定点医疗医院。