1、 石石化化有有限限公公司司西西咸咸新新区区加加油油中心中心突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 二二零二零零二零年年九九月月 目目 录录 1 总则总则.-1-1.1 编制目的编制目的.-1-1.2 编制依据编制依据.-1-1.3 事件分级事件分级.-4-1.4 适用范围适用范围.-6-1.5 工作原则工作原则.-10-2 企业概况企业概况.-12-2.1 企业基本情况企业基本情况.-12-2.2 区域自然环境概况区域自然环境概况.-15-2.3 站区环境污染事故危险源基本情况的调查站区环境污染事故危险源基本情况的调查.-17-2.4 工艺流程及污染工艺流程及污染.-21-3 应急组织体系应2、急组织体系.-28-3.1 应急指挥中心应急指挥中心.-28-3.2 应急指挥中心成员应急指挥中心成员.-28-3.3 应急指挥中心职责应急指挥中心职责.-28-3.4 应急指挥中心人员职责应急指挥中心人员职责.-29-4 环境风险分析环境风险分析.-33-4.1 环境风险评价目的环境风险评价目的.-33-4.2 环境风险单元确定环境风险单元确定.-33-4.3 划定环境风险等级划定环境风险等级.-33-4.4 环境风险源分析环境风险源分析.-34-4.5 突发环境事件情景源强分析突发环境事件情景源强分析.-37-4.6 事故后果分析事故后果分析.-41-5 预防与预警预防与预警.-43-5.3、1 环境风险防范措施环境风险防范措施.-43-5.2 预警分级预警分级.-45-5.3 预警发布与解除预警发布与解除.-45-6 应急处置应急处置.-47-6.1 应急预案启动应急预案启动.-47-6.2 信息报告信息报告.-47-6.3 分级响应分级响应.-49-6.4 指挥与协调指挥与协调.-52-6.5 现场处置现场处置.-52-6.6 信息发布信息发布.-56-6.7 应急终止应急终止.-57-7 后期处置后期处置.-59-7.1 善后处置善后处置.-59-7.2 警戒与治安警戒与治安.-60-7.3 次生灾害防范次生灾害防范.-60-7.4 调查与评估调查与评估.-60-7.5 生产4、秩序恢复重建生产秩序恢复重建.-61-8 应急保障应急保障.-62-8.1 人力资源保障人力资源保障.-62-8.2 资金保障资金保障.-62-8.3 物资保障物资保障.-62-8.4 医疗卫生保障医疗卫生保障.-62-8.5 治安维护治安维护.-62-8.6 通信保障通信保障.-62-8.4 应急资料应急资料.-63-8.10 制度保障制度保障.-63-9 监督与管理监督与管理.-64-9.1 应急预案演练应急预案演练.-64-9.2 宣传培训宣传培训.-64-9.3 责任与奖惩责任与奖惩.-65-9.4 预案管理预案管理.-66-10 附则附则.-68-10.1 名词术语名词术语.-68-5、10.2 预案解释预案解释.-69-10.3 修订情况修订情况.-69-10.4 实施日期实施日期.-69-11 附件附件.-70-陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -1-1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 本次突发环境事件应急预案编制主要目的如下：通过调查了解陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件类型、环境危险源的基本情况以及可能产生的环境危害后果及严重程度，全面分析加油站运营过程环境风险情况；全面评估加油站突发环境事件的现有应急能力，加强企业对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事件的发生；建立健全环境污染事件应急机制，提高企业应对公共危机的突6、发环境事件的能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减小事故造成的损失；降低企业突发环境事件所造成的环境危害。通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低；通过应急预案的编制，促进企业提高环境风险意识，并通过应急物资、设备的落实和环境管理制度的完善，降低企业环境风险发生概率。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法律 中华人民共和国环境保护法，2015.1.1；中华人民共和国突发事件应对法，主席令第 69 号；中华人民共和国安全生产法，2014.12.1；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境7、事件应急预案 -2-中华人民共和国大气污染防治法，2018.10.26；中华人民共和国水污染防治法，2018.1.1；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订版），2020.9.1；中华人民共和国消防法，2019.4.23；中华人民共和国监控化学品管理条例，2019.1.1。1.2.2 法规、规章法规、规章 国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号），2014.12.29；突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）；突发环境事件信息报告办法（环境保护令第 17 号），2011.4.18；关于印发企业突发环境8、事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434 号）；企业突发环境事件风险评估分级方法（HJ941-2018），2018.3.1；企业突发环境事件应急预案编制指南 陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发201188 号）；陕西省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知陕环办发2012126 号；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -3-关于印发 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知，环发20154 号；大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；一 般 工 业9、 固 体 废 物 贮 存、处 置 场 污 染 控 制 标 准（18599-2001）；加油站地下水污染防治技术指南（试行），2017.3.9；突发环境事件应急监测技术规范，HJ589-2010；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）2013 年 10 月 1 日；其他相关的法规和规章等。1.2.3 危险化学品管理法规、规章危险化学品管理法规、规章 危险化学品安全管理条例，2013.12.7；危险化学品名录（2015 版）；危险化学品重大危险源监督管理暂行规定；企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）中附录 A突发环境事件风险物质及临界量清单；建设10、项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）。危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；1.2.4 其他其他 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心环境影响报告表；企业提供的其他相关资料。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -4-1.3 事件分级事件分级 1.3.1 国家突发环境事件分级国家突发环境事件分级 参照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件（级）、重大突发环境事件（级）、较大突发环境事件（级）和一般突发环境事件（级）四级。特别重大突发环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为特别重11、大突发环境事件：因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的；因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。重大突发环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件12、应急预案 -5-因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的；因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。较大突发环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为13、较大突发环境事件：因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的：放射性物质泄漏造成小范围辐射污染后果的；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -6-造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。一般突发环境事件（级）除特别14、重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.3.2 本项目突发环境事件类型级别本项目突发环境事件类型级别 根据陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件的危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源等实际情况，初步判定陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心的突发环境事件为一般环境事件。在一般环境事件的基础上划分为三级，即：社会级、公司级和加油站级。加油站级，事故限制在加油站内的现场周边地区，影响到相邻的功能区域单元。公司级，事故在超出加油站内人员能控制的范围，需公司领导调动应急人员及物资的时间。社会级，事故超出了加油站区的范围，影响事故现场之15、外的周围地区。1.4 适用范围适用范围 本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区、站房等在经营过程中发生的油品泄漏、火灾、爆炸等突发环境事件及自然灾害引起的其他突发环境事件的应急处理，不涉及油罐运输过程中发生的环境事件。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -7-（1）综合应急预案：从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（2）专项应急预案：针对具体的事故类别（如油品泄露、爆炸等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方16、案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。（3）现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。本加油站应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对加油站的情况制定环境突发事件总体应急预案，不单独制定各单项应急预案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。预案的制定、修订程17、序根据相关部门规定执行。本应急预案在内部企业应急预案和外部其他应急预案之间是横向关联及上下衔接关系。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -8-图图 1.4-1 公司应急预案关系图公司应急预案关系图 根据应急管理法律、法规及有关文件要求，政府与生产经营单位之间的预案衔接，可按照常态（平时）与非常态（战时）、预防与应急相结合的原则进行分解。常态时应急预案之间的衔接方式：突发事故应急组织指挥机构 生产经营单位应急指挥部应结合当地政府预案的内容，考虑增加政府相关部门及其负责人联系方式，以便及时联系。同时，政府预案中应针对生产经营单位风险严重程度，应急指挥体系中增加存在重大危险源18、以及可提供大型救援装备的生产经营单位负责人员。应急资源和装备调度与配置 专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。同时，生产经营单位应急预案中应明确当地应急资源利装备的清单及储备情况。当地政府主管部门应当配备相应的物资、技术和装备等，提高应对突发安全生产事故的能力。应急救援队伍 政府和生产经营单位应急预案中应在应急救援队伍方面形成衔接。企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。