1、桐梓县茅石乡鑫源煤矿2012年度应急救援预案矿 长： 安全矿长：生产矿长：机电矿长：防突矿长：技术负责：编 制：2012年3月第一章 总则1第一节 编制的目的1第二节 编制的原则1第三节 编制依据2第四节 适应范围2第五节 应急预案体系2一、综合预案2二、专项预案3三、现场处置方案3四、支持保障预案4五、应急原则4第二章 矿井危险性分析5第一节 矿井概况5一、矿井简介5二、自然地理条件5第二节 矿井地质条件7一、区域地质条件7二、井田地质条件8三、岩浆活动9四、煤层10五、 矿井工程地质条件11六、井田水文地质11第四节 危险源与风险分析15一、 重大危险源辩识15二、安全评价的结论29三、应2、急能力评价29四、组织机构及职责30五、预防与预警37桐梓县茅石乡鑫源煤矿应急救援预案第一章 总则第一节 编制的目的该应急预案的编制目的主要有两个：1、采取预防措施使事故控制在局部，消除曼延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。第二节 编制的原则事故应急救援预案编制应由事故的预防和事故发生后损失和控制两个方面构成。1、从事故预防和角度编制应急预案。2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力。3、通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的安全。4、从事故发生后损失赔偿控制的角度编制应急预案。5、能根据事故应急预案及时进行救3、援处理。6、可最大限度地避免突发性重大事故发生。7、减轻事故造成的损失。8、同时能及时地恢复生产。第三节 编制依据根据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规和有关规定，结合我矿实际情况特制定本预案。第四节 适应范围本预案适用于我矿井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作，包括、级响应条件的事故响应，事故分级如下：1、符合I级响应条件的事故（30人以上死亡）。2、符合级响应条件的事故（10人以上、29人以下）。3、符合级响应条件的事故（3人以上、9人以下）。4、发生或可能发生一般事故时启动级响应。5、认为需要由本矿处置的事故。4、启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。第五节 应急预案体系一、综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我矿应急救援的方针、政策，应急组织机构及相应的职责，应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急基础，“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。二、专项预案主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案。1、顶板事故专项应急预案。2、水害事故专项应急预案。3、井下火灾事故专项应急预案。4、瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案。5、煤与瓦斯突出事故专项应急预案。6、提升运输事故专项应急预案。7、供电事故专项应急预案。8、爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案5、。9、地面火灾事故专项应急预案。10、抗洪抢险应急救援专项预案。11、强降温降雪天气应急处置预案。三、现场处置方案在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患，现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1、顶板事故现场处置方案。2、水害事故现场处置方案。3、供电事故现场处置方案。4、提升运输事故处置方案。5、井下火灾事故处置方案。6、瓦斯超限事故处置方案。7、煤与瓦斯突出事故8、煤尘事故处置方案。9、爆炸物品事故处置方案。四、支持保障预案为保障综合预案、专项预案、现场预案和施救方案的实现，在施救队伍、物资设备、调度、通迅制度等方面预先制定的支持性保障措施，故制定的支持保障预案有：1、抢险救灾设备物资6、材料保障预案。2、事故应急通迅保障预案。3、应急救援制度保障预案。4、事故调度处理预案。五、应急原则1、以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全的身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和群众的基础作用。2、统一领导，分级负责，在矿统一领导和协调下各科室、区队按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。3、依靠科学，依法规范，采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急救援的科学性、权威性和可操作性。4、预防为主，防治结合，贯彻落7、实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5、落实“三项权利”。一是职工现场紧急“避险逃生权”；二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”；三是现场干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。第二章 矿井危险性分析第一节 矿井概况一、矿井简介矿井名称：桐梓县鑫源煤矿建设规模：15万吨/年经济类型：私营企业二、自然地理8、条件1、地理位置(一) 矿井位置及交通情况位置：桐梓县茅石乡鑫源煤矿位于桐梓县城东面平距约10km处，属桐梓县茅石乡所辖。矿区地理坐标为：东径10654171065520，北纬280208280411。行政区划隶属桐梓县茅石乡管辖。交通：矿区有公路经茅石乡到桐梓县城，运距约25公里，从而进行入210国道（川黔公路）、川黔铁路、崇遵高等级公路，交通方便(见交通位置图1-4-1)。鑫源煤矿2、地形、地貌区内地形总体上西高东低，北西向山脉此起彼伏，连绵不断，属中、低山侵蚀、溶蚀、剥蚀山地地貌，地表河流主要由北向南迳流。地形上中部高，两侧低，且为斜坡，最高点为图区中部西侧山羊坳附近的无名山头，标高为19、553m。 (二) 气象矿区所在区域属亚热带季风性湿润气候区，全年平均气温14.7，日极端最低气温-8.6，日极端最高气31温34.5，7月平均温度22.7。年平均降水量1057.1mm，雨季多集中在59月，年均发生暴雨23次，多在57月。灾害性天气主要有春旱、冰雹、夏旱、夏暴雨等。 (三) 地表水矿区外围主要的地表水体为河沙溪，位于矿区南东方向平距约4.5Km，最低标高为1178m，为当地最低侵蚀基准面。暴雨季节最大涌水量400m3/小时,干旱季节最小涌水量50m3/小时, 年平均涌水量100m3/小时。(四) 地震据中国地震动参数区划图（18306-2001），桐梓县地震基本烈度小于度，区10、域稳定性较好。第二节 矿井地质条件一、区域地质条件矿区地层矿区及附近出露地层有二叠系中统茅口组（P2m）和上统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c）及三叠系下统夜郎组（T1y）、茅草铺组（T1m）及第四系（Q）。现将各地层由老到新叙述如下：1、 二叠系下统茅口组（P2m）区内仅出露茅口组（P2m）的部分，为灰色、浅灰色中厚厚层状细晶石灰岩，夹少许燧石结核。产筵、珊瑚等动物化石。厚度大于100m。2、 二叠系上统（P3）(1) 龙潭组（P3l）岩性为灰、深灰、黄灰色泥岩、钙质泥岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩夹数层灰岩、泥灰岩、燧石灰岩及煤层，底部为含铁矿粘土岩。含煤及煤线七层，可采煤层三层（C6、C5、11、C1）。