1、旬邑县县城城区洪涝灾害防御应急预案1 总则1.1 编制目的为做好县城城区暴雨涝渍、山洪等洪涝灾害事件的防范与处置工作，保证城区防汛抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济社会安全稳定和可持续发展。1.2 编制依据根据防洪法、水法、防汛条例等国家有关法律法规；陕西省实施办法、陕西省实施细则，国家突发公共事件总体应急预案、城市防洪应急预案编制大纲、陕西省突发公共事件总体应急预案、陕西省防御洪水灾害应急预案，旬邑县突发公共事件总体应急预案等的规定，结合县城实际，制定本预案。1.3 适用范围适用于自然或人为因素导致的县城城区洪水（包括三水河洪水以及蚂蚁沟、东河沟、西河沟、宋2、家沟、南沟、姚峪沟六条城区主要排洪沟道等引起的山洪灾害等）、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。1.4 工作原则坚持以人为本，以防为主、防抢结合，把保障人员生命安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡。实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。坚持统筹协调、因地制宜、突出重点，局部利益服从全局利益。坚持政府负责、社会协同、公众参与，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。武警部队和民兵预备役是防汛抗洪的重要力量。专业队伍和群众队伍结合。坚持工程与非工程措施相结合。2 城市概况2.1 县城概况旬邑县城地处关中北部的土石山区，属暖温带季风气候区，夏季炎热多雨，多年平均降3、雨量625毫米，最大降雨量805.5毫米，最小降雨量479毫米。主要有三水河、东河沟、西河沟、宋家沟、南子沟等，除三水河外，大多为季节性河流，在洪水期随降雨大小而暴涨暴落，洪水汇集较快，枯水期常流量较小，甚至枯干无水。县城城区位于三水河下游河谷地，三水河总流域面积1323.3平方公里，河长121.8公里，发源于马栏山区的关门子川，县内河长113.5公里，河道平均比降8.2，据埝里水文站1980-1990年11年实测径流资料分析计算，多年平均径流量为8107万立方米,河流平均流量为2.57立方米/秒,最大流量110立方米/秒，最小流量0.13立方米/秒。县城城区主要有蚂蚁沟、姚峪沟、东河沟、西河4、沟、宋家沟、南沟六条排洪沟道，其中蚂蚁沟流域面积53.5 平方公里，十年一遇洪水流量105.93立方米/秒，姚峪沟流域面积3.7平方公里，十年一遇洪水流量10.3立方米/秒，东河沟流域面积12.4平方公里，十年一遇洪水流量23.2立方米/秒，西河沟流域面积10.7平方公里，十年一遇洪水流量21立方米/秒，南子沟流域面积3.15 平方公里，十年一遇洪水流量9.3立方米/秒，宋家沟流域面积4.03平方公里，十年一遇洪水10.9立方米/秒。旬邑县城沿三水河顺川而建，占地面积8平方公里，主城区面积4.5平方公里。城区驻地包括城关街道及其东关、西关、小塔、安仁、崔家河5个村民委员会，县城常住人口3.565、万人，日流动人口0.2-0.3万人次。2.2 洪涝防御体系旬邑县城位于三水河的下游，此段又称汃河。从2004年以来，县上陆续对三水河县城段堤防工程进行了修复加固，对河道进行了拓宽、综合治理工程，修建了7座橡胶坝。目前，三水河县城中心段防洪能力达到20年一遇895立方米/秒洪水标准。县城城区主要有蚂蚁沟、姚峪沟、东河沟、西河沟、宋家沟、南沟六条排洪渠，蚂蚁沟位于崔家河村西侧，姚峪沟位于职教中心东侧，东河沟位于县城东关，西河沟紧临广播电视台西侧，宋家沟位于县水利局以东，南沟位于旬邑中学东侧，它们分别担负着县城翠屏山、凤凰山六条小流域山洪的排泄任务。近年来，县上对东、西河沟、宋家沟、南子沟进行综合整6、治和加盖工程：一是对东西河沟综合治理，东河沟北起东关村石拱桥，南接汃河，全长640米；西河沟北起广电中心门口，南接汃河，全长650米；二是宋家沟、南沟排洪渠综合治理，宋家沟上游至西关村配电室，下游至汃河出口处，加盖长度713米，南沟上游至西新小区东侧，下游至汃河出口处，加盖长度750米。通过对四条沟道的疏浚、衬砌加盖，使它们的防洪能力由抗御五年一遇洪水提高到抗御十年一遇洪水。三是在姚峪沟、蚂蚁沟下游城区段修建了排洪箱涵工程，提高了姚峪沟、蚂蚁沟行洪能力。