1、!#!$%&()*+,-./01#$#%2#$#&31453 I!#前前 言言 .1 1 第一章第一章 规划背景规划背景 .3 3 第一节 发展基础.3 一、顶层设计不断完善，规划引领作用凸显.3 二、现代农业产业体系构建取得较快进展.3 三、乡村产业不断发展.4 四、乡村产业出现融合发展趋势.5 五、脱贫攻坚助推农村经济发展.5 六、产业发展问题逐渐暴露.5 第二节 发展优势.6 一、生态环境优势.6 二、资源条件优势.6 第三节 机遇与挑战.7 一、机遇.7 二、挑战.8 第二章第二章 总体要求总体要求 .9 9 第一节 总体思路.9 第二节 定位目标.9 一、发展定位.9 二、发展目标.2、10（一）总体目标.10（二）具体指标.10 第三章第三章 总体布局总体布局 .1313 第一节 构建现代农业产业体系.13 第二节 协调现代农业产业布局.13 第四章第四章 现代农业发展重点现代农业发展重点 .1515 第一节 现代农业.15 一、建设高标准农田，加强农业基础设施.15 二、保证粮食生产能力，保障重点农作物生产.15 三、加快设施农业发展，建设现代有机农业.16 四、强化农业科技支撑，促进科技成果转化.16 第二节 现代牧业.17 一、建设标准化人工草场.17 II 二、建设家庭牲畜暖棚.17 三、开展良种良畜繁育.17 四、建设牦牛育肥基地.18 五、加强牧业科技支撑.183、 第三节 现代林业.18 一、继续天然林保护工程.18 二、继续人工林、经济林建设.19 三、开展碳汇森林建设.19 四、加快林下产业发展.19 五、林业产业基地建设.19 第四节 特色产业.20 一、做大做强中藏药材产业.20 二、做优做特食用菌产业.20 第五章第五章 产业融合发展产业融合发展 .2222 第一节 综合园区建设.22 一、继续做好宜新农业科技示范园建设.22 二、加强农牧林产业综合园区建设.22 第二节 农产品加工业.23 一、产业现状.23 二、发展思路.23 三、具体举措.23 第三节 乡村旅游业.24 一、产业现状.24 二、发展思路.24 三、具体举措.25 第四节4、 品牌营销.25 一、打造“康巴红新龙”旅游品牌.25 二、打造“康巴红新龙”农畜品牌.25 第六章第六章 强化现代农业生产体系强化现代农业生产体系 .2828 第一节 探索农业新业态.28 一、推动“农业旅游”融合发展.28 二、发展定制化农业新模式.28 三、建设大数据智慧农业新途径.28 第二节 提高农业综合生产能力.29 一、严格落实耕地保护.29 III 二、提高农业资源综合利用能力.29 三、深入推进农业结构调整.29 第三节 加强农业产业配套.30 一、加强农村物流体系建设.30 二、加快农村电子商务发展.30 第七章第七章 健全现代农业经营体系健全现代农业经营体系 .3232 5、第一节 完善农业基本经营制度.32 一、坚持农村土地集体所有制.32 二、坚持以家庭承包经营长久不变.32 三、确立土地承包经营权确权登记.32 第二节 培育壮大新型农业经营主体.32 一、培养新型职业农民和产业带头人.32 二、培育各类新型农业经营主体.33 三、壮大农业产业化农头.33 第三节 创新经营模式，探索共享机制.33 一、支持农村土地流转.33 二、鼓励土地入股入市.33 三、有序推进集体改革.34 第四节 健全社会化服务体系.34 一、提高农业技术支撑能力.34 二、完善农业保险制度.34 三、加强农资服务体系建设.34 四、培育新型农业服务主体.35 第八章第八章 保障措施保6、障措施 .3737 第一节 组织保障.37 第二节 政策保障.37 第三节 机制保障.37 第四节 对外开放与合作.38 1!“民以食为天，食以农为本”，农业是国民经济的基础。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，既是国家“十四五”时期的重点任务，又是开启社会主义现代化建设新征程的关键举措。优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，解决好“三农”问题，经济发展是关键，也是保障。处于甘孜州“腹心”的新龙县，其农业农村经济的发展，不但关乎其脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴的全面实现，也关乎藏区民族和谐、全面稳定和社会全面发展。新龙县地处青藏高原东缘，位于长江上游生态屏障，生态环境优良，自然资源丰富，但气7、候条件恶劣，交通区位封闭，发展条件受限，导致其农业和农村经济发展乏力，效益不足，农民增收能力较差。雅砻江流域一带的农业发展区耕地分散，土壤贫瘠，种植业发展先天不足，难以满足现代农业规模化发展的需要；而处于县域东西“两翼”的高山草原海拔较高、气候寒冷，受生态约束较大，草原载畜量有限，加之当地居民惜杀惜售等原因，牧业发展水平受限。“十三五”时期，县委县政府励精图治，农业经过不断发展和积累，取得了很大进步，农业农村经济顶层设计初步形成，规划引领作用日益凸显，现代农业产业体系构建发展迅速，现代农业生产体系初步建立，现代农业经营体系逐步完善，产业融合不断加深。但在发展过程中也暴露出一些问题，如顶层设计有8、待完善，规划执行有待加强，发展质量有待提高，科技支撑不够得力，人才瓶颈尚未突破这些都是十四五时期新龙县农业农村产业发展的重点和难点。十四五规划期（2021-2025 年），是中国迈向现代化目标的第一个五年规划期，是中国实现第一个百年目标全面建成小康社会后，继续迈向第二个百年目标的开启时期，在中国迈向全面现代化，建设社会主义现代化强国，实现民族复兴的历程中，居于承前启后的关键时期。新龙农业 2 现代化发展正值良好的历史发展机遇期，应紧跟国家发展战略，锚定发展定位，完善顶层设计，充分利用资源和政策优势，加快发展步伐，争取形成发展的特色亮点，赢取区域竞争的战略发展机遇。