1、单 位：重庆市能源有限公司编制日期：二一一年一月一日一、总 则1、编制的目的为贯彻党和国家“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全能源有限公司灾害应急救援体系，及时有效地开展应急救援工作，进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，提高应对处理突发事故的能力，切实履行和保证对事故的综合组织和协调，做到反应迅速、有序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特根据能源公司的实际情况，制定本预案。2、编制的依据本预案编制的依据为：中华人民共和国安全生产法、重庆市安全生产条例、矿山安全法、安全生产许可证条例、煤矿安全规程、国家安全生产事故灾难应急预案、生产安全事故应2、急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规、规章制度。3、适用范围本预案为重庆市能源公司的综合应急预案，适用于本公司生产过程中所涉及到的井下、地面所有生产领域；对瓦斯事故，煤尘事故，火灾事故，顶板事故，水灾事故，运输事故，供电事故，爆破物品事故，井下气体中毒和窒息事故，高空作业及高压设备事故，高速运转设备及装置所引起的机械事故，硫酸、乙炔、油脂等易燃、易爆、有毒化学物品的储存、装运、使用事故，地灾事故、环境污染事故，地面交通、食品中毒事故等涉及能源安全生产、公司财产及人身安全的事故皆适用，对本预案不能满足需要的事故类型，可在本预案许可范围内3、另行制定专项应急预案，作为本综合预案的补充部分执行。4、应急预案体系本预案为综合应急预案，其编制和实施必须遵守重庆市能源有限公司生产事故应急预案以及上级政府部门制定的生产事故应急预案的有关规定；本预案所涉及的事故类型中，根据应急救援需要，可以在本预案规定范围内编制专项应急救援案，作为本预案的组成部份执行。5、应急工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高管理水平和应对处理突发事故的能力，真正把“安全第一，预防为主、综合治理”的方针落到实处，一旦发生事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地启动应急预案实施救援，最大限度减少人员伤亡和财4、产损失，把事故危害降到最低点，实现建设和谐矿区、确保安全生产的目标。（1）以人为本，安全第一。生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）预防为主，常备不懈。要加强安全生产监督管理，加强安全隐患的排查整改，切实做到及时发现问题，及时整改排除。（3）公司负责，部门合作。公司领导班子对矿区内各类事故的处理负总责，各部门按照应急预案的职责，各司其职，分工协作。（4）统一指挥，分级负责。根据事故的级别，实施分级控制，分级管理。不同等级的事故，启动相应级别的预警和响应，在超出本单位救援能力的情5、况下，要及时请求上级部门增援。（5）依靠科学，快速响应。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。不断完善反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。（6）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。二、6、能源公司的危险性分析1、概况煤矿位于重庆市渝北区茨竹镇华蓥村，距重庆市区方位20，直距约62km，区内有县级公路，东经华秦至重庆市中区为93km，西至合川三汇坝（襄渝铁路）火车站24km，矿区交通方便。集煤炭生产、销售于一体。矿井主井口地理坐标：东经1064034，北纬300540，直角坐标：X=3331394.045 Y=36372378.951 Z=+796.798m。能源有限公司始建于1982年，原名为康家山煤矿，1988年正式投入生产，年设计生产能力50kt/a，于1998年11月经重庆市渝北区体改办（1998）29号文批准同意康家山煤矿进行产权制度改革，将企业重组改制后更名为重庆能源7、有限公司，现为股份制企业，企业法人为文斌。本矿井采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、营业执照等证照齐全，符合相关政策、法规的规定。2008年1月14日，重庆市国土资源和房屋管理局批准续办了采矿许可证，有效期2年（2008年1月14日至2010年1月14日，编号为5000000810062。矿区范围由13个拐点圈定，开采二叠系龙潭组一段（P3l1）下部的K1煤层，开采标高+915+800m，矿区面积0.7646km2，原设计生产规模为50kt/a，现矿井生产能力核定为30kt/a。2008年9月26日，重庆市经济委员会以渝经煤管2008262号文下达了关于能源有限公司扩建立项的批复，能源8、有限公司生产规模由30kt/a扩大到60kt/a，矿山现正在进行60kt/a生产规模的扩建准备工作。2、危险源与风险分析（1）瓦斯：井下存在瓦斯，瓦斯具有可燃性、爆炸性、窒息性，井下瓦斯抽放不到位、防突安全管理工作不到位、局部通风管理不到位、井下产生火源、电气设备失爆、排放瓦斯安全管理工作不到位、瓦斯抽放管路安全管理工作不到位等，可能发生煤与瓦斯突出、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、瓦斯窒息事故。（2）煤尘：井下采掘工作面及巷道中煤层在破煤及装运过程中，容易产生煤尘飞扬、煤尘堆积。本矿煤尘无爆炸性，但降尘设施管理不到位，堆积煤尘未及时清除，遇火源或伴随瓦斯易引起燃烧。（3）火灾：煤、油脂、木材、电气设备、9、电缆等可燃物、地面生产、生活设施：井下由于这类可燃物存在，在煤层氧化自燃、可燃物遇到引火火源，或电气设备短路等，可引发火灾事故，地面办公楼、等生产厂房及生活、办公地点，防火工作不到位，也可发生火灾。（4）顶板：井下采掘工作面及已施工的巷道，顶板安全管理不到位，未搞好“敲帮问顶”工作，不按措施规定支护，支护工作不及时，空顶作业，支护质量不合格、巷道变形失修、采面回收工作未执行好措施规定，可能会引起冒顶片帮事故发生。（5）水灾：矿井周边存在小煤矿，小煤矿采空区及巷道内存在积水，本矿采空区及巷道内存在积水，井田范围内存在含水层，矿井在采掘活动中揭露导水通道导致含水层水涌入井下，或井田范围内施工钻孔封10、填不到位沟通地表水或含水层水，水源情况不清，防治水工作不到位，均可引发水灾事故发生。（6）矿井机械：电锯、电动机、通风机、机车运行、人车运行、人工推车等，均可造成运输、切割等机械事故。（7）供电：矿井双回路为：目前矿井一回路引自三汇姚家岩降压站（姚矿线）专线电压等级6kv；另一回路为江北供电局（渝秦线），电压等级6kv；至地面变电所作为本矿井双回路供电电源。从地面变电所分别向井下、地面供电，供电安全管理工作不到位，可能造成触电事故。（8）爆炸物品：井下炮掘工作面需使用爆炸物品，爆炸物品储存、运输、使用过程中安全管理工作不到位，可能造成事故。