1、 编号：XXJ-2014/综合-01 版本号：2014-2017阿拉善左旗煤炭有限责任公司煤矿生产安全事故综合应急预案 颁布日期：2014年6月10日 实施日期：2014年8月1日目录第一部分 综合应急预案51总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围61.4应急预案体系61.5应急工作原则72事故风险描述93应急指挥机构及职责214 预防、预警及信息报告234.1预防234.2 预警254.3信息报告265 应急响应285.1 响应分级285.2 响应程序295.3处置措施335.4应急结束错误！未定义书签。5.5 信息公开错误！未定义书签。5.6 后期处置错误！未定义书签。5.72、 保障措施365.7.1通信与信息保障365.7.2应急救援队伍保障375.7.3应急物资装备保障375.7.4经费保障385.7.5其他保障385.8应急预案管理425.8.1应急预案培训395.8.2应急预案演练405.8.3应急预案修订425.8.4应急预案备案425.8.5应急预案实施43第二部分 专项应急预案错误！未定义书签。1 煤尘爆炸事故专项应急预案错误！未定义书签。2 火灾事故专项应急预案错误！未定义书签。3 瓦斯爆炸事故专项应急预案错误！未定义书签。5顶板事故专项应急预案错误！未定义书签。6 地面压力容器、管道事故专项应急预案错误！未定义书签。7 机电运输事故专项应急预案错误3、！未定义书签。7.2 主运输事故专项应急预案错误！未定义书签。8 矿井突然停电事故专项应急预案错误！未定义书签。第三部分 现场处置方案错误！未定义书签。现场1煤矿调度事故现场处置方案现场2煤矿顶板事故现场处置方案现场3煤矿有毒有害气体超限现场处置方案现场4煤矿水害事故现场处置方案 现场5煤矿井下火灾事故现场处置方案 现场6煤矿井下煤尘爆炸事故现场处置方案 现场7煤矿瓦斯燃烧和爆炸事故现场处置方案现场8煤矿提升运输事故现场处置方案 现场9煤矿井下供电事故现场处置方案 现场10煤矿爆炸物品事故现场处置方案 现场11煤矿井下触电事故现场处置方案现场12煤矿地质灾害现场处置方案 第一部分 综合应急预案4、1总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范阿拉善左旗煤炭有限责任公司煤矿(以下称”煤矿”)安全生产事故的应急管理和应急响应程序，当发生重大事故时，能及时、有序、有效的实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定，特制定阿拉善左旗煤炭有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案。1.2编制依据阿拉善左旗煤炭有限责任公司煤矿改扩建初步设计中华人民共和国安全生产法中华人民共和国煤炭法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国突发事件应对法煤矿安全监察条例国家生产安全事故应急预案国家安全生产应急平台体系建设5、指导意见煤矿安全规程（2012年版）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）国务院关于全面加强应急管理工作意见国家安全生产监督管理总局令（第17号）生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（73号）国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发煤矿井下安全避险“六大系统” 建设完善基本规范（试行）的通知（安监总煤装201133号）1.3适用范围本预案适用于煤矿可能发生的各类生产安全事故、重大自然灾害进行抢险和救援。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的实施和修改工作，办6、公室设在调度室。制定的专项预案由以下几部分组成：煤尘爆炸事故专项应急预案火灾事故专项应急预案瓦斯爆炸事故专项应急预案水灾事故专项应急预案顶板事故专项应急预案地面压力容器、管道事故专项应急预案机电设备事故专项应急预案运输事故专项应急预案矿井突然停电事故专项应急预案现场处置方案是根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，主要包括：现场1煤矿调度事故现场处置方案现场2煤矿顶板事故现场处置方案现场3煤矿有毒有害气体超限现场处置方案现场4煤矿水害事故现场处置方案 现场5煤矿井下火灾事故现场处置方案 现场6煤矿井下煤尘爆炸事故现场处置方案 现场7煤矿瓦斯燃烧和爆炸事故现场处置方案现场8煤矿提升运输事故现场处置7、方案 现场9煤矿井下供电事故现场处置方案 现场10煤矿爆炸物品事故现场处置方案 现场11煤矿井下触电事故现场处置方案现场12煤矿地质灾害现场处置方案 1.5应急工作原则以人为本，安全第一，以保障人民群众的生命安全和身体健康为本，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分调动专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。统一领导，分级负责，协调行动：在矿长统一领导下，全矿各职能科室和各区队按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作；各区队要编制本单位的安全生产事故应急措施，建8、立安全生产事故应急机制，自救互救，安全抢险。