1、盘县保庆煤矿煤与瓦斯突出事故应急救援预案（二0一0年度） 第一章 总 则第一节 指导思想为了加强煤与煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿煤与瓦斯突出事故，提高煤矿应队煤与瓦斯突事故的能力，保障煤矿职工生命安全，促进和谐社会的健康发展。第二节 编制目的为了切实履行和保证煤与瓦斯突出事故应急处置的综合组织和协调职责，做到反应迅速、有序，进一步增强行业主管部门与煤矿的综合协调关系，提高煤矿生产安全事故风险和事故应急处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。 一、以人为本，把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，2、并保障应急救援人员的安全。二、统一指挥，部门管理。煤矿事故应急指挥中心在盘县矿山事故应急指挥机构的指导下负责统一指挥协调矿山生产安全事故应急处置工作。各科室按照各自职责，分工负责，密切配合。三、煤与瓦斯突出事故应急救援工作实行煤矿矿长负责制，事故抢救指挥以煤矿总调度为主，相关科室和主管部门参与，充分发挥的自救作用。四、平战结合，专兼结合，充分发挥煤矿应急救援第一响应者作用，将日常工作、训练、演习、预防性安全检查和应急救援工作相结合，培养和发挥兼职应急救援力量和作用。五、加强监控、科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术装备对事故现场进行监控。充分发挥作用，科学决策，提高事故应急处置技术水平。第三3、节 编制的依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、安全生产许可证条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定。第四节 适用范围本预案适用于盘县保庆煤矿煤与瓦斯突出事故的应急处置。第二章 组织指挥体系与职责一、协调指挥机构。在人民政府及行业主管部门的统一领导下，成立煤矿煤与瓦斯突出事故应急总指挥部，煤矿矿长担任总指挥，总工程师担任副总指挥，矿安全科、生产科、技术科、机电科、通风科、财务科、后勤部为成员单位。煤矿事故应急指挥部设在矿调度室。二、煤与瓦斯突出事故应急指挥部的主要职责：统一组织、指挥协调煤与瓦斯突出事故应急处置的全面工作；指挥各4、科室按照职责分工实施救援；协调参加应急救援的各部门工作关系，组织发动其它力量救援，救援工作结束后的工作总结等。三、处理事故过程中，矿山各有关人员的职责及分工1、法人代表：是处理煤与瓦斯突出事故的全权指挥者。在总工程师、矿山救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故作战计划。2、矿长：是协助法人处理煤与瓦斯突出事故的第一助手。在总工程师、矿山救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故作战计划。3、总工程师：是矿长处理煤与瓦斯突出事故的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划：并在不防碍矿长有效工作原则下，参与抢救事故的指挥工作，并根据需要代表矿长采取措施从各组成员中调5、度人员、设备和器材。4、安全矿长、根据矿长命令负责某一方面的抢救工作。5、生产矿长：根据营救遇难人员和处理作战计划，负责组织为处理事故所必需的材料和设备待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由矿长指定生产矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的特别许可证。6、矿山救护队队长：对矿山救护队的具体行动负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护阴；根据营救遇难人员和事故处理作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理如果与外局救护队联合作战时应成立救护队联合作战部，由事故煤炭局救护队队长担任总指挥，协调各救护队的战斗行动。7、机电队长：根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证主要通6、风机正常运转；掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它相关任务。8、通风科长：按照矿长命令改变通风线路，监视主要通风机的工作状态和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。9、运输负责人：负责将遇难人员及时运送到地面，保证救灾人员和器材能及时送到事故地点，满足救灾物资运输需求。10、材料供应负责人：负责准备好抢险救灾所需物资材料的供应，并根据矿长的命令完成抢救工作。