（9）中毒和窒息：井下由于燃烧、煤层自燃产生一氧化碳等11、有毒气体，瓦斯积聚等因素，可造成中毒或窒息事故发生。（10）高空作业及高压设备：起重机械在起重作业时发生挤压、坠落、物体打击、触电，采用锅炉及压力容器、压力管道和登高装置等措施不当、失灵而发生事故。（11）高速运转设备及装置：瓦斯抽放泵、通风机、压风机、加工机械高速运转及其安全防护装置失灵等将造成严重的事故。（12）硫酸、乙炔、油脂等易燃、易爆、有毒化学物品：硫酸（腐蚀性）、乙炔（易燃易爆性）、油脂（易燃性）等易燃易爆、有毒物品储、装、运过程中由于方法不当，管理不严、安全防护设施不符合规定将会造成严重的后果。（13）其它危险源与风险分析A、地灾事故：矿区地表为山区地貌，受采动影响，可能会造成地12、表塌陷、滑坡事故发生，需采取搬迁等措施。B、环境污染事故：环境工作管理不当，可能会造成环境污染事故。C、地面交通：公司由于大量材料运送，货物采购，人员外出都需动用车辆，如果运输工具存在缺陷、地面冰冻、或司机违章操作等，可能会造成交通事故。D、食品中毒事故等：食品管理不善，或采购劣质食品，职工食入后可能会造成食品中毒事故。三、组织机构及职责1、应急组织体系为作好生产事故应急救援工作，成立能源公司事故应急救援指挥部，负责事故应急救援的全面组织工作。总指挥：董事长-文斌副指挥：矿 长-张涛 技术负责人-康正学现场处置指挥：安全矿长-王先伦成员：安全检查科科长邱后全、生产调度科科长文泽明、通风技术科科13、长胡朝德、机电运输科科长谢诗元、经营科文泽均、保卫科科长李华述，劳资科科长、工会主席陈跃进等根据实际情况调动人员。应急救援指挥部设在公司调度室，生产矿长任办公室主任。2、指挥机构及职责应急救援指挥部职责：负责矿井生产安全事故救援全面工作；责任制定现场应急救援作战计划及全面指挥工作；决定启动突发事件应急救援预案；指挥各部门按照职责分工实施救援；根据事故类型及严重程度决定是否向上级部门请求支援；按照有关规定和程序向上级有关部门报告突发事件及救援情况；救援行动结束后负责撰写事故经过及救援工作总结。1、董事长：是事故应急救援的全权总指挥，在副总指挥、天府救护队队长的协助及上级部门的指导下，制定应急救援14、作战计划并组织实施救援。2、矿长、技术负责人：副总指挥，是总指挥的第一助手，在总指挥的领导下，负责制定应急救援作战计划、技术方案，当总经理不在矿时，担任总指挥，履行总指挥职责。公司其它副矿级：副总指挥，在总指挥的领导下，按照各自职责，根据制定应急救援作战计划，负责及时调集救援所需的人力、物力、财力、组织实施救援，签发入井救援许可证，作好善后处理工作。3、救护队：根据救援作战计划负责具体救援工作。4、医务室：负责受伤人员的抢救治疗及转移工作。5、安全监管科：根据救援作战计划对应急救援工作进行有效监督；参与制定救援作战方案；协助作好出、入井人员的统计工作；协助救援相关工作。6、生产技术科：按照指挥15、部的要求准备相关的图纸资料；参与制定救援作战方案；协助救援相关工作。7、通风瓦斯科：按照指挥部命令负责改变矿井通风系统；准备相关的图纸资料；组织必要的通风设施工程；统计汇报本单位入井人员；协助救援的相关工作。8、调度室：根据指挥部要求作好救援指挥、协调、调度工作，监控组负责井上下通讯工作。9、机电运输科：根据指挥命令，负责主要通风机的主要工作；密切掌握通风机的工作状况；负责矿井的停、送电工作；及时抢装机电设备；按照指挥部要求准备相关的图纸资料；负责井下救援设备及伤员的运输工作；作好矿灯领用人员登记工作，准确统计入井人数，根据入井人员领取矿灯编号，查清入井及撤出的人员数量、姓名，并迅速汇报调度室16、，对未持签发入井许可证的人员，不得发给矿灯；统计汇报本单位入井人员；完成有关救援任务。10、综合队、巷修队、等施工单位：负责统计汇报本单位入井人员；对发生事故区域的人员，要及时组织撤到安全地点；将事故现场所见到的事故性质、范围、严重程度、发展情况如实汇报指挥部，随时接受指挥部命令，完成指挥部交办的应急救援任务。11、物资供应部：及时调集救援所需的设备、材料；负责调动汽车等运输工具（销售部配合）运送救灾物资。12、后勤服务部：安排好救援人员的食宿等生活安置。13、保卫科：负责应急救援过程中的治安保卫工作。14、工会、公司办公室、财务科：负责作好伤亡人员的安置、家属接待，提供相应的财力等有关事宜。17、四、预防与预警1、危险源监控（1）瓦斯A、矿井瓦斯危险源的检测根据瓦斯爆炸必须具备的“三要素”：(1)瓦斯浓度在爆炸界限内，一般为516。(2)混合气体中O2浓度不低于12。(3)有足够能量的点火源。瓦斯爆炸危险有害因素存在的场所主要有：采煤工作面，采煤工作面运输顺槽、回风顺槽，采空区，掘进工作面及其回风巷道，巷道冒高处，排放瓦斯地点，井下机电硐室，微风巷道，盲巷，密闭前等。能源公司有专门的安全管理部门，配有技术负责人“一通三防”技术管理，按规定配备了瓦斯检查员，安设了先进的KJl01N矿井安全监测监控系统，采煤工作面运输机巷、回风巷、半煤岩巷、岩巷掘进工作面均安设了瓦斯传感器，局部通风采用“18、三专”（即专用变压器、专用开关、专用线路）供电，掘进工作面供电实现了“风电、瓦斯电闭锁”和局部通风机自动切换装置；在矿井主要回风巷安设了风速传感器，在各联络巷均安设风门及风门开关传感器。对九大工种配备了便携式瓦斯检测仪，光干涉瓦斯检测仪。B、矿井瓦斯危险源的评估采掘工作面、采空区、密闭前、其它瓦斯积聚地点，瓦斯突出采掘工作面，在管理不到位的情况下，会造成重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故。能源在以下情况下可能导致瓦斯燃烧、爆炸或突出事故：B-1、矿井巷道断面局部过小；漏风严重，造成矿井风量不足，巷道断面大风速低，易形成瓦斯积聚，并达到瓦斯爆炸界限。B-2、通风系统不合理、通风设施不符合要求，出19、现角联风路，造成瓦斯聚集。B-3、瓦斯检查不到位，没有及时发现瓦斯超限或瓦斯超限未采取相应的安全措施。B-4、对瓦斯超限没有采取措施进行处理。B-5、无计划停风或矿井突然停风后，安全措施不到位。B-6、未实现“风电、瓦斯电闭锁”或瓦斯监控系统损坏。B-7、“一通三防”责任制不落实，管理制度和措施落实不到位。B-8、瓦斯超限作业或违章排放瓦斯。B-9、电气设备、矿灯失爆产生火花。B-10、电缆选择不符合要求。、B-11、井口附近有明火、井下违章进行明火作业或井下吸烟。B-12、违章放炮或使用不合格的炸药、雷管。B-13、产生摩擦火花或撞击火花。B-14、入井人员穿化纤衣服或使用非矿用塑料制品等产20、生静电。B-15、入井的管线、轨道等未装设防雷装置等。B-16、煤层具有突出危险性，“四位一体”防突管理工作不到位。瓦斯燃烧、爆炸、突出的危险程度是灾难性的，会造成矿井重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。因此，必须健全通风和瓦斯治理机构，配齐必需的人员和装备，完善各项管理制度，加强矿井通风管理，严格瓦斯管理，坚持使用好瓦斯监测装置，加强电器设备的防爆管理和其它引爆火源管理。C、矿井瓦斯危险源的预防措施C-1、建立瓦斯超限分析制度和制定防范措施，及时处理瓦斯超限。C-2、严格执行“一炮三检”制度和“三人连锁”放炮制。C-3、配齐、配足各种瓦斯监控、监测设施、仪表。