2.3 洪涝风险分析县城城区最大洪水威胁为三水河，三水河洪水主要由暴雨形成，历时短、峰量大，具有陡涨陡落的山溪性特点。由于河道属于山区性河流，7、河槽调蓄能力较小，一次暴雨形成一个洪峰，在多雨季节形成陡涨陡落的连续洪峰。一次洪水过程单峰3天左右，主峰段约24小时。一年中洪水最早出现在4月份，峰量较小，10月由于受淋雨影响，亦有洪水发生，但量级较大洪水一般发生在79月上旬。根据整编结果三水河河段近百年来曾发生过三次大洪水，即1866年（清同治五年）、1949年、1954年。洪峰流量分别为3450立方米/秒、1970立方米/秒、1960立方米/秒，特大洪水1866年踞今已143年。在三水河水文站19592007年年最大洪峰流量实测资料系列中也发生过两次大洪水，洪峰流量分别为1160立方米/秒（1960年）和1310立方米/秒（1979年）。8、三水河县城段以上流域面积1027平方公里，占总流域面积78%，县城段以上河道长度85.7k米，河道平均比降8.2，根据不同的洪水量级，洪峰从三水河马栏段到达县城段之间间隔时间为4.5至6小时。三水河上下游十到一百年一遇洪水流量频率表河段流量洪 水 频 率 (%)一百年五十年三十年二十年十年县城段立方米/秒231216491216895449马栏镇段立方米/秒16261160855628316在河堤工程防洪标准范围内，三水河县城段当前的主要险段主要是三水河体育路出口段翠屏山滑坡体，该处山滑坡是对城区防洪安全最大的威胁，此处河道宽度只有35米，同时，在遭受强降雨或持续降雨，地表水下渗坡体内，土体含9、水量增加，甚至达到饱和状态时，滑坡体将会产生局部复活或大面积滑动，对滑坡体稳定性影响较大，一旦发生大的滑坡，可能壅堵河道，使河水涌入城区，对县城安全造成难以估量的损失。在遇到大暴雨、特大暴雨以上降雨时，城区六条排洪沟道洪水超过十年一遇时，排洪沟道周边居住群众和单位将会遭受山洪威胁；同时会在民政十字四周区域、育才路三水雅居至县法院段的低洼地带、果岭新城小区以南的居民区产生大面积内涝，对这些区域人居和设施安全造成威胁。2.4 重点防护对象中山街至东大街以南主要行政事业单位、居民区、商业区，燃气和热力管理办公室，果岭新城小区及电力局以南居民区，县农机管理站及农业农村局家属院，公刘雕像以西小塔村低洼区10、，沿蚂蚁沟、姚峪沟、东河沟、西河沟、宋家沟、南子沟六条沟道两岸居住的群众和单位。3 组织体系与职责3.1 旬邑县城区防汛指挥机构依照中华人民共和国防洪法，按照“统一指挥、分级负责”的原则，旬邑县县城城区洪涝灾害防御抢险应急工作由县防汛抗旱指挥部（以下简称“县防指：）统一指挥。 3.1.2 城区防汛相关单位 旬邑县县城城区洪涝灾害防御抢险与县城各机关、企事业单位息息相关，包括的单位有：县政府办、县人武部、县应急管理局、城关街道办、县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县安监局、县市场监督管理局、县人社局、县工信局、县环保局、县教育局、县农业农村局11、县卫健局、县文旅局、县市容局、县气象局、县审计局、县电信公司及其他县政府工作部门及直属机构、企事业单位。 3.2 相关单位职责县政府办：参与协调防汛抗洪处置工作，督促、协调城关街道办和县城区各单位开展防汛工作，负责向上级政府报送信息，同时向下传达有关领导指示。县人武部：负责汛前组织召开县城军民联防会议，组织城区防汛抢险应急队伍，根据防汛抢险需要协调组织开展抢险演练，增强实战能力；根据汛情趋势和工程情况变化，制订驻军及民兵预备役防汛抢险方案；落实县城防汛抢险兵力部署，汛期落实防汛值班制度，一旦出现险情，在县防指的统一指挥下，全力组织开展抗抢险工作。县住房和城乡建设局：负责县城城区防涝工程的建设12、和管理；根据防汛实际需要，储备必要的物资和器材，做好县城城区排水设施疏浚工作，对县城城区重点内涝部位进行综合治理；加强对城区排水管道巡查力度，及时抢修、疏通排洪沟道，确保排洪沟道泄水畅通；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县发展和改革局：协调搞好抗洪工程及非工程设施建设、水毁工程修复、河道综合治理等工程的立项和计划安排；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。