1、煤矿有限公司安全生产事故应急救援预案引 言煤矿行业属于高风险行业，生产条件十分恶劣，工作场所又处于不断变化之中，水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故等不安全因素时常发生，严重威胁着煤矿的安全生产。针对这些重大事故隐患需要制定相应的紧急救援措施和应急预案，保证突发事故状态下的紧急救援，最大限度的减轻煤矿事故的危害程度。淳化煤矿今后正常生产中灾害较突出，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大灾害一应俱全，威胁着矿井的安全生产，制定事故应急预案有着重要的意义。制定事故应急预案就是通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在重大事故发生后，迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事2、故对人员、财产和环境造成的损失降至最低限度。通过落实各项预防措施，实现矿井的安全生产。目录引 言II第一部分 综合应急预案1一、总则11编制目的12工作原则13编制依据14适用范围15应急预案体系26应急工作原则2二、生产经营单位的危险性分析21概况22危险源与风险分析4三、组织机构及职责41应急组织体系42指挥机构及职责43应急救援外部保障54救援需要的技术资料55应急设备和物资56教育、训练与演练57互助协议5四、预防与预警61危险源监控62预警行动73信息报告与处置7五、应急响应81响应分级82响应程序83应急结束9六、信息发布9七、后期处置101善后处置102保险103工作总结与评估13、0八、保障措施101通信与信息保障102应急队伍保障113应急物资装备保障114经费保障125其他保障12九、培训与演练121培训122演练13十、奖惩13十一、附则131术语和定义132应急预案备案133维护和更新134制定与解释135应急预案实施13十二、附件14第二部分 矿井灾害专项应急救援预案15一、矿井火灾15（一）应急预案151事故类型和危害程度分析152应急处置基本原则163组织机构及职责174预防与预警195信息报告程序196应急处置207应急物资与装备保障24（二）矿井火灾现场处置方案251事故特征252应急组织与职责263应急处置274注意事项29二、瓦斯灾害32（一）应急4、救援预案321事故类型和危害程度分析322应急处置基本原则333组织机构及职责334预防与预警355信息报告程序366应急处置377应急物资与装备保障41（二）矿井瓦斯灾害现场处置方案411事故特征412应急组织与职责423应急处置424注意事项44三、煤尘灾害47（一）应急救援预案471事故类型和危害危害程度分析472应急处置基本原则483组织机构及职责494预防与预警505信息报告程序526应急处置537应急物资与装备保障56（二）煤尘灾害现场处置方案561事故特征562应急组织与职责573应急处置574注意事项59四、地面火药库事故灾害64（一）应急救援预案641事故类型和危害程度分析65、42应急处置基本原则643组织机构及职责654预防与预警665信息报告程序676应急处置687应急物资与装备保障69（二）地面药库事故灾害现场处置方案691事故特征692应急组织与职责703应急处置704注意事项71五、顶板事故应急预案72（一）应急救援预案721事故类型和危害程度分析722应急处置基本原则733组织机构及职责734预防与预警745信息报告程序756应急处置777.应急物资与装备保障79（二）顶板灾害事故现场处置方案801事故特征802应急组织与职责813应急处置814注意事项845其他需要特别警示的事项84六、矿井水灾84（一）矿井水灾应急预案851水灾危害程度分析852应急6、处置基本原则873组织机构及职责874预防与预警895信息报告程序926应急处置937应急物资与装备保障988发生矿井安全生产事故应急救援联系方式见附件99（二）矿井水害事故现场处置方案100矿井水灾现场处置方案一 七里川河床溃水事故现场处置方案1001事故特征1002应急组织与职责1003应急处置1014注意事项103矿井水灾现场处置方案二 回采工作面突水现场处置方案1041事故特征1042应急组织与职责1043应急处置1044注意事项107水灾现场处置方案三 水灾时应急排水方案1071供电负荷控制1072水泵开启顺序，使用管路1083撤离组织、时间及撤离路线108七、灾害性天气应急预案107、91事故类型和危害程度分析1092应急处置基本原则1103组织机构与职责1104预防与预警1115信息报告程序1136应急处置1137、应急物资与装备保障114八、地震（自然灾害）专项应急预案1141破坏性地震危害程度分析1142应急处置基本原则1153组织机构及职责1154预防与预警1155信息报告程序1186应急处置1187应急物资与装备保障1198发生地震灾害事故应急救援联系方式见附件119九、雷击停电停风灾害120（一）专项事故预案1201事故类型和危害程度分析1202应急处置基本原则1213组织机构及职责1214预防与预警1225信息报告程序1226应急处置1247应急物资与装备保障8、126（二）雷击停风停电现场处置方案1261事故特征1262应急组织与职责1263应急处置1274注意事项129十、矿井停电灾害134（一）事故应急预案1341事故类型和危害程度分析1342应急处理的基本原则1343组织机构及职责1344预防及预警1355预警行动及报告程序1356应急处置1367矿井停电事故处置方案1378附件141十一、提升运输事故142（一）应急处置方案1421提升运输事故类型和危害程度分析1422应急处置基本原则1433组织机构及职责1434预防与预警1455信息报告程序1476应急处置149（二）现场处置方案的主要内容1511事故特征1512应急组织与职责1523矿井9、提升事故应急处置1564处理提升事故的注意事项158十二、原煤生产系统事故158（一）应急处置方案1581事故类型和危害程度分析1582应急处置基本原则1593组织机构及职责1594预防与预警1615信息报告程序1626应急处置163（二）现场处置方案的主要内容1651事故特征1652应急组织与职责1653应急处置1664注意事项1675关键的路线、标识和图纸169十三、锅炉、压力容器事故169（一）应急处置方案1691事故类型和危害程度分析1692应急处置基本原则1703组织机构及职责1704预防与预警1715信息报告程序1716应急处置171（二）锅炉、压力容器事故现场处置方案1721事故10、特征1722应急组织与职责1723应急处置1734注意事项1745附件175十四、起重机事故175（一）应急预案1751事故类型和危害程度分析1752应急处置基本原则1763组织机构及职责1764预防与预警1775信息报告程序1776应急处置177（二）起重机事故现场处置方案1781事故特征1782应急组织与职责1783应急处置1784注意事项1795附件179十五、淳化煤矿有限公司地面重大火灾180（一）应急预案1801火灾事故类型和危害程度分析1802应急处置基本原则1783组织机构及职责1784预防与预警1805信息报告程序1816应急处置1817应急物资与装备保障1828附件182十六11、暴风雪灾害天气专项应急预案1831总则1832事故类型和危害程度分析1833应急处置基本原则1844组织机构及职责1845预防与预警1866信息报告程序1887应急处置1888应急物资与装备保障1899发生事故应急救援联系方式见附件191 十七、补充附件.19210辖区内煤矿不同类型事故处置要点. 192 11辖区内煤矿分布情况及通讯方式.199 12辖区内所有煤矿简况.199第一部分 综合应急预案一、总则1编制目的为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，保护矿工生命财产安全。以人为本，安全第一，建立统一、规范、科学12、高效的事故应急救援预案，坚持事故应急与预防相结合，通过事前预防和应急措施，充分利用现有资源和一切可能的力量，保证迅速有效地控制、排除、处理各类煤矿事故，提高处置煤矿重特大事故的能力，最大限度地将事故灾难造成的人员伤亡、财产和环境的损失降至最低程度，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，维护矿区稳定,促进公司全面、快速、协调、持续发展。2工作原则（1）以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。在银达集团和地方煤炭管理13、部门的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，公司按照自己职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。调动全社会积极因素，以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常14、备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。3编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、安全生产许可证条例、煤矿安全规程、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规和有关规定，结合公司实际，编制矿井重大事故应急救援预案及职业病危害措施。4适用范围（1）本应急预案适用陕西淳化煤矿有限公司管理区域范围内，煤炭安全生产经营活动中发生的下列事故救援工作。（2）根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故一般分为以下等级：1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡15、，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。5应急预案体系本应急预案由公司综合应急预案和专项应急预案组成。6应急工作原则以人为本，安全第一，以防为16、主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责，持续改进。二、生产经营单位的危险性分析1概况（1）矿井概况1）井田位置陕西淳化煤矿有限公司位于陕西省咸阳市淳化县北部与旬邑县边界处，井田横跨淳化、旬邑两县。行政区划分隶属淳化县十里塬乡和旬邑县土桥镇管辖。井田区域地理坐标为：东经1082900至1083200，北纬350110至350240，主斜井：X=3877074.947 Y=36544250.034 Z=+1484.873，副斜井：X=3877102.887 Y=36544228.936 Z=+1484.737。井田范围：本井田东、南、西、北部皆以42煤层0.80米17、可采线为边界，西部以七里川煤矿为人为边界，全井田东西长约3.95公里，南北约3.55公里，井田面积11.514平方公里。井田以西14公里，可通旬邑-淳化-咸阳-西安省级公路，东南13公里有简易公路可通安子洼煤矿，本矿距距淳化县城40Km，公路交通尚属方便。2）经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量情况陕西淳化煤矿有限公司是1996年规划建设的地方煤炭项目，从2004年开始筹备建设，2007年7月5日省国土资源厅为该矿颁发了中华人们共和国采矿许可证，2007年9月完成了矿井初步设计和安全设施设计，2007年9月19日上级政府为该矿开工建设举行了奠基仪式。现矿井为在建矿，民营企业。公司20118、0年1月末共有从业人员在籍267人；是一家民营中型煤炭企业，隶属陕西银达集团。主要产品：为长焰煤，是动力及民用煤的良好原料产品。生产能力：2007年6月陕西省发展改革委员会正式核准批复的新建项目。矿井建设规模30万吨/年，服务年限22年，项目设计总投资1.2亿元，项目工期24个月。3）自然地理、交通条件地形井田地处陕北高原边缘，地势南高北低，北端为七里川河道，其上游为七里川水库。南北向沟谷发育，切割较深，形成沟壑、梁峁、残垣相隔的地貌。其最高点位于扣家山，海拔1658m，七里川指甲坡最低点海拔1315m，相对高差343m。本井田内主要河流为七里川河，自东向西南流入泾河，其上游为七里川水库。七里19、川河水流量甚微，其流量受七里川水库截流影响，一般情况处于无水状态。七里川水库的库容量为326104m3。气候本井田属半干旱大陆性温暖气候，气候干燥，降雨量少。昼夜、冬夏温差较大，年平均气温10.6。一月平均气温-7.5, 七月平均气温24。日最低气温-24.3，日最高气温36.3，年最大降雨量827mm，最小降雨量439mm，年平均降雨量596.7mm，日最大降雨量85mm。夏季多雷阵雨，时有冰雹、伏旱，秋季多连阴雨。据我省地震史记载，本井田未发生过五级以上的破坏性地震。依据国家地震烈度区划图，本井田地震烈度属6度区。交通条件井田位于陕西省淳化县北部与旬邑县边界处，井田横跨淳化、旬邑两县，距淳20、化县城40km。井田以西14km可通旬邑-淳化-咸阳-西安省级公路，东南13km有简易公路可通安子洼煤矿。（2）矿井开采情况矿井开采情况井田位于旬耀矿区开采区内的中南部，旬耀矿区含煤面积500.25km2，主要可采煤层为4-2煤层。目前在咸阳市行政区划内已取得采矿权的各类煤矿共13处。井田附近主要有旬邑县七里川煤矿、淳化县安子洼一号井、二号井及老城湾煤矿，均属小型煤矿。七里川煤矿与煤矿相邻，位于井田的中西部，为个体煤矿，工业广场布置在七里川河道的北侧平台地上，一对斜井单水平开采，开采4-2煤层，采煤方法为短壁式炮采采煤法，设计能力为0.09Mt/a,2006年核定生产能力0.05 Mt/a。煤21、矿设计生产能力0.30 Mt/a，矿井于2007年9月19日由淳化县委、县政府为该矿开工建设举行了奠基仪式，目前正在建设当中，进行联合试运转。矿井开拓方式为一对斜井单水平分区式开拓方式，矿井地面场地布置在井田外的西南角，地面井口标高+1485.000m。主斜井及副斜井倾角均为25，方位角为233，主斜井长度757m，副斜井长度769m。矿井现开拓一采区，在主副斜井底布置中央变电所、水泵房、车场。计划安排一个采煤工作面、两个掘进工作面。煤层赋存条件本井田处于矿区北部，玉家门-石门关背斜与走马关背斜之间。其基本构造形态为以轴向呈南西-北东东向延展的七里川向斜，其东南倾角2左右，西北倾角3左右。其东22、部转折端倾角4左右，幅度30m左右。未发现断裂。无岩浆活动，构造简单。本井田煤系地层为中、下侏罗统延安组含有两层煤，自下而上编号为4-3、4-2煤层，4-2煤层为可采煤层，43煤层为不可采煤层。含煤地层总厚平均21.11m,含煤系数为10.7。井田内可采煤层只一层，即42层煤，煤厚03.30m，平均厚度2.17m，其中北部基本为中厚煤层，向南、东、西边逐渐减薄，直至尖灭。煤层结构简单一般含夹矸一层厚00.3m，可采面积3.698Km2,属唯一的大部分可采的较稳定煤层。顶板岩层以粉砂岩、泥岩为主，细砂岩、炭质泥岩次之，粉砂岩分布于井田东南部和西南部，泥岩分布于中北部，细砂岩分布于中西部。一般有伪23、顶，岩性为泥岩，底板以炭质泥岩为主，泥岩次之。本煤层4-2煤层属低灰、中高硫、低磷、高发热量、极易选的长焰煤。是动力及民用煤的良好原料。开采方式方法矿井采用斜井单水平盘区式开拓方式；矿井通风方式为单翼并列式通风，副斜井进风、主斜井回风，采煤方法为盘区前进式，区内后退式走向长壁采煤法，全部垮落法管理顶板，工作面采用机械化采煤法。2危险源与风险分析淳化煤矿有限公司矿井是一个新建设煤矿，根据矿井初步设计，也具有各类隐患。主要灾害隐患有：水害、火灾、瓦斯、煤尘、机电、提升运输、顶板、停电停风等事故隐患，所有这些隐患都对矿井安全构成较大的威胁。三、组织机构及职责1应急组织体系结构图：指挥中心策划机构行动24、机构后勤机构行政机构生产辅助单位相关单位救护队生产业务科室技术分析组专家分析组地面单位后勤科室服务单位行政科室经营科室2指挥机构及职责（1）指挥机构在公司和地方煤炭管理部门统一领导下，县煤炭工业局负责指导、协调事故应急救援工作，公司成立安全生产应急救援指挥中心，成立事故应急工作领导小组具体负责有关工作。安全生产应急救援指挥中心组成：由总指挥雷振国，副总指挥：韩润林、张明望、于录勤、雒鹏等，成员由各生产业务科室科长（主任）：技术科、通防科、安监科、保卫、经管、财务、行办、后勤、医院等有关部门负责人组成；应急救援指挥中心办公室设在调度室，负责统一指挥各项抢险工作。（2）安全生产应急救援指挥中心主要25、职责安全生产应急救援指挥中心主要职责为：组织制定煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受上级公司的指令和调动；应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。领导小组成员及单位主要职责：总指挥：雷振国职责：是制定营救遇险遇难人员和处理事故的作战计划、下达作战命令指挥者；指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员，并明确分工。副总指挥：矿总工程师担任，职责是在总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的作战计划。副总指挥：矿生产副矿长担任，职责是在总指挥的领导下，26、组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的作战任务。机电副总指挥：按照作战计划，在企业范围内及时调集救灾所必需的设备，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；组织对主要提升机、主要通风机、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运转；保证运输、通信系统完好畅通。通风副总指挥：按照作战计划，对矿井风流进行调度；对井下通风、瓦斯、火情等情况进行监控；对入井人数进行监控，签发入井特别许可证。后勤副总指挥：按照作战计划，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物资；安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救27、护队，按照作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果有两支以上救护队联合作战时，要成立救护队联合作战部，由救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。3应急救援外部保障灾情发生后由矿组织进行自救，必要时向上级公司、地方煤炭管理部门求援。4救援需要的技术资料包括：矿井地质和水文地质图、矿井井上、下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井排水、供电系统图以及防尘、压风管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。5应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，井下应28、急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离所、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。6教育、训练与演练加强对应急救援人员的培训以及全公司员工应急响应的培训，并对周边人员进行应急知识的宣传。每年进行一次救灾演习，演习前制定严密的演练计划。7互助协议矿与咸阳市救护中队每年签订互助协议，咸阳市设有矿山救护中队，属于矿山事故抢救的专业应急队伍。淳化县设有消防中队，属于地面火灾、爆炸等事故的抢救专业队伍;咸阳市武警消防大队属于可以紧急调用的专职消防队伍。矿井能随时组建兼职应急队伍。咸阳市救护队位于咸阳市彬29、县距公司110公里。咸阳市矿山救护队：029-34920114，直属中队长：刘西纯，手机：银达科贸公司办公室电话：029-62960210矿总指挥：雷振国电话：8068淳化县煤炭工业局电话：029-32779596矿副总指挥：韩润林电话：8033咸阳救护中队电话：029-31331143善后处理组：席景峰电话：8002现场救护组：于录勤电话：8006现场指挥组：张明望李同智 电话：8063通讯组：姚志金电话：8069治安保卫组：朱建宽雒鹏 电话：8000医疗抢救组：王少林电话：8017医院大夫组成救护大队队员组成任建宁8026 赵永涛8021李育强8022 张运宏8033肖明旗8022 朱建宽30、8066姚志金8069 刘晓煜8071 梁水利8026 韩润林8021调度通讯组、机电科电讯组组成保卫科成员组成办公室及后勤服务人员组成灾害应急救援预案保障指挥系统四、预防与预警1危险源监控由各专业负责人负责组织本专业重大危险源的排查工作，排查的依据为重大危险源辨识（GB182182000）和国家局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见。排查完成，上报矿总工程师。由矿总工程师负责组织排查矿井范围内的重大危险源，并组织安全评估和上报工作，同时制定应急救援预案，明确检测、监控、治理、救援措施并负责落实。由安监科负责组织各专业对重大危险源日常管理工作，落实检测、监控、治理措施。每月将重大危险源管理31、建立台帐入档。各专业必须对已确认的本专业重大危险源落实岗位责任制，制定严格的安全管理制度和相应的治理措施及长远规划，对重大危险源进行严格监控和管理。各专业建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。对查出的问题，及时采取措施予以排除；对不能排除的，要立即报告上级部门，及时制定有效措施予以消除或采取其他应急措施，预防事故发生。安监科应指定专人每月对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查，并将检查情况经经理签字认可后报所属的管理部门和所在辖区的安全生产监督管理部门备案。由总工程师负责每年年初组织专业技术人员和专家对重大危险源进行总体安全评估，拟写安全32、评估意见并签字备查，制订相应的措施、计划。对安全评价中发现的问题，由各专业负责人负责按要求整改；对存在现实危险的装置，应当立由总工程师负责组织人员对矿井的重大危险源每季至少进行一次安全检查，对在检查中发现的不安全行为，尚未构成事故隐患的，当场予以纠正；对已构成事故隐患的，责令立即排除或限期改正；对重大事故隐患在排除前或排除过程无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，并责令暂时停产或停止使用。重大事故隐患排除后，经安监处审查同意，方可重新生产或使用。各专业每年年底前要对本专业的重大危险源的监控措施、检查、整治结果等情况进行一次总体分析，并报安监科备案。2预警行动明确事故预警的条件、方式33、方法和信息的发布程序。公司安监科、各业务部门、各单位定期排查、分析、研究可能导致安全生产事故的隐患，制定应对措施和方案；加大隐患治理验收力度，对排查出的隐患由安监处及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。3信息报告与处置发生事故，矿应急救援指挥部按有关规定上报公司及上级安全管理部门，同时上报政府有关部门。（1）信息报告与通知矿与公司及县煤炭局建立内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等各种互通联系网络，确保通讯畅通。矿调度室、安监科及公司、县煤炭局调度室等部门均设立值班人员实行24小时值班34、制度。矿调度室、安监科均设置24小时应急值守电话，负责事故信息接收和通报。调度室24小时应急值守电话8023（内部），安监科24小时应急值守电话8026（内部）。（2）信息上报向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。发生煤矿安全事故，立即启动本预案及相应的专项预案。矿调度室要立即向公司、当地煤矿安全监察机构和当地政府有关部门汇报。由矿调度室向公司领导汇报，随后及时报告事故抢险进展情况，并根据公司领导的指示，矿调度室负责通知有关生产处室、安监、保卫、经管、工会、财务等有关部门配合上级部门进行调查，查明事故原因，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见。淳化县煤炭局、安监局及公35、司办公室矿井调度室事故地点1值班领导2矿长3矿井领导4矿医院5安监科1事故区队2有关科室3提升井口（3）信息传递事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序：发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告矿调度室，调度室立即报告矿长。矿长接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告公司、当地人民政府和有关部门。公司、地方人民政府和有关部门接到事故报告后，应当按照规定逐级上报，紧急情况下可越级上报。事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）矿调度值班人员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班人员处理事故）值班领36、导（调度值班人员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿井领导（布置安排应急措施）、医院（安排医院做好一切准备急救小组成立，指派专车送医院人员进入事故现场并带急救药品，必要时医院救护小组由调度安排下井救援）安监科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）提升井口（包括运输平巷专用车或斜井人行车挂好在候车点及物料的装运工作）110救护车（提升井口、运送伤病员）事故报告应包括以下内容：l 事故发生单位、时间、地点、类别；l 事故的简要经过37、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；l 伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；l 初步分析事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；l 事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况；l 事故报告单位、报告时间。五、应急响应1响应分级根据发生事故类别、等级、危害程度和从业人员的评估结果，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，立即启动预案分级响应的启动条件。2响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体38、指挥下开展工作。一旦发生矿井灾害伤亡事故，立即启动应急救援响应程序：（1）矿调度室得知事故后立即汇报矿长、总工程师及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报公司及政府部门，通知矿山救护队。（2）立即成立以矿长为总指挥的临时救灾指挥部，负责组织实施事故抢救技术方案，组织制定作战计划，对参与抢救的人力资源、设备、物资进行统一调度，下达抢救命令，立即对井口进行管制，维护煤矿井口秩序，严格控制入井人数，各单位和充电灯房、井口检身房要准确统计留在井下的人数。签发人员入井许可证。调动救护队及一切人、物力投入救灾工作，全力抢救遇险人员。调度、运转工区要确保通讯线路畅通，井上、下信39、息传递及时。医院、通防、安全、技术、综合办、经管、材料供应、机电、财务等部门听到通知后要迅速召集人员，到调度室前等待组织抢险。（3）应急救援技术支持系统根据需要，可成立应急救援专家组，专家组应由煤矿安全监察机构参与事故调查核实与跟踪取证，协调专家组、调动应急救援队伍与开展技术指导，提供应急救援装备信息等。（4）警戒与治安保卫科加强地面工业广场警戒，杜绝闲杂人员进入。（5）人员紧急疏散、安置险情发生时，根据发生事故类别、等级、危害范围程度，调度室要及时下达通知，各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员要坚守岗位，保证其它井下工作人员紧急疏散全部升井，升井人员按照矿井避灾路线有序升井40、。