21、C-4、按规定对瓦斯检定器、瓦斯传感器进行检测、校正，确保准确性。C-5、加强地质工作，摸清地质变化，采取针对性措施防止瓦斯大量涌出。C-6、加强通风工作，合理调整通风系统，确保采掘工作面有足够的风量，严格实行分区通风、杜绝串联风、角联风、循环风、采空区通风。对瓦斯涌出量较大的区域采用通风方法难以处理时，应采取瓦斯抽放。对容易引起瓦斯爆炸的掘进工作面通风局扇选型应合理，严禁任意停开局扇，风筒接头必须严密，“三专两闭锁”和局部通风机自动切换装置保持完好。C-7、采取果断措施及时处理瓦斯聚集。处理工作面上隅角瓦斯使用悬挂风筒或引风板导入新风进行冲洗排放，处理巷道冒高处瓦斯用黄土进行充填填实。处理临22、时停风的掘进工作面瓦斯，首先应检查瓦斯浓度，当瓦斯浓度在1以下时，启动局部通风机将瓦斯稀释后排出；经检查瓦斯浓度大于1，而小于3时，必须采取措施控制送风量，将瓦斯稀释到1以下后排出；当瓦斯浓度大于3时，则必须制定专门的排放瓦斯措施由救护队员进行排放瓦斯。C-8、防止引燃瓦斯，首先应严格明火管理。井下使用电焊、气焊时严格执行规程有关规定，经常性检查和维修井下使用的机械和电气设备，确保完好；严禁井下打开矿灯，使用与矿井瓦斯等级相当的爆破材料爆破，严禁放明炮和糊炮。加强井口检身工作，严禁穿化纤衣服入井和携带烟火入井C-9、加强瓦斯检查和监测，严格执行瓦斯检查制度，瓦检员严格按照规定对每个工作地点进行23、认真检查；加强安全监测监控系统管理，传感器设置合理，线路检查维护工作必须到位。C-10、防止瓦斯爆炸事故范围扩大。合理采掘部署，必须实行独立通风，禁止不合理的串联风，通风部门要加强对风门、密闭等通风设施的管理；加强全员培训，使每名入井人员熟悉瓦斯爆炸时避灾路线，熟悉自救器的使用方法，不佩戴自救器不得入井。C-11、对突出煤层，要严格执行好“四位一体”防突措施，落实好瓦斯考察、瓦斯抽放、效果检验及安全防护措施。（2）煤尘 A、矿井粉尘危险源的检测 根据2008年11月12日“煤炭科学研究总院重庆分院实验室煤尘爆炸性鉴定报告表”结果，3煤层的煤尘有爆炸危险性。其余煤层的煤尘爆炸性未鉴定。 A-1、24、防尘措施目前在地面已建有一座200m3 水池供井下采、掘工作面，溶洞水引流到地面水池，然后采取静压供水方式向井下各个用水点供水。井下均有完善的防尘管路。井下管路从地面水池开始采用50mm铁管铺设到井下各施工地点，支管管路上每隔50m安设一个分管接口，以便定期清洗粉尘和防灭火用、采面工作面及各转载点安设喷雾洒水装置进行喷雾降尘。B、矿井粉尘危险源的评估采掘工作面、运输转载地点、煤炭运输系统，回风巷道、其它生尘地点，因矿井其它煤层可能具有爆炸性，故一旦发生事故会造成人员伤亡及系统损坏，且矿井粉尘浓度过高，会导致工人煤矽肺等职业病。导致粉尘危险的主要原因有：B-1、没有按规定对粉尘中的Si02含量进25、行测定。B-2、测尘测定制度不完善，没有定期测定各作业场所的全尘浓度和呼吸性粉尘浓度。B-3、采掘工作面及个运输转载点没有安设洒水灭尘设施或没有正常使用。B-4、没有在矿井主要进回风巷安设风流净化装置，对风流进行净化。B-5、矿井供水水压不够、水量不足、净化水幕雾化效果不好。B-6、没有采取湿式打眼、炮前炮后洒水灭尘、冲洗巷道、放炮使用水炮泥、煤层注水等综合粉尘措施。B-7、供风不足，不能及时将粉尘排出矿井或风速过高扬起煤尘。B-8、没有进行湿式喷射混凝土。B-9、储煤场、锅炉房等场所防尘设施不完善。B-10、没有使用个体防护装置等。B-11、综采、综掘工作面采煤机、掘进机的内外喷雾装置失效。26、粉尘危害的危险程度是临界的，处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、财产损失、系统损坏或卫生条件降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施。C、矿井粉尘危险源的预防措施C-1、对主井、风井、回风巷、采、掘工作面回风流中粉尘定期检测。C-2、对主井、风井每半月进行冲洗清扫一次。C-3、采掘工作面各转载点设立喷雾装置并正常使用。C-4、掘进面放炮采用洒水降尘，湿式打眼，冲洗巷壁，个人防护。C-5、各用风地点风量进行合理分配，控制最高风速。C-6、定期对防尘系统进行维修、检查。C-7、采取煤层注水措施。C-8、进行粉尘浓度的监测监控。（3）火灾A、矿井火灾危险源的检测根据2008年11月11日煤27、炭科学总院重庆分院煤炭自燃倾向等级鉴定报告表，1、3煤层自然倾向性为三类，属不易自燃煤层。矿井火灾主要是外因火灾。外因火灾危险，有害因素存在的场所主要有：采掘工作面以及进、回风巷，井下机电硐室，地面变电所、炸药库、压风机房、通风机房、瓦斯抽放站、机修间，矿灯房及为矿井安全生产服务的各种建筑物屋内等。矿井有与防尘洒水系统共用的消防供水管路系统，在巷道内每50米安设1个三通和闸阀。井口设有检身工，专职对所有入井人员进行检身，严防烟火进入井下。B、矿井火灾危险源的评估采掘工作面、井下其它地点、机电碉室、库房、地面建筑物是矿井外在火灾地点。加强消防工作，严格防火管理制度，完善消防设施，消灭电器设备失爆28、，严禁违章用火，是预防外因火灾的根本。矿井外因火灾危险程度是危险的，会造成人员伤亡、财产损失、系统损坏要立即采取防范对策措施。产生外因火灾的原因有：B-1、没有按规程要求，制定井上下防火措施和规章制度，或措施制度不符合国家有关防火规定。B-2、管理混乱、防火措施和防火制度没有得到贯彻和落实。B-3、入井人员带烟火入井或在井下吸烟。B-4、井下违章使用明火作业。B-5、放明炮、糊炮或使用变质失效的火药进行爆破。B-6、井上、下消防设施不健全或品种、数量不能满足要求。B-7、消防设施质量差，发生火灾时，不能有效发挥作用。B-8、消防水压不够，水量不足，没有按规程要求设置水池，灭火栓和供应水量。B-29、9、井下地面建筑设施没有按规定设置防火门、消防栓建筑材料不符合规定，防火间距不符合有关规定。B-10、井下使用可燃物如木支柱等，没有制定专门的防火措施，没有对可燃物进行有效的监管。B-11、违反规定使用油料及其它可燃物。B-12、对机械运转或使用金属工具时，没有采取防止摩擦、碰撞产生火花的具体措施。B-13、井下电器不符合煤矿要求，没有“MA”标志。B-14、电缆与电压等级不相匹配，电缆不符合煤矿井下使用要求。B-15、电器过负荷操作，没有设自动保护装置。B-16、电缆连接、电缆选择、电缆敷设不符规程要求。B-17、皮带输送机没有采用阻燃胶带，没有制定专门的皮带输送机防火制度和措施。B-18、30、井下人员不熟悉避灾路线。矿井外因火灾的危险程度是灾难性的，会造成矿井重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。C、矿井火灾危险源的预防措施矿井的1、3煤层均属不易自燃煤层，自燃倾向性等级为三类。矿井火灾主要是外因火灾。预防外因火灾的措施有：C-1、防止井下发生明火。严禁使用明火，严禁吸烟；严禁使用电焊，确需使用时，必须制定安全措施报批；井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火和火炉取暖。C-2、防止井下出现电火花。井下电器设备防火性能好。电缆敷设符合规定；过流、接地、检测装置等保护齐全，严禁井下使用灯泡取暖或使用电炉。