1、万宁市突发环境事件应急预案2017年7月目 录1 总则11.1现状及风险分析11.2编制目的11.3编制依据11.4事件分级2特别重大突发环境事件（I级）2重大突发环境事件（II级）3较大突发环境事件（III级）3一般突发环境事件（级）31.5适用范围41.6工作原则42应急指挥体系及职责42.1应急组织机构5市环境应急指挥部5市环境应急指挥部办公室5专家组5现场指挥部52.2应急组织机构职责6市环境应急指挥部6市环境应急办6市环境应急指挥部成员单位及职责6专家组9现场指挥部9现场指挥部工作组牵头部门和职责103预防和预警113.1环境危险源风险评估制度113.2危险源的预防12固定危险源的预2、防12移动危险源的预防12饮用水水源地的预防123.3调查与风险分析133.4预 警13预警分级与信息发布13预警措施13预警调整14预警解除144应急响应144.1应急响应分级144.1.1 I、II级应急响应144.1.2 III级应急响应154.1.3 级应急响应154.2信息报送与处理15突发环境事件报告和时限15报告内容164.3应急响应行动17先期处置17应急行动准备17现场控制与处置18监测19安全防护19监管和调控194.4信息发布与舆论引导194.5环境风险特性识别和风险控制措施204.5.1饮用水源突发环境污染事件应急处置措施204.5.2毒气泄漏突发环境事件应急处置措施23、14.5.3交通事故引发突发环境事件应急处置措施224.5.4危险化学品突发环境污染事件应急处置措施244.6响应终止27应急终止的条件27应急终止的程序285后期处置285.1善后处置285.2评估总结286应急保障296.1经费保障296.2物资保障296.3技术保障296.4通信保障306.5队伍保障307监督管理307.1宣传、培训与演练307.2奖励和责任追究308附则318.1名词术语解释318.2预案管理与更新328.3预案解释328.4预案实施329附件32附件1：万宁市突发环境事件应急指挥部成员名单33附件2：应急组织体系框架34附件3：万宁市突发环境事件应急工作领导小组名单4、35附件4：环境应急处置组及外部相关应急成员单位36附件5：万宁市突发环境事件应急专家组名单37附件6：万宁市突发环境事件应急响应流程图38附件7：万宁市突发环境事件信息38附件8：万宁市突发环境事件信息报送内容40附件9：突发环境事件应急物资储备清单41附件10：突发环境事件应急预案备案申请表45附件11：企业事业单位突发环境应急预案备案46附件12：指挥部工作机构组成和职责表48附件13：万宁市主要环境风险点及监测点位详情列表50附件14：万万宁市主要环境风险点及监测点分布图55附件15：万宁市主要环境敏感点点分布图561 总则1.1现状及风险分析突发环境事件具有暴发突然、起因复杂、次生衍5、生性突出、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛的特点，易产生连锁反应。随着本市城市功能的调整，突发环境事件风险也呈现新的特点：一是万宁市的环境容量有限，大气和水环境污染处于预防的最佳阶段，危险废物、工业固体废物和城市生活垃圾的处理以及城市噪声、辐射与放射性环境管理机制有待完善；二是万宁市核技术利用将继续保持发展的势头，核技术利用单位、放射源和射线装置数量及各种辐射活动在一定时期内呈增长趋势，辐射安全面临新的挑战；三是涉及危险化学品单位多为中小型企业，相应设备陈旧、老化，污染防治设施不健全；环境安全意识淡薄，管理水平差，防范措施不到位，事故状态下很难有效控制污染扩散；四是随着万宁市城市战略定位6、的改变和产业结构的调整，基础设施建设步伐加快，废弃、遗弃的危险化学品及其生产装置，对环境安全造成一定程度的威胁。1.2编制目的 为建立健全我市突发环境事件应急机制，加强对突发环境事件的应急监测和处置能力建设，控制和减轻突发环境事件危害，保障人民群众生命健康和财产安全，维护社会稳定，高效、有序地组织预防、控制和解除突发事件危机，结合我市实际，特制定本预案。1.3编制依据依据以下相关法律法规和有关规定，制定本预案。（1） 中华人民共和国环境保护法（2015.1）（2） 中华人民共和国水法（2016.7修订）（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.6修订）（4）中华人民共和国突发事件应对法（207、07.11）（5）国家突发公共事件总体应急预案（2006.1）（6）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）（7）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）（8）突发环境事件应急管理办法（2015.6）（9）突发环境事件信息报告办法（2011.5）（10）海南省环境保护条例（2012年修订）（11）海南省人民政府突发公共事件总体应急预案（2006年）（12）危险化学品安全管理条例（2013.12修订）（13）海南省突发环境事件应急预案（琼府办201614号）1.4事件分级按照事件严重性和危害程度，参照海南省突发环境事件应急预案，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（I8、I级）、较大（III级）和一般（级）四个等级。1.4.1特别重大突发环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的。1.49、.2重大突发环境事件（II级）凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护物种大批死亡的；（5）因环境污染造成市级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）I、II类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的。1.4.3较大突10、发环境事件（III级）凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （6）III类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的。1.4.4一般突发环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般突发环11、境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨市级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）IV、V类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5适用范围本预案适用于我市境内发生的各类突发环12、境事件的防范和应急处置工作。1.6工作原则（1）以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控和监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件所造成的影响。 （2）统一领导，分类管理。突发环境事件应急处置工作在各级人民政府统一领导下，各部门各司其职、科学处置、相互配合、上下联动，实行分类管理。 （3）属地为主，先期处置。事发地政府和受事件影响的行政区域政府及时上报情况，迅速采取措施，第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。 （4）依靠科技，依托专家。鼓励开展环境应急科研工作，重视专家在环境应急工作中的建议，加强环境应急专家队伍建13、设。2应急指挥体系及职责市政府设立突发环境事件应急指挥机构，统一领导，负责组织本行政区域突发环境事件的应对工作。2.1应急组织机构2.1.1市环境应急指挥部市政府设立突发环境事件应急指挥部（以下简称“市环境应急指挥部”），由市政府分管环保工作的副市长任指挥长，市政府办公室主任、市生态环境保护局局长担任副指挥长。成员单位：市应急管理办公室、市新闻办、市公安局、市消防大队、市武警中队、市安全生产监督管理局、市发展和改革委员会、市科技和工业信息产业局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理局局、市国土资源局、市卫生和计划生育委员会、市教育局、市水务局、市生态环境保护局、市农业局、市林业局、市食14、品药品监督管理局、市海洋与渔业局、市林业局、市气象局、市商务局、市监察局、市财政局、市民政局、各镇政府（农、林场）、万宁质量技术监督局、市移动公司、市联通公司、市电信公司等单位负责人。2.1.2市环境应急指挥部办公室市环境应急指挥部，组织设立市环境应急指挥部办公室（以下简称“市环境应急办”,办公室设在市生态环境保护局），由市生态环境保护局局长兼任办公室主任，市生态环境保护局分管应急工作的副局长担任副主任。2.1.3专家组市环境应急指挥部设立突发环境事件专家组，由有关科研机构和单位的专家组成，参与、指导突发环境事件应急处置工作，对突发环境事件影响进行评估，为市环境应急指挥部的决策提供技术支撑。