抢救人员要在撤离前、撤离后的安全地点及时向调度室回报现场情况。注意事项：l 有电话的岗位工接到撤人电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。l 采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面、联络巷及其他辅助单位工作人员。l 险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员。l 各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，主、副斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证恢复供电后，设备及时正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。l 安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，矿灯房、自救器室负责下井人员上井统计，并每半小时向调度室（以表格记录形式）汇报一次；l41、 各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度室。（6）危险区的隔离由安监科、通防科、技术科共同确定危险区域，安监科设专人看护或设置栅栏、警标。（7）抢险、救援及事故控制措施发生异常情况下抢险人员的撤离条件，按规定线路由安监处组织撤人。应急救援队伍的调度：由总指挥通过调度室下达命令进行调度。保护事故现场，未经过照相、素描或其他手段留记录，不得移动现场物体。事故现场处理工作由专业救护队的负责人和专业队伍负责。（8）受伤人员现场救护、救治与医院救治卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。矿医院医生负责受伤人员的应急救护。3应急结束（1）事故42、应急救援终止的条件事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。通知本单位相关部门、周边社区，恢复正常状态。并采用现场监测与专业定期巡检相结合的手段对现场清理和受影响区域连续进行监测。（2）应急结束后，明确以下事项：1）事故情况上报事项事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送公司、地方安全监察局及县人民政府，县人民政府宣布应急处置结束。2）需向事故调查处理小组移交的相关事项。3）事故应急救援工作总结报告。六、信息发布事故现场指挥部是事故信息发布的主管部门，事故现场43、指挥部按照真实、准确、及时的原则，向新闻媒体通报事故信息。七、后期处置1善后处置县人民政府负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。地方人民政府应认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施。公司、矿应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施44、，防止事故发生。2保险事故灾难发生后，保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。3工作总结与评估应急响应结束后，公司应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报地方安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构。八、保障措施1通信与信息保障与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，利用公司井上下内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等各种互通联系网络，确保通讯畅通；通信联系方式45、和方法见：附件1：事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表；附件2：外部单位及政府部门联系电话一览表；附件3：陕西省淳化煤矿有限公司煤矿井下生产电话号码表；公司、矿建立井上、下信息通信系统，设立通讯维修站，制定各项管理制度及应急措施，确保应急期间信息通畅。矿井井上下、矿内外调度通讯畅通。井上通讯系统在地面安装了通讯数字程控自动系统，将井上有线网络延伸到井下，实现井上与井下的有线网络语音通信。随时了解下井人员信息，及时进行调度处理。通讯电源电压为220V，安装了UPS电源，能保证停电8小时以上通讯设备正常工作。具有防雷、过流、欠压保护装置，并安装了后备电源，能确保停电后8小时以上通讯设备正46、常工作。矿外炸药库房安设了直通调度室的电话8019（内部）。设置了119火警、110报警服务台、120医疗急救等。为确保井下通讯系统、防雷、过流保护，符合煤矿安全规程的要求，在电缆入井处加装了过压、过流、防雷保护装置，防雷接地电阻为：0.5。通过安全栅下井的通讯信号经过主电缆、各级分支电缆、分线盒、井下阻燃电话线，到达井下各面网点、采掘工作面、重点岗位。从而实现井下生产一线信号交换准确及时。各采掘工作面及重要场所都安设了电话，并且各井下泵房、变电所等重要场所和岗位都与调度室安装了直通电话，保证了井下通讯的可靠性。2应急队伍保障（1）险情分析组组长：张明望成员：技术科、安监科、通防科等单位人员组47、成，险情发生时，及时分析查清险情发生地点、范围、路线，确定威胁程度，为防灾指挥部进行抢险决策提供依据。（2）井下抢险队队 长：肖明旗副队长：雒鹏、陈德正、任建宁等队 员：调度室、技术科、安监科、通防科、机电科、机电科、综合队、项目部有关人员共计40人组成。负责巷道的清理维修，井下遇险人员的撤离、救护工作。负责恢复通防设施，防止有害气体积聚。负责通讯工作，确保灾时通讯正常。负责设置安装各类防护设施，恢复现场各主要通风、排水、供电、运输等系统，保证抢险工作安全顺利进行。（3）机电抢险队队 长：于录勤副队长：李育强、姚志金队 员：安监科、通防科、技术科、机电科、机电科、综合工区、材料供应部有关人员248、0人组成。负责并保证主斜井、副斜井、轨道下山、运输下山，井下通风系统及供电系统和压风系统的设施、设备能按照救灾总指挥部的命令及时、准确、正常地运转。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责供电及运输抢险工作。（4）后勤保障队队 长：雒鹏副队长：王少林、朱建宽队 员：由调度室、综合办公室、经管科、财务科、材料供应部、综合队、医院、保卫科有关人员共计20人组成。负责抢险物资准备、保管。负责安排抢险物资运输车辆，安排好值班司机。灾情发生时，保证将物料运往井下抢险地点。负责组织对受伤人员的治疗和药物供应。负责抢险人员生活安排及其他生活事宜和车辆安排。负责险情发生时，重要岗位的治安保卫和各类物资安全。负责对49、遇难人员的妥善安置。3应急物资装备保障在地面设有消防材料库，配齐了消防材料。设专人管理，在井下机电设备硐室、检修硐室、使用带式输送机或溜子运输机的巷道以及采掘工作面机电硐室、油库中均配备灭火器材，包括灭火器、沙箱、铁锨等，其数量、规格和存放地点均满足规程要求。以上各地点均安装有电话进行井上下联系。消防材料库内具体装备表序号备品材料名称规格单位数量备注1砂细立方米42黄泥干吨63圆木1.8m立方米14砖车55镐把106锨把107锯把38石灰干吨19风筒500mm节1010局扇11KW台211软管米20012钢管米20013灭火器6kg个814伸缩梯付115电工工具付416安全带条517救生绳米850、018抽水泵台24经费保障矿井按照规定提取吨煤安全费用,财务科设立专项经费管理台帐，做到专款专用，公司及上级部门定期进行审查、监督管理，保障应急状态时应急经费的及时到位。5其他保障根据矿井应急工作需求，确定的其他相关保障措施：交通运输保障：矿井综合办公室小车房现有小车3辆、面包车1辆，根据事故等级，在需公司紧急救援时，调集其他单位车辆。治安保障：矿井设有保卫，在册保卫员4人，十里塬、土桥派出所设置在塬区，能够应对突发事故发生时担负地面工业广场的警戒治安工作，实行封闭管理杜绝闲杂人员进入。技术保障：根据需要可成立应急救援专家组，为特大级、重大级和复杂煤矿灾变事故处理提供专家支持，包括现场救灾技术51、支持，总结和评价救援及事故抢险救灾工作经验等。医疗保障：矿井职工医院具备治疗室设置齐全，各医务人员配置合理，技术水平较高，事故发生时，根据事故等级可快速组建医疗救护队伍负责组织快速检测，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。根据事故等级淳化县人民医院实施紧急救援。九、培训与演练 1培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。矿井建立安全培训机构及业务部门，制定短、中、长期安全教育培训宣传计划，对新入矿的员工进行不低于3个月的安全业务知识培训，组织员工救援与自救、互救知识的日常学习培训。按照培训计划参加各级安全生产监督管理部52、门组织的特殊工种的培训、复训，各级管理人员的安全资格培训。按规定向社区、居民和员工广泛宣传矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害、应急救援有关法律法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救等常识。2演练矿井每年至少组织各有关部门、科室、单位进行一次桌面演练和一次矿井救灾演习，暴露预案和程序的缺陷，分析应急资源的不足，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强公众应对突发事故的信心和意识，进一步明确各自的岗位与职责，提高协调性和整体应急反应能力；应急演练结束后提交演练报告，评价演练效果，发现演练过程中存在的问题进行改进。十、奖惩1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由矿给予表彰和奖励。253、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救人或国家财产英勇牺牲的，由矿上报公司及地方政府主管部门，经地方人民政府批准后，追认为烈士。3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。十一、附则1术语和定义应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩54、大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢 复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。2应急预案备案矿上成立事故应急预案编制领导小组，根据矿井安全生产发展状况、上级对事故应急预案的要求，进行制定事故应急预案，事故应急预案编制完成后，由矿各有关部门、各专业技术管理人员进行审查修改，经矿长批准执行，并上报公司及上级有关部门备案。3维护和更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由矿上事故应急预案编制领导小组及时组织修订。矿事故应急预案编制领导小组每半年组织对本预案评审55、，并及时根据评审结论组织修订，加强应急预案维护和更新，实现可持续改进。4制定与解释本事故应急预案由矿上事故应急预案编制领导小组负责制定及解释。5应急预案实施（本应急预案自下发之日起实施）十二、附件附件1：事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表序号单位及职务负责人电话号码电话通知时间接电话人办公室宿舍手机号1矿 长雷振国2安全副矿长张明望3总工程师韩润林4经营副矿长雒鹏5机电副矿长于录勤6生产矿长肖明旗7安全副总任建宁8机电副总梁显利9机电副总姚志金10机电副总李育强11技术科长赵永涛12通防科长梁水利13调度室主任陈德正14财务科科长张运宏15行政办公室主任王少林16项目部经理何学书156、7项目部监理何敏杰18综掘一队队长洪焕喜19综掘二队队长蒋荣20医院王龙刚21保卫朱建宽附件2：外部单位及政府部门联系电话一览表序号单位及职务负责人电话号码电话通知时间接电话人办公室宿舍手机号1煤矿2咸阳煤监分局3淳化县人民政府4淳化县煤炭局值班电话：5淳化县安监局值班电话：6淳化县人民医院：7咸阳市矿山救护队：附件3：井下生产电话号码表地点号码地点号码地点号码副井绞车房8014主井绞车房8010变电所8009副井口8013主井口8009地面材料库8018副井底8012主井底8011炸药库房8019抽风机房8009压风机房8009附件4：矿井事故应急救援应提供的必要资料：1.矿井地质和水文地质57、平面图2.矿井井上、下对照图3.矿井采掘工程平面图4.矿井巷道布置图5.井下运输系统图6.矿井通风系统图7.矿井供电系统图8.排水、防尘、防火注浆、压风等管路系统图9.井下避灾路线图10.安全监测装备布置图11.井下通信系统图等第二部分 矿井灾害专项应急救援预案一、矿井火灾（一）应急预案1事故类型和危害程度分析（1）矿井火灾因素形成矿井火灾的因素很多，防范的难度较大，煤层自燃，井下违章放炮， 电器失爆，电缆盘曲发热，皮带摩擦，油质点燃，液压联轴节温度过高，井下烧焊及其它明火等均可造成严重火灾。（2）矿井历年发火情况分析煤矿有限公司属在建矿井，矿井正在建设中，尚无发火史。根据陕西省煤田地质局2058、05年3月编制的陕西省旬耀矿区井田补充地质勘探报告，煤矿4-2煤层属容易自燃发火煤层。另据淳化安子洼煤矿和七里川煤矿对4-2煤层的开采情况，该煤层自然发火严重，发火期36个月。煤矿有限公司虽属在建矿井，但矿井正式投产后，回采工作面开采周期一般都大于煤层自燃发火期，采空区发生自燃的危险性进一步增加。一旦发生自燃发火，其后果难以预料，必将严重影响我公司的安全和生产。因此，回采工作面结束后，必须严格按照煤矿安全规程规定45天内按防火密闭进行封闭，确保不出现自燃发火现象。（3）矿井火灾危害程度、范围预测1）火灾危险程度分析我矿井下存在大量的易燃物可能被点燃，如煤炭自身就具有可燃性，可由内因火灾引起燃烧59、，井下爆破作业引起爆燃，可引起瓦斯、煤尘燃烧，井下电器失爆、电缆盘曲发热容易引起电器设备着火，井下主要运输巷、采区运输巷、采煤工作面运输巷采用皮带运输，皮带磨擦、液压联轴节温度过高、皮带机尾拉回煤产生火焰，井下烧焊不按措施施工引起明火，井口房、充电室、发放室、材料库及工具房失火引至井下等。2）火灾发生场所分析采空区（由自燃引起）、爆破地点、变电所、皮带运输巷、烧焊地点、井口房、充电室、木场、材料库、工具房、机电硐室等。3）引发火灾热源分析自燃发火、炸药雷管爆燃、电缆盘曲发热、皮带磨擦发热、液压联轴节发热、烧焊明火、井口及工业广场明火、机电硐室机电设备产生明火等。4）危险性分析通过以上分析可知，60、煤矿井下能够发生火灾的易燃物、场所及热源大量存在，只要条件具备，可燃物燃烧引发火灾的可能性是存在的，并且具有较强的隐蔽性。特别是我矿由于内因火灾扩大而引发外因火灾具有潜在威胁。矿井正式投产后，皮带运行时间大大增长，使皮带输送效率提高，但同时也使皮带输送机发生火灾的几率增加，特别是采区皮带运输机道，一旦发火，因受巷道空间限制，救灾难度较大。另外，爆破引发火灾的可能性也不可小视。我矿4-2煤层具有爆炸性，若爆破火源不符合煤矿安全规程规定，引起煤尘燃烧甚至爆炸的可能性还是存在的。但由于我矿防灭火管理制度健全、设备齐全，火灾危险性相对较低。5）危害程度分析在井口、进风井筒及中央变电所发生火灾，烟流随风61、流进入井下所有巷道，会影响整个矿井，危害较大；采区变电所有独立的通风系统，一旦发生火灾，烟流直接进入回风巷，影响较小。其他小型供电设备、场所发生火灾只能对较小范围构成影响。若皮带运输机道发生火灾，影响较大。若火势较大，则会使用巷道风流逆转，通风系统紊乱。煤矿有限公司为低瓦斯矿井，在全负压通风地点一般不会出现瓦斯积聚现象，所以系统在紊乱状态下不会造成瓦斯积聚而引发瓦斯爆炸，但紊乱状态下的有毒有害气体会对人员造成严重威胁。此外，严重的火灾事故会烧毁设备、材料，使巷道有效支护被损坏，造成顶板垮落，巷道堵塞，给安全和生产造成极大损失。总之，无论是外因火灾还是内因火灾，均会对矿井安全生产造成严重威胁，危62、害程度高。（4）范围预测换衣室、井口、进风井筒、中央变电所泵房、采区变电所其它皮带机道、各烧焊地点、漏风采空区等地点有发生火灾的可能性。2应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。矿井火灾事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。公司统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作。有关部门配合协作，公司负责应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预63、防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。3组织机构及职责（1）应急组织体系煤矿有限公司矿井火灾事故应急救援领导小组总指挥：矿长职责：处理矿井灾害事故的全权指挥灾害发生后,在上级领导协助下,制定出营救遇难人员和处理事故的作战计划。现场指挥组：生产矿长肖明旗，安全矿长张明望，材料主任雒鹏，机电矿长于录勤。职责：根据营救遇难人员和处理事故计划,负责组织处理事故人员。保证调集救灾所用设备材料，严格控制下井人员。现场救护组：总工64、程师韩润林，技术科赵永涛。机电矿长于录勤、通防安监科张明望及矿山救护队人员和事故单位救援人员。职责：1.领导矿山救护队和辅助救护队；2.执行作战计划所规定的任务；完成对灾区遇难人员的援救和事故处理；4.签发抢救专用的下井特别许可证；奉命令负责改变矿井通风系统；注意观察主要通风机的工作状况。积极组织完成作战计划中必要的通防工程；7.执行作战计划与通防有关的各种有效措施；8.负责查明在本采区或工作面工作人数；9.迅速采取措施，将遇难人员组织撤退安全点或直至地面；10.将现场所见事故性质、范围和发生原因等情况详细汇报矿井调度室执行命令，完成抢救任务。善后处理组：雒鹏及地方政府有关领导。职责：保证对遇65、难人员的妥善安置；确保救灾人员的食宿及其他生活事宜；组织好汽车司机随时待命。医疗抢救组：淳化县人民医院和矿医院医护人员及负责人。职责：积极配合抢救人员；负责组织对受伤人员的治疗和药物供应。通讯组：机电科李育强、机电科姚志金及机电科通讯人员。职责：立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师及淳化县煤炭局、安监局；及时下达作战指挥部的命令并通知有关人员到调度室待命；接到调度员的事故通知后，立即切断与事故无关的一切通话，开放事故信号；按照作战计划中所规定的通知顺序通知有关人员到矿调度室报到待命。保卫组：雒鹏、朱建宽及保卫科警卫人员。职责：随时统计掌握出入人数和留在井下各地区的人数；严格控制入井人66、员；对批准的作战计划、抢救工作和入井人员实行有效监督。（2）指挥机构及职责为加强发生事故时人员的组织领导和抢险工作责任落实，在发生煤尘事故时，公司成立救灾总指挥部。总 指 挥：雷振国副总指挥：张明望、于录勤、雒鹏、韩润林。总指挥部设在调度室，由抢险救灾指挥部统一指挥各项抢险工作。灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向淳化县人民政府求援。总指挥部下设一个险情分析组、三个抢险队：险情分析组组长：韩润林成员：技术科、机电科、安监科各专业工程技术人员及安监科等单位人员组成，险情发生时，及时分析查清火灾发生的地点、风流路线，险情大小，确定威胁程度，为救灾指挥部进行抢险决策提供依据。井下抢险队队 长：张明67、望副队长：任建宁、雒鹏、陈德正队 员：调度室、技术科、机电科、安监科、机电科有关人员共计30人组成。负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责恢复通防设施及施工临时挡风墙，防止有害气体向其它水平或重要硐室串风。负责通讯工作，确保救灾通讯正常。负责副斜井人行车的正常运转。机电抢险队队 长：于录勤副队长：李育强、姚志金队 员：机电科、机电科、供应科有关人员20人组成。负责并保证回风立井、井下通风系统及供电系统和压风系统的设施、设备能按照救灾总指挥部的命令及时、准确、正常地运转。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责供电及运输抢险工作。后勤保障队队 长：雒鹏副队长：王少林、朱建宽队 员：由调度室、行政办公68、室、供应科、机电科、医院、保卫科有关人员共计20人组成有关人员。负责抢险物资准备、保管。负责安排抢险物资运输车辆，安排好值班司机。灾情发生时，保证将物料运往井下抢险地点。负责伤病员救护工作。负责抢险人员生活安排和车辆安排。负责险情发生时，重要岗位的治安保卫和各类物资安全。应急救援外部保障：灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向银达公司求援。（3）救援需要的技术资料包括：矿井平面图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井系统图、以及防尘管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。（469、）应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。4预防与预警（1）危险源监控主要监测监控措施：外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。内因火灾危险源监测监控措施：落实密闭定期检查制度。主要预防措施：外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生70、爆破火焰， 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火， 严格井下火区管理等，杜绝引火火源; 对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。内因火灾预防措施：合理布置巷道，尽量采用采区内后退式采煤法，加快工作面推进速度; 及时封闭采空区， 按规定采后注浆， 清扫干净浮煤， 有条件的采用均压通风，防止造成漏风供氧条件。正确标定避灾路线。现场人员熟悉避灾路线。（2）预警行动发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协调增援。死亡或有可能造成死亡的伤亡事故或较大非伤亡事故发生，公司调度室负责71、调度、了解事态发展，及时报告公司，由其通知值班领导和应急救援领导小组成员。5信息报告程序（1）信息报告与通知报警、接警、通知、通讯联络方式：公司应急救援指挥部按有关规定上报淳化县煤炭局、安监局，同时上报政府有关部门。矿内事故汇报程序：事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）公司值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）公司领导（布置安排应急措施）、医院（做好一切急救准备，成立救护小组，必要时医院救72、护小组由调度安排下井救援）安监科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）提升井口（包括保持副斜井人行车的正常运转及物料的装运工作）110救护车（提升井口、运送伤病员）向淳化县煤炭局、安监局等上级部门汇报程序：淳化县煤炭局、安监局公司调度室事故地点1值 班领导2总工程师3公司领导4公司医院5安监科1事故区队2有关科室3提升井口5.2信息上报事故发生后，煤矿有限公司调度室必须及时汇报淳化县煤炭局、安监局及银达公司，由淳化县煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报 (死亡12人事故发73、生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内) 。事故信息上报的内容包括：a) 事故发生的时间（年、月、日、时、分）b) 事故发生的单位全称、经济类型（国有、集体、民营、个体、私营、股份制等）c) 事故发生的地点d) 事故类型e) 事故现场总人数、遇险、伤亡人数f) 事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）g) 事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况h) 其它上级要求汇报的信息（2）信息传递煤矿有限公司调度室值班电话：8023煤矿有限公司安全监察科值班电话：8026煤矿有限公司通防调度值班电话：8026重要外部电话：淳化县煤炭局值班电话：淳化县安监局值班电话：淳化县人民医院：74、咸阳救护中队：淳化县人民政府：银达科工贸公司：6应急处置（1）响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1) 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3) 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者10075、0万元以下直接经济损失的事故。事故调查处理工作实行属地管理、分级负责的原则。特别重大级事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。领导特大事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由由国务院或者国务院授权有关部门组成的事故处理领导小组确定。重大级事故和较大级事故由陕西煤矿安全监察局成立煤矿事故处理领导小组，领导事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由陕西煤矿安全监察局成立煤矿事故处理领导小组确定。指挥部领导抢救、调查、善后处理等工作。一般级事故（一次死亡12人的事故）由陕西省咸阳煤监分局成立煤矿事故处理领导小组，领导事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组76、成人员由陕西省咸阳煤监分局成立煤矿事故处理领导小组确定。指挥部领导抢救、调查、善后处理等工作，并按照煤矿有限公司应急预案设立的机构，立即进行自救处理。（2）响应程序建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。公司必须按年度编制矿井灾害预防和处理计划。一旦发生矿井灾害伤亡事故，立即按年度灾害预防处理计划启动应急救援程序。1) 抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。2) 任何人发现井下发生灾害时，首先应立即采取一切可能的方法直接灭火， 并迅速报告调度室，同时通知和引导灾区人员或受威胁地点的人员，迅速从灾区全部撤出，知情不报，临危不救，77、贻误战机者，要严肃处理。3) 调度室得知事故后立即汇报矿长、各分管矿长、总工程师及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报银达公司、淳化县煤炭局、安监局，通知矿山救护队。4) 调度室、机电科要确保通讯线路畅通，井上、下信息传递及时。 5) 灾区人员或受威胁地点人员，发现或接到灾害通知, 要在班组长或有经验的老工人的带领下，按作业规程的避灾路线，迅速撤离危险区并尽可能的与调度室联系，必要时要充分利用好自救器。6) 事故后必须严格控制入井人数， 各单位和充灯房要准确统计留在井下的人数。7) 医院、通防、安全、技术、机电、行办、经管、供应等部门听到通知后要迅速召集人员，到78、调度室前等待组织抢险。（3）现场应急处置措施在井下发生火灾时:任何人发现井下火灾时，首先应立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。如果火势较大，现场人员无法进行扑灭时，要迅速查明火灾区和受威胁区域的人员并尽快组织撤出,积极组织矿山救护队抢救遇难人员，同时探明火灾地点、 范围和发火原因，并采取措施，防止火灾向积聚瓦斯和人员的巷道蔓延。