本规划以打造“高原藏区农业 49、.0 先锋”为目标，以“集聚融合、区域联动”为路径，以重点项目为抓手，确立“梯田粮食、林地菌子、草原牛羊、坡体绿色、全域文旅”的立体布局，形成“1435”的产业发展战略（以建成高原藏区农业 4.0 先锋”为一大目标，落实跨业融合、跨域联动、补短筑基、聚点突破四大战略，全力构建现代农业产业、生产和经营三大体系，实施产业基地建设工程、农业科技赋能工程、农业基础设施建设工程、品牌创建与提升工程、乡村文旅融合示范工程五大工程），实现新龙农业农村经济高质量发展。本规划为新龙县农业农村经济的总体布局与规划，规划期限为 2021年至 2025 年。3$%&()*!#$%&($!#$%&()*+,-./01210、34十三五以来，新龙县委县政府一直高度重视农业农村经济发展工作，切实贯彻党中央农业农村工作指示精神和十九大乡村振兴战略部署，全面落实贯彻四川省委和甘孜州委关于农业农村工作的安排，按照全国农业现代化规划（2015-2020）和甘孜州加快建设现代农业“10+2”产业体系推进甘孜传统农业向现代农业跨越的实施方案等要求，把“三农”问题放在工作的重中之重，通过规划引领，强化对县域乡村经济发展的总体部署和顶层设计，将农业农村经济发展同脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、污染防治等工作有机结合起来，组织编制了新龙县乡村振兴战略总体规划、新龙县乡村产业振兴专项规划及 19个重点乡镇乡村振兴总体规划，编制了以博美乡德11、麦巴村、拉日马扎宗村为代表的 10个重点扶贫村的旅游扶贫规划，编制了新龙县特色农牧产业发展规划（2019 年2025 年）（*如有其它有关农业农村经济发展的相关规划请列出*），县委县政府依据现有规划，梳理和完善优化新龙县农业农村经济发展整体部署，充分发挥规划引领作用，加强各项工作统筹协调推进，顺利完成了国家脱贫攻坚验收，大大促进了新龙县农业农村经济的全面发展。56789:9;?ABCD4十三五以来，新龙县农业农村经济发展在脱贫攻坚、乡村振兴战略等的推动下得到飞速发展，乡村产业体系开始建立，开始形成以传统农牧业为主，以特色林业为辅，以乡村旅游为补充的乡村产业体系。乡村产业链 4 开始建立，供应链12、探索建立，价值链开始建设，利益链尝试建立，产业融合发展取得积极成效。十三五以来，新龙县不断推进农业供给侧结构性改革，加快提高农牧业现代化水平。将零散低质耕地实行退耕还林、退耕还草，使之回归生态功能。对集中连片耕地投入资金，开展农产品基地建设，使之适宜现代化机械化作业，建成重点农产品生产基地。不断投入资金开展农业机械化行动和农田水利建设，选取试点建设食用菌、蔬菜等大棚设施。到 2020年，新龙县已经建成 3.66 万亩特色农业产业基地、0.06 万亩中藏药材种植基地、X 万亩高标准农田、X 万亩有机粮食种植基地、X 万亩机械化耕种示范基地和 X 万亩温室大棚，初步建立了现代农业生产体系。十三五以13、来，新龙县加快培育新型农业经营主体，加快构建以农户家庭经营为基础，合作与联合为纽带，市场需求为导向，社会化服务为支撑的现代农业经营体系，以农村集体经济组织改革为抓手，形成了以种养大户、家庭农场、家庭牧场、农民合作社和农业企业为主体的产供消信（生产、供销、消费、信用）“四位一体”综合合作体系。EFG:9(HD4长期以来新龙县的主要产业均为第一产业，十三五后新龙县委县政府推动农业产业不断发展。一是夯实传统农牧业发展基础，促进农、牧、林等各大农业门类不断发展，大力发展青稞良种、优质马铃薯种植、油菜种植、牦牛养殖、菌类培育等，到 2020年，粮食种植面积达*亩，粮食产量达 1.42 万斤；建成集体牧场14、*亩、牲畜暖棚*座，牲畜*存栏数量达*头只匹，出栏数量*头只匹，商品化率达*。菌类达*吨，林产品经济价值总额达*元。二是乡村产业产业增加值不断提高，年均增长率达到*（百分比）。农村居民人均纯收入达到*元。5 IFG:9J6KLHDMN4乡村产业开始出现融合发展趋势，建成一批以菌类加工和民间手工艺品制作为代表的农业合作组织和集体经济组织，乡村集体经济总收入达*元；大力发展乡村旅游，建成博美乡任乃村和德麦巴村、色威镇谷日村、拉日马镇扎宗村、沙堆乡然真村和科查村、银多乡土木寺村、麻日乡德坝村、通宵镇（原皮擦乡）塔布村等一批乡村旅游示范村；通过农产品加工、传统手工艺制作、乡村旅游等多种产业融合发展，大15、大促进了乡村产业的融合发展。OPQRSTU8GVWHD4聚焦“两不愁三保障”，建立四级攻坚体系，历史性消除绝对贫困，实现全县 90个贫困村退出、2299户 11554人摆脱贫困，贫困发生率从 23.7%降至 0.02%，创造了新龙减贫史上的最好成绩。围绕“一低五有”“一超六有”目标，累计投入扶贫资金 44.5 亿元，深入推进 XX 个重点专项扶贫，扶贫产业助力贫困户增收 5000 元以上，全县 90 个贫困村集体经济总收入达 119万元，乡镇通硬化路和行政村通硬化路实现“两个 100%”，安全饮水实现全覆盖，1.4万农牧民用上优质电源，易地扶贫搬迁849户3867人，藏区新居 1770 户、避16、险搬迁 80 户全部温暖入住，乡乡建成达标卫生院，村村建成达标活动室、文化室、卫生室，贫困人口参保城乡医保、大病保险实现“两个 100%”。大大促进了农村经济发展和提升了农村居民获得感。X:9HDYZ4由于处于经济发展滞后区、开放合作薄弱区、地质灾害多发区、生态环境脆弱区、基层治理复杂区和反分维稳重点区，农业农村经济在发展过程也逐渐暴露出一些问题，主要体现在以下方面：一是农业发展薄弱。新龙县耕地资源少，林草地大多位于生态保护范围内，供农业牧业和林业发 6 展的空间较小。二是基础设施落后。由于复杂的地质环境条件和不足的资金投入，新龙县的农业机械、农田水利等基础设施建设落后。三是科技水平较低。农牧17、业良种良畜比例不高，种质繁育改良工作进展缓慢，先进科技推广应用较难，生产方式转变较慢。四是规模化经营程度较低。农地牧草地分布较为分散，土地流转矛盾复杂，当地农牧民观念保守思旧，难以培育产业化龙头化规模经济。!)#$%&*+$!_abcN4新龙县位于青藏高原东南边缘，属川西山原与横断山脉的交接地带。