215、.1.4现场指挥部市环境应急指挥部组织设立现场指挥部负责组织协调突发环境事件的现场处置工作。现场指挥部指挥长由市环境应急指挥部指定。现场指挥部设立8个工作组：综合协调组、应急事故处置组、医疗救护组、应急监测组、后勤保障组、新闻宣传组、社会稳定组、专家组。（现场指挥部工作组可根据现场实际情况，适时增设。）2.2应急组织机构职责2.2.1市环境应急指挥部 （1）负责我市突发环境事件应急处置的决策和指导； （2）配合上级部门做好特别重大、重大突发环境事件调查和应急处置工作；领导、组织、协调一般、较大突发环境事件应急处置工作； （3）负责突发环境事件有关信息的发布； （4）审议市环境应急指挥部办公室提16、请审议的事项； （5）向市政府及省有关部门报告突发环境事件应急处置工作情况。2.2.2市环境应急办（1）贯彻落实市环境应急指挥部的工作部署，收集、汇总、分析各相关部门突发环境事件应急处置工作信息，及时向市环境应急指挥部及其成员单位报告、通报事件情况及应急处置工作情况； （2）建立和完善突发环境事件的预警预测及监测系统。对一般、较大突发环境事件进行核查； （3）指导市内各部门及各镇政府（农、林场）突发环境事件应急处置工作，检查有关部门（单位）应急准备工作落实情况； （4）建立和管理市突发环境事件应急处置专家库； （5）组织突发环境事件应急相关宣传、培训和演练工作； （6）组织建立市环境应急机构，17、协调落实队伍、装备和经费； （7）做好与邻近市、县的应急沟通协调等工作；（8）完成市环境应急指挥部交办的其他任务；（9）设置常务工作人员，负责污染源动态信息的管理，收集各职能部门报送的年度预防信息；将危险源单位的监管信息汇总形成年度动态监控信息。2.2.3市环境应急指挥部成员单位及职责市应急办：设置常务工作人员，负责污染源动态信息的管理，收集各职能部门报送的年度预防信息；将危险源单位的监管信息汇总形成年度动态监控信息。负责组织指挥和指导协调安全生产应急救援工作。负责开展应急新闻报道，做好媒体、记者的组织、管理和引导工作，正确引导舆论。市生态环境保护局：参与突发环境事件应急处置工作；提供应急处置18、现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持；负责栖息地遭受污染威胁的珍稀濒危野生物种的保护工作；同时做好应急监测准备工作，包括应急监测所用标准样品、监测设备、监测药品等物资的准备；市气象局：负责突发环境事件现场应急区域的短时附临近及中短期天气预报，及时提供气象监测信息。市武警中队：参加抢险救援，协助维护突发环境事件现场秩序。市公安局：负责突发环境事件中事故现场的保护、社会维稳情况信息收集、研判、治安维护工作，协助有关部门调查取证和涉嫌犯罪案件的侦查，协调公安消防部门按照事发现场的技术要求参与应急处置，根据事件影响范围设立警戒区域，临时封锁道路，疏散群众，拟定道路绕行方案。市消防大队：负责对现场19、的火灾扑救，并参与危险化学品泄漏控制和可能导致火灾或危险化学品泄漏的隐患处置。市新闻办：负责统一协调突发环境事件宣传报道工作；负责指导、支持和督促报纸、广播、电视、网络等媒体发布预警信息；负责协调广播、电视播出机构通过播放、刊登环境保护公益广告等形式，开展突发环境事件应急安全教育和应急预案宣传。市安全生产监督管理局：负责监督检查危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等三大行业的安全生产工作，组织协调危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等三大行业所发生安全生产事故引发的环境事件现场应急处置工作；依法监督危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等三大行业落实各项安全生产预防措施；参与安全生产突发环境事件应急处置。市发展和20、改革委员会：负责将全市环境应急救援体系建设纳入市国民经济与社会发展规划；协调突发环境事件处置后的恢复重建工程项目立项。市交通运输局：组织协调通往突发环境事件现场的公路抢修及保持畅通工作；负责应急救援人员、物资的运输保障工作；协助收集、消除道路和水路污染物。市住房和城乡建设局：负责指导临时避难所建设，指导质量安全监督。市城市管理局：负责参与指导突发环境事件中产生的废物运输、处置工作等。市科技和工业信息产业局：负责监督检查与突发环境事件有关的地质灾害防治等工作。市国土资源局：组织协调地质灾害引发的环境事件现场应急处置工作；参与突发环境事件应急处置；市卫生和计划生育委员会：负责组织对突发环境事件中受21、伤、中毒人员的医疗救治以及伤残、中毒的医学诊断，组织协调卫生防疫工作。市教育局：在突发环境事件应急处置中，制定并组织实施学生、教职工紧急避险和疏散方案。市水务局：参与涉及水体的突发环境事件应急处置工作，为突发环境事件应急处置工作提供水质、水量、流速同步监测等水资源信息；负责组织制定流域突发水环境事件应急预案；负责实施或协调应急水量调度，负责制定饮用水紧急供水方案并协调实施，组织在相关河道、水库等临时修建应急处置构筑物。市海洋与渔业局：负责组织制定海域突发水环境事件应急预案；突发环境事件应急处置工作提供水质、潮汐、洋流等海洋信息；组织协调相关海洋环境污染应急处理和受污染威胁的海洋生物资源保护情况22、；组织在相关海域等临时修建应急处置构筑物。市农业局：负责组织核定突发环境事件中耕地土壤、农作物和畜禽养殖的受污染、受损情况，组织协调相关农业环境污染应急处理；协助做好突发环境事件应急处置现场的农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作。市林业局：负责组织协调相关林业环境污染应急处理和受污染威胁的林业珍稀野生植物资源保护情况；协助做好突发环境事件应急处置现场的农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作。市商务局：负责组织突发环境事件应急现场及周边群众生活必需品的应急供应。市民政局：储备、管理和调配救济物资，负责受害人员的救济工作。市供电局：负责突发环境事件应急处置中电力保障的有关协调工作。万23、宁质量技术监督局：负责应急物资的质量监督和检验等工作。市司法局：负责对迟报、谎报、瞒报和漏报突发环境事件重要情况，或者在应急处置工作中存在失职、渎职等行为的行政机关公务员和人员进行调查，并追究有关单位和责任人的责任。负责突发环境事件处置的法律咨询、指导工作。市财政局：负责安排环境应急救援体系建设、运行及突发环境事件应急工作经费，负责应急状态下所需应急资金的保障工作。各镇政府（农、林场）：配合有关部门调查、协调辖市内突发环境事件的应急处置工作。市科技和工业信息产业局、市移动公司、市联通公司、市电信公司：负责突发环境事件应急处置的通信保障工作。2.2.4专家组专家组成员由市环境应急办决定聘任或留用24、，日常接受市环境应急办领导，参与突发环境事件预防工作；应急预案启动后，接受现场指挥部的领导，参与应急救援的技术指导。2.2.5现场指挥部现场指挥部现场处置工作的主要内容： （1）提出现场处置原则、要求，依法及时下达应对突发环境事件的决定、命令；（2）邀请、选派有关专家和人员参与现场应急指挥；（3）协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动； （4）协调事发地周边危险源的监控管理； （5）协调建立现场警戒市和交通管制区域，确定重点防护区域； （6）根据事发地的气象、地理环境、人员密集程度等，确定受威胁人员疏散和撤离的时间和方式； （7）告知相关单位和个人应采取的环境安全防护措施；（8）及时向市环境25、应急指挥部报告应急行动进展情况。2.2.6现场指挥部工作组牵头部门和职责 （1）综合协调组：由市生态环境保护局牵头，市发展和改革委员会、市公安局、市安全生产监督管理局、事发地镇政府（农、林场）等单位参加。主要职责：协助现场指挥部领导，协调各工作组的工作，对应急处置有关信息进行汇总、传递和向上级报告，相关命令的传达。 （2）污染处置组：由市生态环境保护局牵头，市水务局、市海洋与林业局、市安全生产监督管理局、市农业局、市林业局、市公安局、市交通运输局、市武警中队、市消防大队、市科技和工业信息产业局等参加。主要职责：迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或26、减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。组织突发环境事件调查，收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析。 （3）应急监测组：由市生态环境保护局牵头，市安全生产监督管理局、市农林局、市水务局、市气象局等参加。主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，制定相应的应急监测方案及监测方法，开展大气、水体、土壤等应急监测；预测污染物扩散路径、范围，为突发环境事件应急处置决策提供技术依据。会同专家组确定污染程度27、范围、污染扩散趋势和可能产生的影响。