切断火区电源。灾区被堵人员，应分析判断可能躲避的地点, 采取截堵等措施，进行自救互救，有压风的地点，可打开压风管路的阀门，补给新鲜风流。根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风系统， 其中进风井口、井筒内、井底车场发生火灾时,应首先采用反风或使风流短路的措79、施，井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向,进风和下山巷道发生火灾时,必须有防止由于火灾而造成风流逆转的措施，在有瓦斯涌出的掘进巷道或回采工作面发生火灾时， 应保持正常通风，必要时可适当增加风量， 无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流或停止主要通风机运转等措施时，必须做到:不致造成瓦斯积聚、煤尘飞扬；不致危及井下人员的安全；不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到沼气积聚巷道内；有助于阻止火区扩大，抑制火势，创造一切能接近火源的条件；在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织人力和物力，控制火势直接灭火，直接灭火无效时应采用隔绝灭火，封闭火区,并规定为隔离火区而建筑密封墙的位置80、和建筑顺序，封闭火区时必须采取严密的措施,防止瓦斯爆炸。直接灭火的方法有: 用水灭火、砂子或干粉灭火，化学灭火器(泡沫灭火器、 干粉灭火器和DQ-150型惰性气体灭火装置、高倍数空气机械泡沫灭火等)灭火和挖除火源等。特别是电气设备火灾，在停电前，严禁使用水灭火。隔绝灭火法: 即在通往火区的所有巷道中构筑防火密闭(如临时防火墙，永久防火墙等)阻止空气进入火区，使火源逐渐熄火。混合灭火法:即在火区封闭后，采取向火区灌浆或充入惰性气体(如氮气、二氧化碳等)来排挤火区空气，降低氧气含量。（4）人员紧急疏散、安置。受灾人员和受威胁地点人员撤退路线原则：l 处于火灾的进风侧时，要迎新风流方向撤退；位于火灾81、的回风侧时，要戴好自救器，选近路到新风流；无法撤退时，就近进入避难峒室，等待营救。l 按作业规程规定的避灾路线行动。l 为防止风流紊乱，短路，各通风设施要保持良好正常使用，未经救灾指挥部许可不得破坏。避火措施：确定矿井发生火灾后，调度室应下达撤人命令，受火害威胁的地点按撤人顺序进行撤离。险情发生时，除各重要岗位工（绞车房、信号工、配电室、泵房）及抢险人员外，其它受灾人员和受威胁地点人员全部升井，有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各单位跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以单位按避灾路线撤离。井下所有车辆停止运行，撤82、离人员应跑步至副斜井下边，乘坐人行车升井，副斜井停止运送物料、主斜井停止提升煤炭，所有运人设备开足运力，在最短的时间内将人员运送上井。具体升井顺序及避灾路线为：若4203进风顺槽掘进工作面发生火灾灾害，掘进工作面施工人员，要迅速带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：4203进风顺槽掘进工作面运输大巷上仓皮带巷副斜井地面。若4203回风顺槽掘进工作面发生火灾灾害，掘进工作面施工人员，要迅速带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：4203回风顺槽掘进工作面辅助运输大巷副斜井地面4203回风顺槽掘进工作面发生火灾灾害后，运输大巷掘进工作面施工人员，要迅速带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：运输大巷掘进工作83、面上仓皮带巷副斜井地面矿井其它地点包括主斜井、总回风巷及上仓皮带巷内的施工人员，接到火灾灾害的信息后，要迅速带好自救器，寻找一条最近的通道直接进入运输大巷，若施工地点距地面较近时，直接升井至地面。4203进风顺槽掘进工作面发生火灾灾害后，井下各掘进工作面及各施工地点避灾路线和注意事项与4203回风顺槽掘进工作面发生火灾时相同。 运输大巷掘进工作面发生火灾灾害后，井下各掘进工作面及各施工地点避灾路线和注意事项与4203回风顺槽、运输顺槽掘进工作面发生火灾时相同。 井口、进风井筒及中央变电所发生火灾，烟流随风流进入井下所有巷道，会影响矿井所有地点，危害较大；指挥部应考虑矿井反风或使风流就近短路，避84、免有害气体串入生产区。矿井需要反风时，调度室首先命令地面变电所切断井下所有电源和井口电源，同时命令回风立井通风机司机按操作规程进行反风，迅速利用风机反转进行反风，使矿井风流反向。反风后受以上灾害危险的人员务必及时佩带自救器，并迅速撤离至井上。采区变电所发生火灾，只会影响变电所及其回风巷道，受灾害危险的人员务必及时佩带自救器进入新鲜风流，严禁进入回风巷。其它电器火灾及掘进迎头火灾掘进工作面发生自然发火事故必须由救护队处理，必须保持独头巷道通风原状，并采取防止瓦斯、煤尘事故和人员中毒的安全措施。在处理过程中必须指定专人检查氧气、瓦斯、一氧化碳、煤尘及其它有害气体和风流、风量的变化等。特别是电器设备85、火灾，在停电前，严禁用水直接灭火。处于火灾的进风侧时，要迎新风流方向撤退；位于火灾的回风侧时，要立即戴好自救器，选近路撤到新鲜风流中；无法撤退时，就近进入避难峒室，等待营救。按作业规程规定的避灾路线行动。为防止风流紊乱，短路，各通风设施要保持良好正常使用，未经救灾指挥部许可不得破坏。撤人注意事项：l 有电话的岗位工接到火灾电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。l 采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面及其他辅助单位工作人员。l 险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并通知井下所有工作地点人员。l 各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，86、保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。l 安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室（以表格形式）汇报一次。l 各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员出勤情况汇报调度室。危险区的隔离矿井容易引起火灾的地点有：1) 井下明火地点：如抽烟、烧焊、使用电炉、放明炮、糊炮的等地点；2) 电火花产生地点：电器设备失爆等；3) 违章放炮地点、机械摩擦和撞击产生火花的地点；4) 瓦斯、煤尘爆炸出现火源的地点；5) 断层附近煤层自燃；6) 煤层砌碹巷道高冒处自燃；7) 采煤工作面的进风和回风平巷及切眼停采线附近及采空区内所丢浮煤易发生87、自然；8) 掘进巷道、通风巷道顶部冒落区容易自然；9) 密闭墙内发火；10) 独头巷道、旧巷冒顶处、溜煤眼及联络巷；发生事故后，在灾区附近选择安全地点建立临时救护站和现场指挥部，并设立明显的灯光标志。在通往灾区的入口设专人站岗，站岗人员不少于2人，其主要任务是：严禁无关人员进入灾区；检查灾区内的瓦斯、一氧化碳、烟雾、温度等变化情况，并及时向指挥部汇报；把灾区撤出的人员引到安全地点，根据需要进行抢救。变电所、主要通风机房、火药库、井口、车房及主要风门，由总指挥派人看守，保证通防系统稳定，人员出入经指挥部批准。烧伤中毒人员处置措施：1) 迅速使伤员脱离现场，脱掉或剪除伤员的工作服。2) 给予伤员精88、神上的安慰，解除伤员的顾虑和恐惧感。3) 烧伤创面用无菌纱布或干净衣物覆盖，以防止污染。不要外涂红汞、龙胆紫之类有颜色的或其它有刺激性或油性的药物，以免影响医生对烧伤面积和深度的判定。4) 伤员口渴时，可用淡水漱口，然后饮用盐水。5) 尽快呼救并转送到有烧伤科的医院诊治。6) 如果有呼吸道吸入性烧伤，现场勿作处理，待转送至医院后再进一步诊治。7) 眼内化学性烧伤，要用清水反复冲洗后包扎，迅速转送医院处理。7应急物资与装备保障我公司防灭火系统与防尘系统共用供水管路，灭火能力满足煤矿安全规程的要求。全矿井下现有地面静压防尘水池一个，水池标高为1485m，容量为600m3 ，担负矿井所有地点防尘用水89、。由于矿井正在建设当中，目前井下用水量很少，所以目前防尘主管路采用2寸钢管，管路每隔50米安设一个三通阀门，2寸防尘管路长度为1826m。井下各类巷道、硐室及其他工作地点均设有消防管路，消防管路管径符合要求。在地面设有一个消防材料库，配齐了消防材料。在井下机电设备硐室、检修硐室、井底车场、使用带式输送机或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中配备了灭火器材，包括灭火器、沙箱、铁锨等，其数量、规格和存放地点均满足规程要求。消 防 库 内 具 体 装 备 表序号备 品 名 称单 位数 量备 注1消防水袋米3002消防锨张203塑料编织袋条2004消防水枪支25消防钩竿个26救生绳根27撬棍根290、8消防梯个29石棉毯块410管钳把311探照灯个212铁钉kg2013防火衣套414直径1寸的胶管米20015汽油泵台216干粉灭火器个1017泡沫灭火器个15188#铁丝kg1019水桶只1020水泥吨221砖m3522风筒布米30023潜水泵（200QJ32-26）台224电缆米27025电力开关台226胶靴双5（二）矿井火灾现场处置方案1事故特征（1）危险性分析，可能发生的事故类型矿井火灾因素形成矿井火灾的因素很多，防范的难度较大，煤层自燃，井下违章放炮， 电器失爆，电缆盘曲发热，皮带摩擦，油质点燃，液压联轴节温度过高，井下烧焊及其它明火等均可造成严重火灾。矿井历年发火情况分析煤矿有限公91、司属在建矿井，矿井正在建设中，尚无发火史。根据陕西省煤田地质局2005年3月编制的陕西省旬耀矿区井田补充地质勘探报告，煤矿4-2煤层属容易自燃发火煤层。另据淳化安子洼煤矿和七里川煤矿对4-2煤层的开采情况，该煤层自然发火严重，发火期36个月。煤矿有限公司虽属新建矿井，但矿井正式投产后，回采工作面开采周期一般都大于煤层自燃发火期，采空区发生自燃的危险性进一步增加。一旦发生自燃发火，其后果难以预料，必将严重影响我公司的安全和生产。回采工作面结束后，必须在45天内严格按防火密闭进行封闭，确保不出现自燃发火现象。（2）事故发生的区域、地点或装置的名称火灾事故发生场所：木场、换衣室、井口、进风井筒、中央92、变电所泵房、采区变电所、各移动变电站、采区皮带机道、各烧焊地点、漏风采空区等地点有发生火灾的可能性。我矿井下存在大量的易燃物可能被点燃，如煤炭自身就具有可燃性，可由于内因火灾引起燃烧，井下爆破作业引起爆燃，可引起瓦斯、煤尘燃烧，井下电器失爆、电缆盘曲发热容易引起电器设备着火，井下主要运输巷、采区运输巷、采煤工作面运输巷采用皮带运输，皮带磨擦、液压联轴节温度过高、皮带机尾拉回煤产生火焰，井下烧焊不按措施施工引起明火，井口房、充电室、发放室、木场、材料库及工具房失火引至井下等。（3）事故可能发生的季节和造成的危害程度；引发火灾热源：自燃发火、炸药雷管爆燃、电缆盘曲发热、皮带磨擦发热、液压联轴节发热93、烧焊明火、井口及工业广场明火、机电硐室机电设备产生明火等。危险性分析：通过以上分析可知，煤矿井下能够发生火灾的易燃物、场所及热源大量存在，只要条件具备，可燃物燃烧引发火灾的可能性是存在的，并且具有较强的隐蔽性。特别是我矿由于内因火灾扩大而引发外因火灾具有潜在威胁。矿井正式投产后，皮带运行时间大大增长，使皮带输送效率提高，但同时也使皮带输送机发生火灾的几率增加，特别是采区皮带运输机道，一旦发火，因受巷道空间限制，救灾难度较大。另外，爆破引发火灾的可能性也不可小视。我矿4-2煤层具有爆炸性，若爆破火源不符合煤矿安全规程规定，引起煤尘燃烧甚至爆炸的可能性还是存在的。但由于我矿防灭火管理制度健全、设94、备齐全，火灾危险性相对较低。危害程度：在井口、进风井筒及中央变电所发生火灾，烟流随风流进入井下所有巷道，会影响整个矿井，危害较大；采区变电所有独立的通风系统，一旦发生火灾，烟流直接进入回风巷，影响较小。其他小型供电设备、场所发生火灾只能对较小范围构成影响。若皮带运输机道发生火灾，影响较大。若火势较大，则会使用巷道风流逆转，通风系统紊乱。煤矿有限公司为低瓦斯矿井，在全负压通风地点一般不会出现瓦斯积聚现象，所以系统在紊乱状态下不会造成瓦斯积聚而引发瓦斯爆炸，但紊乱状态下的有毒有害气体会对人员造成严重威胁。此外，严重的火灾事故会烧毁设备、材料，使巷道有效支护被损坏，造成顶板垮落，巷道堵塞，给安全和生95、产造成极大损失。总之，无论是外因火灾还是内因火灾，均会对矿井安全生产造成严重威胁，危害程度高。2应急组织与职责（1）公司救灾总指挥部组成按照火灾应急预案，总指挥部开始运行。按照预案总指挥部下设一个险情分析组、三个抢险队。（2）各个基层单位健全施工现场应急撤人自救组织。井下各个生产单位的正职及井下现场施工责任人为基层应急撤人自救组织的领导，成员一般有现场安监员、安全员及一名有经验老工人。共计4人。撤人自救组织职责。现场负责人（组长、跟班区长、副区长等），组织人员有序展开撤人自救行动。现场安监员、安全员及一名有经验老工人，按照预案组织开展井下避险自救。3应急处置（1）事故应急处置程序任何人发现井下96、火灾时，首先应迅速报告调度室。调度室汇报公司值班领导，公司值班领导下达撤人命令，受火灾威胁的地点按撤人顺序进行撤离，并汇报矿长、淳化县煤炭局、安监局；情况危急时，调度室可以不向任何人请示，直接下达撤人命令。撤人时用群呼或组呼，同时启动矿井火灾预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤保障队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。（2）现场应急处置措施在井下发生火灾时:任何人发现井下火灾时，首先应立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。如果火势较大，现场人员无法进行扑灭时，要迅速查明火灾区和受威胁区域的人员并尽快组织撤出,积极组织矿山救护队抢救遇难人员，同时探明火灾地点、 范围和发火原因，并采取97、措施，防止火灾向积聚瓦斯和人员的巷道蔓延。切断火区电源。灾区被堵人员，应分析判断可能躲避的地点, 采取截堵等措施，进行自救互救，有压风的地点，可打开压风管路的阀门，补给新鲜风流。直接灭火的方法有：用水灭火、砂子或干粉灭火，化学灭火器(泡沫灭火器、 干粉灭火器、1211型灭火机和DQ-150型惰性气体灭火装置、高倍数空气机械泡沫灭火等)灭火和挖除火源等。电气设备火灾，在停电前，严禁使用水灭火。隔绝灭火法:即在通往火区的所有巷道中构筑防火密闭(如临时防火墙，永久防火墙等)阻止空气进入火区，使火源逐渐熄火。混合灭火法:即在火区封闭后，采取向火区灌浆或充入惰性气体(如氮气、二氧化碳等)来排挤火区空气，98、降低氧气含量。人员紧急疏散、安置受灾人员和受威胁地点人员撤退路线原则：处于火灾的进风侧时，要迎新风流方向撤退；位于火灾的回风侧时，要戴好自救器，选近路到新风流；无法撤退时，就近进入避难峒室，等待营救。按作业规程规定的避灾路线行动。为防止风流紊乱，短路，各通风设施要保持良好正常使用，未经救灾指挥部许可不得破坏。避火措施确定矿井发生火灾后，调度室下达撤人命令，受火害威胁的地点按撤人顺序进行撤离。险情发生时，除各重要岗位工（绞车房、信号工、配电室、泵房）及抢险人员外，其它受灾人员和受威胁地点人员全部升井，有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后99、由各单位跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以单位按避灾路线撤离。井下所有车辆停止运行，撤离人员应跑步至副斜井下边，乘坐人行车升井，副斜井、主斜井停止运送物料、提升煤炭，所有运人设备开足运力，在最短的时间内将人员运送上井。撤人注意事项：l 有电话的岗位工接到火灾电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。l 采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面及其他辅助单位工作人员。l 险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并通知井下所有工作地点人员。l 各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。l100、 安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室（以表格形式）汇报一次。l 各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员出勤情况汇报调度室。烧伤中毒人员处置措施：l 迅速使伤员脱离现场，脱掉或剪除伤员的工作服。l 给予伤员精神上的安慰，解除伤员的顾虑和恐惧感。l 烧伤创面用无菌纱布或干净衣物覆盖，以防止污染。不要外涂红汞、龙胆紫之类有颜色的或其它有刺激性或油性的药物，以免影响医生对烧伤面积和深度的判定。l 伤员口渴时，可用淡水漱口，然后饮用盐水。l 尽快呼救并转送到有烧伤科的医院诊治。l 如果有呼吸道吸入性烧伤，现场勿作处理，待转送至101、医院后再进一步诊治。l 眼内化学性烧伤，要用清水反复冲洗后包扎，迅速转送医院处理。（3）报警电话公司电话：煤矿有限公司调度室值班电话：8023煤矿有限公司安全监察科值班电话：8026煤矿有限公司通防调度值班电话：8026重要外部电话：淳化县煤炭局值班电话淳化县安监局值班电话：淳化县人民医院：咸阳救护中队：淳化县人民政府：银达科工贸公司：（4）事故报告的基本内容：事故发生后，煤矿有限公司调度室必须及时汇报淳化县煤炭局、安监局，由淳化县煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报(死亡12人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内)。事故信息上报的内容包括：1) 事故发生单位概102、况；2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3) 事故的简要经过；4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5) 已经采取的措施；6) 其他应当报告的情况。7) 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。4注意事项（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项撤离人员应戴好自救器，穿好工作服、胶靴、胶壳帽，防止划、碰伤。（2）使用抢险救援器材方面的注意事项搬运救援器材时，应排列整齐，使灭火效果良好。（3）采取救援对策或措施方面的注意事项l 救援时，应保持清醒头脑，不得冒险。l 灾区被堵人员，应分析判断可能躲避的地点,采取截堵等措施，进行自救互救，有压风的地点103、，可打开压风管路的阀门，补给新鲜风流。（4）现场自救和互救注意事项l 避免紧张急躁情绪，不得盲目乱逃。l 应互相鼓励，互相帮助。l 顺利达到地面时，控制情绪，不要过于激动，要听从医务救援人员的安排。（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；发生事故时，除了专职救护队及兼职救护队外，其他人员严禁下井。根据矿井火灾性质，救护队要带齐足够的隔绝式自救器，压缩氧自救器和两小时呼吸器，以便抢救遇难中的幸存人员。（6）应急救援结束后的注意事项迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，恢复通风时，尽可能保持原来的通风系统,力争风量风压达到灾前水平。（7）其他需要特别警示的事项根据已探明的火区地点和104、范围，确定井下通风系统， 其中进风井口、井筒内、井底车场发生火灾时,应首先采用反风或使风流短路的措施，井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向,进风和下山巷道发生火灾时,必须有防止由于火灾而造成风流逆转的措施，在有瓦斯涌出的掘进巷道或回采工作面发生火灾时， 应保持正常通风，必要时可适当增加风量，无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流或停止主要通风机运转等措施时，必须做到:不致造成瓦斯积聚、煤尘飞扬；不致危及井下人员的安全；不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到沼气积聚巷道内；有助于阻止火区扩大，抑制火势，创造一切能接近火源的条件；在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织人力和物105、力，控制火势直接灭火，直接灭火无效时应采用隔绝灭火，封闭火区,并规定为隔离火区而建筑密封墙的位置和建筑顺序，封闭火区时必须采取严密的措施,防止瓦斯爆炸。火灾事故处理原则：（1）控制烟雾的蔓延不致危及井下人员安全。（2）防止火灾扩大。（3）防止引起瓦斯、煤尘爆炸，防止火风压引起风流逆转面造成危害。（4）保证救灾人员的安全，并有利于抢救遇险人员。（5）创造有利的灭火条件。二、瓦斯灾害（一）应急救援预案1事故类型和危害程度分析危险分析、危险目标及其危险性和对周围的影响（1）根据2012年度矿井瓦斯等级鉴定报告，该矿井瓦斯绝对涌出量为0.95m3/min，相对涌出量为2.28m3/t；二氧化碳绝对涌出106、量为1.12m3/min，相对涌出量为2.69m3/t，属低瓦斯矿井。因此，煤矿的瓦斯等级确定为低瓦斯矿井。（2）矿井历年瓦斯涌（突）出情况：煤矿属在建矿井，目前井下只有2个掘进工作面，一个采煤工作面。无瓦斯涌（突）出现象。根据近一年多掘进工作面的瓦斯涌出情况分析，瓦斯浓度均在0.2%以下，矿井瓦斯危害程度较低，但随着矿井不断延深和煤炭产量的不断增加，瓦斯涌出量可能会有较大幅度的增加，因此必须加强对瓦斯的管理。并在井下采用避难洞室和压风自救系统，压风自救系统一般供58人使用，空气供给量每人不少于0.1 m3/min。佩带隔离式自救器ZH30 30台。祥见煤矿救援防护装备表1。（3）瓦斯事故原因107、及分析主扇停风或矿井风量不足造成瓦斯积聚，引起瓦斯超限。贯通积存瓦斯的巷道、盲巷或老巷易发生瓦斯事故。串联通风或局扇循环风易发生瓦斯事故。电气火花和放炮火焰易引起瓦斯事故。掘进工作面供风不足，引起瓦斯事故。回采工作面风量不足，引起瓦斯事故。回采工作面上（下）隅角瓦斯超限，引起瓦斯事故。密闭墙漏风，导致瓦斯泄漏积聚，引起瓦斯事故。通风系统不合理，导致风流不稳定，造成瓦斯超限，引起瓦斯事故。低风速的巷道，造成瓦斯积聚，引起瓦斯事故。停风的独头巷道，造成瓦斯积聚，引起瓦斯事故。采空区串风，造成瓦斯积聚，引起瓦斯事故。地质构造复杂地带，瓦斯涌出量大，引起瓦斯事故。扩散通风地点长度超规定，造成瓦斯积聚，108、引起瓦斯事故。放炮违反规程规定，引起瓦斯事故。瓦斯排放执行措施不力，易造成瓦斯事故。井下电器失爆，易造成瓦斯事故。（4）矿井可能发生的主要瓦斯事故及威胁程度分析：煤矿属低瓦斯矿井，在正常通风条件下，一般不会出现瓦斯积聚达到爆炸浓度。但煤巷、半煤巷掘进迎头，如管理不善造成迎头风量不足，有可能出现瓦斯超限情况。其危害有：瓦斯浓度较高时，空气中氧气含量相对较低，使人窒息死亡。遇火发生瓦斯爆炸，爆炸时产生的冲击波会造成人员伤亡、巷道支架毁坏、冒顶、井下设备的翻倒和破坏、摧毁矿井通风设施,造成风流短路或紊乱，瓦斯、煤尘爆炸除产生火灾外，冲击波会扬起沉积在巷道中的煤尘或破坏矿井通风系统，形成新的瓦斯、煤尘109、爆炸源，当遇到火焰锋面经过或再生火源时会引发二次爆炸。严重时会波及矿井一翼或全矿井，瓦斯爆炸还会产生大量的有毒气体CO，使人员中毒死亡。从近年来瓦斯涌出情况分析：矿井瓦斯威胁程度较低。突出事故处理：（1）发生煤岩与瓦斯突出事故时，不得停风和反风，防止风流紊乱扩大灾情。如通风系统及设施被破坏，应设置风障、临时风门及安装局部通风机恢复通风。（2）恢复突出区通风时，应以最短的路线将瓦斯引入回风巷。回风井口50米范围内不得有火源，并设专人监视。（3）是否停电应根据井下实际情况决定。（4）处理煤岩与二氧化碳突出事故时，除遵守上述规定外，还必须加大灾区风量，速抢救遇险人员。矿山救护队进入灾区时要戴好防护眼110、镜。2应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。矿井瓦斯事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。公司统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作。有关部门配合协作，公司负责应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安111、全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。3组织机构及职责（1）应急组织体系煤矿有限公司矿井火灾事故应急救援领导小组总指挥：矿长职责：处理矿井灾害事故的全权指挥灾害发生后,在上级领导协助下,制定出营救遇难人员和处理事故的作战计划。现场指挥组：生产矿长肖明旗，安全矿长张明望，材料主任雒鹏，机电矿长于录勤。职责：根据营救遇难人员和处理事故计划,负责组织处理事故人员。保证调集救灾所用设备材料，严格控制下井人员。现场救护组：现场救护组：总工程师韩润林，技术科赵永涛，机电科李育强、安监科张明望及矿山救护队人员和事故单位救援人员。职责：领导矿山救护队和辅助救护队112、。执行作战计划所规定的任务。完成对灾区遇难人员的援救和事故处理签发抢救专用的下井特别许可证。奉命令负责改变矿井通风系统。注意观察主要通风机的工作状况。积极组织完成作战计划中必要的通防工程。执行作战计划与通防有关的各种有效措施。负责查明在本采区或工作面工作人数。迅速采取措施，将遇难人员组织撤退安全点或直至地面。将现场所见事故性质、范围和发生原因等情况详细汇报矿井调度室执行命令，完成抢救任务。善后处理组：雒鹏及地方政府有关领导。职责：保证对遇难人员的妥善安置。确保救灾人员的食宿及其他生活事宜。组织好汽车司机随时待命。医疗抢救组：淳化县人民医院和矿医院医护人员及负责人。职责：积极配合抢救人员负责组织113、对受伤人员的治疗和药物供应。通讯组：机电科李育强、姚志金、梁显利。职责：立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师及淳化县煤炭局、安监局。及时下达作战指挥部的命令并通知有关人员到调度室待命。接到调度员的事故通知后，立即切断与事故无关的一切通话，开放事故信号按照作战计划中所规定的通知顺序通知有关人员到矿调度室报到待命。保卫组：雒鹏、朱建宽及保卫科警卫人员。职责：随时统计掌握出入人数和留在井下各地区的人数。严格控制入井人员。对批准的作战计划、抢救工作和入井人员实行有效监督。为加强发生事故时人员的组织领导和抢险工作责任落实，在发生煤尘事故时，公司成立救灾总指挥部。总 指 挥：雷振国副总指挥：韩润114、林、于录勤、雒鹏总指挥部设在调度室，由抢险救灾指挥部统一指挥各项抢险工作。灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向淳化县人民政府求援。总指挥部下设一个险情分析组、三个抢险队：险情分析组组长：任建宁成员：技术科、机电科、安监科各专业工程技术人员及安监科等单位人员组成，险情发生时，及时分析查清火灾发生的地点、风流路线，险情大小，确定威胁程度，为救灾指挥部进行抢险决策提供依据。井下抢险队队 长：张明望副队长：雒鹏、陈德正、任建宁队 员：调度室、技术科、机电科、安监科、机电科有关人员共计30人组成。负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责恢复通防设施及施工临时挡风墙，防止有害气体向其它水平或重要硐室串风。115、负责通讯工作，确保救灾通讯正常。负责副斜井人行车的正常运转。机电抢险队队 长：于录勤副队长：李育强、姚志金、梁显利队 员：机电科、机电科、供应科有关人员20人组成。负责并保证回风立井、井下通风系统及供电系统和压风系统的设施、设备能按照救灾总指挥部的命令及时、准确、正常地运转。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责供电及运输抢险工作。