1、平煤股份二矿煤与瓦斯突出事故专项应急预案目 录一、瓦斯突出事故类型和危害程度分析1二、 应急处置基本原则4三、 组织机构及职责5四、预防与预警12五、信息报告程序13六、应急处置14七、应急物资与装备保障16八、 附件16附件8.1 事故汇报应急救援管理工作流程示意图18附件8.2 事故汇报及通知人员名单19附件8.3 避灾路线21附件8.4 煤与瓦斯突出事故现场处置方案22煤与瓦斯突出事故专项应急救援预案为了应急救援可能发生的瓦斯突出事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家法律、法规，关于对于可能引起2、人员伤亡，制定中平能化集团二矿瓦斯突出应急救援预案。一、瓦斯突出事故类型和危害程度分析煤与瓦斯突出是煤层中存储的瓦斯能和应力能的失稳释放，表现为在极短的时间内向生产空间抛出大量煤岩和瓦斯（抛出煤岩从几吨到上万吨瓦斯从几百到上百万立方米）。危及井下作业人员生命安全，破坏矿井正常的生产秩序，破坏井下设备和建筑物，如摧毁支架、推倒矿车、破坏通风设施，诱发其它灾害事故，如瓦斯煤尘爆炸、瓦斯燃烧，严重影响矿井经济效益。给矿井造成灾难性后果。（一）煤与瓦斯突出分类目前，我国将煤与瓦斯突出按成因和特征统一分为三类：1、煤与瓦斯突出（简称为突出）；2、煤与瓦斯压出（简称为压出）； 3、煤与瓦斯倾出（简称为倾出3、）。（二）煤与瓦斯突出的基本特征1、突出的基本特征突出的煤向外抛出距离较远，具有明显的分选性；抛出的煤堆积角小于煤的自然安息角；抛出的煤破碎程度较高，含有大量的煤块和手捻无粒感的煤粉；有明显的动力效应，破坏支架、推倒矿车、破坏和抛出安装在巷道内的设施；有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量远远大于突出煤的瓦斯含量，有时会使风流逆转；突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形以及其它分岔形等。2、倾出的基本特征倾出的煤就地按自然安息角堆积，并无分选现象；倾出的孔洞呈口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或铅垂方向（厚煤层）发展；无明显动力效应；倾出常发生在煤质松软的急倾斜厚煤层中；巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明显增大。34、压出的基本特征压出有两种形式，即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出，但位移和排除的距离都较小；压出后，在煤层与顶板之间的裂隙中，常留有细煤粉，整体位移的煤体上有大量的裂隙；压出的煤呈块状，无分选显现；巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大；压出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。压出时常伴随巷道底鼓。（三）二矿庚20煤层危害程度分析平煤股份二矿隶属平顶山天安煤业股份有限公司，矿井位于平顶山矿区中部，工业广场紧临平顶山市区北部程平路中段，行政区隶属平顶山市新华区管辖。1957年10月投产。2008年“豫煤行2008875号”文批准核定生产能力为170万t/a的大型矿井。矿井的开拓方式为立斜井多水平，通风方5、式为中央边界式，通风方法为抽出式，开采方法为走向长壁采煤法，顶板管理为全部陷落法。采煤工艺为综合机械采煤，主要开采己组煤层、庚组煤层。现矿井布置三个采区即：己庚二采区、庚一采区、庚三采区，主采煤层为庚20煤。历年来瓦斯鉴定结果均为低瓦斯矿井， 2010年鉴定为低瓦斯矿井。但从鉴定结果看瓦斯涌出量逐年增加趋势。由于庚一采区开采深度已经进入深部，埋深达到800m以上，瓦斯涌出量明显升高，该采区又位于落凫山下，瓦斯地质条件渐趋复杂，瓦斯赋存呈条带式分布。2011年，正在回采的庚20-21050采面发生了一次以地应力为主导的煤与瓦斯压出，压出地点标高-410m，矿井升级为突出矿井进行管理，目前正在进行6、突出危险性签定和突出区域划分。未出具划分结果以前，按平煤股份201152号规定，庚一采区-380m以下按突出危险区域管理，在掘进和回采过程中均按突出危险工作面进行管理，执行区域防突措施和局部防突措施以及安全防护措施。根据庚一采区已掘进和回采工作面瓦斯涌出情况综合分析，-380m以下采掘工作面瓦斯赋存呈条带式分布，在地应力作用下有发生突出的危险。庚三采区2011年采掘工作面标高均在-380m以上，无突出危险，采掘过程中根据实际情况测定相关瓦斯基础参数。己庚二采区主采已16-17煤层，由于其下部的庚20煤层均已开采完毕（层间距55m），属被保护层开采，无突出危险。二、 应急处置基本原则（1）救人优7、先的原则；一旦井下发生煤与瓦斯突出事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。