西咸新区秦汉新城突发环境西咸新区秦汉新城突发环境事件应急预案事件应急预案 周边公司突发环周边公司突发环境事件19、应急预案境事件应急预案 横 向 关陕西润泾源石化有限公司西咸新区加陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心油中心突发突发环境事件总体应急预案环境事件总体应急预案 现场处置方案现场处置方案 纵 向 关陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -9-与此同时，当地政府主管部应当对当地应急救援队伍的建立提出方向，并充分考虑当地生产经营单位的实际情况，积极支持生产经营单位根据自身的危险性组建专兼职的应急救援队伍同时，当地政府主管部门也应当提出规划，确保队伍类型、水平等符合当地风险特点。宣传、培训和演刊协调机制：政府和生产经营单位预案应通过宣传、培训和演刊方面形成衔接。非常态时应急预案之20、间衔接方式 通信与信息报告和沟通机制：应急预案体系中，政府和生产经营单位应当建立通信与信息报告和沟通机制的衔接。政府主管部门之间、政府主管部门和生产经营单位之间应建市突发事故应急报告和信息沟通机制，对可能造成重大社会影响的重大突发环境事故进行报告和沟通，确保突发环境事故发生后，政府与生产经营单位能够协调一致地采取相应的应急救援行动。快速应急处理机制 应急预案体系中 政府和生产经营单位应当建立快速应急处理机制的衔接。突发安全生产事故发生后，生产经营单位应急根据应急预案快速反应，进行先期处置，并迅速报告当地政府主管部门。当地政府主管部门接到突发环境事故发生的信息报告后，应当组织专家对其进行综合评估21、，分析、研究突发事故的后果和可能造成的影响，并根据应急预案中设定的响应条件提出是否启动政府主管部门快速应急处理系统。应急处置社会联动机制 应急预案中应当建立政府和生产经营单位应急处置社会联动机制。突发环境事故发生后，当地政府主管部门应当与计划、交通、商陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -10-务、卫生等有关部门紧密配合，协同行动，扎实工作，按照各自职责，为保证突发环境事故件应急处理所需的物资、装备、医疗、生活以及交通、通信等物质的生产、运输、供应创造良好的社会环境。突发安全生产事故期间，当地政府主管部门要与街道、乡镇、居民委员会、村民委员会以及其他职能部门密切配合，做22、好情报信息的收集和报告、人员疏散隔离、重点地区交通管制工作，并积极向人民群众宣传应对突发安全生产事故的相关知识。1.5 工作原则工作原则 环境突发事件由应急救援指挥部统一领导，相关负责人各负其责，全体成员分工明确，运转协调有序，反应快速、高效、处置合法、规范，坚持以人为本、安全第一、预防为主、平战结合、快速响应、果断处置的原则。突发环境事件发生后，公司应急指挥部立即启动本预案，相关责任人立即按照职责分工开展应急救援工作。工作原则为：（1）救人第一、环境优先。在人员生命、健康受到威胁的时候，要本着“救人第一”的原则，最大程度地保障企业人员和周边群众健康和生命安全。发生突发环境事件之后，要救环境优23、先于救财物，因为环境一旦受到污染，修复难度大且成本高。（2）先期处置、防止危害扩大。在发生突发环境事件后，必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故危害进一步扩大，避免或减轻突发环境事件的影响。（3）快速响应、科学应对。在发生突发环境事件后，应按照制定的应急处置程序快速响应，科学应对，避免事故情况下的混乱造成事故危害扩大或造成次生危害。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -11-（4）应急工作与岗位职责相结合。应急工作与岗位职责相结合，要将应急任务细化落实到具体工作岗位，充分落实应急职责，避免突发事故情况下的混乱。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 24、-12-2 企业概况企业概况 2.1 企业基本情况企业基本情况 企业名称：陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心；经营范围：汽油、柴油的零售；油库、加油加气站的规划、设计和建设等其他内容；企业类型：有限责任公司分公司（自然人投资和控股）；负责人：杜淦煊；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心位于秦汉新城周陵办苏家寨加油站内，站场地理位置坐标为 N34.35868，E108.68450。项目所在地北侧为西兰路、西侧为咸阳农机汽车大市场、兴华汽车电器起动机、南侧为咸阳农机汽车大市场。项目总投资 300 万元，占地面积为 5032.8m2，主要构筑物为站房、储油区和加油区等。站内设有地埋式钢制双层汽25、油储罐 3 个，2 个 50m3，1 个 30m3；地埋式钢制双层柴油储罐 2 个，2 个 20m3；加油机 10 台，汽油储量为 87.78t，柴油储量为 30.6t。具体位置见附图地理位置图。2.1.1 总平面布置总平面布置 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心，出入口分开设置。站内主要由加油区、油罐区、站房等功能区组成。加油区位于站区的北侧。钢网架罩棚下设 10 台加油机。站房位于加油区南侧，为框架结构站房，内设有便利店、办公室、库房、卫生间、配电室等。油罐区设于加油区南侧，罐区内布置 6 个埋地式钢制双层油罐，卸油口位于油罐区西侧。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应26、急预案 -13-总平面布置见附图总平面布置图。2.1.2 主要原辅材料主要原辅材料 企业主要原辅材料使用见表 2.1-1。表表 2.1-1 主要原辅材料一览表主要原辅材料一览表 名称 最大储量（t）危险特性 贮存方式 材质 备注 汽油 97.75 易燃液体 地埋罐储存 双层钢制储罐 2 个 50m3的储油罐、1 个 30m3的储油罐 柴油 30.6 易燃液体 地埋罐储存 2 个 20m3的储油罐 2.1.3 主要设备清单主要设备清单 加油站主要设备使用见表 2.1-2。表表 2.1-2 主要设备清单主要设备清单 序号序号 名称名称 型号及规格型号及规格 数量数量 材质材质 1 汽油储罐 V=527、0m3，V=30m3 50m32 台；30m31 台 双层钢制储罐 2 柴油储罐 V=20m3 2 台 双层钢制储罐 3 加油机/10 台 组合件，汽油加油机带有油气回收功能；8 把柴油、20 把汽油 4 手提式干粉灭火器 8kg 20 个/5 消防泵/1 台/6 急救箱/1 套/7 消防沙 2m3 1 座/8 消防铲/4 把/9 防腐工作服/2 套/10 污水控制阀门/1 台/11 柴油发电机/1 台 组合件 12 三次油气回收装置/1 套 组合件 13 洗车机 轨道式 2 台/2.1.4 周边道路系统周边道路系统 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心位于秦汉新城周陵办苏家寨加油站内，站场28、地理位置坐标为 N34.35868，E108.68450。项目所在地北侧为西兰路、西侧为咸阳农机汽车大市场、兴华汽车电陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -14-器起动机、南侧为咸阳农机汽车大市场。加油站所在地周边交通运输车辆较多，交通运输环境优越。2.1.5 周边环境敏感点周边环境敏感点 加油站周边敏感目标具体如下表2.1-3所示。表表 2.1-3 厂区敏感保护目标一览表厂区敏感保护目标一览表 类别 环境保护目标 方位 与项目边界最近距离（m）规模（人）保护级别 大气 环境、环境风险 周陵接单办事处苏陈寨小学 东北 320-环境空气质量标准（GB3095-2012）中29、二级标准要求、环境风险简单分析 咸阳市长线局家属院 东南 182 360 氮肥厂小区 东南 262 360 秦都区蓓蕾幼儿园 南 458-声环境 咸阳市长线局家属院 东南 182 360 声环境质量标准(GB3096-2008)2 类 2.1.6 区域环境质量标准区域环境质量标准（1）环境空气：执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。（2）环境噪声：执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类、4 类标准。（3）地表水环境：执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。（4）地下水环境：执行地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类标准。陕西润泾源30、石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -15-2.1.7 公用工程公用工程（1）给水 水源：由当地生活用水管网供给，主要用水为职工生活用水、顾客用水和绿化用水、洗车用水。（2）排水 采用雨污分流排水系统；雨水散排至公路边的排水沟中；洗车用水经隔油沉淀池处理后与生活污水井化粪池处理后排入秦汉新城污水处理厂。（3）供电 本站供电由市政供电所提供。（4）供暖与通风 加油站冬季采暖夏季降温均采用空调。加油去采用敞开式罩棚，自然通风。2.1.8 预设疏散路线预设疏散路线 发生险情后各负责人指挥职工至应急疏散点，危险信号解除后再将职工带到门口集中。2.2 区域自然环境概况区域自然环境概况 2.31、2.1 地理位置及交通状况地理位置及交通状况 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心位于秦汉新城周陵办苏家寨加油站内，站场地理位置坐标为 N34.35868，E108.68450。项目所在地北侧为西兰路、西侧为咸阳农机汽车大市场、兴华汽车电器起动机、南侧为咸阳农机汽车大市场。加油站所在地周边交通运输陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -16-车辆较多，交通运输环境优越。2.2.2 地形、地貌地形、地貌 西咸新区位于渭河地断陷地中部，地势西北高，东南低，构成台阶式现代河谷较为 平坦开阔的地貌景观。南部属关中平原区，北部属黄土高原沟壑区，城市规划区位于渭河南北两岸二、三级阶32、地上，阶地上部覆盖黄土和亚粘土、亚砂土，下部为砂层及砾石、卵石层。秦汉新城位于渭河地堑北缘中段，岐山至富平断裂带两侧。地势西北高、东南低。东西长约 20km，南北宽约 15km，本项目地形为北高南低，近似矩形，最高点自然地形标高 433.3m，最低点自然标高 428.7m，最大高差 4.60m。2.2.3 气候、气象气候、气象 西咸新区属暖温带半湿润大陆性季风气候，冷暖干湿、四季分明，多雾、少雨雪；春季湿暖、干燥、多风、气候多变；夏季炎热多雨，大风；秋季凉爽，气温速降，降霖明显。年平均气温 13.013.4。年最热 7 月份平均气温 2526.6。全年极端最低气温-20.6，年极端最高气温 433、3.4。年降水量 558750mm。7、9 月份为两个明显降水高峰。年日照时数 1983。年内主要气象灾害有干旱、雨涝、冰雹、大风、干热风和低温冻害。西安市全年盛行风向为 NE，出现频率为 11%，其次为 ENE、SW，出现频率为 7%；出现频率最低的风向为 NNE，出现频率仅 1%。西安市静风出现频率较高，年平均静风 出现频率35%，秋冬季静风出现频率最多，分别为 41.3%和 41%，春夏出现频率少于秋冬，分别为 30.7%、27.7%，28 月，静风出现频率较低，陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -17-为 26%36%，912 月以及 1 月份，静风频率较高，34、达 40%44%。一年四季中，各风向出现频率略有变化，但其主导 风向基本没有变化，均为 NE。全年风速多出现在 02m/s，年平均出现频率高达74.8%，其次为 35m/s，年平均出现频率 23%，68 m/s 出现频率较少，仅有 2.5%左右，911m/s 的风速出现频率非常低，不足 1%。2.2.4 水文特征水文特征 秦汉新城地表水资源主要由泾河和渭河供给。泾河发源于宁夏回族自治区泾源县境内的老龙潭，自西北向东南流经宁夏、甘肃、陕西三省（自治区），于陕西省高陵县余楚乡马渡村附近汇入渭河，全流域面积 45421km，干流全长 455.1km，河道平均比降 2.47。泾河是渭河北岸的一级支流，35、也是陕西省关中三大河流之一，泾阳境内河长约 77km，流域面积 634km，自上而下依次穿越泾阳县白王、王桥、桥底、太平、中张、泾干、崇文、高庄 8 个乡镇。渭河属黄河一级支流，渭河流域范围主要在陕西省中部。发源于甘肃省渭源县鸟鼠山，东至陕西省渭南市，潼关县汇入黄河。南有东西走向的秦岭横亘，北有六盘山屏障。从武功县大庄圪涝村入境，境内河长 86.27km，流域面积 3612.5 km。秦汉新城内部的水利工程有宝鸡峡塬下北高干渠位：泾阳县县内有宝鸡峡灌区支渠 6 支，总长 29776m；其中宝鸡峡塬下高干渠位于秦汉新城中部，东西贯穿新城。秦汉新城地下 300m 以内皆为第四纪松散堆积物，含水岩性36、为砂、砂砾卵石和部分黄土。潜水含水岩底板陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -18-埋深 45-75m；浅层承压水含水岩底板埋深 170-200m；深层承压水含水岩底板埋深 280-300m。2.3 站区环境污染事站区环境污染事故危险源基本情况的调查故危险源基本情况的调查 本站区涉及的主要危险物质为汽油、柴油。主要风险物质及存在危险的部位见表 2.3-1。特性分别见表 2.3-2、2.3-3。