负责做好汛期粮油等物资的储备，确保应急救援工作需要；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县财政局：负责落实县城防汛经费安排，落实工程建设资金和防汛物料储备经费，保证物料储备足额到位；汛期落实防13、汛值班制度，负责协调解决抗洪抢险所需资金，完成县防指下达的其它防汛任务。县工业发展局：负责督促监管县城各类工业企业做好防汛工作，确保汛期各类工业企业人员和设施安全度汛；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县民政局：负责汛期洪涝灾害的查灾和救灾工作，并将情况及时向县防指通报；负责受灾区群众的救济工作，落实帐篷50顶以及衣服、被褥等，确保撤离群众有处住、有饭吃、有衣穿；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县公安局：汛前负责编制汛期戒严、安全保卫、车辆调度等方案，报县防汛指挥部备案；切实做好局部撤离和大区域撤离以及安置接纳区戒严和安全保卫工作；负责维护防汛抢险救灾现场14、秩序，实施交通管制，并严厉打击偷窃破坏防洪设施的行为；负责组织30人的县城防汛保安应急分队，承担汛期各类突发事件的处置工作；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县自然资源局：负责县城周边滑坡体的监测、预报、治理和应急抢险工作；落实专人，加强县城城区翠屏湖、加气站等重点部位滑坡段安全监测，及时向县防指通报汛情，落实应急抢险、求援及撤离方案，确保河道行洪畅通和县城城区度汛安全；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县农业农村局：负责统计掌握县城区农业洪涝受灾情况，协调安排农业救灾和生产恢复工作；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县交通运输局：对汛期全15、县公路交通和防汛抢险道路抢修工作负总责；做好桥梁、临河交通设施及在建工程的安全度汛工作；汛期负责防汛抢险和撤离道路畅通，组建不少于30人的交通道路抢险分队，落实10辆防汛车辆，以备急用；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县水利局：加强水毁修复和除险加固等防洪工程建设，保证按期保质保量完成建设任务；负责组建县级防汛抢险技术专家组，参与出现一般和较大险情时的抢险方案制定和抢险现场的技术工作；负责协调解决城关街道办淹没区域的积水抽排工作；负责三水河城区段汛情监测及防汛抢险工作；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县教育局：负责组织县城各校区编制防洪应急方案，督促检查16、各校区做好各类度汛措施的落实，防范各类因校舍倒塌、排水不畅等引起的人身伤亡及重大财产损失事故的发生，做好各学校防汛宣传工作；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县卫健局：负责编制抗洪抢险、撤离区及安置区的医疗救护和卫生防疫保障方案；负责成立一个医疗救护应急分队，医护人员20人，落实相应的救护车辆和设施等；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县融媒体中心：负责搞好防汛宣传工作，引导全社会共同关注和参与防汛工作的积极性和主动性；根据防汛需要，发布有关防汛指令和命令，报道防汛工作动态；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县供销联社：负责协调各商业门市，17、联络各有关方面做好防汛抢险物资的储备和调拨供应工作；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县电信公司：负责确保县城通讯设施的度汛安全，保证防汛通讯线路畅通，消除信号干扰，优先传递防汛信息；负责编制通讯应急保障方案，汛期成立20人的应急分队，并落实必需的应急通讯手段，保证紧急情况时，各类防洪指令和信息能传得出、报得准；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县应急管理局：指导、协调