（4）专家组：由有关科研机构和单位的专家组成。主要职责：专家组参与突发环境事件应急工作，根据突发环境事件特征，为市环境应急指挥部的决策以及现场处置提供技术支持。 （5）医疗救护组：由市卫生和计划生育委员会牵头，市民政局、市食品药品监督管理局、市生态环境保护局等参加。主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。 （6）应急保障组：由市民政局牵头，市发展和改革委员会、市科技和工业信息产业局、市公安局、市28、财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市生态环境保护局等参加。主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和场所供应。 （7）新闻宣传组：由新闻办牵头，市水务局、市生态环境保护局、专家组等单位参加。主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关注问题。 （29、8）社会稳定组：由市公安分局牵头，市武警中队、市住房和城乡建设局、市商务局、市生态环境保护局、市维护社会稳定工作领导小组办公室、事发地镇政府（农、林场）等参加。主要职责：加强受影响地市社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地市治安管控；做好受影响人员与涉事单位、镇政府（农、林场）及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的监管和调控，打击囤积等行为。现场指挥部工作组设置、组成和职责可根据事发地实际工作需要作调整。3预防和预警3.1环境危险源风险评估制度市环境应急指挥30、部成员单位按照各自职责，加强对环境信息、自然灾害预警信息、例行环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析和评估，开展风险隐患排查治理，对重点单位、重点项目进行监测监控，做到早发现、早报告、早处置。3.2危险源的预防各级政府及有关部门依法对含危险源单位进行监管，实施动态监控。3.2.1固定危险源的预防（1）健全各项管理制度，明确责任；（2）对污染治理设备、设施定期进行检查维护，确保正常运行；（3）建立健全环境应急体制、机制，制定和完善专项预案，定期组织培训和演练；（4）掌握应急处置技术，储备应急物资，完善应急设施，做好紧急应对准备。3.2.2移动危险源的预防 （1）各职能部门按照危险化学品安全管理31、条例认真履行职责，监督危险化学品运输单位落实各项预防措施； （2）加强对途经饮用水水源地、重点流域和事故多发路段移动危险源的监控； （3）危险化学品运输单位要加强管理，制定环境应急专项预案，掌握承运危险化学品的应急处置技术。3.2.3饮用水水源地的预防 （1）各镇政府（农、林场）在规划的饮用水水源地保护区和准保护区设立地理界标和警示标志； （2）有关部门按照职责分工，加强监管，定期开展饮用水水源地水质监测；（3）水源保护区管理部门和城市供水部门要制定饮用水水源水质污染事故应急预案，并落实预防措施和保障措施。3.3调查与风险分析按照早发现、早报告、早处置的原则，市环境保护主管部门和负有环境监管责32、任的其他部门应当建立健全环境风险调查制度，定期对辖区环境风险源进行排查，分析评估环境风险，建立环境风险台账，发现事故隐患及时采取措施消除和处理。鼓励公民、法人或者其他组织及时提供有关突发环境事件信息。3.4预 警3.4.1预警分级与信息发布对预警信息的发布按照预警级别和可能影响的范围，实行统一管理、分级分区、严格审查、按权发布的原则，由市级政府或其授权机构及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、公众微信号、当面告知等渠道或方式在特定区域内发布预警信息，其它任何组织和个人不得向社会发布预警信息。红色预警：由市政府应急办报请省应急办审批同意并视情决定，以省政府或省应急办名义发布，或授权市县政府33、发布。橙色、黄色和蓝色预警：由市政府按各自规定自行审批发布，并报省应急办及省生态环保厅备案。3.4.2预警措施进入预警状态后，市政府及有关部门应当采取以下措施： （1）立即启动相关应急预案； （2）立即启动相关应急响应；（3）发布预警公告； （4）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员，同时做好安抚工作； （5）立即开展应急监测，随时掌握、及时报告污染物扩散和可能造成的危害情况； （6）及时按照有关规定向社会发布事件信息，公布咨询电话，组织专家解读；（7）针对突发环境事件可能造成的危害在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止或限制可能导致危害扩大34、的行为和活动；（8）调集突发环境事件应急处置所需物资，保障应急处置工作顺利开展；（9）当突发环境事件威胁饮用水安全时，要做好储水和启用备用水源的准备工作。一旦饮用水水源受到污染，启用备用水源，优先保障居民生活用水和消防用水。同时，第一时间通知下游政府及有关部门，做好监测监控和储水避峰等准备工作。（10）及时做好舆论引导工作。3.4.3预警调整预警信息发布后，市环境应急指挥部根据突发环境事件的发展事态及实际情况，适时调整预警级别。蓝色、黄色橙色预警级别调整或解除由市环境应急指挥部审查后发布，红色预警级别调整或解除由省应急委审批后同意调整或解除，并以省政府或省应急委，或授权市政府发布。3.4.4预35、警解除当引起预警各类隐患排除后，由市政府解除预警，当宣布解除预警时，市生态环境保护局应继续跟踪事件进展情况直至确定污染危害已经消除，方可解除预警。4应急响应4.1应急响应分级根据突发环境事件IIV级预警级别，分别将应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应。4.1.1 I、II级应急响应发生特别重大、重大突发环境事件后在省突发环境事件应急指挥机构指导下，市环境应急指挥部启动本级突发环境事件应急预案，启动市级I、II级应急响应，组织指挥开展先期处置工作，防止污染蔓延，有效控制事态扩大，及时向省应急指挥部报告事故情况并向毗邻或可能涉及的市、县通报情况。4.1.2 III级应急响应较36、大突发环境事件发生后，市环境应急指挥部启动本市突发环境事件应急预案，启动III级应急响应。组织、指挥较大突发环境事件应急处置工作。市环境应急指挥部成员单位依据职责负责相应的应急处置工作。4.1.3 级应急响应一般突发环境事件发生后，市环境应急指挥部启动本市突发环境事件应急预案，启动IV级应急响应。负责组织、指挥开展应急处置工作。市环境应急指挥部成员单位依据职责负责相应的应急处置工作。4.2信息报送与处理4.2.1突发环境事件报告和时限突发环境事件发生后，涉事企业、事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向市生态环境保护局报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。事发企业附近居民或其他37、人员发现突发环境事件发生后，可通过“12345”或“12369”热线向市生态环境保护局报告。因生产安全事故、交通事故等导致突发环境事件的，安全监管、交通运输等部门应及时通报同级环境保护主管部门。市生态环境保护局应通过互联网信息、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件信息收集，及时掌握突发环境事件进展情况。企事业单位发生突发环境事件或判断可能引发突发环境事件时，应立即向市生态环境保护局报告相关信息。市生态环境保护局在发现或者得知突发环境事件信息后，应立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，市生态环境保护局应当在四38、小时内向本级人民政府和省环保厅报告。对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，市生态环境保护局应当在两小时内向市政府和省环保厅报告，同时上报环境保护部。省生态环境保护厅接到报告后，应当进行核实并在一小时内报告环境保护部。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。如发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市政府及市生态环境保护局应当按照重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的报告程序上报： （1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的； （2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的； （3）涉及重金属污染的； （4）因环境污染39、引发群体性事件，或者社会影响较大的；（5）市生态环境保护局认为有必要报告的其他突发环境事件。