表表 2.3-1 危险物质明细表危险物质明细表 序号 物质名称 存在部位 火灾危险性分类 有毒危害程度分级 最大储存量（t）日常储存量（t）储存方式 1 汽油 储油罐、地下管道 甲37、类/87.75 60 地埋式 2 柴油 储油罐、地下管道 丙类/30.6 25 地埋式 表表 2.3-2 汽油特性一览表汽油特性一览表 标识 中文名：汽油 英文名：gasoline 分子式：C5H12-C12H26 分子量：72-170 危规号：/UN 编号：1203 CAS 号：8006-61-9 理化 性质 外观与形状：无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。溶解性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪。熔点（）：-60 沸点（）：40-200 相对密度（水=1）：0.700.79 蒸汽密度：（空气=1）：3.5 饱和蒸汽压：/禁忌物：强氧化剂、卤素 临界压力（MPa）：/临界温度（）：/38、稳定性：稳定 聚合危害：不聚合 危险 特性 危险性类别：高闪点易燃液体 燃烧性：易燃 引燃温度（）：415-530 闪点（）：-50 爆炸下限（%）：1.3 爆炸上限（%）：6.0 最小点火能（MJ）：0.25 最大爆炸压力（KPa）：/燃烧热(MJ/kg)：46 燃烧分解产物：CO、CO2 极易燃烧。其蒸气与空气形成爆炸混合物，遇明火、高热能、引起燃烧爆炸。与氧气剂能发生强烈反应。高速冲击、流动、激荡后可因产生静电火花放电引起燃烧爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。灭火方法：喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：泡沫、二氧化碳、干粉灭火，用水39、灭火无效。健康 危害 侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。健康危害：急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -19-中毒性周围神经病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性中毒：神经衰弱综合征、植物神经功能症状类似精神分裂症。皮肤损40、害。工作场所最高允许浓度：中国 MAC：300mg/m3(溶剂汽油)泄漏 应急 处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证安全情况下，就地焚烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。防护 措施 呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。眼睛防护：一般不需特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜41、。身体防护：穿防静电防护服。手防护：戴防苯耐油手套。其它：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。急救 措施 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤，就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难给氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。食入：给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠，就医。储运 注意 事项 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。保持容器密封。应与氧化剂分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适42、的收容材料。本品铁路运输时限使用钢制企业自备罐车装运，装运前需报有关部门批准。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。夏季最好早晚运输。运输时所用的槽（罐）车应有接地链，槽内可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧化剂等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源、高温区。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。铁路运输时要禁止溜放。严禁用木船、水泥船散装运输。严禁与氧化剂、卤素、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种43、热源、高温区。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。运输车船必须彻底清洗、消毒，否则不得装运其它物品。船运时，配装位置应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按规定路线行驶。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -20-表表 2.3-3 柴油特性一览表柴油特性一览表 标识 中文名：柴油 英文名：Diesel Oil 分子式：混合物 分子量：/危规号：/UN 编号：1202 CAS 号：68334-30-5 理化 性质 外观与形状：稍有粘性的浅黄至棕色液体 溶解性：不溶于水 熔点（）：-18 沸点（）：28244、-338 相对密度（水=1）：0.870.9 蒸汽密度：（空气=1）：3.5 饱和蒸汽压：/禁忌物：强氧化剂、卤素 临界压力（MPa）：/临界温度（）：/稳定性：稳定 聚合危害：不聚合 危险 特性 危险性类别：高闪点易燃液体 燃烧性：易燃 自燃温度（）：257 闪点（）：38 爆炸下限（%）：5.3 爆炸上限（%）：32 最小点火能（MJ）：/最大爆炸压力（KPa）：/燃烧热(MJ/kg)：42.6 燃烧分解产物：CO、CO2 其蒸气与空气形成爆炸混合物，遇明火、高热能、引起燃烧爆炸。与氧气剂能发生强烈反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。灭火方法：关闭断料法、干粉切封法、泡沫覆盖45、法。灭火剂：泡沫、二氧化碳、干粉、雾状水、砂土 健康 危害 侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。健康危害：具有刺激作用。皮肤接触柴油可引起接触性皮炎，油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气引起眼、鼻刺激症状、头晕及头痛 工作场所最高允许浓度：未制定 泄漏 应急 处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。防护 措施46、 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具。紧急事态抢救或撤离时，应佩戴空气呼吸器。眼睛防护：一般不需特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。身体防护：穿一般作业防护服。手防护：戴橡胶耐油手套。其它：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。急救 措施 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -21-给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：尽快彻底洗胃，就医。操作注意事项 密47、闭操作，注意通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、卤素接触。充装要控制流速，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。储运 注意 事项 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂、卤素分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料48、。运输前应先检查包装容器是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。夏季最好早晚运输。运输时所用的槽（罐）车应有接地链，槽内可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧化剂、卤素、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源、高温区。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。运输车船必须彻底清洗、消毒，否则不得装运其它物品。船运时，配装位置应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按规定路线行驶。2.4 工艺流程及污染工49、艺流程及污染 2.4.1 生产工艺流程及产物环节生产工艺流程及产物环节（1）卸油工艺流程 汽油（带卸油油气回收系统）汽油油罐车运载油品进入加油站内的卸油场地停车熄火后，卸油人员接好静电接地线和静电接地报警仪，熄火静置 15min。用防静电卸油软管与相对应的油罐卸油口相连接，并连接好油气回收管道。再打开油车上的出口阀门，开始卸油，与卸出的油等体积的油气通过油气回收管道被置换到油罐车，完成卸油及油气回收工作。卸油过程随时注意油位情况，防止溢罐。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -22-该生产过程中主要的产污环节是卸油及储油工序中无组织排放的非甲烷总烃。汽油卸油工艺如下图所50、示。图图 2.4-1 汽油卸油工艺流程（带卸油油气回收系统）汽油卸油工艺流程（带卸油油气回收系统）柴油 柴油由有危险品运输资质的运输公司专用运输车辆运至站内卸油场地停车熄火后，接好静电接地线和静电接地报警仪，停车 15 分钟（消除车辆运行过程中产生的静电），核对所卸油品并正确连接卸油胶管，油品以密闭卸油方式利用位差自流卸入直埋地下油罐内储存，完成卸油工作。该生产过程中主要的产污环节是卸油及储油工序中无组织排放的非甲烷总烃。流程简图如下：图图 2.4-2 柴油卸油工艺流程柴油卸油工艺流程（2）加油工艺流程 汽油（带加油油气回收系统）加油时，开启加油枪上的开关，通过加油机体内的控制装置，启动加油机51、内置自吸泵的电机，通过管路向加油枪供油，加油时汽车油箱内的油气以油气回收真空泵做动力经过油气分离阀、油气过滤器、比例阀回收至油罐中。当人工触及加油枪上的开关或待加油车油箱内油品液位与加油枪口相平时，通过装在加油枪口的传感器，停止加油。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -23-该生产过程中主要的产污环节为加油机作业时产生的非甲烷总烃。汽油加油工艺如下图所示。图图 2.4-3 汽油加油工艺流程（带加油油气回收系统）汽油加油工艺流程（带加油油气回收系统）柴油 加油时，开启加油枪上的开关，通过加油机体内的控制装置，启动加油机内置自吸泵的电机，油品通过输油管道经税控加油机计量后52、经加油枪加入到加油车辆油箱内，完成加油工作。该生产过程中主要的产污环节为加油机作业时产生的非甲烷总烃。柴油加油工艺如下图所示。图图 2.4-4 柴油加油工艺流程柴油加油工艺流程（3）三次油气回收系统 1）当装置进气总管的气压升高达到设定值时，控制器发出信号，系统自动运行。2）油气混合气体进入现经过冷凝处理后进入吸附罐。烃分子在吸附塔内被活性炭吸附，空气分子则被分离出来，分离出来的空气由排放口排入大气。当吸附量达到设定值时，系统关闭吸附罐线路并开启吸附罐线路继续进行油气分离及清洁空气的排放。3）在吸附罐内解吸出来的烃分子通过真空泵经由回油管路回到陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件53、应急预案 -24-油罐内。4）当进气口压力低于设定值，传感器发出信号，系统自动停止并处于待机模式。5）当进气口气压再次升高达到设定值时，控制器发出信号，系统自动重复上述过程。图图 2.4-5 三次油气回收工艺流程三次油气回收工艺流程 加油站产污环节图如如 2.4-6 所示。图图 2.4-6 产污环节图产污环节图 2.4.2 主要污染物主要污染物（1）废气 加油站废气主要为卸油、储油、加油过程产生的无组织总烃、非甲烷总烃排放、以及汽车进出时排放的汽车尾气。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -25-（2）废水 加油站员工和顾客产生的生活污水、洗车废水、作业地面冲洗废水和初54、期雨水。（3）噪声 油罐车、加油车辆进出加油站时产生的车辆噪声。（4）固体废物 站内职工产生的生活垃圾以及设备维护过程中产生的废机油。2.4.3 污染防治措施污染防治措施（1）废水 本加油站废水主要来自职工、顾客盥洗及入厕废水、洗车废水经隔油池车辆后与生活污水一起经化粪池处理，排入市政污水管网后由秦汉新城污水处理厂处理，雨水场地 1%坡向公路，雨水散排至公路边的排水沟中。加油站废水不会对周围环境产生不良影响。建议加油站设置事故应急池，并设置废水拦截沟，将事故状态下的消防废水与冲洗油污废水拦截收集至事故应急池中，废水收集至事故应急池后交由专业有资质单位进行处理、处置。