事故发生初期，应急组织抢险，并迅速组织人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或事故扩大。预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；专业应急救援队伍平时要加强演练。依靠科学，依法规范：充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，9、依法规范安全生产事故的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。2事故风险描述2.1矿井概况阿拉善左旗煤炭有限责任公司煤矿为技术改造矿井，位于内蒙古自治区阿拉善左旗黑山煤田矿区，行政隶属于阿拉善左旗温都尔图苏木。矿区西南部与甘肃省景泰县接壤，东邻西部井田，西与红水煤田毗连，呈北西南东狭长条状分布。其地理坐标为：东 经：10404021040745.9北 纬：37290.5373047.0本矿东至包兰铁路营盘水车站约22km，由营盘水车站至兰州211km，至包头769km；北去甘（甘塘）武（武威）铁路庆阳山车站14km，庆阳山车站至武威120km，至甘塘62km；南去甘肃省景泰县10、城35km。其间均有公路相连，交通便利。2.1.2井田范围：井田东西走向长51905400m，南北倾斜宽820890m，井田面积约5.0316km2，开采标高为16051305m。整个井田以断层F10划分为、号井。号井由于地质报告勘查程度不够，待地质勘查程度达到设计要求后另行设计。矿井储量、生产能力及服务年限煤矿设计生产能力30万ta，可采煤层为14-1#、15-2#、16、17，共4个可采煤层。可采储量220.07万吨，设计服务年限为5.3年。2.1.4井田开拓方式：斜井开拓。采煤方法：采用俯伪斜走向长壁分段密集采煤法。主要特点是：采煤工作面整体呈按俯伪斜直线布置，沿走向推进；用分段水平密集11、支柱切顶挡矸隔离采空区与回采空间，放顶密集支柱呈近水平排列；工作面爆破落煤，煤炭自溜运输。井下运输：井下主运输：工作面出煤（刮板输送机）运输顺槽（胶带输送机）溜煤眼运输上山（刮板输送机）+1305集中运输大巷（胶带输送机）井底煤仓主斜井（胶带输送机）地面。辅助运输：副斜井1410回风大巷（矿车）轨道上山（矿车）回风顺槽（矿车）工作面。通风方式：矿井采用采用中央并列抽出式通风。提升方式：主井采用胶带输送机提升。煤炭储运方式：汽车装车外运。供电电源：目前煤矿供电系统已形成双回路，距本矿东南方向13km有温都尔图110kV变电站，主变容量40MVA，出线电压等级为110kV、35kV和10kV；距本12、矿西南方向15km有景泰县供电公司富民35kV变电站，主变容量210MVA，出线电压等级为35kV、10kV。两变电站10kV侧均有出线间隔并有富裕容量。双回电源线径选用LGJ-240钢芯铝绞线。给水、排水：矿井生活、消防用水水源取自工业场地附近的深井，深井出水量约为400m3/d。水质符合饮用水标准。工业场地生活区建有1座高位水池，容量为500m3。地面设施：生活、行政福利设施简单，建设有办公室、调度室、监控室、食堂、职工宿舍、检身房及浴室等。生产性建筑按需要设置，包括主、副井生产系统、10KV变电所、主副井空气加热室等。辅助生产建筑包括：设备维修间、锅炉房、空压机房、材料库、材料棚、库房、13、消防材料库等。劳动定员：矿井处于技术改造阶段。主要经济指标矿井设计生产能力：30万t /a；5.1井巷工程量：矿井的初步设计已评审通过,目前矿井开始组织建井工程。5.2矿井在籍人数：407人；2.2矿井通风状况和抗灾能力矿井通风系统矿井布置三个井筒，即主斜井、副斜井和回风斜井。主斜井井口标高+1579.5m，井筒倾角25，斜长719m，直墙半圆拱形断面，井筒净断面6.8m2，净宽2.6m；井筒装备带宽800mm宽的大倾角强力胶带输送机，井筒内铺设排水管路、压风管路、消防洒水管路以及照明、动力电缆，井筒内设砌筑台阶，安设扶手。做为矿井的进风井。副斜井井口标高+1579.5m，井筒倾角21，斜长714、66m，直墙半圆拱形断面，井筒净断面7.6m2，净宽3.2m；井筒内铺设22kg/m轨道，井筒内铺设消防洒水管路及照明、通讯、信号电缆，井筒内砌筑台阶，安设扶手，做为矿井的进风井。回风斜井井口标高+1579.5m，井筒倾角26，井筒斜长392m，直墙半圆拱形断面，净断面6.0m2，井筒净宽2.2m，井筒内砌筑台阶，安设扶手。回风斜井担负全矿井回风，通风方式为中央并列式，采用机械抽出式通风，选用两台（一运一备）FBCDZ 14/452（B）型轴流对旋式通风机，主要技术参数为：Q35m3/s，风压 H1000 Pa电压：380V；功率：50KW。回采工作面采用U型负压通风，掘进面均采用压入式局部通15、风机通风。 防治瓦斯根据2013年11月包头市安元安全生产技术服务有限责任公司出具的矿井煤层瓦斯含量测定报告，煤矿井下17煤层瓦斯含量为2.12m3/t；16煤层瓦斯含量为2.03m3/t；矿井各煤层瓦斯含量较低，矿井属瓦斯矿井。矿井安装KJ83N型安全监测监控系统1套，井下采掘工作面、回风上隅角等安设有甲烷传感器、一氧化碳传感器，对井下甲烷、一氧化碳实时监测。矿井瓦斯检查日报和安全监测监控日报报送矿长、矿技术负责人审阅签字，每班检查瓦斯2次，瓦斯检查手册、台帐和记录牌板三对口。矿井建立甲烷、二氧化碳、一氧化碳和其他有害气体管理责任制及检查制度，配备了相关的检查检测仪器。防尘地面消防用水水源与16、生活用水水源为同一水源，工业场地设有600m3的日用、消防水池并配有专用消防泵。