后勤保障队队 长：雒鹏副队长：王少林、朱建宽队 员：由调度室、行政办公室、供应科、机电科、医院、保卫科有关人员共计20人组成有关人员。负责抢险物资准备、保管。负责安排抢险物资运输车辆，安排好值班司机。灾情发生时，保证将物料运往井下抢险地点。负责伤病员救护工作。负责抢险116、人员生活安排和车辆安排。负责险情发生时，重要岗位的治安保卫和各类物资安全。应急救援外部保障：灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向银达公司求援。4预防与预警（1）危险源监控建档：认真做好每年一次的矿井瓦斯鉴定工作，并按时报送上级主管部门。对井下所有通防设施进行建档立卡，设立设施检查记录台帐并按规定时间进行检查，保证井下通防设施使用正常。对井下瓦斯超限及涌出异常地点必须制定专门措施并进行实时监控，并有措施可查。配齐瓦斯检查员，对井下瓦斯检查点按规定进行认真检查，严格“三对口”和现场交接班程度，杜绝空班漏检现象，严格执行瓦斯日报制度，瓦斯日报必须在安监科建档。按规定要求进行瓦斯排放，每次排放均有瓦117、斯排放措施，并在安监科和安监科建档。坚持“停风就是事故”的原则，矿井严格执行了有计划停风制度，安监科严格审查停风申请单，并建立了有计划停风档案。认真填写各种瓦斯管理上报表并建档。评估、监控情况煤矿属低瓦斯矿井，但若管理不善或规程措施执行不严，有可能造成瓦斯爆炸。若发生瓦斯爆炸，通防设施会遭到毁坏，风流短路，通风系统紊乱，烟雾会直接进入负压较大的回风巷，有毒气体的烟流流经路线：矿井总回风道、主斜井，烟雾流经的地点的人员会受到威胁。总之，无论矿井那个地点发生瓦斯事故，均会对矿井安全生产造成严重威胁，危害程度高。采取的预防措施 1）除瓦斯检查员按规定时间进行瓦斯检查外，配有便携式瓦斯报警仪30台,光118、学瓦斯检查仪6台及为保证安全监测系统正常运行,投入监测分站、监测电缆等。我矿安装了安全监控系统，煤巷、半煤岩巷掘进工作面、采煤工作面及合理的串联通风地点均安设了瓦斯传感器探头，矿井瓦斯监控系统具有每天24小时实时监控、瓦斯超限报警和断电功能（远程断电或就地断电）；井下所有的掘进工作面局部通风机均安设了风机开停传感器，主要风门安设了风门传感器。井下放炮严格执行“一炮三检”、洒水降尘、使用水炮泥、封满炮泥等管理制度。（2）预警行动发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协调增援。死亡或有可能造成死亡的伤亡事故或较大非伤亡事故发生，公司调度室负责调度、了解事态发展，119、及时报告旬邑淳化县煤炭局、安监局，由其通知值班领导和应急救援领导小组成员。5信息报告程序（1）报警、接警、通知、通讯联络方式：煤矿有限公司应急救援指挥部按有关规定上报银达公司安全运行管理部门，同时上报政府有关部门。公司内事故汇报程序：事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿井领导（布置安排应急措施）、医院（做好一切急救准备，成立救护小组，必要时医院救护小120、组由调度安排下井救援）安监科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）井下调度站、提升井口（包括副斜井人行车保持正常运转及物料的装运工作）110救护车（提升井口、运送伤病员）向淳化县煤炭局、安监局等上级部门汇报程序：淳化县煤炭局、安监局矿调度室1 值 班领导2总工程师3公司领导4公司医院5安监科1事故区队2有关科室3提升井口事故地点（2）信息上报事故发生后，黑沟煤业公司调度室必须及时汇报淳化县煤炭局、安监局，由淳化县煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报 (死亡12人事故发生后121、24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内) 。事故信息上报的内容包括：a) 事故发生的时间（年、月、日、时、分）b) 事故发生的单位全称、经济类型（国有、集体、民营、个体、私营、股份制等）c) 事故发生的地点d) 事故类型e) 事故现场总人数、遇险、伤亡人数f) 事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）g) 事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况h) 其它上级要求汇报的信息6应急处置（1）响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1) 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经122、济损失的事故；2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3) 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故调查处理工作实行属地管理、分级负责的原则特别重大级事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。领导特大事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由由国务院或者国务院授权有关部门组成的事故处理领导小123、组确定。重大级事故和较大级事故由陕西煤矿安全监察局成立煤矿事故处理领导小组，领导事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由陕西煤矿安全监察局成立煤矿事故处理领导小组确定。指挥部领导抢救、调查、善后处理等工作。一般级事故（一次死亡12人的事故）由陕西咸阳煤监分局成立煤矿事故处理领导小组，领导事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由陕西咸阳煤监分局成立煤矿事故处理领导小组确定。指挥部领导抢救、调查、善后处理等工作。按照煤矿有限公司应急预案设立的机构，立即进行自救处理。（2）响应程序建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。公124、司必须按年度编制矿井灾害预防和处理计划。一旦发生矿井灾害伤亡事故，立即按年度灾害预防处理计划启动应急救援程序。通防专业值班人员和调度室若接听到井下某地点瓦斯浓度超限，必须立即通知瓦斯超限地点的人员切断电源并立即撤离到安全地点，所有通往瓦斯超限的地点的通道口要设置栅栏、揭示警标，禁止人员入内。同时安排通防专业管理人员和专职瓦斯检查员在最短的时间内及时赶到瓦斯超限地点，查明原因，按照瓦斯超限的处理规定进行处理。如果因瓦斯监测设备、仪器出现问题，有通防专业专职维修人员处理；如果遇有地质构造，局部瓦斯超限或迎头瓦斯涌出，要立即通知该地点及回风线路的所有人员，切断电源并撤离到安全地点。调度室要及时通知通125、防专业领导，决定该地点是否停工或密闭，并执行临时停工的巷道不准停风的规定，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内。停风区内瓦斯和二氧化碳浓度达到3%或其他有害气体超过规定不能立即处理时，必须在24小时内予以封闭。长期停工的巷道，废巷、采空区及与其相通的巷道要及时封闭。恢复封闭区或采掘工作面接近这些区域时，要首先排放瓦斯。任何人发现井下发生瓦斯灾害时，首先应立即采取一切可能的方法直接消除或减少灾害， 并迅速报告调度室，同时通知和引导灾区人员或受威胁地点的人员， 迅速从灾区全部撤出，知情不报，临危不救，贻误战机者，要严肃处理。调度室得知事故后立即汇报矿长、各分管矿长、总工程师及有关领导126、和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报淳化县煤炭局、安监局，并通知咸阳矿山救护中队。调度室、运转工区要确保通讯线路畅通，井上、下信息传递及时。灾区人员或受威胁地点人员，发现或接到灾害通知,要在班组长或有经验的老工人的带领下，按作业规程的避灾路线，迅速撤离危险区并尽可能的与调度室联系，必要时要充分利用好自救器。事故后必须严格控制入井人数， 各单位和充灯房要准确统计留在井下的人数。医院、通防、安全、技术、行办、经管、供应、机电等部门接到通知后要迅速召集人员，到调度室前等待组织抢险。（3）现场应急处置措施事故发生后应采取的应急救援措施在井下发生瓦斯灾害时：1) 井下人员如发现瓦127、斯事故首先应及时汇报调度室和安监科。2) 在调度室指挥下，迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员，全力以赴抢救遇难人员， 组织矿山救护队探明事故地点和范围，3) 为了防止二次爆炸，千方百计查找火源，若发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，如果暂不能扑灭火源，必须进行局部封闭。4) 组织精干力量迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，恢复通风时，尽可能保持原来的通风系统,力争风量风压达到灾前水平。5) 根据瓦斯煤尘爆炸性质，救护队要带齐足够的隔绝式自救器，压缩氧自救器和两小时呼吸器，以便抢救遇难中的幸存人员。6) 调度室要迅速下达受灾人员尽快组织撤出的命令,并积极组织矿山救护队抢救遇难人员，同时探128、明灾害地点、 范围和瓦斯事故原因，并采取措施，防止瓦斯向有火源和人员的巷道蔓延。7) 灾区被堵人员，应分析判断可能躲避的地点, 采取截堵等措施，进行自救互救，有压风的地点，可打开压风管路的阀门，以补给新风。8) 根据已探明的灾区地点和范围，确定井下通风系统是否受到破坏,应保持事故前的风流方向,要防止由于瓦斯灾害而造成风流逆转的措施，保持正常通风，必要时可适当增加风量， 无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流或停止主要通风机运转等措施时，必须做到:不致造成第二次瓦斯积聚、煤尘飞扬;不致危及井下人员的安全；不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到沼气积聚巷道内；有助于阻止灾区扩大，抑制灾129、势，创造成能接近灾区的条件；在瓦斯引燃的灾区，应积极组织人力和物力，控制灾势，消除火源，采取直接灭火，直接灭火无效时应采用隔绝灭火，封闭火区,防止再度引起瓦斯爆炸。直接灭火的方法有:用水灭火、砂子或干粉灭火，化学灭火器(泡沫灭火器、干粉灭火器、DQ-150型惰性气体灭火装置、高倍数空气机械泡沫灭火等)灭火和挖除火源等。（进行灭火时，必须符合煤矿安全规程的要求，特别是电气设备火灾，在停电前，严禁使用水灭火。）隔绝灭火法:即在通往火区的所有巷道中构筑防火密闭(如临时防火墙，永久防火墙等)阻止空气进入火区，使火源逐渐熄火。混合灭火法:即在火区封闭后，采取向火区灌浆或充入惰性气体(如氮气、二氧化碳、炉130、烟等)来排挤火区空气，降低氧气含量。人员紧急疏散、安置。受瓦斯灾害人员和受威胁地点人员撤退路线原则：l 处于瓦斯灾害的进风侧时，要迎新风流方向撤退；位于瓦斯灾害的回风侧时，要充分利用好自救器，选近路到新风流；无法撤退时，就近进入避难峒室，等待营救。l 按作业规程规定的避灾路线行动。l 为防止风流紊乱，短路，各通风设施要保持良好正常使用，未经救灾指挥部许可不得破坏。避灾措施：确定矿井发生瓦斯灾害后，调度室应下达撤人命令，受瓦斯灾害威胁的地点按撤人顺序进行撤离。险情发生时，除各重要岗位工（绞车房、信号工、配电室、泵房）及抢险人员外，其它受灾人员和受威胁地点人员全部升井，有电话的岗位工接到撤人命令后131、，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各单位跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以单位按避灾路线撤离。井下所有车辆停止运行。撤离人员应跑步至副斜井下头，乘坐人行车升井，副斜井、主斜井停止运送物料、提升煤炭，所有运人设备开足运力，在最短的时间内将人员运送上井。具体升井顺序及避灾路线为：若进风顺槽掘进工作面发生瓦斯灾害，掘进工作面施工人员要迅速带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：进风顺槽掘进工作面运输大巷上仓皮带巷副斜井地面。若回风顺槽掘进工作面发生瓦斯灾害，掘进工作面施工人员，要迅速带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：回风顺槽掘进工作面辅助运输大巷132、副斜井地面回风顺槽掘进工作面发生瓦斯灾害后，运输大巷掘进工作面施工人员，要迅速带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：运输大巷掘进工作面上仓皮带巷副斜井地面矿井其它地点包括主斜井、总回风巷及上仓皮带巷内的施工人员，接到瓦斯灾害的信息后，要迅速带好自救器，寻找一条最近的通道直接进入运输大巷，若施工地点距地面较近时，直接升井至地面。进风顺槽掘进工作面发生瓦斯灾害后，井下各掘进工作面及各施工地点避灾路线和注意事项与回风顺槽掘进工作面发生火灾时相同。 运输大巷掘进工作面发生瓦斯灾害后，井下各掘进工作面及各施工地点避灾路线和注意事项与回风顺槽、运输顺槽掘进工作面发生瓦斯时相同。 撤人注意事项：有电话的岗位工133、接到瓦斯灾害电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面及其他辅助单位工作人员。险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并通知井下所有工作地点人员；各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗；安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室（以表格形式）汇报一次；各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员出勤情况汇报调度室。瓦斯窒息处置措施：遇到瓦斯爆炸时，应背对爆炸点迅速卧倒，如身旁有水，最好卧于水中，并用134、毛巾捂住口鼻，或佩戴自救器，以防有害气体中毒。被救出的受伤人员，要就地检查，区别死亡和休克，轻伤和重伤，根据伤情进行抢救。对软组织损伤出血者，应进行包扎、止血。有骨折者应给予临时固定，以减轻疼痛，并及时转送医院救护。对失去知觉和呼吸停止者，应施行口对口的吹气，以抢救伤员生命。对烧伤和有害气体中毒者，应分别按烧伤和有害气体中毒的抢救方法进行急救。危险区的隔离：我公司虽然为低瓦斯矿井，但若采取措施不利或出现微风、无风区，极易造成瓦斯聚集。如管理不善造成迎头风量不足，极有可能出现瓦斯超限情况。因此，掘进工作面是矿井瓦斯管理的重点。应急人员安全：为了防止二次爆炸，千方百计查找火源，若发现火源要立即扑灭135、，切断灾区电源，如果暂不能扑灭火源，必须进行局部封闭。组织精干力量迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，恢复通风时，尽可能保持原来的通风系统,力争风量风压达到灾前水平。根据瓦斯煤尘爆炸性质，救护队要带齐足够的隔绝式自救器，压缩氧自救器和两小时呼吸器，以便抢救遇难中的幸存人员。现场恢复：根据已探明的灾区地点和范围，确定井下通风系统是否受到破坏,应保持事故前的风流方向,要防止由于瓦斯灾害而造成风流逆转的措施，保持正常通风，必要时可适当增加风量， 无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流或停止主要通风机运转等措施时，必须做到:不致造成第二次瓦斯积聚、煤尘飞扬;不致危及井下人员的安全136、；不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到沼气积聚巷道内；有助于阻止灾区扩大，抑制灾势，创造成能接近灾区的条件；在瓦斯引燃的灾区，应积极组织人力和物力，控制灾势，消除火源，采取直接灭火，直接灭火无效时应采用隔绝灭火，封闭火区,防止再度引起瓦斯爆炸。7应急物资与装备保障（1）救援需要的技术资料包括：矿井平面图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井通讯系统图、以及压风、防尘管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。（2）应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自137、救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。（二）矿井瓦斯灾害现场处置方案1事故特征（1）危险性分析，可能发生的事故类型根据2012年度矿井瓦斯等级鉴定报告，该矿井瓦斯绝对涌出量为0.95m3/min，相对涌出量为2.28m3/t；二氧化碳绝对涌出量为1.12m3/min，相对涌出量为2.69m3/t，属低瓦斯矿井。因此，煤矿的瓦斯等级确定为低瓦斯矿井。矿井历年瓦斯涌（突）出情况：煤矿属在建矿井，目前井下只有2个掘进工作面，无瓦斯涌（突）出现象。根据近一年多掘进工作面的瓦138、斯涌出情况分析，瓦斯浓度均在0.2%以下，矿井瓦斯危害程度较低，但随着矿井不断延深和煤炭产量的不断增加，瓦斯涌出量可能会有较大幅度的增加，因此必须加强对瓦斯的管理。（2）事故发生的区域、地点或装置的名称：煤矿有限公司属在建矿井，目前井下只有3个掘进工作面，其中一个岩石巷道、两个全煤巷道。从掘进工作面掘进过程中瓦斯涌出情况分析，矿井瓦斯涌出量较低，发生瓦斯事故的可能性较小。但随着矿井的不断延深、开采活动的日益加剧，矿井瓦斯涌出量可能会有较大幅度的提高，因此必须高度重视瓦斯管理。（3）事故可能造成的危害程度：煤矿有限公司为低瓦斯矿井，在正常通风条件下，一般不会出现瓦斯积聚达到爆炸浓度。但如管理不善139、造成迎头风量不足，出现微风、无风区，极易造成瓦斯聚集，其危害有：瓦斯浓度较高时，空气中氧气含量相对较低，使人窒息死亡。遇火发生瓦斯爆炸，爆炸时产生的冲击波会造成人员伤亡、巷道支架毁坏、冒顶、井下设备的翻倒和破坏、摧毁矿井通风设施,造成风流短路或紊乱，瓦斯、煤尘爆炸除产生火灾外，冲击波会扬起沉积在巷道中的煤尘或破坏矿井通风系统，形成新的瓦斯、煤尘爆炸源，当遇到火焰锋面经过或再生火源时会引发二次爆炸。严重时会波及矿井一翼或全矿井，瓦斯爆炸还会产生大量的有毒气体CO，使人员中毒死亡。无论矿井那个地点发生瓦斯事故，均会对矿井安全生产造成严重威胁，危害程度高。2应急组织与职责（1）公司救灾总指挥部组成按140、照瓦斯灾害应急预案，总指挥部开始运行。按照预案总指挥部下设一个险情分析组、三个抢险队。（2）各个基层单位健全施工现场应急撤人自救组织。井下各个生产单位的正职及井下现场施工责任人为基层应急撤人自救组织的领导，成员一般有现场安监员、安全员及一名有经验老工人。共计4人。撤人自救组织职责。现场负责人（组长、跟班区长、副区长等），组织人员有序展开撤人自救行动。现场安监员、安全员及一名有经验老工人，按照预案组织开展井下避险自救。3应急处置（1）事故应急处置程序井下人员如发现瓦斯事故首先应及时汇报调度室。在调度室指挥下，迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员，全力以赴抢救遇难人员，组织矿山救护队探明事故地点和范141、围，调度室得知事故后立即汇报矿长、总工程师、各分管矿长及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报淳化县煤炭局、安监局，通知咸阳矿山救护中队。撤人时用群呼或组呼，同时启动矿井瓦斯灾害预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤保障队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。（2）现场应急处置措施在井下发生瓦斯灾害时:l 井下人员如发现瓦斯事故首先应及时汇报调度室和技术科。l 在调度室指挥下，迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员，全力以赴抢救遇难人员， 组织矿山救护队探明事故地点和范围。l 为了防止二次爆炸，千方百计查找火源，若发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，如果暂不能扑灭火源，必须142、进行局部封闭。l 组织精干力量迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，恢复通风时，尽可能保持原来的通风系统,力争风量风压达到灾前水平。l 根据瓦斯爆炸性质，救护队要带齐足够的隔绝式自救器，压缩氧自救器和两小时呼吸器，以便抢救遇难中的幸存人员。l 调度室要迅速下达受灾人员尽快组织撤出的命令,并积极组织矿山救护队抢救遇难人员，同时探明灾害地点、范围和瓦斯事故原因，并采取措施，防止瓦斯向有火源和人员的巷道蔓延。l 灾区被堵人员，应分析判断可能躲避的地点, 采取截堵等措施，进行自救互救，有压风的地点，可打开压风管路的阀门，以补给新风。直接灭火的方法有: 用水灭火、砂子或干粉灭火，化学灭火器(泡沫143、灭火器、 干粉灭火器、1211型灭火机和DQ-150型惰性气体灭火装置、高倍数空气机械泡沫灭火等)灭火和挖除火源等。进行灭火时，必须符合煤矿安全规程的要求，特别是电气设备火灾，在停电前，严禁使用水灭火。隔绝灭火法:即在通往火区的所有巷道中构筑防火密闭(如临时防火墙，永久防火墙等)阻止空气进入火区，使火源逐渐熄火。混合灭火法:即在火区封闭后，采取向火区灌浆或充入惰性气体(如氮气、二氧化碳、炉烟等)来排挤火区空气，降低氧气含量 。人员紧急疏散、安置受瓦斯灾害人员和受威胁地点人员撤退路线原则：l 处于瓦斯灾害的进风侧时，要迎新风流方向撤退；位于瓦斯灾害的回风侧时，要充分利用好自救器，选近路到新风流；144、无法撤退时，就近进入避难峒室，等待营救。l 按作业规程规定的避灾路线行动。l 为防止风流紊乱，短路，各通风设施要保持良好正常使用，未经救灾指挥部许可不得破坏。避灾措施：确定矿井发生瓦斯灾害后，调度室下达撤人命令，受瓦斯灾害威胁的地点按撤人顺序进行撤离。险情发生时，除各重要岗位工（绞车房、信号工、配电室、泵房）及抢险人员外，其它受灾人员和受威胁地点人员全部升井，有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各单位跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以单位按避灾路线撤离。井下所有车辆停止运行，撤离人员应跑步至副斜井下头，乘坐人行车145、升井，副斜井、主斜井停止运送物料、提升煤炭，所有运人设备开足运力，在最短的时间内将人员运送上井。瓦斯窒息处置措施：遇到瓦斯爆炸时，应背对爆炸点迅速卧倒，如身旁有水，最好卧于水中，并用毛巾捂住口鼻，或佩戴自救器，以防有害气体中毒。被救出的受伤人员，要就地检查，区别死亡和休克，轻伤和重伤，根据伤情进行抢救。对软组织损伤出血者，应进行包扎、止血。有骨折者应给予临时固定，以减轻疼痛，并及时转送医院救护。对失去知觉和呼吸停止者，应施行口对口的吹气，以抢救伤员生命。对烧伤和有害气体中毒者，应分别按烧伤和有害气体中毒的抢救方法进行急救。撤人注意事项：l 有电话的岗位工接到瓦斯灾害电话后，必须迅速通知附近地点146、工作人员，按避灾路线撤离。l 采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面及其他辅助单位工作人员。l 险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并通知井下所有工作地点人员。l 各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。l 安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室（以表格形式）汇报一次。l 各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员出勤情况汇报调度室。（3）报警电话公司电话：煤矿有限公司调度室值班电话：8023煤矿有限公司安全监察科值班电话：8026煤矿有147、限公司通防调度值班电话：8026重要外部电话：淳化县煤炭局值班电话：淳化县安监局值班电话：淳化县人民医院：咸阳救护中队：淳化县人民政府：银达科工贸公司：（4）事故报告的基本内容：事故发生后，煤矿有限公司调度室必须及时汇报淳化县煤炭局、安监局，由淳化县煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报 (死亡12人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内)。事故信息上报的内容包括：l 事故发生单位概况；l 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；l 事故的简要经过；l 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；l 已经采取的措施；l 其他应当报148、告的情况。l 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。4注意事项（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项撤离人员应戴好自救器，穿好工作服、胶靴、胶壳帽，防止划、碰伤。（2）使用抢险救援器材方面的注意事项搬运救援器材时，应排列整齐。（3）采取救援对策或措施方面的注意事项l 救援时，应保持清醒头脑，不得冒险。l 灾区被堵人员，应分析判断可能躲避的地点,采取截堵等措施，进行自救互救，有压风的地点，可打开压风管路的阀门，补给新鲜风流。（4）现场自救和互救注意事项l 避免紧张急躁情绪，不得盲目乱逃。l 应互相鼓励，互相帮助。l 顺利达到地面时，控制情绪，不要过于激动，要听从医务救援人员的安排。（5）现场应急处149、置能力确认和人员安全防护等事项；发生事故时，除了专职救护队及兼职救护队外，其他人员严禁下井。根据矿井瓦斯灾害性质，救护队要带齐足够的隔绝式自救器，压缩氧自救器和两小时呼吸器，以便抢救遇难中的幸存人员。（6）应急救援结束后的注意事项迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，恢复通风时，尽可能保持原来的通风系统,力争风量风压达到灾前水平。（7）其他需要特别警示的事项根据已探明的灾区地点和范围，确定井下通风系统是否受到破坏,应保持事故前的风流方向,要防止由于瓦斯灾害而造成风流逆转的措施，保持正常通风，必要时可适当增加风量，无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流或停止主要通风机运转等措150、施时，必须做到:不致造成第二次瓦斯积聚、煤尘飞扬;不致危及井下人员的安全；不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到沼气积聚巷道内；有助于阻止灾区扩大，抑制灾势，创造成能接近灾区的条件；在瓦斯引燃的灾区，应积极组织人力和物力，控制灾势，消除火源，采取直接灭火，直接灭火无效时应采用隔绝灭火，封闭火区,防止再度引起瓦斯爆炸。三、煤尘灾害（一）应急救援预案1事故类型和危害危害程度分析（1）危险分析、危险目标及其危险性和对周围的影响煤尘隐患条件:引起煤尘爆炸事故的原因分析1）煤尘超限的原因分析：l 不按规定进行煤层注水；l 不按规定使用采煤机内外喷雾或采煤机内外喷雾效果达不到要求；l 各种防尘设施不正常使151、用；l 不按规定周期防尘及大巷刷白；l 放炮前后不进行洒水灭尘。2）产生高温火源的原因分析l 采区结束后，采区内留有各种煤柱，采空区密闭不严漏风可能引起煤层自燃。l 井下爆破，若炮眼封堵不合格，浅眼爆破，炸药、雷管质量不合格引起的爆燃。l 井下电器失爆、电缆盘曲发热容易引起电器设备着火。l 井下主要运输巷、采区运输巷、采煤工作面运输巷全部采用皮带运输，皮带磨擦、液压联轴节温度过高、皮带机尾拉回煤也容易产生火焰。l 井下烧焊不按措施施工。l 瓦斯燃烧或爆炸。l 井下其它明火。3）瓦斯爆炸引起煤尘爆炸事故的原因分析l 掘进工作面供风不足，引起瓦斯超限。l 回采工作面风量不足，引起瓦斯超限。l 回采152、工作面上（下）隅角瓦斯超限。