（2）废气 本加油站采用地埋55、式储油罐，卸油方式为密闭卸油，密闭性较好。为减少加油站卸油、储油过程造成的非甲烷总烃无组织排放，加油站已采取以密闭收集为基础的分散式油气回收系统，包括卸油油气回收系统和加油油气回收系统，同时设置三次油气回收工艺，减少非甲烷总烃的无组织排放；加油站汽车尾气产生量较少，由于车辆进、出具陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -26-有不定时性、随机性，在项目站区内运行的时间较短，故无组织汽车尾气排放对周围空气环境质量的影响较小。（3）噪声污染防治措施 油罐车、加油车辆进出加油站时产生的车辆噪声。本加油站通过选用低噪声设备、加强设备的维护和管理、建筑隔声等措施外，同时对出入区域内56、来往的机动车严格管理，采取车辆进站时减速、禁止鸣笛、加油时车辆熄火和平稳启动等措施，提高润滑度，减少机械振动和摩擦产生的噪声使区域内的交通噪声和设备噪声降到最低值。（4）固废污染防治措施 本加油站产生的固体废物主要是生活垃圾、废机油等；生活垃圾交由当地环卫部门处置；加油站设备维护过程中会产生废机油，加油站产生的废机油等危险废物，交由有危废处理资质单位处置。油罐清洗由有资质清洗单位进行清洗，油罐清洗的废油污交由清洗单位处置。加油站设置了危废暂存间，采用专用容器分别收集废机油、含油消防沙等危险废物。表表 2.4-1 环保措施及应急措施汇总表环保措施及应急措施汇总表 类别 环保设施 应急设施 废气 57、汽油卸油、加油设置油气回收系统、三次油气回收工艺 设置风向标 废水 洗车废水经隔油沉淀池处理后与生活污水一起经化粪池处理，排入市政污水管网后由秦汉新城污水处理厂处理，雨水场地 1%坡向公路，雨水散排至公路边的排水沟中；油罐定期由专业队伍清洗，产生的危废由清洗公司进行处置 事故应急池 固体废物 生活垃圾收集桶若干/废机油、含油消防沙设置危废暂存间，采/陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -27-用专用容易分类收集，定期交由有危废处理资质单位处置 噪声 各类泵（位于加油柱及储罐区内）均采取密闭隔声措施/厂区 地面均进行硬化、防渗/陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环58、境事件应急预案 -28-3 应急组织体系应急组织体系 3.1 应急指挥中心应急指挥中心 加油站成立突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面负责加油站污染事故预防和应急各项工作。指挥部由总指挥、副指挥、抢险救援组、疏散与联络组、医疗救护组、后勤保障组、应急监测组、专家组、现场处置组构成。应急组织机构图见图 3.1-1。应急指挥部抢险救援组疏散与联络组医疗救护组后勤保障组应急监测组应急指挥办公室专家组现场处置组 图图 3.1-1 加油站应急组织机构图加油站应急组织机构图 3.2 应急指挥中心成员应急指挥中心成员 总指挥：连光明 副总指挥：唐健 3.3 应急指挥中心职责应急指挥中心职责（159、）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件和应急救援的方针、政策及有关规定；（2）组织制定、修改公司突发环境事件应急预案，组建环境污染事陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -29-故应急救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习；（3）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配备，应急队伍的调动；（4）协调事故现场有关工作，配合政府部门对环境进行恢复，组织事故调查，总结应急工作经验教训，组织并迅速恢复生产；（5）批准本预案的启动和终止；（6）及时向上级部门和当地政府汇报污染事故的具体情况，必要时向当地政府和有关单位发出增援请求，并向周边单60、位通报相关情况；（7）负责组织督促应急预案的培训和演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充；（8）负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。3.4 应急指挥中心人员职责应急指挥中心人员职责 1、总指挥职责 负责站区应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作；在特殊情况下具有调整应急方案的最终决策权；有权免除对应急救援工作不力的副指挥长和应急救援人员；有权调配全站应急救援资源，包括人力资源、物资装备和资金使用；组织事故调查，总结应急救援经验教训等。2、副总指挥 协助总指挥工作，负责指挥、协调各应急小组和各救援队伍的具体行61、动，并实施指挥部各项应急救援处理决策，总指挥因故缺席时履行总指挥职责。3、抢险救援组 当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防应急队员赶到现场，陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -30-控制危险源，展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的堵漏及人员疏散等工作。当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防应急队员赶到现场，控制危险源，展开火灾扑救、现场人员搜救、设备容器的堵漏及人员疏散等工作。熟悉站内所属单位的地形、地貌及各类设备的特性、特征以及危险物品的理化特性；熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围；了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放62、地点等；当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展抢救工作；专业支援队到达现场后，配合、协助专业抢险队伍开展抢险工作；如发生火灾负责协助公安消防队进行现场救援及在事故控制后的现场洗消工作。4、疏散与联络组 根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。负责对内对外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援；负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通；正确组织站区员工及周边企业村委会的疏散；负责对外发布突发事故处理相关信息，协助总指挥对突63、发环境事陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -31-件信息上报工作，通报处理、处置结果。5、医疗救护组 主要职责是做好药品的准备工作；做好各种突发事故不同医疗救护方案的制订、落实工作；协助事件调查，每年组织救护人员学习和演练，并对医疗救护方案进行评审，提出改进措施，总结应急救援经验教训；做好现场救护工作。现场救护中接到救护命令后，组织两人以上人员佩戴好防护用品及时赶到事件现场，并分类进行救治；熟悉站内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；事件发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施，重伤64、员及时转院抢救；当站内急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。6、后勤保障组 根据指挥部的安排，做好应急物资的及时采购和运输。物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；根据部门、事件装置查明事件部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确的提供备件；根据事件的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等；负责各类应急救援物资的日常维护与保养；负责抢救受伤人员的生活必需品的供应；负责抢险救援物质的运输以及设备部件的维修工作；7、应急监测组 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -32-负责协调事件调查65、，总结应急监测经验，做好现场配合工作，为指挥部提供真实有效的监测数据。在本公司无法满足并提供环境监测工作时应及时做好与当地环境监测部门申请支援联络工作。负责现场的应急监测工作，协助、配合灞桥区环境监测站和西安市环境监测站进行现场环境监测；负责对事故实时跟踪监测，及时向指挥部通报监测情况，为应急事故的处置及终止提供科学依据。8、专家组 负责协调应急救援指挥部制定救援方案，为指挥部决策提供科学依据。分析突发环境污染事故的形成原因，预测事故发展趋势，及时提出事故应急处理对策和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术服务；负责跟踪事故的进展情况，及时向应急领导小组提出建议。9、现场处置组 主要职责：全面参66、与应急抢险及消防戒备工作；负责灭火方案的制定和实施；负责抢险过程中的抢修；负责抢救遇险人员，转移物资；及时掌握事故的变化情况，提出相应措施；根据事故变化及时向指挥部报告，以便统筹调度及救灾等有关的各方面人力、物力。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -33-4 环境风险分析环境风险分析 4.1 环境风险评价目的环境风险评价目的 环境风险评价的目的是分析和预测站区存在的潜在危险、有害因素、建设和运行期可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响的损害程度，并提出合理可行的防范、应急与减缓措施。目前本站区涉及的汽油、柴油一旦发生泄67、漏或火灾、爆炸，将会造成生命财产损失和环境污染。所以，对本站区危险化学品的严格管理，防范危险化学品危险事件的发生是极其重要的。4.2 环境风险单元确定环境风险单元确定 环境风险单元是指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、设施或场所或同属于一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。本站区距离小于500m，因此本站区所有风险源属同一个功能单元，即整个站区属于一个环境风险单元。4.3 划定环境风险等级划定环境风险等级 4.3.1 重大危险源辨识重大危险源辨识 根据企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018），功能单元只存在涉及一种风险物68、质时，该物质的数量与其临界量比值，即为 Q；当企业存在多种风险物质时，有下列公式：q1/Q1+q2/Q2 +qn/Qn1 式中：q1、q2 ，qn每种危险化学品实际存在量，t。Q1、Q2 ，Qn各危险化学品相对应的临界量，t。如果该单元的多种并存危险物质q/Q值大于等于1，则属重大危险源。依据企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）中所列有陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -34-毒、易燃、爆炸性危险物质名称，企业重大危险源辨识见下表。表表 4.3-1 重大危险源识别表重大危险源识别表 序号 名称 最大储量/t 临界量/t qn/Qn 备注 1 汽油储罐69、 87.75 2500 0.035 2 个 50m3的储油罐、1个 30m3的储油罐 2 柴油储罐 30.6 2500 0.012 2 个 20m3的储油罐 合计 0.047/是否构成重大危险源 否 根据上表及企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）中重大危险源的辨识指标的计算方法，确定本加油站危险化学品单元属于非重大危险源非重大危险源。4.3.2 风险评价等级风险评价等级 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）规定，结合站区物质危险性和重大危险源判定本站环境风险评价工作等级为简单分析。4.4 环境风险源分析环境风险源分析 4.4.1 环境风险源环境风险源 170、加油站作业过程中及其他原因造成的火灾爆炸故未完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质；2、油品发生泄漏及火灾爆炸事故后产生的消防废水；3、加油站加油区和卸油区油品泄露。4.4.2 风险分析风险分析 本站区的突发环境风险主要包括以下几个方面：1、加油站作业过程中（加油、储存、卸油、量油、清罐）发生火灾爆炸事故未完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进入环境空气，从而对大气环境造成影响，次生物质为 CO。（1）加油 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -35-若末采用密封加油技术，加油时大量油蒸气外泄，加之操作不当油品外溢等原因，在加71、油口附近形成一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机、铁钉鞋撞击地面、金属碰撞、电器打火、过热的发动机排气管等均会导致火灾，且产生的次生污染物污染大气环境、水环境等。