井下防尘洒水管路由主斜井入井，主管采用两趟1084mm消防洒水管路，分别沿主斜井、副斜井至井底车场、运输大巷、运输顺槽、回风顺槽均设消防洒水设施，胶带输送机巷道每隔50m设置支管和阀门，其他巷道每隔100m 设置支管和阀门。采掘工作面工人配戴防尘口罩。矿井风量、风速适宜，可有效抑制风流中的粉尘浓度。运输大巷、各采掘工作面进风及回风巷道均设置风流净化水幕，井下运输大巷、回采工作面两顺槽、掘进工作面均设置隔爆水袋。运输机转载点、卸载点设喷雾洒水装置。防灭火采空区防灭火采用矿井的氮气既用作预防性注氮，移动式注氮装置设计布17、置在运输顺槽绕道内，注氮管路经运输顺槽铺设至工作面采空区。制氮装置管路为DN89mm无缝钢管。同时采用喷洒阻化剂为辅的防灭火措施。中央变电所、中央水泵房采用锚喷不燃性支护材料，并设有消防灭火器材。矿井建立消防灭火系统。 矿井防排水系统矿井设计正常涌水量40m3/h，最大涌水量80m3/h。在井底车场设有中央水泵房及主、副水仓，水仓总容量375m3。中央水泵房配备MD85-458型水泵3台（1台工作、1台备用、1台检修），Q=85m3/h、H=360.00m、=63%、n=2950.00r/min，主排水泵电机功率132kW，电压等级660V，双回路供电。副斜井井筒内设置两趟排水管路，采用16818、7无缝钢管，正常涌水量时一趟工作，一趟备用，最大涌水量时两趟工作。中央水泵房采用锚喷支护，设有消防灭火器材、直通调度室电话。井下主排水泵房设有两个出口，一个出口与集中运输大巷相连，另一个出口与副斜井相连，两出口设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门，泵房地面高出与其相连巷道底板0.5m。泵房和水仓的连接通路，设置可靠的控制闸门。另外在水仓进水口设置栅栏。掘进工作面配备了ZQSJ-90/2.4型探水钻机，按照“逢掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，在掘进工作面掘进前及掘进过程中每隔50m进行一次探放水。对可能遇到断层、小煤窑采空区或其它可能发生水灾害的情况时，必须先采取探放水措施。 矿山救护矿山19、救护由煤矿与景泰县矿山救护大队签订了救护协议，救护队距煤矿15km，交通便利，20分钟内可到达矿区。矿井组建了辅助矿山救护队，队员经培训，考试合格有资质证书，并配有专业的救护器材。井上下设置了消防材料，各机电硐室、皮带转载点、采掘巷道内按规定要求都配备齐全了各类消防器材。井下巷道设置了路标和警示牌，主要工作场所悬挂了避灾路线图。机电设备综合保护齐全，矿井实现了风电、瓦斯电闭锁，矿井入井人员全部配戴自救器。井上下矿内外通讯联系畅通便利。安全六大系统监测监控系统：矿井采用的安全监控系统产品型号为KJ83-N，由地面中心站、监测分站、传感器及传输线路组成，地面中心站安设主机2台，井下设分站10个，共20、安装各类传感器104个， 其中甲烷传感器22个，一氧化碳传感器20个，风速传感器8个，温度传感器12个，负压传感器2个，煤位传感器1个，水位传感器2个，风筒传感器2个，风门传感器8个，设备开停传感器11个，烟雾传感器2个；断电控制器4个、粉尘传感器4个，氧气传感器5个，二氧化碳传感器3个。系统具有故障闭锁、防雷电保护功能，系统各种状态下的监测、报警、显示、储存、报表功能齐全，矿井安全监测监控系统与阿左旗安监局实现联网。压风自救、供水施救系统：矿井安装2台EWA132A/W型空压机其流量为23.00m3/min，压力0.80MPa，电动机功率132kW，电压380V，1台工作，1台备用。当发生灾21、害急救时，2台同时工作。压风主管路选用1334.5mm无缝钢管1趟，沿主斜井敷设至井下采、掘工作面用风地点；选用1335.0mm无缝钢管为专用管路1趟，沿主斜井敷设至井下永久避难硐室。每台空压机设一个3m3/min的立式储气罐均能满足矿井的用风要求。压风机的过流、欠压、短路、超压等保护装置设置齐全灵敏可靠，压风机管道出口配置安全阀、释压阀并运行可靠，储气罐压力稳定。地面设600m蓄水池一座，采煤工作面两顺槽和掘进工作面分别安装两组压风、供水施救装置，能够满足井下人员使用。人员定位系统：采用KJ233型人员定位系统对井下所有人员，行进路线、位置进行实时监控。通讯联络系统：调度通讯选用KTJ10122、-120型调度总机一台，设在调度室内，分机分别设在矿长办公室，总工办公室，调度室，其他生产管理部门及各生产车间。井下设24台分机，分别设在井下中央变电所、永久避难硐室、井底车场及各采掘工作面等地点。地面通讯电缆敷设采用埋地暗敷设方式。下井电缆两回。电缆选用HUVV22-3020.5通讯电缆，分别沿主井、副井井筒敷设，下井电缆出口处装设安全隔离栅。井下分机选用KTDD-1本安型电话机。矿井采用KT207R矿用无线通信系统，井下设置KT207R-F2矿用隔爆型数据传输分站2台，KT207R-F1矿用本质安全型无线基站30台，从而使无线移动通讯信号覆盖井下主要巷道和硐室。同时矿井采用一套KT205型23、矿用广播通讯系统。紧急避险系统：在副斜井井底车场附近，利用贯穿岩层到达地面的钻孔为避难硐室内持续地输送氧气、饮用水，实现供电、通讯联络、环境监控。避难硐室确定最终的容纳规模为90人。硐室两端各留出5m距离作为自身防护距离。规格尺寸为长50m、净宽4.3m、净高3.5m。避难硐室由过渡硐室及生存室两部分组成，其中两个过渡硐室长度均为2.5m，净宽4.0m，净高3.5m，硐室面积190m2，生存室长80m，面积为320m2。采用专用管路供氧，硐室内人员定位系统、压风自救系统、通讯联络系统、供水施救系统、监测监控系统均设计要求接入硐室内，内部电力、照明、医疗及各类应急保障设施齐全，能满足井下最大班人24、员的紧急避险需求。