县域内高山连绵、峡谷纵横，平均海拔在 3500米以上，分布有高山峡谷地貌、中深切割高山地貌、高原低山丘陵地貌、现代冰川冰侵冰蚀地貌四种地貌，林草地覆盖率高达 92%，生态环境丰富多样。境内有雅砻江自北向南贯穿全境，通宵曲、阿色沟等中小河流交错分布，赞多措、措卡湖等高原湖泊湿地保护较好。新龙县共有 2518、00余种野生动植物资源，国家一、二级重点保护动物 40余种，其中猫科动物 7种，生物多样性较为丰富。县境内有卡洼洛日、拉扎呷、嘎拉、相底斯郎和扎呷五大神山，自然风光秀美，文化底蕴深厚。5defgcN4新龙县国土面积为 9262.83 平方公里，属青藏高原亚湿润气候区，年平均气温 7.4，年降水量 603.5 毫米，年均日照 2160.8 小时，共有耕地6.49 万亩，农牧业发展基础条件较好。新龙县河谷众多，森林茂密，林草覆盖率达 91.94%，木材积蓄量约 2000 余万立方米，木材储备资源较为丰富，出产虫草、贝母、黄芪等多种名贵中藏药材。境内有雅砻江水系、金 7 沙江水系、鲜水河水系三大水系19、，其中雅砻江水系为主要水系，雅砻江干流在县境内长度达 208 公里，水能蕴藏总量 3250 万千瓦，县境内有温泉 7处，大小湖泊 60 余处。!,#$-./01$!hi4!#$%&()*+,-./0 新龙县属于四川省扶贫攻坚主战场之一的高原藏区，得到了国家财政、人才等政策的大力扶持，经济发展明显加快，各项基础设施及产业配套也逐渐完善；而且新龙县既是国家重点生态功能区，又作为长江上游生态屏障的重要组成部分，这些都为新龙县发展提供了重要的战略平台，为新龙县和绕鲁乡的更好发展提供了良好的机遇。!1#$%23456789:;?,23 党的十九届五中全会提出要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体20、系，畅通国内大循环，全面促进消费，拓展投资空间，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。这为新龙县转变农牧业传统发展方式，加快现代农业高质量发展提供了广阔市场前景和有力政策支撑。!A#BCDEF+,23GHIJKLM 随着老百姓需求从“吃的饱”到“吃的好”转变，食品工业发生了翻天覆地的变化，绿色有机健康成为食品消费新风尚。新龙县地处高原，拥有纯天然原生态的自然生态环境，在建成食材源头追溯体系和现代生态有机改造后，具有前所未有的市场机遇。8!N#;OPQRF+,23GHISTUVWLM 每一轮新技术变革都会带来商业模式变革和生产方式的变革，是后发地区的重要机会。设施农业、农业自动化21、绿色农业工厂等农业新技术、新手段为新龙县现代农业产业发展实现加快追赶、弯道超车提供了有利条件。5jk4!#XYZ/+,23_Ia4 新龙县地处国家重点生态功能区，生态保护是其首要任务，大部分国土均被划入生态空间，开发建设受限，水电开发受阻，为产业主体和配套建设带来较多困难，严格的排放控制也增加了生产成本，对本地产业的外部竞争力带来较大挑战。!1#FbcW*d+,23_ef 新龙县地理位置较为偏僻，同外界经济联系和社会交往较少，境内缺少铁路、高速公路和高等级公路，现有道路通行能力较差，交通较为不便，为产业发展中人流物流信息流进出新龙造成了较大困难。9#$%&()!#$2345$主动适应国家以国22、内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，主动融入成渝地区双城经济圈建设，遵循省委省政府“一干多支、五区协同”的区域战略，切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以生态文明建设示范区为总遵循，以绿色发展为基本方向，确立“高原藏区农业 4.0 先锋”的总目标，以“集聚融合、区域联动”为路径，以重点项目为抓手，全面构建“梯田粮食、林地菌子、草原牛羊、坡体绿色、全域文旅”的立体布局，形成“1435”的产业发展战略（即以建成高原藏区农业 4.0 先锋”为一大目标，通过跨业融合、跨域联动、补短筑基、聚点突破四大战略，全力构建现代农业产业、生产和经营三大体系，实施产业基地建设工程、农23、业科技赋能工程、农业基础设施建设工程、品牌创建与提升工程、乡村文旅融合示范工程五大工程），实现新龙现代农业全面发展。!)#$6789$!HDlm4发展独具特色的高原有机农业，以有机农业为发展方向，将新龙打造成为：gh)*,4.0 Wijkl*m+,nokl*p 10 经过 5 年努力，到“十四五”末期，基本建成高原特色有机农业和农业 4.0 发展先行示范区，形成在区域内具有市场号召力的高端有机农产品品牌，形成农业产业融合发展新格局，打造高原乡村旅游特色县，形成“有机农业品牌优势突出，农村电商、乡村旅游等产业特色鲜明”的发展新格局。5HDno4p!qr;no4到 2025年，新龙县农业农村经济发24、展取得重大突破，建成甘孜州有机农业发展示范区和农业 4.0 先锋发展区；转变农业发展方式取得积极进展，产业结构逐步优化，农业资源利用高效，农业基础设施建设取得突破性进展，农业综合生产能力稳步提升，有机农产品品牌具有较强市场号召力，产业发展有机融合，农业新业态欣欣向荣，农文旅深度融合，基本建成深藏区特色乡村旅游目的地；居民收入保持较快发展，人民群众获得感、幸福感显著增强，初步建立农业现代化发展新格局。p5qs;to4-农业经济实力显著增强。农业经济实力显著增强。到 2025 年，新龙县实现地区生产总值 19.3亿元，其中农业产业增加值达到*元；实现农村居民人均可支配收入达到20258 元。-粮食25、生产能力粮食生产能力稳步提升。稳步提升。到 2025 年，新龙县耕地保有量*亩，实现粮食生产总量*斤，比 2020年增长*；其中谷类粮食作物产量*斤，豆类粮食作物*斤，薯类粮食作物*斤。油料作物播种面积达到*亩，产量达到*斤。-有机农牧业发展体系基本建成。有机农牧业发展体系基本建成。到 2025 年，新龙县有机粮食生产基地*亩，有机蔬菜温室大棚*亩。获得无公害农产品、绿色食品、有机农 11 产品和农产品地理标志认证品牌达到*个，认证面积达到*亩。