和监督各有关行业、部门涉及防洪安全的在建工程的管理，督促县内工矿企业落实汛期安全防范措施，参与协调重大防汛安全事故的调查处理；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县电力局：负责18、做好县城供电设施的安全度汛，协调汛期用电，保证防汛抢险、排涝、救灾的电力供应；负责编制供电应急保障方案，汛期成立20人的应急分队，落实5台发电机和20套应急照明设备，保证紧急情况时的电力供应；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县市容局：汛期加强巡查力度，及时制止向雨水集水口乱倒泔水、垃圾现象，及时清理道路卫生，防止落叶、垃圾等堵塞雨水集水口；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。县气象局：负责向防汛部门提供中、长期天气预报和短时天气预测；汛期加密天气形势观测，提高对灾害性天气的预报精度，重要天气预报要在10分钟内通知防汛部门，必要时及时沟通，联系会商县城区上游地19、区天气趋势，及时通报有关情况；汛期落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。城关街道办：负责确保县城区地界河、蚂蚁沟、东河沟、西河沟、宋家沟、南沟、姚峪沟七条排洪沟的行洪畅通；负责崔家河村以上、小塔村以下三水河县城农防段河堤的修护，组织沿河群众特别是农防段及未设堤防段的群众汛期应急抢险、救援、撤离及安置工作；协助县自然资源局做好县城区滑坡段的监测预警，及时撤离受滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害影响的周边群众；制定商业水街以北、电力局以南低洼地带东关村居民区防汛度汛预案，做好公刘雕像以西小塔村低洼地带居民区的防汛工作；建立健全防汛组织机构，结合自身实际，按照属地管辖原则，做好区域内整体防汛工作20、；落实防汛值班制度，完成县防指下达的其它防汛任务。其他机关、企事业单位在汛期必须听从县防指的指令，积极参与防汛抗洪工作。各单位要成立相应的防汛组织及防汛抢险预备队，不仅要做好本单位防汛工作，更要积极配合本单位所在区域的防汛度汛工作，汛期要落实防汛值班制度，同时完成县防指下达的其它防汛任务。3.3 防汛片区及责任划分汛期各单位必须坚持24小时值班及领导带班制度，随时与县防汛办保持联系，遇到强降水时，应立即组织本单位干部职工，监测所包抓路段的雨水情，对雨水集水口堵塞出现的局部内涝情况及时处理，遇到重大险情及时上报，听从县防指统一调度指挥。具体责任片区划分情况见附件。4 预防与预警4.1 预防预警信21、息 雨水情监测县气象局应加强天气监测、预报，并将结果及时报送县城区防汛指挥部。当气象预报有暴雨时，县防汛办和城关街道办应提早预警，通知有关区域做好相关准备。县水利局在三水河上游马栏段、职田供水站一级站段、城区供水水源地段及翠屏湖区段设水情监测点，做好河道洪水监测工作。县住建局在各重点低洼易涝地带布置观测点，做好渍涝监测工作。县自然资源局和城关街道办在翠屏山、北山及河道沿岸重点滑坡段布置监测点，负责滑坡和其他地质灾害的监测。城关街道办在蚂蚁沟、姚峪沟、东西河沟、宋家沟、南子沟六条沟道上游落实专门观测人员，对这几条沟道洪水情况进行监测预警。 汛期内，各监测点的监测责任人必须坚持24小时值班，随时与22、气象局、县防汛办和县防指保持联系，发现超强降雨和超标洪水，雨情、水情信息应在第一时间（20分钟内）报告县防汛办。 重点部位安全检查城关街道办、各有关单位要严格履行职责，根据抗洪抢险需要，积极开展汛情安全监测预警和防汛安全大检查，查漏补缺，消除隐患，一旦接到水情预报要立即组织人员开展安全检查，确保险情“防早、防小、及时排险”，要落实查险人员，任务到人、责任明确、立牌公示，检查人员应配备必需的照明设施以及通讯联络设备。河道巡堤查险的主要检查范围有堤顶、临背河堤和背河堤脚以外安全管理范围内的地面、积水潭坑等。主要检查内容有堤身沉降、裂缝管涌、渗漏、滑坡、塌陷、决口及水流顶冲、堤坡冲沟、跌窝（陷坑）等23、；河势监测主要检查范围有河弯发展、工程河势变化等。河势监测主要内容有主流线位置，洪水走势，弯段主流线顶冲位置，河道冲淤变化，串沟、崩岸等；河道工程监测范围有险工、护岸等工程的坝头、坝根、坝身、坝坡等。