（2）储存 加油站的油品采用钢质贮罐埋地贮存。并通过管道、阀门、法兰（垫片）与加油机、卸油口和外界相连接。在下列情况下，都有可能发生火灾、爆炸危险，且产生的次生污染物污染大气环境、水环境等。（3）卸油 在卸油过程中，由于液体的流动和飞溅，会产生一定数量的油品蒸气，并扩散和积聚，同时在油品流动过程中会产生静电，一部分油气会从加油口和排气管溢散，在下列情况下，都可以发生火灾爆炸事故，且溢散至空气中的油气会污染大气环境，火灾爆炸事故产生的次生72、污染物会污染大气环境和水环境等。油罐漫溢：卸油时对油罐液位检测不及时易造成油品跑冒。油品溢出罐外后，周围空气中油蒸气的浓度迅速上升，达到或超过爆炸极限，遇到火星即发生爆炸燃烧；在油品漫溢时，使金属和塑料容器刮舀，使用非防爆照明工具观察，使用手机、打火机等均会产生火花引发火灾爆炸事故。油品滴漏：由于卸油时，胶管破裂、密封垫破损、快速接头紧固栓松动等原因，使油品滴漏至地面，遇火花即可发生火灾爆炸事故。静电起火：由于油罐无静电接地或接地电阻超标、采用喷溅式卸油、油罐车未采取静电接地、穿带钉皮鞋，化纤服装原因，均会造成静电积聚放电，引发火灾爆炸事故。卸油中遇明火，在非密闭卸油中，大量油蒸气从卸油口逸出73、，当陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -36-周围出现火花时，就会发生火灾爆炸事故。（4）量油 按规定，油罐车送油到站后应静置稳油 1min，待静电消除后方可开盖量油，如果车到立即开盖量油，就会引起静电起火；如果油罐未安装量油孔或量油孔铝质（铜质）镶槽脱落，在储油罐量油时，量油尺与钢质管口摩擦产生火花，就会点燃罐内油蒸气，引起爆炸燃烧；在气压低、无风的环境下，穿化纤服装，摩擦产生的静电火花也能点燃油蒸气。另外，由于量油口油蒸气浓度高，若量油口为铁质材料，量油尺与管口摩擦产生火花，就会点燃蒸气，引起火灾爆炸，威胁人身财产安全，且次生产物会污染大气环境、水环境等。（5）清74、罐 在加油站进行油罐清洗作业时，由于无法彻底清除油蒸气和沉淀物，残余油蒸气遇到静电、摩擦、电火花等都会导致火灾爆炸，且次生产物会污染水环境、大气环境等。2、火灾爆炸事故后产生的消防废水 加油站油品发生泄漏及火灾爆炸事故后产生的消防废水，如果没有及时收集处理，将会对地表水、土壤及地下水环境造成影响。3、加油区和油罐区油品泄漏，流入场外雨水口，进入市政管网，对地表水环境造成影响。（1）加油区油品泄漏 加油车辆油品泄漏：加冒油、加油车辆油箱、油管破损泄露等；加油机泄漏：如加油车辆撞到加油机、加油机安装未固定或不牢固移动造成泄露、加油胶管破裂、加油机金属软管破裂漏油；油泵、计量器、金属软管三角法兰密封75、不严漏油等；潜油泵加油机进油管线锈蚀变薄破裂或焊缝破裂泄漏、切断阀故陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -37-障泄漏等；其他：加油机自检时标准罐底阀故障泄漏、非车辆油箱容器因破损加油后泄漏等。（2）油罐区油品泄漏 油罐车油品泄漏：油罐车油箱、油管破损漏油；油罐车油罐、底阀、出油管、出油阀和回油管出现故障漏油；油罐操作井内油品泄漏：卸冒油、潜油泵出油管法兰连接处垫片破损泄漏等；其他设备设施泄漏：如卸油胶管破损、快速接头脱落漏油或卸油胶管快速接头垫片破损泄漏，油气回收集液罐、油气回收处置装置故障发生油品泄漏等；地埋油罐、管线泄漏：如油罐、油管线锈蚀减薄破裂或焊缝破裂泄漏，76、油罐卸冒油，油罐与油管线连接法兰不严密漏油，以及操作井内潜油泵出油管法兰连接处垫片破损冒油或金属软管破裂泄漏等。4.5 突发环境事件情景源强分析突发环境事件情景源强分析 4.5.1 事故类型事故类型 根据风险识别，本加油站主要存在的事故类型有：加油站作业过程中及其他原因造成的火灾爆炸故未完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进入环境空气，从而对大气环境造成影响；油品发生泄漏及火灾爆炸事故后产生的消防废水未及时处理；加油站加油区和卸油区油品泄露，流入场外雨水口，进入市政管网，对地表水环境造成影响。4.5.2 火灾事故源强分析火灾事故源强分析 事故排放汽油（柴油）蒸发浓度预测 77、陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -38-按照 1 个储罐发生泄漏，泄漏时间 3min 泄漏量 2.27t，挥发 0.02t 计算，预测 15min 后在不同的距离所达到汽油蒸浓度，扩散过程模式计算采用环境影响评价技术导则中的非正常排放模式计算公式，按面源计算下风向地面任一点的浓度，预测结果见表 4.5-1。表表4.5-1 事故排放汽油蒸发浓度预测表事故排放汽油蒸发浓度预测表 下风向距离m 事故排放下风向浓度（mg/m3）扩散15min 50 35433.5800 100 13086.7300 200 7017.7300 300 4444.0780 400 3085.78、1340 500 1936.2620 600 698.5447 700 142.0997 800 20.7414 900 2.6339 1000 0.3100 最大浓度 35433.5800 最大落地浓度距离m 50 爆炸半径、毒性半径、环境半径计算 按照爆炸下限体积比 1%计算汽油蒸汽的爆炸极限浓度，计算公式如下：PV=nRT P压强，101325Pa；V体积，m3；n摩尔数；R常数，8.314；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -39-T绝对温度，K；汽油蒸汽的平均相对分子量为 120（分子量范围在 58180）。按以上公式计算出汽油爆炸极限浓度为 52800mg79、/m3。汽油蒸汽有毒浓度为 300mg/m3，环境达标浓度为 5mg/m3（以非甲烷烃计），据此计算在最极端的情况下，爆炸半径、毒性半径和环境半径，结果见表 4.5-2。表表4.5-2 计算结果计算结果 扩散时间 爆炸半径 毒性半径 环境半径 扩散t=15min 50 700 900 由表 4.5-2 可见，在最极端的情况下本加油站爆炸半径为 50m，此范围内出现明火时将发生爆炸事故；毒性半径为 700m，在此范围内的人群、树木会受到不同程度的危害；环境半径为 900m，此范围内环境浓度超标。4.5.3 火灾爆炸事故伴生灾害源强分析火灾爆炸事故伴生灾害源强分析 燃料燃烧产生的 CO 量可按 建80、设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）中推荐的计算方法进行估算：Gco=2330qCQ 式中：Gco为燃烧产生的 CO 量，kg/s；C为燃烧中碳的质量百分比含量，取 85%；q油品中碳不完全燃烧率，%，取 1.5%-6%；Q 为参与燃烧的油量，t/s。根据油品泄露速率为 0.0022t/s，参与燃烧的油品量取最大值，代入式中，得到本项目防火堤内燃烧过程中由于不完全燃烧所产生的 CO 的源强为 0.26kg/s。4.5.4 消防废水源强分析消防废水源强分析 本站属于二级站，根据汽车加油加气站设计与施工规范陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -40-（GB581、0156-2012），若发生火灾事故，消防栓消防用水量按 15L/s 计，连续给水时间为 2h，则消防废水产生量为 108m3。4.5.5 油品泄漏源强分析油品泄漏源强分析 泄漏量的计算主要包括确定泄漏口尺寸、泄漏速率的计算和泄漏量的计算等。一般储罐的接头、阀门以及加油枪等辅助设备易发生泄漏，裂口尺寸取其连接管道直径的 20100%，本次评价以 100%计。泄漏速度采用柏努利方程计算：ghPPACQd220 式中参数含义及计算取值见表 4.5-2。取泄漏时间为 3 分钟，则汽油的泄漏量为 2.27 吨。表表 4.5-3 火灾伤害半径和财产损失半径火灾伤害半径和财产损失半径 符号 含义 单位 数82、值 汽油 Cd 液体泄漏系数 无量纲 0.065 A 裂口面积 m2 0.00785 泄漏液体密度 kg/m3 790/870 P 泄漏液体密度 Pa 常压 P0 环境压力 Pa 常压 G 重力加速度 m/s2 9.8 Q 液体泄漏速度 kg/s 12.60 泄漏时间 s 180 泄漏量 t 2.27 4.5.6 最大可信事故最大可信事故 根据事故发生的可能性和对环境影响的程度，将火灾爆炸事故、油品发生泄漏及火灾爆炸事故后产生的消防废水和加油站加油区、卸油区油品泄露作为加油站的最大可信事故。本预案拟对最大可信事故对环境的影响进行预测，并对发生火灾爆炸对环境的次生/伴生影响进行分析。陕西润泾源石83、化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -41-4.6 事故后果分析事故后果分析 4.6.1 火灾事故燃烧烟气对环境的影响火灾事故燃烧烟气对环境的影响 罐区汽油或者柴油大量泄漏并达到爆炸极限导致火灾爆炸事故后未完全燃烧的有毒有害物质，以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进入环境空气，从而对大气环境造成影响，次生物质为 CO；加油站发生泄漏及火灾爆炸事故后产生的消防废水没有及时收集处理，进入站区外环境，从而对地表水、土壤及地下水环境造成影响；4.6.2 消防废水风险事故影响分析消防废水风险事故影响分析 根据汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2012），若发生火灾事故，消防废水产84、生量为 108m3。消防废水若不及时处理，会沿地面散流至地表水，对地表水产生影响。因此，建议加油站设置事故应急池。若发生火灾事故，消防废水排放至事故应急池，减少对外环境的影响。4.6.3 油品泄漏风险事故影响分析油品泄漏风险事故影响分析 1、对地表水环境的影响分析 本加油站规模为二级加油站（油罐容积为 150m3，柴油罐容积折半计算），油罐一旦发生渗漏与溢出事故时，油品将被在油罐区控制，溢出油罐区外可能性很小，对地表水的环境影响较小。2、对地下水环境的影响分析 储油罐和输油管线的泄漏或渗漏对地下水的污染较为严重，地下水一旦遭到成品油的污染，将使地下水产生严重异味，并具有较强的致畸致癌性，无法饮85、用。又由于这种渗漏必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附了大量的燃料油，土壤层吸附的燃料油不仅会造成植物生物的死亡，而且土壤层吸附的燃料油还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水，即使污染源得到及时控制，地下水要完全恢复也需几陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -42-十年甚至上百年的时间。油罐区必须采取防渗漏措施确保不发生渗漏，将其对地下水和土壤环境的环境污染风险降至最低：（1）采用钢制双层油罐工艺；（2）地下储油罐设置油罐检漏仪，可及时发现地下油罐渗漏提供条件，防止汽油泄漏造成大面积的地下水污染；（3）在储油罐周围修建防围堤，防止成品油意外事故渗漏时造成大面86、积的环境污染。3、对大气环境的影响分析 对于突发性的事故溢油，油品溢出后在地面呈不规则的面源分布，影响油品的挥发速度因素为油品蒸汽压、现场风速、油品溢出面积、油品蒸汽分子平均重度等。本站采用地埋式储油罐工艺，采取了防渗漏检查孔等渗漏溢出检测设施，加油站一旦发生渗漏与溢出事故，可及时发现，且汽油渗漏量较小，再由于受储油罐罐基及防渗层的保护，渗漏出的成品油将积聚在储油区。储油区表面采用混凝土硬化，较为密闭，油品将主要通过储油区通气管及人孔井非密封处挥发，不会造成大面积的扩散，对大气环境影响较小。4、对土壤环境影响的分析 对于突发性的事故溢油，油品溢出后在地面呈不规则的面源分布，若漫流至未做防渗处置87、区域，则会对土壤环境造成一定的影响。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -43-5 预防与预警预防与预警 5.1 环境风险防范措施环境风险防范措施 5.1.1 危险源监控危险源监控 为加强危险源的日常监控，工作人员要采取以下监控措施：（1）加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报；（2）员工必须熟练掌握站内各种设备的技术性能和使用方法；（3）准确使用站内各种报警装置和监控设备；（4）了解掌握汽油、柴油的危险特性及应急处理办法；（5）严格执行加油、卸油操作规程，防止操作过程中出现跑、冒、滴、漏的现象。5.1.2 事故预防措施事故预防措施 1、工艺设备技术防范措施（1）88、对运转设备、阀门、管道材质选用先进、可靠的产品。对站内设备布局，设备的设计制造及安装严格遵守有关规范、规定执行。（2）罐体严格按照装料系数装存物料，避免因装料过满发生泄漏和火灾。储油罐设置地下卧式双层储油罐，材质为内钢外玻璃纤维增强塑料，油罐外壁采用特加强级防腐材料保护。（3）导静电接地线与接地柱的连接应可靠；油罐、油品管线等应接地；法兰应跨接，接地设施应定期检测，在油品快速流动过程中产生的静电有效释放。（4）操作人员穿防静电工作服，严格按规定工作，工作现场严禁吸烟。（5）禁止使用易产生火花的机械设备和工具。（6）做到灭火装置完整有效，一旦发生机油机火灾、爆炸时能及时启动，进行灭火。陕西润泾源89、石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -44-（7）加油站设置醒目的防火、禁止吸烟及明火标志。（8）站内各点压力、温度、安全阀等仪表应定期检定校准，防止管线及容器超压、操作失控、设备损坏。