产腕足、植物化石。厚度7894m，平均厚约85.0m。与下伏地层呈假整合接触。（详见含煤岩系特征一节）(2) 长兴组（P3c）灰、深灰色中厚层状石灰岩，含少量燧石结核，层间夹有机质条带或薄层炭质泥岩，下部为泥质灰岩。产腕足类化石。厚平均约75m。与下伏地层整合接触。3、 三叠系下统（T1）(1) 夜郎组（T1y）按其岩性分为三段，从老到新依次为：沙堡湾段（T1y1）：黄绿、浅绿色薄层状钙质泥岩，夹薄层泥质灰岩。厚约6m。与下伏地层整合接触。玉龙山段（T1y2）：上部为灰色中厚层状微细晶灰岩，偶见锯齿状缝合线构造。顶部为一层厚约12m的鲕粒灰岩；中部为浅灰、灰色中厚层状灰岩，局部含泥质条12、带；下部为灰色薄至中厚层状灰岩、泥质灰岩。该段厚约145m。与下伏地层整合接触。九级滩段（T1y3）：紫红、暗紫色夹黄绿色粉砂质泥岩、泥岩、粉砂岩、钙质粉砂岩，夹中厚层状泥灰岩、灰岩。厚度约300m。与下伏地层整合接触。(2) 茅草铺组（T1m）仅出露于矿区东北角。岩性为浅灰色中厚层状石灰岩、泥质灰岩、白云质灰岩。厚度50m。与下伏地层整合接触。4、 第四系（Q）主要为残坡积土层。岩性为褐黄色粘土及砂质粘土，断续夹分布不均的碎石及块石，结构松散。厚度05m，一般厚约1.5m。零星分布于洼地及平缓斜坡地带。与下伏地层为假整合接触。 6、 矿区构造矿区位于茅石向斜西翼南段，茅石向斜为一西缓东陡不对13、称向斜，轴向340左右，轴部由三叠系下统茅草铺组（T1m）组成，两翼出露分别为三叠系下统夜郎组（T1y），二叠系长兴组（P3c）、龙潭组（P3l）、茅口组（P2m）。矿区内地层呈单斜产出，地表地层产状倾向7078，倾角3545，据采煤巷道揭露，煤层倾角一般在3738。断裂不发育，仅在龙潭组含煤岩系中见小型断裂，断距小（35m），对煤层连续性破坏不大。二、井田地质条件1、含煤地层特征矿区内含煤岩系为二叠系上统龙潭组（P31），总厚7073米，平均厚度71米，根据矿山提供资料，共含煤层及煤线5层，含煤总厚4.02米，含煤率5.66，含可采煤层3层，平均总厚3.64米，可采煤层含煤率5.12。2、含14、煤岩系的含煤性矿区内含煤地层从上到下有C6、C5、C1三层可采煤层。3、 可采煤层特征C6煤层：上距长兴组灰岩3539米，一般37米，煤层厚0.81.25米，平均厚度1.0米，煤层全区稳定可采。为褐黑色、黑色半暗半亮型煤为主，油脂光泽,半坚硬，中细条带状结构，粉末状、碎块状构造。主要为碎块状亮煤、半亮煤，结构单一，内生裂隙发育。块度515cm，无夹矸，体重1.45gcm3。C5煤层：上距C6煤层1822米，一般20米，煤层厚0.70.9米，平均厚度0.8米，煤层全区稳定可采。为褐黑色、黑色半暗半亮型煤为主，油脂光泽,半坚硬，中细条带状结构，粉末状、碎块状构造。主要为碎块状亮煤、半亮煤，结构单一15、，内生裂隙发育。块度1020cm，无夹矸，视密度1.45gcm3。C1煤层：下距茅口组25米，一般3米，煤层厚0.70.9米，平均厚度0.8米，煤层全区稳定可采。视密度1.47gcm3。各煤层特征详见表2-1-1。表2-1-1 煤层特征表煤层编号煤层厚度(m)煤层间距 (m)煤层稳定性容重（m3/t）煤层倾角()顶底板岩性顶板底板C61.24较稳定1.4537泥质粉砂岩粘土岩、泥岩4-6C51.01较稳定1.4537泥质粉砂岩粘土岩、泥岩46.7C11.13较稳定1.4737泥质粉砂岩粘土岩、泥岩4、 煤质（1）、 煤的物理性质区域内煤质大体相似，肉眼观察呈黑色粉末状、粒状及片状，煤岩类型为半16、暗至光亮型，内生裂隙较发育，条痕黑灰色、黑褐色，具油脂光泽。平坦和参差状断口，性脆、染手。无机组分以粘土矿物为主，次为少量黄铁矿、方解石及石英。根据勘探资料：煤层镜反射率为2.36，显微硬度2.78，粘结指数为1，变质程度确定为贫煤阶段。三、岩浆活动根据地质报告，区内无岩浆活动。四、煤层1、 瓦斯根据贵州省煤炭管理局黔煤行管字200771号对遵义市煤矿2006年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复文件，桐梓县茅石乡鑫源煤矿绝对瓦斯涌出量为1.49m3/min，相对瓦斯涌出量为13.41m3/t。设计采用分源法预测矿井瓦斯，经计算，矿井相对瓦斯涌出量为：37.35m3/t。绝对瓦斯涌出量为：11.8m317、/min。因此，鑫源煤矿属高瓦斯矿井。矿井瓦斯等级鉴定批复文件来源于贵州省煤炭管理局。2、 煤尘爆炸性根据贵州省煤田地质局实验室2006年6月提供的遵义市桐梓县永兴煤矿煤尘爆炸鉴定报告，矿区内C6、C5、C1煤层煤尘无爆炸危险性，本矿按煤尘无爆炸危险性矿井进行设计和管理。3、 煤的自燃倾向性根据贵州省煤田地质局实验室2006年6月提供的遵义市桐梓县永兴煤矿煤炭自燃倾向性等级鉴定报告，矿区内C6、C5、C1煤层自燃倾向性等级属类，不易自燃煤层。本矿按不易自燃煤层的矿井设计管理。4、 地温矿区内无地温异常，属地温正常矿井，无热害影响。5、 冲击地压鑫源煤矿资源储量核实报告中未提供冲击地压的相关资料18、，该矿井及周围矿井尚未有冲击地压情况的发生，浅部可暂按无冲击地压危险考虑，但必须加强冲击地压的观测，特别是深部。6、 煤与瓦斯突出危险性我矿煤与瓦斯突出危险性鉴定报告还未出来，暂时按煤与瓦斯突出矿井进行管理和设计；五、 矿井工程地质条件(一) 煤层顶、底板及围岩的质量、结构、构造、物理力学性质1、 工程地质岩组的划分矿区的工程地质岩组，根据地层岩性组合关系可划分为三个工程地质岩组，即硬质岩组、软质岩组及松散岩组。（1）、硬质岩组: 主要为夜郎组玉龙山段（T1y2）、长兴组（P3c）及茅口组（P2q+m）地层，其岩性主要为灰岩。岩石坚硬，力学强度高。岩石质量中等，岩体中等完整。（2）、软质岩组：19、主要为沙堡湾段（T1y1）及龙潭组（P3l）地层，其岩性主要为粘土岩、泥质粉砂岩及煤层等，其岩石强度低，遇水易软化，抗风化能力差。岩石质量差，岩体完整性差。（3）、松散岩组：包括残坡积物，人工堆积物与强风化带的风化物。矿区碎屑岩表层风化甚强，地表大都覆盖有残坡积物（由粘土、岩块及砂组成，厚015m），人工堆积物为坑采煤矿围岩及煤矸石，结构松散。六、井田水文地质1、 区域水文地质概况矿区属低中山区，海拨高程987.11490.5m，相对高差为503.4m，地势北低南高，中部为一近南北向槽谷，宽100-300m。矿区所在地总体地貌为裸露型岩溶垄岗槽谷地貌，微地貌有剥蚀堆积地貌及冲积地貌。矿区北部一20、条常年流水的浑水河，由东向西流经矿区。浑水河床最低标高为1000m，为当地最低侵蚀基准面标高（1000m），煤层产出标高为1350550m，大部分在侵蚀及准面以下，所以水文地质条件复杂。浑水河水流量随季节性变化明显，大气降水是影响该河水流变化的重要因素。暴雨季节最大涌水量800m3/小时,干旱季节最小涌水量80m3/小时, 年平均涌水量200m3/小时。2、 矿井充水条件(1) 地表水系矿区属低中山区，海拨高程987.11490.5m，相对高差为503.4m，地势北低南高，中部为一近南北向槽谷，宽100-300m。矿区所在地总体地貌为裸露型岩溶垄岗槽谷地貌，微地貌有剥蚀堆积地貌及冲积地貌。 (21、2) 含水层与隔水层矿区出露的岩石以生物碎屑灰岩为主，按含水介质划分地下水类型，以岩溶水为主，其次为基岩裂隙水、松散层孔隙水。松散层孔隙水出露较少，且无供水意义。根据对矿区及外围的调查，井泉出露较少，常年性溪沟发育，为当地主要饮用水源。、地下水类型及含水层特征其地层主要为P3l、T1y1，其岩性是以砂岩、砂页岩为主，其次为泥页岩，含少量基岩裂隙水，多呈悬挂泉或间隙小泉点出露，并受大气降雨与植被发育程度的控制，水量小，泥页岩可视为相对隔水层。现分述如下：龙潭组含水岩组：为深灰、灰黑色粉砂岩、泥质粉砂岩、粘土岩、少量灰岩及煤层组成。含裂隙水，无泉点出露，含水性及导水性均差，富水性弱。为弱含水岩组，22、为相对隔水层岩组。夜郎组含水岩组：灰、深灰色薄至中厚层状灰岩、含燧石灰岩与浅灰、灰黑色含植物屑粘土岩、含黄铁矿粘土岩、炭质页岩不等厚互层，粘土岩中夹薄煤层、劣质煤线及层状菱铁矿。含基岩裂隙水，含水性差，为相对隔水层岩组。