农产品质量安全合格率大于*。基本完成天然有机牧场建设，实现牦牛和犏牛出栏量*头，羊*头。-农业物质装备取得较大突破。农业物质装备取得较大突破。到 2026、25 年，农田灌溉用水保障率达到*，农田灌溉水有效利用系数达到*；耕种收综合机械化率超过*%，农用机械总动力达到*瓦特。农业科技进步贡献率达到*。-农业产业化水平全面提升。农业产业化水平全面提升。到 2025 年，建立规范化农民合作经济组织*个，规模以上农业合作社和农业企业*家，土地流转面积超过*亩，农产品加工业产值达到*元。农业保险覆盖率超过*。-农业生态环境全面优化。农业生态环境全面优化。农业面源污染得到有效治理和控制，农药和化肥使用量增长率不超过*，农业废弃物综合利用率达到*%以上，建成禽畜粪便综合处理中心*处，处理能力达到*吨每天。-产业融合取得较大突破。产业融合取得较大突破。到 2027、25 年，建成乡村旅游示范村*个，农旅融合示范点*个，游客规模达到*人，旅游业从业者达到*人，乡村旅游总产值达到*元，占地区生产总值比重超过*。表 1 新龙县现代农业发展“十四五”规划指标体系!#$%$%#&()*()*+#&,&,(-%(-%+#$%.$%./#012345#6789:+#;+#;/#0?ABCDEFGH#;/#IJ89K5#IJ89:L#;/#M6NOL#;/#P!IJQRSTUV#W*/#P!IJQR9L#W*/#X!IJQRSTUV#W*/#X!IJQR9L#W*/#Y!IJQRSTUV#W*/#12 Y!IJQR9L#W*/#ZQRSTUV#W*/#ZQR9L#W*/28、#O01#OIJ89)6UV#W*/#O_abcdUV#W*/#efgh%ijkglmL#W*/#efgh%ijkUV#W*/#09gnLopqrs#;/#tuvwuxyL#W*/#zxyL#W*/#01Rn|#01Ns#;/#0Om#;19+#;/#01Ns#;/#018#0vL=s#;/#01Rqs#;/#q-K5#;/#0191q#?mL#W*/#0qmL#W*/#”#W*/#1#W*/#?1:9+#W*/#（注：2020 年基期值结果待出）13#*%&+,!#$:;?3A$建立以农牧产业为基础，林业为主导，乡村文旅产业为战略支柱，中藏医药为战略后备，以农产品加工业、农村电商、物流运输、29、商贸等产业为配套的现代农业产业架构，打破区域界限，强化产业融合，着眼长远，做好产业架构的顶层设计，探索乡村产业融合新路径、新模式，积极培育新产品、新业态。!)#$BC?DE$依托产业现状和资源要素，合理进行空间布局，打破行政边界和城乡界限，推动产业聚集，形成跨区域联动、城乡融合发展的“一带四区”的产业空间布局。一带：一带：产业融合示范带产业融合示范带：雅砻江（新龙段）河谷地带，通过传统农业、加工业和以文旅为代表的第三产业的产业融合，形成乡村新六产融合示范带，整条示范带都以乡村产业融合为特征，但每段的产业融合的具体模式又有差异，形成以文旅产业为纽带的深藏区“分散统一”产业融合模式，范围内有 3 30、个产业园（现代林业产业园、林业综合产业园、宜新农业科技示范园）。四区：四区：生态牧业区：生态牧业区：以生态保护为基础，发展环境友好型的生态牧业和生态旅游业。14 现代牧业区：现代牧业区：以现代化生产管理方式发展现代牧业，打造高端牧产品品牌，通过牧旅融合推动整个区域乡村产业发展，该区域有 1 个现代牧业产业园。特色林业区：特色林业区：以新龙特色林业资源为基础发展高端林产品品牌，形成区域内综合林业发展优势区域，该区域有 1 个林业综合产业园。林旅融合区：林旅融合区：以新龙丰富的林业资源和文旅资源为依托发展林旅融合产业，加强对通宵温泉、阿色沟七彩林、扎尕神山等文旅资源的开发利用效率，通过林旅融合发展31、乡村特色产业，该区域有 1 个文旅融合产业园。15#-%./012345 !#$?$!%uov8w+xy89z%|4沿雅砻江两岸台地优选新龙县集中连片、坡度较低或土地较为肥沃的优质耕地，投入农田建设资金，统一建设标准，完善农田机耕道路和水利设施建设，试点测土配方施肥和耕地梯块平整，配套农业机电设施，开展高标准农田建设。力争建成高标准农田 X 亩。原则上应将所有建成的高标准农田全部划入永久基本农田保护红线。加强“小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠”五小农田水利工程建设，为分散农地、坡耕地等提供用水保障。到 2025年，农田灌溉用水保障率达到*，农田灌溉水有效利用系数达到*。加快农田生产道路建32、设，完善机耕道、田间道建设，方便山坡山谷耕地的小型微型农用机械进出。配套好农业机电设施，提高农业机械化水平，耕种收综合机械化率超过*，农用机械总动力达到*瓦特。完善农产品收集、储存、晾晒等设施建设，要将农业基础设施建设同村庄建设、农田建设有机结合，合理布局，使农业设施建设做到方便好用、经济实惠、结实耐用。5_:+80_:4青稞、小麦、油菜、马铃薯、豆类是新龙县的主要农作物，应对应划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，在新龙县全县范围建成青稞等有机粮食生产基地 X 亩，稳步提升青稞等粮食综合生产能力，确保粮食 16 安全特别是青稞安全；建设高原油菜标准化种植基地 X 亩、紫皮马铃薯种植基地 33、X 亩以及藜麦等重点农作物生产保护区，不断提高重点农作物单位面积产量，保障重点农产品播种面积和产量安全，明确保有规模，加大建设力度，实行重点保护。到 2025年，谷类粮食作物播种面积不低于*亩，产量不低于*斤；豆类粮食作物播种面积不低于*亩，产量不低于*斤；薯类粮食作物播种面积不低于*亩，产量不低于*斤。油菜播种面积不低于*亩，产量不低于*斤。ExB%|89HD+%67h894发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容；是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径；是建设资源节约型、环境友好型、生态保育型农业的重要手段；是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施。