l 启封盲巷、排放瓦斯不按措施施工造成瓦斯积聚。l 密闭墙漏风，导致瓦斯泄漏积聚；l 通风系统不合理。4）煤尘燃烧或爆炸原因分析l 掘进工作面易发生煤尘燃烧或爆炸。l 施工地点无风、微风易发生煤尘燃烧或爆炸，特别是局扇停风（包括风筒距迎头超远、断开迎头风筒）发生次数最多。l 违章放炮最易发生煤尘燃烧或爆炸，因违章放炮时能同时具备煤尘燃烧或爆炸的两个最主要条件（尘源和热源），尤其是一次定炮分次起爆发生次数最多。l 防尘系统不健全、综合防尘不力、巷道积尘易引起煤尘爆炸事故扩大。（2）煤尘危害情况分析煤尘危害因素：1) 在采掘爆破，机组割煤，装载运煤过程中，都有大量煤尘产153、生，若防尘措施不力，或风量风速适宜，很容易达到爆炸浓度，如遇引爆火源，则有可能发生煤尘爆炸。2) 综掘机在迎头切割运转时产生大量粉尘，如果防尘设施使用不正常或灭尘效果差且人员长期吸入粉尘易造成矽肺病。3) 矿井易发生煤尘爆炸事故的隐患地点有：a) 采煤工作面；b) 煤巷、半煤巷掘进迎头；c) 采区运输机巷；d) 皮带运输的上下山、皮带斜井等地点。（3）矿井可能发生的主要煤尘事故及威胁程度分析矿井可能发生的主要煤尘事故有：煤尘爆炸的危害有：引发瓦斯爆炸、矿井火灾，毁坏矿井、破坏设备、伤亡人员，给国家和人民带来不良的政治影响和重大经济损失。引发煤肺病危害：职工长期吸入煤尘，轻者得呼吸道炎症，重者得154、煤肺病，影响职工健康。易发生机械事故：煤尘浓度较大时，影响视线，易发生机械事故。危险程度分析：我矿煤尘存在爆炸危险性，若各采掘工作面防尘措施不到位，当悬浮煤尘达到爆炸浓度、遇高温火源时，有可能引起煤尘爆炸；我矿采区皮带运输机道，若风速较大，防尘不好，如遇皮带磨擦着火，有可能发生煤尘事故。但我公司综合防尘措施到位，设施齐全，现场管理严格，灭尘效果好，矿井煤尘危险程度中。（4）煤尘事故的危险程度、范围预测煤矿有限公司井下4-2煤层煤尘，其逆向火焰长度大于400mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量70%，煤尘具有爆炸性。如果在生产过程中，特殊防尘措施不力，切眼掘进工作面与其相连的回采工作面平行作业、同时生产155、现场违章施工、违章放炮，会引起煤尘爆炸。煤尘爆炸与瓦斯爆炸相比，因煤尘爆炸产生的CO浓度比瓦斯爆炸要高，其危害程度要比瓦斯爆炸危害更大。除产生火灾外，爆炸时产生的冲击波会造成人员创伤、巷道支架毁坏、冒顶、井下设备的翻倒和破坏、摧毁矿井通风设施等。冲击波会扬起沉积在巷道中的煤尘或破坏矿井通风系统，形成新的瓦斯、煤尘爆炸源，当遇到火焰锋面经过或再生火源时会引发二次爆炸。严重时会波及矿井一翼或全矿井。煤尘爆炸一般只限制在本采区范围内。由于我公司井田范围小，若发生煤尘爆炸，将危害整个矿井。2应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。矿井煤尘事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在156、首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。公司统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作。有关部门配合协作，公司负责应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。3组织机构及职责（1）应急组织157、体系煤矿有限公司公司矿井火灾事故应急救援领导小组总指挥：矿长职责：处理矿井灾害事故的全权指挥灾害发生后,在上级领导协助下,制定出营救遇难人员和处理事故的作战计划。现场指挥组：生产矿长肖明旗，安全矿长张明望，材料主任雒鹏，机电科姚志金。职责：根据营救遇难人员和处理事故计划,负责组织处理事故人员。保证调集救灾所用设备材料，严格控制下井人员。现场救护组：现场救护组：总工程师韩润林，技术科赵永涛，机电科李育强、安监科张明望及矿山救护队人员和事故单位救援人员。职责：领导矿山救护队和辅助救护队。执行作战计划所规定的任务。完成对灾区遇难人员的援救和事故处理签发抢救专用的下井特别许可证。奉命令负责改变矿井通风158、系统。注意观察主要通风机的工作状况。积极组织完成作战计划中必要的通防工程。执行作战计划与通防有关的各种有效措施。负责查明在本采区或工作面工作人数。迅速采取措施，将遇难人员组织撤退安全点或直至地面。将现场所见事故性质、范围和发生原因等情况详细汇报矿井调度室执行命令，完成抢救任务。善后处理组：雒鹏地方政府有关领导。职责：保证对遇难人员的妥善安置。确保救灾人员的食宿及其他生活事宜。组织好汽车司机随时待命。医疗抢救组：淳化县人民医院和矿医院医护人员及负责人。职责：积极配合抢救人员负责组织对受伤人员的治疗和药物供应。通讯组：机电科李育强、机电科姚志金及机电科通讯人员。职责：立即将事故情况报告矿山救护队、159、矿长、矿总工程师及淳化县煤炭局、安监局。及时下达作战指挥部的命令并通知有关人员到调度室待命。接到调度员的事故通知后，立即切断与事故无关的一切通话，开放事故信号按照作战计划中所规定的通知顺序通知有关人员到矿调度室报到待命。保卫组：雒鹏、朱建宽及保卫科警卫人员。职责：随时统计掌握出入人数和留在井下各地区的人数。严格控制入井人员。对批准的作战计划、抢救工作和入井人员实行有效监督。（2）指挥机构及职责为加强发生事故时人员的组织领导和抢险工作责任落实，在发生煤尘事故时，公司成立救灾总指挥部。总 指 挥：雷振国副总指挥：肖明旗、于录勤、雒鹏、韩润林。总指挥部设在调度室，由抢险救灾指挥部统一指挥各项抢险工作160、。灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向旬邑县人民政府求援。总指挥部下设一个险情分析组、三个抢险队：险情分析组组长：任建宁成员：技术科、机电科、安监科各专业工程技术人员及安监科等单位人员组成，险情发生时，及时分析查清火灾发生的地点、风流路线，险情大小，确定威胁程度，为救灾指挥部进行抢险决策提供依据。井下抢险队队 长：张明望副队长：任建宁、雒鹏、李同智等队 员：调度室、技术科、机电科、安监科、机电科有关人员共计30人组成。负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责恢复通防设施及施工临时挡风墙，防止有害气体向其它水平或重要硐室串风。负责通讯工作，确保救灾通讯正常。负责副斜井人行车的正常运转。机电抢险队161、队 长：于录勤副队长：李育强、姚志金队 员：机电科、机电科、供应科有关人员20人组成。负责并保证回风立井、井下通风系统及供电系统和压风系统的设施、设备能按照救灾总指挥部的命令及时、准确、正常地运转。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责供电及运输抢险工作。后勤保障队队 长：雒鹏副队长：王少林、朱建宽队 员：由调度室、行政办公室、供应科、机电科、医院、保卫科有关人员共计20人组成有关人员。负责抢险物资准备、保管。负责安排抢险物资运输车辆，安排好值班司机。灾情发生时，保证将物料运往井下抢险地点。负责伤病员救护工作。负责抢险人员生活安排和车辆安排。负责险情发生时，重要岗位的治安保卫和各类物资安全。应急162、救援外部保障：灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向银达公司求援。4预防与预警（1）危险源监控隐患的建档对井下所有防尘设施进行建档立卡，设立设施检查记录台帐并按规定时间进行检查，保证井下防尘设施使用正常。对矿井隔爆设施每周进行一次检查，检查隔爆设施安设地点、数量、水量等情况，并建档备查。定期对井下易产尘地点进行粉尘测定，及时报送粉尘旬报表和月报表。按照规程规定的检测频次对粉尘进行检测，作业场所总粉尘井下每月测定2次，地面每月测定一次；粉尘分散度每6个月测定一次；呼吸性粉尘：采掘工作面每3个月测定1次，每个采样工种分2个班次连续采样，1个班次内至少采集2个有效样品，先后采集的有效样品不得少于4个163、；粉尘中游离SiO2含量每6个月测定一次，在变更工作面时也必须测定一次。采集的个体呼吸性粉尘样每季度送职防所鉴定一次，游离二氧化硅、粉尘分散度样品每半年送鉴定一次，并建档备查。评估、监控情况煤矿有限公司井下4-2煤层煤尘，其逆向火焰长度大于400mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量70%，若防尘措施落实不到位，当空气中悬浮的煤尘达到爆炸浓度，遇到高温火源，有可能引起煤尘爆炸。我公司粉尘监测由通修工区测尘员具体负责，其人员组成及设备配置情况如下：测尘员1名：张明望。测尘仪器2台：AKFC-92A（3台）；个体呼吸性粉尘测定仪3台。测尘员能够按照煤矿安全规程和职业病防治规定的要求认真采样、烘干、称量、计算164、作表、上报等工作。采取的预防措施l 加强矿井防尘设施管理，进一步完善防尘系统,达到各工作地点水量充足，水压适宜，各转载点的喷雾使用正常，主要进风大巷安设净化水幕，掘进工作面在距迎头1030米处安装一道手动净化水幕,在距迎头不大于50米处安装第二道净化水幕，以充分降低综掘机截割过程中产生的粉尘浓度。l 加强防尘管理，通修工区要按照规定定期进行煤尘检查和测定，认真填写旬、月报表。对矿尘飞扬和积聚地点按规定进行冲刷，井下所有地点不得有厚度超过2mm、长度超过5m的煤尘积聚地点。l 消灭干打眼，岩巷用湿式风钻凿岩，半煤岩及煤巷和回采工作面采用风煤钻，采掘爆破坚持使用好水炮泥,炮前炮后洒水灭尘。锚喷巷165、道全部使用螺旋上料机和个体防尘保护，拌料点回风侧、喷浆点回风侧全部设置净化灭尘水幕。l 加强皮带运输机道防尘管理，各转载点上齐喷雾装置，并做到正常使用； 同时要定期对巷道进行冲刷灭尘，消灭煤尘堆积；此外，要严防皮带磨擦着火。l 加强火工管理，放炮严格执行”一炮三检”制度,放炮前后放炮地点附近20米范围内必须洒水灭尘，严禁使用失效的炸药、雷管，使用好水泡泥，炮眼封泥必须填满封实，消灭爆破火源。l 进一步完善回采工作面上下平巷、掘进迎头及煤仓通道的隔爆水槽，以提高矿井防尘和抗灾能力。l 加强综掘巷道综合防尘管理，综掘机刨头安设环行外喷雾，割煤时覆盖整个刨头，并使用好两道大流量净化水幕。l 综采工作166、面使用好架间、移架喷雾。l 矿井必须安装压风系统，地面必须设立压风机房，压风管路系统符合规定要求。l 矿井在地面建有永久性的静压水池，水池容积600m3，能够满足井下防尘连续2h以上的用水量，矿井防尘用水完全满足了生产需要。矿井主要供水管路为2寸铁管,该2寸防尘主管路经地面静压防尘水池、副斜井(主斜井)、运输大巷至井下所有施工地点，综采、综掘工作面及井下其它巷道均采用2寸防尘管路，所有地点管路每隔50m设一“三通”阀门，各用水地点水质、水量、水压符合规程要求。l 井下通讯系统安装和运行符合煤矿安全规程和“井下通讯系统装备标准”的要求。一旦发生煤尘爆炸事故，应立即汇报调度室，调度室值班人员接到事167、故汇报后，要问清事故发生时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和发展趋势，立即通知矿山救护队，由矿山救护队负责现场事故抢救工作。同时，现场人员应尽量利用现场设备和工具进行处理，防止发生连续爆炸，扩大灾害范围，制止无效时，则应立即选择安全路线，有组织的撤离危险区。（2）预警行动发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协调增援。死亡或有可能造成死亡的伤亡事故或较大非伤亡事故发生，公司调度室负责调度、了解事态发展，及时报告集团公司调度室，由其通知值班领导和应急救援领导小组成员。5信息报告程序（1）报警、接警、通知、通讯联络方式：煤矿有限公司应急救援指挥部按有168、关规定上报淳化县煤炭局、安监局等安全运行管理部门，同时上报政府有关部门。公司内事故汇报程序：事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿领导（布置安排应急措施）、医院（做好一切急救准备，成立救护小组，必要时医院救护小组由调度安排下井救援）安监科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备169、好图纸、规程协助事故处理）提升井口（保持副斜井人行车的正常运转及物料的装运工作）110救护车（提升井口、运送伤病员）向淳化县煤炭局等上级部门汇报程序：淳化县煤炭局、安监局矿调度室1 值 班领导2总工程师3公司领导4公司医院5安监科1事故区队2有关科室3提升井口事故地点（2）信息上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。事故信息上报的内容包括：1) 事170、故发生单位概况；2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3) 事故的简要经过；4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5) 已经采取的措施；6) 其他应当报告的情况。7) 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。6应急处置（1）响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1) 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经171、济损失的事故；3) 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故调查处理工作实行属地管理、分级负责的原则：特别重大级事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。领导特大事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由由国务院或者国务院授权有关部门组成的事故处理领导小组确定。重大级事故和较大级事故由陕西省煤矿安全监察局成立煤矿事故处理领导小组，领导事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人172、员由陕西省煤矿安全监察局成立煤矿事故处理领导小组确定。指挥部领导抢救、调查、善后处理等工作。一般级事故（一次死亡12人的事故）由陕西省咸阳煤监分局成立煤矿事故处理领导小组，领导事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由陕西省咸阳煤监分局成立煤矿事故处理领导小组确定。指挥部领导抢救、调查、善后处理等工作。公司按照煤矿有限公司应急预案设立的机构，立即进行自救处理。（2）响应程序建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。公司必须按年度编制矿井灾害预防和处理计划。一旦发生矿井灾害伤亡事故，立即按年度灾害预防处理计划启动应急救援程序。调度室得173、知事故后立即汇报矿长、各分管矿长、总工程师及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报政府部门，通知矿山救护队。立即成立以矿长为总指挥的临时救灾指挥部，负责组织实施事故抢救技术方案，组织制定作战计划，对参与抢救的人力资源、设备、物资进行统一调度，下达抢救命令，立即对井口进行管制，维护煤矿井口秩序，严格控制入井人数，各单位和充灯房要准确统计留在井下的人数。签发人员入井许可证。调动救护队及一切人、物力投入救灾工作，全力抢救遇险人员。机电科要确保通讯线路畅通，井上、下信息传递及时。医院、通防、安全、技术、行办、地测、经管、供应、机电等部门听到通知后要迅速召集人员，到调度室前174、等待组织抢险。（3）现场应急处置措施事故发生后应采取的应急救援措施l 灾区及受灾区威胁区域的所有人员必须迅速戴好自救器，并沿最近的路线撤到进风流中。l 立即成立抢救指挥部，矿山救护队队长为抢救指挥部成员。l 首先组织矿山救护队进行侦察，探明灾区情况，抢救指挥部应根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力、物力，制定抢救方案。l 在井下靠近灾区的安全地点设立井下基地，其指挥员由指挥部选派具有救护知识的人员担任，灾情发生变化时，井下基地指挥员应采取应急措施，并及时向指挥部报告。l 当发生煤尘爆炸时由救灾指挥部决定是否反风，若需要反风时，由机电科和机电科负责在10min内改变巷道中的风流175、方向；当风流方向发生改变后，主要通风机的供风量不应小于正常供风量的40%。人员紧急疏散、安置受煤尘灾害人员和受威胁地点人员撤退路线原则：l 处于煤尘灾害的进风侧时，要迎新风流方向撤退；位于煤尘灾害的回风侧时，要充分利用好自救器，选近路到新风流；无法撤退时，就近进入避难峒室，等待营救。l 按作业规程规定的避灾路线行动。l 为防止风流紊乱、短路，各通风设施要保持良好正常使用，未经救灾指挥部许可不得破坏。避灾措施：确定矿井发生煤尘灾害后，调度室应下达撤人命令，受煤尘灾害威胁的地点按撤人顺序进行撤离。险情发生时，除各重要岗位工（绞车房、信号工、配电室、泵房）及抢险人员外，其它受灾人员和受威胁地点人员全176、部升井，有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各单位跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以单位按避灾路线撤离。井下所有车辆停止运行，撤离人员应跑步至副斜井下头，乘坐人行车升井，副斜井、主斜井停止运送物料、提升煤炭，所有运人设备开足运力，在最短的时间内将人员运送上井。具体升井顺序及避灾路线为：工作面发生煤尘灾害撤人顺序：若进风顺槽掘进工作面发生煤尘灾害，掘进工作面施工人员，要迅速带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：进风顺槽掘进工作面运输大巷上仓皮带巷副斜井地面。若回风顺槽掘进工作面发生煤尘灾害，掘进工作面施工人员，要迅速177、带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：回风顺槽掘进工作面辅助运输大巷副斜井地面回风顺槽掘进工作面发生煤尘灾害后，运输大巷掘进工作面施工人员，要迅速带好自救器，按下述避灾路线撤离升井：运输大巷掘进工作面上仓皮带巷副斜井地面矿井其它地点包括矿井总回风道、主斜井内的施工人员，接到煤尘爆炸的信息后，要迅速带好自救器，寻找一条最近的通道直接进入运输大巷新鲜风流中，再经副斜井升至地面；若主斜井内施工人员的施工地点距离副斜井井口较近时，直接升至地面。回风顺槽掘进工作面发生煤尘爆炸时，回风顺槽掘进工作面、进风顺槽掘进工作面、运输大巷掘进工作面及其他地点施工的作业人员避灾路线和注意事项与进风顺槽掘进工作面发生煤尘178、爆炸时相同。运输大巷掘进工作面发生煤尘爆炸时，运输大巷掘进工作面、回风顺槽掘进工作面、进风顺槽掘进工作面及其他地点施工的作业人员避灾路线和注意事项与进风顺槽掘进工作面及回风顺槽掘进工作面发生煤尘爆炸时相同。撤人注意事项：l 有电话的岗位工接到煤尘灾害电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。l 采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面及其他辅助单位工作人员。l 险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并通知井下所有工作地点人员；l 各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗；l 安监科负责井下各工作地点人179、员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室（以表格形式）汇报一次；l 各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员出勤情况汇报调度室。被堵人员的处置措施发生煤尘事故巷道冒顶造成人员被堵时，首先要查明冒顶区所在巷道的具体位置，冒顶区原支护形式（架棚支护、锚网喷支护、锚杆支护或其它支护），冒顶的程度（顶板整体垮落下沉还是顶板破碎冒漏顶，巷道通风断面如何，对于顶板冒落情况高度、长度及宽度），三条生命线（防尘水管、风管、通讯电缆等）破坏情况如何等。根据冒顶地点风量情况确定是否安装局扇、风筒，通风部门做好气体检测、风量检查等工作，争取以最快速度组织人员进行巷道修复。180、被困人员应佩戴好自救器，坐在支护良好的巷道下面，并在外面建风障防止有害气体侵入，或利用一切可能的条件构住临时避难硐室，等待救助，同时检查三条生命线情况，尽最大努力进行自救，待救时，要相护安慰，稳定情绪，注意检查待救地点的安全情况，并有规律的发出呼救信号。危险区的隔离矿井主要煤尘危害地点：1) 采煤工作面；2) 煤巷、半煤巷掘进迎头；3) 采区运输机巷；4) 皮带运输上下山、皮带斜井等地点。发生事故后，在灾区附近选择安全地点建立临时救护站和现场指挥部，并设立明显的灯光标志。在通往灾区的入口设专人站岗，站岗人员不少于2人，其主要任务是：严禁无关人员进入灾区；检查灾区内的瓦斯、一氧化碳、烟雾、温度等181、变化情况，并及时向指挥部汇报；把灾区撤出的人员引到安全地点，根据需要进行抢救。变电所、主要通风机房、火药库、井口、车房及主要风门，由总指挥派人看守，保证通防系统稳定，人员出入经指挥部批准。应急人员安全为了防止二次爆炸，千方百计查找火源，若发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，如果暂不能扑灭火源，必须进行局部封闭。组织精干力量迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，恢复通风时，尽可能保持原来的通风系统,力争风量风压达到灾前水平。根据煤尘煤尘爆炸性质，救护队要带齐足够的隔绝式自救器，压缩氧自救器和两小时呼吸器，以便抢救遇难中的幸存人员。现场恢复根据已探明的灾区地点和范围，确定井下通风系统是否受到182、破坏,应保持事故前的风流方向,要防止由于煤尘灾害而造成风流逆转的措施，保持正常通风，必要时可适当增加风量， 无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流或停止主要通风机运转等措施时，必须做到:不致造成瓦斯积聚、煤尘飞扬;不致危及井下人员的安全；不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到沼气积聚巷道内；有助于阻止灾区扩大，抑制灾势，创造成能接近灾区的条件；在瓦斯引燃的灾区，应积极组织人力和物力，控制灾势，消除火源，采取直接灭火，直接灭火无效时应采用隔绝灭火，封闭火区,防止再度引起瓦斯爆炸。7应急物资与装备保障（1）救援需要的技术资料包括：井上、下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统183、图、矿井通风系统图、供电系统图以及防尘管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。（2）应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。（二）煤尘灾害现场处置方案1事故特征（1）危险性分析，可能发生的事故类型煤尘危险性分析：在采掘爆破，机组割煤，装载运煤过程中，都有大量煤尘产生，若防尘措施不力，或风量风速适宜，很容易达到爆炸浓184、度，如遇引爆火源，则有可能发生煤尘爆炸。另外采掘工作面爆破时若一次装药、分次起爆则有可能引爆煤尘，综掘机在迎头切割运转时产生大量粉尘，如果防尘设施使用不正常或灭尘效果差且人员长期吸入粉尘易造成矽肺病。矿井可能发生的主要煤尘事故有：煤尘爆炸的危害有：引发瓦斯爆炸、矿井火灾，毁坏矿井、破坏设备、伤亡人员，给国家和人民带来不良的政治影响和重大经济损失。引发煤肺病危害：职工长期吸入煤尘，轻者得呼吸道炎症，重者得煤肺病，影响职工健康。易发生机械事故：煤尘浓度较大时，影响视线，易发生机械事故。（2）事故发生的区域、地点或装置的名称采煤工作面；煤巷、半煤巷掘进迎头；采区运输机巷；皮带运输的上下山、皮带斜井等185、地点。（3）事故可能发生的季节和造成的危害程度；煤矿有限公司井下4-2煤层煤尘，其逆向火焰长度大于400mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量70%，煤尘具有爆炸性。如果在生产过程中，特殊防尘措施不力，切眼掘进工作面与其相连的回采工作面平行作业、同时生产、现场违章施工、违章放炮，会引起煤尘爆炸。煤尘爆炸与瓦斯爆炸相比，因煤尘爆炸产生的CO浓度比瓦斯爆炸要高，其危害程度要比瓦斯爆炸危害更大。除产生火灾外，爆炸时产生的冲击波会造成人员创伤、巷道支架毁坏、冒顶、井下设备的翻倒和破坏、摧毁矿井通风设施等。冲击波会扬起沉积在巷道中的煤尘或破坏矿井通风系统，形成新的瓦斯、煤尘爆炸源，当遇到火焰锋面经过或再生火源时会186、引发二次爆炸。严重时会波及矿井一翼或全矿井。煤尘爆炸一般只限制在本采区范围内。由于我公司井田范围小，若发生煤尘爆炸，将危害整个矿井。2应急组织与职责（1）公司救灾总指挥部组成按照煤尘灾害应急预案，总指挥部开始运行。按照预案总指挥部下设一个险情分析组、三个抢险队。（2）各个基层单位健全施工现场应急撤人自救组织。井下各个生产单位的正职及井下现场施工责任人为基层应急撤人自救组织的领导，成员一般有现场安监员、安全员及一名有经验老工人。共计4人。撤人自救组织职责。现场负责人（组长、跟班区长、副区长等），组织人员有序展开撤人自救行动。现场安监员、安全员及一名有经验老工人，按照预案组织开展井下避险自救。3应187、急处置（1）事故应急处置程序井下人员如发现煤尘事故首先应及时汇报调度室。在调度室指挥下，迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员，全力以赴抢救遇难人员， 组织矿山救护队探明事故地点和范围，调度室得知事故后立即汇报矿长、总工程师及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报银达公司，通知矿山救护队。撤人时用群呼或组呼，同时启动矿井煤尘灾害预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤保障队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。（2）现场应急处置措施在井下发生煤尘灾害时:灾区及受灾区威胁区域的所有人员必须迅速戴好自救器，并沿最近的路线撤到进风流中。立即成立抢救指挥部，矿山救护队队长为抢救指挥188、部成员。首先组织矿山救护队进行侦察，探明灾区情况，抢救指挥部应根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力、物力，制定抢救方案。在井下靠近灾区的安全地点设立井下基地，其指挥员由指挥部选派具有救护知识的人员担任，灾情发生变化时，井下基地指挥员应采取应急措施，并及时向指挥部报告。当发生煤尘爆炸时由救灾指挥部决定是否反风，若需要反风时，由机电科和机电科负责在10min内改变巷道中的风流方向；当风流方向发生改变后，主要通风机的供风量不应小于正常供风量的40%。人员紧急疏散、安置。受灾人员和受威胁地点人员撤退路线原则：l 处于煤尘灾害的进风侧时，要迎新风流方向撤退；位于煤尘灾害的回风侧时，要充189、分利用好自救器，选近路到新风流；无法撤退时，就近进入避难峒室，等待营救。l 按作业规程规定的避灾路线行动。l 为防止风流紊乱，短路，各通风设施要保持良好正常使用，未经救灾指挥部许可不得破坏。避灾措施：确定矿井发生煤尘灾害后，调度室下达撤人命令，受煤尘灾害威胁的地点按撤人顺序进行撤离。险情发生时，除各重要岗位工（绞车房、信号工、配电室、泵房）及抢险人员外，其它受灾人员和受威胁地点人员全部升井，有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各单位跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以单位按避灾路线撤离。-井下所有车辆停止运行，撤离190、人员应跑步至副斜井下头，乘坐人行车升井，副斜井、主斜井停止运送物料、提升煤炭，所有运人设备开足运力，在最短的时间内将人员运送上井。撤人注意事项：l 有电话的岗位工接到火灾电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。