市政府及其市生态环境保护局应按有关规定逐级上报，必要时可越级上报，及时做好下情上报，上情下达工作。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，市政府或市生态环境保护局应及时通报相邻行政区域同级政府或环境保护主管部门。4.2.2报告内容突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。 （1）初报。初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主40、要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。 （2）续报。续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。 （3）处理结果报告。处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话、手机短信、传真方式报告，通过手机短信或电话等形式报送的，应当及时补41、充书面报告。书面报告中应当写明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。4.3应急响应行动4.3.1先期处置突发环境事件发生后，事发地镇政府（农、林场）及责任单位要立即进行先期处置，及时控制污染源，市政府立即调度物资和社会资源，指挥和派遣专业应急队伍赶赴现场，采取紧急措施控制事态发展。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，最大限度地减少损失、减轻污染。采取有效措施控制污染漫延，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。4.3.2应急行动准备I级、II级应急响应启动后，市环境应急指挥部服从省级现场应急救援42、指挥部指挥。III级、IV级应急响应启动后，市政府授权有关负责人担任现场应急救援指挥部指挥长，指挥部成员由市生态环境保护局负责人、有关单位负责人和事发地政府（农、林场）主要负责人组成，现场指挥部的具体名称和设置地点，根据处置工作需要，由市环境应急指挥部确定。各应急工作组、专家机构服从现场指挥部的指挥，展开应急救援处置工作。现场指挥部应急行动包括以下几个方面： （1）会同责任单位或责任人，收集突发事件现场的第一手资料，进行现场踏勘，专家咨询，对事件性质、危害程度和发展势态做出准确的判断； （2）根据突发环境事件性质、波及范围、受影响人员分布、应急人力与物力等情况，组织专家制定科学的现场应急处置方43、案； （3）紧急调用、协调应急救援所需的人员、物资、设备、设施、资金等，确保应急物资及时到位； （4）立即对已污染的区域，根据污染性质采取相应的措施，防止污染物扩散，消除或尽量减轻污染物对人群健康和环境的影响。4.3.3现场控制与处置 （1）控制污染源维护现场秩序，迅速划定污染隔离区和交通管制区，确定重点防护区域，建立现场警戒市、交通管制区域和重点防护区域，并设置警示标志；根据应急处置方案，迅速消除、控制或者安全转移污染源，及时控制污染物继续外排或泄漏，切断污染物进入环境中的途径。 （2）转移安置人员根据突发环境事件影响范围、程度以及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定受威胁人员疏散的44、方式和途径，及时有组织、有秩序地疏散转移受威胁人员和可能受影响地市的居民，确保生命安全。并妥善做好转移人员安置工作。 （3）医疗救援迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治；视现场实际情况增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配医药急需物资，确保事发地医疗救援工作；组织开展受污染人员及救援人员的的去污洗消工作；提出保护公众健康的建议；做好受影响人员的心理援助。 （4）组织专家分析事件的发展趋势，注重专家组提出的应急处置方案的调整和优化建议。 （5）核实现场情况，组织收集、整理、编辑应急现场信息，保证现场信息传递的真实、及时与畅45、通，有效管理现场媒体，及时向市政府和省级环保部门及社会汇报应急处置具体情况。 （6）污染事件得到控制后，及时进行污染现场清理和洗消，避免产生次生污染。4.3.4监测立即组织开展应急监测工作。根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，制定相应的应急监测方案及选定监测方法，开展大气、水体、土壤等应急监测；预测污染物扩散路径、范围，为突发环境事件应急处置决策提供技术依据。4.3.5安全防护4.3.5.1应急人员的安全防护参与现场处置的应急人员应根据不同类型的环境事件特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行安全操作规程，确保应急人员的安全，避免不必要的人员伤46、亡。4.3.5.2受威胁群众安全防护组织受威胁群众的安全防护工作，主要工作内容如下： （1）根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施； （2）根据事发地当时的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离； （3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。4.3.6监管和调控密切关注受突发环境事件影响的地区物质市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等物资的监管和调控，禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒事件等。4.4信息发布与舆论引导由市环境应急指挥部统一负责突发环境事件信息发布，事件的47、发布应当准确、客观，利于维护社会稳定和人心安定。同时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。任何单位或个人不得随意发布或散布未经核实或无事实依据的信息与传言。对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实，对灾害造成的直接经济损失数字的发布，应征求评估部门的意见，对影响重大的突发事件处理结果，要及时发布。当发生跨市、县突发环境事件时，应与临市、县通报应急处置情况，同时上报省级环保部门，及时按要求和权限发布信息。4.5环境风险特性识别和风险控制措施 对突发环境事件进行风险特性识别，判断出风险特性，及时采取有效控制措施，防止事态扩大升级。4.5.1饮用水源突发环境污染事件应急处置措施448、.5.1.1基本原则1、确认污染物危害与毒性通过初步判断与监测分析，确认污染物及其危害与毒性，按照污染源排查程序，确定与切断污染源，并对同类污染源进行限排、禁排。 2、确定饮用水源取水口基本情况 确认下游供水设施服务区及服务人口、设计规模及日供水量、设施管理部门联系方式；取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等 。3、确定地下水取水情况 确认地下水服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。立即通知立即通知下游可能受到突发水污染事件影响的对象，特别是可能受到影响的取水口，以便及时争取防备措施。处置措施 污染物的分段阻隔，消减，逐渐稀释，同时，启动自来水厂应急工程或备用水源。（1）联合通报机制上49、下游水质变化异常要通报，突发环境污染事件要通报，查处成效要通报，应急效果要通报。（2）联合监测制度事件发生后，上下游应同时实现联合监测，并互交监测结果，同时监控污染物的迁移速率，浓度变化趋势等，为应急防范措施提供依据。（3）联合防控同时实施同类污染源禁排、限排措施，实施污染物的消减措施，同时实施自来水厂和水井保护措施。毒气泄漏突发环境事件应急处置措施.1基本处置原则相关部门接到毒气事故报警后，应急指挥部根据势态情况，组织专业处置队伍，开展处置工作。专业处置人员必须携带足够的氧气、空气呼吸器及其它特种防毒器具，并在人员、车辆、个人防护装备方面提供有力的保障，在救援的同时应该迅速查明毒源，划定警戒50、区域，遵循“救人第一”的原则，积极抢救已中毒人员，疏散受毒气威胁的群众。.2处置措施大多的毒气事故，都是因为毒气泄漏而造成的。消防人员可与事故单位的专业技术人员密切配合，采用关闭阀门、修补容器、管道等方法，阻止毒气从管道、容器、设备的裂缝处继续外泄。同时对己泄漏出来的毒气必须及时进行洗消。（1）抢修设备与消除污染相结合。抢修设备与消除污染相结合。抢修设备旨在控制污染源，抢修愈早受污染面积愈小。在抢修区域，直接对泄漏点或泄露部位洗消，构成空间除污网，为抢修设备起到掩护作用。（2）确定污染范围做好事故现场的应急监测，及时查明泄漏源的种类、数量和扩散区域。明确污染边界，确定洗消量。（3）严防污染扩散51、利用就便器材与消防专业装备器材相结合。