（9）储罐进行定期检验，管线上的法兰、阀门、软管要定期更换，避免泄漏，采用高液位检测报警系统、油罐检漏仪。2、卸油作业风险防范措施（1）制定卸油作业规范，对员工进行培训，要求员工严格按照卸油作业规范卸油。（2）卸油作业采用油气回收系统，将挥发出来的油气通过回气管返回罐车。（3）控制卸油速度，防止卸油过程静电产生。（4）卸油前做好罐车静电接地，停止加油作业。3、加油作业风险防范措施（1）制定加油作业90、规范，对员工进行培训，要求员工严格按照规范加油。（2）加油作业过程采用油气回收系统，控制加油油气回收系统气液比，并定期进行检测。（3）加油软管配置拉断截止阀，防止加油时溢油和滴油。（4）严格按照规程操作和管理油气回收设施，定期检查、维护并记录备查。5.1.3 管理措施管理措施 1、为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，减少环境事故的发生，加油站应规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力。2、制定完善的安全管理制度及岗位责任制落实到个人。站区相陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -45-关人员必须接受有关危险化学品的法律、法规、规章和安全知识、专业技91、术和应急知识的培训，并经考核合格、方可上岗。加强设备的维修、保养，加强容器、管道的安全监控，按规定进行定期检验；加强危险目标的保卫工作，防止破坏事故的发生。3、加强对站区工作人员的培训，提高技术素质和操作技能，经考试合格持证上岗，保证站区 24 小时有人值班。5.2 预警分级预警分级 针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素，由高到低划分为一级、二级两个预警级别。1、当符合下列条件之一时发布一级预警。（1）加油站作业过程中（加油、储存、卸油、量油、清罐）发生火灾爆炸事故后未完全燃烧的有毒有害物质以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进入环境空气，从而对大气环境造成影响；（2）火灾爆炸事故92、后产生的消防废水没有及时收集处理，从而对地表水、土壤及地下水环境造成影响；（3）加油区和油罐区油品泄漏对人体健康、环境空气、地表水等造成影响。2、当符合下列条件之一时发布二级预警：（1）加油站发生火灾或爆炸事故，单位可及时进行控制的；（2）火灾爆炸事故后产生的消防废水可及时处理；（3）加油区和油罐区油品泄漏对人体健康、环境空气、地表水等造成影响可及时控制的。5.3 预警发布与解除预警发布与解除 5.3.1 发布预警条件发布预警条件 当值班人员在遇到下列情况时，立即进入预警状态，由值班人员陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -46-报告给总指挥，由总指挥（连光明）发布预警93、，由各个应急小组组长接受该信息。并启动突发环境事件应急预案。（1）发现汽油、柴油溢出、泄漏，可能影响地下水环境；（2）发现汽油、柴油溢出、泄露，可能发生火灾或爆炸事故。5.5.2 预警内容预警内容 向企业内部发布预警，报告事故内容。事故内容包括地点、事故类型、撤离地点等。应急指挥部根据预警内容和事故严重程度，确定相应应急程序。5.5.3 预警措施预警措施 1、一级预警响应 加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于开通状态。危险化学品管理人员、安全员上岗到位，做好抢险的各项准备工作。当人工监测数据出现异常情况，指挥部办公室组织相关管理和技术人员分析原因，采取94、措施，尽快解决问题，并将措施和结果向指挥部报告。2、二级预警响应 二级预警后，领导带班，昼夜两人值班，各成员单位按照职责分工，随时保持通信联络畅通。区域经理、安全员三班都有人值班，每班都对油罐进行巡查，同时做好抢险的物资、设备准备工作。5.5.4 预警解除预警解除 当问题得以解决，事件征兆消除并处于可控状态，已无发生事件的条件后，由公司突发环境事件应急救援指挥部总指挥（连光明）下令解除预警。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -47-6 应急处置应急处置 6.1 应急预案启动应急预案启动 当站区发生以下事件时，启动一级应急响应。加油站作业过程中（加油、储存、卸油、量油、95、清罐）发生火灾爆炸事故后未完全燃烧的有毒有害物质以及完全燃烧后伴生/次生的有害物质进入环境空气，从而对大气环境造成影响；火灾爆炸事故后产生的消防废水没有及时收集处理，从而对地表水、土壤及地下水环境造成影响；加油区和油罐区油品泄漏对人体健康、环境空气、地表水等造成影响。当站区出现以下事件时，启动二级应急响应。加油站发生火灾或爆炸事故，单位可及时进行控制的；火灾爆炸事故后产生的消防废水可及时处理；加油区和油罐区油品泄漏对人体健康、环境空气、地表水等造成影响可及时控制的。6.2 信息报告信息报告 6.2.1 信息报告程序信息报告程序 指挥部办公室作为应急救援指挥部的指挥中枢，负责接警、报警，并通知有96、关部门、单位采取相应行动，指挥部办公室 24 小时值班电话：。1、发生一般突发环境事件，发现人必须立即实施先期处置，并且应在第一时间向站区指挥部办公室报告。2、发生较大突发环境事件，发现者应立即向站区指挥部办公室报告，通报周边可能受到污染危害的单位居民。情况特殊时，发现者可直接向当地政府报告，并报站区指挥部。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -48-站区出现险情用电话、对讲机报告和通知，也可用其他一切可能的方式，保证准确快捷。6.2.2 信息发布程序信息发布程序 1、工作人员发现事故或危险，符合预警条件时，立即报告总指挥。2、通过确认、分析，符合预警条件，总指挥利用会97、议或电话发布预警通报，起动相应级别的应急预案。3、应急指挥办公室应做好各级预警记录，并在预警结束后三天内写出预警行动总结报告，存档备案。4、预警解除由应急指挥部批准，应急指挥部办公室发布。6.2.3 信息报告内容信息报告内容 总指挥接到事故报告后，要迅速了解事故现场情况，如果发生死亡事故及严重中毒事故，要在 1 小时内由总指挥连光明分别向秦汉新城管委会、秦汉新城安全生产监督管理局和秦汉新城环境保护局、受影响的居民进行通报。报告事故包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）污染物排放的种类、数量；（4）事故的简要经过；（5）污染物排放已污染的范围、潜98、在的危害程度、可能受影响的区域；（6）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）及严重中毒人数和初步估计的直接经济损失；（7）已经采取的措施；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -49-（8）其他应当报告的情况。6.2.4 信息报告形式信息报告形式 信息报告分为速报、确报和处理结果报告三类。报告应采用适当方式，避免造成不利影响。1、速报：从发现事件后起 1 小时内上报，报告形式可通过电话、电子邮件，必要时派人直接报告；报告内容包括：污染事件类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质等初步情况。2、确报：从发现事件后起 24 小时内上报，报告形式可通过电子邮99、件或书面报告；报告内容包括：在速报的基础上报告有关确切数据和事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。3、处理结果报告：在事件处理完毕后立即采用书面形式上报，报告内容包括：在速报或确报的基础上，报告处理环境事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。6.3 分级响应分级响应 按照站区突发环境事件的预警分级确定应急响应级别，并与之对应。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。6.3.1 响应级别及程序响应级别及程序 针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害100、程度、影响范围、单位内部（生产工段、车间、企业）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将企业单位突发环境事件分为不同的等级。本预案根据站区突发环境事件分级，将应急响应分为三级：1、级应急响应：指发生或可能发生较大环境事件，实施级陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -50-应急响应。社会级，事故超出了加油站区的范围，影响事故现场之外的周围地区。负责人：（连光明）级应急响应行动：（1）发现人第一时间向站区指挥部办公室报告，指挥部办公室接到报告后，立即组织安排部署应急处置工作，应急领导小组所有成员必须立即进入工作岗位，站长行使权力，按照本站区突发环境事件应急预案，启动单位突发101、环境事件应急预案，调动一切资源，动员一切力量，全力组织救援工作。（2）指挥部应随时掌握事态发展情况，视污染发展趋势通知相关单位做好应急准备工作。（3）在事件处理过程中，若污染事态扩大无法控制时，指挥部办公室应启动突发环境事件应急预案，所有指挥部成员立即进入岗位，并在第一时间逐级上报当地政府及相应环保等部门。（4）站区指挥中心在当地政府部门到达现场后，立即成立现场应急指挥中心，负责事故现场的应急工作。（5）各专业小组、职能部门按照职责分工，迅速进入紧急工作状态。2、级应急响应：指发生或可能发生一般环境事件，实施级应急响应。加油站级，事故限制在加油站内的现场周边地区，影响到相邻的功能区域单元。负责102、人：（唐健）级应急响应行动：（1）发现人第一时间向站区指挥部办公室报告，指挥部办公室接到报告后，立即组织安排部署应急处置工作，应急领导小组所有成陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -51-员必须立即进入工作岗位，站长行使权力，按照本站区突发环境事件应急预案，全力组织污染现场的先期控制，根据需要做好人员和设备的准备工作。（2）指挥部应随时掌握事态发展情况，视污染发展趋势通知相关单位做好应急准备工作。（3）在事件处理过程中，若污染事态扩大无法控制时，启动公司突发环境事件应急预案，所有指挥中心成员立即进入岗位。3、级响应：指可能发生或已经发生站区加油员能够及时处置的突发环境事103、件。级应急相应行动：公司级，事故在超出加油站内人员能控制的范围，需公司领导调动应急人员及物资的时间。负责人：（连建程）发现人第一时间向站区指挥部办公室报告，并立即采取处理措施。（1）事故现场场面得到控制时，站长应进行现场确认，查找污染源。对事故类型、发生时间、地点、主要污染物、影响范围、程度等基本情况初步调查分析，形成初步意见。站区内人员共同做好污染源治理工作，及时切断污染源（3）若事件进一步扩大，则应立即启动加油站突发环境事件应急预案，所有指挥中心成员立即进入岗位。6.3.2 安全防护和医疗救护安全防护和医疗救护 各级应急指挥机构应高度重视应急人员的安全，在组织应急行动时，应调集必要的防护设104、施、防护器材和医务人员、医疗器械等，以备随时之需。应急人员进入和撤离现场时由指挥部视情况做出决定。应急人陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -52-员进入受威胁的现场前，要做好安全确认，并采取有效防护措施，确保人员安全。6.3.3 信息沟通信息沟通 发生突发环境事件后，按照响应级别，事发单位应急领导小组成员应立即到位，根据现场情况，及时收集、掌握污染相关信息、分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，按本站突发环境事件应急预案，迅速采取处置措施，控制事态发展，并及时向指挥部办公室上报事态发展变化情况。指挥部办公室应随时收集掌握污染相关信息，并根据现场情况分析105、污染性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，决定是否逐级上报当地政府及相应环保等部门。6.4 指挥与协调指挥与协调 1、及时向上级报告环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；2、组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置，应急队伍的调动；3、协调事故现场有关工作，配合政府部门对环境进行恢复，事故调查，经验教训总结。6.5 现场处置现场处置 6.5.1 污染事故现场应急处置一般方法污染事故现场应急处置一般方法 应急小组接到报警后，救援队伍到达现场，立即了解情况，安全护卫组确定警戒区，总指挥确定事故控制具体方案，布置救援任务，救援小组在救援过程中，106、要注意个体防护，佩戴个人防护用品，并设定警示标志，各处置方法如下：1、隔离疏散：发生紧急事故时，应马上停止加油作业。疏散与陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -53-联络组（魏茹、柯琪）进行现场警戒，疏散站内人员，同时及时联系秦汉新城管委会请求支援，并通知邻近居民和单位紧急撤离。2、转移：在事故救援中，站区有火灾爆炸危险或有人员伤亡、财产损失情况下，由后勤保障组（曹海莹、刘英）、抢险救援组（连建程、张向阳）将受伤人员、居民财产向安全区域转移。转移过程中救援组织应与其他救援小组保持联系。