2.3 2014年生产布置2014年全矿做技术改造前的准备工作。生产任务在矿井设计批复后安排，并编写工程计划，培训作业人员，进行工程准备。2.4 与安全生产相关方面部门：调度室、行政办公室、安全检查科、生产技术科、机电科、监控值班室、监控队车队、卫生室、开拓队、掘进队、通风队、钻探队、辅助救护队、运输队、后勤管理科、经营科。2.5 进行生产主要危害因素 根据2014-2017年生产计划、煤层赋存条件、瓦斯含量、煤尘爆炸指数、煤层自燃发火倾向，生产生活设施运行情况，存在以下危害因素： 2.5.1水灾事故：地表塌陷区充填不及时或充填差,大气降水会通过塌陷裂隙流入回采工作面的采空区25、，造成地面水涌入工作面的危险。岩石裂隙水、孔隙水可能由于探水不清突然涌出矿井，在建设过程中影响井下开拓工程。煤层上部采空区积水受到采动影响，通过塌陷裂隙流入1701回采工作面的采空区，造成地面水涌入工作面的危险。井下火灾事故由于工作面在开采过程中采空区可能存有少量遗煤或因工作面推进速度慢、注氮效果差、采空区封闭不及时及煤柱漏风造成自然发火。井下可能因机电设备、电缆使用管理不当而引起电器火灾。井下运输皮带如果管理不到位，因跑偏、托辊失修，机头、机尾浮煤清理不及时等原因，有可能发生皮带摩擦起火事故。 地面火灾事故地面煤场如果管理不善，可能造成积煤自燃发火事故。地面物资供应储备库房存放有木材、可燃可26、爆性化学体及化学药品、油脂等易燃材料，矿办公室、职工宿舍、洗澡堂等均有大量的电器设备、办公桌椅、纸张书籍等易燃材料，一旦管理不善，就有可能造成重大火灾事故。2.5.4瓦斯矿井为瓦斯矿井，90年代由于技术管理水平低，安全设施不完善，发生过瓦斯事故。因此瓦斯矿井依然存在瓦斯危害，对于矿井局扇无计划停电、停风，在采掘工作面及其巷道中可能会出现瓦斯积聚。特别是长距离巷道，如果局部通风管理不善，造成微风或无风作业，有可能发生人员瓦斯窒息或瓦斯爆炸事故。2.5.5 煤尘爆炸矿井首采煤层为17#煤，经鉴定具有煤尘爆炸危险性。且各回采工作面、各综掘进工作面以及各转载点在生产过程中均会产生大量煤尘，如果井下使用27、的风流净化设施、喷雾降尘设施不完好或不正常，定期冲洗清扫制度执行不好，造成煤尘堆积或飞扬，遇到热源或明火有可能发生煤尘爆炸事故。2.5.6顶板掘进工作面会因支护强度低、支护质量差、支护不及时、空顶面积大等原因，可能发生冒顶事故。掘进工作面在过断层、冲刷带、煤层变薄带等地质构造带，顶板易发生冒落。回采工作面在初次来压和周期来压期间，如顶板管理不善，工作面上、下端头和煤壁有可能发生大面积片帮伤人事故。回采工作面过断层期间由于管理不善可能发生冒落事故 。在用巷道因维修不及时或在维修过程中局部冒顶或片帮伤人事故。 机电设备事故违章带电检修电器设备安全保护不完善可能会导致触电伤人事故。回采工作面安装、调28、试、试生产期间，由于工作难度大、强度高，如果安全防护措施不到位，可能发生机械设备伤人事故。空压机等设备管理不善，引起事故。运输事故副井采用斜井人车，型号XRC15-6/6，人车头车重1.591t，尾车重1.625t，每车乘坐15人。因管理使用不善，如果车辆检修不到位、钢丝绳不合格或人员疲劳操作，会造成跑车等伤亡事故。2.5.9 突然停电事故变压器事故：变压器是矿井供电系统中改变电压和传递能量的主要设备，运行一般比较稳定，但有时其各部件接线头发热、变压器油面下降或变压器油变质、绝缘降低引起内部闪络、过电压等原因，致使变压器发生故障或损坏，造成矿井全部或部分停电。供电系统设施事故：10KV系统的供29、电设施由于线路设施老化，关键设备、系统故障或接地导致高压供电设施线路存在不安全隐患，造成供电系统全部或部分停电。雷电危害事故：当不同的电荷雷云对架空线路及地面供电设施放电接触一定程度时，会产生激烈放电闪络。由于放电温度高达20000度以上时空气受热剧烈膨胀，产生雷击电流，可达数百千安，雷电放电时间短，电压高，具有很大的破坏力，会造成矿井全部停电。电缆着火事故：动力电缆积尘过厚长期高温过负荷绝缘老化击穿引燃、电缆在运行中受到机械损伤、运行中的电缆接头氧化、电缆接头绝缘物质灌注存有空隙或裂纹侵入空气使绝缘击穿爆炸起火、电缆接头瓷套管破裂及引出线相间距离小，导致闪络起火等，造成矿井全部或部分停电。人30、员误操作造成事故：操作人员操作思路不清、操作错误、违章操作、未严格执行停送电操作票制度及一人操作一人监护制度、造成弧光短路等停电事故。2.5.10地面压力容器、管道事故由于锅炉、管路等设施故障导无法正常工作；由于供气地点支管阀门故障或压力表损坏导致系统无法运行；由于系统所安装的保护装置不能反应系统压力。3应急指挥机构及职责3.1应急组织体系煤矿在遇到重大安全生产事故时，要成立以矿长为总指挥，安全副矿长、总工程师为副总指挥，其它煤矿领导为成员的应急救援指挥部，其应急救援指挥部办公室设在调度室。当总指挥不在岗位时，由矿长指定一名副总指挥为总指挥。煤矿应急救援指挥体系由指挥管理，救援队伍，技术支持组31、和相关保障组成。为了明确责任，任务到人，成立1个办公室，8个专业组。应急救援办公室（以下称“应急办”）：应急救援指挥部下设办公室，负责煤矿应急救援指挥部的具体事务工作，经救援指挥部授权向社会发布的关救灾信息。办公室设在调度室，主任由调度室负责人担任。抢险救援组：由安全副矿长的领导，以救护大队为主，辅助救护队为辅，根据事故性质，确定救援队伍。后勤保障组：指挥部指定一名指挥部领导成员，负责后勤工作。主要由煤矿办公室负责。技术支持组：由总工程师或副总工程师领导，组织专家组，根据事故类别、性质指定一名专家组长。