1、 I 目 录 目目 录录.I 1 总则总则.1 1.1 编制目的编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 事件分级.2 1.5 工作原则.3 1.6 应急预案关系说明.4 2 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责.5 2.1 内部应急组织机构与职责.5 2.2 外部指挥与协调.10 3 预防与预警预防与预警.11 3.1 预防.11 3.2 预警.14 4 应急处置应急处置.16 4.1 先期处置.16 4.2 响应分级.16 4.3 应急响应程序.18 4.4 应急处置.20 4.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治措施.23 4.6 配合有关部门应急响应.23 5 应应急终止急终2、止.24 5.1 应急终止条件.24 5.2 应急终止程序.24 5.3 应急终止后的行动.24 6 后期处置后期处置.25 6.1 善后处置与恢复重建.25 6.2 评估与总结.25 7 应急保障应急保障.26 7.1 人力资源保障.26 7.2 资金保障.26 7.3 物资保障.26 II 7.4 医疗卫生保障.26 7.5 交通运输保障.27 7.6 通讯与信息保障.27 7.7 科学技术保障.27 8 监督管理监督管理.28 8.1 应急预案演练.28 8.2 宣教培训.30 8.3 责任与奖惩.31 9 附则附则.33 9.1 名词术语.33 9.2 预案解释.34 9.3 修订情况3、.34 9.4 实施日期.34 10 附件附件.35 附件附件 1 突发环境事件风险评估报告突发环境事件风险评估报告.35 附件附件 2 企业地理位置图企业地理位置图.68 附件附件 3 企业厂区平面布置图企业厂区平面布置图.69 附件附件 4 企业突发环境事件处置流程图企业突发环境事件处置流程图.71 附件附件 5 公司内部公司内部、外部通讯录、外部通讯录.71 附件附件 6 标准化格式文件标准化格式文件.73 附件附件 7 应急物资储备清单应急物资储备清单.78 附件附件 8 公司相关制度公司相关制度.79 附件附件 9 预案预案编制人员清单编制人员清单.83 附件附件 10 公司应急车辆4、一览表公司应急车辆一览表.83 附件附件 11 环境应急资源调查报告环境应急资源调查报告.84 附件附件 12 环境应急预案评审意见环境应急预案评审意见.94 附件附件 13 环境应急预案编制说明环境应急预案编制说明.95 附件附件 14 突发环境事件应急预案备案申请表突发环境事件应急预案备案申请表.97 附件附件 1 15 5 突发环境事件应急预案备案登记表突发环境事件应急预案备案登记表.98 III 1 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为积极应对公司突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大5、限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响。保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律、法规和部门规章法律、法规和部门规章（1）中华人民共和国突发事件应对法2007.11.1；（2）国家突发环境事件应急预案2015；（3）突发环境事件应急预案管理暂行办法2010.09.28（4）中华人民共和国环境保护法2015.1.1；（5）中华人民共和国环境影响评价法2016.7.2 修订；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.29；（7）中华人民共和国水污染防治法2017.6.27 修订；（8）中华人民共和国大气污染防6、治法2015.8.29 修订；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2016.11.7 修订；（10）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）；（11）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号，2009 年 5 月 1日起施行）；（12）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号，2011 年 12 月 1 日起施行）；（13）危险化学品名录（2012 版）（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1号）；（14）剧毒化学品目录（2012 版）（国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2 2003 第 2 号）；（15）国家危险废物名录（国家环境保护部7、国家发展和改革委员会令第 1 号）。1.2.2 技术规范技术规范（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（2）环境污染事故应急预案编制技术指南（环境保护部）；（3）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；（4）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环境保护部，2014）1.2.3 相关资料文件相关资料文件（1）国家突发环境事故应急预案（国务院，2006 年 1 月 24 日）；（2）江西省突发公共事件总体应急预案（2006 年 1 月）；（3）上饶市突发环境事件应急预案（2016 年 8 月 5 日）；（4）婺源县突发公共事件总体应急预案；（5）婺源县星8、河酒业有限公司年产 1000 吨白酒灌装生产线异地改造项目环境影响报告表（2018 年）；1.3 事件分级事件分级 根据突发环境事件信息报告办法（环境保护部第 17 号令），按照突发事件严重性和紧急程度，将突发性环境污染事件划分为特别重大突发性环境事件（级）、重大突发性环境事件（级）、较大突发性环境事件（级）和一般突发性环境事件（级）四个等级，突发环境事件等级划分见表 1-1。表 1-1 突发性环境事件的等级划分 等级 预警等级 响应等级 突发环境事故后果已经或可能导致 死亡人数 中毒（重伤）人数 直接经济损失（万元）特大事件 级 级 10 100 10000 重大事件 级 级 310 5019、00 200010000 较大事件 级 级 3 1050 5002000 一般事件 级 级 除特大、重大、较大事故以外的突发环境事件 根据环境风险评价，本公司突发环境事件难以达到国家突发环境事件分级条件。因此全盘采用国家事件分级不利于公司突发环境事件的应急救援。根据公司实际，本预案 3 突发环境事件等级分为级（重大环境污染事故）、级（较大环境污染事故）、级（一般环境污染事故），分级依据及各级具体事故类型详见表 1-2。表 1-2 公司突发事故影响分级 分级 突发环境事件情形 具体事故类型 I 级 重大环境污染，污染超出公司范围，影响公司周边区域，公司难以控制，须请求外部救援；需公司各部门统一调10、度处置并上报上饶市婺源生态环境局。1、白酒泄露事故：白酒大量泄漏，泄漏后没有得到有效控制，挥发乙醇迅速扩散蔓延渐渐积聚浓度达到爆炸极限，遇热源或明火导致火灾、爆炸事故。2、锅炉爆炸事故：燃油锅炉由于输油管道泄露、操作不当、超压运行、设备不完善等原因发生爆炸事故；3、泄露事故：项目外购燃油，建设燃油储站，罐体、阀门及管件腐蚀、老化、年久失修，仪表失灵、管理不善、维护保养不当、误操作等工艺过程因素如温度、压力、流量、浓度、传热等的不正常控制，或发生雷雨天或附近其它设施发生事故原因可能造成燃油泄漏，导致火灾爆炸事故。II 级 较大环境事件，能在公司控制内消除的污染及相应的安全事故。白酒等危险物若发生11、泄漏有可能造成水体环境的污染，主要包括二个方面：一是白酒泄漏地面处理后残留的有毒有害物进入地表水体造成污染，二是如果造成火灾甚至爆炸，有毒有害物通过消防排水形成水污染源 III 级 一般污染事件，事故轻微，无扩大征兆，无人员伤亡，可在事故单元内迅速处理的事故。由于人为操作失误或进水水质超标、停电等原因，使污水处理站不能正常运行，造成的污水超标排放标。备注：事件分级依据来源于附件 1 婺源县星河酒业有限公司突发环境事件风险评估报告。本预案适用于公司范围内发生或可能发生的突发环境事件如上表 1-2 所示，及周围临近的其他企业单位发生突发事故引发本公司发生的突发环境污染事件的应急处置。公司可能发生的12、环境事件包括公司可独立处置和需要外界力量参与两大类。若突发环境事件超过本公司处置能力时，应实施应急联动，在进行先期处置的同时，由应急总指挥向上级申请启动上级应急预案。1.5 工作原则工作原则（1）保护环境，以人为本。把保护环境、减少污染作为企业生存发展的重要前提条件。保障企业生存和发展的环境，最大程度地预防和减少污染事故，以及预防和减少因污染造成的对人身心健康的损害作为首要任务。4（2）统一领导，分级负责。实行领导负责制，在公司统一领导和公司领导层的组织协调下，各部门按照各自职责和权限，负责有关突发环境事件的应急管理和应急处置工作。认真履行企业应负责的保护环境的职责，建立突发环境事件应急预案和13、应急机制。（3）加强协调，互动外联。公司与地方人民政府各部门密切配合，充分有效的利用社会资源，以控制突发环境事件造成的影响和损失。（4）依靠科学，快速反应。采用先进技术，实行科学民主决策。采用先进的应急装备和技术，增强应急反应能力，依法规范应急反应工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，有备无患。贯彻落实“科学发展、绿色发展、和谐发展”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.6 应急预案关系说明应急预案关系说明 1.6.1 企业内部应急预案体系企业内部应急预案体系 公司制14、定了安全生产管理制度、消防管理制度、废气处理设施运行管理制度等，与本预案互相配合。应急预案是总体阐述本公司突发环境污染事故的应急组织机构和职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容，是公司应对突发环境事故，开展应急处置工作的综合性文件。1.6.2 应急预案的衔接应急预案的衔接 我公司突发环境事件应急预案在应急组织体系建立、预防预警机制、信息上报、应急响应与处置等环节与婺源县突发公共事件总体应急预案相互衔接。当公司发生突发环境事件超出控制，需要外界力量支持时，我公司的应急组织在采取措施的同时根据本预案的报警程序向当地镇政府有关部门、上饶市婺源生态环境局应急指挥部上报、15、请求支援，实现本预案与上级应急预案的衔接，并实施与上级的应急联动。5 图 1-1 应急衔接关系图 2 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责 2.1 内部应急组织机构与职责内部应急组织机构与职责 为应对突发环境事件，公司成立了应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发环境事件的预警和处置等进行统一指挥协调。2.1.1 应急组织体系应急组织体系 根据本公司职能部门特点建立突发环境应急救援组织，应急救援组织由应急领导小组、应急办公室和应急工作组组成，公司应急组织体系，见图 2-1。发生突发环境事件时成立现场应急指挥部，应急指挥部可由应急领导小组兼任，也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定其现场指16、挥部的组成。婺源县人民政府突发公共事件总体应急预案 婺源县星河酒业有限公司突发环境事件应急预案 婺源县工业园区应急办 婺源县突发事件应急 指挥中心 6 图 2-1 应急组织体系 应急领导组 应急办公室 应急工作组 公安、消防、医院等外部救援机构 抢险救援组 现场维护组 后勤保障组 通讯联络组 善后处理组 事故调查组 7 2.1.2 内部应急指挥机构内部应急指挥机构 公司内部应急指挥机构详见表 2-1。表 2-1 公司内部应急指挥机构一览表 名名 称称 姓姓 名名 应急职应急职 务务 手手 机机 公司职务公司职务 应急领导小组 陈建明 总指挥 18970327788 董事会成员 胡新养 副总指挥17、 18070306399 副总经理 应急办公室 蒋宇平 组 长 19979396853 办公室主任 胡红鹏 组 员 18070432126 生产车间主任 程五炎 组 员 18279387468 生产车间付主任 通讯联络组 胡新养 组 长 18070306399 副总经理 蒋宇平 组 员 19979396853 办公室主任 抢险救援组 胡红鹏 组 长 18070432126 生产车间主任 程五炎 付组长 18279387468 生产车间付主任 王永祥 组 员 13607931796 电工 现场维护组 蒋宇平 组 长 19979396853 办公室主任 胡红鹏 组 员 18070432126 生产18、车间主任 后勤保障组 程利红 组 长 18970316033 财务 胡笑容 组 员 13767312680 生产车间付主任 善后处理组 程利红 组 长 18970316033 财务 胡笑容 组 员 13767312680 生产车间付主任 事故调查组 胡新养 组 长 18070306399 副总经理 蒋宇平 组 员 19979396853 办公室主任 2.1.3 内部应急指挥机构职责内部应急指挥机构职责 2.1.3.1 应急领导小组职责应急领导小组职责 负责“应急预案”的制订、修订和完善工作。负责组织各救援小组的实际训练等工作。负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。发生事故时，发布19、和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。8 负责总结事故的教训和应急救援经验。2.1.3.2 应急办公室职责应急办公室职责 履行应急值守、预案管理、信息汇总、请示事项及综合协调职能，发挥公司突发环境事件应急管理工作的运转枢纽作用。负责公司应急预案演练以及公共安全的宣传和教育培训工作，组织应急演练、应急培训。确保各应急小组之间联络畅通，随时了解、掌握和报告重要情况和动态。负责督办和协调应急救援中所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。发生突发事故时，负责联络通讯，将应急总指挥的命令传达给相关责任人，20、及时将应急反应信息反馈给总指挥。2.1.3.3 各应急小组职责各应急小组职责 各应急小组职责见表 2-2。2.1.3.4 人员替补规定人员替补规定 建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时，由副总指挥履行应急领导小组组长职责，副总指挥不在岗时，由被授权的队长履行应急小组组长职责；其他主管人员不在岗时，由其职务代理人履行其职责。9 表 2-2 各应急小组职责一览表 部门 应急职责 日常职责 应急 办公室 履行应急值守、预案管理、信息汇总、请示事项及综合协调职能，发挥公司突发环境事件应急管理工作的运转枢纽作用；确保各应急小组之间联络畅通，随时了解、掌握和报告重要情况和动态；负责督办和协调应急救援中21、所需资金、设备、物资的调拨、运输工作；在总指挥的授权下，发布污染事故信息、发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等。“应急救援预案”的制订、修订和完善工作；组织公司应急预案演练以及公共安全的宣传和教育培训工作组织应急演练、应急培训。通讯组 备有熟知单位应急救援指挥机构的指挥人员及应急救援各小组的联系方法方式。完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应；备有熟知公安、急救、卫生、安全监督管理、生态环境等有关部门和人员的联系方式；负责将应急总指挥的命令传达给相关责任人，及时将应急反应信息反馈给总指挥。完善通讯设施、通讯网络、电话表以及外部救援机构联系22、方式。抢险 救援组 负责现场所需抢险物资的运搬及堵决口等现场抢救工作；抢救现场伤员至安全地带，由后勤组负责急救及送医院治疗；抢救现场物资；控制污染源，以防止污染物进一步扩大；对事故区域内、外（公司辖区）的有毒有害介质扩散区域进行监测、记录、上报工作，根据数据提出削减或消除污染源的建议；配合上级生态环境部门进行环境污染情况的调查和取证及环境跟踪监测工作。学习相关的现场救援措施及人员救护知识。现场 维护组 负责具体实施抢险抢修过程中现场警戒、维持应急人员出入通道的畅通；当需要疏散时，组织人员有序疏散。