3、结束：救援工作结束后，各应急专业队伍必须经站区指挥部总指挥（连光明）同意后，方可撤107、离现场，同时成立事故调查组，对事故进行分析处理，及时总结经验和教训，并整理事故档案。6.5.2 具体应急处理措施具体应急处理措施 1、加油站作业过程中（加油、储存、卸油、量油、清罐）发生火灾爆炸处置方案。（1）当加油站发生火灾爆炸时，安全护卫组立即疏散站内人员、车辆，设立警戒线，同时抢险救援组立即进行抢险救援，通讯联络组立即报警，如有伤员则应立即联系医疗机构。（2）具体处置方案如下：加油机起火，抢险救援组（连建程、张向阳）应立即关闭加油站所有电源，关闭加油机与油罐之间所有管线阀门，并利用现场灭火器材进行扑救；油罐区发生火灾，立即停电关阀，及时向站长报告，总指挥（连光明）组织力量，使用站内消防器108、材灭火。同时疏散与联络组（魏茹、柯琪）报警。如有人员伤亡，抢险救援组（连建程、张向阳）和医疗救护组（潘亚妮、苏静静）及时进行初期治疗，同时疏散与联络组（魏茹、柯琪）联系医疗机构。疏散与联络组（魏茹、柯琪）紧急疏散站内员工、车辆。禁陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -54-止一切明火，设立初步警戒线，保证后援消防力量的消防通道的畅通。同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生事故。各小组在扑救火灾的同时，应监控地面及管沟流散油品的情况，将疏散油品进行消防沙覆盖或引至废油池内，并对周边火源进行严格控制，若流散油品着火时可用小型灭火器材或消防沙进行扑救。如火势继续扩大109、，灭火器无法减轻火势或扑灭时，站长应马上组织人员取来水枪、水带，连接好管线，使用消防水枪远距离控制火势，及早扑灭大火同时避免人员造成伤亡。如果大火无法扑灭，人员应立即撤离至安全地带。如火势已到不可控制的局面，站长应马上组织人员撤离现场，并等候消防车辆及消防人员的进场。明火扑灭后，应注意防止复燃。对消防沙回收至废沙池内。现场扑救人员应根据实际情况，注意自身保护；万一火势难以控制，应及时撤离现场，配合公安消防部门灭火。火灾扑灭后对现场固废收集至专门的容器内，并进行清理。2、火灾爆炸事故后产生的消防废水处置方案 对于火灾事件产生的消防废水，往往含大量的化学品污染物，应采取拦截、收集措施，将消防水引入110、事故处理池，防止直接排入受纳水体。3、加油区和油罐区油品泄漏现场处置方案（1）当加油区和油罐区油品发生泄漏时，发现人员及时关闭油罐车泄油阀，停止营业作业，安全护卫组进行现场警戒，抢险救援组采取措施进行处理。（2）具体处置措施 发现人员及时关闭油罐车卸油阀，切断总电源，停止营业并陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -55-向站长汇报。抢险救援组查找泄漏源，采取隔断、围堵等处置措施，控制油品扩散；设法将油污水导入事故池。对少量的油品泄漏，可采用铝制、铜制器皿、棉布等进行回收，回收后用沙土覆盖残留油渍，待充分吸收残油后将沙土清除干净。如果泄漏量较多，应检查附近的排水渠，若有较111、多的油品进入排水渠，则应立即采取措施组织油污流散（用消防沙清理隔油池油污，严防溢出）。检查其他可能留有油品的区域，若有残油或隐患存在应及时处理干净。6.5.3 扩大应急处理措施扩大应急处理措施 在一般环境事件应急处理过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件得不到有效控制，现场应急指挥人员（唐健）应立即向上级指挥部办公室报告。上级指挥部办公室主要负责人（连光明）视污染情况决定是否建议启动站区突发环境事件应急预案，组织站区范围内的人力、物力进行应急处置。在污染事态发展很快，迅速发展为或可能发展为重大、特别重大环境事件时，站区指挥部应立即向政府部门进行求援。必要时站区指挥部可决定组织事故现场周围人员进112、行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。6.5.4 事故保护目标应急措施事故保护目标应急措施 若发生火灾爆炸事故时，为确保安全，疏散与联络组应及时就近设置警戒区域，并报告陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心企业负责人，并做好撤离疏散措施。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -56-6.5.5 应急监测应急监测 事故发生后，应急监测人员应快速赶赴现场，根据事故现场的具体情况布点采样，利用快速监测手段判断污染物的种类，给出定性、定量监测结果，确认污染事故的危害程度和污染范围等。表表 6.5-1 事故应急监测计划表事故应急监测计划表 类别 监测项目 113、监测点位 监测频次 火灾爆炸 大气 CO 站区上风向 1000m 事故发生后，1h；1h 平均浓度 站区内 站区下风向 1500m 油品泄漏 水环境 COD、石油类 化粪池进口、站区雨水排放口 事故发生后，1h 大气 非甲烷总烃 站内地表、储罐区及管沟 事故发生后，1h；1h 平均浓度 应急监测主要委托有具有 CMA 监测资质单位进行，使用的监测设备为校验合格设备。6.6 信息发布信息发布 6.6.1 信息发布部门信息发布部门 由西咸新区秦汉新城管委会发布。6.6.2 信息发布原则信息发布原则 1、遵守法律、法规、规章、规范和标准；2、实事求是、客观公正、内容详细、及时、准确；3、不弄虚作假，114、不瞒报、谎报、漏报、不报安全事故；4、自觉接受新闻媒体和社会监督。6.6.3 信息发布方式信息发布方式 1、主要通过当地新闻媒体和相关新闻媒体(电台、电视台、报社、网络、信件信函、稿件等)；2、与新闻媒体建立通讯联系，密切配合，及时准确向新闻媒体通报事故信息。接受记者采访，举行新闻发布会，向新闻媒体提供新陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -57-闻稿件。6.7 应急终止应急终止 6.7.1 应急终止条件应急终止条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：1、事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除。2、确认事件发生地人群健康、环境、生物及生态指标已经降低到常态115、水平。3、应急监测项目监测结果达到环境质量标准。4、事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。6.7.2 确定现场应急工作结束确定现场应急工作结束的程序的程序 1、当事故现场及周围的危险满足应急终止条件，经过现场各专业应急小组人员检查确认，由现场应急指挥人员批准，宣布应急状态结束，结束救援工作。2、由应急指挥长授权专人通知相关部门、周边地区及人员事故危险已解除，应急结束。6.7.3 应急救援任务终止和工作总结应急救援任务终止和工作总结 1、事故情况上报事项：事故伤亡人数、重、轻伤人数、经济损失、参与响应情况、处理措施、经验教训、总结报告。2、向事故调查组移交的相关事项：参与响应情况、救援措施116、应急记录、相关图片、图纸、事故原因、后期处置相关事项等。3、应急救援结束：由应急指挥部批准应急指挥部办公室宣布。4、事故应急救援工作总结：由应急指挥部办公室负责。总结内容：（1）写出书面报告；（2）收集整理所有应急记录、处置方案及措施、文件资料等；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -58-（3）总结事故应急救援预案的实施，应急救援预案保障，查清事故原因，总结经验教训；（4）评估事故损失及事故应急预案的适用性，并对预案进行修订，编制和完善应急预案；（5）同时制定出事故防范措施；（6）总结报告上报安全生产管理部门和相关部门；（7）总结报告存档备案。陕西润泾源石化有限公司117、西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -59-7 后期处置后期处置 7.1 善后处置善后处置 为了准确的查明事故原因和责任，在采取恢复措施前应按有关法规要求对事故现场进行保护。（1）发生伤亡事故的现场 发生伤亡、重大伤亡事故时，加油站应迅速采取必要措施抢救伤员，防止事故扩大，并认真保护事故现场。（2）火灾爆炸事故的现场 火灾扑灭后，加油站应立即安排相关人员对事故现场进行保护，接受事故调查。同时协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。在撤除事故现场，恢复正常生产秩序之前，应该对事故现场进行洗消，但事故现场的洗消工作必须得到事故调查组的同意方可进行。事故现场的洗消包括四个方面118、：大气污染 危险化学品事故可能会对事故周围区域的大气造成污染，为防止有毒、有害气体危害人体健康，在事故现场警戒撤除之前应该对大气环境进行有针对性的监测和分析。该项工作由加油站负责落实，联系有资质的环境监测和职防部门进行专业监测。地表水污染 为防止地表水污染事故发生，加油站应及时与西咸新区秦汉新城环保局联系，加强加油站雨水排放口水质的监测。土壤及地下水污染 如果泄露的危险化学品已经污染了局部土壤，应对被污染的土壤陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -60-进行无害化处理，并对污染地区的土壤和地下水进行采样分析，根据分析结果决定进一步的处理对策。（3）事故损毁设施的整理 如119、果事故对周围生产、生活设施造成了一定的损坏，加油站应对损坏的设施进行必要的整理与隔离，防止出现意外伤亡事故。7.2 警戒与治安警戒与治安 现场应急指挥小组在公安部门到来之前，要组织事件现场后期的治安警戒和治安管理，加强重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众，协助公安部门实施治安保卫工作。7.3 次生灾害防范次生灾害防范（1）对次生灾害的防护的总原则：沉着冷静，随机应变，正确应对。（2）防护措施：首先要根据次生灾害的性质，判定安全方向和地区。对火灾要离开易燃易爆物品，在上风空旷地避难；有爆炸危险时，避免在陡坡、堤岸、高层建筑下停留；对化学毒气等泄漏，要根120、据风向，向上风或侧上风方向转移。其次，次生灾害一般都有从小到大的发展过程，每个人都应该参加一些初期灭火、转移危险品的抢险工作，帮助老弱病残及救助被埋压人员。另外，自身也要相应采取防火、穿戴防毒器材等防护措施。（3）对于应急过程中用于吸附泄漏物质的砂土或其他物质，按危险废物要求委托有资质单位处置。7.4 调查与评估调查与评估 突发环境事件内部调查由对应专项预案的管理部门和事件发生部门负责组织，涉及的部门应如实提供相关材料。如突发环境事件由陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -61-上级部门进行调查，由站区应急指挥部组织如实提供相关材料并做好有关配合调查的工作。站区突发环境121、事件应急指挥部办公室负责组织有关专家，进行应急过程评价，编制突发环境事件调查报告和应急总结报告，并在响应解除后 1 个月内上报站区突发环境事件应急指挥部。7.5 生产秩序恢复重建生产秩序恢复重建 突发环境事件应急处置结束后，应立即开展恢复与重建工作。（1）加油站对受伤人员安排后期救治；（2）按加油站、地方政府事件调查组的要求，接受调查；按照管理权限立即组织开展事件调查工作；（3）组织进行灾难评估，符合条件的，尽快恢复生产；（4）加油站根据评估损失情况，编制恢复和重建计划，由加油站相关部门进行审批；（5）按照加油站应急指挥部指令，应急指挥部办公室向地方环保主管部门上报应急总结。并组织加油站相关部122、门对应急响应过程和效果进行评审，整改存在的问题和缺陷，不断修订和完善应急救援预案。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -62-8 应急保障应急保障 8.1 人力资源保障人力资源保障 加强加油站应急队伍的业务培训和应急演练，整合加油站现有应急资源，提高装备水平；充分利用社会应急资源，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，鼓励义务志愿者参与应急工作。8.2 资金保障资金保障 应急指挥部依据加油站环境风险应急能力现状，每年评估下年度应急项目的资金需求，报应急指挥部总指挥审批后，列为专项资金，专款专用。应急指挥部应急经费123、用于应急预案的培训和演练、物资设备采购等，各部门根据实际需求提出经费使用计划报应急指挥部审批，要保证应急经费的及时充足。8.3 物资保障物资保障 为提高应急救援能力，必须配备应急物资与装备。在应急状态下，由站区应急指挥部统一调配使用并及时补充。其配备的物资与装备见预案附件。8.4 医疗卫生保障医疗卫生保障 企业不具备医疗救护的能力，应送往周陵卫生院进行治疗。8.5 治安维护治安维护 治安维护工作由治安警戒队承担，确保抢险过程中的警戒与治安维护工作。同时，与秦汉新城公安分局建立联系，必要时请求派出所支援现场，维护治安。8.6 通信保障通信保障 加油站设立值班室，值班安排 24 小时有效报警通讯程124、控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达 100%，陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -63-可保障信息的及时传递。24 小时值班电话8.4 应急资料应急资料 应急时可能用到的资料主要有：（1）公司平面布置图（见附件 2）；（2）公司内部应急人员联系电话（见附件 4）；（3）外部单位联系电话（见附件 5）；（4）应急物资存放位置图及风险源分布图（见附件 7）；（5）紧急疏散路线图（见附件 8）；（6）突发环境事件应急预案。