对毒气事故的污染清除，专业器材具有效率高、处理快的明显优势，但目前装备数量有限，难以满足实际应用，所以必须充分发挥企业救援体系，采取有效措施防止污染扩散。主要采取以下措施防止污染扩散：堵：用针对性的材料封闭下水道，截断有毒物质外流造成污染；撒：可用具有中和作用的酸性和碱性粉末抛撒在泄漏地点的周围，使之发生中和反应，降低危害程度；喷：用酸碱中和原理，将稀碱（酸）喷洒在泄漏部位，形成隔离区域；稀：利用大量的水对污染进行稀释，以降低污染浓度。（4）污染洗消 利用喷洒洗消液、抛洒粉状消毒剂等方式消除毒气污染。源头洗消：在事故发生初期，对事故发生点、设备或厂房洗消，52、将污染源严密控制在最小范围内；隔离洗消：当污染蔓延时，对下风向暴露的设备、厂房，特别是高大建筑物喷洒洗消液，抛撒粉状消毒剂，形成保护层，污染降落物或流经时即可产生反应，降低甚至消除危害。延伸洗消：在控制住污染源后，从事故发生地开始向下风方向对污染区逐次推进全面而彻底的洗消。4.5.3 交通事故引发突发环境事件应急处置措施.1基本处置原则（1）划定紧急隔离带 一旦发生危险化学品运输车辆泄漏事故，首先应由交警部门对道路进行戒严，在未判明危险化学品种类、性状、危害程度时，严禁半幅通车。（2）判明危险化学品种类立即进行现场勘察，通过向当事人询问、查看运载记录、利用应急监测设备等方法迅速判明危险化学品种53、类、危害程度、扩散方式。根据事故点地形地貌、气象条件，依据污染扩散模型，确定合理警戒区域。（3）迅速查明敏感目标 在现场勘察的同时，迅速查明事故点的周围敏感目标，包括：1公里范围内的居民区（村庄）、公共场所、河流、水库、水源、交通要道等。以防止污染物进入水体造成次生污染，并为群众转移工作做好前期准备工作。（4）应急监测 根据现场情况，制定应急布点方案。通过应急监测数据，确定污染范围 。（5）群众转移 根据现场危险化学品泄漏量、扩散方式、危害程度，决定是否进行群众转移工作。（6）生态修复根据污染事故对周围生态环境的影响，确定生态修复方案。.2处置措施（1）气态污染物 修筑围堰后，由消防部门在消防54、水中加入适当比例的洗消药剂，在下风向喷水雾洗消，消防水收集后进行无害化处理。常用毒气中和剂见下表表1 常用毒气中和剂毒气名称中和剂氨气水一氧化碳苏打等碱性溶液氯气硝石灰及其溶液、苏打等碱性溶液氯化氢水、苏打等碱性溶液氯甲烷氨水液化石油气大量的水毒气名称中和剂氨气水一氧化碳苏打等碱性溶液氯气硝石灰及其溶液、苏打等碱性溶液（2）液态污染物修筑围堰，防止进入水体和下水管道，利用消防泡沫覆盖或就近取用黄土覆盖，收集污染物进行无害化处理。在有条件的情况下，利用防爆泵进行倒罐处理 。固态污染物 易爆品：水浸湿后，用不产生火花的木质工具小心扫起，进行无害化处理。 剧毒品：着全密闭防化服并配戴正压式空气呼吸器55、（氧气呼吸器），避免扬尘，小心扫起收集后做无害化处理 。4.5.4危险化学品突发环境污染事件应急处置措施.1处置原则在所有可能产生液态污染物和洗消废水的应急处置过程中，都必须修筑围堰、封闭雨水排口，收集污染物送污水处理系统进行无害化处理。大量生产和使用危险化学品的企业应该有应急池和应急处理装置，一旦发生事故，尽量将污染范围控制在厂区内，减少影响。4.5.4.2处置措施（1）围堤堵截或挖掘沟槽收容泄漏物 如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需筑堤堵截或者挖掘沟槽引流、收容泄漏物到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时封闭雨水排口，防止物料沿雨水系统外流。通常根据泄漏56、物流动情况修筑围堤拦或挖掘沟槽堵截、收容泄漏物。常用的围堤有环形、直线型、V形等。如果泄漏发生在平地上，则在泄漏点的周围修筑环形堤。泄漏发生在斜坡上，则在泄漏物流动的下方修筑V形堤。泄漏物沿一个方向流动，则在其流动的下方挖掘沟槽。如果泄漏物是四散而流，则在泄漏点周围挖掘环形沟槽。修筑围堤、挖掘沟槽的地点既要离泄漏点足够远，保证有足够的时间在泄漏物到达前修好围堤、挖好沟槽，又要避免离泄漏点太远，使污染区域扩大。如果泄漏物是易燃物，操作时应注意避免发生火灾。 对于大型贮罐液体泄漏，收容后可选择用防爆泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内待进一步处置。如果泄漏物排入雨水、污水或清净水排放系统，应及时采取57、封堵措施，导入应急池，防止泄漏物排出厂外，对地表水造成污染。泄漏物经封堵导入应急池后应做安全处置。（2）覆盖减少泄漏物蒸发对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。或者采用低温冷却来降低泄漏物的蒸发。 1）泡沫覆盖使用泡沫覆盖阻止泄漏物的挥发，降低泄漏物对大气的危害和泄漏物的燃烧性。泡沫覆盖必须和其它的收容措施如围堤、沟槽等配合使用。通常泡沫覆盖只适用于陆地泄漏物。 根据泄漏物的特性选择合适的泡沫。常用的普通泡沫只适用于无极性和基本上呈中性的物质；对于低沸点、与水发生反应、具有强腐蚀性、放射性或爆炸性的物质，只能使用专用泡58、沫；对于极性物质，只能使用属于硅酸盐类的抗醇泡沫；用纯柠檬果胶配制的果胶泡沫对许多有极性和无极性的化合物均有效。对于所有类型的泡沫，使用时建议每隔3060分钟再覆盖一次，以便有效地抑制泄漏物的挥发。如需要，将该过程一直持续到泄漏物处理完。 2）泥土覆盖泥土覆盖适用于大多数液体泄漏物，一是可以有效吸附液体污染物，防止污染面积扩大。二是取材方便，并能减少向大气中挥发。 （3）稀释毒气泄漏事故或一些遇水反应化学品会产生大量的有毒有害气体且溶于水，事故地周围人员一时难以疏散。为减少大气污染，应在下风、侧下风以及人员较多方向采用水枪或消防水带向有害物蒸汽云喷射雾状水或设置水幕水带，也可在上风方向设置直流59、水枪垂直喷射，形成大范围水雾覆盖区域，稀释、吸收有毒有害气体，加速气体向高空扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应同时采取措施防止污水排放排入外环境。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。 （4）吸附处理泄漏物所有的陆地泄漏和某些有机物的水中泄漏都可用吸附法处理。吸附法处理泄漏物的关键是选择合适的吸附剂。常用的吸附剂有：活性炭、天然有机吸附剂、天然无机吸附剂、合成吸附剂。 （1）活性炭吸附活性炭是从水中除去不溶性漂浮物（有机物、某些无机物）最有效的吸附剂。活性炭是无毒物质，除非大量使用，一般不会对人或水中生物产生危害。由于活性炭易得而且实用，所以它是目前处理60、水中低浓度泄漏物最常用的吸附剂。 （2）天然有机吸附剂天然有机吸附剂由天然产品如木纤维、玉米杆、稻草、木屑、树皮、花生皮等纤维素和橡胶组成，可以从水中除去油类和与油相似的有机物。天然有机吸附剂具有价廉、无毒、易得等优点，但再生困难。（3）天然无机吸附剂天然无机吸附剂制作材料分为矿物吸附剂（如珍珠岩）和粘土类吸附剂（如沸石）。矿物吸附剂可用来吸附各种类型的烃、酸及其衍生物、醇、醛、酮、酯和硝基化合物 。 （4）合成吸附剂合成吸附剂是专门为纯的有机液体研制的，能有效地清除陆地泄漏物和水体的不溶性漂浮物。对于有极性且在水中能溶解或能与水互溶的物质，不能使用合成吸附剂清除。能再生是合成吸附剂的一大优点61、。常用的合成吸附剂有聚氨酯、聚丙烯和有大量网眼的树脂。（5）中和泄漏物中和法要求最终pH值控制在69之间，反应期间必须监测pH值变化。遇水反应危险化学品生成的有毒有害气体，大多数呈酸性，可在消防车中加入碱液，使用雾状水予以中和。当碱液一时难以找到，可在水箱内加入干粉、洗衣粉等，同样可起中和效果。对于泄入水体的酸、碱或泄入水体后能生成酸、碱的物质，也可考虑用中和法处理。对于陆地泄漏物，如果反应能控制，常常用强酸、强碱中和，这样比较经济；对于水体泄漏物，建议使用弱酸、弱碱中和。常用的弱酸有醋酸、磷酸二氢钠，有时可用气态二氧化碳。磷酸二氢钠几乎能用于所有的碱泄漏，当氨泄入水中时，可以用气态二氧化碳处62、理。（6）固化法处理泄漏物通过加入能与泄漏物发生化学反应的固化剂或稳定剂使泄漏物转化成稳定形式，以便于处理、运输和处置。有的泄漏物变成稳定形式后，由原来的有害变成了无害，可原地堆放不需进一步处理；有的泄漏物变成稳定形式后仍然有害，必须运至废物处理场所进一步处理或在专用废弃场所掩埋。常用的固化剂有水泥、凝胶、石灰。 （7）污染物收集处置中根据泄漏物质性质和形态对不同性质、形态的污染物，采用不同大小和不同材质的盛装装置进行包装收集。1）带塞钢圆桶或钢圆罐，盛装废油和废溶剂； 2）带卡箍盖钢圆桶，盛装固态或半固态有机物；3）塑料桶或聚乙烯罐，盛装无机盐液；4）带卡箍盖钢圆桶或塑料桶，盛装固态或半固态63、危险物质 贮罐，适宜于贮存可通过管线、皮带等输送方式送进或输出的散装液态危险物质。4.6响应终止当突发环境事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动应急响应的部门终止应急响应。