要进一步扩大新龙县34、温室、大棚等设施农业面积到*亩，提高农业新科技、新技术应用，加大政策帮扶力度，通过建设可溯源可监督的标准化透明化生产流程，建设现代有机农业产业体系。Iy89+C4以优质高产为目标，加强青稞良种繁育技术、藜麦引种及栽培技术、油菜绿色高产高效栽培技术、紫皮马铃薯种薯繁育技术、无公害青稞高产栽培技术等一批重点种植技术研发，加快科技成果落地生根、落实转化。安排专项资金补贴良种种植，建设良种研发及繁育示范基地，加大良种推广力度，完成良种推广面积*万亩，提高良种覆盖率到*。切实做好农业重大病虫害普查监测和绿色防控工作，组织开展病虫害防治宣传培训、试验示范和技术指导。加大农业科技培训力度，组织专家组、技术团35、队采取专题讲座、面对面交流、田间现场指导等多种培训方式，对驻村农技人员、科技示范户、科技带头人等进行了农业科技培训，使其更快更好地掌握农业科技知识，17 充分发挥传播、辐射带动作用，提高农民科学种植水平。培训内容主要涉及种子、农药、化肥、农产品质量安全、农作物种植技术、农业机械、农业相关法律法规等。!)#$%ov“”4新龙县过牧超牧较为严重，应对天然牧草地采取退牧还草、轮牧休牧等措施，开展落实好基本草原划定工作，切实保护草地资源。通过建设标准化人工草场提供饲草料来源，建成优质饲草料基地。新龙县应分 5 个试点区建设人工草场标准化种植基地 10000 亩。投入专项建设资金，建设水泥柱、围栏、挂网36、线等生产性基础设施；购置播种机、牧草草种、肥料等生产基本资料；开展土地平整，土壤改良等工程提高产草量。以人工草场为新龙牧业改散养为圈养提供有力支撑。5%4对新龙牧民庭院中的牲畜棚圈进行现代化改造。通过政府补助、先建后奖等方式，落地落实建设资金，引导鼓励牧民建设家庭化现代牲畜暖棚，优先对轮牧休牧退出草地的牧民提供奖补。建好后的家庭牲畜暖棚主要功能包括禽畜棚的卫生化改造、粪便搜集、越冬供暖等，同时还可结合家庭牧场建设贮草棚、割草场等。ED4在拉日马镇建设良种良畜繁育基地。坚持把人工授精和胚胎移植技术作为牦牛产业发展的主体技术，构建以专门化母牛繁殖场为基地的优质纯种母牛扩繁体系。聘请畜牧专家开展人工37、授精、胚胎移植等技术培训。同 18 时配套建设优质饲草饲料生产基地、饲草料储藏库、晾草棚、种畜半敞圈、办公业务用房和实验室等设施。I%z4新龙县当地牧民受传统思想束缚较重，普遍存在惜杀惜售思想，对育肥的成年牦牛不进行屠宰，对饲养的牦牛不进行售卖，严重阻碍了牦牛的商品化进程。可在各牧业乡镇建设牦牛育肥基地，由政府提供补贴，各乡农牧民合作社或集体经济组织负责建设和经营，收购牦牛进行集中育肥后再行出售，促进当地牧民增收和生活环境改善，改善集体经济组织发展条件。到 2025 年，力争完成牦牛及犏牛出栏量*头，羊出栏量*头。Oxy94重点支持关系优质饲草料基地建设的人工种草技术研发与应用，加快推动育肥牛38、选择技术、饲料配比技术、牦牛舍饲、半舍饲育肥技术等关键技术研发，积极培养新龙本地的牧业科技领军人才，加强同外界高校企业在牧业科技上的合作，积极推动科技成果转化。!,#$%4全面实施天然林保护工程以后，要建设适当的人工采伐林、经济林满足当地企业群众对林木资源的需求。要科学编制人工林建设规划，选择合适树种，分期分批开展建设，要鼓励农民成立造林合作社，调动农民积极性，按照“谁建造谁受益”原则将人工林经济收益向当地农民倾斜。要允许农民在人工林内开展适当生产活动，保证退林农民民生福祉。ED-%4要加强对新兴碳汇交易的研究和摸索，积极开展生态碳汇林场建设，通过碳汇市场交易将生态效益转化为经济效益，为新龙县39、林业现代化发展提供强劲助力。IxB:9HD4林下采摘松茸、野生菌等一直是新龙县农牧民重要收入来源之一。要继续发展林下采摘产业，完善产业下游配套链条，设立菌类选摘、加工等产业。要鼓励发展林下养殖、林下种植产业，积极探索林下林农交错及林牧混杂等立体种植、养殖模式，提高森林资源利用率，建立以林业为主体，林、果、农、牧各业有机结合的多成分、多层次、多序列、多功能的高效人工复合生态经济系统。O9:9z%4推进林业基地建设，以整合优势资源为重点，以成片发展为原则，以重点园区和基地为支撑，提升林业产品生产能力，打造高原特色林业品牌，发展壮大林业全产业链。建立大盖现代林业产业园和尤拉西林业综合产业园。20!H40、#$IJ?$!y:94新龙县是甘孜州中藏药材主产区之一，一直以来就出产冬虫夏草、川贝母、天麻、当归、大黄等多种药材，野生药材资源种类繁多，总蕴藏量大，种类上千种。但新龙还没有形成规模化的种植基地和生产能力，药材贸易和加工产业薄弱，中藏药材对经济的综合贡献率较低。未来应充分利用新龙独特的中藏药材和生物资源、无污染的自然环境，加快中藏药材的保护与规范化种植，加快道地中藏药材种植技术研究和种植基地建设,开展中藏药原产地认证，建设大宗药材、紧缺药材和濒危中藏药材繁育生产基地。力争到 2025 年，中藏药材种植面积达到 1000 亩，野生抚育基地达到 200亩，建设 3个省级中藏药材繁育基地、3个省级中41、藏药材产业园、申报国家认证单品种中藏药材 GAP种植基地 1个，将新龙县打造成为重要的中藏药资源产业基地。5c1:94野生食用菌是新龙县重要特产之一，广阔的森林中蕴藏着丰富的菌类资源。今后应进一步保护和培育菌类资源，一是建立野生菌保育与利用实验区，打造种类各异的野生食用菌产业带。着力提高野生菌资源开发利用水平。加快野生品种人工栽培技术研发，有规划、有计划地发掘一批优异种质资源，增加野生食用菌扩繁品种。建设一批人工栽种食用菌基地，增加产业集中度，彰显区域优势，强化新龙野生菌品牌创立意识。力争到2025年，建立野生菌封山育菌面积 100万亩，解决就业 5000余人，实现产值 14000 万元。2142、 !1#$%&()*+,!#$%&()*+,-.()/0123456)78),9:7!:,;)7%#$(?A+B*+CD3EFGHIJKLMN*OP,-.