主要检查内容有根石走失、坝基冲刷、坝顶裂缝、坡石下滑、坝身沉裂、倾倒、漫顶、垮坝等；除三水河外的其它河沟要检查上下游是否通畅，是否有垃圾、雍土、滑塌、淤积、渗漏、串沟等情况，及时进行清浚疏淤，确保排洪畅通；城区周围山体要检查重点滑坡段及周边山体植被、山体稳定性、土壤含水量及饱和度，判断是否可能发生山洪、泥石流或重大山体滑坡；城区低洼易涝地带要检查排水是否畅通，抽排水设施设备是否到位。 险情处理处理24、原则。一般及较大险情及时上报至县防汛办和县政府，重大险情要报至市防汛办和市政府。处理办法。当巡堤查险发现渗水、塌岸、管涌等险情时，当山洪灾害、滑坡体、低洼易涝地带监测人员发现山洪排洪沟道洪水陡涨、滑坡体有松动迹象，低洼地带水位迅速上涨、积水无法排出等险情时，相关巡查人员要立即将险情内容处理原则及时上报。险情处理有关规定:查险人员发现险情后，应在10分钟内报告所在街道办或单位主管领导，20分钟内报至县防汛办。由街道办或县级部门一级单位报告险情时，应由该街道办或部门负责人审核并署名，县政府或县防汛指挥部上报险情和抢护措施要由主管领导签批后，以文字传真形式上报。县防汛办公室接到险情报告，应认真核实并25、视其情况在10分钟内向副指挥、总指挥报告，根据副指挥、总指挥的要求，在20分钟内下达有关指令。4.2 预警级别划分 三水河洪水预警级别三水河县城段洪水预警级别由重到轻划分为四级：级警报（红色），城区段河道出现超过895立方米/秒流量的洪水，县城遭遇超标准流量洪水。级警报（橙色），城区段河道出现接近895立方米/秒流量的洪水，主城区接近二十年一遇报警流量洪水。级警报（黄色），城区段河道出现接近449立方米/秒流量的洪水，主城区发生十年一遇警戒流量洪水。级警报（蓝色），城区段河道出现接近170立方米/秒流量的洪水，主城区出现五年一遇预警流量洪水。4.2.2暴雨预警城区暴雨预警级别由重到轻分为、三级26、警报等级暴雨降雨历时雨量标准1小时3小时24小时级警报（红色）65毫米85毫米205毫米特大暴雨级警报（橙色）35毫米65毫米185毫米大暴雨级警报（黄色）20毫米50毫米100毫米暴雨 山洪预警城区山洪预警级别分为警戒、撤离两级。级警报（撤离）：城区蚂蚁沟、姚峪沟、东河沟、西河沟、宋家沟、南子沟六条沟道，接近十年一遇洪水，且上游还在持续降雨和洪水汇集，周边出现滑坡、泥石流。级警报（警戒）：城区蚂蚁沟、姚峪沟、东河沟、西河沟、宋家沟、南子沟六条沟道洪水水位接近两米，且上游还在持续降雨，有较大来水汇集。4.3 预防预警行动 预防预警准备：4.3.1.1思想准备。县上于每年5月中旬召开全县防汛工作27、会，安排部署全县和县城城区防汛工作，县防指各成员单位和城关街道办结合各自实际，开展宣传，增强全民预防暴雨洪水灾害和提升自我保护的意识，克服麻痹大意思想，做好防洪的思想准备。4.3.1.2组织准备。城区防汛各相关单位和城关街道办建立防汛组织机构，落实防汛责任人，由县人武部组织建立县防汛抢险队伍，各有关部门结合实际建立专业应急抢险队伍，由县应急管理局、县气象局、县水利局、县住建局、县自然资源局等有关部门和城关街道办建立雨水情监测网络，落实预警措施。4.3.1.3工程准备。县水利、县住建等有关部门要对各类防洪排涝设施进行应急除险加固；对跨汛期施工的涉河工程，落实安全度汛方案。4.3.1.4预案准备。28、县水利局、县住建局、县气象局、县自然资源局等有关部门要修订完善城市防洪应急预案、洪水预报方案和研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪大涝。4.3.1.5物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料。4.3.1.6通信准备。县电信公司、县移动公司、县联通公司要加强各类通讯网络的维修维护，确保防汛通信网络完好和畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。4.3.1.7防汛检查。以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容，县防汛办组织开展重点检查或抽查，各相关单位和城关街道办要及时开展自查，切实做好各项防汛准备工29、作，及时发现薄弱环节，明确责任、限时整改。4.3.1.8日常管理。