11、考勤和矿灯、自救器发放室负责人：应根据入井人员的登记（挂牌）和领取的矿灯、自救器号牌，查清当班井下人数和姓名，并及时报告矿调度室；对没持有经指定的生产矿长所签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯7、自救器，并在井口严格检查，防止无证入井。12、矿调度室负责人：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、总工程师，通知召集有关人员到调度室待命；随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。13、队长（值班队长）：负责清查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤离至安全地点直至地面，将在现场所了解到的事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿山救护队队长的命令，完成有关抢救和灾害处理任务。14、后勤主管：负责妥善安置遇难人员和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。15、保安负责人：负责事故抢救和处理过8、程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。16、通讯负责人：接到矿调度室的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切电话，并开放事故信号，按照计划中所规定的“发生事故后必须立即召集各负责人人员名单”及时按顺序通知所列各负责人员到矿调度室报到待命：协助矿调度室及时传达矿长命令。三、通讯联络方式序号职务或单位姓名手机号码通知时间接电话人到矿调度室时间1法人代表任广东2矿 长何厚益3总工程师郭阳川4安全副矿长王帮荣5生产副矿长余成学6煤管站值班室7矿山救护队长值班室8机电组长黄合春9通风科长刘佰国10运输负责人黄合春11材料供应负责人9、龙 静12矿调度室负责人江大春13后勤主任：龙 静14保安负责人王帮荣15通讯负责人江大春 第三章 三、煤与瓦斯突出（一）检测严格执行防治煤与瓦斯突事故规定，严格执行瓦斯检查制度，按时鉴定瓦斯等级。根据2009年度瓦斯等级鉴定，我矿属突出矿井。（二）评估瓦斯危害可分为煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出。（三）防治煤与瓦斯突出措施进行井下作业时，结合井下作业场所特点，制定相应的防治煤与瓦斯突出安全技术措施。具体基本程序和要求如下： 一、局部综合防突措施基本程序和要求1、 工作面突出危险性预测（以下简称工作面预测）是预测工作面煤体的突出危险性，包括石门和立井、斜井揭煤工作面、煤巷掘进工作面和采煤工作面10、的突出危险性预测等。工作面预测应当在工作面推进过程中进行。采掘工作面经工作面预测后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。未进行工作面预测的采掘工作面，应当视为突出危险工作面。2、 突出危险工作面必须采取工作面防突措施，并进行措施效果检验。经检验证实措施有效后，即判定为无突出危险工作面；当措施无效时，仍为突出危险工作面，必须采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，直到措施有效。无突出危险工作面必须在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件下进行采掘作业。煤巷掘进和回采工作面应保留的最小预测超前距均为2m。工作面应保留的最小防突措施超前距为：煤巷掘进工作面5m，回采工作11、面3m；在地质构造破坏严重地带应适当增加超前距，但煤巷掘进工作面不小于7m，回采工作面不小于5m。每次工作面防突措施施工完成后，应当绘制工作面防突措施竣工图。3、 石门和立井、斜井揭穿突出煤层前，必须准确控制煤层层位，掌握煤层的赋存位置、形态。在揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离10m之前，应当至少打两个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探取芯钻孔，并详细记录岩芯资料。当需要测定瓦斯压力时，前探钻孔可用作测定钻孔；若二者不能共用时，则测定钻孔应布置在该区域各钻孔见煤点间距最大的位置。在地质构造复杂、岩石破碎的区域，揭煤工作面掘进至距煤层最小法向距离20m之前必须布置一定数量的前探钻12、孔，以保证能确切掌握煤层厚度、倾角变化、地质构造和瓦斯情况。也可用物探等手段探测煤层的层位、赋存形态和底（顶）板岩石致密性等情况。4、 石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5m开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。揭煤作业前应编制揭煤的专项防突设计，报煤矿企业技术负责人批准。