后勤 保障组 负责现场应急物资的供应工作保障；负责应急抢险工作中的伤员运送工作。定期清点厂区内储备23、的应急物资，及时补充。善后 处理组 对事故产生的污染进一步清理、处置；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。事故 调查组 负责查找或协助查找事故原因；找出风险隐患，提出整改建议和预防措施。公司各应急小组成员及联系方式详见附件 7。2.1.4 日常机构日常机构 日常机构设在应急办公室，实行 24 小时值班制，其职责如下：（1）接受污染事故报警，并根据指挥部指令向上级主管机关报告。10（2）负责污染应急指挥部的日常业务工作。（3）组织污染事故及应急行动的信息发布工作。实行 24 小时值班制度，联系电话。2.2 外部指挥与协调外部指挥与协调 由于公司范围大，公司具备组织应急24、救援的能力有限，医疗救护设施不完善等，故发生环境突发事故时，可能需要依托社会及相关政府机构，根据我公司实际情况，外部救援机构主要为婺源县人民政府、上饶市婺源生态环境局、工业园区管委会应急办。建立与婺源县人民政府、上饶市婺源生态环境局、工业园区管委会应急办之间的应急联动机制，当事故超出公司范围或公司应急物资不足时，可尽快寻求支援，由专人联络汇报外部救援机构（联络专人：蒋宇平 19979396853），配合外部救援机构的应急处置工作，防止事态的进一步扩大，提高应对突发环境事件的能力和水平。外部救援机构联系通讯方式详见表 2-3。表 2-3 外部应急通讯录 部部 门门 电电 话话 婺源县人民政府 上25、饶市婺源生态环境局 工业园区管委会 婺源县中医院 婺源县人民医院 消防大队 婺源县公安局交警大队 婺源县应急管理局 11 3 预防与预警预防与预警 3.1 预防预防 公司各部门结合本公司实际，切实开展危险化学品储存、废气处理设施、消防安全等重要环境因素的分析与预控工作，特别要加强风险指引型管理，通过广泛识别环境因素和风险评价，对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的重要环境因素确定种类和级别，重点做好针对性的监控措施。3.1.1 监控预防监控预防 本公司厂区设置了视频监控系统，可对公司仓库泄漏、火灾等事故进行监控。3.1.2 环境风险源监控环境风险源监控 为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做26、到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面：首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。其次是监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施配备齐全，并且落实到位。各个危险源的监控体系，主要措施有：1、设置气体报警装置、喷淋装置，采用防爆开关、罐体接地。2、储罐区、原酒库生产车间有专人进行监管。正常情况下，每班巡检不少于两次，检查内容为储罐是否完好，周围有无禁忌物，电路、电器等安全状况，原料搬卸过程中避免产生电火花。3、在 燃油 储站周围设置明显标志，安排专人负责。4、燃油锅炉及27、输油管道设置专人监控，正常情况下，每班巡检一次，巡检 内容主要为设备设施、输油管道的完好情况，如遇极端天气加大巡检频率。5、应急设备或物资设置专人负责，该企业的应急物资有消防设施（干粉灭火器、消火栓、消防沙等）、应急灯等储存情况等，正常情况下每天检查 1 次，保证各物资的充足与完好。6、污水站设置备用电源，建立事故的监测报警系统：企业在废水处理系统的进、出口，建立事故的监测报警系统。对于废水处理系统的进口，应予以特别的重视，监测系统应确保完善可靠。在污水站建一个 80m3 的事故水收集池，可满足污水站停运 1 12 天的废水容量要求，用于事故状况下贮存厂区生产、生活废水。污水处理站是企业污水处28、理的最后过程，为了保证其正常运行，防止环境风险的发生，需对污水处理站提供双路电源和应急电源，保证污水处理站用电不会停止，重要的设备需设有备用品。7、加强资料的日常记录与管理：加强对废水处理系统各项操作参数等资料的日常记录及管理废水的监测，及时发现问题并采取减缓危害的措施。3.1.3 防火检查防火检查措施措施 每月组织不少于一次的全面的防火检查，车间、部门每周进行不少于一次的防火检查，班组、岗位应每日进行防火检查，并建立检查记录；防火检查发现的火灾隐患，应做火灾隐患整改情况记录，企业应落实计划、资金、负责人并规定整改时限；整改期间应落实消防安全措施，确保安全。3.1.4 建筑防火建筑防火措施措施29、 白酒库、白酒储罐区、白酒原辅料及相关产品生产加工、储存区、暂存成品库、成品库、发电机房、变配电房等重点防火部位应设置醒目的防火标志；白酒库、白酒储罐区应与办公、科研、生活区及其他生产区分开布局，并设置安全防火隔离带；白酒发酵、蒸馏等酿酒作业环节区域、白酒辅料加工场所、勾兑、灌装包装车间内，不应设置办公室、休息室、值班室、收发室等附属生产辅助用房；仓库内严禁设置员工宿舍；生产区、储存区应设置环形消防车道。3.1.5 工艺装置工艺装置措施措施 原料粉碎前应清理金属、石块、草杆等杂质；原料清理、粉碎过程中应经常打扫，清除积尘、油垢。原料的机械输送设备的传动部位应保持润滑，传输皮带不得过松过紧；原料30、的机械输送设备、粉碎设备应有良好的密封性能和除尘性能；白酒库、白酒（成品、半成品）储罐区应设置防止液体流散的设施；白酒储罐应设置液位计量装置和高液位报警装置；输酒软管接头应捆扎牢固，酒罐、管道阀门、接头、泵不泄漏；输出、输入酒液时应设置流量计监控流速，白酒库应通风良好，并设置温湿度计、酒精浓度监测仪；酒罐车输酒时，车体与静电接地装置应良好连接；配置安全阀、阻火器、可燃气体报警装置、紧急喷淋冷却、气瓶减压器等必要的安全设施设备。13 3.1.6 电源管理电源管理措施措施 车间、仓库、储罐区严禁乱拉、乱接电源线路，不得随意架设临时线路；电气线路应具有足够的绝缘强度、机械强度，严禁使用绝缘老化或失去31、绝缘性能的电气线路；在具有爆炸和火灾危险环境区域的厂房、仓库、储罐区等场所，安装使用的配电柜、配电箱、照明灯具、开关、插座、按钮和电动机、排风扇等电气设施、设备以及通讯工具均应符合相应区域的防爆性能要求；在具有爆炸和火灾危险环境区域的厂房、仓库、储罐区等场所，员工应穿着防静电劳保服装、鞋；在生产环节、生产工艺装置中可能产生静电的设备、装置、设施，应采取防静电措施。3.1.7 火源管理火源管理措施措施 白酒生产区、储存区严禁吸烟，其它区域严禁流动吸烟；仓库内严禁使用明火；进入具有爆炸和火灾危险环境区域的人员，严禁携带火种和穿着可产生静电火花的服装和带铁钉的鞋；进入具有爆炸和火灾危险环境区域的机动32、车辆，其排气管应安装火星熄灭器，其排气管上应有防护档板和隔热板。（七）消防设施 应每年对建筑消防设施进行不少于一次的全面检测；厂房、仓库、储罐应按国家工程建设消防技术标准有关规定，设置消防设施和配备消防器材，确保外观完好、运行正常；各种消防器材应分布合理，设置在便于取用的地方，室外消防器材应设置在防雨、防晒的箱、架、柜内；自动消防系统消防控制室应 24h 人员值守；消防设施、消防器材应设置明显标识。14 3.2 预警预警 3.2.1 预警条件预警条件 为了最大程度降低突发环境事件的发生，本公司根据自身技术、物资、人员的实际情况，采取预警措施。针对公司可能发生的突发环境事件类型，确定以下为预警条33、件，具体见表 3-1。当发生预警条件时，应急办公室综合研究相关信息后，确定事故类型，提出预警发布初步建议，经应急领导小组核准后，向应急办公室提出预警发布建议，同时采取相应预警措施。3.2.3 预警解除预警解除 经各应急小组现场排查并咨询生态环境局或专家意见后，确认污染消除，预警条件可以解除后，由应急领导小组宣布解除预警。15 表 3-1 突发环境事件预警条件与措施一览表 预警条件 事故类型 预警方式 预警措施 车间酒精味浓重、有火光、大量烟气 级 白酒大量泄漏，泄漏后没有得到有效控制，挥发乙醇迅速扩散蔓延渐渐积聚浓度达到爆炸极限，遇热源或明火导致火灾、爆炸事故。电话/面报 通知应急办公室，做好34、应急准备，报告应急办公室主任。锅炉间内存在大量烟气；燃油锅炉由于输油管道泄露、操作不当、超压运行、设备不完善等原因发生爆炸事故；电话/面报 通知应急办公室，做好应急准备，报告应急办公室主任。燃油储站异味、有火光、大量烟气 项目外购燃油，建设燃油储站，罐体、阀门及管件腐蚀、老化、年久失修，仪表失灵、管理不善、维护保养不当、误操作等工艺过程因素如温度、压力、流量、浓度、传热等的不正常控制，或发生雷雨天或附近其它设施发生事故原因可能造成燃油泄漏，导致火灾爆炸事故。电话/面报 通知应急办公室，做好应急准备，报告应急办公室主任。排污口、管网、厂区内有浓重酒精异味，大量废水在厂区汇集 级 白酒等危险物若发35、生泄漏有可能造成水体环境的污染，主要包括二个方面：一是白酒泄漏地面处理后残留的有毒有害物进入地表水体造成污染，二是如果造成火灾甚至爆炸，有毒有害物通过消防排水形成水污染源 电话/面报 通知应急办公室，做好应急准备。污水处理站异味，设备损坏等 级 由于人为操作失误或进水水质超标、停电等原因，使污水处理站不能正常运行，造成的污水超标排放标。电话/面报 通知应急办公室，做好应急准备。16 4 应急处置应急处置 4.1 先期处置先期处置（1）事故发现者（事故现场人员或当事人）事故发现者发现事故后，立即报告应急办公室，并根据事故类型，采取相应应急行动，防止泄漏扩大，具体各事故先期处置措施见表 4-1。表36、 4-1 各事故情况下先期处置措施一览表 事故类型 先期处置措施 级 白酒大量泄漏，泄漏后没有得到有效控制，挥发乙醇迅速扩散蔓延渐渐积聚浓度达到爆炸极限，遇热源或明火导致火灾、爆炸事故。利用周边灭火器等消防设施进行灭火。若火势较大，报告应急办公室，请抢险救援组做好准备。燃油锅炉由于输油管道泄露、操作不当、超压运行、设备不完善等原因发生爆炸事故；利用周边灭火器等消防设施进行灭火。若火势较大，报告应急办公室，请抢险救援组做好准备。项目外购燃油，建设燃油储站，罐体、阀门及管件腐蚀、老化、年久失修，仪表失灵、管理不善、维护保养不当、误操作等工艺过程因素如温度、压力、流量、浓度、传热等的不正常控制，或发37、生雷雨天或附近其它设施发生事故原因可能造成燃油泄漏，导致火灾爆炸事故。利用周边灭火器等消防设施进行灭火。若火势较大，报告应急办公室，请抢险救援组做好准备。级 白酒等危险物若发生泄漏有可能造成水体环境的污染，主要包括二个方面：一是白酒泄漏地面处理后残留的有毒有害物进入地表水体造成污染，二是如果造成火灾甚至爆炸，有毒有害物通过消防排水形成水污染源 通知抢险救援组进行故障排查，报告应急办公室。级 由于人为操作失误或进水水质超标、停电等原因，使污水处理站不能正常运行，造成的污水超标排放标。通知抢险救援组进行故障排查，报告应急办公室。（2）接到突发环境事件报告的值班人员 值班人员接到报告后，迅速报告应急38、总指挥，向其汇报情况。若事故发生在夜间或者事态严重无法控制时，可直接报告婺源县消防大队、生态环境局等政府有关部门。4.2 响应分级响应分级 按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件的应急响应分三级，响应级别由高到低分别为一级（重大环境污染事故）、二级（较大环境污染事 17 故）、三级（一般环境污染事故）。表 4-2 响应级别与事件分级对照表 响应级别 事件类型 应急资源 响应队伍 一级 白酒大量泄漏，泄漏后没有得到有效控制，挥发乙醇迅速扩散蔓延渐渐积聚浓度达到爆炸极限，遇热源或明火导致火灾、爆炸事故。燃油锅炉由于输油管道泄露、操作不当、超压运行、设备不完善等原因发生爆炸事39、故；项目外购燃油，建设燃油储站，罐体、阀门及管件腐蚀、老化、年久失修，仪表失灵、管理不善、维护保养不当、误操作等工艺过程因素如温度、压力、流量、浓度、传热等的不正常控制，或发生雷雨天或附近其它设施发生事故原因可能造成燃油泄漏，导致火灾爆炸事故。公司难以控制 需要社会力量参与应急 应急响应小组全部参与 二级 白酒等危险物若发生泄漏有可能造成水体环境的污染，主要包括二个方面：一是白酒泄漏地面处理后残留的有毒有害物进入地表水体造成污染，二是如果造成火灾甚至爆炸，有毒有害物通过消防排水形成水污染源 公司可控制，需要几个部门或全公司力量参与应急 应急办公室、抢险救援组、后勤保障组 三级 由于人为操作失误40、或进水水质超标、停电等原因，使污水处理站不能正常运行，造成的污水超标排放标。仅需要事故发生主管部门参与应急，可申请公司其它部门支援 抢险救援组、后勤保障组 一级响应：当企业发生一级突发环境事件时启动，事故发生后应急总指挥立即拨打有关部门电话，请求支援，并及时上报婺源县人民政府、上饶市婺源生态环境局等有关职能部门，由婺源县人民政府、上饶市婺源生态环境局启动相应的应急方案；二级：当发生二级突发环境事件时启动，由发生事件源班组负责人立即上报应急指挥中心，由应急总指挥启动相应的应急方案。三级：当发生三级突发环境事件时启动，由事故发现者报告发生事件源班组负责人，由班组负责人启动相应的应急方案，并报告应急41、总指挥。根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动更高一级应急预案。18 4.3 应急响应程序应急响应程序 4.3.1 内部接警与上报内部接警与上报 4.3.1.1 内部接警内部接警 本公司应急办公室设立 24 小时应急值守电话本公司发生突发环境事件或判断可能引发突发环境事件时，第一发现人立即向部门负责人报告相关信息。部门负责人在发现或者得知突发环境事件信息后，立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。对初步认定为一般（级）突发环境事件的，部门负责人组织部门成员进行救援抢险，防止事态进一步扩大。对初步认定为较大（级）突发环境事件的，报告应急办42、公室，应急办公室上报应急指挥组，应急总指挥立即启动应急预案，组织各应急小组进行救援抢险。对初步认定为重大（级）突发环境事件的，应急总指挥宣布立即启动应急预案，组织全体员工进行救援抢险，防止事态进一步扩大。同时信息报告负责人立即向县生态环境局及当地政府上报信息，最迟不得超过事件发生后 1 小时。公司应急响应程序流程详见附件 6。4.3.1.1 内部上报内部上报 内部上报事故内容要点：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过概况和已经采取的措施；现场人员状态，人员伤亡情况。4.3.2 外部信息报告与通报外部信息报告与通报 4.3.2.1 信息报告信息报告（1）外部信息报告的时限和程序 43、公司启动级响应，根据附件 7 中各单位联系方式由公司应急领导小组总指挥或副总指挥在 1 个小时内向上饶市婺源生态环境局、当地政府等主管部门上报。（2）向相关主管部门初步报告事故内容要点 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过概况和已经采取的措施；现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）、初步估计的直 19 接经济损失；事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势；请求政府部门协调、支援的事项；其他应当报告的情况。4.3.2.2 通报通报 公司启动级响应后，应立即向厂区全体员工通报事故情况。通报内容要点主要有：事故类型，事故可能产生的影响及范围；要求员工注意事项，集44、中安置地点或安全撤离路线。4.3.3 启动应急响应启动应急响应 公司应急领导小组接警后，及时调度指挥，成立现场应急指挥部，通知应急工作组各成员进行应急处置。4.3.4 应急监测应急监测 公司尚未设监测工作室，未配备专职或兼职人员，因此应急监测委托婺源县生态环境监测站，婺源县生态环境监测站不具备监测能力的项目，由其提请上级监测部门协助进行。公司事故发生后产生的污水可能含有的化学物质主要有 pH、SS 等。（1）应急监测方案；通过初步现场分析，对污染物进行定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由小组组长分45、配好任务。（2）污染物现场、监测站实验室应急监测方法和标准；现场监测应当优先使用试纸、气体检测管，水质速测管及便携式测定仪。对于现场无法进行监测的，应当尽快送至实验室进行分析，应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。（3）现场监测与实验室监测所采用的仪器、药剂等；大气采样器、分光光度计、紫外可见分光光度计、酸度计等。（4）环境风险受体的监测项目、布点和频次；水环境质量监测 监测点位布设：雨水总排放口。