发生瓦斯突出事故后，应立即组织撤出受灾地区和灾区可能波及区域的全部人员。（2）自救互救原则：事故发生初期，应按照应急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救，组织预先人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）防止事故扩大，缩小影响范围的原则； 在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通风系统，保证主要通风机的正常运转。组织有关专家和工程技术人员分析发生突出事故的原因，迅速查明瓦斯突出事故现场情况和瓦斯涌出情况，采取针对性的救援措施，及时掌握现场的灾变及其影响范围变化8、情况，防止再次突出和次生灾害造成事故扩大。 （4）保护救援人员生命安全的原则； 在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防事故再次发生。（5）统一指挥原则：抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的指挥下开展。三、 组织机构及职责（一）应急组织体系矿井煤与瓦斯突出事故，立即启动矿井煤与瓦斯突出应急救援预案，成立矿井煤与瓦斯突出应急救援指挥部，作为应急处置事故的最高决策机构。指 挥 长：矿长 副指挥长：生产副矿长 安全副矿长 总工程师 经营副矿长 开拓副矿长 后勤副矿长 工会主席 总会计师 党委副书记成 员：安全副总 调度室主任 防突副总 采煤副总 开拓副9、总 通风副总 机电副总 安检科长 生活管理中心主任 地测队长 物管站长 综采副总 机运区长 财务科长 工资科长 保卫科长 办公室主任 职工医院院长 企管科长 （二）指挥机构及职责1、煤矿发生煤与瓦斯突出事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到前，由值班矿长负责指挥。2、全面部署应急救援工作，制定抢险救援方案，指定相关人员组成前线抢险救援指挥部，并成立相应工作小组，迅速开展抢险救援工作。3、对应急救援工作中发生争议的问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。4、对外10、发布新闻，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导混乱，影响抢险救援工作。5、分析矿各采掘地点存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。6、教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。7、事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。8、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。9、批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。10、督查应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其11、他人员的安全。11、指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金物资、设备等。12、宣布应急回复、应急结束。13、当采取应急自救处置措施后，仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，决定启动本单位的应急救援预案。14、对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。（三）现场应急自救小组及职责1、指挥办公室应急救援指挥部下设办公室，负责具体工作处理，办公地点在矿调度室。主任：防突副总工程师和调度室主任职责：负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部和前线指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。参与制12、定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。2、现场指挥组组织构成：由矿分管副职任组长，分管科室、区负责人和专业人员组成。职责：负责指挥现场抢救工作，及时处理突发事件。3、应急救护组由应急救援处置领导小组紧急调集本单位专业性强的救助人员组成。职责：具体负责实施现场抢险指挥组指定的抢险救援方案和安全措施。（1）按照抢险救灾方案，组织实施现场探险、抢险救援行动。（2）对灾区及影响区域进行气体监测与分析。（3）构筑或恢复灾区通风设施，保证通风系统稳定。（4）侦查事故现场灾情，完成遇险人员的救援和事故抢险工作。