、岩溶水茅口组含水岩组：岩性主要为浅灰色、灰色至深灰色厚层状灰岩、生物及生物碎屑灰岩，夹含炭泥质瘤状灰岩、含燧石结核灰岩。岩溶水发育，富水性强。为含水岩组。长兴组含水岩组：下部为灰深灰色薄中厚层状含燧石灰岩，中上部为深灰色中厚层灰岩夹硅质岩，局部含燧石，含岩溶水、裂隙水，含燧石结核灰岩。厚54m。富水性强，为含水岩组。、孔隙水主要分布于第四系松散层中，其岩性溪沟中为冲洪积砂石层23、，洼地中为洪积坡积物砂，砾石与亚粘土、亚砂土混合层，分布零星。该类松散层孔隙水，由于补给、赋存性能差，除了畜水农作外，其无供水价值，为透水而在低洼处构成含水层。 (4) 矿区充水因素分析充水因素包括充水水源，充水通道，充水方式三个因素，矿井直接充水水源来自夜郎组、长兴、龙潭组砂泥岩中的地下水。间接水源主要是大气降水，其补给长兴、龙潭组含水岩组并转化为地下水，然后以直接水源的形式涌入坑道。矿井充水通道主要为风化和构造成因形成的裂隙。由于煤层本身富水差，其顶板以砂泥岩构成，矿井充水主要是因开采破坏上覆地层岩石完整性而产生的裂隙致地下水沿裂隙进入矿坑，属间接充水方式。永兴煤矿沿各煤层露头线从北到南分24、布有多条民采老窑，深50100m，由于停采，坑中都有积水，坑中积水一部分来自大气降水，大部分来源于岩层地下水渗透长年累月积聚而成，其量难于估算。因此在空区及老硐附近采煤时应注意采空区及老硐积水，预防采煤过程中突然切穿P2m、P3c、T1y2含水层，防止诱发老窑积水导致采区突水事件发生。预测最低开采深度550m标高矿坑最大涌水量120m3/小时,干旱季节最小涌水量60m3/小时, 年平均涌水量90m3/小时。 （一）矿井开拓方式1、井筒的设置及功能主平硐、副斜井（进风井口）布置在矿区中部的茅口组灰岩中，两井筒相距400m左右，坡度较缓，空气新鲜，无有害气体、粉尘的地方。主、副井口范围内无其它工矿25、企业，矿区内地温正常。矿井采用平硐、斜井混合开拓方式，并列式通风，划分为两个水平、三个采区开拓全井田，采用双翼布置。主平硐、副斜井服务全矿井各煤层的开采，回风平硐服务一采区各煤层的开采，在二、三采区开采时，重新布置后期回风斜井。1）主平硐主平硐布置开口处布置在茅口组中，长893m，掘进断面积7.58m2,净断面积6.71m2；井口和顶板较差地段采用砌碹支护，其余地段采用锚喷支护。敷设22kg/m型轨道，单轨运输，敷设水泥轨枕。每隔500m布置一个错车场，车场内采用双轨运输。主要用于煤炭、矸石、材料、设备运输。进风、行人、排水、敷设管线等任务。2副斜井副斜井开口处布置在茅口组灰岩中。长135m，26、净断面6.03m2 ，掘进断面6.85m2。井口和顶板较差地段采用砌碹支护，其余地段采用锚喷支护。主要用于行人、进风，敷设管线等任务。3回风平硐回风平硐开口处布置在茅口组灰岩中。长338m，净断面6.71m2 ，掘进断面7.58m2。井口和顶板较差地段采用砌碹支护，其余地段采用锚喷支护。主要用于回风，不安设轨道。 （二）矿井通风系统根据开拓部署及井下巷道布置，矿井采用并列式通风方式掘进工作面采用局部通风机压入式通风。 （三）排水系统 1101首采工作面运输巷、回风巷主平硐运输巷下帮砌有水沟自流到地面。1038运输巷、1038轨道大巷、1104抽放巷。1155抽放巷、回风上山、轨道上山、运输上山27、主井平硐一帮都砌有水沟自流到地面。 （四）提升、运输系统本矿采用平硐、斜井混合开拓，主平硐、运输大巷、采面运输巷采用蓄电池机车运输，副斜井、轨道上山采用提升绞车。掘进工作面采用调度绞车牵引矿车。绞车设计依据1)副斜井长135m，倾角20。轨道上山长268m，倾角25。副斜井垂深46.2m，不使用人车，选择JTP1.00.8型提升绞车一台，电动机功率37Kw,电压380V。负责矿井矸石、设备、材料的运输；本方案计算距离长，倾角大的井筒提升量。（五）供电系统矿井电源一回路电源由东周变电站以10kv电压经东天支线引入矿区，电源距矿井约9.5km左右，使用LGJ-70钢芯铝绞线，另一回路电源由东周变28、电站以10kv电压不同母线段经东黄支线引入矿区作为备用电源，供电电源距矿井约9.5km左右，使用LGJ-70钢芯铝绞线。矿井与供电单位已经签订供电协议。矿井建成投产前，请业主必须与供电部门协商、调整、落实双回路电源。保证矿井可靠用电。正常情况下，矿井电源应采用分列运行方式，一回路运行，另一回路带电备用，以保证矿井供电的连续性。第四节 危险源与风险分析一、 重大危险源辩识 （一）、矿井瓦斯积聚或爆炸危险有害因素识别与评估瓦斯是煤矿五大灾害之一，高浓度的瓦斯可以使人窒息，一定浓度下也可发生燃烧和爆炸。在煤矿生产过程中，首先应该采取措施和防止瓦斯积聚超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生29、产埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如不检查瓦斯浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井毁坏的严重后果。我矿为高瓦斯矿井。必须以“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字管理体系为指导，加强通风管理，防治瓦斯事故的发生，但由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危险：、掘进工作面采用一次装药，分次放炮方法，未按规定进行“一炮三检”，一旦出现工作面瓦斯浓度达到爆炸浓度时，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将30、可能造成瓦斯事故。、煤矿生产过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时维护、调校，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。、停风或风量不足，局部通风机因设备故障、供电故障引起停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严重后果。4、矿井井下各种通风设施必须严格质量和日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。风流各个工作地点不能进行风量调节，将不能有效利用风量。5、矿井生产巷道布31、局及通风设施管理必须严格，应尽量避免串联通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定可靠运行。（二）、煤矿粉尘危险有害因素识别与评估一旦煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡以及产生巨大经济损失。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染井下作业环境。我矿各煤层煤尘均有爆炸性，综合防尘措施贯彻不力时有较大危险。在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病，严重威胁职工生命身体健康。（三）、煤炭自燃危险32、有害因素识别与评估依据自燃倾向试验结果，我矿煤炭属不易自然，但是也要加强防火，如果废弃巷道封闭不及时，采空区丢煤较多、巷道冒顶处理不好或采空区封闭不及时或不严，连续适量供氧，为煤炭自燃创造了条件。所以煤炭自燃也是我矿重大危险源之一。（四） 、煤与瓦斯突出危险有害因素识别发生煤与瓦斯突出主要原因：、煤层瓦斯含量及涌出量大；、构造附近受地应力影响突出危险性增大；、误揭穿煤层，使煤层瓦斯压力突然释放造成突出事故；、突出煤层未进行抽放消突，就进行采掘诱发突出。（五） 、井下爆破有害因素识别与评估要杜绝瓦斯煤尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤矿安全规程的火药电雷管等爆破材料33、，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和煤尘；使用不符合煤矿安全规程规定的炸药、导爆索在高瓦斯煤层中爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后掀起的煤尘点燃引爆；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故；井下火药、雷管储存不当，一旦发生事故将会导致人员伤亡或引爆煤尘。