l 采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面及其他辅助单位工作人员。l 险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并通知井下所有工作地点人员。l 各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。l 安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向191、调度室（以表格形式）汇报一次。l 各工区值班人员将当班出勤及工作地点人员出勤情况汇报调度室。被堵人员的处置措施发生煤尘事故巷道冒顶造成人员被堵时，首先要查明冒顶区所在巷道的具体位置，冒顶区原支护形式（架棚支护、砌碹支护、锚杆支护），冒顶的程度（顶板整体垮落下沉还是顶板破碎冒漏顶，巷道通风断面如何，对于顶板冒落情况高度、长度及宽度），三条生命线（防尘水管、风管、通讯电缆等）破坏情况如何等。根据冒顶地点风量情况确定是否安装局扇、风筒，通风部门做好气体检测、风量检查等工作，争取以最快速度组织人员进行巷道修复。被困人员应佩戴好自救器，坐在支护良好的巷道下面，并在外面建风障防止有害气体侵入，或利用一切可192、能的条件构住临时避难硐室，等待救助，同时检查三条生命线情况，尽最大努力进行自救，待救时，要相护安慰，稳定情绪，注意检查待救地点的安全情况，并有规律的发出呼救信号。（3）报警电话公司电话：重要外部电话：（4）事故报告的基本内容：事故发生后，煤矿有限公司调度室必须及时汇报淳化县煤炭局、安监局，由淳化县煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报(死亡12人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内)。事故信息上报的内容包括：1) 事故发生单位概况；2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3) 事故的简要经过；4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步193、估计的直接经济损失；5) 已经采取的措施；6) 其他应当报告的情况。7) 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。4注意事项（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项撤离人员应戴好自救器，穿好工作服、胶靴、胶壳帽，防止划、碰伤。（2）使用抢险救援器材方面的注意事项搬运救援器材时，应排列整齐。（3）采取救援对策或措施方面的注意事项l 救援时，应保持清醒头脑，不得冒险。l 灾区被堵人员，应分析判断可能躲避的地点, 采取截堵等措施，进行自救互救，有压风的地点，可打开压风管路的阀门，补给新鲜风流。（4）现场自救和互救注意事项l 避免紧张急躁情绪，不得盲目乱逃。l 应互相鼓励，互相帮助。l 顺利达到地面时，控制194、情绪，不要过于激动，要听从医务救援人员的安排。（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；发生事故时，除了专职救护队及兼职救护队外，其他人员严禁下井。根据矿井火灾性质，救护队要带齐足够的隔绝式自救器，压缩氧自救器和两小时呼吸器，以便抢救遇难中的幸存人员。（6）应急救援结束后的注意事项迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风，恢复通风时，尽可能保持原来的通风系统,力争风量风压达到灾前水平。（7）其他需要特别警示的事项根据已探明的灾区地点和范围，确定井下通风系统是否受到破坏,应保持事故前的风流方向,要防止由于煤尘灾害而造成风流逆转的措施，保持正常通风，必要时可适当增加风量，无论是正常通风或195、增减风量、反风、风流短路、隔绝风流或停止主要通风机运转等措施时，必须做到:不致造成瓦斯积聚、煤尘飞扬;不致危及井下人员的安全；不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到沼气积聚巷道内；有助于阻止灾区扩大，抑制灾势，创造成能接近灾区的条件；在煤尘引燃的灾区，应积极组织人力和物力，控制灾势，消除火源，采取直接灭火，直接灭火无效时应采用隔绝灭火，封闭火区,防止再度引起煤尘爆炸四、地面火药库事故灾害（一）应急救援预案1事故类型和危害程度分析（1）危险分析、危险目标及其危险性和对周围的影响药库隐患条件及事故原因分析1) 不按规定发放雷管、炸药；2) 使用的雷管炸药不符合规定要求；3) 不按规定报废雷管、炸药196、，报废炸药超过100kg，雷管超过500发；4) 不使用专用车运输炸药、雷管，搬运雷管、炸药时不轻搬轻放，运输不符合规定；5) 药库内违章出现明火6) 炸药、雷管存放房间超量储存；7) 库管员不按规定导通雷管；8) 电器设备失爆；照明线有明接头、短路产生火花；9) 携带矿灯、烟火、易燃品等进入药库；10) 接触爆炸材料的人员穿化纤衣服，不穿棉布或抗静电衣服。11) 因人为原因或雷电天气引发药库周围树木着火。药库事故危害：药库因管理不善、出现明火、猛烈冲击或违章操作，有引发药库爆炸的可能性。一旦发生爆炸会危急药库周边、伤亡人员、引发药库周边森林火灾、产生大量的有毒有害气体，但煤矿有限公司火药管理197、严格、操作规范，正常情况下不会发生药库爆炸事故，其危害程度低。（2）资源分析地面药库布置必须符合煤矿安全规程规定。有发放爆炸材料的单独房间，并设置了矿灯存放点和放静电装置。地面药库内有完善的管理制度，并悬挂在库房内。(1)装卸、运输制度(2)储存、保管制度(3)保管、警卫制度(4)销毁处理制度(5)发放、清退制度(6)导通制度(7)丢失处理制度(8)库管员岗位责任制；管理制度内容齐全。库房内消防设施齐全，库房门口配备了沙箱、沙包、铁锨、水源、水桶、灭火器及消防水池等消防器材。有检查雷管电阻、扭结、收发的专用房间及设备。2应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。矿井瓦斯事故应急救援工作要始终把198、保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。公司统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作。有关部门配合协作，公司负责应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备199、不懈。3组织机构及职责现场救护组：总工程师韩润林，技术科赵永涛，机电科李育强、安监科张明望及矿山救护队人员和事故单位救援人员。职责：领导矿山救护队和辅助救护队。执行作战计划所规定的任务。完成对灾区遇难人员的援救和事故处理签发抢救专用的下井特别许可证。奉命令负责改变矿井通风系统。注意观察主要通风机的工作状况。积极组织完成作战计划中必要的通防工程。执行作战计划与通防有关的各种有效措施。负责查明在本采区或工作面工作人数。迅速采取措施，将遇难人员组织撤退安全点或直至地面。将现场所见事故性质、范围和发生原因等情况详细汇报矿井调度室执行命令，完成抢救任务。煤矿有限公司公司矿井火灾事故应急救援领导小组总指挥200、：矿长职责：处理矿井灾害事故的全权指挥灾害发生后,在上级领导协助下,制定出营救遇难人员和处理事故的作战计划。现场指挥组：生产矿长肖明旗，安全矿长张明望，材料主任雒鹏，机电科姚志金。职责：根据营救遇难人员和处理事故计划,负责组织处理事故人员。保证调集救灾所用设备材料，严格控制下井人员。善后处理组：雒鹏、王少林及地方政府有关领导。职责：保证对遇难人员的妥善安置。确保救灾人员的食宿及其他生活事宜。组织好汽车司机随时待命。医疗抢救组：淳化县人民医院和矿医院医护人员及负责人。职责：积极配合抢救人员负责组织对受伤人员的治疗和药物供应。通讯组：机电科李育强、机电科姚志金及机电科通讯人员。职责：立即将事故情况201、报告矿山救护队、矿长、矿总工程师及淳化县煤炭局、安监局。及时下达作战指挥部的命令并通知有关人员到调度室待命。接到调度员的事故通知后，立即切断与事故无关的一切通话，开放事故信号按照作战计划中所规定的通知顺序通知有关人员到矿调度室报到待命。保卫组：雒鹏、朱建宽及保卫科警卫人员。职责：随时统计掌握出入人数和留在井下各地区的人数。严格控制入井人员。对批准的作战计划、抢救工作和入井人员实行有效监督。（1）应急组织体系（2）指挥机构及职责为加强发生事故时人员的组织领导和抢险工作责任落实，在发生煤尘事故时，公司成立救灾总指挥部。总 指 挥：雷振国副总指挥：韩润林、张明望、于录勤、雒鹏等总指挥部设在调度室，由202、抢险救灾指挥部统一指挥各项抢险工作。灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向旬邑县人民政府求援。总指挥部下设一个险情分析组、三个抢险队：险情分析组组长：任建宁成员：技术科、机电科、安监科各专业工程技术人员及安监科等单位人员组成，险情发生时，及时分析查清火灾发生的地点、风流路线，险情大小，确定威胁程度，为救灾指挥部进行抢险决策提供依据。井下抢险队队 长：张明望副队长：雒鹏、陈德正、任建宁等队 员：调度室、技术科、机电科、安监科、机电科有关人员共计30人组成。负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责恢复通防设施及施工临时挡风墙，防止有害气体向其它水平或重要硐室串风。负责通讯工作，确保救灾通讯正常。负责203、副斜井人行车的正常运转。机电抢险队队 长：于录勤副队长：李育强、姚志金队 员：机电科、机电科、供应科有关人员20人组成。负责并保证回风立井、井下通风系统及供电系统和压风系统的设施、设备能按照救灾总指挥部的命令及时、准确、正常地运转。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责供电及运输抢险工作。后勤保障队队 长：雒鹏副队长：王少林、朱建宽队 员：由调度室、行政办公室、供应科、机电科、医院、保卫科有关人员共计20人组成有关人员。负责抢险物资准备、保管。负责安排抢险物资运输车辆，安排好值班司机。灾情发生时，保证将物料运往井下抢险地点。负责伤病员救护工作。负责抢险人员生活安排和车辆安排。负责险情发生时，重要204、岗位的治安保卫和各类物资安全。应急救援外部保障：灾情发生后由公司组织进行自救，必要时向银达公司求援。4预防与预警（1）危险源监控地面药库必须有库房平面布置图。门口有释放静电装置和矿灯存放地点。库房内消防设施齐全，各类设施按规定位置码放，正确使用。建立完善火工品八项管理制度，有公安部门发放的爆炸材料储存、使用许可证，各类图表牌板、记录、台帐齐全，内容详实。必须有雷管扭结、收发的专用房间。爆炸材料发放、清库、库存数量、品种、规格，必须做到班清、月结、日核，帐、卡、物相符，出入库手续齐全，库管员交接班清楚炸药、雷管必须分开存放在房间内，摆放整齐，库房内的炸药最大容量不得超过2t、雷管最大容量不得超过205、2000发。地面炸药库贮存各种爆炸材料的数量，不得超过矿井3个月的计划需要量。要及时销毁变质过期的爆炸材料，炸药不超过100kg，雷管不超过500发。（2）预警行动发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级协调增援。死亡或有可能造成死亡的伤亡事故或较大非伤亡事故发生，矿调度室负责调度、了解事态发展，及时报告淳化县煤炭局、安监局，并由其通知矿值班领导和应急救援领导小组成员。5信息报告程序（1）报警、接警、通知、通讯联络方式：矿应急救援指挥部按有关规定上报淳化县煤炭局、安监局等安全运行管理部门，同时上报政府有关部门。矿内事故汇报程序：事故地点（时间、地点、事故原因、206、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）矿值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿领导（布置安排应急措施）、医院安监科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）110救护车（运送伤病员）向淳化县煤炭局、安监局等上级部门汇报程序：淳化县煤炭局、安监局矿调度室事故地点1值 班领导2总工程师3矿领导4矿医院5安监科1事故单位2有关科室（2）信息上报事故发生后，煤矿有限公司调度207、室必须及时汇报淳化县煤炭局、安监局，由淳化县煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报 (死亡12人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内)。事故信息上报的内容包括：1) 事故发生的时间（年、月、日、时、分）2) 事故发生的单位全称、经济类型（国有、集体、民营、个体、私营、股份制等）3) 事故发生的地点4) 事故类型5) 事故现场总人数、遇险、伤亡人数6) 事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）7) 事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况8) 其它上级要求汇报的信息6应急处置（1）响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为208、以下等级：1) 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3) 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故调查处理工作实行属地管理、分级负责的原则。特别重大级事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调209、查组进行调查。领导特大事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由由国务院或者国务院授权有关部门组成的事故处理领导小组确定。重大级事故和较大级事故由陕西省煤矿安全监察局成立煤矿事故处理领导小组，领导事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由陕西省煤矿安全监察局成立煤矿事故处理领导小组确定。指挥部领导抢救、调查、善后处理等工作。一般级事故（一次死亡12人的事故）由陕西省咸阳煤监分局成立煤矿事故处理领导小组，领导事故的抢救、调查、善后处理等工作。领导小组组成人员由陕西省咸阳煤监分局成立煤矿事故处理领导小组确定。指挥部领导抢救、调查、善后处理等工作。公司按照煤矿有限公司应急预案设立210、的机构，立即进行自救处理。（2）响应程序建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。公司必须按年度编制矿井灾害预防和处理计划。一旦发生矿井灾害伤亡事故，立即按年度灾害预防处理计划启动应急救援程序。1) 炸药库内的所有工作人员发现有隐患时，应立即向生产调度室、总工程师汇报，采取措施进行处理。2) 当发生事故时，现场人员视事故大小采取措施，事故较小时采取一切可能的办法直接进行救灾。事故较大不能控制时，立即沿避灾路线撤离。并汇报调度室。3) 调度室得知事故后立即汇报矿长、各分管副矿长、总工程师及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据211、情况迅速汇报淳化县煤炭局、安监局，通知淳化县公安消防中队及咸阳救护中队。4) 机电科要确保通讯线路畅通，信息传递及时。5) 控制好灾区周边地点，严禁无关人员进入灾区。6) 事故后必须严格控制出矿人数。7) 医院、安全、技术、机电、行办、经管、供应等部门听到通知后要迅速召集人员，到调度室前等待组织抢险。（3）现场应急处置措施事故发生后应采取的应急救援措施：事故较小时，应从火源的迎风侧直接灭火，灭火前应先切断炸药库内照明电源，用水、砂子、干粉灭火或挖除火源等方法灭火。用水灭火时，水流应从火源外围喷射逐步逼向火源中心。如果事故较大，有可能扩大爆炸范围时，现场人员无法进行扑灭时，要迅速组织人员撤出炸药212、库直至安全地点。危险区的隔离：发生事故后，在灾区附近选择安全地点建立临时救护站和现场指挥部，并设立明显的灯光标志。在通往灾区的所有路口设专人站岗，站岗人员不少于2人，其主要任务是：1) 严禁无关人员进入灾区；2) 把灾区撤出的人员引到安全地点，根据需要进行抢救。检测、抢险、救援及事故控制措施：炸药库发生事故时，立即采取一切可能的方法直接救灾，并迅速报告调度室。调度室值班人员接到事故汇报后，要问清事故发生时间、受灾人数、危害程度、现状和发展趋势，并把事故性质，严重程度通知淳化县公安消防中队，由淳化县公安消防中队负责现场事故抢救工作。受伤人员现场救护、救治与医院救治：医院根据事故性质，人员伤亡情况213、，进行人员抢救。应急人员安全：发现火源要立即扑灭，切断灾区电源。根据火灾性质，救护人员要戴齐防护工具，以便抢救遇难中的幸存人员；同时要注意自身安全，防止意外事故发生。7应急物资与装备保障（1）救援需要的技术资料包括：地面火药库库房平面布置图、联络电话号码等。（2）应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，紧急隔离栅、开关和切断阀、消防设施、防护工具、急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。（二）地面药库事故灾害现场处置方案1事故特征（1）危险性分析，可能发生的事故类型药库隐患条件及事故原因分析：1) 不按规定发放雷管、炸药；2) 214、使用的雷管炸药不符合规定要求；3) 不按规定报废雷管、炸药，报废炸药超过100kg，雷管超过500发；4) 搬运雷管、炸药时不轻搬轻放；5) 药库内违章出现明火6) 炸药、雷管壁槽超量储存；7) 库管员不按规定导通雷管；8) 电器设备失爆；照明线有明接头、短路产生火花；9) 携带矿灯、烟火、易燃品等进入药库；10) 接触爆炸材料的人员穿化纤衣服，不穿棉布或抗静电衣服。11) 因人为原因或雷电天气引发药库周围树木着火。药库事故危害：药库因管理不善、出现明火、猛烈冲击或违章操作，有引发药库爆炸的可能性。（2）事故发生的区域、地点或装置的名称药库炸药存放房间，雷管存放房间，雷管导通房间、扭结房间，火215、工品发放等地点。（3）事故可能发生的季节和造成的危害程度；药库因管理不善、出现明火、猛烈冲击或违章操作，有引发药库爆炸的可能性。一旦发生爆炸会毁坏矿井、伤亡人员、产生大量的有毒有害气体，危及地面安全。但煤矿有限公司火药管理严格、操作规范，炸药、雷管存放量较少，正常情况下不会发生药库爆炸事故，其危害程度低。2应急组织与职责按照地面药库事故灾害应急预案，总指挥部开始运行。按照预案总指挥部下设一个险情分析组、一个井上抢险组、一个警戒疏散组、一个后勤保障组。3应急处置（1）事故应急处置程序地面炸药库内的所有工作人员发现有隐患时，首先应及时汇报调度室。在调度室指挥下，迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员，216、全力以赴抢救遇难人员， 组织矿山救护队探明事故地点和范围，调度室得知事故后立即汇报矿长、总工程师、各分管副矿长及有关领导和部门，调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报淳化县煤炭局、安监局，通知淳化县公安消防中队、咸阳救护中队。发上地面药库事故后，立即启动地面药库事故灾害预案，险情分析组、井上抢险组、警戒疏散组、后勤保障组集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。（2）现场应急处置措施在地面药库发生事故灾害时：l 地面药库值班人员发现事故首先应及时汇报调度室和安监科。l 在调度室指挥下，迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员，全力以赴抢救遇难人员，组织公安消防支队、矿山救护队探明事故地点和217、范围。l 当发生事故时，现场人员视事故大小采取措施，事故较小时采取一切可能的办法直接进行救灾。事故较大不能控制时，立即撤离。l 事故较小时，应从火源的迎风侧直接灭火，灭火前应先切断炸药内照明电源，用水、砂子、干粉灭火或挖除火源等方法灭火。用水灭火时，水流应从火源外围喷射逐步逼向火源中心。l 如果事故较大，有可能扩大爆炸范围时，现场人员无法进行扑灭时，要迅速组织人员撤出炸药库直至安全地点。人员紧急疏散、安置：灾区人员撤退时，要迎着风流方向撤退直至安全地点。避灾措施：确定矿井发生地面药库事故灾害后，调度室应下达撤人命令，并迅速通知矿值班领导召集人员进行救灾。撤人注意事项：l 事故较大不能控制时，药218、库值班人员要立即迎着风流方向撤离，直至安全地点。l 对灾区人员进行疏散，同时在通往灾区的各个路口设置警戒，严禁无关人员进入灾区。（3）报警电话公司电话：重要外部电话：（4）事故报告的基本内容：事故发生后，黑沟煤业公司调度室必须及时汇报淳化县煤炭局、安监局，由淳化县煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报(死亡12人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内)。事故信息上报的内容包括：1) 事故发生单位概况；2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3) 事故的简要经过；4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5) 已经采取219、的措施；6) 其他应当报告的情况。7) 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。4注意事项（1）使用抢险救援器材方面的注意事项搬运救援器材时，应排列整齐。（2）采取救援对策或措施方面的注意事项l 救援时，应保持清醒头脑，要戴齐防护工具，不得冒险。l 灾区被堵人员，应分析判断可能躲避的地点, 采取截堵等措施，进行自救互救。（3）现场自救和互救注意事项l 避免紧张急躁情绪，不得盲目乱逃。l 应互相鼓励，互相帮助。l 顺利达到安全地点后，控制情绪，不要过于激动，要听从医务救援人员的安排。（4）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；发生事故时，除了专职消防队及兼职消防队外，其他人员严禁进入灾区。根据220、火灾性质，救护人员要戴齐防护工具，以便抢救遇难中的幸存人员；同时要注意自身安全，防止意外事故发生。（5）应急救援结束后的注意事项清点现场物品，寻找逸散的炸药、雷管。（6）其他需要特别警示的事项地面药库值班人员撤离药库后，要将药库两通道抗冲击波活门关闭。五、顶板事故应急预案（一）应急救援预案1事故类型和危害程度分析（1）顶板事故类型: 顶板事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，是煤矿井下采煤、掘进、巷修施工过程中常见的一种事故。顶板事故种类按一次顶板冒落范围及其性质，分为局部冒顶和大面积冒顶事故两大类。（2）危害程度分析:顶板事故一般分为采煤工作面冒顶、掘进工作面冒顶、巷道失修造成冒顶事故。1）空顶221、作业，造成工作面发生冒顶事故，影响生产；2）支护不及时，出现空顶或当顶板来压造成局部或大面积冒顶事故，影响生产；3）支护强度低，造成工作面发生局部或大面积冒顶事故，影响生产；4）工程质量不合格，造成工作面支护强度低，引生局部或大面积冒顶事故，影响生产；5）支护设计不合理，造成工作面发生局部或大面积冒顶事故，影响生产；6）地质构造影响，造成工作面发生局部或大面积冒顶事故，影响生产；7）采煤工作面初次来压和周期来压，造成工作面发生局部或大面积冒顶事故影响生产；8）采空区处理不符合规定，造成工作面发生局部或大面积冒顶事故，影响生产；9）巷道失修修复不及时，造成发生局部或大面积冒顶事故，影响生产；10222、）其它违章指挥和违章作业等原因，引发局部或大面积冒顶事故，影响生产；发生顶板事故能造成人员被困或伤亡、垮面、堵塞巷道、损坏支护及设备、矿井停产等。由于我矿目前开采垂深在160米，巷道压力造成巷道顶板围岩呈软岩流变性质，采掘作业支护顶板变形量较大。顶板事故随时都可能发生，特别是雨季发生的机率较大，要保证采掘工作面支护质量和支护强度，加强巷道巡查和维护，减少顶板事故发生。采煤工作面冒顶分为局部冒顶和大面积冒顶，严重时能够造成垮面事故，人员伤亡可从几人到几十人，造成工作面停产；采煤工作面在地质构造带、过老巷、上下端头、机道处和切顶排等地点易发生局部冒顶事故。采煤工作面在直接顶初次垮落、初次来压、周期223、来压时易发生大面积冒顶事故。掘进工作面冒顶分为局部冒顶和大面积冒顶，可能造成巷道堵塞人员被困和人员伤亡，人员伤亡可从几人到十几人；掘进工作面在巷道开门、贯通形成三岔门、四岔门，过断层、围岩破碎带、压力集中区，巷道顶板出现离层超过临界值，巷道支护不合理时易发生局部冒顶或大面积冒顶事故。巷道失修维修不及时也可能发生冒顶事故，这种冒顶造成人员伤亡的可能性较小，但能造成巷道堵塞，影响通风和运输。发生顶板事故后还可能诱发瓦斯、煤尘等其它事故的发生。2应急处置基本原则（1）坚持以人为本，安全第一，受困人员和应急救援人员的安全优先，体现以人为本的原则。事故发生后要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首224、位，及时将灾区人员撤离到安全地点，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。事故发生后，首先分析查清发生事故的地点、发生原因、工作面或巷道冒落情况、冒顶范围、人员伤亡情况等。现场的人员应将人员伤亡情况、损失程度立即和公司调度室汇报。调度室立即成立救灾指挥部，按救灾程序组织救灾工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。（4）坚持防止事故扩大、争取时间、尽225、量减少事故造成损失的原则。顶板事故发生地点有遇险被困人员时，应立即组织现场人员利用现有的设备、工具、方法，在保证自身安全的条件下进行抢险救人，确保人身安全。抢险队伍赶到现场后立即在救灾指挥部的指挥下采取各种方法对遇险被困人员进行救援。在保证人身安全的前提下，确保由于顶板事故造成的损失降到最低程度。3组织机构及职责（1）应急组织体系为加强顶板事故的抢险救灾，矿成立顶板事故抢险救灾指挥部，负责组织指挥顶板事故应急救援工作，矿长任总指挥，生产副矿长、总工程师、后勤副矿长、安全副矿长任副总指挥，调度室、安监科、技术科、安监科、机电科、材料管理科、保卫科、行政办公室、后勤、医院、事故单位及其它有关单位等226、部门负责人为成员。指挥部设在调度室（电话：8023）。顶板事故应急救援预案的启动与终止由总指挥批准。分析机构指挥机构抢险机构保障机构调度室生产业务科室技术分析组专家分析组综采工区掘进工区辅助工区医院后勤单位淳化煤矿顶板事故应急救援指挥中心（2）指挥机构及职责顶板事故抢险救灾指挥部设在调度室，总指挥矿长雷振国，副总指挥：韩润林、张明望、于录勤、雒鹏等，成员由各生产业务科室科长（主任）：调度室、技术科、通防安监科、保卫科、经管、财务、行政办、后勤、医院等有关部门负责人组成。指挥部负责向上级报告灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题；领导顶板事故救援工作；部署并监督应急预案的实施；调度救灾力量，组227、织指挥现场救援工作；协调解决顶板事故救灾中急需解决的重大问题；及时掌握灾情及发展趋势，请示上级紧急救援，统一宣传报道口径，对外信息发布。总指挥职责：处理矿井灾害事故的全权指挥；灾害发生后,在上级领导协助下,制定出营救遇难人员和处理事故的作战计划。副总指挥职责：在总指挥的领导下，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的作战计划，组织实施营救遇险遇难人员和执行事故的作战任务，组织为处理事故所必需的工人待命，调集救灾所必需的材料物资，安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。指挥机构下设三个应急救援工作小组：事故分析工作组、事故抢险工作组、抢险保障工作组。事故分析工作组 主要负责分析排查及时分析查清事故发228、生的地点、险情大小，确定威胁程度，制定救援方案和措施，为救灾指挥部进行抢险决策提供依据。抢险队 主要负责现场指挥抢救遇险人员，处理现场隐患，恢复生产系统。