（5）如13、果与集团公司矿井救护大队联合作战时，则成立救护队联合作战指挥部，由集团矿井救护大队队长担任指挥，协调救护队的救援行动。4、技术组组 长：总工程师成 员：防突科、通风区、总办室、地测队、机电区、安检科等部门的主要负责人 。职责：参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案和相应的技术措施及组织实施工作；指导基层单位对重大危险源的辨识和制定切实有效的应急救援措施；参与事故调查和鉴定工作；完成应急救援指挥部委托的其它工作。（1）负责进行煤与瓦斯突出原因分析。（2）掌握矿井通风状况，确定灾区通风方式和通风方法，防止事故扩大。（3）制定井下救灾方案，报总指挥部批准。（4）掌握矿井供电情况，根据总指挥命令，切断14、井下灾区供电，组织实施矿井反风。（5）对照图纸和现场分析查找抢险路线。（6）对照图纸和现场分析查找人员可能遇难地点参与事故调查和鉴定工作。5、人力资源组组 长：生产副矿长 开拓副矿长成 员：生产副总 调度室主任主要职责：负责发生灾变时及时召集应急处理指挥部和各组的所有成员，及时向指挥部和集团公司汇报灾变的最新情况和抢险救灾的进展情况，及时传达指挥部的各项命令。6、机电组组 长：机电副矿长成 员：机电副总 机运区书记 机运区副区长 机电队队长 机电队书记 机电队副队长主要职责：负责确保矿井供电系统稳定，通讯系统、提升运输畅通。负责抢险期间及时运送救灾人员、设备和物资 。执行指挥部下达的局部停送电15、命令。7、 “一通三防”组组 长：总工程师成 员：通风副总 通风区区长 通风区副区长 通风队队长 通风队书记 通风队副队长主要职责：负责向指挥部提供矿井灾变前后有害气体变化情况，为领导决策提供技术支持，按照救灾方案改变通风系统，监察主要通风机的工作状况和组织必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。8、安全保卫组组 长：党委副书记 成 员：安全副总 保卫科科长主要职责：负责事故发生后现场周边的警戒保卫，事故。9、救护组 组 长：安全副矿长成 员：安检科站长 开拓区区长 采煤区区长 职工医院院长主要职责：负责事故期间各种灾情侦察和抢救救护工作。10、后勤组组 长：经营副矿长 成 员：企管科科长16、 物管站站长 职责范围：负责提供抢险救灾所需的一切材料、工具、应急物资和器材，并在抢险过程中及时供应。11、医疗组组 长：后勤副矿长 成 员：职工医院院长 办公室主任 物管站站长 职责范围：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援人员的集结调配；受伤人员的分类抢救，为重伤员的护送转院，特殊情况下对伤员组织专家会审。12、善后处理组组 长：后勤副矿长 成 员：办公室主任 安检科长 工资科长 保卫科长主要职责：负责处理事故发生后的善后处理工作。四、预防与预警（一）危险源监控 煤与瓦斯突出事故的发生是瓦斯压力、煤层埋深、地质条件以及开采方式等因素综合影响的结果，采掘活动中应严格按照煤矿安全规程、防治煤17、与瓦斯突出规定及集团公司制定的各项防突规定等要求采取预防措施。1、对我矿有突出危险性的庚20煤层，在-380m标高以下在开采新水平、新采区、新工作面时必须按照防突要求进行采掘活动。2、矿井采掘管理，装备选择、工程设计、技术措施等各项工作，必须严格按照防突要求来进行。3、要根据本矿的地质条件、采掘工作面条件、可能发生瓦斯突出灾害的类型、危险程度，建立我矿瓦斯地质基本情况和煤与瓦斯突出事故灾害数据库。4、加强瓦斯地质预测预报工作，采取针对措施，将事故消灭在萌芽状态。（二）预警行动1、突出预兆：（1）有声预兆响煤炮，在煤层内发出像机关枪、炮击声。由于条件不同，声音大小、间隔时间也不同。突然压力增大，18、支柱来劲，发出咔咔的响声，或发出劈裂折断的响声，手摸煤壁能感到冲击和震动；有煤岩层的破裂声；有时会听到气体穿过含水裂缝时的“吱吱”声等。2、无声预兆压力增大。顶板来压，片帮，掉渣，煤壁向外鼓，煤岩自行剥落。煤层发生变化。煤层层理紊乱，硬度降低，光泽暗淡，煤层粉碎，煤质干燥。瓦斯及温度变化。瓦斯涌出异常，忽大忽小，煤尘增大，气味异常，空气发闷，打钻时喷孔夹钻，煤壁发冷，气温下降等。炮眼打完后在孔口能感到有明显向外的气流，装药有时会被气流顶出。当采掘工作面出现以上突出预兆时应当预警。五、信息报告程序（一）一旦发生煤与瓦斯突出事故，现场人员尽可能了解和弄清事故的性质、地点、发生范围和影响程度，然后迅19、速用附近的电话向调度室如实汇报以上内容。（二）矿调度室接到矿井发生事故汇报后，问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向矿值班人员和集团公司调度室汇报灾害情况，并由矿应急领导小组办公室决定是否启动煤与瓦斯突出事故应急预案。同时向集团公司汇报。（三）向集团公司汇报的主要内容包括：事故发生的单位、时间、地点、现场情况；事故类型及简要经过；影响范围；事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；事故原因的初步判断；应急预案的启动情况；已采取的应急救援措施和进展情况；需要请示报告的其它事项等。