附：矿井一通三防主要危险有害因素识别评估情况见下表 矿井一通三防主要危险有害因素识别表项目序号作业活动及地点危险有害因素可能造成的伤害和损失通风1矿井主要通风机故障停风会造成系统破坏人员伤亡2掘进工作面局部通风机故障停风 有可能造成较34、轻伤害和损失3井下巷道风门同时敞开不关同上4采掘工作面风量不足 会造成人员伤亡系统破坏5通风系统风流短路有可能造成较轻伤害和损坏6掘进工作面风筒脱节同上7采掘工作面 气温湿度超限 同上8采掘工作面 停风区作业 同上9采掘工作面 串联风 突出或超限时波及面大10相邻矿井 采空区巷道贯通 煤炭自燃、通风紊乱11调整通风系统 未调整或不及时调整有可能造成通风系统紊乱；瓦斯超限引起爆炸12井下巷道、风门 不连锁单道风门、斜巷设风门 风门撞坏风流短路、紊乱，采掘工作面风量不足项目序号作业活动及地点危险有害因素可能造成的伤害和损失通风13 永久密闭不符合要求，质量差，漏风容易漏风，引发自燃14 风桥 质量35、不符合要求 容易漏风15风窗调节风节 不符合要求，不能调节风量 容易漏风起不到调节作用16 测风站 不按规定建立 不了解井下风量，风压情况17通风系统不完整瓦斯1 采掘工作面 瓦斯超限作业 会造成灾难性事故，必须立即排除2矿井瓦斯 瓦斯局部聚积超限、瓦斯爆炸 影响生产、矿毁人亡3井下巷道 违章排放瓦斯 同上4井下工作地点 空班漏检 有可能造成较轻伤害和破坏5井下巷道 盲巷未封闭或无栅栏 同上6工作面 缺瓦斯传感器或故障同上7井下巷道 违章贯通巷道 同上8采掘工作面及其它巷道内 积聚的瓦斯浓度体积达2%，大于0.5m3不处理 可能引起瓦斯爆炸项目序号作业活动及地点危险有害因素可能造成的伤害和损失36、瓦斯9采掘工作面及其它作业地点 风流中瓦斯浓度达到1.5%时不处理 同上10电力设备 瓦斯超限送电不检查瓦斯 同上11临时停工地点 停风不切断电源不设警标瓦斯浓度达到3%以上时不排放 有可能引起瓦斯爆炸，误人入窒息12排放瓦斯 “一风吹” 容易引起其它风流中瓦斯超限，可能造成瓦斯爆炸13排放现场 没制订排放措施无专人现场指挥 同上粉尘1井下煤尘超标、煤尘爆炸影响井下人员身体健康、矿毁人亡和损失2 井下大巷和工作面 缺防尘洒水管理 同上3工作面 洒水喷雾设施缺陷 同上4工作面 放炮不用水炮泥 同上5工作面 干打眼 同上6掘进机械 内外喷雾装置缺陷 同上7工作面、主要巷道 隔爆设施缺陷 同上8井下37、巷道 沉积煤尘超限 同上项目序号作业活动及地点危险有害因素可能造成的伤害和损失粉尘9工作面 粉尘煤尘超限 同上防灭火1煤炭自燃 一氧化碳 伤害人员，煤炭资源浪费2巷道中 高冒顶未充填有可能造成较轻伤害和损坏3 井下巷道 防灭火系统缺陷同上4煤巷 高冒区不及时处理同上5采面上隅角 一氧化碳超限 可能引起人员中毒窒息使人伤亡爆破管理1爆破作业 不执行一炮三检 会造成人员伤亡，系统破坏2爆破作业 明火放炮 同上3爆破作业 放糊炮 同上4爆破作业 拒爆残炮处理不当 有可能造成较轻伤害和损坏5爆破作业 躲避硐有缺陷 同上6爆破作业 安全距离不够 同上7 爆破材料储存 火药雷管混合存放 同上8爆破材料运输38、 火药雷管混装震动 同上瓦斯检查与监测1无检查制度，空班，漏检 不能了解瓦斯情况容易造成事故2 佩戴便携瓦检仪 不按规定佩戴 同上3检查次数 不按规定次数检查 同上4瓦斯检查 不执行三对照 同上5签阅日报 不签阅日报 同上6监测系统 不按规定装备监测系统 同上7超限断电 若起不到断电功能瓦斯超限不能断电 引起瓦斯超限爆炸8使用、维护 使用、维护不好 不能了解瓦斯情况9 井下采掘面 缺探头同上 （五）、井上供电危险有害因素分析1、过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、油污39、等）点燃，引发火灾，变电所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，全所停电，矿井停风、停产。2、开关断路器容量不足。由于多种原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆。或可能引发火灾扩大事矿，造成部分用户或矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。3、主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按当地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。矿井未按煤矿安全规程规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出40、现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。4、继电保护装置缺陷。断电保护是变电站（所）的重要装置，如果未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按煤矿安全规程要求装设先进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。5、闭锁缺陷。开关内应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。如果闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路。人员在开关内部带电状态下进入触电。设备损坏、财产损41、失、人员伤亡。（六）、井下供电危险有害因素分析1、造成井下电气火花事故危险有害因素分析 （1）、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。 （2）、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。3、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。 （3）、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热42、引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。2、造成井下人中触电事故危险有害因素分析 （1）、电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔指示不正确，均有可能造成人员触电事故。 （2）、闭锁装置不全、失效、警示标志不清，人员误入可能造成人员触电事故。 （3）、设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。 （4）、接地保护失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成人员触电事故。3、造成井下大面积停电事故危险有害因素分析 （1）、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下43、大面积停电。 （2)、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。(七)、轨道上山提升设备的危险有害因素的分析与评估1、造成断绳事故的危险有害因素分析 （1）、使用中的钢丝绳由于受巷道顶板淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。 （2）、过卷、过速、限速、松绳保护装置不灵后也可能造成断绳事故。2、跑车事故的危险有害因素分析 （1）、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值44、，使之不能可靠的制动。 （2）、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可靠的制动。 （3）、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、筏组拒动等因素，造成不能可靠的制动。 （4）、防止过卷、防止过速、限速、深度批示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都可能造成跑车事故。 （5）、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。 （八）、轨道运输危险有害因素分析1、轨道斜巷没有安装跑车防护装置和防跑车装置或两种装置不完好，当跑车时将造成更严重的后果。检查发现轨道运输斜巷无跑车防护装置，当跑车时将造成更严重的后45、果。2、使用中的钢丝绳继丝、磨损、锈蚀超过规定又不及时更换，提升的连接装置插销不闭锁，不使用保险绳，钩头、连接环、插销的安全系数不符合规定等，都有可能造成跑车事故。3、提升绞车的各种保护失效，有可能造成带绳跑车事故。4、轨道及道岔铺设质量不合格，可能造成箕斗掉道，撞毁巷道设施，人员伤亡。 （九）、矿井防治水有害因素的分析与评估矿井在下列情况下，可能引发矿井水灾危害：1、矿井井口不设防洪水沟，如突发暴雨或春季冰雪融化，易引发山洪，洪水会涌入井下给煤矿井下造成灾害。2、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采掘，没有严格执行有疑必探，46、先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。3、井下防排水设施或设备失修，水仓不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾害。 （十）、矿井火灾有害因素的分析与评估根据煤层鉴定资料，我矿煤炭属不易自然，但也要加强防范，在可采期内，煤炭存在自燃的因素；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我矿发生外因火灾的因素存在。矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：1、电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，保护装置失灵47、等出现火花或电缆短路着火。2、明火引起火灾：如在井下抽烟、烧焊、使用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。3、机械磨擦引起火灾：如大巷、斜井跑车磨擦起火等。4、放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。5、瓦斯、煤尘爆炸出现再生火源引起火灾。外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势漫延较迅速，严重威胁井下人员的生命安全和造成财产的重大损失。外因火灾是我矿重大危险源之一。二、安全评价的结论从危险和危害情况不明或有无控制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征兆的能力，应急职责缺48、失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满足或作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看，我矿存在的主要危险有害因素对矿井的威胁如下：顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。从发生重特大事故的因素排序顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯、煤与瓦斯突出。我矿各生产环节通过安全科、技术科进行安全程度评估，等级进行认真细致的分析认为目前井下水害为四级低风险，顶板事故为四极低风险，矿井为火灾、煤尘四级低风险，瓦斯、煤与瓦斯突出为三级较高风险。三、应急能力评价目前，从我矿实际情况来看，我矿具备单独建立矿山辅助救护队的矿井。医疗救护体系方面，我矿已经设立应急救护医疗室。救援物资的储存数量完全达到矿山救援规49、程要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对本矿危险有害因素的分析，应加强安全管理措施和建议。1、认真贯彻落实国家有关安全的法律法规，加强安全生产管理。在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善。同时要认真贯彻落实。2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类安全生产管理制度能够认真贯彻执行。各项安全生产责任制必须能够落实到人。还要建立各级机构和人员的安全生产责任制。3、加强现场管理，矿级领导和队级现场跟班，及时消除隐患。4、要进一步加强对转业人员的安全培训和教育考核工作，特别是加强对新工人的安全教育专业培训和考核。使转业人员具有高度的责任心和熟练的操作50、技能，具备防止各类事故的应变处理能力。5、建立、健全我矿的安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。6、要认真制定本矿灾害预防和处理计划，以及事故应急救援预案，而且要认真组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。四、组织机构及职责1、 组织体系桐梓县永兴煤矿生产事故应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、区队主要负责人及应急救援队伍组成。安全生产事故应急领导机构为矿委会，综合协调指挥机构为矿应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括救护队、各科室、区队的兼职应急救援人员、社会力量等。2、应急救援机构及职责矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部51、），负责组织指挥应急救援工作。总 指 挥：邓燕萍副总指挥：朱世隆、陈清财成 员：栗 平、林启志、杨新远、卢起瑜、王运强、黄青才、廖正强、何永生、邓家明、刘永刚矿井应急救援总指挥部职责： 应急救援总指挥部职责：1）负责本“预案”的制定、修改。2） 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3）批准本“预案”的启动与终止。4）组织指挥救援队伍实施救援行动。5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。6）组织应急预案的演练。7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。3、应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：朱世52、隆成 员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、保卫科等各单位负责人。职责：1) 承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；2) 按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3) 传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4) 在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5) 组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6) 落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7) 组织矿井各类事故应急预案演练。