煤矿统一成立应急救援专家库，在应急时，以自有技术人员为主，需要时从煤矿应急救援专家库根据专业32、进行选取召请。医疗救护组：由指挥部指定一名指挥部领导成员为组长，负责医疗救护工作。保卫警戒组：由指挥部指定一名指挥部领导成员为组长，负责保卫警戒工作。供电通迅组：由指挥部指定一名指挥部领导成员为组长，负责供电通迅联络工作。物资供应组：由指挥部指定一名指挥部领导成员为组长，负责物资供应工作。善后处理组：由指挥部指定一名指挥部领导成员为组长，由工会和人力资源部门负责善后工作。事故应急救援指挥部矿井调度室应急救援办公室现场应急救援指挥部医疗救护组警戒保卫组技术专家组物资供应组抢险救灾组善后处理组后勤保障组3.2 设立事故救援指挥部职责救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分33、工协作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。3.3 设立应急救援办公室应急救援办公室设在矿井调度室，联系电话：内线 “8011”。外线：0483-职责任务：负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录，必要时做好录音。职责：对自己分管范围的业务负责，完成指挥部下达的各项任务。4 预防与预警4.1危险源监控由职能部门及各基层单位负责人从全矿生产经营管理活动中的“人、机、物、环”各方面因素进行的危害辩识，对每一个危险源制定了相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进34、行监测监控。瓦斯监测监控方式、方法及预防措施：矿井安全监测系统对全矿各工作面及其回风流中的瓦斯、一氧化碳、烟雾、风速、温度及主要通风机的负压、电机运转参数、局部通风机和其他设备的开停实施连续监控。特殊工种及安全管理人员随身携带便携式气体检测仪，实时监测作业地点及特定位置的瓦斯含量情况，瓦检员对瓦斯浓度进行定期巡检，并填写巡检记录，专业技术人员对数据进行分析。煤尘监测监控方式、方法及预防措施：在采煤工作面两顺槽及掘进巷道的相应位置设防爆水棚及净化水幕，由测尘员对巷道煤尘进行定期监测，并设置煤尘监测管理牌。并由责任区负责人定期对巷道进行冲洗降尘。顶板监测监控方式、方法：在采煤工作面建立矿压在线监测35、系统，对顶板压力进行实时监测，在顺槽巷道及掘进巷道中安装顶板离层仪，定期观测顶板活动情况，并设管理牌，由专业技术人员进行数据的观测、记录、整理、分析，以及矿压的预测预报。火灾监测监控方式、方法及预防措施：在采煤工作面上隅角安设CO检测仪、温度传感器，特殊工种及安全管理人员随身携带便携式气体检测仪，实时监测采空区及附近温度及CO含量情况；采空区安装束管监控，及时提取各种气体分析，早发现早治理；在易自燃物料如油脂及电缆、电气附近放置灭火器、消防栓、沙箱等灭火器材；井下工作面及两顺槽内严禁动火作业。运输皮带温度、烟雾、跑偏等保护系统完好、有效。地面火灾监测监控方式、方法：在地面办公室等地点安装温度传36、感器、烟雾传感器并与地面消防系统形成联动，确保发生火灾时，消防洒水系统启动。水灾监测监控方式、方法及预防措施：井下水灾：日常涌水量通过水位传感器监控涌水量，由此完善水文地质各项基础资料，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，对矿井涌水量进行预测，并对现场涌水量进行观测。矿井完善排水系统，确保井下发生水灾时，水泵的工作能力能够满足排水的需要。地面水灾：掌握矿井所在地历年最高洪水位，井口标高要高于历年最高洪水位。完善地面工业广场的排水系统，设置截水沟、排洪沟、防洪坝。机电运输灾害监测监控方式、方法：皮带运输:完善皮带运输的综合保护装置（过载保护、过流保护，双向拉绳开关保护，速度开关37、保护，纵向撕裂保护，两级跑偏开关保护，煤流信号保护，堵煤开关保护）。地面压力容器监测监控方式、方法及预防措施：在压力容器上装设压力及温度表及保护装置，随时掌握压力容器内部温度及压力；对压力容器要定期进行检测，检测合格后发可使用。4.2 预警行动 事故预警的条件事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡、未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队通过自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件，必须及时利用喊话、38、电话报警。预警的方式、方法根据矿井监测监控系统数据变化情况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。事故预警的方式、方法采用井上下通讯（固定电话）、人员定位系统紧急呼救、井下停电等方式和方法。4.3信息报告与处置信息报告与通知井下发生事故时，现场人员利用工作面的固定电话先向调度室汇报；如果发生事故使工作地点的电话与调度室中断，立即离开事故地点就近寻找电话地点再向调度室汇报；如果井下与地面通讯中断，则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害性质、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受调度室安排。因事故影响39、撤离受阻，要集中休息，保持精力；利用人员定位系统呼救功能发出呼救信号，等待救援。调度室接到事故汇报后，立即按照各专项预案中信息报告程序召集救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向集团公司报告事故情况。