六、应急处置（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为20、三个等级，即现场响应、一级响应（矿）、二级响应（集团公司）。（二）响应程序单位应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”报警，向上级应急救援组织汇报，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认矿井煤与瓦斯突出事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，调度人员要立即向局值班领导和应急救援总指挥报告，矿井煤与瓦斯突出重特大安全事故指挥办公室根据事故初步预判或危害辩识意见书向重特大安全事故指挥领导小21、组进行汇报，相应由集团公司重特大安全事故指挥领导小组启动二级重大事故应急预案。一级应急救预案启动后，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部成员，成立矿抢险救援指挥部。办公地点设在矿调度室，矿属各部门密切配合工作。（三）处置措施1、尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤人员；各单位应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场物品时，必须作出标志或绘制事故现场图，并详细记录。2、迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大。3、根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。4、根据侦22、查情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。5、为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由领导小组选派具有救护知识，并熟悉现场情况的人担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。七、应急物资与装备保障应急救援处置领导小组成员按照任务分工做好物资器材准备。如：必要的指挥通讯系统、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标应设救援柜，专人保管以备急用。（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。（2）急救设备，包括急救药品、器具、设备等。（3）抢修设备，包括工程车辆、登23、高设备、维修工具、备用品等。（4）消防器材。（5）防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、呼吸器、防毒面具等。（6）测量设备。（7）图表：包括组织机构图、通讯联络图、平面布置图。（8）标志明显的服装或显著的标志、旗帜。八、 附件（一）事故汇报应急救援管理工作流程示意图（二）事故汇报应通知人员名单（三）避灾路线（四）煤与瓦斯突出事故现场处置方案 附件8.1 事故汇报应急救援管理工作流程示意图公司总调度室应急救援指挥部指挥部办公室（矿调度室）二矿有关部门负责人和专家组成员现场指挥部事故发生单位、地点人力资源、财力保障、物资保障、医疗保障、通讯及交通保障、治安保障等专业组友邻单位当地政府周边地24、区二矿事故应急救援领导小组事故汇报应急救援管理工作流程示意图当天值班领导附件8.2 事故汇报及通知人员名单序号姓名单位职务手机号码办公室电话住宅电话备注1秦海清二矿矿长27721222杨志安二矿党委书记27721213肖珷二矿生产矿长27721254丁永民二矿安全矿长27722305郑清亮二矿党委副书记277217129286986杨校培二矿总工程师27722237洪玉申二矿经营矿长277225827232788宋国平二矿机电矿长27721689高斌二矿后勤矿长2772138272224810谢友明二矿工会主席2772191272896111张买栓二矿总会计师277222612宋合聚二矿开拓矿25、长277227713王平声二矿采煤矿长14郭明生开拓区开拓副总277299815樊庆坤调度室生产副总2730906272216516邵凯旋安检科安全副总277213717李耀民通风区通风副总277214418陈全意二矿矿长助理2772199293090719范青峰安检科安检科长20徐彦伟通风区通风区长277214121张旭物管站物管站长277229922张建华防突科防突副总23王保华机电区机电副总277228924闫瑾地测队地测副总16司士军信息办信息副总277233725周远东保卫科保卫科长277211026李丽职工医院职工医院院长2722364事故汇报及应通知人员名单（表2）序号姓名单位职26、务手机号码办公室电话住宅电话备注27宋志乾二矿机电三队队长277243728郑先红二矿房管中心基建科长277218329贝波二矿服务二队队长277244430朱松全二矿医保中心主任277215631刘方杰二矿物业管理中心主任277244532王保华二矿机电修配厂厂长277243933崔郑二矿退管中心主任2722139附件8.3 