后勤保障队 负责抢险物资准备、保管；安排抢险物资运输车辆，安排好值班司机；负责将物料运往井下抢险地点；负责伤病员救护工作；负责抢险人员生活安排和车辆安排；负责重要岗位的治安保卫和各类物资安全。4预防与预警（1）危险源监控的方式、方法制定各级顶板管理人员和技术人员工作制度及责任制，责任制包括：工作面投产验收、初采初放、过断层构造带、撤面、矿压观测、支护质量监测、质量验收、顶板事故处理分析等，各级管理人员及技术人员切实履行职责，搞好顶板支护及技术229、管理工作。对回采、掘进工作面实行矿压观测，新采区、新煤层投产的工作面进行“三量”观测，并提出矿压观测报告；所有正规采煤工作面必须进行支护质量与顶板动态监测预报，工作面结束后，提出监测分析报告，为今后工作面开采提供依据。掘进工作面对、类顶板进行顶板离层监测，根据技术管理规范要求安设离层监测指示仪，进行顶板离层监测监控。每年提出矿压研究观测项目及年度、季度、月度矿压研究观测项目计划并落实。根据上级对生产矿井所有采、掘、巷修、失修地点的要求，及时对矿井现场顶板管理系统和灾害程度进行诊断和评价，制定整改意见，对安全生产重大技术课题进行攻关和技术方案的研究。按照上级对全矿井安全质量标准化工作检查验收要求230、，落实奖惩。矿对顶板隐患的排查治理实施建档、评估和监控管理。根据隐患排查内容制定针对性的防治措施，对排查出的隐患，严格落实执行。落实好工作面顶板监测的设备、仪器，并确保顶板监测的资金到位。现场施工人员严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。各级管理人员及安全检查人员进行巡回检查监督，对生产过程实时监控。（2）采取的预防措施l 采用合理的开采方法。l 选用适合的支护方式。l 按规定编制作业规程、安全技术措施，并根据现场条件变化不断修改完善。l 严格按规程、措施和工程质量标准要求施工。l 加强现场作业人员安全知识和操作业务技能培训，提高他们对顶板知识的了解，对顶板事故及时发现、及时汇报、及时处理，掌握231、自救互救知识。l 抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理。l 采、掘工作面要按“三条线”进行管理，按照上级对井下通讯、压风、防尘供水系统技术管理规定和“三条线”建设要求进行完善。l 生产技术科下设矿压组，对回采、掘进工作面进行日常跟踪观测，对顶板灾害进行预测预报。在回采面采用压力记录仪进行支护质量动态监测和来压预报，掘进巷道采用顶板离层指示仪进行离层监测，做到及时对顶板进行监控，掌握受力及顶板的离层量，以便于为安全生产服务。（3）预警分级级重大危险源：可能造成一般事故的，必须上报集团公司安全监察局、调度室。级重大危险源：可能造成较大事故的，必须上报县、市级安全生产监督管理机构。级重大危232、险源：可能造成重大事故的，必须逐级上报省级安全生产监督管理机构。级重大危险源：可能造成特别重大事故的，必须逐级上报至国家安全生产监督管理局。（4）预警的条件根据相邻矿井数据，4-2层煤回采工作面推进距离达到直接顶初次垮落步距（一般6-8米）、初次来压步距（一般20米）、周期来压步距（一般12.7米）前，由技术科下达预警预报通知单，通知专业领导、安监处和施工单位，采取相应加强支护措施。掘进巷道顶板离层深度超过1.3米时，离层量达到50-70毫米时，由技术科下达预警预报通知单，通知专业领导、安监科和施工单位，采取相应加强支护措施。（5）预警的方式、方法对出现可能酿成事故预兆时，要立即上报调度室、安233、监科，调度室值班人员必须按规定立即通知专业领导、总工程师、主要领导。按领导指令安排有关职能部门和基层单位，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间必须制定切实可行的安全措施防止事故发生。（6）信息的发布程序指挥部通过电话通知，向各单位、受灾施工现场进行信息发布；鸣笛集合召开紧急会议，安排预警行动。5信息报告程序（1）确定报警系统及程序；调度汇报程序：事故地点矿调度室值班领导上级公司、淳化县煤炭局淳化县煤炭局领导救护队。当井下发生顶板事故时，有关人员必须利用最近的电话或其它手段立即汇报调度室，采取一切可能的措施控制事故的扩大。并通知附近受灾害威胁地点人员撤离。调度室按照抢险救灾预案的要求，234、立即通知矿值班领导、矿长、总工程师、生产副矿长、安全矿长、救护大队、救灾预案其他领导小组成员及有关单位人员赶赴指挥部。总指挥根据事故现场汇报的具体情况，决定启动救灾应急预案，并对有关部门和人员进行通报。所有救灾值班人员、副科级以上领导听到调度室通知，必须立即到调度室待命。险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，需要时及时调进外援。所有救灾值班人员、各岗位工种，必须坚守岗位。确保井下通讯畅通，指挥部与事故地点保持通讯联系。（2）确定现场报警方式，如电话、警报器等；各采掘巷修施工地点设井下电话，出现顶板灾害时，及时通过附近电话通知调度室。见黑沟煤业公司井下生产电话号码表。（3）确定24小时与相235、关部门的通讯、联络方式；见事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表。调度室设立专用电话，电话号码为8023（4）明确相互认可的通告、报警形式和内容；通告、报警形式：采用电话通告、报警；通告、报警内容：时间、地点、事故性质、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况等。发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告调度室，调度室立即报告矿长。矿长接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告上级公司、当地人民政府和有关部门。上级公司、地方人民政府和有关部门接到事故报告后，应当按照规定逐级上报，紧急情况下可越级上236、报。事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿井领导（布置安排应急措施）、医院（安排医院做好一切准备急救小组成立，调度安派专车送医院人员进入事故现场并带急救药品，必要时医院救护小组由调度安排下井救援）安监科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）提升井口（237、包括运输平巷专用人行车或斜井人行车挂好在候车点及物料的装运工作）110救护车（提升井口、运送伤病员）（5）明确应急反应人员向外求援的方式。淳化县煤炭局、安监局调度室及上级公司矿井调度室事故地点1 值 班领导2总工程师3矿井领导4矿医院5安监科1事故区队2有关科室3提升井口事故发生后，调度室必须及时汇报上级公司，由上级公司负责根据事故级别，在规定的时限内确定向上级有关部门汇报。事故信息上报的内容包括：1) 事故发生的时间（年、月、日、时、分）2) 事故发生的单位全称、经济类型（国有、集体、民营、个体、私营、股份制等）3) 事故发生的地点4) 事故类型5) 事故现场总人数、遇险、伤亡人数6) 事故238、简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）7) 事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况8) 其它上级要求汇报的信息信息传递：见外部单位及政府部门联系电话一览表6应急处置（1）响应分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度、影响范围和控制能力，将事故分为四级：级：发生特别重大事故，如采煤工作面大面积冒落造成垮面、掘进工作面大面积冒落造成巷道堵塞，大量人员埋压或被困，需要上级公司、地方政府援助抢救的。级：发生重大事故，如井下采、掘、巷修等地点发生大冒顶，人员伤亡较少，需要咸阳救护队或上级公司援助抢救的。级：发生较大事故的，如井下采、掘、巷修等地点发生局部冒顶，发生个别人员伤亡，本矿有能力239、控制和抢救的。级：发生一般事故，如井下采、掘、巷修等地点发生局部冒顶，造成巷道堵塞、采煤工作面停产、造成矿井主要运输、通风巷道受阻，但未发生人员伤亡，本单位有能力控制和抢救的。（2）响应程序顶板事故发生后，由事故地点施工人员电话通知调度室，由调度室值班人员通知公司值班领导，启动顶板事故应急预案，分析事故发生地点、险情大小，确定威胁程度，确定救援措施，进行救援工作。发生级、级事故，启动应急救援预案，并按下列程序和内容响应：1) 发生安全事故达到四级响应标准时，事故现场负责人或其他人员立即电话通知调度室和单位值班人，汇报事故发生地点、时间、范围、伤亡人数；2) 由调度室值班人员将井下事故汇报公司值240、班领导，专业领导、主要领导汇报，通知指挥部所有领导及成员，启动本预案，组织实施应急救援，由矿值班领导向上级公司电话汇报。汇报内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援情况等内容。由上级公司通知公司领导事故发生地点、时间、范围、伤亡人数；由矿值班领导通知救护队进行救援。3) 应急指挥部领导下达关于抢险救援的指导意见。4) 总指挥根据事故发展势态，决定是否请求上级公司及上级政府安全生产监督管理部门实施预案。应急救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据事故的类别、性质，要采取安全防护措施。严格控制进入灾区人员的数量。抢救事故以预案当中的人员为主，非预241、案当中的救护人员不得擅入灾区。确需非预案当中救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。应急救援指挥部各成员按各自职责投入抢险救灾中，根据实际情况调动人力、物力、车辆等。如果事故呈发展态势或扩大，立即向指挥部汇报，启动上一级应急预案。井下发生顶板安全事故，达到级、级响应标准时,指挥部立即向上级公司汇报，由上级公司启动救援预案，同时向地方政府请求援助。（3）处置措施发生顶板事故后，在现场组织抢救的同时，经总指挥（或242、主持工作的领导）核实准确后，由矿调度室分别通知到上级公司、矿级医院及有关单位、人员，并及时组织抢救。副总指挥按照各自的分工，做好抢救、分析、物资供应、警戒保卫、医疗救护、收集资料上报及善后处理等工作。灾情发生后，矿立即从机电科、综合队等应急分队抽调人员，组成30-50人的救援队，负责运送物料和设备，负责事故地点的挖掘修复工作。发生事故时现场安监员、管理人员、班组长及其他施工人员，必须立即采取妥善措施组织抢救，防止事故扩大，力争将损失降到最低限度。同时向矿调度室汇报事故情况，组织人员抢救。发生事故后不积极组织及参加抢救或重视不够，造成不良后果的，追究有关人员的责任并给予行政或经济处罚。矿及事故单243、位要做好伤者入院后的辅助抢救治疗工作。（4）采煤工作面顶板事故处理应首先抢救被困人员，接着就是采取措施恢复生产。处理的方法应根据冒顶区岩层冒落的高度、冒落岩石的块度、冒顶的位置和冒顶影响范围的大小来决定。同时，还要根据煤层厚度、采煤方法等采取相应的措施。局部冒顶的处理方法一般是采取掏梁窝使用超前长顶梁穿顶处理。大冒顶的处理方法1）整巷法处理冒顶。对影响范围不大，冒顶区不超过15m，垮下来的矸石不大，采取一定措施以后，用人工可以搬动的，可以采取整巷法处理冒顶，即采取恢复工作面的方法。2）开补巷绕过冒顶区。一般在冒顶影响范围较大，不宜用整巷方法处理时，可采取开补巷绕过冒顶区的方法，也称为部分重掘开244、切眼和重掘开切眼的方法。根据冒顶区在工作面所处位置的不同，有以下三种情况：冒顶发生在工作面机尾处：可以沿工作面煤帮从回风巷重开一条补巷绕过冒顶区。若冒顶区范围较大，矸石堵塞巷道，造成采空区回风角瓦斯积存，可用临时挡风帘或临时局部通风机排除。冒顶区在工作面中部：可以平行于工作面留3m-5m煤柱，重开一条切巷。新切巷的支架可根据顶板情况而定，一般使用一梁二柱棚。冒顶区在工作面机头侧：处理方法基本上与处理机尾侧冒顶区相同即在煤帮错过一段留3m5m煤柱，由进风侧向工作面斜打一条补巷，与工作面相通。（5）掘进、巷修工作面冒顶事故的处理在处理垮落巷道之前，应采用加补棚子和架挑棚的方法，对冒顶处附近的巷道加245、强维护。在维护巷道的同时，要派专人观察顶板，以防扩大冒顶范围。处理垮落巷道的方法有木垛法、搭凉棚法、撞楔法、打绕道法四种。木垛法：这是处理垮落巷道较常用的方法，一般分为“井”字木垛和“井”字木垛与小棚相结合的两种处理方法。搭凉棚法：冒顶处冒落的拱高度不超过1m，且顶板岩石不继续冒落，冒顶长度又不大时，可以用长料搭在冒落两头完好的支架上，然后，在“凉棚”这个遮盖物的掩护下进行出矸、架棚等项工序。架完棚以后，再在凉棚上用材料把顶板接实。撞楔法：当顶板岩石很碎而且继续冒落，无法进行清理冒落物和架棚时，可采用撞楔法处理垮落巷道。打绕道法：当冒顶巷道长度较小，不易处理，并且造成堵人的严重情况时，为了想办246、法给被困人员输送新鲜空气、食物和饮料，迅速营救被困人员，可采取打绕道的方法，绕过冒落区进行抢救。7.应急物资与装备保障为保证发生顶板事故后能够及时进行救援，最大限度的减少损失，矿按规定在地面仓库和各回采、掘进、巷修工作面附近设置专门的支护材料和支护机具存放料场，储备必须的抢险救灾用物资、设备。管理单位明确责任人，达到配备齐全、确保完好、正常使用。附：矿井顶板事故预防救灾物资表序号备 品 名 称规格单 位数 量备 注1单体支柱2.0,2.2,2.5m根402锨安好把张53镐安好把条54木板棚2.40.20.15m立方55板劈立方56工字钢3.2m根107铰接顶梁0.8m根408摩擦支柱2.2m根247、109铁丝网41m捆2010管钳把211风机11.52kw台112风筒500米20013方木1.5mm3514圆木1.52.0mm3515木楔m30.516抬 筐系好绳子个317搪瓷溜槽1.5m节518煤钻ZMS1.2型煤钻台219锚杆222200根10020风镐台1（二）顶板灾害事故现场处置方案1事故特征（1）危险性分析，可能发生的事故类型采煤工作面、掘进工作面、巷修地点及井下其它所有巷道发生顶板大面积冒顶，造成巷道堵塞，采煤工作面大冒顶、采空区悬顶超过规定冒落、老巷冒顶造成运输巷道和通风巷道堵塞，造成人员伤亡事故，严重影响矿井的安全生产。发生局部冒顶事故时一般只对本工作地点产生危害，不会影248、响其它地点。顶板事故发生前可能出现的征兆有：顶板明显下沉、支架变形严重、掉渣、压力显现强烈等。发生顶板事故的主要原因是：空顶作业、支护不及时、支护强度低、工程质量不合格、支护设计不合理、地质构造影响、采煤工作面初次来压和周期来压、采空区处理不符合规定、巷道失修修复不及时、其它违章指挥和违章作业现象等。（2）事故发生的区域、地点或装置的名称采煤工作面在地质构造带、过老巷、压力集中区、上下端头、机道处和切顶排处易发生大面积冒顶事故。掘进迎头在地质构造带、三岔门、四岔门、上下山施工、旧巷扩修时易发生局部冒顶事故。当采掘顶板破碎、节理发育时，不进行支护，就会发生冒顶。有时尽管顶板比较稳定，但忽视支护质249、量，违反操作规程，也会引起局部冒顶。（3）事故可能发生的季节和造成的危害程度各季节均可能发生顶板事故，雨季更容易发生顶板事故。发生冒顶可能造成人员伤亡事故，损坏设备，造成生产系统瘫痪等。（4）事故前可能出现的征兆回采工作面大面积冒顶的预兆：顶板连续发出断裂声。这是由于直接顶和老顶发生离层或顶板切断而发生的声响；顶板岩层破碎、下落、掉碴。掉碴一般由少变多，由稀变密；顶板裂缝增加或裂隙张开，并产生大量的下沉。由于冒顶前压力增加，煤壁受压后，煤质变软，片帮增多。在煤帮打眼时，钻眼省力；用采煤机割煤时，负荷减少。使用金属支柱时，顶板来压引起活柱快速下沉。工作面使用绞接顶梁时，因受顶板冲击压力，顶梁楔被250、弹出或挤压，俗称“飞楔”。底板松软或底板留有底夹石、丢底煤时，支柱会大量插入底板。工作面瓦斯含量增多或淋水增大，含有瓦斯的煤层冒顶前瓦斯涌出量突然增大，有淋水的顶板淋水量增大。回采工作面局部冒顶的预兆：工作面遇到小地质构造；顶板裂隙张开，裂隙增多，敲帮问顶时发出不正常的声音；顶板裂隙内卡有活矸，并有掉碴、掉矸现象，先小后大；煤层与顶板接触面上，极薄的矸石片不断地脱落；滴淋水从顶板劈裂面滴落。掘进迎头发生顶板事故的预兆：顶板破碎，有二合顶，迎头有危岩活矸，空顶距超规定要求，支护质量差，临时支护不合格，顶板离层超规定。巷道布置在压力集中区，支护不合理、强度不能满足要求等。发生以上冒顶预兆时，现场管251、理人员或安监员要立即撤除危险区所有施工人员到安全区域，立即汇报调度室值班人员及矿值班领导，矿领导组织人员进行分析，制定措施，进行处理。2应急组织与职责（1）发生顶板事故后，矿立即成立顶板事故救灾指挥部。总指挥由矿长担任、副总指挥由生产副矿长、总工程师、后勤副矿长、经营副矿长、安全副矿长担任，成员由矿各单位、各部门负责人组成。（2）指挥机构及职责指挥部负责向上级报告灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题；领导顶板事故救援工作；部署并监督应急预案的实施；调度救灾力量，组织指挥现场救援工作；协调解决顶板事故救灾中急需解决的重大问题；及时掌握灾情及发展趋势，请示上级紧急救援，统一宣传报道口径，对外信252、息发布。指挥部办公室设在调度室，由抢险救灾指挥部统一指挥各项抢险工作。负责贯彻指挥部决策，下达任务，了解收集和上报信息；负责与有关部门联系，协调各部门应急工作；接受慰问和捐赠，处理救灾支援、咨询等事宜。基层单位应急自救组织形式及人员构成情况：一队二队三队维修工后勤人员工区区、队长工区值班人员现场应急人员应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。现场应急人员职责：及时报告调度室和工区值班人员。工区值班人员职责：及时报告工区区长，沟通信息。工区区、队长职责：事故初期指挥应急处理，调度本工区人员。现场管理人员职责：事故初期实施应急处253、理。现场施工人员职责：服从指挥，采取应急处理。3应急处置（1）事故应急处置程序井下发生顶板事故后，有现场负责人或其他人员采用直通电话直接向调度室进行汇报，并采取一切可能的措施控制事故的扩大。发生局部顶板事故时，被堵到独头巷道的人员要保持冷静，若冒落面积不大，立即协助抢救人员扒通巷道，冒落面积很大时，被困人员要利用“三条线”的通讯线路与救援人员取得联系，打开压风管路耐心静坐等待营救。调度室按照抢险救灾预案的要求，立即通知矿值班领导、矿长、总工程师、生产副矿长、安全矿长、救护大队、救灾预案其他领导小组成员及有关单位人员赶赴指挥部。总指挥根据事故现场汇报的具体情况，决定启动救灾预案，并对有关部门和人254、员进行通报。所有救灾值班人员、副科级以上领导听到调度室通知，必须立即到调度室待命。险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。所有救灾值班人员、各岗位工种，必须坚守岗位。确保井下通讯畅通，指挥部与事故地点保持通讯联系。确定现场报警方式，如电话、警报器等；各回采掘进工作面设井下电话，出现顶板灾害时，及时通过附近电话通知调度室。见矿井井下生产电话号码表。确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；调度室设立专用电话，电话号码为井下直拨8023。见事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表。顶板事故扩大后与矿井应急预案的衔接程序采掘工作面发生冒顶事故损坏通风设施，引起瓦斯、煤尘事故时，255、执行瓦斯、煤尘灾害应急预案相关内容。（2）处置措施发生顶板事故后，在现场组织抢救的同时，经总指挥（或主持工作的领导）核实准确后，由调度室分别通知到上级公司、矿医院及有关单位、人员，并及时组织抢救。副总指挥按照各自的分工，做好抢救、分析、物资供应、警戒保卫、医疗救护、收集资料上报及善后处理等工作。灾情发生后，矿立即从采掘各工区、机电科、综合队等单位抽调人员，组成30-50人的救援队，负责运送救援物资和设备，负责事故地点的挖掘修复工作。发生事故时现场安监员、管理人员、班组长及其他施工人员，必须立即采取妥善措施组织抢救，防止事故扩大，力争将损失降到最低限度。同时向矿调度室汇报事故情况，组织人员抢救。256、矿及事故单位要做好伤者入院后的辅助抢救治疗工作。采煤工作面顶板事故处理应首先抢救被困人员，处理的方法应根据冒顶区岩层冒落的高度、冒落岩石的块度、冒顶的位置和冒顶影响范围的大小来决定。同时，还要根据煤层厚度、采煤方法等采取相应的措施。局部小冒顶的处理方法：1) 事故波及范围小，由本单位人员组织救援。2) 先救助伤员，通知矿调度室由调度室组织医疗及伤员的运送工作。3) 保护、维护现场，处理不安全隐患，防止事故范围扩大。大冒顶的处理方法：1) 冒顶后，检查周围顶板岩层变化情况，先支护好周围顶板，然后，救助受害人员，防止事故扩大。2) 埋压、堵截人员时，迅速探明受灾人员数量和位置，组织人员加固冒顶区外257、围顶板，防止冒顶范围扩大，维护清理好退路。3) 积极恢复冒顶区通风，如一时不能恢复，可利用压风管路向堵截人员输送新鲜空气。4) 由外向里加强支护，进行救援，并防止二次冒顶，必要时开掘通向遇难人员的专用巷道。5) 大块矸石威胁遇难人员时，要尽量避免破坏矸石造成遇难者加重负担。6) 下部救援，采取防止二次冒顶顶板滑移的措施。7) 整巷法处理冒顶。8) 开补巷绕过冒顶区。掘进、巷修工作面冒顶事故的处理在处理垮落巷道之前，应采用加补棚子和架挑棚的方法，对冒顶处附近的巷道加强维护。在维护巷道的同时，要派专人观察顶板，以防扩大冒顶范围。处理垮落巷道的方法有木垛法、搭凉棚法、撞楔法、打绕道法四种。当巷道堵塞258、较严重，救出被困人员需要8小时以上，应利用预先敷设好的管路向被困人员输送食物，并随时与被困人员保持通讯联系。其它地点冒顶事故的处理除采、掘、巷修工作面以外的其它地点发生冒顶事故一般不会发生伤人事故，主要危害是造成矿井停风、停电。主要进风巷道发生冒顶，如果发生人员被埋压按照掘进工作面发生冒顶事故的相关规定组织救援。如果巷道堵塞造成矿井通风受阻，受到影响范围的人员应首先撤离，然后进行巷道修复工作，在运输大巷处理冒顶事故时，架空线要停电，其它处理方法按照掘进工作面发生冒顶事故的相关规定处理。主要回风巷道发生冒顶，如果发生人员被埋压按照掘进工作面发生冒顶事故的相关规定组织救援。如果巷道堵塞造成矿井通风259、受阻，受到影响范围的人员应首先撤离，然后进行巷道修复工作，在回风巷道处理冒顶要首先解决施工人员的通风问题，其它处理方法按照掘进工作面发生冒顶事故的相关规定处理。其它地点发生冒顶事故参照掘进工作面发生冒顶事故的相关规定组织救援。如果主要排水巷道冒顶造成水沟堵塞，冒顶范围以里积水，处理冒顶事故要有防止突水的措施。清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；如遇大块矸石、木棚、金属网、铁梁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、圆盘锯、液压剪刀等工具进行处理。抢救出来的遇险伤员，要用毯子保温，并迅速运送到安全地点进行救护。发生事故当人员被困时，启用“三条生命线”，被困人员要首先检查“三条生命线”260、（压风管路、防尘管路和通讯线路）是否畅通，如果通讯线路充畅通及时与外界取得联系，汇报被困人数、现场情况和“三条生命线”畅通情况，实行现场自救，如果压风管路畅通开启阀门开关供人员呼吸。如果通讯线路不通，其它管路畅通，先打开压风管阀门开关供人员呼吸，进行敲打管子与外界进行联系。（3）当井下发现顶板事故预兆或发生顶板事故时，有关人员必须立即利用最近的电话或其它手段立即汇报矿调度室，并通知附近受灾害威胁地点人员撤离。调度室设立专用电话，电话号码为8023。汇报事故发生的时间、地点、以及事故现场情况。事故的简要经过。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）。已经采取的措施。其他应当报告的261、情况。事故发生后，现场应急人员要及时检查瓦斯、通风情况，加固事故范围附近的支护，采取必要的隔离措施限制人员进入，安排相关人员将应急物资和装备向事故现场转运。（4）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员见事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表。现场应急人员要详细了解事故的时间、地点、事故性质、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况等，并向调度室做出具体汇报。4注意事项（1）发生冒顶堵塞巷道时，首先要安设通风机进行通风，稀释262、瓦斯、粉尘浓度，降低温度。只有在保证人员安全的情况下，救援人员才能进入事故地点进行救援，同时要戴好安全帽、矿灯、自救器、进行敲帮问顶、随时检查通风和瓦斯情况等安全防护措施。（2）严格控制进入灾区人员的数量。抢救事故以专业矿山救援人员为主，非专业救护人员不得擅入灾区。确需非专业救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。（3）救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，抢险救援时要在临时支护的掩护下进行，确保自身安全。（4）顶板事故救援时，应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。（5）现场做好自主保安工作，避免自救和互救的不协调不得擅自行动，要注意和矿应急预263、案的衔接。（6）顶板事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急措施。（7）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。（8）现场要安排经验丰富的工人进行应急处置，特殊作业要落实安全防护措施，如登高作业要佩戴保险带、处理冒顶要使用好临时支护等。（9）顶板应急救援结束后的注意事项：事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，作业环境符合有关标准，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布现场应急结束。及时将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报上级公司。及时将事故发生、上报、抢救以264、及相关物证等资料移交事故调查处理小组认真总结，写出应急救援总结报告。报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施，防止类似事故发生。5其他需要特别警示的事项根据现场提出其他需要特别警示的事项。六、矿井水灾（一）矿井水灾应急预案1水灾危害程度分析（1）矿井含水层矿区位于陕西黄土高原南部，鄂尔多斯大型内陆坳陷盆地南缘,渭北坳陷带的西部。地层基本构造形态为以轴向呈南西-北东东向延展的七里川向斜，其东南倾角20左右，西北倾角30左右。其东部转折端倾角40左右，幅度30m左右。岩性由中生代碎屑岩、粘土岩及新生代松散沉积物构成，岩石粒度粗细相间,成层分布,使区域地下水的赋存与运移具有一定的成层性特征.区265、内主要含水层有三个：第四系松散孔隙、裂隙潜水含水层，下白垩统洛河组砂岩裂隙含水层（K1Z2）及直罗组下段砂岩裂隙含水层（J2Z1）。第四系全新统冲、洪积潜水含水层（Q）：主要分布七里川河谷及大的沟谷之中，岩性为冲、洪积砂砾石层，砾石成分以灰岩为主，一般厚度在11m左右，无泉水出露。在河谷部分地区，地下水以明流变潜流。该层透水性能好，与地表及基岩风化裂隙有密切联系，属中等赋水岩层。第四系上层更新统黄土裂隙、孔隙潜水层井田内分布面积较大，厚度大，最大厚度89.08m，最小30.85m，一般在41.83m。岩性为浅黄色亚粘土、亚砂土，垂直裂隙发育，含透镜状钙质结核层。钻孔涌水量0.59L/s,单位涌266、水量0.0128L/s.m,矿化度0.265g/l,水质HCO3-Ca.Mg型水，属弱富水岩层。白垩系下统洛河组砂岩裂隙含水层：井田内均有分布，最大厚度308.67m,平均厚度192.23m。岩性为上部综红色砾岩，下部中粗粒砂岩。成分以石英、长石为主。泥质胶结，分选较差，具大型交错层理夹透明状砂石层。井田内该层无泉水出露，区域内泉水出露甚多，最大流量0.78L/s。钻孔涌水量0.31-14.32L/s,单位涌水量0.0099-0.68L/s.m,矿化度0.52 g/l,水质HCO3-Ca.Mg 和CO3-Ca.Mg型水。属中等富水岩层。