监测项目：pH、COD、SS 等。20 监测时间和频次：每天 3 次，连续监测 3 天。监测采样和分析方法：环境监测技术规范和水和污水监测分析方法。环境空气质量监测 监测点位布设46、：厂界下风向 100m。监测项目：TSP、CO 等。监测时间和频次：每天 4 次，每次采样 1 小时或每天 1 次，每次采样 8 小时。监测采样和分析方法：环境监测技术规范和空气和废气监测分析方法。（5）监测人员的安全防护措施；应急监测，至少二人同行；进入事故现场进行采样监测，需经现场指挥/警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必须的防护设备（包括防护服、防护手套、安全帽等）使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。以上监测方案仅供参考，公司事故发生后，具体监测方案应与上饶市婺源生态环境局协商，委托婺源县生态环境监测站或其他有资质的监测公司进行监测，并根据不同形式的环境事故，确定监测对象、监47、测点位、监测方法、监测频次、质控要求等。4.4 应急处置应急处置 发生的事故按照制定的应急救援预案中规定的应急处置方案进行处置。应急处置分级如下：影响范围在单个功能区内的级突发环境事件，通常可由当班负责人根据现场应急处置方案指挥车间工作人员进行应急处置。影响范围超出单个功能区范围的级突发环境事件，应及时上报公司应急指挥中心，由应急指挥中心指挥各应急响应工作进行应急处置。影响范围超出公司应急救援范围的级突发环境事件，应急总指挥宣布立即启动应急预案，组织全体员工进行救援抢险。同时立即向县生态环境局及当地政府上报信息。4.4.1 突发环境事件现场应急措施突发环境事件现场应急措施 爆炸事故、火灾事故应48、急措施爆炸事故、火灾事故应急措施 现场人员立即通知所有人员立即疏散到安全地带，在可行情况下关闭现场所有的总电闸，撤离企业内的易燃易爆物质，防止引起连环爆炸，消防求救电话，并就近使用灭火器材进行灭火。21 白酒泄露事故应急措施白酒泄露事故应急措施 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废物处理场所处置。具49、体措施为：具体措施为：防护 进入危险区，人员实施二级防护，并采取水枪掩护。凡在现场参与处置人员，最低防护不得低于三级 展开 a启用消火栓等固定或半固定灭火设施。b选定水源、铺设水带、设置阵地、有序展开。c采用砂土充分覆盖泄漏物液面或采用雾状水稀释气体浓度。d用砂土、或开挖等及时围堵或导流，防止泄漏物向重要目标和危险源流散。堵漏 a根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施。b所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全。关闭前置阀门，切断泄漏源，条件允许时可倒灌处理，并注意迅速进行罐体降温。根据泄漏情况，可采用雾状水稀释气体浓度，缓解险情，配合堵漏。输转 a将泄漏液体引入收容坑中。b50、转移附近较危险的易燃易爆物品。如系固定设备或者是储罐，用阻燃物覆盖，迅速用水枪喷射降温。燃油燃油泄露事故应急措施泄露事故应急措施 关闭燃油主阀，切掉气源，现场人员立即通知所有人员立即疏散到安全地带。对燃油已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关，对接近扩散区的地方，要切断电源。如果已经发生火灾，小火永干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火，大火用喷水或喷水雾。储罐着火，灭火要与火源保持可能大的距离或者使用遥控水枪或水泡。污水超标排放事故应急措施污水超标排放事故应急措施 22 为应对因污水处理站故障停运而造成的废水事故性排放，工程在污水处理站区设置废水事故贮池。工程完成后日产生全厂废水按污水51、站停运 1 天考虑，事故池设计容积为 80m3。如果污水站因特殊原因停运超过 1 天，按照规定，主体工程生产设施也应停止运行。待污水处理站恢复正常运行状态后，再排入污水处理站进行处理。为了防止污水处理站出现事故，企业采取以下防范措施：必须定期检修和维护设备，防止出现设施停运的突发事故；采用双回路供电，防止因停电而造成事故排污。4.4.2 应急救援队伍的调度及物资保障应急救援队伍的调度及物资保障 应急救援队伍由应急总指挥统一调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令，并由抢险救援组带领展开应急救援行动。应急救援物资由后勤保障组负责分发给各应急小组，在达到应急救援的目的同时尽量节约，不52、浪费。应急物资储备情况详见附件 9。4.4.3 其他防止危害扩大的必要措施其他防止危害扩大的必要措施（1）人员防范措施 定期对公司工作人员进行风险防范、环境应急的宣传、培训和演练，可提高员工风险防范、环境应急意识和能力，能够有效降低风险事故的后果。（2）环境风险隐患排查和整治措施 定期对各生态环境设施进行巡查，一旦发现破损，及时检修。定期对生态环境设施安全性进行检查。定期对厂区各警示牌进行检查更换。定期对各风险可能发生点进行巡查，检查各防护设施，发现损坏及时评估风险并及时修复。检查制度：各部门负责人每天对部门内的环境风险源的巡视不少于 1 次。所有巡视应写在记录上，并有据可查。若发现问题，应及53、时汇报、解决。23 4.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治措施受伤人员现场救护、救治与医院救治措施 当地质灾害、火灾事故发生，导致事故现场发生人员伤亡时，抢险救援组及时将受伤人员从受伤区域转移到安全区域，医护人员员对伤员进行现场急救、包扎，重症伤者立即送至医院抢救。（1）事故现场因缺氧呼吸困难人员的救护 将缺氧人员迅速撤离现场，转移到空气新鲜、通风良好的地方；松开缺氧人员扎紧的衣服，仔细检查病人的病情；在搬运过程中，要注意冷静，注意安全；经急救后仍呼吸困难甚至出现窒息的人员，尽快送至婺源县医院就诊，由医师根据病情进行救治。（2）外伤人员的救护 进行清洗伤口；接着给予初步止血、包扎、固定；然后54、搬运伤员时保持运作一致平稳，注意固定部位。（3）火灾受伤人员的救护 迅速熄灭身体上的火焰，减轻烧伤；用冷水冲洗、冷敷或浸泡肢体，降低皮肤温度；用干净纱布或被单覆盖和包裹受烧伤创面，切忌在烧伤处涂各种药水和药膏；给烧伤伤员口服自制烧伤饮料糖盐水，切忌给烧伤伤员口服白开水；搬运烧伤伤员时，动作要轻揉、平稳，尽量不要拖拉、滚动，以免加重皮肤损伤。4.6 配合有关部门应急响应配合有关部门应急响应 当婺源县人民政府及有关部门（上饶市婺源生态环境局、工业园区管委会等）或其他上级主管部门介入公司突发环境事件应急处置过程时，公司应急指挥中心、现场应急指挥部及其下属的各应急工作组将给以全力配合，全面贯彻执行政府55、部门的应急指令。当政府应急指挥人员到达现场后，公司应急指挥中心总指挥或收取指挥人员应及时报告目前应急响应状况，说明需要支持的项目等，并协助上级进行统一指挥，提供所有需要使用的应急装备和物质。24 5 应急终止应急终止 5.1 应急终止条件应急终止条件 符合下列条件之一，应急反应即可终止：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发的可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.2 应急终止程序56、应急终止程序 当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，总指挥宣布应急结束。5.3 应急终止后的行动应急终止后的行动（1）应急总指挥通知本单位相关部门、社会关注区事件危险已解除。（2）应急领导小组配合有关部门查找事件原因，防止类似问题的出现。（3）应急办公室编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。（4）根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。（5）参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。（6）对由于本公司的环境事故而造成人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进57、行适当经济补偿。（7）根据事故调查结果，应急领导小组对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。（8）做出污染危害评估报告，由应急办公室记录应急事故、建立档案和专门报告制度，并上报当地政府。25 6 后期处置后期处置 6.1 善后处置与恢复重建善后处置与恢复重建(1)事故的影响得到初步控制后，为使公司开放尽快恢复到正常生产状态，公司各级人员采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件；(2)联系保险公司理赔部门，进行现场勘查，清点损失，双方商定理赔金额，利用救灾资金及理赔资金对造成的损坏进行维修，积极开展灾后重建工作；(3)对抢险救援人员进行健康监护和体检，积极58、对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金。以部门为单位，向职工说明情况，做好情绪的安抚，消除员工的恐慌不稳定心理；(4)协调有关政府部门搞好事故善后处理工作，确保社会安定稳定；(5)根据实际情况，每年安排相应的专项经费，对应急救援中有突出表现的单位和个人给予表彰和奖励；(6)根据实际情况对受灾人员的安置及损失赔偿方案，并配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估；(7)公司后勤保障组负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充，使其重新处于应急备用状态；（8）整理临时储存场所和其它工作区，对清污的效果进行检查和评价。6.2 评估与总结评估与总结 应急行动结束后，写出总结报告59、，分析整个应急行动的可行性，积累经验，对应急响应预案提出修改意见。由应急领导小组根据所发生的突发环境事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查事故。公司应急办公室对应急过程和应急能力进行评估，并组织生态环境、安全、消防咨询顾问人员对突发环境事件可能造成的中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污 26 染的生态环境进行恢复的建议；提出改进措施，根据需要对应急预案进行修订。7 应急应急保障保障 7.1 人力资源保障人力资源保障 现场应急救援队伍主要为：抢险救援组、后勤保障组、现场维护组、通讯联络组组成（详见第60、二章）。其中抢险救援组主要承担控制污染源、抢险抢修等相关工作，后勤保障组主要负责伤员急救，后勤保障等项，现场维护组负责事故现场秩序维护，通讯联络组负责与联系外部救援。救援队伍由应急副总指挥（兼事故现场总指挥）领导，其相应职责可见第二章。7.2 资金保障资金保障 设立环境污染事故应急专项经费，从年产品销售额中列支一定费用，专门用于应急物资采购、应急设备保养、人员培训、应急演练费用、应急车辆保障等。应急专项经费专门用于应急物资的采购等专项开支，任何与环境应急无关的不得动用。具体应急专项经费为：应急演练经费 8 万元/年，用于应急演练；应急人员培训经费 2 万元/年，用于应急人员的业务和技能培训；应61、急宣传费用 3 万元/年，用于对突发环境事件科普知识的宣传；物质保障经费 3 万元/年，用于抢险、个人防护、消防和监控等应急物资的采购、补充、更新、维护。7.3 物资保障物资保障 应急救援需要明确使用的应急物资和装备的用途、数量、性能、存放位置、管理责任人等内容，可详见附件 9。按照责任规定，各部门必须保管好各自范围内的应急器材和设备，应急物资由后勤后勤保障组保障组定期保养、清点和补给，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。7.4 医疗卫生保障医疗卫生保障 公司配有部分应急药品，可用于事故时伤者的应急救护；若伤者严重时，可送往婺源县医院救治，后勤保障组负责落实与婺源县医院的应急医疗救援合作，62、并且实时落实 27 急救药品，急救器材的配备与更新。7.5 交通运输保障交通运输保障 公司建有连接县城公路，交通便利，并配备有应急车辆，发生事故时，可用于应急，应急救援车辆由专人负责维护和保养，时刻保持车况良好，由应急总指挥统一调度，确保发生突发环境事件时能立即赶赴现场，完成应急救援任务。公司应急车辆情况详见附件 12。7.6 通讯与信息保障通讯与信息保障 为保障信息畅通，本公司采用移动电话进行相互之间的联系，手机 24 小时开机，建立应急报警通讯录，通讯录中包含各部门负责人电话、应急队伍负责人和应急成员电话，确保及时沟通信息。公司应急通讯录详见附件 7。7.7 科学技术保障科学技术保障 公司63、内管理人员进行应急、生态环境培训，并建立了环境安全预警系统。公司组建生态环境、安全、消防咨询顾问人员，确保在启动预警前、事件发生后相关顾问人员能迅速到位，为指挥决策提供服务。28 8 监督管理监督管理 8.1 应急预案演练应急预案演练 8.1.1 应急演练类型应急演练类型（1）桌面演练：按着预案要求讨论紧急情况时采取的行动，应急总指挥和救援小组负责人及关键岗位人员参加。（2）功能演练：针对某项应急响应行动举行演练活动，一般可在事故应急办公室进行，也可现场演练。（3）全面演练：针对本预案全部或大部分应急响应功能，检验评价应急小组应急行动能力。8.1.2 应急演练参加人员应急演练参加人员（1）参演64、人员：在应急组织中承担具体任务的人员。（2）控制人员：控制时间进度的人员。（3）模拟人员：演练过程中扮演或代替应急组织和部门的人员。（4）评价人员：对演练进展情况予以记录的人员。（5）观模人员：来自有关部门、外部机构及观众。8.1.3 演练实施基本过程演练实施基本过程（1）准备阶段：确定演练日期、目标、范围、方案、确定演练现场规则，指定评价人员，安排后勤工作，分发评价人员工作文件，培训评价人员，讲解方案。（2）实施阶段：演练过程中记录参演小组的表现。（3）总结阶段：评价人员访谈参演人员，汇报演练结果，编写书面评价报告，参演人员自我评价，举行会议通报不足项，编写总结报告，提出整改补救措施。8.165、.4 演练内容及频次演练内容及频次 29 表 8-1 应急演练基本情况表 演练内容 范围 频次 如爆炸事故、火灾等 全厂 一年一次 如白酒泄露、燃油泄露、污水处理站废水不能达标排放 各车间 半年一次 公司每年组织一次全面、系统的应急演习，由应急办公室统一组织，同时请当地政府领导协助，对演习进行现场指挥。演习完毕后由应急办公室负责演练报告的整理，并针对演练过程中发现的问题，划分为不适项、整改项和改进项，分别进行纠正、整改、改进。演习之前先确定演习方案，需明确演习内容、演习人员、演习时间，各部门、应急小组成员之间的协调，针对事件发生的部门的人员进行培训，明确发生突发事件时，应如何应急处置。演练方式66、：模拟实战演练。8.1.5 演练结果评价演练结果评价（1）通过演练观察识别出应急准备缺陷。（2）查出需要整改项。（3）改进应急项目不足部分。8.1.6 演练注意事项演练注意事项（1）在演练过程中，让熟悉危险设施的现场人员、有关安全管理人员一起参与。（2）一旦事故应急救援预案编制完成以后，向所有职工以及外部应急服务机构公布；（3）与危险设施无关的人，如企业聘请的顾问、主管安全监督管理的人员也作为观察员监督整个演练过程；（4）每一次演练后，核对突发环境事件应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：在事故期间通讯系统是否能运作；人员是否安全撤离；应急服务机构能否及时参67、与事故抢救；能否有效控制事故进一步扩大。30 8.2 宣教培训宣教培训 8.2.1 应急预案培训应急预案培训 8.2.1.1 企业员工培训企业员工培训（1）培训内容：潜在的危险事故及其后果；事故警报与通知的规定、现场抢救的基本知识；灭火器的使用及灭火步骤训练；紧急处理、基本个人防护知识；撤离的组织、方法和程序；在污染区行动时必须遵守的规则；自救与互救的基本常识。（2）培训时间：每年不少于 6 小时；（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.1.2 应急小组培训应急小组培训（1）培训内容包括：如何识别危险；危险物质泄漏控制措施；各种应急设备的使用方法；防护用品的佩戴、使用，受伤人员68、的救护；如何安全疏散人群、现场处置方法等；如何使用灭火器及灭火步骤训练。