4.6.1应急终止的条件符合下列情况之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染物质泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经基本消除； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。4.6.2应急终止的程序 （1）应急终止程序遵循64、“谁启动、谁终止”的原则，经有关专家分析论证，认为满足应急终止的条件时，由宣布启动应急响应的环境应急指挥部，宣布终止应急响应； （2）根据市环境应急指挥部的决定，向现场指挥部下达应急响应终止命令，解除应急状态； （3）应急响应终止后，市环境应急指挥部应根据实际情况，决定是否继续进行环境监测等工作。5后期处置5.1善后处置先由市政府组织专家对受影响地区的经济损失进行评估并及时向社会公开，再根据评估结果制定具体的善后方案。善后处置包括人员安置补偿，征用物资补偿，受污染和破坏的生态环境恢复等事项。特别重大、重大突发环境事件的善后处置工作，由市县人民政府向省人民政府请示善后处置工作；较大、一般突发环境65、事件的善后处置工作，由市政府负责。5.2评估总结评估工作由市环保部门组织有关部门及专家，会同事发地镇政府（农、林场）组织实施。根据环境应急过程记录、现场各专业应急救援队伍的总结报告、现场指挥部掌握的应急情况、环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响、公众的反映等，客观、公正、全面、及时的开展突发环境事件应急处置工作评估，并编写评估总结。评估总结应包括以下主要内容： （1）环境事件等级、发生原因及造成的影响； （2）环境应急任务完成情况； （3）是否符合保护公众、保护环境的总要求；（4）采取的重要处置措施、防护措施与方法是否得当；（5）出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度66、是否与任务相适应；（6）环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；（7）发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；（8）需要得出的其他结论等。6应急保障6.1经费保障市政府要将突发环境事件应急处置经费列入年度经费预算，及时拨付到位，确保应急工作的开展。6.2物资保障根据突发环境事件应急处置工作需要，有计划、有针对性的配置应急指挥、应急监测、应急防护等应急设备，合理配备应急物资。重点加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设，增加应急处置、快速机动和自身防护装备及物资的储备，确保应急处置。建立完备的应急物资管理制度，明确责任人，定期检查应急物资，67、及时更新陈旧物资，保持设备运行情况良好。应急物资的征集和调用由应急指挥部办公室决定。6.3技术保障市环境应急指挥部成员单位根据职责分工，建立环境应急专家、危险化学品资料、应急物资、典型案例等信息库，实现信息共享，为突发环境事件预防和应急处置工作提供有力的技术支撑。6.4通信保障各级环境应急专业部门要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置部门联动系统和环境安全预警系统，确保突发环境事件应急指挥部、现场指挥部之间的通话联络畅通。6.5队伍保障各级环境应急专业部门要建立反应快速、业务能力强的专业应急救援队伍。市环境应急办要依托环境应急监测队伍、消防队伍、企业应急专业队伍、专家队伍、社会力量，培68、养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急队伍，重点建设危险化学品事故应急救援队伍、饮用水源地应急快速监测和救援队伍等。7监督管理7.1宣传、培训与演练各镇政府（农、林场）积极开展环境应急教育，普及环境污染事件预防知识，增强公众的防范意识，提高公众的防范能力，加强环境应急救援及管理人员日常培训工作，定期组织骨干培训，同时在应急知识的普及宣传教育日印发应急知识手册，在本地电视台举行应急知识普及讲座，提高其专业技能及应急处置能力。要结合实际，有计划、有重点的组织不同类型的突发环境事件应急演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。7.2奖励和责任追究对在突发69、环境事件处置过程中做出突出贡献的单位和个人，根据有关规定给予奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发环境事件重要情况，在应急处置工作中存在失职、渎职等行为的，依照有关法律、法规，追究有关单位负责人和有关责任人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。8附则8.1名词术语解释突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、安全生产事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏和重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。突发环境事件应急预案：70、是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。环境风险：是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。应急演练：是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态，同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。先期处置：突发环境事件发生后在事发地第一时间内所71、采取的紧急措施。后期处置：突发环境事件应急响应结束后，为使生产工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态采取的一系列措施。应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。8.2预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，由市环境应急办及时修订和完善本预案，并对指挥部成员单位名单及联系方式进行动态更新。预案修订时间为3年/次，指挥部成员单位名单及联系方式更新时间为1年/次。据环保部突发环境事件应急管理办法，市辖区内企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的72、规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报市生态环境保护局备案。（应急预案备案登记表见附件10、11）8.3预案解释本预案由市环境应急指挥部办公室负责解释。8.4预案实施本预案自印发之日起施行。9附件1.万宁市突发环境事件应急指挥部成员名单2.应急组织体系框架3.万宁市突发环境事件应急工作领导小组名单 4.环境应急处置组及外部相关应急成员单位联系名单5.万宁市突发环境事件应急专家组名单6.万宁市突发环境事件应急响应流程图7.万宁市突发环境事件信息报送流程8.万宁市突发环境事件信息报送内容9.突发环境事件应急物质储备清单10.突发73、环境事件应急预案备案申请表11.企业指挥部工作机构组成和职责表12.事业单位突发环境应急预案备案13.万宁市主要环境风险点分布图附件1：万宁市突发环境事件应急指挥部成员名单应急指挥部 总 指 挥： 市政府副市长（分管环保工作） 副总指挥： 市政府办主任市生态环境保护局局长指挥部成员市应急办主任市水务局局长 市科技和工业信息产业局局长 市住房城乡建设局局长 市教育局局长 市财政局局长 市交通运输局副局长 市卫生和计划生育委员会主任 市城市管理局局长 市交警大队队长 应急指挥部办公室办公室主任： 市生态环境保护局局长副 主 任： 市生态环境保护局副局长附件2： 应急组织体系框架市环境应急指挥部市环74、境应急办现场指挥部污染处置组综合协调组医疗救护组应急监测组应急保障组专家组新闻宣传组社会稳定组附件3：万宁市突发环境事件应急工作领导小组名单组内职务单位职务联系电话总指挥市政府副市长副总指挥市政府办公室主任副总指挥市生态环境保护局局长工作组综合协调组市应急管理办公室主任污染处置组市生态环境保护局副局长应急监测站市环境监测站站长医疗救护组市卫生和计划生育委员会主任应急保障组市民政局局长新闻宣传组市新闻办副部长社会稳定组市公安局局长附件4：环境应急处置组及外部相关应急成员单位单位联系电话单位联系电话市人民政府办公室市教育局市应急管理办公室市气象局市生态环境保护局市商务局市水务局市新闻办市安全生产监75、督管理局市公安局市交通运输局市电信局市武警中队市科技和工业信息产业局市消防大队市城管局市民政局市住建局市食监局市供电公司市移动公司市联通公司市财政局市卫生和计划生育委员会市农业局市国土资源局市监察局龙滚镇万城镇三更罗镇山根镇东澳镇北大镇大茂镇礼纪镇后安镇和乐镇南桥镇长丰镇东和农场新中农场六连林场东兴农场兴隆华侨旅游经济区附件5：万宁市突发环境事件应急专家组名单序号姓名专长职称（职务）工作单位联系电话环境类1李忠平环境管理站长/高工市环境监测站2路桥工程师公路局3水务水电工程师水务局4水务水电工程师水务局5黄小青林业工程师林业局6陈文雄林业工程师林业局7野生动植物保护站长野生动植物保护站8疾病控76、制主任疾病预防控制中心9临床医疗主任医师市医院突发环境事件 现场指挥部 应急处置工作应急监测控制污染源污染处置医疗救助 治安维稳先期处置指挥组织实施群众举报事发单位报告日常巡查、监测突发环境事件举报（市环保局）市环境应急指挥部省级突发环境事件应急指挥机构应急指挥部组织专家及相关成员本市级突发环境事件应急预案启动省级相关应急预案III 、IV级事件I 、II级事件商讨研判上报启动附件6： 万宁市突发环境事件应急响应流程图 后期处置应急结束 调查评估 事件有效控制附件7： 万宁市突发环境事件信息报送流程上报1小时内4小时内环境保护部突 发 环 境 事 件I、II级突发环境事件市环保局省生态环境保护77、厅市政府上报2小时内IV级突发环境事件市环保局省生态环境保护厅市政府上报III级突发环境事件市环保局4小时内附件8：万宁市突发环境事件信息报送内容项目内容现场信息报告时间、现场联系人、报告人联系方式。