侏罗系中统直罗组及延安组砂岩裂隙含水层（J2Z1）：该组地267、层未见出露，井田内均有分布，上部直罗下段砂岩平均厚度28.02m，岩性为灰绿、灰紫、灰白色中粗粒砂岩为主，下部延安组平均厚度21.11m，岩性主要由灰白色细砂岩，灰黑色粉砂岩，泥岩及煤层组成，井田内均无泉出露，钻孔未发现楼水与涌水现象。三叠系中统铜川组砂岩裂隙含水层：该层厚度不详，最大厚度89.83m。岩性以灰色、灰绿色粉砂岩，灰色泥岩为主，夹薄层灰绿色细粒砂岩。该组地层在矿区有泉水出露。流量0.012.98L/s。水质HCO3.SO4-Ca.Mg型水。L2号钻孔发现涌水10.77m。属中等富水岩层。（2）矿井排水系统构成及能力矿井排水系统构成：采掘工作面积水采区水仓中央泵房地表沉淀池。矿井中268、央泵房按设计排水能力见下表：地点水泵水仓（m3）排水管路最大排水量中央泵房4台D46-509型离心式泵5003趟D894.5101m3/h（3）矿井历年水害事故分析矿井属新建矿井，只是在开采过程中主要水害因素有：地表水害、含水层及邻近矿井采空区积水。地表水害矿区地表水主要为七里川水库水。七里川水库为本井田最大的地表水体，位于井田的中部、七里川河的上游，水库容量为326万m3。七里川河受上游水库截流流水量不大，季节性特征明显。本井田范围内七里川河河谷最低侵蚀基准面标高为1315m，煤层底板标高1180m，煤层埋深140m以下。理论计算，42煤层开采后，最大导水冒落裂隙带高度为46.3m，七里川河269、流在无断层构造影响的情况下可安全开采。为了确保矿井开采安全，设计对七里川水库及七里川河流均留设保护煤柱。七里川水库及河流对矿井开采安全有一定影响，但威胁不大。含水层水害洛河段砂岩裂隙含水层为本区主要含水层，富水性中等，其它含水层为次要含水层，富水性较弱。洛河砂岩裂隙含水层虽含水性较好，但距4-2煤层较远，又有良好的宜君砾岩段隔水层、直罗组上段隔水层，经计算4-2层煤开采厚度为最大时，采后导水裂隙带高度可达46.3m。洛河段砂岩裂隙含水层对42煤层的开采影响不大。采空区积水的威胁旬邑县七里川煤矿位于本井田的西部，开采上山煤，开采范围不详，已采区积水压力及水量不清，在靠近七里川已采区域掘进和回采时270、，构成一定威胁，可能发生采空区积水突水事故，一但突水，会造成重大事故，严重威胁矿井安全,必须引起高度的重视，应加以预防。（4）井上主要水害隐患分析河流（冲沟）、水库水害分析煤矿工业广场位于塬区，七里川河流及七里川水库在沟底，对地表无影响，矿井井下开采中有一定影响，设计对七里川水库及七里川河流均留设保护煤柱。开采安全威胁不大。积水坑水害分析矿井范围内地表无积水坑。塌陷斑裂水害分析本矿采掘范围内浅部煤层露头无漏水情况，分析无水害隐患。报废钻孔水害分析井田内无封闭不良钻孔，无水害隐患。报废小煤窑水害分析由于煤矿属新建矿井，无老窑区。工广低洼区域与各井口防洪安全排查工业广场东高西低，无明显低洼区，工业271、广场排洪沟泄洪能力为满足需要，因此，无水害威胁。评价结论：根据上述分析，确定地表七里川煤矿开采不详，为矿井水害隐患点。影响矿井开拓掘进，威胁我矿重点隐患，为老空水害。（5）井下各地点主要水害隐患分析老空积水威胁情况：一盘区：属矿井布置的第一个采区，现正在掘进施工，无工作面开采和老空区的水害隐患。矿井防水煤（岩）柱矿井隔离煤岩柱我矿西北部与七里川矿为邻，在我矿一侧按设计留设了不低于20m的保安煤柱。因七里川煤矿开采情况不详，故我矿掘进中加强防治水管理。矿井局部积水区煤柱对井下积水区排查后，以积水线外侧50m为警戒线，探水线不小于30m，边探边掘时，超前距不小于10m。地方煤矿及老窑：矿井西北部井272、田内有七里川煤矿，属个体煤矿，采用双立井开拓，开采煤层为4-2煤。本矿井为在建矿井。（6）受水害危害地点与可能影响的区域地表水的危害：煤矿工业广场位于塬区，属在建矿井，矿井范围内地表无积水坑。古井及小窑积水的威胁我矿属在建矿井，无古井、小窑及浅采空区。采空区积水的危害：我矿属在建矿井，针对矿井一盘区的开采，采区的采掘活动必须坚持“有疑必探，先探后掘”的方针，防止裂隙水等对矿井的危害。我矿工作面巷道布置今后将采用沿边送巷，由于巷道顺煤层掘进时高低不平，采后在采空区低洼处及下盘区的采空区内容易造成积水,对下一工作面回风巷掘进及下部工作面回采造成一定威胁，容易形成局部出水或突水，轻则影响生产，重则造273、成突水事故,因此，必须加以防范。密闭墙我矿属在建矿井，现无密闭墙，对今后建立的密闭墙，出现不具备承压能力，当墙内长期积水疏水不畅，达到一定程度时会突破墙体溃出，对矿井造成较大威胁。2应急处置基本原则水灾事故应急工作的原则是：（1）以人为本，及时撤人。防止水害事故及其次生事故，发生老空突水时，立即撤离井下除泵房岗位工、绞车司机外的所有人员。发生突水水害时，撤离相关受影响区域内人员，加强观察。（2）积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min涌水量10m3/min）不淹水平、大型突水（10m3/min涌水量30m3/min274、）不淹井；特大突水（涌水量30m3/min）无伤亡。（3）疏堵结合，积极治理。针对可能出现的溃水事故，对老空水害，采取疏放控制水位，注浆堵水控制过水量的方法；对含水层的潜在事故，坚持打钻疏放降压。如发生突水，则采取地面注浆、井下建设水闸墙隔水注浆封堵的方法进行治理。3组织机构及职责（1）应急组织体系应急组织体系包括：矿井水灾应急救援总指挥，指挥部下设一个险情分析组、五个应急抢险队。总 指 挥：雷振国副总指挥：韩润林、于录勤、雒鹏、张明望、肖明旗成员：调度室、技术科、安监科、通防科、机电科、机电科、综合队、项目部有关人员组成。1）险情分析组组 长：任建宁副组长：韩润林、张明望 成 员：技术科、安275、监科、通防科、机电科等部门及有关人员组成。2）井下抢险队队 长：张明望副队长：任建宁、雒鹏等队 员：技术科、安监科、通防科、机电科机电科等40人组成。3）地面抢险队队 长：雒鹏副队长：朱建宽队 员：机电科、办公室、保卫科等30人组成。4）机电抢险队队 长：于录勤副队长：李育强、姚志金、梁显利队 员：机电科、综合队、项目部有关人员20人组成。5）抢险物资供应队队 长：雒鹏副队长：张运宏、南宝山队 员：由财务科、机电科、材料供应部有关人员共计20人组成。6）抢险服务及治安保卫队队 长：雒鹏副队长：张运宏、南宝山队 员：综合办公室、医院、材料供应部、后勤有关人员共计20人组成。（2）指挥机构及职责水276、灾应急救援总指挥部总 指 挥：雷振国副总指挥：韩润林、于录勤、雒鹏、任建宁 陈德正。成 员：调度室、技术科、安监科、通防科、机电科等部门及有关人员组成。职责划分：总 指 挥：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。副总指挥：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。成 员：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。总指挥部设在调度室，由抢险救灾指挥部统一指挥各项抢险工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向淳化县煤炭局、咸阳救护大队及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿防洪总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。险情分析组277、及应急抢险队职责险情分析组险情发生时，及时分析查清地表水泄漏地点、井下水流进入矿井的路线、水量大小，确定威胁程度，为防洪指挥部进行抢险决策提供依据。五个抢险队：井下抢险队职责I负责井下遇险人员的撤离、救护工作。II负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向下一水平和重要硐室串水。地面抢险队职责I负责地面溃水口封堵、排疏水工作。II对地面危房、车间进行抢修。III加强对主、副井监测、检查，并及时采取措施。机电抢险队职责I负责采区水仓、中央水仓泵房设备正常运转。II负责地面降压站、井下各个变电所的正常供电。III确保风机和各绞车房设备运转正常。IV负责汛期通讯工作，确保灾时通讯正常。V负责供电及设备278、抢险工作。抢险物资供应队职责I负责抢险物资准备、保管。II负责安排抢险物资运输车辆，雨季安排好值班司机。III灾情发生时，保证及时将物料运往井上、下抢险地点。抢险服务及治安保卫队职责I负责伤病员救护工作。II负责抢险人员生活安排和车辆安排。III负责险情发生时，重要岗位的治安保卫。IV负责各类物资保管安全。V做好矿内和生活区的治安保卫工作。4预防与预警（1）危险源监控水害监测监控的方式、方法：老窑水害由于煤矿属新建矿井，现无老窑区。采空区积水的威胁我矿属新建矿井，针对矿井一盘区的开采，采区的采掘活动必须坚持“有疑必探，先探后掘”的方针，防止裂隙水等对矿井的危害。我矿工作面巷道布置今后将采用沿边279、送巷，由于巷道顺煤层掘进时高低不平，采后在采空区低洼处及下山采区的采空区内容易造成积水,对下一工作面回风巷掘进及下部工作面回采造成一定威胁，容易形成局部出水或突水，轻则影响生产，重则造成突水事故,因此，必须加以防范。密闭墙水害我矿属在建矿井，现无密闭墙，对今后建立的密闭墙，出现不具备承压能力，当墙内长期积水疏水不畅，达到一定程度时会突破墙体溃出，对矿井造成较大威胁。加强密闭检查，及时掌握水文动态变化情况，解除水害威胁。在皮带运输巷设点观测矿井涌水量情况，及时掌握矿井水过水动态变化。防治水管理制度与主要管理措施实行防治水责任制，防治水岗位责任制，依据防治水管理文件，明确各部门防治水责任，主要内容280、如下：矿长是防治水安全工作的第一责任者。总工程师对防治水工作负技术责任。矿分管副矿长对分管责任区域防治水措施负责。技术、安全通防、机电等技术人员协助总工程师开展防治水技术工作。技术科是防治水专职机构，配备1名有相关专业学历或经专业培训、熟悉地质与水文地质专业技术的专职防治水人员。对各级、各业务部门防治水责任制进行完善、规范、明确。防治水管理制度防治水隐患排查制度执行矿井水害隐患排查制度，每年编制防治水计划并纳入矿井防灾计划，执行月排查、周分析总结制度。每月28日前公司总工程师组织安全通防、技术科地质、机电等专业技术人员进行一次全面的水患排查，制定治理措施落实责任，限期整改。每周地测专业人员对矿281、井水害进行排查，重点水害区域执行每天分析制度。规范业务联系制度所有受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁和处理措施进行明确，经总工程师批准后发有关单位。密闭墙设计由通防部门负责编制，地质专业人员会签。重大防治水工程进度执行调度管理制度。雨季巡查制度机电部门负责矿井排水设施档案管理。地测部门负责井上下防治水设施档案管理。对井下密闭墙、水闸墙要建设专门台帐进行管理。地测部门建立完整的井上、下巡查路线图，并把巡查路线标注清楚。矿成立雨季地面巡查小组及井下巡查小组，负责汛期对井上下进行巡查。巡查人员配备巡查记录，把巡查位置、发现的问题记录详细。巡查完后整理成文，报总工程师，巡查资料由地测人员归档管理282、。汛期每周对矿井水文监测系统进行检查和现场巡查，发现异常要及时检查处理。巡查发现井下涌水量增大、水闸墙渗漏水量增大、地表出现塌陷坑等异常情况，要立即向总工程师和调度室汇报，总工程师组织有关人员进行分析研究，制定治理措施，调度室通知有关单位进行处理。泵房密闭门、配水巷配水闸门，每日启闭试验一次，由岗位司机负责，每月检查检修一次，由包机维修工负责，疏水巷、水仓每月巡查一次，检查疏水巷疏通情况及水仓峒室状态淤泥情况，发现问题及时汇报处理，由通修工区分管区长负责，水仓进水口篦子每班检查清理一次，由通修工区值班区长负责安排。将以上检查检修情况做好记录。密闭墙巡查管理、抢险制度地测部门安排专人负责密闭墙巡283、查，对存在积水、出水隐患的地点每旬巡查一次。由通防瓦检员负责每周检查井下所有密闭墙，如发现密闭墙内有积水应打开预留的疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发现问题及时汇报。总工程师组织有关人员制定抢险及治理措施，通防科对有溃水威胁的密闭墙（水闸墙）设立栅栏、警示标志，禁止人员通行。调度室通知受水害威胁地点的所有工作人员撤离，紧急调运抢险物资至抢险地点。在安全地带打钻疏放老空水，解除密闭墙水害威胁。水情汇报制度严格执行水害、水情排查预报，地测部门对存在水患威胁的地点及时下发水害预报通知单。地测部门设专人负责每旬一次对井下所有可能出水点进行巡查，并对各处出水点涌水量进行观测，发现异常情况及时汇报。所有岗284、位工（包括瓦检员、绞车司机、信号工、井下配电工、安监员等）发现巷道涌水异常或出现较大出水点时，应立即汇报调度室，并及时采取措施。调度室为水情汇集中心，要设立专门的水情汇报调度记录，负责对井上下水情进行调度、汇总和处理。地测部门汛期值班人员负责对井上下水文动态进行24时监测，地测专业人员每天汇报一次涌水量和井上下监测钻孔水位变化情况。地测、机电、通防专业人员汛期巡查人员，必须加强雨中、雨后对地表的巡查，观测结果报调度室。瓦检员负责检查经过路线水情变化情况，建立专用水情记录本，每班向调度室汇报一次，岗位工负责检查所在岗位及其附近水情变化情况，建立专用水情记录本，每班向调度室汇报一次；泵房岗位工负责285、对水仓水位变化进行监测，并做好水情记录，每班向调度室汇报一次。漏报或缺报一次追究有关人员责任，并进行罚款。设备管理制度测水设备由地测部门管理使用，并保证设备处于良好状态。井上下供电设备、排水设备及所有排水管路由机电部门负责管理。雨季前将井上下高压供电设备进行全面检查、检修、并对高压电器设备进行整定试验，对井上下高压电缆进行摇测和打压试验，对井下地点水仓、泵房的排水设备进行全面检查、检修，确保汛期供电正常，排水设备运转正常，并对矿井做水泵联合试运转。汛期机电科分管供电、排水的管理人员定期对井上下的供电设备、排水设备及管路进行检查，发现问题及时汇报安排处理。抢险所需设备、电缆及排水管路分类存放，并286、建帐挂牌管理，专物专用，由机电管理人员统一发放。监测系统运行管理地测部门负责水文监测系统的运行状态的监控，及时对水文监测数据进行分析，发现异常时，及时进行处理。防水指挥用图填绘保管责任制度防水指挥用图有地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关曲线图、供电系统图、排水系统图。由技术科负责提供。防水指挥用图地质地形图、采掘工程平面图、矿井充水性图、相关曲线图由技术科负责填绘，供电系统图、排水系统图由机电科负责填绘。填绘好的图纸由技术科负责保管。恶劣天气时的应急排水方案出现恶劣天气时，立即安排中央泵房司机关闭疏水巷所有的电控闸阀，同时采区水仓减少水泵开启台数，以防全矿停电和水管断裂事故的发生。287、（2）预警行动水灾事故预警条件矿井水文监测系统发出报警、现场观测矿井涌水量突然增大、水位发生变化剧烈，发出预警。井下工作施工人员汇报出现透水征兆，立即停止作业，发出预警，采取针对措施。水灾事故预警方式水害及隐患发现者电话通知汇报调度室，调度室首先立即撤出井下施工人员，同时通知值班副矿长，然后汇报矿长。水灾事故预警方法：电话通知通知内容为：“地点可能发生突水事故，立即停止工作，撤离。”水灾事故预警信息的发布程序矿调度室接到突水水情报告后，立即撤出井下施工人员，同时通知值班副矿长，然后汇报矿长、总工程师、公司领导、救护队长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用群呼系统288、下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告淳化县煤炭局调度室。正常上班期间，当班调度员首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。5信息报告程序（1）水害事故报警系统及程序险情发生时，由调度室负责向值班副矿长汇报。汇报程序：水害事故地点矿调度室值班矿领导公司领导淳化县煤炭局调度室咸阳救护队。值班及矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，发布撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。救灾信号为群呼呼叫。所有救灾值班人员、副科级以上领导听289、到呼叫，必须立即到调度室待命。调度井下人员撤离及抢险人员到位情况。事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（2）现场报警方式井下各施工地点和岗位均安设电话，现场工作人员发现透水征兆后，必须及时电话汇报调度室。调度室24小时应急值守电话：8023。安监科24小时值班电话：8026。（3）24小时与相关部门的通讯、联络方式正常上班期间，当班调度员首先290、用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。固定电话无人接听时，通知个人手机。为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。（4）相互认可的通告、报警形式和内容接到上级部门发出的东西相邻矿溃水通知及水情变化通知，均视为接到报警。（5）向外求援的方式总指挥部通过电话向淳化县煤炭局、救护大队、地方政府求援。6应急处置（1）响应分级密闭溃漏，可能发生特大型突水水害事故，需调动包括外援在内的全部应急资源，进入一级应急状态。本矿老空水害，无季节性，发生中等到大型突水事故可能性较大，需调动本矿全部应急资源，进入二级应急状态。（2）响应程序密闭溃漏特大型突水291、水害事故一级响应程序。事故发生时，总指挥部全部人员到位，进行相应的工作。调度室下达井下撤人命令，启动群呼信号，同时启动防水预案，同时通知总经理，调度室立即开启采区水仓、立井水仓和中央水仓水泵，保持放水孔闸阀处于全开位置，按照最大排水能力开泵排水。井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。人员通知、躲避与撤离程序启动群呼信号，通知井下所有人员，要求重点岗位（中央泵房、主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。有电话的岗位工接到撤人命令后，必须迅速通知附近地点工作人员，各工作面及迎头在指定地点集合。集合后由各单位跟班人员点名，人员齐全后，跟班人员带队、安监员殿后，以292、单位按避灾路线撤离。撤离人员应跑步副斜井下头，按3：1比例乘人行车升井。接到撤人命令后，副井停止运送物料，所有运人设备开足运力，在最短的时间内将人员运送上井。采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面、甩口及其他辅助单位工作人员。各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，中央泵房岗位工在同一时间关闭防水门，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，维护撤人及乘车秩序，并每半小时向调度室汇报一次。采区泵房、变电所沿轨道巷或运输巷撤至副斜井下头，然后由人行车升井。同一时间，工区值班人员将当班出勤及工作地点人员分布情况293、汇报调度室。人员升井后，到各自工区清点人数、待命。工区值班人员每半小时向调度室汇报一次上井人数，并将未升井人员及时汇报调度室，由井下抢险队组织人员下井援救。水害控制与防排水程序为确保险情发生时，能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排：灾情发生后，加强水量动态变化进行监测。通过水位、水量的动态变化数据分析，找出溃水地点或突水地点，对灾情进行预测。进行地面河流，重点是七里川河流及水库两岸巡查，确定有无地面水溃入矿区。发现溃水时，执行地面河流抢险预案，进行封堵。中等到大型突水事故（工作面底板突水或老空突水）根据工作面安全评价报告，当水量由0.1m3/min上升到0.5m3/min时，要停面加强观测294、，工作面人员撤离至机轨大巷；当突水量上升到2.0m3/min并持续上升，立即进入抗灾抢险状态，启动救灾预案，采取应急措施。调度应急处置并启动抢险应急预案程序调度室通知值班副矿长，并立即开启水泵，按照最大排水能力开泵排水。同时，调度室汇报矿长，矿长下达井下撤人命令，启动群呼信号，同时启动防水预案，井下抢险队、机电抢险队、后勤抢险队集合到办公楼前待命，进入抢险紧急状态。险情发生时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排：地测、调度、机电技术人员迅速下井，对突水情况、突水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。调度室汇报值班副矿长，根据水害威胁程度确定是否撤出各地点人员、设备。若突水地点295、水量仍有增大趋势时，应通知工作人员(除井底车场以外)立即按撤人顺序组织撤人。人员通知、躲避与撤离、自救与互救；启动群呼信号，通知所有井下人员，要求重点岗位（水平主要运人系统）监守岗位，其他人员撤离，升井。有电话的岗位工接到水灾电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离；采、掘工作面人员撤离包括上、下平巷、工作面、甩口及其他辅助单位工作人员；险情发生时，由调度室下达撤人升井命令，并负责通知各工作地点人员；各重要岗位工作人员，中央泵房、中央配电所，斜井绞车房工作人员必须坚守工作岗位，保证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗；安监科负责井下各工作地点人员撤离情况的检查，保证人员全部撤离，296、灯房、自救器室负责下井人员统计，并每半小时向调度室(以表格形式)汇报一次；当水量继续增大时，立即通知直接影响范围内的人员撤离，并通知其他地点人员警戒。水害控制与防排水程序当水量由0.1m3/min上升到1.0m3/min时，要停面加强观测，工作面集中出水量按一般规律正常增加达到0.5m3/min，必须停采，并对水源、通道条件探查分析。当突水量上升到2.0m3/min并持续上升，立即进入抗灾抢险状态，采取应急措施。执行突水状态下机电抢险预案。水灾时排水系统运行方式工作面水泵两台，两趟排水管混趟，排至采区水仓，然后有采区水仓排至中央泵房，系统排水能力必须满足规程要求。矿井供电方式矿井变电所两趟回路297、电源引自淳化变电站，正常时一路工作，一路处于热备用状态。变电所防雷保护采用独立避雷针保护，接地保护采用环形接地网。工业场地内高压用电负荷，由矿井变电所引出，由电缆沟敷设。变电所低压侧安装低压柜。低压柜出线中的副井提升机低压负荷、通风机、主副井口、生产系统等一、二级负荷均采用双回路供电。材料库、办公楼、机修车间、锅炉房、生活福利房采用单回路供电。井下中央变电所井下中央变电所位于+1160m副井底车场处，为混凝土硐室，硐室高3.6m。中央变电所内高、低压配电装置均为矿用一般型。采用隔爆型开关为掘进工作面、工作面运输顺槽等设备供电。回采工作面安装KBSGZY-1250/10/1.2kV 1250kV298、A矿用移动变电站1台，电源引自井下中央变电所，为工作面采煤机、运输机、刮板输送机等用电设备提供工作电源。（3）处置措施特大型突水水害事故一级应急处置措施井下人员撤离程序、避灾路线掘进工作面运输大巷轨道大巷副斜井地面。采煤工作面进风巷运输大巷4#联络巷副斜井地面。掘进工作面斜联络巷9#联络巷副斜井地面井下发生水害时的撤人原则及安全措施人员撤离的调度通知井下发生水害时，本着“先远后近、先采区后水平、先水平后岗位、先职工后干部”的原则，根据灾害类型、地点，由调度室采取群、组呼方式，对受威胁人员逐地点通知，并按撤人顺序有序撤离。水灾撤人注意事项若老空区发生溃水，井下所有施工人员按紧急避灾路线撤离。值班299、副矿长立即下达撤人命令。调度室值班人员接到撤人命令时，立即群呼。立即通知停止轨道大巷所有运行车辆，按撤人顺序跑步撤离。同时，立即通知井下矿带班管理人员、调度跟班人员或矿其他管理人员，在轨道大巷、副斜井下头等地点组织、协调人员有序撤离。按人行车3：1比例分流人员有序撤离。紧急调度相关人员对运输大巷、轨道大巷、回风大巷垒砌防洪沙袋。通知地面开人行车挂钩。组织人员撤离。通知医疗组分别到副井口待命。抢险排水措施调度室通知值班副矿长，并立即开启采区水泵房，保持闸阀处于全开位置，按最大排水能力开泵排水。供电负荷控制措施地面供电系统矿井变电所两趟回路电源引自淳化变电站，正常时一路工作，一路处于热备用状态。变300、电所防雷保护采用独立避雷针保护，接地保护采用环形接地网。矿井变电所设置工业场地东南端，变电所安装高压变压器2台，将35kV电源变为10kV后构成双回路10kV母线段供矿井用电。矿井变电所内安装开关柜1套， 10kv母线加电容器补偿装置，补偿后使功率因数提高到0.9以上。主变压器选择2台，正常时一台工作，一台备用。一台故障时，另一台保证全矿井的全部负荷。进、出线开关柜均采用微机保护装置，操作电源采用220v直流电源。工业场地内高压用电负荷，选用10kv电缆从变电所引出，由电缆沟敷设。变电所低压侧安装低压柜。低压馈出线中的副井提升机低压负荷、通风机、主副井口、生产系统等一、二级负荷均采用双回路供电301、。材料库、办公楼、机修车间、锅炉房、生活福利房采用单回路供电。场内高、低压电缆采用铠装电缆、橡套电缆沟内敷设。工业场地内生产设施和建筑物防雷保护设置有避雷带保护。井下中央变电所井下中央变电所位于+1160m副井底车场处，为混凝土硐室，硐室高3.6m。中央变电所内高、低压配电装置均为矿用一般型。井下中央变电所内配置有矿用隔爆型高压真空配电装置。中央变电所内设置矿用移动变电站，互为备用。采区变电所安装矿用移动变电站，采用隔爆型开关为掘进工作面、回采工作面运输顺槽等设备供电。回采工作面安装KBSGZY-1250/10/1.2kV 1250kVA矿用移动变电站1台，电源引自井下中央变电所，为工作面采煤302、机、运输机、刮板输送机等1140V用电设备提供工作电源。在井下主、副水仓各设一块面积不小于0.75m2厚度不小于5mm的耐腐蚀钢板作为主接地极。在下列地点装设局部接地极：电气设备硐室；低压配电点；动力电缆的接线盒。局部接地极用钢管制成，就近设置。连接主接地极的接地母线，为504 mm2的镀锌扁钢。电气设备的外壳同接地母线用截面不小于25mm2的铜线连接。主、副斜井及其车场、皮带运输、辅助运输、回采工作面和运输顺槽、所有的硐室均设置了固定照明。照明灯具为隔爆荧光灯。电源变压器为ZBX5-4/0.66 4KVA，0.69/0.133KV型信号照明综合装置。负荷控制措施矿井发生突水时，水平中央配电所303、采区配电所分列运行，仅提供局部扇风机、下山排水、运送人员及防洪物资的绞车及运输系统的用电，其他负荷一律停掉。泵房岗位人员撤离组织、时间及撤离路线泵房排水系统使用后，人员撤离，在副井底管子道实施监测水位，如水位继续上涨，从安全出口灌入泵房，则停电放弃。关闭泵房密闭门，利用风机进行供风，水位升至距安全出口3m，调度室下达中央泵房停电撤人的命令。则泵房司机关闭内外仓配水巷闸门后停电沿管子道到副斜井后升井。水害次生灾害控制老空水透水时，可能伴随有毒有害气体，必须采取针对性措施。通防部门监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施。大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止304、供电。监测通风系统，发生通风系统异常时，及时撤离影响区域内的岗位人员。监测矿井水质，老空水呈酸性时，采取投入生石灰措施，改变水质。水灾应急处理措施发生水灾后，必须迅速采取各种技术手段，分析水源、通道，采取针对性的措施。老空水通过边界煤柱溃水时，应视水量情况立即与相邻矿联系，进行矿外排水以降低水位，同时，采取技术手段探查煤柱过水通道，组织力量施工堵水钻孔。中等到大型突水事故二级应急处置措施抢险排水调度室立即撤出井下人员，同时通知值班副矿长，并立即开启采区及中央水泵房，按最大排水能力开泵排水。险情发生时，为确保能够有步骤的尽快控制险情，按以下步骤安排：地测、调度室、机电技术人员迅速下井，对突水情况、突水原因和危害情况进行分析评估，并向调度室汇报。调度室立即撤出井下作业人员，同时汇报值班副矿长、矿长，矿长根据水害威胁程度确定是否撤出各水平人员、设备。人员撤离措施险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员外，其它井下工作人员全部升井，具体升井顺序及避灾路线为：撤人顺序回风、轨道、皮带大巷下段。回风、轨道、皮带大巷中段，运输大巷、回风大巷。回风、轨道、皮带大巷上段、煤仓给煤机等。中央配电所。避灾路线回顺掘进工作面联络巷轨道大巷副井地面。运顺掘进工作面联络巷轨道大巷副井地面。采煤工作面进风顺槽运输大巷轨道大巷