县水利局、县住建局、县自然资源局、县交通运输局等有关部门以及城关街道办要加强防汛日常管理工作，做好河道、排洪沟道、排涝设施、滑坡体、公路桥梁、重要交通设施的安全巡查监测，及时排除存在的安全隐患。对在河道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。 三水河洪水预警行动：三水河上游马栏段、中游职田供水站段、三水河城区段上游城区供水水源地段以及主城区翠屏湖段几个监测点在汛期内要安排专人,每日按时向县水利局和县防汛办做好水情监测和报送工作，县水利局根据水位、流量的实测情况和洪水走势，为预30、警提供依据。当三水河上游马栏段出现620立方米/秒的洪水时，河流下游县城段可能出现超标准洪水，县防指向县城城区广大干部群众发布级洪水警报。当三水河上游马栏段出现接近600立方米/秒的洪水时，河流下游县城段可能出现接近895立方米/秒流量的二十年一遇洪水，三水河上中下游各监测段要每隔1小时监测报送水情，县防指向县城城区广大干部群众发布级洪水警报。当三水河上游马栏段出现300立方米/秒的洪水时，河流下游县城段可能出现接近449立方米/秒流量的十年一遇洪水，三水河上中下游各监测段要每隔3小时监测报送水情，县防指向各成员单位及城关街道办发布级洪水警报。当三水河上游马栏段出现接近80立方米/秒的洪水时，31、河流下游县城段可能出现接近170立方米/秒流量的五年一遇洪水，三水河上中下游各监测段要每隔6小时监测报送水情，县防指向各成员单位及城关街道办发布级洪水警报。 暴雨渍涝预警行动：当气象部门预报24小时有超过200毫米的特大暴雨时，城区低洼地点、重要交通干道等可能出现大范围、高水位内涝，县防指向上述部位单位或人员发布级渍涝警报，同时下达相关区域撤离命令。当气象部门预报24小时有超过180毫米的大暴雨时，城区重点低洼易涝区将会发生内涝，县防指向低洼区单位、群众、重要交通和人员集中场所发布级渍涝警报，提醒相关区域人员做好撤离准备。当气象预报24小时有超过100毫米的暴雨时，城区将可能发生局部小范围的内32、涝，县防汛办向局部范围内的单位、群众及交通要道发布级渍涝警报。 山洪灾害预警行动： 县气象局要做好县城周边降雨预报工作，及时传递强降雨信息。县自然资源局要做好滑坡点，特别对影响河道、排洪沟道行洪安全以及人居和重要设施安全的滑坡体要加强巡查观测，在遭遇强降雨和降雨后要加密观测，及时发现和上报险情。城关街道办要做好城区六条主要排洪沟道水情信息监测和山洪灾害预警工作，城关街道办组织六条沟道周边居住群众做好水情巡查监测和上报工作。当山洪预警达到撤离级别时，由县防指向受山洪灾害威胁的区域下达级撤离命令。当山洪预警达到警戒级别时，城关街道办要立即将水情报告县防指，并向受山洪影响的周边单位和群众发出级预警信33、息，提醒相关人员做好撤离准备。4.4 主要防御方案 三水河洪水防御方案： 三水河洪水防御1号预案（撤离状态）当城区段河道出现超过895立方米/秒流量的洪水，县城可能遭遇超标准流量洪水，城区整个堤防出现漫流、坍塌，崔家河以上及小塔以下农防段、县城城区西大街、泰塔路以南，果岭小区以南、县教育局附近以东、职中以西部分或大片区域受淹，南山及北山发生较大山洪，城区其它河沟周边低洼地带全部受淹；城区发生大面积内涝，城区大部分主干道路受淹，启动1号防洪预案，进入级局部或全面撤离状态。县防汛指挥部负责指挥城区防洪工作，发布红色警报；县防汛指挥部全面发动县城区干部群众开展避险救灾，做好撤离工作；城关街道办及相关34、单位组织县电力局背后及石油公司周围低洼地带、崔家河以上及小塔以下农防段及污水处理厂周边、逸夫小学及中山街以南部分等可能受洪涝威胁区域干部群众撤离。县公安部门组织对各交通要道实行交通管制，疏导交通，确保撤离工作顺利开展，加强治安管理，保证社会秩序；县卫健部门负责搞好卫生防疫工作；县交通运输部门组织运输车辆，服从防汛统一调度，为撤离迁安提供服务；县自然资源局要加强撤离沿途及安置区周边滑坡、泥石流等地质险情的监测和报告；县民政部门负责做好安置工作，保证灾民有处住、有饭吃、有衣穿，稳定灾民情绪。三水河洪水防御2号预案（防抢和局部撤离状态）当城区段河道出现接近895立方米/秒流量的洪水，可能接近主城区堤35、防保证流量洪水，堤防全线吃紧，险工段部分堤防可能出现决口，农防段堤防滑坡渗水、裂缝、漏洞等险情较多，尤其是崔家河以上农防段可能出现漫堤、塌陷，部分农田被淹，启动2号防洪预案，进入级防抢和部分局域撤离状态。