揭煤作业应当具有相应技术能力的专业队伍施工，并按照下列作业程序进行：5、探明揭煤工作面和煤层的相对位置；（1）在与煤层保持适当距离的位置进行工作面预测（或区域验证）；（2）工作面预测（或区域验证）有突出危险时，采取工作面防突措施；（3）实施工作面措施效果检验；（4）掘进13、至远距离爆破揭穿煤层前的工作面位置，采用工作面预测或措施效果检验的方法进行最后验证；（5）采取安全防护措施并用远距离爆破揭开或穿过煤层；（6）在岩石巷道与煤层连接处加强支护。5、 石门和立井、斜井揭煤工作面的突出危险性预测必须在距突出煤层最小法向距离5 m（地质构造复杂、岩石破碎的区域，应适当加大法向距离）前进行。在经工作面预测或措施效果检验为无突出危险工作面时，可掘进至远距离爆破揭穿煤层前的工作面位置，再采用工作面预测的方法进行最后验证。若经验证仍为无突出危险工作面时，则在采取安全防护措施的条件下采用远距离爆破揭穿煤层；否则，必须采取或补充工作面防突措施。当工作面预测或措施效果检验为突出危险14、工作面时，必须采取或补充工作面防突措施，直到经措施效果检验为无突出危险工作面。6、 石门和立井、斜井工作面从掘进至距突出煤层的最小法向距离5m开始，必须采用物探或钻探手段边探边掘，保证工作面到煤层的最小法向距离不小于远距离爆破揭开突出煤层前要求的最小距离。采用远距离爆破揭开突出煤层时，要求石门、斜井揭煤工作面与煤层间的最小法向距离是：急倾斜煤层2m，其他煤层1.5m。要求立井揭煤工作面与煤层间的最小法向距离是：急倾斜煤层1.5m，其他煤层2m。如果岩石松软、破碎，还应适当增加法向距离。7、 在揭煤工作面用远距离爆破揭开突出煤层后，若未能一次揭穿至煤层顶（底）板，则仍应当按照远距离爆破的要求执行15、，直至完成揭煤作业全过程。8、 当石门或立井、斜井揭穿厚度小于0.3m的突出煤层时，可直接用远距离爆破方式揭穿煤层。9、 突出煤层的每个煤巷掘进工作面和采煤工作面都应当编制工作面专项防突设计，报矿技术负责人批准。实施过程中当煤层赋存条件变化较大或巷道设计发生变化时，还应当作出补充或修改设计。10、 在实施局部综合防突措施的煤巷掘进工作面和回采工作面，若预测指标为无突出危险，则只有当上一循环的预测指标也是无突出危险时，方可确定为无突出危险工作面，并在采取安全防护措施、保留足够的预测超前距的条件下进行采掘作业；否则，仍要执行一次工作面防突措施和措施效果检验。二、执行制度 1、矿井必须随时保持回风路16、线的畅通，定期对通风设施进行维护和维修。采掘工作面回风巷要随时保持畅通，要派专人对巷道进行维护。2、 入井的设备必须经过防爆检查合格后，方准入井，采掘工作面的电气设备必须有专人负责检查、维护，并应每旬检查一次防爆性能，严禁使用防爆性能不合格的电气设备。 3、采掘工作面的防尘管路要安设到位必须随时对工作面和工作面煤壁进行防尘撒水，4、带班领导、班组长、放炮员必须携带便携式瓦检仪。报警时必须立即停止工作，进行处理。5、矿井的每一个入井人员，必须随身携带隔离式自救器。 6、每个入井职工都应掌握煤与瓦斯突出的预兆（1）无声预兆：工作面顶板压力增大、煤壁被挤出、片帮掉渣、顶板下沉或底板鼓起、煤层层理紊乱17、煤质变软、瓦斯涌出量忽大忽小、煤壁发凉、打钻时有顶钻、卡钻和喷孔等。（2）有声预兆：煤层在变形过程中，发现霹雳声、闷雷声、机枪声、响煤炮声、支架断裂声等。 7、严格执行放炮管理规定，使用合格的火工产品，坚持使用水为炮泥，严禁在井下放糊炮。放炮时必须严格执行“一炮三检查”和“三人连锁放炮”制度。 8、严格瓦斯检查制度，瓦检员不得空班漏检，严格执行井下交接班和汇报制度，井下所有地点的瓦斯都要做到“三无”，并按规定装备瓦斯检查报警、断电系统。 9、井下严禁带电作业，严格遵循停、送电制度，恢复送电时，必须严格执行安全规程规定，严格执行谁挂牌、谁摘牌送电制度，其它人员不得任意停送电。禁止使用非井下仪表18、仪器，特殊情况须经矿总工程师批准。 10、局部通风机采用 “三专两闭锁”或 装有选择性漏电保护装置的供电线路供电；煤电钻实行综合保护，供电线路实现“三大保护”。 11、煤巷、半煤巷及岩巷掘进工作面必须实行一台局部通风机专供一个掘进工作面通风的规定。 12、不合格的炸药、雷管禁止在井下使用，放炮后，炮工必须注意回收残药、残管，并上交，任何人不得私自乱扔乱放。 13、凡因停电、停风造成瓦斯积聚超过3%的掘 进工作面，在救护队未到达现场之前，瓦检员应将局部通风机的三通打开并用绳索将三通前的风筒捆紧，在巷道口设置栅样，并在此守候。施工单位电工还必须检查风电联锁开关是否打到“零”位。确认无问题后，可在19、风机开关附近等候排放。 14、加强采、掘工作面局部冒落区、采区上隅角等的瓦斯检查和管理，以防瓦斯积聚。每个采、掘工作面必须配备瓦检员按规定检查瓦斯，并做到现场交接班。 15、巷道贯通时要预计风流方向，并提前做好调整风流的准备工作。16、上隅角切顶线以内，悬顶空间必须填堵严实，一旦采面上隅角瓦斯超限时要有严密可靠的处理措施。17、采面回风巷、矿总回风巷内不得出现电器设备。 18、矿井安全监测监控系统，矿井装备KJ73N型煤矿安全生产监控系统，中心控制室设在主井工业场地，配备主机2台,打印机1台及智能型通信接口装置1台。