培训应明确不同专业小组应急队员的培训要求，通过有针对性的培训，使应急者掌握必要的知识和技能，以识别危险、评价事故危险性、采取正确措施减轻突发环境事故事故对人员、财产、环境的危害等。可邀请应急专家组成员，根据我公司各应急小组成员的应急知识掌握层次，不同的应急专业小组的技能培训要求，选择合适的教材，有针对性的进行培训，提高应急能力；（2）培训时间：每年不少于 10 小时；（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。31 表 8-2 各应急小组培训内容 序号 应急小组 培训内容 1 应急领导组 协调与指导所有的应急活动；对现69、场内外应急资源的合理调用；提供管理和技术监督，协调后勤支持；协调信息发布和政府官员参与的应急工作；负责向当地政府主管部门递交事故报告；事故和应急工作总结。2 应急办公室 如何有效的联系救援和应急小组；做好应急事故记录，报告重要情况和动态。3 抢险救援组 确认风险源，了解发生风险事故的潜在后果；熟悉救援过程的防护措施及二次污染措施 4 事故调查组 识别、确认、证实危险项；了解应急救援系统各岗位的功能和作用；了解特各防护设备的选择和使用。5 后勤保障组 如何保管好应急物资；如何有效的提供应急物资。6 现场维护组 充分了解突发环境事故的影响情况；了解如何在事故时疏散人群不引起恐慌；7 善后处理组 掌70、握基本的危险物质清除程序。8.2.1.3 应急指挥人员培训应急指挥人员培训（1）培训内容：邀请专家就环境突发事故的指挥、决策、各部门、各应急小组配合等内容；（2）培训时间：每年不少于 2 次，每次不少于 2 小时；（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.3 责任与奖惩责任与奖惩 8.3.1 责任责任 公司全体应急人员严格按照自己的职责做好本职工作，在应急抢险过程中，应该勇敢、科学、冷静、果断，而不武断盲目，惊慌失措，救援过程中服从指挥。8.3.2 奖励奖励 在环境污染事故应急救援工作中有下列表现之一的，按有关规定给予奖励：（1）出色完成应急任务，成绩显著的；（2）对应急救援工作提出71、重大建议的，实施效果显著的；（3）发现重大险情，并及时报告处理，避免更大事故发生的；（4）有其他突出贡献的。32 8.3.3 惩罚惩罚 在环境污染事故应急救援工作中有下列表现之一的，按有关规定给予处罚：（1）不按照规定报告，通报事故真实情况的；（2）因个人操作失误导致重大突发环境事件的；（3）不服从命令和指挥或者在应急响应临阵脱逃的；（4）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的；（5）散布谣言，扰乱社会秩序的。33 9 附则附则 9.1 名词术语名词术语（1）环境保护目标：指在环境污染事故应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。（2）环境污染事故（事件）：指由于违反环境保护法律72、法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事故（事件）。（3）突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。（4）危险物质：指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。（5）环境污染事故危险源：指可能导致环境污染事故的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。（6）应急准备：指针73、对可能发生的环境污染事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（7）应急响应：指环境污染事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（8）应急救援：指环境污染事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。（9）恢复：指在环境污染事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（10）预案：指根据对可能发生的环境污染事故的类别、危害程度的预测，而制定的环境污染事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导环境污染事故应急救援行动。（11）分类：指根据环境污染事74、故的发生过程、性质和机理，对不同环境污染事故 34 划分的类别。（12）分级：指按照环境污染事故严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境污染事故划分的级别。（13）应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。（14）应急演习：指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。9.2 预案解释预案解释 本应急预案最终解释权归本公司突发环境事件应急办公室。9.3 修订75、情况修订情况 随着公司各设施的不断完善以及预案演练的进行，发现预案中存在的不足项，并按照有关法律法规的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南对环境应急预案进行修订；环境应急预案应每三年至少修订一次，企业应当及时进行修订，使其适合生态环境要求。本预案报备部门为上饶市婺源生态环境局。9.4 实施日期实施日期 本预案为第一版，总经理签字日开始正式实施生效。35 10 附件附件 附件附件 1 突发环境事件风险评估报告突发环境事件风险评估报告 婺源县星河酒业有限公司婺源县星河酒业有限公司 突发环境事件风险评估报告突发环境事件风险评估报告 编制日期：编制日期：2019 年年76、 6 月月 36 1前言前言 婺源县星河酒业有限公司位于上饶市婺源县工业园区。公司的婺源县星河酒业有限公司年产 1000 吨白酒灌装生产线异地改造项目环境影响报告表通过上饶市生态环境局的审批。根据 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）和生态环境部 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发【2015】4 号）的要求，编制了本企业的“突发环境事件风险评估报告”，内容包括基本情况调查与分析、可能发生突发环境事件分析、现有环境风险防控措施的差距分析，企业环境风险等级确定以及制定完善环境风险防控措施实施计划等。根据评估结果进一步完善企业环境风险应急防控措施，提高星77、河酒业公司应对突发环境事件的能力。37 2 总则总则 2.1 编制原则编制原则 为建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发环境污染事件应急机制，规范婺源县星河酒业有限公司环境应急防范和安全处置工作，为保障婺源县星河酒业有限公司及周边地区的环境质量以及生命和财产安全，提高公司内突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平，增强公司处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少大气、水污染事故、设施停运带来的经济、环境损失与人员伤亡，促进公司全面、协调、可持续发展和安全发展，维护社会的稳定和谐，保障人体健康和社会公众利益，促进环境与经济的可持续发展，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负78、责”的原则，根据国家和地方各级生态环境部门有关文件精神，根据星河酒业生产特点及其运营特性，制定本突发环境事件风险评估报告 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 法律法规和相关指导性文件法律法规和相关指导性文件（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）；（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号）；（3）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）；（4）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35 号）；（5）突发事件应急预案管理办法（国办发【2013】101 号）；（6）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号）；（7）危险化学品重79、大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第 40号）；（8）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（安全监管总局令第 41 号）；（9）危险化学品建设项目安全监督管理办法（安全监管总局令第 45号）；（10）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113 号）；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年版）；38（12产业政策调整指导目录（2011 年本）(2013 年修订）。2.2.2 标准、技术规范标准、技术规范（1）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2012）；（3）化学品分类、警示标签和警示说明安全规程80、（GB20576-GB20602）；（4）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（5）化学品毒性鉴定技术规范（环监督发【2005】272 号）。39 3企业基本情况调查与分析企业基本情况调查与分析 3.1 企业基本概况企业基本概况 婺源星河酒业有限公司原座落于素有“小桥、流水、人家”之称的秋口镇，位于秋口街道以南，项目地理位置图见附图 5，占地 3800 平方米，经 2004 年企业改制为私有股份制企业，现有员工百余人，技术骨干 10 人。婺源县星河酒业有限公司原是婺源县粮食部门创建于 50 年代初的一家白酒酿制企业，2004年企业改制由下岗工人组建成为私营企业，成立婺源县81、星河酒业有限公司，是婺源县最早一家获得 QS 证书的白酒酿造企业。星河酒业自 1994 年崭露头角，深受省内外消费者赞誉。自 1995 年起连续获省、市、县技术监督局、消费者协会“质量信得过”、“计量信得过”、“消费者信得过”及二 OO 五年地区技术监督局评为“各项标准优秀企业”荣誉称号。2008 年企业通过 ISO9001:2000 质量管理体系认证，2010-2011 连续被婺源县工商局评为“诚信企业”称号。星河酒业公司主营产品有“江南婺”系列、“家鄉婺”系列和“星河”系列产品。所有产品均采用传统工艺汲星江源头古泉水，选优质大米为原料，采用外购中温曲为糖化发酵剂，以固态发酵精心酿制而成，产82、品具有窖香浓郁、酒体协调、回味悠长、入嘴不刺喉、多饮不口渴、醉后不头痛等独特风格，素有“婺源小茅台”之美誉。“星河”系列产品中：老家乡酒、婺源家乡酒、家乡大曲是我县白酒行业唯一获得“国家优质产品”称号的白酒，并成为 2006 年全国群众登山运动会指定用酒；2007 年精品家乡酒成为江西省第三届全民健身运动会婺源火炬传接启动仪式唯一指定用酒。星河酒业“家鄉婺系列”成为 2010 年婺源 中国乡村文化旅游节唯一指定用酒，同年 9 月，52 度家鄉婺荣获首届渝、闽、湘、鄂、赣白酒质量检评优质产品；2011 年 8 月，家鄉婺系列中的喜获 2011年度渝、闽、湘、鄂、赣白酒质量检评优质产品。2011 83、年 10 月江苏群英集团出资购买星河酒业，并于 2012 年 3 月推出“江南婺”系列产品，“江南婺”系列产品成功的销往上海、江苏、福建、浙江等全国各大、中城市，市场目前非常看好。由于公司生产基地历史较长，厂房年久失修，灌装设备老化，制约着本企业的发展。公司决定对灌装生产车间关键流程布局及辅助仓库进行异地技术改造，40 根据白酒良好生产规范和食品企业通用卫生规范中生产灌装线工艺流程的合理布局要求，主要对生产车间的洗瓶区、勾兑区、灌装区、检验区、包装区；成品仓库、包装物仓库进行异地技术改造及规范管理，改造后将达到国内同行业先进水平。灌装生产线异地改造后，原酒酿造和部分原酒储存依托秋口镇原有工程。84、秋口镇老厂区未做环境影响评价，本次评价原有工程（酿造厂区）进行简要的回顾性评价。3.1.1 酿造区基本情况酿造区基本情况 3.1.1.1 酿造区酿造区主要原辅材料消耗情况主要原辅材料消耗情况 酿造区工程主要原辅材料消耗见表 31。表表 3-1 主要原辅材料消耗表主要原辅材料消耗表 序号 项目 单位产品耗量 年消耗量 生产厂家 1 水 0.24 t 240 t 山泉水 2 大米 0.26 t 260 t 婺源县赋春福生米厂 3 高粱 0.052 t 52 t 安徽 4 糯米 0.028 t 28 t 婺源县高砂新建机米厂 5 稻壳 0.05 t 50 t 婺源 6 小麦 0.052 t 52 t85、 安徽 7 玉米 0.028 t 28 t 安徽 8 豌豆 0.023 t 23 t 安徽 9 粬 0.089 t 89 t 成都金龙酒厂 10 玻璃酒瓶 600 个 600000 个 山东省皸城县华强陶瓷有限公司 11 瓶盖 600 个 600000 个 桐城市申达包装有限公司 12 酒标 600 个 600000 个 桐城市申达包装有限公司 13 包装箱 100 个 100000 套 温州雅友彩印有限公司 14 柴油 0.032 t 32 t 加油站 3.1.1.2 酿造区项目组成 酿造厂区为年产量 1000 吨白酒的基酒生产线，现有 100 个发酵池，进行浓香型白酒固体发酵。其项目组成主86、要包括：主体工程（粉碎车间、发酵车间、酿酒车间、原酒库、灌装车间、酒窖等）、公用工程（锅炉等）、辅助工程（办公室、配电房、原料库、材料库等）。酿造区工程原有的主要工程建设内容见表 3-2。41 表表 3-2 工程建设内容工程建设内容 工程类别 车间 主要建设内容和设备 生产主体设施 粉碎车间 粉碎机 发酵车间 窖池 100 个 酿酒车间 铝制蒸馏甄、铝制冷却器、高压通风凉场 灌装车间 勾兑、灌装设备 原酒库 内共有规格不同的不锈钢酒罐 2 个 酒窖 内部共有陶坛 200 只 辅助 设施 仓库等设施 原材料仓库、曲房 供配电 配电车间 给排水 锅炉房 0.4t/h 燃油锅炉 公用 设施 办公室 87、化验室 门卫 酿造区的主要生产设备见表 3-3。表表 3-3 主要生产设备表主要生产设备表 序号 设备名称 型号规格 单位 数量 使用 场所 1 粉碎机 SF40-20 台 2 粉碎车间 2 蒸馏甄 2.2 0.97m 个 1 发酵车间 3 冷却器 台 1 4 高压通风凉场 个 1 5 风机 台 2 6 发酵窑 2.2m 2.6 m 1.6 m 个 100 7 不锈钢酒罐 个 2 原酒库 8 贮酒坛 个 200 酒窖 9 立式燃油锅炉 LSS0.4 台 1 锅炉房 10 气相色谱仪 GC9750 台 1 化验室 11 电热蒸馏水器 WS2-226-77 个 1 12 电热恒温干燥箱 101A 88、型 个 1 13 酒精计 30-70 个 1 14 比色管 10ml 个 1 15 比色管 25ml 个 1 16 比色管 50ml 个 1 17 分析天平 TS14-2 台 1 18 分析电子天平 FA114 台 1 19 分光光度计 721G 个 1 20 电热恒温水浴锅 HHS-14 个 1 21 架盘天平 JPT-1-1 台 1 22 饮料泵 YL-3-20 台 3 灌装车间 23 过滤器 WK250 个 1 42 序号 设备名称 型号规格 单位 数量 使用 场所 24 回转式冲瓶机 CK-1 型 台 1 25 灌装机 WJZ-12 台 1 26 输送机 JSP 台 1 27 平摆式封89、口机 TY-4 台 1 3.1.2 灌装区基本情况灌装区基本情况 项目主要对灌装生产车间的洗瓶区、勾兑区、灌装区、检验区、包装区；成品仓库、包装物仓库进行异地设备升级改造及规范管理，生产规模保持不变。技改项目建成投产后，原酒酿造、部分原酒储存、锅炉房等配套设施依托秋口镇原有工程。建设规模 项目建设规模保持不变，年产 1000 吨浓香型白酒。工程建设内容 技改项目主要工程建设内容见表 3-4。