县防指负责指挥城区防洪工作，发布橙色警报；密切注意水情变化，进一步加强河道巡查监测，崔家河以上农防段所有险段将可能出现堤防决口等重大险情，城关街道办要组织群众做好巡查监测，及时将险情上报县防指，在县防指统一调配下，抢险队伍进入抢险岗位，实施抢护或堵口工作；县城区部分排水管及城区其它河沟出现洪水倒灌，县住建局要采取应急措施做好洪水疏导工作，防止重大内涝发生；由城关街道办及相关单位组织低洼地带、崔36、家河以上及小塔以下农防段周边的老人、儿童、妇女及病残人员就近向较高地段撤离；由县公安局组织对各交通要道实行交通管制，疏导交通，优先保证抢险救灾车辆通行，加强治安管理，保证社会秩序；由县卫健局负责搞好卫生防疫工作；县交通运输局组织运输车辆，服从防汛统一调度，为抗洪救灾和撤离迁安提供服务；县自然资源局要加强河道周边以及撤离安置区域周边滑坡、泥石流等地质险情的监测预警；县民政局负责做好对口接待安置工作，保证灾民有处住、有饭吃、有衣穿，稳定灾民情绪，保证社会稳定。三水河洪水防御3号预案（警戒状态）当城区段河道出现接近449立方米/秒流量的洪水，城区可能发生十年一遇警戒流量洪水。大部分堤防工程临水，险工37、险段及顶冲段受洪水顶刷影响，崔家河以上部分农防段可能发生险情，启动3号防洪预案，进入级警戒状态。县防指负责指挥城区防洪工作，发布黄色警报；加大河道安全巡查力度，增加巡查次数，加强险工险段安全监测；抢险队伍进入戒备状态，集结待命，一旦发生险情迅速投入抢险，排除险情，同时注意做好穿堤建筑物的监测；防汛抢险物料(如：砂石料、编制袋、铅丝等)提前运到现场，做好抢险的各种准备工作；一旦险情出现，要本着“抢早、抢小、及时控制”的原则，立即组织人员抢护，并迅速上报城县防汛办，做到有备无患。三水河洪水防御4号预案（预警状态）当城区段河道出现接近170立方米/秒流量的洪水，城区可能出现五年一遇流量洪水，洪水全部38、漫滩，对于河道中从事作业或其他活动的人员安全造成威胁，启动4号防洪预案，进行级预警状态。县防指负责指挥城区防洪工作，发布蓝色警报；由县水利局、城关街道办根据责任分工，制订河道巡查方案；巡堤查险人员要对三水河城区段全面巡查，对河道全面清滩，撤离所有人员和设施；监测河势工情变化，重点险工、险段要落实专人监测；橡胶坝要全部塌坝运行。 暴雨渍涝防御方案：暴雨渍涝防御1号预案当天气预报24小时出现200毫米以上的特大暴雨时，城区低洼地点、重要交通干道等可能出现大范围、高水位内涝，城区出现大范围积水，启动1号渍涝防御预案，进入级局部撤离状态。县防指统一指挥防汛抗洪工作，发布暴雨渍涝红色预警，同时下达局部撤39、离命令；各指挥部领导一线指挥，全力以赴抗洪抢险，加大内涝积水抽排，最大险度减少灾害损失；广泛动员城区各单位干部职工，投入抗洪抢险；城区低洼地带居民全部撤离至安全地段，公安部门维护社会治安，交通部门实施交通管制，确保城区正常生产生活。暴雨渍涝防御2号预案当气象部门预报24小时出现150毫米以上大暴雨时，城区重点低洼易涝区将会发生较严重内涝，重要交通干道出现较严重积水，启动2号渍涝防御预案，进入级防抢和部分重点局域撤离状态。县防指向低洼区单位、群众、重要交通和人员集中场所发布橙色预警，提醒相关区域人员做好撤离准备；县防指各成员单位领导深入一线，现场指挥调度，具体组织实施抗洪抢险；提前将低洼易涝地带40、及危房校舍人员转移到安全地段；防汛抢险队伍进入临战状态，全力抽排积水，实施交通管制。暴雨渍涝防御3号预案当气象预报24小时出现50毫米以上暴雨时，城区将可能发生局部小范围的内涝，重要交通干道出现积水，启动3号渍涝防御预案，进入级警戒状态。县防指发布黄色预警标志，具体指导抗洪抢险工作；县住建局、县水利局、城关街道办加强雨情趋势监测，具体负责城区主要街道及重点低洼区积涝状况，随时通报情况，报告县防指领导；县住建局、县水利局、城关街道办组织抢险队伍迅速到达积水地段，开启抽排设备，对积水严重地段实施抽排作业；县住建局要加强对城区排水管道巡查力度，及时抢修，对排洪沟道进行全面检查，确保排洪沟道泄水畅通。41、 山洪灾害防御方案：山洪灾害防御1号预案：当城区蚂蚁沟、姚峪沟、东河沟、西河沟、宋家沟、南子沟六条沟道出现接近10年一遇洪水，且上游还在持续降雨，周边出现滑坡、泥石流，启动1号山洪灾害防御预案，进入级撤离状态。