4、指挥部下设以下抢险救灾53、专业组。1、抢救组（1)井下事故组 长：陈清财副组长：邓家明、王运强成 员：调度室、安全科、技术科、机电科、通风科、采掘队、保卫科负责人(2)地面火灾事故组 长：邓家明成 员：企管科、供销科、办公室、财务科、保卫科负责人(3)突发公共卫生事件组 长：刘永刚成 员：企管科、办公室、保卫科负责人职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3)控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清理和恢复工作。2、技术组组 长：栗 平成 员：各科室、技术员54、职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；3)协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3、供电通讯保障组组 长：卢起瑜成 员：机电科、调度室、办公室负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3)按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4、设备物资供应组组 长：刘永刚成 员：供销科、机电科、办公室、财务科负责人职责：1)负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2)保证抢救资金及时到位。5、治安保卫、交通、医疗、后勤保障组组55、 长：后勤副矿长成 员：办公室、保卫科负责人职 责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2)负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3)协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4)负责组织抢救车辆；5)负责运送事故抢救人员和抢险物资。6)负责现场伤员的紧急救治工作；7)负责联系外部医院支援；8)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；9)负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。10)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；11)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。6、事故调查及现场督察组组 长56、：安全副矿长副组长：安全科长成 员：安全科、调度室、技术科、机电科、通风科、采掘队负责人1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。2)24小时跟班督察抢险救灾工作落实；3)保证现场安全技术措施的落实；4)及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。7、 抢险调度组组 长：生产副矿长副组长：调度室主任成 员：安全科、调度室、技术科负责人职责：1)根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2)制定并发布抢险救灾各项制度3)落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作；4)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5)在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作57、；6)每小时调度现场抢险工作进展情况；7)根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8)及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9)安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；16）组织分析任务不落实的原因；17）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；18）及时完成指58、挥部安排的其他工作。19) 通知有关人员参加抢险救灾会议20) 及时形成抢险救灾会议纪要；21) 经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况。五、预防与预警（一）、危险源监控1、矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估工作。2、矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。 （1）由生产技术科负责矿压监测、矿井水文监测应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作； （2）由通风科负责利用安全监控系统59、对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监控，负责抓好有自燃发火倾向区域的束管监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作； （3）由机电科负责主扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （4）地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析由矿井调度室、办公室、企管科及保卫科共同负责。3、 顶板事件、防治水事件、火工品事件由安全科、技术科负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由通风科负责；运输提升事件、供电事件由机电科负责。地面火灾事件由办公室、企管科负责。特别重大隐患事件预警信60、息经核实后，及时上报区煤炭工业局。2、预防措施 (1）开展定期的巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。 （2）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。 （3）掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。 （4）全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。 （5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 （6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。3、预警行动按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取61、措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。 一旦发生井上下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。 预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。 收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照62、相关应急预案执行。 进入预警状态后，应当采取以下行动： （1）立即启动相关应急预案。 （2）发布预警公告。区队级预警由区队第一安全责任人负责发布。专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。