8.10 制度保障制度保障 为了确保应急系统正常运转，必须建立、完善和严格执行以下制度：（1）值班制度：各部门建立昼夜值班制度125、；（2）检查制度：结合日常生产检查，检查应急工作落实情况及器具保管情况；（3）例会制度：在每季的安全环保工作例会上，要研究改进应急救援工作；（4）总结评比制度：与安全环保工作同检查、同讲评、同表彰奖励。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -64-9 监督与管理监督与管理 9.1应急预案演练应急预案演练 应急预案发布后，由公司应急指挥部办公室组织，按其应急预案内容，根据公司人员的业务和危险点源性质分布等识别评价的实际情况，制定出应急预案实施细则，把责任落实到每个岗位。举行应急救援演练，使从业人员熟知和掌握事故应急救援知识。组织机构：公司应急指挥部。范围：影响区域范围。频次126、：每年至少举行一次。规模：公司全体工作人员、危险区域企业等。内容：公司突发环境事件应急预案内容。方式：模拟事故方式。总结与评估：演练完毕后写出总结评估报告，检验应急预案的可行性、适用性和存在的问题，便于完善修订应急预案。演练总结及其他材料应急指挥部办公室存档。9.2 宣传培训宣传培训（1）培训计划 全员定期培训：每年不少于两次，时间不少于 4 个小时。应急人员定期培训：每年不少于三次，时间不少于 6 个小时。培训内容：法律、法规、标准、规范、制度和应急预案演练等内容。（2）培训方式 通过外部环保相关知识学习、安全消防知识培训；内部环保安全知识学习、技能操作、应急演练等。（3）培训要求 陕西润泾127、源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -65-认真遵守法律、法规、标准、规范、安全规章制度；接受上级安全机构对法人、安全管理人员、特种作业人员及其他工作人员的安全培训和学习；积极参加各级环保机构对于企业环保、应急、清洁生产等培训要求；企业按安全管理规定组织职工定期、不定期的环保安全消防知识学习和培训。提高从业人员安全意识、事故预防和应急处置能力；组织职工学习和掌握应急救援知识、自救、互救知识，达到应急时既能统一指挥、密切配合，又能提高应急处置、安全防范、保护自己、保护他人的能力；从业人员自觉接受环境保护、安全消防知识，接受环境保护、安全培消防训和各项活动，掌握环境保护、安全消防方128、针、政策、法律、法规，实现企业生产与环境保护、安全的两个统一发展。（4）告知 突发环境事件应急知识培训涉及到当地居民或企业参加的，告知秦汉新城管委会通知居民或企业按时参加培训和演练，并安排好相关事宜；涉及到其他部门参加的，请求相关部门参加监督、检查、指导。9.3 责任与奖惩责任与奖惩 9.3.1 奖励奖励 企业在突发环境事件应急救援行动中，对有下列事迹之一的部门和个人，依据有关规定给予奖励。（1）出色完成应急处理任务，成绩显著的；（2）防范和处理突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失的；（3）对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；陕西润泾源石化有限129、公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -66-（4）有其它特殊贡献的。9.3.2 责任追究责任追究 造成突发环境事件的部门和个人，应根据有关法律规定排除危害，并对直接受到损失的其他单位或个人进行赔偿；构成犯罪的，追究刑事责任。在突发环境事件应急处置行动中，有下列行为之一的，按照法律和规定，对有关责任人员视情节严重程度和危害后果，给予相应行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的；（3）拒不执行安全生产事故应急，不服从命令和指挥，或者在应急时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪130、用、贪污应急工作资金或者物资的；（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）有其他危害应急工作行为的。9.4 预案管理预案管理 应急指挥部办公室负责制订和管理站区突发环境事件应急预案，并组织预案的培训演练和评估。站区应急指挥部应组织预案管理部门至少每三年对预案进行一次修订。应急预案的修订按站区文件程序执行。因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：（1）新法律法规、标准的颁布实施；（2）相关法律法规、标准的修订；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -67-（3）预案演练或事件应急处置中发现不符合项；（4）其它原131、因。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -68-10 附则附则 10.1 名词术语名词术语 环境保护目标：指在环境污染事故应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。危险物质：指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。危险废物：指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。环境污染事故危险源：指可能导致环境污染事故的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。环境污染事故（事件）：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与132、行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事故（事件）。应急准备：指针对可能发生的环境污染事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：指环境污染事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：指环境污染事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。恢复：指在环境污染事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。预案：指根据对可能发生的环境污染事故的类别、危害程度的预陕西润泾源石化133、有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -69-测，而制定的环境污染事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导环境污染事故应急救援行动。分类：指根据环境污染事故的发生过程、性质和机理，对不同环境污染事故划分的类别。分级：指按照环境污染事故严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境污染事故划分的级别。应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。应急演习：指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围134、的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。10.2 预案解释预案解释 本应急预案解释权归应急救援指挥部。10.3 修订情况修订情况 本预案至少每三年修订一次。因以下原因应及时对应急预案进行调整。新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；在日常管理、预案演练或突发事件应急处置中发现不符合项；组织机构、应急人员发生变化；其它原因。10.4 实施日期实施日期 本预案自颁布之日实施。陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 -70-11 附件附件 附件 1：项目地理位置图；附件 2：项目平面布置图；附件 3：环境敏感目标分布图；附135、件 4：公司内应急救援有关人员联系方式；附件 5：应急外部联系方式；附件 6：应急响应流程图；附件 7：应急物资存放位置图及风险源分布图；附件 8：紧急疏散路线图；附件 9：突发环境事件信息报告（格式）表；附件10：应急预案启动令（格式）；附件11：应急预案起终止令（格式）；附件12：应急预案培训表；附件 13：应急演练记录表；附件 14：应急设备和物资统计表。附件15：环评手续；附件16：危废协议；陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 1：项目地理位置图项目地理位置图项目所在地 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件2 2：项目平136、面布置图项目平面布置图 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件3：环境敏感目标分布图环境敏感目标分布图 500m 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 4：公司内应急救援有关人员联系方式公司内应急救援有关人员联系方式 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 5：应急外部联系方式应急外部联系方式 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 6：应急响应流程图应急响应流程图事故 接警 警情判断 响应级别 N 信息反馈 关Y 报警 应急启动 救援行动 申请增援 扩大应急 应急恢复 中137、心人员到信息网络开应急资源调现场指挥到人员救助 工程抢险 警戒交通管医疗救护 人员疏散 环境保护 现场监测 专家支持 事态控制 N 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 应急结束 总结评审 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 7：应急物应急物资存放位置图及资存放位置图及风险源分布风险源分布图图 序号 名称 单位 数量 图例 1 8kg 手提式干粉灭火器 具 20 2 消防泵 台 1 3 应急照明灯 个 5 4 橡 胶 耐 酸 手套 个 2 5 安全帽 个 2 6 消防沙 m3 2 7 消防锨 把 4 消防器材一览表 图例 风险源 陕西润泾源石化有限公司西咸新138、区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 8：紧急疏散紧急疏散图图 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 9：突发环境事件信息报告（格式）表突发环境事件信息报告（格式）表 报告单位 报告人 报告时间 年 月 日 时 分 基本情况：事件类型：事件时间 事件地点：初步原因：主要污染物质：伤亡情况：抢险情况：救护情况：周边环境受害情况及程度：现场指挥部及联系人、联系方式 预计事件事态发展情况：需要支援项目：接受信息部门 接收时间 要求下次报告时间 年 月 日 时 分 陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 10：应急预案启动令（格式）应急139、预案启动令（格式）签发人 签发时间 年 月 日 时 分 传令人 传令时间 年 月 日 时 分 命令内容：（包括信息来源、事件现状、宣布事项）受令单位：受令人：时间：备注：陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 11：应急预案启终止令（格式）应急预案启终止令（格式）签发人 签发时间 年 月 日 时 分 传令人 传令时间 年 月 日 时 分 命令内容：（宣布事件应急救援工作基本结束、现场基本恢复、现场指挥部撤销、相关部门认真做好善后恢复工作）受令单位：受令人：时间：备注：陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 12：应急预案培训表应急预案140、培训表 培训日期 地点 主持人 记录人 出席人员 培训记录：陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 13：应急演练记录表应急演练记录表 单位 时间 主持人 地点 演练内容：陕西润泾源石化有限公司西咸新区加油中心突发环境事件应急预案 附件附件 14：应急设备和物资统计表应急设备和物资统计表 序号序号 名称名称 规格型号规格型号 数量数量 配置位置配置位置 备注备注 1 一次性口罩 N95 300 只 站房 现有物质 2 应急照明灯/5 个 营业厅、加油区、发配电室 3 绝缘手套 绝缘手套 2 个 油罐区、发配电室 4 安全帽/2 个 站房 5 一次性手套/100 双 站房 6 扩音器/6 个 站房 7 防毒面具/1 个 油罐区 8 雨衣/3 件 站房 9 雨鞋/3 双 站房 10 消防沙 2m3 1 座 油罐区 11 消防铲/4 把 油罐区 12 防腐工作服/2 套 油罐区 13 污水控制阀门/1 台 站房 14 手提式干粉灭火器 8kg 20 个 加油区、营业室、厨房、配电室 15 消防泵/1 台 站房 16 急救箱/1 套 站房