事件基本信息事件类型、发生地点、发生时间、污染源、泄漏数量、财产损失、人员伤亡、事故原因、事故进展。现场勘察情况1、周边是否有居民点：离事发地距离；2、周边是否有饮用水源地：分布情况（离事发地距离）、供水范围（每日供水量、影响人口量）；3、水文、气象条件等。现场监测情况监测报告、监测点位图（关键点位离事发地及敏感区域距离）。应急处置措施政府及应急部门采取的措施等。应急处置结果现场处置结果、效果等。78、附件9：突发环境事件应急物资储备清单用途种类名称储备量参考规格存储地点保质期（年）应急指挥装备车辆应急指挥车1ZK5030XTX50市政府10应急监察执法车5-10通信卫星电话10ThurayaXT-pro市政府5对讲机100-5笔记本电脑10-5应急监测物资车辆应急综合监测车2-市生态环境保护局10便携式监测仪器便携式流速流量测定仪2台SQ-CH5便携式分光光度计2台DR2800 5便携式重金属分析仪21台AVVOR 80005便携式生物毒性分析仪2台Lumi-105便携式余氯测定仪2台HACHPCII5PID检测仪2台JSA8-TVOC-PID5个人防护类物资身体防护防酸服、防碱服100套79、-市政府3头部防护安全帽100个-3手部防护防酸碱手套100套-3防化学品手套100套-3足部防护防酸碱鞋100套-3耐化学品的工业橡胶鞋100套-3污染物控制物资围堵类沙包沙袋50袋-市政府10围油索1000m3.5kg/条；白色；直径20cm*长3m；填充物：100% PP聚丙烯 棉絮；包装规格：4条/包；吸油量305L/包。10吸附剂活性碳5T碘值850mg/g；比表面积850m/g；总孔容积0.8cm/g；包装及规格：编织袋25kg。市生态环境保护局10吸油棉卷50卷80cm*3mm*50m；白色；只吸油；每隔50厘米有撕裂线。10吸油毡0.3T1m*1m*5mm；包装：20kg/包。80、10中和剂磷酸二氢钠5T-市生态环境保护局3次氯酸钠5T-3消油剂3T-3絮凝剂碳酸氢钠5T-3石灰10T-3环境应急处置器材储备资源10T贮水囊10刀刮布市政府5网络光缆5km-5发电机4台10kw10移动电站1台200kw10抽水泵4台PW-176EAH10探照灯100台200w10备用工具编织袋10万条-市政府10铁锹500把-10铁镐200把-10辐射应急监测器材便携式监测设备便携式X-r剂量率仪2台R-EGD型市生态环境保护局3表面污染测量仪1台BH3206型3X-r个人剂量率仪6台FJ32003多功能辐射测量仪1台FLUKE4513便携式光谱仪1台ARD型3附件10突发环境事件应急81、预案备案申请表单位名称法定代表人资产总额万元行业类型从业人数人联系人联系电话传 真电子信箱单位地址根据突发环境事件应急预案管理办法，现将我单位编制的：等预案报上，请予备案。（单位公章） 年月日附件11:企业事业单位突发环境应急预案备案单位名称机构代码法定代表人联系电话联系人联系电话传真电子邮箱地址中心经度 中心纬度预案名称风险级别本单位于 年 月 日签署发布了突发环境应急预案，预案条件具备，预案文件齐全，现报送备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。预案制度单位（公章）预案签署人报送时间突发环境事件应急预案备案目录1. 突发环境事件82、应急预案备案表；2. 环境应急预案及编制说明：环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案文本）；编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明）；3. 环境分析评估报告；4. 环境应急资源调查报告；5. 环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于 年 月 日收讫，文件齐全，予以备案。 备案受理部门（公章） 年 月 日备案编号报送单位受理部门负责人经办人附件12 指挥部工作机构组成和职责表组成主要职责市环境应急指挥部（1）研究确定我市突发环境事件应急处置的决策和指导意；（2）配合上级部门做好特别重大、重大突发环境事件调查和应急处置工作；领导、83、组织、协调一般、较大突发环境事件应急处置工作；（3）负责突发环境事件有关信息的发布；（4）审议市环境应急指挥部办公室提请审议的事宜；（5）向市政府及省有关部门报告突发环境事件应急处置工作情况；分组组成主要职责综合协调组由市生态环境保护局牵头，市公安局、市发展和改革委员会、市安全生产监督管理局、事发地人民政府（农场）等参加。协助现场指挥部领导协调各工作组的工作，协调征调应急物资、对应急处置有关信息进行汇总、传递和向上级报告。污染处置组由市生态环境保护局牵头，市科技和工业信息产业局、市农业局、市公安局、市国土资源局、市交通运输局、市水务局、市安全生产监督管理局、市武警中队、市消防大队等参加。组织突84、发环境事件调查，收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析;迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序;组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染;明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施;组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。应急监测组由市生态市生态环境保护局牵头，市农业局、市住房和城乡建设局、市水务局、市气象局等参加。根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，制定相应的应急监测方案及监测方法，开展大气、水体、土壤等应急监测;预测污染物扩散路径、范围，85、为突发环境事件应急处置决策提供技术依据。会同专家组确定污染程度、范围、污染扩散趋势和可能产生的影响。专家组由有关科研机构和单位的专家组成。应急状态时，环境应急专家组应迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供现场应急指挥部领导决策。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，为污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导应急处置行动；指导对环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。医疗救护组由市卫生和计划生育委员会牵头，市民政局、市食品药品监督管理局86、市生态市生态环境保护局等为成员单位。组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助;指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作;提出保护公众健康的措施建议;禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。应急保障组由市民政局牵头，市科技和工业信息产业局、市发展和改革委员会、市公安局、市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市生态环境保护局等参加负责保障环境应急处置所需的人员、资金、通信以及交通、处置工具，做好现场指挥部工作人员的后勤保障工作。新闻宣传组由新闻办牵头，市水务局、市生态市生态环境保护局、专家组等参加。组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息87、发布，加强新闻宣传报道;收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论;通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及;及时澄清不实信息，回应社会关切。