事故信息接收和通报程序如下：矿调度室值班电话：，矿调度值班室内部电话：8011，为24小时应急值守电话，4.3.2信息上报总指挥接到事故报告后，应于1小时内向阿左旗安监局、乌海煤矿安全监察分局报告事故情况，内容包括：发生事故的单位及事故发生的时间、地点。事故单位的经济类型、企业规模。事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。事故原因、性质的初步判断。事40、故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。事故报告单位、签发人和报告时间。4.3.3信息传递事故发生后，由煤矿应急救援指挥部总指挥（矿长），授权下设的应急办公室通过电话、邮件、传真等事故报告的形式向阿左旗煤炭局、乌海煤矿安全监察分局、新闻媒体等通报事故信息。5 应急响应5.1 响应分级根据国家事故伤亡人数和损失程度分、V级响应。符合级响应条件的事故：重特大事故，造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全或100人以上（包括100人）中毒或直接经济损失1亿以上（包括1亿）的事故。符合级响应条件的事故：重大事故，死亡30人以下（不包括30人）10人以上41、（包括10人），或危及10人以上，30人以下生命安全或50100人（包括50人，不包括100人）中毒或直接经济损失在5000万1亿（包括5000万，不包括1亿）的事故。符合级响应条件的事故：较大事故，310人（包括3人，不包括10人）死亡或危及到310人生命安全或3050人（包括30人，不包括50人）中毒，或直接经济损失在10005000万元（包括1000万元，不包括5000万元）的事故。符合级响应条件的事故：一般事故，3人以下（不包括3人）死亡或直接经济损失在5001000万元以下（不包括1000万元）的事故。 符合V级响应条件的事故：重伤或直接经济损失在500万元以下（不包括500万元）的42、事故。5.2 响应程序 应急响应级别确定煤矿应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，启动事故应急预案时，立即通知应急救援指挥部成员到调度室集合，如果事故较大预计本矿难以控制，立即向上级主管部门汇报事故情况，发出“现场应急”警报，启动应急救援预案组织抢险救灾，根据灾情发展变化决定是否请求地方政府增援，启动一级重特大事故应急救援预案。调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类43、别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。 应急指挥应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。应急救援办公室接到总指挥命令后，立即按照“事故应急通知顺序，通知指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶扑事故现场。遇重特大事故，应急救援办公室根据总指挥的指示，按照应急响应级别立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到44、调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，所有应急人员手机24小时开机。各应急小组根据指挥部决定，通知煤矿员工及家属、组织抢险救灾、调配救援所须的应急资源等工作。 应急行动按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立煤矿抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由煤矿抢救指挥部指挥，现场抢救指挥由矿长委派指挥部成员担任。抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救 现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。救护队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。在执行应急救援优先原则的前45、提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、现场检测等工作。 资源调配现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织辅助救护队及抢险救灾队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。总指挥部调配工程抢险、医疗救护、人群疏散、现场检测等工作。统一由总指挥部指挥。5.246、.5 扩大应急在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥员要立即向总指挥部汇报。指挥部对事故发展趋势及时作出判断，确定是否向上一级机关求救、请求兄弟单位或政府部门进行增援、启动上一级“事故应急救援预案”扩大应急响应。