()QR*+,ST45()H6QRCD,UV()WXYZ,/_BabX0c:d1,e(?Wf+B3 ghijklman(opqm3hirstuWjk0*=,vwxy0*=,z|xy0*=,n(oxya3-?+B$3*+&C 10000=,“”*“1 03 H#$3GTB-CDA,#$*+,lT,la3#$(?qCD,-.(?3n!(?,T(?,-.,-03 8?38.?,rst*+nM?03k?,rsko3 ak?a*,%4进一步增进同宜宾市43、合作力度，继续做好宜新农业科技示范园建设，把宜新科技园打造建设成一个规模化标准化的种养基地，配套完善农产品加工设施，发展新产业新业态，持续引进有机蔬菜大棚等农业示范项目，推动农业与二三产业深度融合，促进农业全面升级，辐射带动周边农业生产发展，示范引领乡村振兴。立足园区产业现状和优势，着力培育新龙县农业产业化龙头企业和农产品加工业龙头企业。提高人才招引政策强度，提高科技人才待遇，每年组织国内外科研机构、企业来此交流。最终将宜新农业科技示范园建成新龙县农业科技研发、实验、成果转化的桥头堡和孵化器。5xy8:9L%4立足新龙农牧林业产业基础，完善种子种畜、肥料饲料、生产加工、商贸物流、品牌营销等产业44、全链条体系，培育和引进相关企业公司。加强产业综合园区道路、给排水、电力、通信等基础设施建设和员工宿舍、食堂、便民政务服务点等配套设施建设。在茹龙、拉日马、通宵、博美、大盖、尤拉西等乡镇建设农、牧、林、旅等相关综合产业园区，逐步形成一带四区多园的现代农业产业发展格局。23!)#$PQR?$!:964目前新龙县有高原菜籽油、高原芫根、高原牦牛奶、高原紫皮马铃薯、高原野生食用菌等 21 个特色产品，但这些产品长期处于“小而全”、“零而散”的状态，未形成规模化、标准化生产和经营。新龙县已经初步建成了宜新气调冷冻库、尤拉西菌类加工、皮擦菌类加工和新龙县牲畜集中屠宰场四个农畜产品加工项目，但其产业化程度较45、低，加工技术落后，多为原料清洗、干燥、烘干、包装等初加工。5HD4新龙县应以建成“四川藏区高原绿色有机农产品加工基地”为目标，深化供给侧结构性改革，实现全产业链条开发，一二三产业融合发展，推动新龙县农畜产品加工业的快速发展，提高农牧业发展质量。充分发挥优越的产地环境，集中力量提升黑青稞、牦牛、食用菌和藏中药等特色农畜产品加工业；科学合理布局加工产业，夯实初加工基础设施，加快构建以乡镇集体经济、传统加工基地、中小企业等为主体的初加工体系；积极培育和引进领军型农业产业化龙头企业，加快发展以龙头企业、科研单位为主体的深加工体系，逐步提高产品附加值，打造四川藏区重要的高原绿色有机农产品加工基地。Es;46、4新龙县要进一步夯实初加工基础，在宜新农业科技示范园建设黑青稞加工厂、油菜加工厂和果蔬加工项目各一处，在尤拉西和皮擦建设食用菌加工厂，在茹龙、拉日马、银多、和平等乡镇建设屠宰场、奶制品加工厂等畜产品初加工项目，在茹龙还建设中藏药材初加工基地。24 到规划期末，在现有初加工工厂的基础上，通过人才引进、科技转化、技术改良、政策扶持等方式，培育实力较强的农牧产品加工厂开展精深加工项目，在茹龙建成中藏药材和畜产品精深加工基地各一处，逐步培育起农产品加工业龙头企业。!,#$STUV?$!:964新龙县地处青藏高原东南边缘，位于历史上“民族走廊”的核心地带，具有悠久的历史和独特的地域文化。其“梁茹文化”是47、藏区保留较为完整的古老民族文化，石板藏寨、波日桥均是极为重要的文化景观。新龙县境内自然景观资源丰富，从造型独特的高原雪山，到纵贯山间的拉曲河；从辽阔的林间草场到葱郁的高原森林；从种类繁多的植物到品种珍奇的动物；从孱弱小溪到高原湿地，新龙的自然风光美不胜收。尽管新龙县具有丰富的自然和人文景观，但由于地理区位偏僻、交通发展滞后、发展意识不足等原因，新龙县的乡村旅游产业成长一直较为缓慢。现状发展较好的乡村旅游景点主要有措卡湖、皮擦沟、石板藏寨等寥寥数个。整体品质不高，竞争力不强，产业发展较为薄弱。5HD4乡村旅游业是未来新龙的战略支柱产业，应围绕建设高原藏区乡村文旅强县的总体目标，以“全域旅游”为引48、领，坚持“合理布局、突出特色、突破重点”基本原则，着力打造一批乡村旅游示范点，从乡村环境建设、景观风貌改造、道路、饮水设施等硬件基础设施投入，到生产经营理念、产品营销、市场化服务理念、旅游接待意识、文化宣传、对外交流等方面展开通力协作，加强乡村旅游基础设施和服务管理建设，紧紧围绕高原藏 25 区民俗文化、农耕文化、游牧文化等，重点打造红山地质公园、卡洼洛日神山、赞多措高原湖泊群、相底斯朗神山、措卡湖、拉日马石板藏寨、朗村森林康养旅游区和通宵高原温泉休闲度假区八大重点景区，积极发展乡村旅游示范村、示范点，建设好新龙乡村旅游横线、纵线、环线三条示范线，构建起乡村旅游“一核三线八极多点”的全域旅游格49、局。Es;4一是引入专业旅游管理运营公司，组织编制新龙县全域旅游、文化旅游相关规划；二是加强旅游基础设施建设，加快景区周边公共交通、生活服务、数字平台等建设；三是加大核心景区打造力度，以八大重点景区为核心，发挥重点景区带动作用，壮大生态旅游，推进“景区乡村”一体化发展；四是创建乡村旅游示范村。选择多个基础条件较好的开展文旅融合示范、农旅融合示范、生态旅游示范建设，推动新龙全域旅游发展。!H#$PWXY$!4依托“圣洁甘孜”公共品牌建设，充分挖掘新龙“梁茹文化”基础底色，建设数字化全域旅游服务平台，依托文化旅游特色资源，融合乡村特色产业，促进旅游基础设施标准化优质化发展，加强旅游营销一体化构建，50、着力打造“康巴红新龙”特色旅游品牌。到 2025 年，建成 4A 级及以上景区*个，精品旅游线路*条。584新龙县具有纯天然原生态的自然环境，发展绿色有机无公害农业具有天然优势。应进一步加强农业现代化数字化发展，加快推动农牧产品“三品一标”认证，加力供销直销渠道建设，加大全域农牧产品营销力度，着 26 力打造“康巴红新龙”农畜品牌。到 2025年，完成“三品一标”认证品牌*个，认证面积*亩。27 !2-&./()*+,!.r(?s35,Vme+B,5#$!