表表 3-4 工程建设内容一览表工程建设内容一览表 工程类别 单项工程名称 工程内容及工程规模 生产主体设施 勾兑车间 1 个，占地面积 196 m2，1F，框架结构 灌装车间 1 个，占地面积 196 m90、2，1F，框架结构 包装车间 1 个，占地面积 391 m2，1F，框架结构 原酒仓库 1 个，占地面积 1063 m2，1F，框架结构；内部共有陶坛 300 只、规格不同贮酒罐 29 个 成品仓库 1 个，占地面积 2541.24m2，2F，框架结构 辅助 设施 供配电 配电室占地面积 300m2，从工业园电网接入厂内变电所向各用电单元供电，供电量 18 万 kW h/a 给排水 水源来自工业园管网，灌装厂区生产用水量 3600m3/a 生活污水排入工业园污水管网，排放量为 2040 m3/a 公用 设施 办公室 1 座，占地面积 1922.24 m2，3F，砖混结构；楼内有办公室和会议室等91、 宿舍 1 座，占地面积 2155.53 m2，4F，砖混结构；食堂 1 座，占地面积 2121.60 m2，4F，砖混结构；化验室 1 个，占地面积 305 m2，1F，砖结构；内部备有气相色谱仪、酒精计等检测设备 （已含在办公楼内）门卫 技改项目主要原辅材料消耗见表 35。43 表表 3-5 主要原辅材料消耗表主要原辅材料消耗表 序号 项目 单耗（/t 产品）年消耗量 生产厂家 1 原酒 0.6 t 600 t 星河酒业酿造厂区 2 玻璃酒瓶 600 个 600000 个 山东省皸城县华强陶瓷有限公司 3 瓶盖 600 个 600000 个 桐城市申达包装有限公司 4 酒标 600 个 692、00000 个 桐城市申达包装有限公司 5 包装箱 100 个 100000 套 温州雅友彩印有限公司 6 水 3.6 m3 3600m3 异地改造项目的生产设备大部分重新购置，小部分老设备再利用，具体见表3-6。表表 3-6 主要生产设备表主要生产设备表 序号 设备名称 型号规格 单位 数量 备注 1 酒精计 40-100 个 1 利旧 2 复合型酒综合处理机 2018704-8 台 1 利旧 3 多功能综合酒处理机 C-BGYT 台 1 购置 4 硅藻土过滤机 WK-400 台 1 购置 5 不锈钢自吸式防爆酒泵 ZBYL 台 1 购置 6 RO 反渗透系统 个 1 购置 7 冲洗式洗瓶机93、 台 1 利旧 8 QS 型冲瓶机 QS 台 1 购置 9 GDA 型定量灌装机 GDA12 台 1 购置 10 QY1 型气动压盖机 QY1 型 台 1 购置 11 风刀烘瓶机 CPJ 台 1 购置 12 SPJ 型输瓶机 SPJ 台 1 购置 13 FXJ6050 型封箱机 FXJ6050 台 1 购置 14 全自动翻转式冲瓶机 CP 台 1 购置 15 高精度定量灌装机 GCP-18 台 1 购置 16 SF-1 型塑防盖压盖机 台 1 购置 17 HG-6000 烘干机 台 1 利旧 18 输瓶机 台 1 购置 19 不锈钢贮酒罐 240T 个 5 购置 20 不锈钢贮酒罐 80T 个94、 5 购置 21 不锈钢贮酒罐 30T 个 5 购置 22 不锈钢贮酒罐 20T 个 4 购置 23 不锈钢贮酒罐 8T 个 4 购置 24 铝质贮酒罐 10T 个 6 购置 25 贮酒缸 个 120 购置 26 贮酒缸 500kg 个 50 购置 27 贮酒缸 300kg 个 130 购置 28 饮料泵 YL-3-20 台 3 淘汰 29 过滤器 WK250 个 1 淘汰 44 序号 设备名称 型号规格 单位 数量 备注 30 回转式冲瓶机 CK-1 型 台 1 淘汰 31 灌装机 WJZ-12 台 1 淘汰 32 输送机 JSP 台 1 淘汰 33 平摆式封口机 TY-4 台 1 淘汰 婺95、源县星河酒业有限公司基本信息详见下表：表 3-7 公司基本信息一览表 企业名称 婺源县星河酒业有限公司 单位地址 婺源县工业园区 企业性质 工业 法人代表 陈建明 注册资本 4500 万元 占地面积 23333m2 联系人 陈建明 联系电话 职工人数 85 人，厂内提供部分食宿 所属行业 白酒制造 工作制度 年生产 300 天，日工作时间 8 小时 主要原料 小麦、稻米、高粱、玉米等 主要产品 白酒 3.1.2 地理位置地理位置 婺源县星河酒业有限公司位于婺源县工业园区，该区域基础设施配套完善，交通、通讯等条件便捷，且厂址附近无自然保护区、风景旅游区、濒危珍稀野生动植物分布，适宜项目建设。具体96、地理位置见附件 2、附件 4。3.2 生产工艺过程生产工艺过程 3.2.1 生产工艺概述生产工艺概述 根据建设方提供的材料，项目工艺流程及污染工序见下图：45 粮食粉碎润料配料上甄蒸馏蒸煮稻壳出甄打量水蒸汽锅炉蒸汽水水摘酒陈贮冷风风机曲粉粉碎曲块水母糟G1（粉尘）N1（噪声）G2（粉尘）N2（噪声）S2(酒糟)W1(黄水)N3(噪声）W2(锅底水)S3(废醪)G3（锅炉烟气）S1(灰渣)摊凉入窖发酵开窖能源投加点产污环节勾兑灌装W3(洗瓶废水)S4(废包装物)46 工艺流程简述：原料处理、酒精发酵、蒸馏取酒、陈贮等工序（外购优质大曲，无制曲工序）。具体如下：a.原料处理：原料处理：原料处理包括97、外购高粱的粉碎、曲块的粉碎、稻壳的蒸煮三个工序。原料高粱要先进行粉碎。目的是使颗粒淀粉暴露出来，增加原料表面积，有利于淀粉颗粒的吸水膨胀和蒸煮糊化，糖化时增加与酶的接触，为糖化发酵创造良好的条件。但原料粉碎要适中，粉碎过粗，蒸煮糊化不易透彻，影响出酒；原料粉碎过细，酒醅容易发腻或起疙瘩，蒸馏时容易压汽，必然会加大填充料用量，影响酒的质量。由于浓香型酒采用续渣法工艺，原料要经过多次发酵，所以不必粉碎过细，仅要求每粒高粱破碎成 46 瓣即可，一般能通过 40 目的筛孔，其中粗粉占 50左右，大米无需粉碎。采用外购中温曲（成都金龙酒厂）作为糖化发酵剂，要求曲块质硬，内部干燥并富有浓郁的曲香味，不带任98、何霉臭味和酸臭味，曲块断面整齐，边皮较薄，内呈灰白色或浅褐色，不带其他颜色。曲块呈砖块状，含有大量酶，不利于原料的充分混合及后期的发酵蒸煮，需经粉碎机将其粉碎，使之通过 20 目的筛孔的量占 80。在固体白酒发酵中，稻壳是优良的填充剂和疏松剂，一般要求稻壳新鲜干燥，呈金黄色，不带霉烂味。为了驱除稻壳中的异味和有害物质，要求预先把稻壳清蒸 3040min，直到蒸汽中无怪味为止，然后出甄凉干，使含水量在 13以下备用。三个工序分别进行，互不影响。该工序产生一定的原料粉碎粉尘（G1），噪声（N1），大曲粉碎粉尘（G2），噪声（N2）。b.配料蒸料：配料蒸料：本厂原料的蒸煮和酒醅的蒸馏分开进行，然后混99、合进行发酵。这种方法既保留了清香型白酒酒味清香纯正的质量特色，又保持了续渣发酵酒香浓郁，口味醇厚的优点。先将大米和谷壳按比例拌匀。每甑用大米 250 公斤，谷壳 50100 公斤。将拌匀的物料均匀铲入甑中，盖上甑盖，四周用粘土粘牢。蒸料时锅炉蒸汽控制在0.30.4Mpa，蒸料时间约 12 小时，物料要熟透。47 蒸料工序锅炉的使用将产生锅炉烟气（G3）、噪声（N3）。c.出甑、打量水、摊凉：出甑、打量水、摊凉：出甑前应及时掺够锅底水，将甑桶内及上甑场地清扫干净，作好上甑准备。出甑是将蒸煮后的糟醅从甑桶内取出的一种工艺操作，用吊车起吊，将糟醅从甑桶中一次性倒出。从甑桶取出来的糟醅要收堆，将糟醅四100、周清扫干净，上部分挖平整，作好打量水的准备。出甑工序主要产生酒糟（S1）。出甑后的糟醅进入打量水槽，大约按每 100kg 配料加入冷凝水 220kg（实际根据米的品质加入适量的水，籼米多放点水，粳米少放点水），控制其温度在85。蒸熟后熟料用散料器打散，均匀平摊在凉场上用风机吹凉。摊凉是将出甑粮糟迅速均匀在冷却至适当的入窖温度，并尽可能地促使糟子的挥发酸和表面的水分大量挥发。摊凉冬季冷却至 2530，夏季达到室温。摊凉不可过久，以免感染更多的杂菌。摊凉时间，一般夏季为 40 分钟，冬季为 2025 分钟，时间越短越好。风机产生噪声（N4）。d.撒曲：撒曲：摊凉后按比列加入大曲并均匀，用曲量为每甄101、料加曲 40 公斤，根据季节变化有所增减。e.发酵：发酵：摊凉撒曲完毕即可入窖。在糟子达到入窖温度要求时，用吊车将糟子运入窖内。入窖时，先在窖底均匀撒入曲粉 11.5 千克。入窖的第一甑粮糟比入窖品温要提高 34，每入一甑即要扒平踩紧一次。装完粮糟再扒平、踩窖。粮糟平地面(跌窖后)，不铺出坎外。入窖物料要采紧，池面用塑料薄膜密封。封窖的目的是杜绝空气与杂菌的侵入，并抑制大部分好气菌的生酸作用；同时酵母在空气充足时，繁殖迅速，大量消耗糖分，发酵不良。在空气缺乏时，才能起到正常的缓慢发酵作用。发酵时间一般为 20 天。发酵周期到达后，将盖窖的塑料薄膜揭去。出窖后的饭醅称之为“酒醅”，作为母糟回用于102、配料工序。一部分没有发酵好的酒醅，还有部分在甑顶被污染的少量酒醅，称之为酒糟。为了提高物料的利用率，将酒糟收集后，套用至蒸酒工段。混合物料在地下酒窖中发酵时，由于混合物料本身还有水份，加上物料在厌氧情况下物料本身发生反应，通常情况下在发酵过程中，会产生一定的废醪液，酒窖底部会产生颜色为淡黄色的液体，俗称“黄水”（W1）。48 f.蒸馏：蒸馏：蒸馏工艺是酿酒工艺的关键，操作与否直接影响出酒数量。将发酵好的物料起窖入蒸馏甄中，上盖要轻，四周用粘土黏牢，严禁跑气。锅炉蒸汽控制在 0.30.4Mpa，绝对不能中断蒸汽。头酒基 23 公斤不接，最后酒精度在 450以下的尾酒基同样不要而停止蒸馏。一般每甑103、酒出酒基 75100 公斤。蒸馏后的渣料继续加大米进行下一轮循环生产。此工序中将产生一定的锅底水（W2）和废醪（S2）。g.摘酒、陈贮：摘酒、陈贮：摘酒时，以感官品尝判断酒质，切实做到边尝边摘。先摘取酒头 1kg，“掐头去尾，分段取酒”，然后根据酒质情况量质摘酒，凡符合一级酒的摘为一级酒，符合优级酒的摘为优级酒，依此类推，将酒按级贮存在不锈钢贮酒罐或贮酒缸中，在较低的温度下贮酒效果最好。h.勾兑、灌装：勾兑、灌装：成品酒基按比例加入过滤水等即成浓郁香味的成品大曲酒。勾调后的半成品经过品评检测后，由专业勾兑师进行微调，以更好地满足消费者口感要求，经过滤后进行灌装。工艺流程与新的灌装线基本相同。产104、污分析产污分析 1、废气 现有项目产生的废气主要为粮食、曲块粉碎产生的粉尘，锅炉燃油产生的废气，污水处理站产生的臭气。2、废水 现有项目产生的废水主要有制酒车间的冷却水、甑底废水、黄水、丢糟废水、地面冲洗水、洗瓶废水和职工产生的生活污水等。3、噪声 现有项目噪声源主要有粉碎机、鼓风机、引风机、循环泵等。4、固体废物 现有项目产生的固体废物主要有粮食和曲块粉碎工序袋式除尘器除尘灰、出甑产生酒糟、蒸馏过程产生的废醪、污水处理站污泥、废包装物和职工生活垃圾。49 过滤洗瓶冲瓶戴盖灯检压盖灯检烘干贴标装箱封箱喷码库存待售勾兑运输贮存灌装水RO反渗透水W1（洗瓶废水）N1（灌装线噪声)S1(废包装物)产105、污环节能源投加点 工艺工艺简述简述（1）运输贮存：成品酒基用车从秋口厂区运输到灌装厂区，入库贮存。（2）勾兑灌装：不同层次的粮糟蒸出的酒，醇、香、甜、回味等各有突出的特点，质量差异很大。因此必须进行勾兑，使出厂的酒，质量一致。成品酒基 50 按比例加入过滤水等即成浓郁香味的成品大曲酒。勾调后的半成品经过品评检测后，由专业勾兑师进行微调，以更好地满足消费者口感要求，经过滤后进行灌装。首先将酒瓶放入洗瓶机中，经过洗瓶后已经基本除去了瓶上大部分的灰尘及杂质，然后通过输送线送入冲瓶机中。清水再次冲洗瓶后进入灌装机灌装酒，灌装后紧接着通过灯检。灯检合格的酒经过自动封盖机后再次进行二次灯检，确保酒的品质。106、之后通过风刀式刮水机去除酒瓶上残留的水份，然后经过贴标机进行贴标，完成后装盒。最后通过封箱机封箱后接着通过喷码机喷码。技改项目采用的灌装生产线是集洗瓶、灌装于一体的整套生产线。经冲控后进行装罐、戴盖、灯检，压盖后再次进行灯检，之后进行烘干，贴上标签后装箱，封箱后进行喷码再存库待售。该工序应严格按灌装规范进行操作，减少乙醇的挥发。灌装工序将产生洗瓶废水（W1）、灌装生产线噪声（N1）和废包装物（S1）。（3）入库贮存：灌装出来的酒只能算半成品，具辛辣和冲味，饮后感到燥而不醇和，必须经过一定时间的贮存才能作为成品。经过贮存的酒，它的香气和味道都比新酒有明显的醇厚感，此贮存过程在白酒生产工艺上称为白107、酒的“老熟”或“陈酿”。名酒规定贮存期一般为三年。而一般大曲酒亦应贮存三个月以上，这样才能提高酒的质量。每批经检测合格的成品酒在仓库贮存陈酿三个月后方可出厂。产污分析产污分析 通过对原有依托工程、异地改造工程的工程分析，灌装生产线异地改造后全厂“三本帐”核算见表 38。表表 3-8 全厂污染物产生量、消减量和排放量三本帐全厂污染物产生量、消减量和排放量三本帐 项目 依托项目排放量 异地改造项目“以新代带老”消减量 异地改造后全厂排放量 产生量 消减量 排放量 废气 锅炉废气/（m3/a）1150000 0 0 0 0 1150000 烟尘/（t/a）0.037 0 0 0 0 0.037 SO108、2/（t/a）0.384 0 0 0 0 0.384 NOX/（t/a）0.351 0 0 0 0 0.351 粉碎粉尘/（t/a）0.129 0 0 0 0 0.129 废水 废水量/（m3/a）81120 5700 0 5700 71400 15420 CODCr/（t/a）32.358 1.506 0.936 0.57 30.9 2.028 51 BOD5/（t/a）13.929 0.936 0.775 0.161 13.54 0.55 SS/（t/a）3.408 1.221 0.936 0.285 2.728 0.965 NH3-N/（t/a）0.269 0.179 0.122 0.0109、57 0.123 0.203 固体废物 除尘灰/（t/a）0.129 0 0 0 0.129 0 酒糟/（t/a）750 0 0 0 750 0 废醪/（t/a）315 0 0 0 315 0 废包装物/（t/a）0 120 120 0 0 0 污水处理站污泥/（t/a）176 5.7 5.7 0 176 0 生活垃圾/（t/a）4.5 25.5 25.5 0 4.5 0 3.2.2 工艺评估结果工艺评估结果 根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）中表 3 评估企业生产工艺情况，具有多套工艺单元的企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为 20 分，超过 20 分则按最高分计110、表 3 中的化工工艺名录将根据突发环境事件的发生状况和有关规定适时调整。表 3-6 企业生产工艺 评估依据 分值 企业现状 得分 涉及光气及光气化工艺、点解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺 10/套 无 0 其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程1 5/套 涉及高温工艺过程 5 具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备2 5/套 无 0 不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备 0/0 合计 5 注 1：高温指工艺111、温度300，高压指压力容器的设计压力（P）10.0MPa,易燃易爆等物质是指按照 GB20576 至 GB20602化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范所确定的化学物质；注 2：指根据国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。3.3 环境风险识别环境风险识别 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和建设项目的实际情况，本次评价对建设项目在实际生产运行过程中，可能产生的环境风险进行分析。3.3.1 风险识别范围风险识别范围 52 风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程中所涉及的物质风险识别。本次风险评估物质风险识别范围为主要原辅材112、料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等；生产设施风险识别范围为主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、生态环境设施及辅助生产设施。3.3.2 生产设施风险识别生产设施风险识别 对厂区生产装置及与该工程类似的生产装置进行调查，收集这些装置以往发生事故情况，找出事故原因和预防措施，为下一步工作奠定基础。生产运行过程中潜在的危险性详见表 3-7。表 3-7 环境风险源一览表 序号序号 地点或位置地点或位置 危险物质危险物质 事故类型事故类型 1 原料仓库 原料、包装材料等 遇火引发火灾 2 产品仓库 酒精 泄漏、腐蚀、火灾、灼伤、人员伤害 3.3.3 物质危险性识别物质危险性识别 根据建设项目环境风113、险评价技术导则（HJ/T169-2004）和危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）“长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元”定为重大危险源，对照附录 A 中相关物质辨识标准，具体判定依据详见表 3-8，识别结果见表 3-9。