C-3、机电碉室必须配备2台以上灭火器材，砂箱和铁31、锹。贮存油脂的容器要放在固定位置，并按规定带进带出，出井交油脂库房。C-4、防止井下出现爆破火。爆破器材符合要求；不准放明炮、糊炮，不准用明火或动力线进行爆破，炮眼封泥符合要求，并使用水炮泥，严格按规定装药、连线、起爆。（4）顶板A、矿井顶板的检测公司1煤层上分层已回采结束，改建扩能的3采面。主采煤层顶板深灰色白云质为主，属类顶板，靠煤层顶有0.1 m炭质泥岩伪顶,底板为黑色炭质页岩。能源公司1301工作面为炮采工作面，走向长370m，倾斜长100m。煤层平均厚0.4m，平均倾角28度，工作面采用dz0625/80型单体液压支柱，HDJA1000的铰接顶梁支护，采用xk2.56/48防爆特殊型32、蓄电池机车运输。采面运输巷工字钢支护，采用排材、笆折对顶帮进行全封闭，柱间排距0.80.8m,均为梯形断面,巷道断面积为4.5m2，下宽3.0米,下帮高1.5 m，上帮高2.0m。 回采面端头、上安全出口采用“四对八梁”进行支护,走向长壁后退式采煤法，全部垮落法顶板管理。根据井下生产实际情况，其冒顶片邦存在的主要场所：A-1、工作面的切顶线、煤壁、上下安全出口，过地质构造带，工作面上下出口，工作面老顶初次来压及周期来压期间，矿山压力集中地段等。A-2、掘进工作面过断层、过老巷、过顶板破碎带、过褶皱工作面支护质量较差、背帮背顶不好的地段。掘进工作面超前支护不到位时、巷道开口及其透口处、煤巷掘进时33、煤层松软的地段、矿山压力集中地段等。 A-3、老巷修理地段等。B、矿井冒顶片帮危险源的评估根据该矿井煤层顶、底板岩性和支护材料、支护形式，采掘工作面、巷道维修地点等处片邦冒顶会造成人员伤亡，要采取防范措施、对策措施加强工程质量管理，合理选择支护材料和支护方式，搞好矿压观测及时处理冒顶，是控制顶板的关键。以下因素可导致冒顶片帮危险发生：B-1、顶板支护不及时。B-2、支架支护强度不够。B-3、支护形式不符合岩性特点，支护效果较差。B-4、临时支护时间较长，永久支护未及时跟上。B-5、支护设备失效，没有及时检修。B-6、支护质量没有达到设计要求。B-7、管理制度不完善，或执行不严，没有执行敲帮问顶34、制度。B-8、 没有按照规程、措施要求及有关规定进行作业。B-9、过断层、老巷、岩石破碎带等地质构造带、应力集中区、采空区悬顶面积过大未采取针对性安全技术措施等。冒顶片帮的危险程度是危险的，会造成人员伤亡、财产损失、系统损坏，要及时采取防范对策措施。C、矿井冒顶片帮危险源预防措施C-1、加强地质调查工作，搞好矿山压力观测及活动规律，特别是要搞好断层褶曲等地质构造调查工作，并采取针对性措施。C-2、根据煤层赋存条件和顶底板岩石的物理性质，正确地选择采煤方法，制订具有针对性的作业规程，并严格执行。C-3、加强初次来压和周期来压时的支护工作，保证支护质量，按规程规定支护好上下出口，采用特殊支架进行支35、护。C-4、掘进巷道永久支架和临时支护按规定进行架设，做到不空帮空顶。C-5、坚持正规循环作业，加快工作面掘进进度，尽量减少顶板暴露时间。C-6、及时敲邦问顶。C-7、回收、更换支柱、支架时，必须先进行加固周围的支护或打临时支护，严禁违反回收程序。（5）水灾A、矿井水灾危险源的检测矿井采用平硐开拓，井下主要采用巷道水沟进行自然排水。现矿井开拓、准备巷道均按永久水沟施工出来，其他地点按毛水沟进行施工并紧跟工作面，并及时进行清理，确保了水流畅通。矿井目前配备3台探水设备。西南则是秦华煤矿开采标高为+802m -+1000m（现已关闭）；、北东则是曹家山煤矿，相邻360m，东则是重庆市渝北区世强煤业36、，相距200m，开采标高为+600+870m，本矿与各相邻矿井矿区平面位置不重叠，双方不存在矿界纠纷、也无矿以争议。采空区及巷道、采掘工作面前方含水层、断层、导水钻孔、地表水、岩溶水、老空地段以及1301采面进、回风巷探透秦华老井采空区水是矿井水灾事故隐患存在的主要场所。B、矿井水危险源的评估矿井周边小窑和自己已采老空积水、地表水、采空区积水，会造成重大伤亡及系统严重破坏。留设矿井隔水煤柱，严格执行探放水措施，保证矿井有足够的排水能力，制定并落实好“雨季三防”措施，是解决好矿井水的根本。造成能源公司水灾主要原因有：B-1、矿井之间保护煤柱设计不符合要求或煤柱被破坏。B-2、井田范围内的老窑没有37、调查清楚，或对积水情况不明，在采掘过程中误穿老窑。B-3、与井田范围内的老窑之间的保护煤柱留设不符合规程要求。B-4、与井田范围内的老窑之间的保护煤柱在开采过程中被破坏。B-5、开采水平之间，开采区与采空区之间的保护煤柱设计不符合规程要求或在开采过程中被破坏。B-6、对断层研究不深，对断层的导水性、储水量等不清楚，揭穿断层时没有采取防水安全措施。B-7、没有执行“有疑必探，先探后掘”的原则。B-8、探放水制度执行不到位，探放水安全措施不健全。B-9、工人素质差，安全管理混乱，在作业过程中不能识别透水预兆。B-10、防水安全设施、设备不健全，或施工质量差，不能有效防水。B-11、发现透水预兆，没38、有应急预案，不能及时采取果断的安全措施。B-12、主井及风井口未设置挡水沟渠，雨水季节易被洪水倒灌。B-13、采空区引起地表陷混，大量地表水渗入井下。矿井水灾的危险程度是是灾难性的，会造成矿井重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。C、矿井水危险源的预防措施C-1、积极作好地面的防洪排涝工作，疏散矿区内大面积积水，填堵漏水区。C-2、查明地质水文资料采取针对性的措施：如矿区内冲击层情况，断层、裂隙情况；隔水层数量、厚度、充水性能情况；涌水量、渗透性情况；老塘、小煤矿开采的情况；矿井开采后导水裂隙带高度、水量变化情况。C-3、认真做好水灾地质工作，弄清地面水和地下水的39、分布、水量、来源和补给关系。C-4、探放水，采掘工作面接近水体时，必须采取“有疑必探，先探后掘”的原则。如接近溶洞、含水层、有积水的小窑、采空区以及其他可疑水点都必须利用探水设备进行探放水。C-5、加强矿井涌水量观测工作。（6）矿井机械A、矿井机械伤害危险源的检测矿井主要机械有电锯、电动机、通风机等。在使用过程中，不严格按照规定程序操作会导致机械伤害发生。B、矿井机械伤害危险源评估以下原因等可能导致机械伤害或其他伤害事故：B-1、设施、设备及机械等损坏后，没有及时检修或设施、设备及机械等不是处于完好状态。B-2、设施、设备及机械不合格，或不符合行业、专业的要求。B-3、操作程序不合理，或没有按40、照规定程序进行操作。B-4、巷道断面小，设备运行时与人员的安全距离不够。B-5、操作人员失误或没有按照规定着装等。B-6、斜巷发生跑车。B-7、人员违章行走，扒车、搭车等。机械伤害的危险程度是危险的，会造成人员伤亡、财产损失、系统损坏要立即采取防范对策措施。C、机械伤害危险源的预防措施C-1、井下、地面设施设备工具必须符合煤矿要求；C-2、井下、地面设施设备应按规定定期检修，损坏后及时维修完好；C-3、设施设备的操作人员经过培训合格；建立健全设施设备的操作规程；C-4、操作人员按规定着装上岗，保持良好的精神状态；机械设备的安全防护装置、设施齐全。C-5、要严格执行提升运输安全技术措施。