#$%*&,T-.?(m*+3G)s*+z8,-*./01230*+9&(3_(?m,456!7m9(?$893 g*:m%;uW(?-Cv51、w-CA-C$%ak-C,*+BCDEo-CaF-C0,!(o-C$%*&3GhHI,Ja“oKL-C0!13#$MNOPQCD,8$MNPR?,*%;mMNOP.t3LS?PRT2UV,-.PRA+B*+,WX8YnZm,$MNPRN,*+rsMNPR_abgc,d*JMNPRe!YgX9fghPR893GhHJi*(*&,*&,jklmN*&,MNPRN*&3 H#$on*opqCD,erstursfo3vwrsx,1rs#M,-.oVy,nPRa(“z&_,erstursf1o3EU(oego!&f|oG*&3 28#:%;!#$Z?$!U89KLHD4依托甘孜州和新龙县区域旅游大背景，52、选择区位条件较好的乡村，加快推动传统农业向休闲农业、观光农业、体验农业方式转变，在农村生产、生活、生态、文化等基础上发展复合新型业态的休闲农业和乡村旅游。通过打造田园景观，建设乡村精品民宿，培育研学旅行、农趣体验等乡村农旅新风尚，完善乡村农旅配套服务设施，培育具有高原藏区民族风情的家庭农场，创建约 10 个左右的农旅融合示范点。5HDl894大力发展社区农业、订单农业等定制化农业模式。通过同成都、重庆等地区的餐饮企业和居民社区联合，定量定向开展绿色有机无公害农牧产品的生产，建立餐饮企业原材料直供基地、社区支持型市民菜园，增强社区居民和企业对农产品生产的知情度、透明度和参与感，以“产定销”一体化53、生产模式稳定和提高农业生产效益，增加农业附加值，帮助农民支付增收。到 2025 年，农业订单生产面积达到*亩。E%894加强农业数字化基础设施建设投入，将大数据、物联网等技术运用到传统农业中去，运用传感器、运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，做好农业信息服务，做到农产品从生产、运输、销售到摆上餐桌全程可溯源，让消费者买的放心、吃的安心。要扩大建设宜农信息社，为实现普通农户不出村、新型农户经营主体不出户就可享受 29 到便捷、经济、高效的农业生产和生活信息服务。到 2025年实现在每个乡镇和重点村落共建成宜农信息社 30 个左右。!)#$_?KLab$!4严格控制非农建设54、占用耕地，严厉禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树造林或进行其他破坏耕作层的活动，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”趋势。落实好粮食种植补贴、耕地地力保护补贴款，努力培肥地力，加强中低产田改造，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变，并落实到地块和农户。到 2025年永久基本农田面积不低于*亩，耕地总面积不低于*亩。5u89deL14开展农业废弃物资源化利用，加强农业薄膜、作物秸秆回收利用技术研发和落地转化，努力实现环境保护和农业发展相统一。宣传动员群众将农作物秸秆进行还田或用作动物饲料，秸秆综合利用率达*；对田间地块所使用农膜进行回收，减少白色污染，农膜回收利用率提高到*；不断降低农药化肥55、使用量增长率；大力发展节水农业，极推广抗旱节水品种和喷灌滴灌、水肥一体化、深耕深松、循环水养殖等技术；积极开展农村沼气工程建设，同农村厕所革命协同开展，促进废物资源化利用。到规划期末建设农村单户沼气池 X 处，集中式沼气池 X 处。EUC89=4积极开发农业多种功能，大力推广轮作和间作套作，支持因地制宜开展生态型复合种植，科学合理利用耕地资源。鼓励发展种养结合循环农业，统筹考虑种养规模和环境消纳能力，推广稻渔共生、林下养殖等种养技术新模式。要研究制定促进休闲农业和乡村旅游发展政策措施。30!,#$Qc?de$!xy8G;%4规划建设以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系，建设56、农产品标准化包装工厂，合理规划用地建设物流仓储、转运设施，在特色农产品产地附近建设冷冻库、冷藏库等冷链物流前端设施，支持农业现代化发展。要在各个主要居民点设置物流综合服务点，增强乡村居民同外界的社会经济联系。5xB8GHD4加强农村通信基础设施建设，为农村电子商务发展提供更好的网络保障。搭建多种形式的信息服务平台，整合农业、农产品信息资源，提高产销区农产品匹配度。加快县域电子商务公共服务中心和乡村级电子商务服务站点建设，建立高水平的电商人才队伍，大力推进农产品品牌化、标准化建设，走品牌化、标准化之路，31 !3%&0-12)*+,!8TX0-3hi()-t,X0(j,T!$X0-,()#73G57、 2025 I();*=,X0;*=3 p%(?“MRQd3-.(?”“R,*+“MR3 g8$vb(?3l%$,8$lxy,$xb(?,4 l3xr3G(N4*+*,*3(?r?3$(?-(?(?am(?r,84(PQ$,*+20&(PQ3 H*+(Nf“3*+N“A 100,d*tMNg“(N“3-.U3“A+B*+3-.(N1A+B*+,*(?d,45(!#$fg?hiXjk$!S8G;4坚持农村土地归属农村集体所有，明确农村集体经济成员身份，严格按照中华人民共和国农村土地承包法要求，支持农村集体经济组织管理和维护集体土地，切实履行耕地保护责任，推动农村集体建设用地产权改革。5SV4继续58、坚持和完善家庭联产承包责任制基本制度，落实中央在第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，保持土地承包关系稳定并长久不变，要依法保障农村妇女的土地承包权益。EV4建立完善土地承包经营权确权登记制度，开展农村土地调查，对农地耕地进行确定权益人、地边界、耕地等级等信息，进行确权登记并颁发证书，作为权益人进行土地流转，行驶土地权益的依据。!)