井下安装3个分站，甲烷传感器9台，温度传感器1台，风速传感器1台，压力传感器120、台，风门开关传感器4个，设备开停传感器3台。实行24小时不间断监测监控，并已计划与矿部联网。19、矿长、总工程师、技术人员、采、掘、机、运、通的区队长、班长、移动电钳工等人员，下井时还必须佩带便携式瓦斯报警仪。我矿已购置便携式甲烷检测报警仪10台,并投入使用。通风科负责便携式瓦斯报警仪的校检工作。确保误差在允许范围内。20、如工作面发生灾害现场人员必须立即撤离，撤离路线：采煤工作面工作面运输巷井底车场主斜井地面。掘进工作面井底车场主斜井地面。（四）应急与救援预案煤与瓦斯突出1、报警通讯发现或得知瓦斯事故的职工应立即向矿调度报警，报警时应详细说明以下内容：1）事故发生时间、地点和相关设施损坏情况21、：关于事故有关的补充：粗略的事故危险情况、事故现场人员情况等。2）调度室接到事故报警后立即汇报总指挥。同时通知各专业队各司其责，火速赶往现场进行救援。指挥部根据事故类别、伤害程度及事故伤亡报告的有关规定迅速向上级有关部门报告。2、现场抢险1）医护人员必须迅速进行紧急救护，并尽快转送受伤人员到相应医院。2）安全、技术部门负责进行现场调查、分析，确定事故原因。3、应急方案发生煤与瓦斯突出时（1）迅速组织撤退灾区和受威胁区域人员（2）立即切断灾区电源。（3）矿山救护队到达后应立即接近遇难人员，全力以赴进行抢救，抢救人员的同时，救护队员必须随时掌握现场变化情况，并及时向指挥部汇报：事故地点、巷道破坏程22、度。局部通风机、通风设备、电气设备、水管、压风管路破坏情况。采取空气试样，分析有毒有害气体成份和浓度。弄清煤与瓦斯突出生成物流动方向及其影响范围。（4）在抢救遇难人员的同时，必须对巷道进行通风，尽量增加送入突出区风量，如果煤与瓦斯突出有害气体可能危及其它人员的安全时，必须采取有效措施，尽快将有害气体引入回风巷。（5）要迅速恢复被破坏的通风构筑物，确保矿井通风系统完整。（五）条件保障1、器材瓦斯事故应急与救援中的器材准备由供应采购员具体负责采购，必须满足应急与救援中现场实际需要。器材的保管、储存和保养由供应单位负责，救护队协助好保养中的技术指导工作。器材包括：（1）通讯器材（2）防护器材（3）应23、急与救援器材。2、经费由矿长制定资金使用计划，但必须确保应急救援经费的来源、额度。3、人员应急与救援指挥部成员、应急与救援队成员按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则进行组织。领导机构成员应有一定权威并熟悉本矿的情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、准确做出判断和决策。应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达，保证领导机构同各专业队伍之间、上级和兄弟单位之间的信息准确沟通，完成调度、汇报、通告、救援工作。专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和消灾工作，应有完善的装备和严密的组织、纪律。根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急24、计划中应对人员选择做出具体安排。3、建立相关制度（1）设立24小时值班制度。应急与救援指挥部设在矿调度室，实行24小时值班。（2）建立检查制度，结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患排查活动。检查应急与救援工作情况。（3）坚持例会制度，每周召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全和救援工作。（4）坚持总结评比制度，每月、季度、年开展救援评比工作。评比工作中注意总结成功经验、吸取失败教训。每次应急与救援工作完成后，进行工作经验总结。（六）培训与演练1、培训（1）经常对操作人员进行自救互救知识教育，使工人掌握通畅呼吸道、人工呼25、吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解各种条件下的救援方法。（2）应急与救援队员的培训，应急与救援队员的培训应通晓常见外伤、休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前急救技术，并做到先抢救后转运的原则。（3）对职工使用自救器的培训，要让职工能熟悉使用自救器，做到事故不慌张，要有步骤的进行疏散救护工作。（4）要让群众了解施工现场具有那些危险隐患、事故现场各种信号的含义、防护用具的使用和自制简单的防护用具；紧急情况下如何行动等。（七）预案的评估和修改为了能把新技术和新方法及时应用到矿井应急救援中去，与不断变化的具体情况相适应，煤与瓦斯突出事故应急救援预案必须不断进行修改，每年至少修正一次，对新增机构、人员情况、设备更新情况、矿井系统变化情况重新进行编写。在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。 附：避灾路线示意图