避灾路线矿井发生煤与瓦斯突出事故时各个采掘工作面避灾路线（1）庚20-21050采煤工作面：机巷：机巷人员迅速戴好自救器庚一皮带下山架空乘人器系统地面风巷：风巷人员迅速戴好自救器庚一皮带下山架空乘人器系统地面（2）庚20-21060掘进工作面:机巷：机巷人员迅速戴好自救27、器庚一西翼专用回风巷庚20-21080联巷庚一皮带下山架空乘人器系统地面风巷：风巷人员迅速戴好自救器庚一西翼专用回风巷庚20-21080联巷庚一皮带下山架空乘人器系统地面附件8.4 煤与瓦斯突出事故现场处置方案随着采掘工作面垂深的不断增加，二矿庚20煤层的庚一采区深部出现了瓦斯动力现象，为避免和减少煤与瓦斯突出伤人事故，以及事故发生后能有效组织灾区人员撤离、避险、抢救遇险人员，降低瓦斯突出事故的危害程度，保障职工生命安全和国家财产免受损失，特制订矿井煤与瓦斯突出事故应急救援处置方案。一、煤与瓦斯突出事故特征煤与瓦斯突出事故发生后，会喷出大量瓦斯和煤岩，突出的瓦斯由突出点冲出形成强大冲击气浪，向28、回风和进风巷道迅速蔓延扩散，可破坏，可破坏通风设施、通风系统，改变风流方向，可使灾区和受影响区域内的人员缺氧窒息；突出的瓦斯在扩散蔓延的过程中可能发生瓦斯爆炸，冲击到井口时，遇火源时会引起燃烧爆炸事故；突出的大量煤炭，会堵塞井巷，在突出点附近的人员可能会被突出的煤炭掩埋，破坏井巷设施和装备。二、应急组织与职责（一）应急组织二矿成立煤与瓦斯突出事故应急自救处置领导小组，作为单位应急处置事故的最高决策机构。组 长：矿长副组长：矿分管副职成 员：矿有关副总工程师、业务科室、区负责人，安检科有关人员，职工医院院长、物管站站长等。应急自救领导小组应指定专责联系电话。 （二）应急自救小组职责 1、分析矿属29、各单位矿井瓦斯突出事故存在的危险、有害因素，制定、批准矿井煤与瓦斯突出事故预防及应急处置措施。 2、告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施和事故应急处置措施，督促各单位对于部职工进行应急处置措施贯彻学习和演练，提高应急救援能力。 3、发生事故后，立即组织自救，防止事故扩大，将事故危害降到最低。4、据事故情况及应急自救程度，对抢险救灾方案进行决策指挥，确定相应报警级别和应急救援级别，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。 5、指挥、调度事故救护，医疗工伤抢救，后勤支援等工作，调度解决抢险救灾所需资金和救灾物资。 6、督察应急处置人员的行动，保护现场抢救和现场以外其30、他人员的安全。 7、对事故善后、单位秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和督促落实。 8、宣布应急恢复、应急结束。 （三）应急处置自救领导小组各成员的职责1、组长是处理处理灾害事故的全权指挥者，在副组长的协助下，制定事故的处置计划。2、技术负责人是组长处理灾害事故的助手，在组长领导下组织开展工作。3、安全负责人根据批准的事故处置计划，按照煤矿安全规程规定，对严重矿井煤与瓦斯突出事故抢险救灾工作的人员进行控制，对安全实行有效监督。4、救护负责人对严重矿井煤与瓦斯突出事故救护的行动具体负责，全面指挥、领导救护队，根据事故处置计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。5、领导31、小组各成员应在组长、副组长的领导下开展工作，对组长、副组长负责。（四）现场应急自救指挥中心下设1、现场指挥组：主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发事故。2、技术组：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的难题。3、物资供应组：主要保证抢险救援中物资和设备的及时调度和供应。4、警戒保卫组：主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序。5、消防组；负责灭火、洗消和抢救伤员任务。6、应急救护组：由应急救援指挥部紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成。具体负责实施现场抢险组制定的抢险救灾方案和安全措施。按照抢险救灾方案，组织实施现场探险、抢险救援行动。7、后勤保障组：主要负责接待及车32、辆调度工作。8、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。