矿井级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。 （3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 （4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 （5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 （二）、信息报告与处置 1、信息报告与通知 矿63、调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命，情况紧急时，按照矿长授权当班调度员有权停产撤人。 2、信息上报 调度室应接到事故上报后，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和64、处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。 3、信息传递 （1）由矿长通过电话按照规定及时向集团公司及上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 （2）要及时向县煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。安全科提供事故前监督检查的有关资料，为县煤炭工业局应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考 （三）、应急响应 1、 响应分级 应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动本预案，则发出“预警”警报，65、密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急救援预案的命令。 2、响应程序 （1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。 （2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。 （3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知员工家属（可采66、用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）。 3、指挥和协调 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。4、事故现场保护。事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安全科、保卫科应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。5、紧急处置 现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。 （1）矿井值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详67、细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。 （2）立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。 （3）根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿井应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。 （4）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质68、，按救灾方案部署抢救人员。 （5）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。 （6）井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，安全副矿长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。 （7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救69、援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。6医疗卫生救助 事故发生后，矿井向上级请求，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。7安全防护 (1)应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。 (2)群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：A 企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的70、防护措施。B 决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。C 指定有关部门负责实施疏散、转移。D 启用应急避难场所。E 开展医疗防疫和疾病控制工作。F 负责治安管理。(3)井下灾区人员的安全防护 井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿井调度室电话撤离通知后，（如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器），由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向矿调度室汇报。(471、)现场检测与评估 根据需要，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评估报告要及时上报。8应急结束(1)结束程序A 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。B 应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。C 由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并72、将监测监控数据及时向矿调度室和事故单位进行通报(2)事故情况上报事项A 事故发生的时间、地点、单位；B 事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；C 事故发生原因的初步判断；D 事故发生后采取的措施及事故控制情况(3)需向事故调查处理小组移交的相关事项A 事故类型、性质、波及范围。B 事故造成的伤亡情况、财产损失情况。C 事故结束后现场的恢复情况。事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。(4)事故调查总结报告中应包括下列内容：A 发生事故的基本情况B 调查中查明的事实C 事故原因分析及主要依据D 发展过程及造成的后果（包括人员伤亡73、经济损失）分析、评价E 采取的主要应急响应措施及其有效性F 事故结论G 事故责任人及其处理意见H 各种必要的附件I 调查中尚未解决的问题J 经验教训和安全建议(5)信息发布坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出新闻信息报导意见，报县局同意后，统一对外发布(6) 后期处置应急宣布结束后应急救援指挥部必须负责好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。9、保障措施 （1）通信与信息保74、障A 调度室要制定矿井应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。