经对照危险化学品目录（2015），公司涉及到的危险化学品，风险物质识别见下表。表 3-8 项目涉及的危险物料最大使用量及储存方式 理化性质 中文名：乙醇 分子式：CHO 英文名：Ethanol 性状：无色的液体 分子量：46.07 熔点（）：-114 沸点（）：78 密度 789g/cm3 溶解性：与水混溶，114、可混溶于乙醚、氯仿、甘油、甲醇等多数有机溶剂 燃爆性 闪点：13 主要危害：易燃易爆 类别 LD50(大鼠经口)mg/kg LD50(大鼠经皮)mg/kg LD50(大 鼠 吸 入,4 小时)mg/L 有毒物质 1 5 1 0.01 2 5LD5025 10LD5050 0.1LC500.5 3 25LD50200 50LD50400 0.5LC502 53 易燃物质 1 可燃气体在常压下以气态存在，并与空气混合形成可燃混合物；其沸点(常压下)是 20以下的物质 2 易燃液体闪点低于 21，沸点高于 20的物质 3 可燃液体闪点低于 55，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起115、重大事故的物质 爆炸性物质 在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质 表 3-9 全厂物质危险性判定表 序序号号 物质名称物质名称 沸点沸点()闪点闪点()燃烧爆炸燃烧爆炸危险度危险度 H 半致死浓度半致死浓度LC50（mg/m3）/LD50（mg/kg）物质危险性分类物质危险性分类 燃烧燃烧性性 爆炸爆炸性性 毒毒性性 1 乙醇 78 13 /爆炸性物质/-3.4 周边环境受体调查周边环境受体调查 3.4.1 自然环境状况自然环境状况（1）地理位置 婺源县，今属江西省上饶市下辖县，是古徽州一府六县之一。位于江西东北部，与皖、浙两省交界，东邻国家历史文化名城衢州市，西毗瓷都116、景德镇市，北枕国家级旅游胜地黄山市和古徽州府、国家历史文化名城歙县，南接江南第一仙山三清山和铜都德兴市，土地面积 2967 平方公里，素有“八分半山一分田，半分水路和庄园”之称。婺源县星河酒业有限公司位于婺源县工业园区，中心地理位置坐标为E1174847.91，N291554.75。厂界东、西、南面均为山地、农田。（2）地形、地貌 婺源县地处赣东北低山丘陵区，乐安河上游。山地、丘陵占总面积的 83%。地势由东北向西南倾斜。公司厂区东、西、南面均为山地，北面为农田。矿区出露地层简单，主要为侏罗系（J3S）和第四系（Q4）。矿区内未见断裂构造，矿区内未见岩浆岩产出，属低山丘陵区，地势平坦。矿区切割117、不强烈，矿体位于当地侵蚀基准面以上，无泥石流和滑坡等地质灾害发生史。（3）水文及排水情况 项目所在流域乐安河，多年平均径流深为 1096.4mm 之间，多年平均流量为 54 1.79m3/s，多年平均年径流量 0.56 亿 m3，但径流在年际间变化较大，年内分配很不均匀，从 19582003 年共 46 年径流系列中可见，最大年平均流量 3.02m3/s（1998 年）是最小年平均流量 0.71m3/s（1978 年）的 4.3 倍，汛期 3 个月（46月）的径流量占年径流量的 50.0%；枯水期 9 月次年 3 月的径流量仅占全年径流量的 16.4%，最大月平均流量 12.0m3/s（199118、8 年 7 月）是最小月平均流量0.063m3/s（1978 年 8 月）的 190 倍。3.4.2 环境功能区划及环境质量现状环境功能区划及环境质量现状（1）大气环境功能区划及环境质量现状 功能区划 星河酒业公司所在区域环境空气质量划为二类功能区。环境质量现状 根据2017年12月婺源县空气质量常规监测，婺源县环境空气质量总体良好，主要指标年均浓度达到环境空气质量标准的二级标准。（2）水环境功能区划及环境质量现状 星河酒业公司生产过程生产废水产生，生活污水采用地埋式一体化处理设施处理，排入工业园区污水管网。功能区划 项目所在区域主要水体为乐安河，环境功能区划类别为类水体功能区，执行地表水环境119、质量标准(GB3838-2002)中相应的类水体水质标准。质量现状 根据该区域常规监测资料表明，区域内水环境质量能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体水质标准。3.4.3 企业周边环境敏感目标企业周边环境敏感目标 婺源县星河酒业有限公司位于婺源县工业园区，3km 范围内主要环境保护目标见下表：表 3-11 区域主要环境保护目标一览表 序号 名称 方位 距离（m）规模 1 益和茶业 东 0 约60人 2 五岳机械 东 0 约20人 3 顺康药业 南 20 约80人 4 百星奇科技 东南 20 约100人 55 5 居民楼 西 45 约150人 6 百源木业 北 70 约180120、人 3.4.4 环境风险受体评估环境风险受体评估 根据环境风险受体的重要性和敏感程度，由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型 1、类型 2 和类型 3，分别以 E1、E2 和 E3 表示，划分标准详见下表：表 3-12 企业周边环境风险受体情况划分 类别 环境风险受体情况 类型 1（E1）企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游 10 公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源（地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文121、化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或 以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，24 小时流经范围内涉跨国界或省界的；或 企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；或 企业周边 5 公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于 5 万人，或企业周边 500 米范围内人口总数大于 1000 人，或企业周边 5 公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；类型 2（E2）企业122、雨水排口、清净下水排口、污水排口下游 10 公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或 企业周边 5 公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于 1 万人，小于 5 万人；或企业周边 500 米范围内人口总数大于 500 人，小于 1000人；企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；类型 3（E3）企业下游 10 公里范围无上述类型 1 和类型 2 包括的环境风险受体；或 企业周边 5 公里范围内居住区、医疗卫生、123、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于 1 万人，或企业周边企业周边 500 米范围内人口总数小于米范围内人口总数小于 500 人。人。对照表格，星河酒业公司企业周边 500 米范围内人口总数小于 500 人，周边的环境风险受体类型为 E3。3.5 安全生产管理安全生产管理 安全生产评估标准及星河酒业公司情况详见下表：56 表 3-13 星河酒业公司生产工艺情况表 评估指标 评估依据 分值 星河酒业 得分 消防验收 消防验收意见为合格，且最近一次消防检查合格 0 0 消防验收意见不合格，或最近一次消防检查不合格 2 安全生产许可 非危险化学品生产企业或危险化学品生产企业取得安全生产许可 0124、 0 危险化学品生产企业未取得安全生产许可 2 危险化学品安全评价 展开危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求 0 0 未展开危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收 2 危险化学品重大危险源备案 无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案 0 0 有危险化学品重大危险源未备案 2 星河酒业公司制定完善的安全管理制度，从源头上管理突发环境事件风险源，指导生产部门消除安全隐患。3.6 现有环境风险防控与应急措施情况现有环境风险防控与应急措施情况 3.6.1 监控预防措施监控预防措施 公司设置了视频监控系统，配备有 2 个自动监控摄像和 1 套监视器，对现场设备、人员活动进行125、实时、有效的视频探测、视频监视、视频传输、显示和记录，并具有图像复核功能，可以实现多画面成像，实现对厂区内摄像仪的操控，以便及时发现异常并警报。3.6.2 危险化学品贮存风险防控措施危险化学品贮存风险防控措施 公司现有使用的危险品主要为白酒仓库，且仓库地面采用水泥硬化，泄漏后通过及时转移至围堰导流至储存池，可避免进入外环境。3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况现有应急物资与装备、救援队伍情况 3.7.1 雨、污水管网的布设及相关应急配备情况雨、污水管网的布设及相关应急配备情况 公司实行雨污分流，雨水经厂区雨水沟排入附近雨水沟；厂区无生产废水外排。3.7.2 应急救援物质与装备应急救援物质与126、装备 星河酒业的应急装备分布情况如表 3-15 所示，基本涵盖了通讯、个人防护、消防等应急物资，已经具备一定的应急能力。根据厂内突发环境事件的实际救 57 援需要，星河酒业具备对二级及二级以下突发事件的应急救援能力，若发生一级突发环境事件应请求外部救援机构的支援。表 3-14 应急装备一览表 3.7.3 应急救援队伍应急救援队伍 表 3-15 应急救援队伍联系电话一览表 姓 名 应急职 务 手 机 总指挥 应急办公室负责人 抢险救援组负责人 善后处理组负责人 后勤保障组组长 现场维护组组长 号 物资名称 主要用途或 技术要求 数量 存放位置 负责人及联系电话 1 灭火器 4kg手提式干粉灭火器127、 20 分布于车间各角落 2 灭火器 35kg 手提式灭火器 2 基酒库 3 消防栓 64 厂区各处 4 消防沙 2m 5 急救包 20 套 6 警示牌 4 套 生产车间及办公楼墙壁 7 警示标语 12 套 8 安全告知牌 12 套 9 水泵 潜水泵 1 台 10 编织袋 100 只 11 雨鞋 6 双 12 防护口罩 6 个 13 防护服 6 件 14 防护手套 6 双 15 电话 6 个 16 监控装置 2 套 58 应急通讯组组长 事故调查组组长 59 4、突发环境事件及其后果分析、突发环境事件及其后果分析 4.1 突发环境事件情景分析突发环境事件情景分析 4.1.1 国内外同类企业突发128、环境事件资料国内外同类企业突发环境事件资料 根据有毒有害物质的分析，星河酒业使用的部分原辅材料具有易燃性、毒性，在运输和存储过程中，参照同类企业类比调查情况，可能发生的风险有：（1）物料泄漏事故 储存过程潜在危险性：星河酒业 SBS87 等原料 5 采用铁桶装存储于原料库房内，生产过程中按 30 日生产所需量进行储存。虽然存储量很小，但一旦发生突发燃烧或者泄露事故，化学废气直接扩散到空气中，对周围环境造成污染，危害极大。装卸作业时操作不当；对明火源管理不严等，都有可能导致火灾、爆炸或设备损坏或人身伤亡事故。（2）火灾事故风险 厂区内的电气设备及零件的老化、车间静电等原因都有可能引发火灾爆炸事故129、及次生污染事故。（3）因污染防治措施的非正常使用造成的环境污染事故 污染防治设备故障或工作人员操作失误，导致废气未经处理直接排放至环境而引起环境污染事故。4.1.2 企业突发环境事件情景分析企业突发环境事件情景分析 星河酒业公司潜在的环境风险事故分析见表 4-1。表 4-1 单元潜在环境风险分析 功能单元 事故类型 事故原因 污染物向环境转移的可能途径 化学品仓库 泄漏 SBS875、国标白油泄漏 SBS875、国标白油为液体，泄漏后易扩散。仓库 火灾 原材料遇明火自燃发生火灾 伴生烟尘、CO、CO2、SO2进入大气环境。废气事故 废气事故性排放 有机废气设施出现故障 有机废气未经处理直接排放130、，导致大气环境中有机废气浓度增大。有机废气处理设施故障或管道破裂 有机废气未经处理直接排放，大量 VOC 60 气体直接外排，污染大气环境。废水事故 废水外溢 设施破损、未运行 可能废水泄漏至外环境，造成水体污染。4.2 突发环境事件情景源强分析突发环境事件情景源强分析 星河酒业重点考虑、国标白油的泄漏。1、泄漏量计算 国标白油的泄漏量按照 50kg 整国标白油倾倒计算，故国标白油的泄漏量为50kg。2、次生伴生污染物源强 SBS、AS 树脂等均属于易燃液体，当原料包装桶发生泄漏后，当空气中浓度达到爆炸极限时遇到明火会发生火灾、爆炸事故，产生热量冲击，可威胁近距离人群的生命健康。燃烧产物主要为131、一氧化碳、二氧化碳和水蒸汽。由于存储区发生火灾和爆炸后，泄漏物料的急剧燃烧所需的供氧量不足，属于典型的不完全燃烧，不完全燃烧过程中产生的 CO 量很大，本次环评将对不完全燃烧过程中的CO 进行预测。有机物不完全燃烧产生的 CO 计算公式如下：GCO=2.33 q C Q 式中：GCO不完全燃烧产生的 CO 量，kg/s；C 燃烧物质中碳的质量分数；q 物料中碳不完全燃烧率，%，评价取 5%；Q 参与燃烧的物料量，kg/s，为 0.3kg/s。表表 4-2 燃烧过程大气污染物参数表燃烧过程大气污染物参数表 燃烧物质燃烧物质 燃烧产物燃烧产物 产生量（产生量（kg/s）国标白油 CO 0.0432132、 4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析应急资源情况分析 根据星河酒业突发环境事件可能造成的环境要素污染对环境风险物质扩散途径、风险防控与应急措施、应急资源进行分析。主要包括水环境污染和大气环 61 境污染。4.3.1 水环境环境污染水环境环境污染 星河酒业可能发生的突发性水污染事故主要有国标白油的泄露，火灾消防水排放，地下水防渗措施被破坏等事故。事故发生后污染物可能通过下渗、地表径流、地下径流污染周围水环境。a 厂区事故水环境风险分析 项目周围没有大的河流，各类国标白油储存和使用区域发生泄漏、火133、灾事故或水处理设施故障后，若泄漏物料不能及时收集，对地表水的影响较小，但可通过下渗及地下径流等对项目区及下游地区浅层地下水造成污染。b 厂区水环境风险防范措施 有上述分析可见，如发生事故，可能对地下水产生影响。星河酒业应采取的水环境风险防范措施主要有以下方面：（1）防渗措施 星河酒业属于塑料制品行业，项目区内一般区域采用水泥硬化地面，主要生产车间以及固废临时存放地等应采取重点防渗，具体措施详见地下水章节，工业固废贮存场所防渗效果应满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）和危险废物贮存污染物控制标准（GB18597-2001）中相关要求。（2）事故废水和废液收集措134、施 建设单位在发生火灾爆炸事故时，将所有废水废液妥善收集，引入事故池暂存，待事故结束后，对事故池内废水进行检测分析，根据水质情况拟定相应处理、处置措施，可有效防止污染物最终进入水体。一旦发生污染物泄漏火灾事故，立即启动相应水泵，打开雨污转换阀，将雨水沟废水排入事故池内，待后续妥善处理。综上所述，星河酒业污染物在采取了相应的应急措施后，可有效防止其扩散到周围水体，并可以得到妥善处置。通过上述措施，可以保证在风险、事故状态下对周围的环境质量影响较小。4.3.2 大气环境污染大气环境污染 对于可能造成大气污染的，分析环境风险物质少量泄漏和大量泄漏情况下，62 白天和夜间可能影响的范围，包括事故发生点135、周边的紧急隔离距离、事故发生地下风向人员防护距离。根据 4.4 突发环境事件危害后果分析结果，星河酒业可能产生大气环境污染事故的可能情景中（废气事故排放、火灾事故）不会造成事故地周围下风向发生人员急性中毒事故，不会发生较大火灾事故，无须划定隔离距离和疏散距离。63 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析现有环境风险防控和应急措施差距分析 本次评估主要从以下几个方面对星河酒业现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的内容。