9、环境检测组：负责确定环境空气的成份及浓度，并提出控制、降低空气污染的相关技术。lO、善后处理组：负责处理事故发生后的善后工作。三、应急处置（一）事故应急处置程序1、事故报告（1）发生事故后，现场工作人员要根据发生的事故类别及现场情况，立即向调度室汇报。（2）调度员接到事故汇报后，立即按照事故电话通知顺序通知相应领导和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。重特大事故要及时向上级组织报告事故的基本情况。基本情况包括；发生事故、灾害的单位、时间、地点、事故类型；事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故原因的初步判断；事故发生后已采取33、的应急抢救方案、措施和进展情况，必要时附事故现场图。2、应急响应应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”报警，向上级应急救援组织汇报，下达启动应急救援预案的命令。3、现场指挥发生事故后，初期由应急处置自救领导小组负责指挥协调人员进行自救互救工作。当采取应急自救处置措施后仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，应立即启动本单位的应急救援预案。4、应急结束（1）应急处置结束后，进入临时应急恢复阶段34、，应急处置自救领导小组要组织现场清理、人员清点和撤离。（2）应急处置结束后，由应急处置自救领导小组组织制定恢复生产、生活计划，并实施。（3）应急处置结束后，应急人员撤回本单位，应急处置自救领导小组组织专业人员对应急进行总结评审。 5、后期处置（1）生产技术部门负责事故后期的损失评估和生产秩序恢复。（2）善后处理部门负责事故后期的善后赔偿、影响消除。（3）安监部门负责事故后期对抢险过程和应急救援能力的评估及应急预案的修订工作。（4）环境监测部门负责确定有毒有害物的成份及浓度，并提出控制、降低空气污染的相关技术。（二）、现场应急处置措施 1、现场应急处置应遵循的原则 （1）救人优先的原则：现场工作35、人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人； （2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则； （3）保护救灾人员生命安全的原则； （4）利于恢复生产的原则。 2、事故发生前的应急处置措施当采掘工作面出现煤与瓦斯突出预兆时间。现场工作人员采取以下措施：立即停止作业，撤离现场所有工作人员，并及时向本单位应急自救领导小组汇报；应急自救领导小组接到汇报后，及时通知井下可能受到威胁区域的人员立即撤离现场。应急自救领导小组立即对危险源进行分析和评估，制定解除危险的措施，必要时隔离危险。3、事故发生后的应急处置程序（1）立即通知井下所有人员受威胁人员井撤到地面安全地带；调度室接到事故汇报36、后立即启动煤与瓦斯突出应急预案，立即下令灾区范围内全部停电、撤人，并召集当天矿值班人员、灾变影响施工单位及业务保安科室值班干部成立临时救援指挥部，在煤与瓦斯突出事故应急救援指挥部领导成员到达前组织指挥抢险救灾工作。（2）应急救援指挥部根据灾情安排相关的指挥部成员和专业组成员赶赴事故地点，成立现场抢险救援指挥部，组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。对应急救援工作中发生的争议问题，及时进行协调和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救灾工作进展情况。（3）应急救援指挥部必须在尽可能短的37、时间内核实清楚事故的发生的时间地点、影响范围及人员遇险情况。由值班矿长安排救护队员，一部分队员下井控制灾变现场、对伤员实施救护，其余队员在指定地点待命、听候调遣。（4）各级领导干部要认真履行职责，服从统一指挥，抓住战机、果断迅速，全身心地投入到事故抢险救灾中。 （5）跟班干部、瓦斯检查工、安全检查员负责组织好灾区人员和受威胁区域人员的安全撤离、警戒及断电等工作，并汇报人员撤离情况；撤退过程中应在跟班干部、班组长或有经验的老工人带领下，撤到安全地点直至地面。（6）事故发生后，必须严格控制入井人数，准确统计出井下和各采区人数。（7）根据事故发展的具体情况，制定得力的救灾方案。不经指挥部指挥长同意，38、任何人不得改变通风方式。（8）救护队员先头进入灾区探查，抢救受灾人员，若避灾路线破坏，应立即疏通，并将探查结果以最快速度通知指挥部，以便修改补充抢救方案。（9）根据救护队员提供的煤与瓦斯突出的类型，确定排放瓦斯的方法，并严格落实瓦斯排放的措施。（11）恢复通风后，进行现场描述，制定专门清煤措施（包括突出点的填实、防二次突出、被摧毁棚子的维修、防尘、防火等）。4、安全技术措施（1）救护队在接到煤与瓦斯突出事故命令后，必须询问清楚事故发生的地点、影响范围、遇险人员情况等，以便根据灾情，携带必要抢救器材，并由小队指挥员带队迅速奔赴现场。