（7）供41、电A、矿井触电危险源的检测矿井供电线路采用了姚矿线、渝秦线到能源公司地面变电所专用供电线路，井下和地面供电分开，局扇和其它采掘设备供电分开，且井下供电系统使用了检漏继电器，煤电钻等按规定用综合保护装置。井上、下所有带电的机电设备、铺设电缆的采掘工作面，巷道、硐室都是机电事故隐患的主要场所。B、矿井触电危险源的评估矿井变电所、供电线路、用电设备等处隐患会造成人员伤亡和财产损失，要严格加强电器管理，加强供电线路、电器设备的检查、维修，完善电器设备的各种保护。矿井可能发生触电伤害事故的主要原因有：B-1、电气设备的工作环境属于爆炸和水灾危险环境，属于粉尘、潮湿和腐蚀环境。在这些环境中，电气设备不能满42、足相应要求。B-2、电气设备没有国家指定机构的安全认证标志即煤安标志“MA”，特别是防爆电器的防爆等级不符合要求。B-3、使用的电气设备为国家颁布的淘汰产品。B-4、用电负荷等级与电气装置不相配。B-5、自动控制系统的可靠性不够，如无不间断电源、冗余装置等。B-6、变配电站等不符合规程规定。B-7、电气、电缆接头不合格、产生放电。B-8、触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全距离等不可靠。B-9、安全电压值和设施不符合规程规定。B-10、防静电、防雷击等电气连结措施不可靠。B-11、管理制度不完善，或措施不到位。B-12、事故状态下的照明，消防、疏散用电及应急措43、施用电不可靠。B-13、井下没有采用中性点不接地的系统；对地电容、电流不符合安全要求。B-14、检修时带电操作，没有按规定操作。B-15、电气设备损坏，或出现故障，没有及时维修。B-16、电气设备没有按规定进行定时检修。B-17、电气设备入井前没有按规定进行检查。B-18、不合格的电气设备带病入井，如失爆、漏电等。B-19、非电工人员，擅自打开电气设备。B-20、电工没有经过培训，没有取得电工资格证书。B-21、电气设备没有挂警示牌，或警示牌不醒目。B-22、电缆破损后，没有及时更换，或修补。B-23、变电站没有按规定修建，行人通道不符合要求。B-24、变电工不具备操作资格。B-25、变电站管44、理制度不健全不到位。B-26、电气设备的安装、搬迁、移动等，没有采取安全措施，或措施规程规定不相符合。B-27、电缆连接、电缆敷设、电缆悬挂等不相符合规程规定。B-28、电缆选择与电压等级、电缆用途等不相符合，没有使用专用电缆。B-29、停电检修时，没有悬挂警示牌，没有把送电开关打上闭锁或加锁。触电伤害的危险程度是危险的，会造成人员伤亡、财产损失、系统损坏要立即采取防范对策措施。C、矿井触电危险源的预防措施C-1、触电事故的防治人不能触及或接近带电体。首先，将人体能触及的电器设备的带电部份全部封闭在外壳内，并设置闭锁装置。对无法用外壳封闭的电器设备的带电部分要采用栅栏隔离，并设置闭锁机构。设置45、保护接地。在井下以及高、低压供电系统中，装设漏电保护装置，防止供电系统漏电造成人员触电。照明、信号、监控、通讯和手持式煤电钻等除加强手柄的绝缘外，还必须采用较低的电压等。维修电器设备时必须使用保安工具。 C-2、电网漏电防治规范电线悬挂。要避免电线、电气设备浸泡在水中，防止电缆受挤压、碰撞、过度弯曲、划伤等机械损伤。导线连接要牢固，无毛刺，防松脱。维修电器设备时要按规程操作，严禁将工具和材料等导体遗留在电气设备中。不在电器设备中增加额外部件，若必须增加时，要符合有关规定的要求。设置保护接地装置。对电网对地电容电流进行补偿。设置漏电保护装置。（8）爆炸物品A、矿井火药爆炸危险源储、装、运的检测能46、源公司没有地面爆破材料库，将爆破材料储存在重庆曹家山煤业有限公司（见民爆物品储存协议）。B、矿井爆炸物品危险源储、装、运的评估爆炸材料装运、运输、储存、发放、使用时，爆破过程中，以及失效爆破材料的销毁时，会造成重大的伤亡及系统严重破坏的灾害性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。矿井爆破物品危险源储、装、运的评估如下：B-1、井下库房通风不良，温度高，未采取降温措施。B-2、井下库房照明达不到有关规定要求。B-3、井下库房防静电装置不起作用。B-4、开箱时使用能产生火花的工具。B-5、在不符合要求的工作台上发放雷管，雷管坠落爆炸。B-6、井下库房人员穿戴能产生静电的衣服。B-7、井下库房附近有47、杂散电流。B-8、管理不善，明火引爆。B-9、爆破材料的堆放不符合规定。B-10、没有使用专用运输车辆运送炸药、雷管。B-11、装卸爆破材料时，发生坠落、撞击等。矿井火药爆炸的危险程度是灾难性的，会造成矿井重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范。C、矿井火药爆炸危险源储、装、运的预防措施C-1、井下库房必须保持通风良好，温度高应采取降温措施。C-2、照明符合有关规定要求。C-3、库房人员严禁穿戴能产生静电的衣服，开箱时使用不产生火花的工具；发放雷管必须在工作台上进行，防止雷管坠落爆炸。C-4、爆破材料的堆放必须符合规定；防止库房附近有杂散电流。C-5、火药库必须有专48、人值班，严格管理。C-6、运送炸药、雷管必须使用专用运输车辆，并有专人押运。C-7、装卸爆破材料时，必须轻拿轻放，防止发生坠落、撞击等。（9）中毒和窒息A、矿井中毒和窒息危险源检测矿井为煤与瓦斯突出矿井，在采空区、密闭前、穿老空、石门揭煤、过断层、局部通风不到位、风量不足等，不采取安全措施或措施不当，会发生中毒和窒息。B、矿井中毒和窒息危险源评估以下因素可导致中毒和窒息：B-1、随意打开密闭而不采取安全措施，或措施不到位不合理。B-2、排放瓦斯不采取安全措施，或措施不到位不合理。B-3、揭穿老空不采取安全措施，或措施不到位不合理。B-4、进入盲巷不采取安全措施，或措施不到位不合理。B-5、无风49、作业或微风作业。B-6、矿井内有有毒有害气体，且浓度超过规定。B-7、对有毒有害气体失控，发生泄漏。B-8、检测仪器仪表失准等。B-9、没有采取防突安全措施，或措施不到位、不合理、不科学、不符合该矿井实际情况。B-10、打抽放钻、探水钻时没有采取安全措施，或措施不到位，如打钻时瓦斯喷出等。B-11、排放瓦斯时没有采取安全措施，或措施不到位不合理。B-12、没有采取个体防护措施。B-13、井下人员缺乏救护知识。B-14、入井人员不熟悉避灾路线，发生事故时，没有按规定路线避灾。B-15、井下巷道没有按规定标示和设立路标。B-16、井下盲巷、无风或微风区、有毒有害气体积聚区等，没有打栅栏、设立警示牌50、等，人员误入。B-17、避灾救灾系统与设施不全，如井下没有设避灾硐室，没有设压风自救系统，或自救系统不完好、能力不够。B-18、通风系统与通风设施不可靠、不稳定、不完善，通风系统抗灾能力差等。中毒和窒息的危险程度是危险的，会造成人员伤亡、财产损失、系统损坏要立即采取防范对策措施。C、中毒和窒息危险源的预防措施C-1、启封密闭、排放瓦斯、揭穿煤层、过老空等必须采取安全措施，并抓好落实。C-2、及时封闭盲巷，临时通风地点必须设置栅栏、揭示警标。C-3、临时停工地点不得停风。C-4、严禁无风作业、微风作业，严禁有毒有害气体浓度超过规定进行作业。C-5、打探水钻孔必须采取安全措施，防止瓦斯突然涌出等。51、C-6、完善避灾救灾系统与设施，如井下设避难硐室等。