5.1 环境风险管理制度环境风险管理制度 环境风险管理制度差距分析详见表 5-1：表 5-1 环境风险管理制度差距分析 序号136、 防控措施要求 企业现有防控措施 存在差距 1 建立环境风险防控和应急措施制度 企业制定有相应的环境风险防控管理制度如安全生产管理制度、消防管理制度等，具体制度见附件。/明确环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构 生态环境设施、危险品仓库、有机废气处理设施均设有专人负责管理/落实定期巡检和维护责任制度 对各类设施有制定有定期巡查和维护制度/2 落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施 根据环评批复要求完成环境风险减缓措施/3 经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训 制定有环境应急预案及演练制度 应急演练不够 4 建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行 已建立 需完善 5.2 环137、境风险防控与应急措施环境风险防控与应急措施 环境风险防控与应急措施差距分析详见下表：表 5-2 环境风险防控与应急措施差距分析 序号 防控措施要求 企业现有防控措施 存在差距 1 涉及化学物质存储、使用的场所设防渗漏、防腐蚀、防流失措施 白酒储存仓库设有防流失设施，四周设有雨水排水沟。四周未设置防漏围堰 2 具有应急事故水池、事故存液池或事故缓冲池设施，且符合相关设计规范 设有事故应急池/3 厂区内清净下水均进入废水处理系统 企业无清净下水/4 废水排放前设监控池，具有生产废水总排口监视及关闭设施，设专人负责关闭，确保泄漏物、不合格废水不排出厂外 企业无生产废水产生，废气处理产生废水均循环利用138、不外排/5 具有废气事故排放设施，且符合相关设计规范 立即停止原料破碎作业、设有独立处理设施，定期/64 检修，可自动控制加碱 6 生态环境设施设计、建设质量合格，加强管理 委托专业队伍设计、建设，设专人 24 小时巡查/5.3 环境应急资源环境应急资源 公司现有应急资源及差距分析详见下表：表 5-3 环境应急资源差距分析 序号 内容 差距分析 1 配备必要的应急物资和应急装备 落实情况：已配备大部分必要的应急物资和装备，物资和装备情况详见表 3-14；差距：烟气处理废水沉淀池未加盖。2 已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍 落实情况：已设置专职人员组成的应急救援队伍，并根据人员流动变化情况139、及时更新联系方式，详见表 3-15；差距：应急演练不够。3 与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况）暂未签订 5.4 需要整改的内容需要整改的内容 目前企业已采取有效的环境风险防控及应急措施，需要整改的内容为落实环境风险管理制度、完善应急资源。表 5-4 公司整改措施计划表 序号 整改内容 具体措施 完成整改期限 1 应急物资 增加应急盖板等应急物资，建设四周围堰 短期（1 个月内）2 落实环境风险管理制度 制定完善环境风险管理制度 短期（1 个月内）组织员工培训 中期（3-6 个月）增加应急演练次数 长期（6 个月以上）65 6 完善环境风险防控与140、应急措施的实施计划完善环境风险防控与应急措施的实施计划 针对上述需要整改的项目，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划。实施计划应明确环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容，逐项制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。每完成一次实施计划，都应将计划完成情况登记建档备查。对于因外部因素致使企业不能排除或完善的情况，如环境风险受体的距离和防护等问题，应及时向所在地县级以上人民政府及其有关部门报告，并配合采取措施消除隐患。表 6-1 企业完善风险防控措施的实施计划表 项目 项目评估时间 申请采购时间 项目预计完成时间 责任人 增加应急盖板等应急物资，建设141、四周围堰 2019 年 7 月 2019 年 10 月 2019 年 12 月 蒋宇平 制定完善环境风险管理制度 2019 年 7 月 2019 年 10 月 2019 年 12 月 组织员工培训 2019 年 7 月 2019 年 10 月 2019 年 12 月 增加应急演练次数 2019 年 7 月 2019 年 10 月 2019 年 12 月 66 7 企业环境事件风险等级企业环境事件风险等级 通过定量分析企业生产、使用、存储的化学品与事故环境风险物质临界量的比值（Q），工艺过程与风险控制水平（M）以及环境风险受体（环境保护目标）敏感性（E），按照分级矩阵法将企业环境风险等级划分为重142、大、较大和一般三级，分级程序见图 7-1。图图 7-1 企业突发环境事件风险分级流程示意图企业突发环境事件风险分级流程示意图 7.1 事故环境风险物事故环境风险物质数量与临界量比值（质数量与临界量比值（Q）根据生态环境部企业突发环境事件风险评估指南（试行）中的要求，并参照GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 的规定和对企业的生产原料、燃料、产品、辅助生产原料、“三废”污染物等环境风险物质进行识别。（1）识别依据 企业突发环境事件风险评估指南（试行）中对环境风险物质数量与临界量比值的规定如下：当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q；待识别环境风险企143、业 Q 值小于 1 Q 值大于等于 1 环境风险物质临界量清单 一般环境风险 单位 较大环境风险 单位 重大环境风险 单位 企业环境风险等级评估矩阵 环境风险物质数量与临界量比值(Q)工艺过程与风险控制水平(M)周边环境受体敏感性(E)67 当企业存在多种环境风险物质时，则按式（式 1）计算物质数量与其临界量比值（Q）：nnQqQqQqQ.2211 （式 1）式中：q1,q2,.,qn每种环境风险物质的最大存在总量，t；Q1,Q2,.,Qn每种环境风险物质的临界量，t。当 Q1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以 Q 表示。当 Q1 时，将 Q 值划分为：A)1Q110；B)10Q2100；144、C)Q3100（2）识别结果 根据统计，厂区主要危险化学品所涉及的危险源辨识详见 7-1 表 7-1 重大危险源辨识 名称名称 危险特性危险特性 最大储存量最大储存量 临界量（临界量（Qi）qi/Qi 白酒白酒 500t 1000t 0.5 Q 0.5 经计算，企业 Q 值小于 1，星河酒业公司环境风险等级为一般级别。7.2 企业风险等级划分结果企业风险等级划分结果 根据“图 7-1 企业突发环境事件风险分级流程示意图”，星河酒业的 Q1，企业为一般环境风险等级。68 附件附件 2 企业地理位置图企业地理位置图 项目所在地 69 附件附件 3-1 企业平面布置图（酿造厂区）企业平面布置图（酿造145、厂区）70 附件附件 3-2 企业厂区平面布置图（灌装厂区）企业厂区平面布置图（灌装厂区）71 附件附件 4 企业突发环境事件处置流程图企业突发环境事件处置流程图 先期处置 预预警警通通知知 二 级 以 上 公二 级 以 上 公司无法处理司无法处理 事故现场事故现场 社会援助 社会公众 应急办公室 现场应急指挥部 现现场场维维护护组组 全体员工 一级一级 二二级级、三级 抢险救援组 事故发现者事故发现者 后后勤勤保保障障组组 通讯联络组 善善后后处处理理组组 各应急救援专业小组各应急救援专业小组 事故调查组 婺源县应急管理 事故发现者事故发现者 72 附件附件 5 公司内部、外部通讯录公司内部146、外部通讯录 1、公司内部应急通讯录 名名 称称 姓姓 名名 应急职应急职 务务 手手 机机 公司职务公司职务 应急领导小组 董事会成员 副总经理 应急办公室 办公室主任 生产车间主任 生产车间付主任 通讯联络组 副总经理 办公室主任 抢险救援组 生产车间主任 生产车间付主任 电工 现场维护组 办公室主任 生产车间主任 后勤保障组 财务 生产车间付主任 善后处理组 财务 生产车间付主任 事故调查组 副总经理 办公室主任 2、外部应急通讯录 部部 门门 电电 话话 婺源县人民政府 上饶市婺源生态环境局 工业园区管委会 婺源县中医院 婺源县人民医院 消防大队 婺源县公安局交警大队 婺源县应急管理局147、 73 附件附件 6 标准化格式文件标准化格式文件 1、信息接报 婺源县星河酒业有限公司应急信息接报标准化格式文本见下表。应急信息接报表 接报时间 事故地点 事故类型 发生时间 主要污染物 人员伤亡情况 事故过程描述 目前已采取的处置措施描述 处置措施的效果描述 74 2、信息上报 婺源县星河酒业有限公司应急信息接报标准化格式文本见下表。应急信息上报表 事故类型 事故地点 发生时间 主要污染物 采取的措施 人员伤亡情况 事故发生原因、过程描述 采取的措施及效果 环境影响的范围及程度 75 3、应急培训 婺源县星河酒业有限公司应急培训标准化格式文本见下表。培训记录表 公司名称：培训时间：培训地点148、：培训老师：培训内容：参加培训人员 签 到 参加培训人员 签 到 76 4、应急演练 婺源县星河酒业有限公司应急演练记录标准化格式文本见下表。演练记录表 公司名称：演习目的：演习时间：演习地点：演习参加人员：演习观摩人员：演习指挥人员：演习过程：演习总结：记录人：记录时间：77 5、启动令 启 动 令 鉴于公司发生的突发环境事件，根据应急预案的设定条件，目前已达到启动_级的情况，按突发环境事件应急预案响应级别，立即启动_级应急响应。应急领导小组总指挥：年 月 日 6、终止令 终 止 令 鉴于针对突发环境事件应急处置情况，已达到突发环境事件应急预案中所设定的终止条件，经应急指挥部确认，立即终止应149、急响应，进入后期处置。应急领导小组总指挥：年 月 日 78 附件附件 7 应急物资储备清单应急物资储备清单 应急救援物资配备一览表 序号 物资名称 主要用途或 技术要求 数量 存放位置 负责人及联系电话 1 灭火器 4kg手提式干粉灭火器 20 分布于车间各角落 2 灭火器 35kg 手提式灭火器 2 基酒库 3 消防栓 64 厂区各处 4 消防沙 2m 5 急救包 20 套 6 警示牌 4 套 生产车间及办公楼墙壁 7 警示标语 12 套 8 安全告知牌 12 套 9 水泵 潜水泵 1 台 10 编织袋 100 只 11 雨鞋 6 双 12 防护口罩 6 个 13 防护服 6 件 14 防护150、手套 6 双 15 电话 6 个 16 监控装置 2 套 79 附件附件 8 公公司相关制度司相关制度 婺源县星河酒业有限公司安全生产管理制度婺源县星河酒业有限公司安全生产管理制度 为了保证我厂正常生产，做到安全生产，改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，防止各类事故的发生，确保安全生产，根据国家有关安全生产和劳动保护的法令、法规等有关规定，结合的实际情況制定本制度。1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、江西省安全生产条例及国家有关安全生产法律、法规、标准、规定，履行岗位人员的岗位职责。2、全厂职工必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。严格遵守的安全生产管理制度和安全技术操151、作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 3、重要岗位人员、新职工和调换工种的人员必须进行“三级”安全教育，未经“三级”安全教育培训不准上岗参加生产操作。4、严禁酒后上班，职工进入生产作业岗位不准串岗、换岗、私自交换工种、顶替代岗。5、电工、机动车辆驾驶员必须经有关部门培训考试合格，取得特种作业操 作证和驾驶证方可从事特种作业操作及驾驶车辆，做到持证上岗。6、严禁上班时间穿拖鞋、高跟鞋、风衣、大衣、裙子、留长发和围围中，装出窑、粉碎和制坯人员必须严格遵守劳动保护法规，正确使用穿戴劳动防护用品，防止职业危害。7、严禁上班时间会客，职工家属、子女和非生产人员不准进入重点要害部位和生产作业场所，152、严禁带小孩上班，更不准带小孩到车间及作业场所玩耍。8、严禁在工作时间打闹、嬉戏、开玩笑、看书报，严禁在生产过程中干与本职工作无关的事。9、严禁私拉乱接电线，私拆安装电器设备设施，电工必须按规定停电停机检修电器和机械设备，严禁违章作业。80 婺源县星河酒业有限公司婺源县星河酒业有限公司防火安全管理制度防火安全管理制度 一、仓库防火管理 1物资部长为仓库、料场防火负责人全面负责仓库、料场的消防安全管理工作。2仓库保管员应熟悉储存物品的分类、性质和保管业务知识，掌握消防器材操作，使用方法，做好本岗的防火工作。3物品入库前应当先进行检査，确认无火种隐患方可入库。4.仓库应有明显的防火标志，消防器材配置153、合理并防止明显、便于取用地点。二、火源管理 1严禁在高压线、仓库、变电室附近明火作业。2.严禁使用易燃、可燃液体引火。3严禁在维修车间、仓库、变电室等重点部位使用明火和用电暖炉。三、电源管理 1架设电气线路，安装和和维修电气设备必需由考试合格的电工承担，按电力设计规范、规程、合理安装。2使用各种电气设各，必须设专人负责使用和管理，离开时必须切断电源 3临时用电的线路架设应按固定用电的规范设置，电源线应架设在暗器、电源线应架设在安全部位，以免碰碰、碾压或挂断。4严禁使用电炉及各种电热器具取暖、做饭。禁止使用不合格的保险装置，更不能使用铜丝、铁丝、铝丝代替保险丝。电气设备的电源线不得超过安全负荷 154、5对电线、电气设备应当经常检查，发现可能引起的短路、打火、发热或绝缘不良的情况，必须立即修复或更换。四、工人放火管理 1工人进场应先接受防火、防爆的安全教育后，方可上岗工作。2 根据“谁主管、谁负责”的原则，队长负责人全面的负责该队的防火安全工作，并应指派专人负责日常的防火安全。3队长应当遵守本公司的一切规章制度，并接受本公司的防火检查和监督管理工作。4严谨工人无证驾驶和操作电工、电气焊等工作 81 五、消防措施、器材管理 1厂长负责消防设施和消防器材的日常管理工作，负责检査、维护、保养、更换和添置，保证完好有效，严谨遮挡、填压、挪用。2消防器材应当设置于明显部位，便于取用，周围不得堆放杂物，155、确保消防通道的畅通。做好夏季防滑、冬季防冻措施。3教育的主要内容（1）宣传防火任务、方针。以宣传“消防法”为中心，使用干部职工提高防火意识。（2）教育职工掌握防火措施，懂得灭火常识：了解易燃易爆物品的特性和一旦发生险情对国家和个人造成危害的严重性。（3）教育职工严格执行岗位负责制，按规章制度操作，严格值守堵塞漏洞提高警惕严防坏人纵火、破坏。六、防火检查 1公司定期组织防火安全检査，及时发现和消除火灾隐患，（每月不少于一次）重大节日、重点防火季节，组织全面检查。2主管部门对查出的隐患应有详细记载，逐条研究整改措施。对一时难以整改的隐患应当制定临时安全措施，直至整改完成。九、奖惩制度 1为了保证“156、消防法”的落实和本规定的贯彻实施，建立奖惩制度，做到奖惩分明.2具有下列条件之一者，应给与适当的表扬和奖励（1）模范执行消防法，彻底落实本规定，在防火安全工作中作出显著成绩的；（2）认真学习消防知识，本岗消防业务熟练，积极参加防火演练，经考核成绩优秀者；（3）在灭火战斗中确保国家财产和人民生命免受重大损失的个人和集体；3对犯有下列情形之一者，应视其情节给以相应的处理，触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）违反消防法，不安本规定及防火安全操作规程操作，不听劝阻或造成损失的；（2）挪用、破坏消防器材的，影响灭火工作的；82（3）对消防工作不负责任的，玩忽职守造成损失的；（4）对火157、险隐患有能力整改而拖延不改：因而造成火灾的责任者。