救护队在进入灾区前，必须切断灾区内的一切电源。侦察时救护队员的行39、动要轻，以免摩擦撞击产生火花，引发瓦斯、煤尘爆炸。（2）事故救援人员到达事故地点后，首先是抢救遇险人员和对突出地点进行侦察，本着先活后死、先重后轻、先易后难的原则进行抢救，并积极引导从灾区撤出的人员尽快进入安全地点。（3）抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，一般采用敲打等方法，来确定遇险人员所在位置和人数。如果遇险人员所在地点通风不好，应设法加强通风。（4）抢救中，救护人员必须注意自身安全，救护队员穿过支护破坏地区和冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以便保证队员的安全返回。在处理冒顶时，必须制定具体的方案、措施，指派有经验的人员担任现场指挥。（5）救护队员对灾区侦察时，要带有干粉灭火器等必40、要的灭火器材，必须详细探明突出点、有无火源、灾区风流方向，有无遇险人员、有毒有害气体情况、巷道状况、现场有无灭火器材、通讯电话等情况。侦察中如发现灾区遇险人员，迅速对其佩用全面罩氧气呼吸器或苏生器，抬往安全地点进行抢救。侦察中，确认灾区没有火源和二次突出危险，也不会引起爆炸时，方可对灾区巷道进行通风，尽快恢复原有的通风系统，加大风量排除瓦斯。（6）现场救护队在抢救或进入灾区侦察时，发现还有可能救护活的遇险人员时，应迅速将人员救出灾区；发现确已牺牲的人员，应标明位置，继续向前侦察。侦察时，除抢救遇险人员外，还应侦察突出波及范围的顶板冒落情况、支架、水管、风管、压风自救装置、避难硐室、电气设备、局41、部通风机、防突风门及通风构筑物的位置、方向及其突出煤的堆积情况、涌出瓦斯的蔓延情况、灾区风量、风流方向、灾区气体成份等，做好记录，供领导小组全面研究抢救方案。（7）第二个下井的待机救护队应担负待机任务，以接应值班小队或做好紧急救人的准备工作，待机地点应选择在距离灾区最近的新鲜空气的地点。（8）救护队指挥员在接到救护任务时，必须问清事故情况、原因、发生地点及出现的其他情况，情况不清时，必须慎重行事，做好充分准备，切不可盲目行动，以防意外造成不必要的牺牲。（9）若突出发生在掘进巷道内，救护队员到达现场后，在情况不明时，应保持局部通风机的原状，已停止的风机严禁开启，运转的风机禁止停止，进行侦察后再采42、取措施。（10）对通往突出区域的所有巷道岔点，必须设置警标，安排专人看守，避免有人误入灾区。（11）现场救援小队要严格制定灾区行动安全措施，不得随意启闭电器开关，不要扭动矿灯开关和灯盏，灭除灾区一切火源，防止引爆瓦斯。（12）保证压风机的正常运转，保证灾区避灾人员使用压风自救装置自救。（13）安排专人对回风井口50m范围内，检查瓦斯，设置警戒，熄灭一切火源，严禁一切车辆、无关人员进入警戒区。5、救援过程中医务人员营救医务人员分别在医院和井口待命，按照自救领导小组的指令进行抢救，严格按治疗抢救程序执行，确保受伤人员恢复健康。（三）、信息报告及处置1、设立事故报告接警专用电话（一般设在调度室），明43、确应急救援办公室、应急自救领导小组及负责人和相关应急救援单位的联系电话。2、发生事故后，现场工作人员要立即向调度室汇报。汇报内容应包括：(1)发生事故的单位、时间、地点、事故类型、影响范围；(2)人员遇险情况；(3)事故原因的初步判断；(4)已采取的应急抢救方案、措施和进展情况；(5)需请示报告的其它事宜。3、调度员接到事故汇报后，立即按照事故电话通知顺序通知相应领导和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。重特大事故要及时向集团公司报告事故的基本情况。基本情况包括：(1)发生事故的单位、时间、地点、事故类型；(2)事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；(3)事故原因的初步判断；(4)事故发44、生后已采取的应急抢救方案、措施和进展情况，必要时附事故现场图。四、演练情景设计(以庚20-21050采面发生煤与瓦斯突出事故为例) （一）应急演练概述：1、演练工作预备会议（演习设在上午）上午8时：在矿调度会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员：演练指挥部（抢险救灾指挥部专业组）所有成员。（1）矿领导领导讲话（2）指挥长作演练工作的安排，布置演练工作（时间进程安排）。2、演练工作程序安排（演练前一天）上午9:30时全体演练单位待命。9时40分：调度室接到庚20-21050采面现场报告：“因庚20-21050采面回采过程中出现煤壁异常垮落，工作面瓦斯浓度达到10%以上，区域内电源已全部切断、区45、域内其他所有人员已全部撤至庚一人行下山，并在各通道口设置了警戒，估计庚20-21050采面发生了煤与瓦斯突出。”9时42分：调度室调度员接到庚20-21050采面煤与瓦斯突出事故报告后，必须问清报告人姓名、地点、受灾范围、时间、通风设施的完好程度，是否有遇险人员等，并作好详细记录。