C-7、通风系统与通风设施可靠、稳定、完善，通风系统抗灾能力好等。C-8、采取个体防护措施，对井下人员进行救护防灾知识培训。C-9、井下巷道按规定标示和设立路标。C-10、入井人员不按要求携带自救器，或不会使用。C-11、入井人员必须熟悉避灾路线，发生事故时，按规定路线避灾。（10）高空作业及高压设备A、高空作业、高压设备及装置危险源检测。起重机械在起重作业时发生挤压、坠落、物体打击、触电，采用锅炉及压力容器、压力管道和登高装置等措施不当、失灵而发生事故。B、高空作业、高压设备及装置危险源评估。B-1、起重机械在起重作业时，由于基础不牢、超机52、械工作能力范围运行和运行时碰到障碍物等原因造成翻倒。B-2、起重机械在起重作业时超过工作载荷、超过运行半径。B-3、起重机械在起重作业时与建筑物、电缆线等相撞。B-4、起重机械在起重作业时基础损坏。B-5、起重机械在起重作业时操作失灵。B-6、起重机械在起重作业时负荷失落。B-7、锅炉压力容器内具有一定温度的带压工作介质失控、承压元件的失效、安全保护装置失效等。B-8、登高装置自身结构方面的设计缺陷。B-9、登高装置支撑基础下沉或毁坏。B-10、使用登高装置时不恰当地选择了不够安全的作业方法。B-11、登高装置悬挂系统结构失效。B-12、使用登高装置时因承载超重而使结构毁坏。B-13、登高装置53、因安装、检查、维护不当而造成结构失效。B-14、使用登高装置时因不平衡而造成结构失效。B-15、使用登高装置时所选设施的高度及臂长不能满足要求而超限使用。B-16、使用登高装置时由于使用错误或者理解错误而造成的不稳。B-17、使用登高装置时负载爬高。B-18、使用登高装置时攀登方式不对或脚上穿着物不合适、不清洁造成跌落。B-19、登高装置未经批准使用或更改作业设备。B-20、登高装置与障碍物相撞。B-21、登高装置电动、液压系统失灵。B-22、登高装置运作部件卡住。C、高空作业、高压设备及装置危险源的预防措施C-1、使用起重机械在起重作业时，设备本身质量性能应良好，材料坚固，具有足够的强度而且54、没有明显的缺陷。C-2、使用起重机械在起重作业时，所有的设备必须经过测试，而且进行例行检查，以保证其完整性。C-3、使用起重机械在起重作业时，基础必须牢固、严禁超机械工作能力范围运行和运行时碰到障碍物。C-4、使用起重机械在起重作业时严禁超过工作载荷、超过运行半径。C-5、使用起重机械在起重作业时，起重司机必须精力集中。C-6、锅炉压力容器内具有一定温度的带压工作介质必须完好、承压元件的有效、安全保护装置灵敏可靠。C-7、登高装置自身结构方面的无设计缺陷。C-8、登高装置支撑基础牢固可靠。C-9、使用登高装置时要恰当地选择具有足够安全的作业方法。C-10、登高装置悬挂系统结构必须灵敏可靠，严禁55、承载超重。C-11、必须对登高装置安装规定安装、加强检查、维护，确保结构灵敏可靠。C-12、使用登高装置时所选设施的高度及臂长必须满足要求，严禁超限使用。C-13、必须正确使用登高装置并熟练掌握，严禁超过负载爬高；攀登方式要对或脚上穿着物要合适、清洁。C-14、未经批准严禁使用登高装置或更改作业设备。严禁与障碍物相撞。C-15、登高装置电动、液压系统必须灵敏可靠。（11）高速运转设备及装置A、高速运转设备及装置危险源检测瓦斯抽放泵、通风机、压风机、绞车、采煤机、掘进机、加工机械高速运转及其安全防护装置失灵等将造成严重的事故。B、高速运转设备及装置危险源评估B-1、设备本身不能满足工艺要求。B-56、2、设备不具备相应的安全附件或安全防护装置。B-3、设备不具备指示性安全技术措施。B-4、设备不具备紧急停车装置。B-5、设备不具备检修时不能自动运行，不能自动反向运转的安全装置。B-6、设备不具备足够的强度。B-7、设备密封性能不可靠。B-8、设备安全保护装置不配套。B-9、设备不适用。B-10、设备质量不符合相关的质量标准。C、高速运转设备及装置危险源的预防措施C-1、设备本身必须满足工艺要求。必须由具备资质的专业厂家制造。特种设备的设计、生产、安装、使用必须具备相应的资质和许可证。C-2、设备必须具备相应的安全附件或安全防护装置，如安全阀、压力表、温度计、液压计、阻火计、防爆阀等。C-357、设备必须具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。C-4、设备必须具备紧急停车装置。C-5、设备必须具备检修时不能自动运行，不能自动反向运转的安全装置。C-6、设备必须具备足够的强度。C-7、设备密封性能必须可靠。C-8、设备安全保护装置必须配套。C-9、设备必须适用。C-10、设备质量必须符合相关的质量标准。（12）硫酸、乙炔、油脂等易燃、易爆、有毒化学物品A、硫酸、乙炔、油脂等易燃易爆、有毒物资储、装、运危险源检测硫酸（腐蚀性）、乙炔（易燃易爆性）、油脂（易燃性）等易燃易爆、有毒物品储、装、运过程中由于方法不当，管理不严、安全防护设施不符合规定将会造成严重的后果。B、58、硫酸、乙炔、油脂等易燃易爆、有毒物品储、装、运危险源评估B-1、库房通风不良，温度高，未采取降温措施。B-2、库房布置位置及安全防护设施不符合规定。B-3、库房防雷装置不起作用或者电线从库房内穿过。B-4、开箱时使用能产生火花的工具，而引燃引爆乙炔。B-5、在不符合要求的工作台上发放。B-6、管理制度不完善或者未严格执行。B-7、装卸、使用方法不当，使硫酸、乙炔、油脂等发生泄漏。B-8、管理不善，明火引燃引爆乙炔。B-9、使用时未按规定佩戴劳保用品。B-10、没有使用专用运输车辆运送硫酸、乙炔、油脂等易燃易爆、有毒物品。B-11、储存地点无安全警示标志。C、硫酸、乙炔、油脂等易燃易爆、有毒物品59、储、装、运危险源的预防措施C-1、库房通风必须良好，采取措施使温度合适。C-2、库房布置位置及安全防护设施必须符合规定。C-3、库房防雷装置必须符合要求，严禁电线从库房内穿过。C-4、开箱时严禁使用能产生火花的工具，预防引燃引爆乙炔。C-5、必须在符合要求的工作台上发放。C-6、建立健全管理制度并严格执行。C-7、装卸、使用时方法必须恰当，严禁硫酸、乙炔、油脂等发生泄漏。C-8、加强管理，严禁明火引燃引爆乙炔。C-9、使用时必须按规定佩戴劳保用品。C-10、必须使用专用运输车辆运送硫酸、乙炔、油脂等易燃易爆、有毒物品。C-11、储存地点必须有安全警示标志。（13）其它危险源A、地灾事故：矿区地60、表为山区地貌，受采动影响，可能会造成地表塌陷、滑坡事故发生，需采取搬迁等措施。B、环境污染事故：环境工作管理不当，可能会造成环境污染事故。C、地面交通：公司由于大量材料运送，货物采购，人员外出都需动用车辆，如果运输工具存在缺陷，或机司违章操作等，可能会造成交通事故。D、食品中毒事故等：食品管理不善，或采购劣质食品，职工食入后可能会造成食品中毒事故。2、预警行动（1）事故预警的条件应急救援指挥部在接到灾害事故即将发生或已经发生信息后，应立即启动灾害应急救援预案。（2）事故预警方式：电话、广播、监测监控装置等。3、信息报告与处置（1）信息报告与通知指挥部在确认事故发生后，必须在1小时内向安监局煤监61、科、渝北区安全生产监督管理局报告。