社会稳定组由市公安局牵头，市武警中队、市住房和城乡建设局、市商务局、市生态环境保护局、市维护社会稳定工作领导小组办公室、事发地人民镇政府（农场）等部门组成。加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、市、镇政府（农场）及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定;88、加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。注: 现场应急指挥部指挥、副指挥人选由市环境应急领导小组指定。附件13 万宁市主要环境风险点及监测点位详情列表填报单位详细名称法定代表人详细地址中心经度中心纬度联系方式电话号码联系方式联系人行业类别名称影响因素影响对象情景预测海南万州福利包装有限公司张运康万城镇西门街110231918472662230604喻崇伟其他纸制品制造地表水、噪声居民区、太阳河污水泄露海南万州绿色制药有限公司邝继鲜后安镇茶花村委会11023461853862364883冯婷化学药品制剂制造地表水居民区、龙尾巴河污水泄露万宁大茂鑫茂资源再生环保机砖厂许乾书大89、茂海榆公路西侧1102323184943许乾书粘土砖瓦及建筑砌块制造大环境气大茂镇废气超标万宁市后安镇页岩环保砖厂李显书后安乐来墟1102316185343李显书粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境乐来墟废气超标万宁永宝实业有限公司陈漠清龙滚水坡村委会石井岭1102428185437陈漠清粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境水坡村废气超标万宁聚发环保页岩建材有限公司陈木发龙楼龙楼村1102337184757陈木发粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境龙楼村废气超标海南万宁福海实业有限公司李元木后安茶山村1102326183242李元木粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境茶山村废气超标万宁永发环保页岩建材有限公司文东清后90、安曲冲村1102324183955文东清粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境曲冲村废气超标填报单位详细名称法定代表人详细地址中心经度中心纬度联系方式电话号码联系方式联系人行业类别名称影响因素影响对象情景预测万宁亿腾页岩建材有限公司郑义山根荔枝坎村对面1102526184247李学平粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境荔枝坎村废气超标万宁万新矿业开发有限公司伍永刚长丰镇马坡村1102252184132伍永刚其他常用有色金属矿采选大气环境、土壤、地下水马坡村、万宁水库废气超标海南开元矿业有限公司陈述万城镇万安大道北侧1102223184237姜中明其他常用有色金属矿采选大气环境、土壤、地下水环境居民区、太阳河91、冒顶片帮、污水泄露万宁明明橡胶实业有限公司林明和长丰镇长安村委会1101355184853林明和林产化学产品制造地表水环境万宁水库污水泄露万宁中和新型建筑材料有限公司华正常礼纪礼纪1102428184541邓宗兰粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境礼纪镇超标排放万宁五彩龙矿业有限公司肖亚五万城镇裕民村委会11022718473062139255肖亚五其他常用有色金属矿采选地表水环境、地下水环境、土壤太阳河、裕民村冒顶片帮、污水泄露万宁市食品公司北坡食品站欧阳继英万城镇北坡村委会110278184737欧阳继英牲畜屠宰地表水环境、噪声北坡镇污水泄露万宁长久海藻食品有限公司吕文良龙滚镇农场大道1103092、5019419吕文良其他水产品加工地表水环境、噪声水声水库、龙头河污水泄露填报单位详细名称法定代表人详细地址中心经度中心纬度联系方式电话号码联系方式联系人行业类别名称影响因素影响对象情景预测万宁市食品公司和乐食品站黄会强和乐镇新兴1102812185420黄会强牲畜屠宰噪声、地表水新兴村污水泄露万宁市食品公司南林食品站杨平花国营南林农场1109418418杨平花牲畜屠宰噪声、地表水南林农场污水泄露万宁市食品公司大茂食品站章海清大茂镇群乐村委会110234518512章海清牲畜屠宰噪声、地表水群乐村污水泄露万宁市食品公司东澳食品站陈道东东澳镇东澳村委会1102336184313陈道东牲畜屠宰噪声93、地表水东奥村污水泄露万宁市食品公司礼纪食品站陈王强礼纪镇万礼路1101849184458陈王强牲畜屠宰噪声、地表水万宁市区污水泄露万宁市食品公司东兴食品站黄云北大镇北坡村委会1101958185538黄云牲畜屠宰噪声、地表水北坡村污水泄露万宁市食品公司兴隆食品站许东福兴隆橡胶公司24队110135184535许东福牲畜屠宰直接进入江河湖、库等水环境太阳河污水泄露万宁市食品公司后安食品站黄会琼后安镇后安村委会1102647185219黄会琼牲畜屠宰地表水和噪声后安村污水泄露海南中钛矿业有限公司周凤林兴隆华侨农场合口队110114618435162552168黄光隆其他常用有色金属矿采选地表水、94、噪声、土壤、地下水太阳河、兴隆热带动植物园污水泄露、冒顶片帮填报单位详细名称法定代表人详细地址中心经度中心纬度联系方式电话号码联系方式联系人行业类别名称影响因素影响对象情景预测海南天然橡胶产业集团股份有限公司金兴橡胶加工分公司林俊国营东兴农场中兴队附近1102035185451陈国锋林产化学产品制造地表水环境、居民区龙头河、中兴大队污水泄漏万宁威达矿业有限公司翁启香后安镇农场虚拟村委会1102318185248翁启香其他常用有色金属矿采选噪声、粉尘、地表水水声水库、223国道、三角路、虹桥污水泄露、冒顶片帮万宁盛华橡胶实业有限公司王爱后安镇多荫村委会110242318522762167866王95、鸿林产化学产品制造地表水、噪声、大气环境龙尾河、多荫村污水泄漏万宁跃海矿业有限公司钟昌鹏东澳镇集丰村11026718455162279999钟昌业其他常用有色金属矿采选地表水环境、噪声、大气环境太阳河、集丰村污水泄露、冒顶片帮万宁禄马农联橡胶加工厂杨泽清北大镇禄马墟110215318572862321188王宾林产化学产品制造地表水、大气环境、噪声地下水环境、禄马墟污水泄露万宁嘉德兴盛建材有限责任公司吴玉明礼纪镇工业园110184018562362282699王波粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境礼纪镇超标排放填报单位详细名称法定代表人详细地址中心经度中心纬度联系方式电话号码联系方式联系人行业类别96、名称影响因素影响对象情景预测万宁市食品公司牛漏食品站罗运权长丰镇牛漏墟1101550184643罗运权牲畜屠宰地表水环境、声环境太阳河、长丰镇污水泄露万宁市食品公司龙滚食品站方亚雅龙滚镇新市110305719343方亚雅牲畜屠宰地表水环境、声环境龙滚河、龙滚镇污水泄露万宁市食品公司三更罗食品站朱明德三更罗镇二村村委会1101053185139朱明德牲畜屠宰地表水环境、声环境三更罗溪、三更罗镇污水泄露万宁市食品公司长丰食品站林立三长丰镇长丰村委会110192418488林立三牲畜屠宰地表水环境、声环境万宁水库、长丰村污水泄露万宁市食品公司万城食品站曹春昌万城镇滨湖村委会110213318473997、曹春昌牲畜屠宰地表水、声环境万宁镇污水泄露万宁辉星城砖厂薛奴俤龙滚水坡村委会石井园村1102213184119学奴俤粘土砖瓦及建筑砌块制造大气环境龙滚镇废气超标排放附件14万宁市主要环境风险点及监测点分布图图例环境风险点 海南天然橡胶产业集团股份有限公司金兴橡胶加工分公司 万宁威达矿业有限公司 万宁盛华橡胶实业有限公司 万宁跃海矿业有限公司 万宁禄马农联橡胶加工厂 万宁嘉德兴盛建材有限责任公司 万宁市食品公司牛漏食品站 万宁市食品公司龙滚食品站 万宁市食品公司三更罗食品站 万宁市食品公司长丰食品站 万宁市食品公司万城食品站 万宁辉星城砖厂 海南万州福利包装有限公司 万宁大茂鑫茂资源再生环保机砖98、厂 海南万州绿色制药有限公司 万宁永宝实业有限公司 万宁聚发环保页岩建材有限公司 万宁市后安镇页岩环保砖厂 海南万宁福海实业有限公司 万宁永发环保页岩建材有限公司 万宁亿腾页岩建材有限公司 万宁万新矿业开发有限公司 海南开元矿业有限公司 万宁明明橡胶实业有限公司万宁中和新型建筑材料有限公司 万宁五彩龙矿业有限公司 万宁市食品公司北坡食品站万宁长久海藻食品有限公司 万宁市食品公司和乐食品站 万宁市食品公司南林食品站 万宁市食品公司大茂食品站 万宁市食品公司东澳食品站 万宁市食品公司礼纪食品站 万宁市食品公司东兴食品站 万宁市食品公司兴隆食品站 万宁市食品公司后安食品站 海南中钛矿业有限公司附件15：万宁市主要环境敏感点点分布图