并立即电话通知井下各处作业的施工队或其他人员，命令他们在班长的带领下迅速升井至地面，同时清点人数向调度室汇报，当电话不通时，由救灾领导小组派专人通知，矿调度室必须准确统计留在井下人员和严格控制入井人数。通知排出高浓度瓦斯的风井口风机房，必须切断除风机外的所有电源，设置专门警戒，附近严禁烟火，禁止人员通行。并立即通知了46、救护队、医务救护人员到调度室待命，向值班领导、安全部门、总工程师、矿其他领导做了汇报，并同时通知医院、综采一队一分队值班领导、矿相关科室，上报集团公司调度室。9时44分：总工程师向矿长汇报，经矿长同意，“启动二矿一级煤与瓦斯突出灾害应急预案”，成立“煤与瓦斯突出灾害应急抢险指挥部”，通知“抢险救灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴调度室待命。9时45分：指挥部设在调度室，各组长向指挥部报到，原地待命。9时47分：调度室主任向指挥部介绍庚20-21050采面煤与瓦斯突出灾害有关情况；通风、救护专业组，提出防范对策及建议。9时48分：指挥部，下达命令。命令：矿井庚一采区人员全部撤出地面，庚一变电所切47、断庚一采区除局扇外的所有机电设备电源；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入庚一采区危险区域。事故处理组：使用救灾电话通知危险区域的人员按避灾路线有序安全转移。机电组：及时运送矿山救护人员入井及运送井下撤离人员升井。矿山救护组：组织一小队，火速赶往灾区庚一采区，快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员有序安全撤离到地面。调查组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。医疗卫生组：组织紧急抢救队伍进行伤、病员的抢救工作。后勤物资保障组：负责各伤病员安置工作，认真做好宣传思想巩固工作，解决好吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。9时42分：撤离开始。10时10分：撤离完毕。10时48、10分：庚一采区各队值班队长向调度室报告：全线撤离完毕。并在庚一采区由当班瓦检员设好警戒、切断除庚一采区局扇电源外的所有电源。后勤物资保障组报告：撤离职工基本安置妥当。医疗卫生组报告：撤离过程中只有二人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。灾情调查监测组报告：据监测组监测，庚一采区各地点瓦斯等监测数据已稳定，全部降到安全指标以下，建议由矿山救护组织人员到井下庚一采区进行全面侦察，召开指挥部会议，研究解除封锁警戒事宜。10时12分：指挥部召开会议，下达命令：由矿山救护队进入庚一采区全面检查。10时30分：矿山救护侦察小分队全部汇报，正常。指挥部下令：解除井下庚一采区警戒。49、由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；地质、生产、防突专业组对庚20-21050采面现场进行鉴定，提出防突修改方案，会审后实施。10时15分：工会及指挥部领导到伤病员安置点看望伤病员情况。 10时35分：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。10时40分：宣布演练结束。五、注意事项(一)安全防护的注意事项1、携带隔离式自救器过程中严禁开启扳手。2、佩戴压缩氧自救器撤离时，严禁摘掉口罩、鼻夹或通过口具讲话。3、巷道距离过长，佩戴隔离室自救器不能逃出灾害区域时，必须躲进避难硐室内，打开避难硐室内的压风自救装置等待救援。(二)使用抢险救援器材方面的注意事项 1、首先检查抢险救援器材是否完好，发现不合50、格及时调换。 2、根据专家组的讲解，正确使用抢险救援器材。 3、使用中抢险救援器材损坏及时更换。(三)采取救援对策或措施方面的注意事项事故处理应严格按规定程序进行操作，严禁随意改动，如确需改动，必须经专业领导同意后方可。(四)现场自救和互救注意事项 保护好现场伤员，防止伤员二次受伤，现场有条件的立即现场进行抢救，条件不具备的立即组织救护升井工作。了解现场情况，防止事故扩大。(五)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 医疗后勤保障组必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现问题，及时进行整改维修。(六)应急救援结束后的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员救护人员，清点人员后，留有专人组织训示事故现场遗留隐患问题。(七)其他需要特别警示的事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。