事故应急救援通知（汇报）顺序如下：事故地点（知情者）调度室 天府救护队医务室值班领导 事故单位董事长技术负责人安全矿、生产矿长、 机电矿长、经营矿长 工会主席及其他公司领导 安全监察科 生产技术科及公司其它科室（单位）上级安全监察部门。对煤与瓦斯突出事故、瓦斯燃烧事故、瓦斯爆炸事故、水灾事故、火灾事故、煤尘爆炸事故等确认超出本单位救援能力的事故，要立即向天府矿务局救护大队请求外部支援。（2） 信息上报指挥部在确认事故发生后，必须在1小时内向安监局煤监科、渝北区安全生产监督管理局报告。（3） 信息传递事故发生后指挥部必须按照规定时间以电话、传真等方式逐级向上级有62、关部门及政府汇报。五、应急响应1、响应分级按照事故危害程度、影响范围、和单位控制事态的能力，根据事故的级别将应级响应分为四个等级：级响应特别重大事故：发生煤与瓦斯突出、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、火灾、水灾、地质灾害、煤尘爆炸等，造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重伤，或造成1 亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。必须立即报告重庆市煤监局、上级安全监督管理部门、地方人民政府。级响应重大事故：发生事故，造成或可能造成1029人死亡，或造成50100 人中毒、重伤，或造成500010000万元直接经济损失，或重大社会影响等，必须立即报告重庆市煤监局、上级安全监督管理部门、地63、方人民政府。级响应较大事故：发生事故，造成或可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等，必须立即报告重庆市煤监局、上级安全监督管理部门、地方人民政府。级响应一般事故：发生事故，造成或可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，或有一定社会影响等。必须立即报告重庆市煤监局、上级安全监督管理部门、地方人民政府。2、响应程序（1）发生事故，应根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照事故响应分级启动应急救援预案。（2）处理事故的原则 A、处理事故的原则是：采取有力措施，最大限度地缩小事故范围，迅速而安全地消灭事故危害。B、事故发生后，所64、有人员不要惊慌，并设法采用最快最有效的办法通知调度室，调度室立即通知公司救灾指挥部。指挥部根据事故级别确定向上级汇报事宜。 C、发生事故后现场以最高职务者为临时指挥长，所有人员要服从指挥。在确保安全的前提下，要组织好救援工作，控制灾害发展，若情况紧急不能开展救援工作，要迅速组织撤退工作，按作业规程规定的避灾路线向安全地点撤退。若不能按作业规程规定的路线撤退时，立即确定路线，若都不可行时，立即组织自救，千方百计设法与外界取得联系，以争取得到外援，并利用一切有利条件进行自我保护。地面要立即设法组织力量及时救援，准备好所需要的设备、材料、工具、人力等，按救护规程规定要求派救护队员进行抢险和救护，救护65、队员要熟知抢救路线和撤退路线。 D、安全监察部门要立即控制井口，准确统计入井人数与留在井下人数。 E、所有接到救灾指挥部所发指令的单位和个人，必须立即按所发指令的要求迅速组织开展工作，并把工作的完成情况及时向发出指令者汇报。若无法完成时，要汇报清不能完成的原因及所需要的办法与措施。 （3）、井下发生火灾时，采取的措施 A、迅速查明火灾区和受威胁区域的情况，并组织撤出火灾区和受威胁区域的人员，积极组织救护队员抢救遇难人员。同时探明火区地点、范围和发生原因，并采取措施，防止火灾、有毒气体向有人员的巷道蔓延。 B、立即切断火区电源。 C、根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风办法。其中： C-1、66、火灾发生在进风井口、井筒内时，在进风侧人员已全部撤出的情况下，可采取反风或使风流短路的措施； C-2、在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变原有的通风状态，需进入盲巷侦查或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大； C-3、在其它地点发生火灾时，应保持以前的风流方向，控制火区通风量； D、无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路等，都必须做到： D-1、不使瓦斯集聚、煤尘飞扬而造成爆炸； D-2、不致危及井下人员的安全； D-3、不使超限瓦斯通过火源或不使火势蔓延到瓦斯集聚的地点； D-4、有利于防止火灾扩大、抑制火势、接近火源； D-5、火灾初期，火灾范围不大时，应立即组织人力物力控制火势67、，直接灭火。直接灭火无效时，应采用隔绝灭火法封闭火区，并规定封闭位置和施工顺序，采取措施防止瓦斯爆炸。 （4）、矿井发生瓦斯突出及瓦斯、煤尘爆炸时，采取的措施 A、迅速组织受威胁区域的人员按避灾路线进行撤退，抢救遇难人员，组织救护队员探明事故地点、范围和气体成分，突出地点、突出严重程度、影响范围，发现火源立即扑灭，并切断灾区电源，防止爆炸。 B、在确认无二次爆炸的可能后，迅速修复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，排除烟雾，清理巷道。 （5）、发生水灾时采取的措施 A、立即组织灾区人员和受水灾威胁区域的人员，按避灾路线撤到安全地点。 B、立即组织救护队员和其它人力、物力抢救被困人员。 C、抢68、救人员时应查清水量、被困人数及被困位置，注意防止再次透水。防止人员被困地点瓦斯聚集，强行疏导或强行排除被困人员所在地点的积水淤泥。 D、在有瓦斯从水淹区域涌出危险时，应采取排除瓦斯的措施。 （6）、发生顶板事故时采取的措施 A、探明事故地点被埋与被堵截人员的数量和位置，立即研究具体的抢救方案与措施，组织进行抢救。 B、积极恢复冒顶区正常通风，无法通风时，要利用水管、压风管等为被埋压与被堵截的人员输送新鲜空气。 C、处理时要坚持由外向里的原则，加强支护，防止二次冒顶，并设专人观察顶板情况，发现异常，暂停抢救，撤出抢救人员，待压力稳定后再接着处理，必要时，可另开巷道或开帮处理。 D、在有大块石头威69、胁人员或阻碍救援时，可用千斤顶等工具轻轻移开，但要防止再次冒顶。 （7）、发生瓦斯动力现象或煤与瓦斯突出时采取的措施 A、迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。 B、立即切断通向灾区的电源。 C、采取有效措施排出高浓度的瓦斯，将高浓度瓦斯直接引入回风巷道中排出矿井。D、排出高浓度瓦斯时，排放风井口附近必须严格清除烟火和切断电源，严禁人员通行。E、迅速恢复正常通风，并按实际情况，准备好所需的设备、材料。F、入井人员应配戴自救器，并掌握正确使用方法。G、掘进工作面及回采工作面的机风巷严格按规定安装压风自救装置，并指派专人进行维护，确保正常使用。（8）发生运输事故、机械事故、高空作业事故、高压设备事故，现70、场人员要立即组织对受伤人员进行抢救，并防止再次对人员造成伤害。（9）发生触电事故，要立即切断电源并对受伤人员进行抢救。