事故发生接 警警情判断响应级别应 急 启 动救 援 行 动报 警成员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩 大 应 急事态控制信息反馈工 程 抢 险警戒与交通管制人 员 救 助人 群 疏 散现 场 监 测专 家 支 持事 故 调 查应 急 恢 复应急结束（关闭）总 结 评 审是否是否关闭善 后 处 理解 除 警 戒现 场 清 理申47、 请 增 援医 疗 救 护煤矿安全事故应急响应程序5.3应急结束遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。事故调查组队事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，向上级事故调查处理小组移交。应急结束由总指挥宣布。6信息发布6.1信息发布人应急救援指挥部对外进行信息发布。6.2 信息发布形式接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件6.3 信息48、发布原则发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则；有专人负责信息发布，其他任何人不得随意散步虚假信息；发布内容、发布时间必须通过救援指挥部确定。7后期处置7.1 生产秩序恢复尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于某种原因在此过程中仍存在潜伏的危险，如顶板垮落，因此在恢复通风、清理现场时必须制定和采取检查有毒、有害气体浓度和加强支护等安全措施，防止事故的再次发生。7.2 人员安置与善后赔偿为妥善安置遇难人员的亲属，矿井工会组织负责做好遇难人员的详细资料统计，并根据企业职工工伤保险试行办法和企业职工伤亡事故报告和处理规49、定等，及时报告主管部门和劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。如果是重大伤亡事故，事故单位的善后处置力量不足，可在政府的领导下，抽调人员统一处置。应急救援结束后，煤矿根据统计报告，对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用进行补偿和支付。应急救援结束后，参加救援的各部门和单位都要认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并重新定期检查和维护，对于在救援中损耗的应急资源必须重新更换配备，确保始终处于完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时组织开好总结分析会写出救灾报告。事故灾难50、发生后，工伤保险经办机构应及时派人开展应急救援人员和受灾人员的保险受理、赔付工作，提供经济补偿和实行社会化管理服务。7.3 应急救援评估与总结事故调查组应当查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任人，提出事故处理意见和防范措施的建议。事故单位负责人要组织生产、技术、安全等有关人员认真分析事故原因，吸取事故教训，在恢复生产过程中吸取教训并制定安全措施，加强安全管理，防止类似事故再次发生。事故抢险结束后，矿方对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，51、主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急救援预案。8 保障措施8.1通信与信息保障矿山应急救援指挥部与盟旗煤矿安全管理部门等单位建立畅通的通信网络。应急救援指挥部成员单位之间建立应急专线电话，指挥部成员、指挥部办公室人员的住宅电话和手机作为备用联系方案，移动电话必须保证全天24小时开机。矿山应急救援指挥机构以及现场应急救援指挥部建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通信手段，保证通信联系畅通。应急救援指挥部与井上基地、井下基地及事故现场的通信联系也须在灾害事故发生后第一时间建立起来。8.2应急救援队伍保障煤矿与景泰县应急救援大队签订矿山救护协议。抢险应急队伍要加强应52、急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。本矿将成立了辅助救护队，并经培训合格，配备专业的救护器材。矿辅助救护队要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。各单位必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的单位部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。各单位部门负责人如有变动，由接替人履行职责8.3应急物资装备保障矿井负责按矿井灾害预防和处理计划要求，建立健全的井上、井53、下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板等）等必须救灾装备及物资。供应部门保证应急救援时，急需的装备能及时供应到位。各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。各单位在接到援救电后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.4经费保障矿井为矿山应急救援工作提供物质、资金保障，保证专款专用，并能随时应对应急救援队急需。财务部门必须要保证在矿井发生事故时有足够的应急救援资金，并保证有一定数量的应急资金储备，并由调度对资金的储备情况进行监督，必54、须要保证各部门能够配备必要的应急物资和装备。