#$lmnop?iXq3$!98#$:9%&4要高度重视新型职业农民和农业产业化带头人培养，安排专项资金提供培训服务，提高农民实用技能培训和新型职业农民培训总人次，加强同省内涉农高校院所合作力度，加紧建设新型职业农民职称评价体系，强化乡村振兴和农业农村发展人才支撑。59、33 5(!89V);4要以新型职业农民和农业产业化带头人为根基，充分调动发挥当地农牧民主动性，加大摸底调研和宣传引导力度，协助符合条件的农户或组织完成资料申报等工作，加强政策帮扶力度，按照“规模化生产、市场化经营”的原则，加快培育家庭农场、家庭牧场、专业大户和农民专业合作社，促进各类主体在种、产、销产业链条中相互促进，相互合作，逐步成长。E*89:98&4要鼓励各类农业经营主体通过合并、联合、股权互换等方式，结合壮大实现规模化经营，降低经营成本，提高经营效益。发展壮大农业产业化农头企业，引领带动全县农业产业实现现代化产业化转型升级。!,#$riXstuZvw-j$!8G4进一步完善农村土地“60、所有权、承包权、经营权”三权分置，推动农村土地自由流转，在尊重农民意愿和保护农民权益的前提下，更好地发挥村集体统筹协调作用，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，鼓励农户通过互换承包地、联耕联种等多种方式，实现打掉田埂、连片耕种，解决农村土地细碎化问题，提高机械化水平和生产效率。为开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式提供条件。5+,-.4要支持鼓励农户通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式，将土地经营权向各类新型农业经营主体集中，在确保农民基本权益的基础上，大力发展规模化经营，扩大新型经营主体承担涉农项目规模。34 E/UC;014要稳步推进农村集体经济组织改革，做好集体资产清产核资，加61、强农村集体资产的管理和运营，维护村集体和农民合法权益，推动农村生产力的发展，增加农民财产性收入，壮大集体经济实力。要进一步推动经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运行管护机制。在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。!H#$xyz|3A$!u8924要加强与中国农业科学院、省内大专院校、科研单位等的合作，提高农业科技创新能力；要加强农业科技成果转化，提高农业生产效益；要选派农业技术指导员，实地实践进行农业技术指导服务。5)*89344建立和完善农业保险制度，通过政府补贴、减免等方式鼓励农户和农业经营主体购买农62、业保险。要加强农业保险宣传，提高认知农业保险产品。要设立乡镇级农业保险服务代办点，降低农户购买、申报农业保险门槛。Exy8d5;%4依托现有农资服务体系，提供种子、农药、化肥、薄膜等农业生产物资的采购、销售服务，降低农业生产成本投入。要鼓励有条件的地方建设农用机械租赁等高成本农业生产物资服务，并依托村级集体经济组织开展以统一机耕、排灌、植保、收割、运输等为主要内容的服务 35 I!895);4要鼓励农民合作社等新型农业主体，引导不同类型服务主体分工协作，优势互补，立足农业专业分工，完善农业产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。关键要强化农业生产关键领域和薄弱环节的服务供给，积极创新服务内63、容和方式，形成覆盖农业生产全过程的社会化综合配套服务。36 !4%&3412)*+,!aUV(?VE3(N/0uEa/0GHgI,/0i7,gU(N/0VC3 nra$r(?V3g(N/0CD,a/01LL3_!r(?V3!rV,r?(ja?7,8(?s?3 g*vaUV(?3-.G(?(?“M(?(?3_S?Qd,!SWda?,.(?cxS?,UV(?3 37#D%EFGH !#$建立农业农村局牵头的农业产业和农村经济发展建设议事协调机制，统筹研究解决规划实施过程中的重要问题和重大建设项目，推进规划任务的组织落实、跟踪调度、检查评估，重大情况及时报告。根据新龙县国民经济和社会发展情况以及外部64、市场形势，适时完善和调整规划目标任务，统筹推进本地区农业和农村经济发展工作。!)#$要贯彻落实各项法律法规和政策措施，研究制定适合新龙本地现状的具体实施方案。要全面对接国家和省关于西部大开发、藏区发展、生态文明建设、主体功能区建设、民生等重大政策。要提高对新型职业农民、农业经营主体、农业产品加工、农业园区建设、乡村文化旅游等方面的政策支持力度，加强财政资金保障。要完善农业生产要素自由流动政策配套，确保土地流转、集体产权改革、土地作价入股等工作依法依规有序开展。!,#$-j$各乡镇要按照本规划提出的目标任务，落实规划任务，细化政策措施。强化政策配套，协同推进规划实施。将高标准农田建设情况纳入地方65、各级政府耕地保护责任目标考核内容，把保障农产品质量和食品安全作为衡量乡镇党政领导班子政绩的重要考核内容。建立农业现代化监测评价指标体系，探索将粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和“农业灌溉用水总量基本稳定，化肥、农药使用量零增长，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用”等规划目标任务完成情况纳入地方政府绩效考核指标体系。38 !H#$/L$顺应区域一体化、经济全球化发展趋势，积极主动参与西部大开发等重大战略的实施，瞄准国际、对标先进，大力实施“开放升级”行动，统筹利用好国内国外两种资源和两个市场，全面加强国际国内区域务实合作，着力强化招商意识、服务意识，营造良好的招商引资环境，构建全方位、多层次的开放合作体系，不断拓展发展空间，推进更大范围、更宽领域、更高层次开放合作。围绕新龙优势资源，以高原特色农业基地、创意农业、农耕体验、生态养殖、休闲农业和农产品加工等为重点，突出招强引优、集中优势资源招引大项目好项目，努力构建国际化的新新龙。