B 总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。C 矿调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各科室、工区。(2) 应急队伍保障A 抢险应急队伍要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。B 保卫科要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。C 保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（75、必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。D 各单位必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的单位部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。E 各单位部门负责人如有变动，由接替人履行职责(3)应急物资装备保障A 物资采供中心要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。B 各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理76、，按规定进行更新，不得随意挪用。D 各单位在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。 （4）经费保障A 企管科要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。B 企管科必须要保证在矿井发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证各部门能够配备必要的应急物资和装备。(5)运输保障 发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。(6)技术储备与保障 A 技术储备77、由矿总工程师负责与县煤炭工业局安全生产事故灾难应急救援专家组做好日常的协调工作，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。B 矿井必须及时填绘反映实际情况的下列图纸： 1）矿井地质和水文地质图。 2）井上、下对照图。 3）巷道布置图。 4）采掘工程平面图。 5）通风系统图。 6）井下运输系统图。 7）安全监测装备布置图。 8）排水、防尘等管路系统图。 9）井下通信系统图。 10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。标明电缆、馈电开关、整定值、位置等。 11）井下避灾路线图。5.10.培训与演练(1)培训 A 78、由安全副矿长、工会主席负责开展安全生产法及安全知识宣传教育，重点加强对我矿职工安全生产的预防，避险、避灾、自救、消防等常识的学习培训。B 组织对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，做到每季度一次，每次不少于4小时。(2)演练指挥部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习.一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员，做好应急救援工作。10.奖励与责任追究10.1 奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： （1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。 （2）防止或抢救事故79、灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 （3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 （4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （1）不按照事故应急预案规定，拒绝履行应急准备义务的。 （2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 （3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的80、。 （4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 （5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 （6）散布谣言，扰乱社会秩序的。 （7）有其他危害应急工作行为的。（四）.附则1应急预案备案按照国家有关规定，矿分别向县安全生产监督管理局，县煤矿安全监察分局，相关单位执行应急预案的备案制度。2维护与更新2.1维护1）针对应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急保障资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由矿井总工程师负责组织对预案涉及的内容进行修订和完善。2）依据每年进行的演练情况，不断总结经验完善应急计划。.2.2更新应急预案应依据矿井生产的实际情况的改81、变，每年至少更新和修正一次，具体由矿总工程师组织各有关单位负责人及技术人员进行。3制定与解释本应急预案由伊犁坪山煤业有限公司安全科负责制定与解释。4应急预案实施本预案至发布之日起实施。附件1：重特大安全事故应急救援低限标准发生下列事故，按桐梓县茅石乡永兴煤矿安全生产事故应急救援预案进行抢险救灾：1、井下发生顶板、机电、提升、运输、透水事故，中断采区、工作面通风系统、运输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成3人及以上死亡、下落不明的。2、井下工作地点发生火灾或瓦斯、煤尘突出或爆炸事故，影响矿井通风系统的，或可能造成人员伤亡、下落不明的。3、矿井涌水量较大，一旦发生重大停电事故短时间内无法恢复送电82、，可能造成矿井瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下，以及可能出现其它重大危险或有可能因停电造成严重后果的。4、发生地面火灾不能及时控制，可能造成重大经济损失的；发生地面水灾或地震灾害，造成多户受灾，或大面积房屋倒塌的。5、发生火药雷管库房火灾或爆炸；火药、雷管运输过程中爆炸；物品仓库大面积火灾或爆炸；储木场大面积火灾。6、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。附件2:重特大安全事故应急救援高限标准 发生下列事故，先启动桐梓县茅石乡永兴煤矿安全生产事故应急救援预案组织抢救，同时请求县煤炭工业局、地方政府或上级有关部门增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。1、突发事故，矿井一时无法控制的。2、事故抢险救援过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。3、事故抢险救援过程中，矿井救援力量不足的。4、井下发生矿毁人亡的特大事故。5、电网发生大面积停电，严重影响矿井通风和排水的。6、发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大，经专家组认定需要申请区安监局、煤炭工业局、地方政府或上级有关部门给予增援的。7、上级机关认定的其它特大突发事件。8、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，上级应急救援不能有效控制的特大突发事故、事件。