（10）发生气体中毒和窒息事故，人员要撤出危险区域，并立即通知救护队员佩带呼吸器进行救护。（11）发生爆破物品事故、硫酸、乙炔、油脂等易燃、易爆、腐蚀、有毒化学物品事故：要立即将人员撤至安全地点，并设警戒区，由专业人员进行救护。（12）发生地面交通事故，要立即组织对受伤人员进行抢救，并通知交通部门进行现场调查处理。（13）发生地质灾害事故，要按照地质灾害救援预案规定，配合地方政府部组织进行营救，同时防止再次滑坡造成危害。（14）发生环境污染事故，要将受威胁区域人员撤至安全地点，71、并按照环境污染应急预案要求，通知当地环保部门组织救援。（15）发生食品中毒事故：要立即组织对中毒人员送往医院抢救。 （16）对因暴雨洪水引发事故时，要立即将受威胁区域人员撤至安全地点，立即启动地质灾害救援预案。（17）井下避灾规定A、避灾路线发生灾害事故时，灾区内的人员不能惊恐，应组织现场人员进行自救互救，首行分清事故的性质，选择合理的避灾路线撤离。1、发生煤与瓦斯突出、火灾、瓦斯爆炸时的避灾路线（1）、1301采面发生时：1）1301采面运输巷进风巷地面；2、发生水灾时的避灾路线（1）、1301采面发生时：1）1301采面回风巷通风上山专用回风巷回风巷地面. B、避灾原则： B-1、水灾：本72、着“水向低处流，人往高处走”的原则，尽快脱离灾区，但必须注意不要进入老空和盲巷。B-2、火灾、瓦斯、煤尘爆炸等：本着“顶风走”的原则，即迎着新鲜风流方向撤出。（17）、若事故有扩大可能，则在实施救援的过程中，要提高事故相应级别。（18）、救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据矿山事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。严格控制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全，防止事故扩大。3、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致73、次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。矿山事故灾难善后处置工作完成后，必须将事故应急救援情况总结向重庆市煤监局、上级安全监察部门报告，经批准后，由事故现场应急指挥部宣布应急工作结束。六、信息发布事故信息由事故现场指挥部向重庆市煤监局、上级安全监察部门报告及向新闻媒体实事求是通报。七、后期处置1、善后处置应救援指部负责组织善后处置工作，包括伤亡人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，参加救74、援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。应认真分析事故原因，吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。2、保险事故灾难发生后，要及时通知保险机构派员开展相关的保险受理和赔付工作。3、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织人员对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。八、保障措施1、通信与信息保障通信工作采取电75、话、广播、人工传话等方式进行。井下主要采用矿井程控交换电话；地面通信采用移动电话、固定座机、程控交换电话、广播、人工传话等方式。对矿井程控电话、固定电话、广播等通信设备，必须作好维护管理工作，确保通信24小时畅通。对涉及灾害应急救援预案的所有单位及人员，手机必须24小时处于开机状态，确保随叫随到。信息传递可采取电话、书面资料、摄像等方式进行。2、应急队伍保障（1）专业应急队伍天府救护队：24小时驻矿待命。天府救护大队：根据应急救援需要随时向天府救护大队申请支援。（2）兼职应急队伍：综合队、巷修队、机电运输部、通风瓦斯科、生产技术科、安全监管科等单位，根据应急需要随时调遣，但必须在应急救援指挥部76、的统一安排下进行。（3）其它社会力量：根据救援需要向上级部门及政府申请支援。3、应急物资装备保障应急物资和装备：要充分利用救护队、物资供应部门、综合队、巷修队、机电运输队、通风瓦斯队等单位现有装备及物资，根据需要可以随时天府救护大队及其它煤矿单位调用。救护小队应急救援装备和公司应急物资如下两表：驻矿救护小队应急救援装备表序号 名称数目备注序号名称数目1正压氧气呼吸器7台BK2404台,HY4台20起钉器2把2氧气呼吸器校验仪1台AJH-3型21抹子2把3冰柜1台22钉子包2个4氧气充填泵及工具1套23砖刀2把5正压氧气瓶7个24瓦刀1把6100%瓦检器1台25铜顶斧2把710%瓦检器1台26矿77、工斧2把8一氧检定器1台27灾区电话1套9卷尺2个28刀锯2把10皮尺2个29铜镐1把11取样球胆4个30铜铲1把12取样球1个31铜钎1根13温度计1支32铜锤1把142小时呼吸器1台33担架1付15苏生器1台34电工工具1套16保温毯1床35正压氧气呼吸器校验工具1套17风帐1张18帆布水桶2个19备几氧气瓶12个 9大,3小4、经费保障经费来源：从本单位财务中列支。使用范围：用于矿井灾害事故应急救援所发生的所有费用。数量：根据需要随时调用，以能满足应急救援需要为准。管理：经费预算使用由公司安全监察部负责，由财务建帐管理。5、其它保障交通保障：公司准备值班车1辆，作为应急救援专用车，公司其78、它车辆可以根据需要随时调用，必要时可调用运煤车。治安保障：由公司保卫部负责，必要时可申请当地公安部门、武警部队支援。技术保障：由公司技术负责人及生产技术科负责，必要时可请渝北区安全生产监督管理局支援。医疗保障：医务室必须24小时待命。茨竹医院、渝北区人民医院、根据治疗需要随时请求支援。后勤保障：由公司物资供应部、后勤服务部、工会、团委负责。九、培训与演练1、培训由公司生产科拟出培训计划，公司所有员工都必须对本预案及相关救灾知识进行学习培训。公司领导由董事长组织学习，各科室由公司行政正职负责组织进行学习。2、演练公司每年要组织至少一次井下应急救灾演习，演习结束后要对演习情况进行评估总结，写出总结79、报告，根据演习情况对本预案进行修订。十、奖 惩1、在应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，由能源公司或上级部门给予表彰和奖励。2、因参加应急救援受伤、致残和牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇方面，按国家有关因公致残和牺牲的规定办理。3、任何单位和个人在应急救援行动中有不服从调遣，不服从命令，临阵脱逃和失职渎职行为的，按照国家有关规定严肃追究责任，违反刑律的，将依法追究刑事责任。十一、附 则1、本应急救援预案的管理单位为重庆市能源有限公司，预案编制完毕后需报公司董事长审查，并报重庆市煤矿安全监察局渝中监察分局、渝北区安全生产监督管理局备案。2、本预案原则每年初进行一次修订，有重大改变时要及时进行修订。3、本预案制定及解释权属重庆市能源有限公司。4、本预案实施时间：2011年元月1日开始实施。