8.5其他保障 交通运输保障矿井内各单位及个人必须保证井下和井上运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。 矿山救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛，发生特别重大事故后，提请地方政府及时协调对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，在保证安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度地赢得抢险救灾时间。 矿山救援医疗保障矿井与景泰县人民医院签订救护协议，由医院为矿山事故提供医疗救护方面的技术支持。景泰县人民医院负责矿山医疗急救和医疗救护知识专项培训。矿井发生事故时，矿井医疗室负责在第一黄金时间检查、抢救遇险人员。8.5.3 治安保障发生事故后，由公安和55、保卫等人员维护矿井社会秩序和道路交通。严格控制下井人员，无关人员一律不准下井。8.5.4 技术保障矿井成立矿山应急救援技术支持组，为事故处理提供安全技术措施方面的支持。9培训与演练9.1培训矿井应急救援指挥部办公室应会同有关单位，组织开展应急宣传教育、提高应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。调度室应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。新招收的辅助救护队员必须经过45天的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护56、队员。矿山辅助救护队员每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。9.2 培训目的：1）使应急救援人员熟悉应急救援预案和程序的实施内容和方式。2）培训应急救援人员明确在应急预案和程序中的任务和职责。3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。4）使应急反应组织各级人员熟悉救援程序。9.3调度室负责应急培训工作的实施9.2演练矿井每年至少组织一次矿井救灾演练，应急救援指挥部办公室要针对预案内容要求，制订应急演练计划、做好演练的策划，演练结束后及时总结，总结内容应包括，演练项目和内容，参加演练的单位、部门、人员和演练的地点，起止时间，演练过程中的环境条件，演练动用的设备、物资、演练效果、改进的建议、57、演练过程记录（文字等）。应急演练规模、方式、频次矿井井下水、火、瓦斯、顶板事故应急演练按井下采、掘、机、运、通根据职责分工全矿性参加演习；地面指挥与井下现场结合模拟演习，每年一次，充分考虑“六大系统”的作用。矿井地面按可能发生的灾害根据事故性质相关部门、单位参加模拟演习，每半年一次。参加人员为事故可能影响范围内的人员。 应急演练内容根据事故性质类型按矿应急预案要求编制演习方案，由矿应急救援预案编审组负责组织编写审批。矿安监部门负责演练演习方案和安排。成立演习指挥部，由指挥部组织演练。演练的目的认识灾害特性；熟悉职责和任务；检验指挥系统的动作；检验应急救援行动的有效性和紧急避险系统的可靠性。演练58、的评估、总结演练前将演习方案报送公司及旗、市煤炭局及矿山救护队审批。演练时邀请旗、市煤炭局及矿山救护队到矿进行现场观摩指导并评估。根据演练过程存在问题及上级部门指导评估意见对演习方案进行修改，编写总结书面报告，报送旗、盟煤炭应急管理部门。10奖惩10.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使煤矿财产和职工群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的59、，由其所在单位给予行政处分或经济处罚；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。11附则11.1术语和定义(略)11.2应急预案备案按照国家和地方相关规定，本应急预案向阿拉善盟煤炭局60、报请批复备案。11.3维护与更新为保证预案能够符合煤矿实际,事故时确实有用,对预案要定期进行修订。修订队伍要有代表性、权威性：征求意见广泛性。预案编制与修订小组组长由矿长担任，以促进应急工作的实施。事故应急救援预案要严格按照预案的六个基本内容(对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；应急各方的职责分配；应急救援行动的指挥与协调；应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施；现场恢复。)进行制定，同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大小。应急救援预案是企业应对突发事件的文件，它必须具备科学性、实用性和权威性，需要统筹考虑企业和社会的利益，符合国家有关法律法规要求。它也必须通过不断的演练甚至经受应急事件的检验，不断达到持续改进使之完善。应急救援的通迅联系电话表每个月由调度室负责查对核实，有变化时要用时更新。联系电话见矿井应急指挥机构与头像联系表11.5应急预案实施本预案从下发之日起执行。因生产活动及补充预案重新修订的，按重新修订批复后的预案发布之日起执行。当煤矿范围内发生较大以上事故、事件或灾情时，煤矿应急救援预案与该事故的专项预案一并实施，没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救，煤矿调度室负责做好相关记录。