83 附件附件 9 预案编制人员清单预案编制人员清单 序号序号 姓名姓名 单位单位 联系电话联系电话 职务职务 专业专业 1 董事会成员 管理 2 副总 生产 3 办公室主任 办公室 4 生产车间主任 生产 附件附件 10 公司应急车辆一览表公司应急车辆一览表 序号 车辆信息（包括品牌、型号、几人座）司机名字 联系方式 1 2 84 附件附件 11 环境应急资源调查报告环境应急资源调查报告 婺源县星河酒业有限公司 应急资源调查报告 编制日期：编制日期：2019年年6月月 85 目录 1 环境应急资源调查工作的目的环境应急资源调查工作的目的.85158、 2 公司环境应公司环境应急援工作的开展情况急援工作的开展情况.85 2.1 认真编制切实可行的突发环境事件应急预案.85 2.2 注意在资金上投入.85 2.3 强化应急救援演练.85 2.4 深入开展应急知识宣传.85 3 公司内部救援资源公司内部救援资源.86 3.1 预案的制定.86 3.2 应急组织体系的建立及职责.86 3.3 公司应急资源及装备.90 4 外部救援外部救援.90 5 其他应急保障措施其他应急保障措施.91 5.1 医疗卫生保障.91 5.2 交通运输保障.92 5.3 科学技术保障.92 附件附件 14 环境应急预案评审意见环境应急预案评审意见.93 环境应急预案159、评审意见表.93 附件附件 15 环境应急预案编制说明环境应急预案编制说明.100 附件附件 16 突发环境事件应突发环境事件应急预案备案申请表急预案备案申请表.102 突发环境事件应急预案备案申请表.102 附件附件 17 17 突发环境事件应急预案备案登记表突发环境事件应急预案备案登记表.103 突发环境事件应急预案备案登记表.103 备案编号备案编号：.103 86 1 环境应急资源调查工作的目的环境应急资源调查工作的目的 在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质。一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或160、人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急资源体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制火灾蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。在本公司发生环境事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免公共环境（大气、水体）造成污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生。控制、减轻和消除突发环境事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法，发布了国家突发环境事件应急预案。原国家生态环境总局组织编写了环境应急响应161、实用手册。2 公司环境应急援工作的开展情况公司环境应急援工作的开展情况 2.1 认真编制切实可行的突发环境事件应急预案认真编制切实可行的突发环境事件应急预案 公司成立了应急案编制小组，为我公司安全生产、突发环境事件及应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。2.2 注意在资金上投入注意在资金上投入 公司投资4万元购买了救援材和宣传材料。2.3 强化应急救援演练强化应急救援演练 为了提高应对究发事件的处置能力，公司投入生产后经常性组织演练动，处置重大危险化学品事故演练活动。2.4 深入开展应急知识宣传深入开展应急知识宣传 为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产料普知识宣传。如每年六162、月安全生产月活动期间，都要以传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自教互教、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。87 3 公司内部救援资公司内部救援资源源 3.1 预案的制定预案的制定 公司制定了突发环境事件应急预案。3.2应急组织体系的建立及职责应急组织体系的建立及职责 为应对突发环境事件，公司成立了应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发环境事件的预警和处置等进行统一指挥协调。3.2.1 应急组织体系 根据本公司职能部门特点建立突发环境应急救援组织，应急救援组织由应急领导小组、应急办公室和应急工作组组成，公司应急组织体系，见163、图 1。发生突发环境事件时成立现场应急指挥部，应急指挥部可由应急领导小组兼任，也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定其现场指挥部的组成。图 1 应急组织体系 应急领导组 应急办公室 应急工作组 公安、消防、医院等外部救援机构 抢险救援组 现场维护组 后勤保障组 通讯联络组 善后处理组 事故调查组 88 3.2.2 内部应急指挥机构 公司内部应急指挥机构详见表 1。表 1 公司内部应急指挥机构一览表 名名 称称 姓姓 名名 应急职应急职 务务 手手 机机 公司职务公司职务 应急领导小组 陈建明 总指挥 18970327788 董事会成员 胡新养 副总指挥 18070306399 副总经理 应急办164、公室 蒋宇平 组 长 19979396853 办公室主任 胡红鹏 组 员 18070432126 生产车间主任 程五炎 组 员 18279387468 生产车间付主任 通讯联络组 胡新养 组 长 18070306399 副总经理 蒋宇平 组 员 19979396853 办公室主任 抢险救援组 胡红鹏 组 长 18070432126 生产车间主任 程五炎 付组长 18279387468 生产车间付主任 王永祥 组 员 13607931796 电工 现场维护组 蒋宇平 组 长 19979396853 办公室主任 胡红鹏 组 员 18070432126 生产车间主任 后勤保障组 程利红 组 长 18165、970316033 财务 胡笑容 组 员 13767312680 生产车间付主任 善后处理组 程利红 组 长 18970316033 财务 胡笑容 组 员 13767312680 生产车间付主任 事故调查组 胡新养 组 长 18070306399 副总经理 蒋宇平 组 员 19979396853 办公室主任 3.2.3 内部应急指挥机构职责（1）应急领导小组职责）应急领导小组职责 负责“应急预案”的制订、修订和完善工作。负责组织各救援小组的实际训练等工作。负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。166、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。89 负责总结事故的教训和应急救援经验。（2）应急办公室职责）应急办公室职责 履行应急值守、预案管理、信息汇总、请示事项及综合协调职能，发挥公司突发环境事件应急管理工作的运转枢纽作用。负责公司应急预案演练以及公共安全的宣传和教育培训工作，组织应急演练、应急培训。确保各应急小组之间联络畅通，随时了解、掌握和报告重要情况和动态。负责督办和协调应急救援中所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。发生突发事故时，负责联络通讯，将应急总指挥的命令传达给相关责任人，及时将应急反应信息反馈给总指挥。（3）各应急小组职责）各应急小组职责 各应急小167、组职责见表 2。（4）人员替补规定）人员替补规定 建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时，由副总指挥履行应急领导小组组长职责，副总指挥不在岗时，由被授权的队长履行应急小组组长职责；其他主管人员不在岗时，由其职务代理人履行其职责。90 表 2 各应急小组职责一览表 部门 应急职责 日常职责 应急 办公室 履行应急值守、预案管理、信息汇总、请示事项及综合协调职能，发挥公司突发环境事件应急管理工作的运转枢纽作用；确保各应急小组之间联络畅通，随时了解、掌握和报告重要情况和动态；负责督办和协调应急救援中所需资金、设备、物资的调拨、运输工作；在总指挥的授权下，发布污染事故信息、发生发展情况以及污染事故救168、援、人员伤亡、受影响情况等。“应急救援预案”的制订、修订和完善工作；组织公司应急预案演练以及公共安全的宣传和教育培训工作组织应急演练、应急培训。通讯组 备有熟知单位应急救援指挥机构的指挥人员及应急救援各小组的联系方法方式。完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应；备有熟知公安、急救、卫生、安全监督管理、生态环境等有关部门和人员的联系方式；负责将应急总指挥的命令传达给相关责任人，及时将应急反应信息反馈给总指挥。完善通讯设施、通讯网络、电话表以及外部救援机构联系方式。抢险 救援组 负责现场所需抢险物资的运搬及堵决口等现场抢救工作；抢救现场伤员至安全地带，由后勤169、组负责急救及送医院治疗；抢救现场物资；控制污染源，以防止污染物进一步扩大；对事故区域内、外（公司辖区）的有毒有害介质扩散区域进行监测、记录、上报工作，根据数据提出削减或消除污染源的建议；配合上级生态环境部门进行环境污染情况的调查和取证及环境跟踪监测工作。学习相关的现场救援措施及人员救护知识。现场 维护组 负责具体实施抢险抢修过程中现场警戒、维持应急人员出入通道的畅通；当需要疏散时，组织人员有序疏散。后勤 保障组 负责现场应急物资的供应工作保障；负责应急抢险工作中的伤员运送工作。定期清点厂区内储备的应急物资，及时补充。善后 处理组 对事故产生的污染进一步清理、处置；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作170、，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。事故 调查组 负责查找或协助查找事故原因；找出风险隐患，提出整改建议和预防措施。3.2.4 日常机构 日常机构设在应急办公室，实行 24 小时值班制，其职责如下：（1）接受污染事故报警，并根据指挥部指令向上级主管机关报告。（2）负责污染应急指挥部的日常业务工作。91（3）组织污染事故及应急行动的信息发布工作。实行 24 小时值班制度，联系电话 3.3公司应急资源及装备公司应急资源及装备 星河酒业的应急装备分布情况如表 3 所示，基本涵盖了通讯、个人防护、消防等。表 3 应急装备一览表 应急物资，已经具备一定的应急能力。根据厂内突发环境事件的实际救援需要，星河酒171、业具备对二级及二级以下突发事件的应急救援能力，若发生一级突发环境事件应请求外部救援机构的支援 4 外部救援 由于公司范围大，公司具备组织应急救援的能力有限，医疗救护设施不完善等，故发生环境突发事故时，可能需要依托社会及相关政府机构，根据我公司实际情况，外部号 物资名称 主要用途或 技术要求 数量 存放位置 负责人及联系电话 1 灭火器 4kg手提式干粉灭火器 20 分布于车间各角落 2 灭火器 35kg 手提式灭火器 2 基酒库 3 消防栓 64 厂区各处 4 消防沙 2m 5 急救包 20 套 6 警示牌 4 套 生产车间及办公楼墙壁 7 警示标语 12 套 8 安全告知牌 12 套 9 水172、泵 潜水泵 1 台 10 编织袋 100 只 11 雨鞋 6 双 12 防护口罩 6 个 13 防护服 6 件 14 防护手套 6 双 15 电话 6 个 16 监控装置 2 套 92 救援机构主要为婺源县人民政府、上饶市婺源生态环境局、工业园区管委会应急办。建立与婺源县人民政府、上饶市婺源生态环境局、工业园区管委会应急办之间的应急联动机制，当事故超出公司范围或公司应急物资不足时，可尽快寻求支援，由专人联络汇报外部救援机构（联络专人：蒋宇平 19979396853），配合外部救援机构的应急处置工作，防止事态的进一步扩大，提高应对突发环境事件的能力和水平。外部救援机构联系通讯方式详见表 4。表 173、4 外部应急通讯录 部部 门门 电电 话话 婺源县人民政府 上饶市婺源生态环境局 工业园区管委会 婺源县中医院 婺源县人民医院 消防大队 婺源县公安局交警大队 婺源县应急管理局 当公司启动级响应，根据表 4 中各单位联系方式由公司应急领导小组总指挥或副总指挥在 1 个小时内向上饶市婺源生态环境局、当地政府等主管部门上报向相关主管部门初步报告事故内容要点包括但不仅限于以下内容：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过概况和已经采取的措施；现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）、初步估计的直接经济损失；事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势；请求政府部门协调、支174、援的事项；其他应当报告的情况。5 其他应急保障措施其他应急保障措施 5.1 医疗卫生保障医疗卫生保障 公司配有部分应急药品，可用于事故时伤者的应急救护；若伤者严重时，可送往婺源县医院救治，后勤保障组，后勤保障组负责落实与婺源县医院的应急医疗救援合作，并且实时落实 93 急救药品，急救器材的配备与更新。5.2交通运输保障交通运输保障 公司建有连接县城公路，交通便利，并配备有应急车辆，发生事故时，可用于应急，应急救援车辆由专人负责维护和保养，时刻保持车况良好，由应急总指挥统一调度，确保发生突发环境事件时能立即赶赴现场，完成应急救援任务。公司应急车辆情况详见表5。表5 公司应急车辆一览表 序号 车辆175、信息（包括品牌、型号、几人座）司机名字 联系方式 1 赣 E H2013 宋少鹏 18070306219 2 赣 E 532T9 李双枪 15179315252 5.3 科学技术保障科学技术保障 公司内管理人员进行应急、生态环境培训，并建立了环境安全预警系统。公司组建生态环境、安全、消防咨询顾问人员，确保在启动预警前、事件发生后相关顾问人员能迅速到位，为指挥决策提供服务。94 附件附件 12 环境应急预案评审意见环境应急预案评审意见 95 附件附件 13 环境应急预案编制说明环境应急预案编制说明 预案编制说明预案编制说明 一、一、编制过程概述编制过程概述 本公司根据相关法律、法规及规范编制了我176、公司的突发环境事件应急预案，预案的编制按以下步骤进行：（1）公司成立环境应急预案编制小组：明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划及经费预算；（2）开展环境风险评估和应急资源调查：公司预案编制小组进行公司风险源调查及应急资源调查；（3）编制环境应急预案：根据相关编写要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情境下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，广泛征求了公司员工及周边可能受影响的居民的意见。（4）申请专家评审，根据专家及相关管理部门意见对预案内容进行177、修改、对公司不足之处制定整改计划并按时整改。二、重点内容说明二、重点内容说明 本预案将公司火灾事件作为重点内容说明，详细说明了该事件下需要采取的处置措施、向环境保护主管和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式。三、征求意见及采纳情况说明三、征求意见及采纳情况说明 预案编制过程中，预案编制小组广泛征求了公司员工及周边可能受影响居民的意见。被调查人员均表示支持我公司的生产运营，且提出公司应完善应急物资储备、加强风险管理及应急演练的意见。公司积极采纳了被调查者意见，并结合预案评审专家及相关管理部门意见，对公司不足之处制定整改计划并按时整改，制定了应急培训及演练计划。96 四、评审情况说明178、四、评审情况说明 公司邀请了当地村民代表、生态环境专家、当地政府部门、环境主管部门等单位代表。与会专家、各代表在踏勘了公司现场及听取了预案编制情况介绍后，经认真评议，同意该预案评审通过。婺源县星河酒业有限公司 2019 年 8 月 20 日 97 附件附件 14突发环境事件应急预案备案申请表突发环境事件应急预案备案申请表 突发环境事件应急预案备案申请表突发环境事件应急预案备案申请表 单位名称 婺源县星河酒业有限公司 法定代表人 陈建明 注册资本 4500万元 行业类型 白酒制造 从业人数 85人 联系人 联系电话 1传 真 电子信箱 单位地址 婺源县工业园区 根据突发环境事件应急预案管理办法，现将我单位编制的：婺源县星河酒业有限公司突发环境事件应急预案等预案报上，请予备案。（单位公章）年 月 日 98 附件附件1 15 5 突发环境事件应急预案备案登记表突发环境事件应急预案备案登记表 突发环境事件应急预案备案登记表突发环境事件应急预案备案登记表 备案编号：单位名称 婺源县星河酒业有限公司 法定代表人 经办人 联系电话 传真 单位地址 婺源县工业园区 你单位上报的：婺源县星河酒业有限公司突发环境事件应急预案（版本号：XHJY-2019-001）经形式审查，符合要求，予以备案。（单位公章）年 月 日