县防指统一指挥防汛抗洪工作，下达受威胁区各类人员撤离命令；各指挥部领导一线指挥，全力组织转移，最大限度减少灾害损失；广泛动员城区各单位干部职工，投入抗洪抢险；受威胁人员全部撤离至安全地段，公安部门维护社会治安，交通部门实施交通管制，确保城区正常生产、生活。山洪灾害防御2号预案：当城区蚂蚁沟、姚峪沟、东河沟、西河沟、宋家沟、南子沟六条沟道洪水水位接近两米，且上游还在持续降雨，有较大来水汇集42、，城区周围山体受雨水长时间淋泡，土壤已处于饱和状态，可能出现局部松动、泥石流等险情时，启动2号山洪灾害防御预案，进入级警戒状态。县防指统一指挥防汛抗洪工作，发布警戒命令；城关街道办、县自然资源局及相关单位要落实专人加强对河沟、重点滑坡地段等进行安全监测，发现险情立即上报；抢险和撤离人员要进入应急状态；及时组织对排洪沟道险工险段进行抢修，确保排洪畅通。 撤离队伍组织及具体撤离方案根据县城城区防汛实际，为确保以上各类防御预案的有效开展，结合县城单位分布状况、合理划分危险区、安全区和撤离路线，组织有关单位和群众组成7支疏散撤离队伍。.1 各队组成及职责为：第一疏散撤离队，由城关街道办牵头，县教育局、43、化肥厂和职业中学配合组建，主要负责撤离三水河引线桥以东、以南区域及第界河、姚峪沟、蚂蚁沟周边崔家河、连家河等村及单位和居民。撤离安置地点为县职教中心。撤离负责人员集结地点：职教中心操场第二疏散撤离队，由城关街道办牵头，城关中学、县税务局、县电力局、县农业农村局配合组建，主要负责组织三水河引线桥段以西的三水雅居、农业农村局家属区、城关中学、石油公司、果岭新城及育才路以南低洼地带、东河沟东周边单位、群众的疏散撤离。撤离安置地点为县教育局、城东汽车站。撤离负责人员集结地点：城关中学第三疏散撤离队，由县自然资源局牵头，县人大、县邮政局、县审计局、县扶贫开发局、新华书店、县烟草局、县煤炭收费处、县妇幼保44、健院、县移动公司、逸夫小学配合组建，主要负责泰塔路以南、体育路以东至东河渠所有机关单位、住户和群众的组织疏散撒离工作。撤离地点为东关小学、种子公司。撤离负责人员集结地点：东关小学 第四疏散撤离队，由县住建局牵头，县民政局、县工业发展局、县交通运输局、县卫健局、县税务局、县工信局配合组建，主要负责体育路至南大街区域内的机关单位、住户和群众的组织疏散撤离工作。撤离地点为县文化馆。撤离负责人员集结地点：县住建局第五疏散撤离队，由县政府办牵头，县人武部、县电信公司、县融媒体中心、县农行、县信用联社和城关街道办配合组建，负责南大街至西河沟区域内机关单位、小区和群众的疏散撤离。撤离地点为县委、县政府院内台45、地。撤离负责人员集结地点：旬邑宾馆广场第六疏散撤离队，由县卫健局牵头，城关街道办、县税务局、县林业局配合组建，主要负责西河沟以西至宋家沟区域内的单位、住户及群众的疏散撤离工作。撤离地点为县税务局、县卫健局、旬邑县幼儿园。撤离负责人员集结地点：县税务局院内第七疏散撤离队，由城关街道办牵头，县水利局、县环保局、县市场监督管理局、县教育局、县工业发展局配合组建，主要负责宋家沟至小塔区域内的机关单位和群众的疏散撤离工作。撤离地点为旬邑中学、县政协、县水利局、县环保局。撤离负责人员集结地点：城关街道办 撤离过程中有关要求县卫健局组织医院及防疫站加强对撤离安置区的防毒防疫工作，宣传防疫常识，并落实流动医疗46、救护组，全力为受灾群众提供服务。以县公安局为主，县市容局、县交通运输局等部门配合，维护社会治安，确保人员安全撤离。党政领导全部进入指挥岗位，指导防汛抢险和人员救护撤离，防汛指挥部各成员单位抽调一切人员和设备，全力投入抗洪抢险工作。撤离警报由县防指发布，城关街道办及各单位迅速传递执行。5 应急响应5.1 应急响应的总体要求应急响应的总体要求是在进入汛期，县防指各成员单位和城关街道办应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。县防指负责启动县城防洪应急响应，各成员单位应按照县防指的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。5.2 应急响应分级对应47、预警级别，县城区三水河河道洪水分为I至级应急响应；暴雨渍涝分为I至级应急响应；山洪灾害分为和两级应急响应。5.3 主要应急响应措施 三水河洪水应急响应：级应急响应由县防指组织县气象局、县水利局等有关部门进行会商，由县防指组织实施1号洪水防御预案。发布撤离命令，宣布进入紧急防汛期，淹没区内群众按计划全部撤离；在撤离中，县自然资源局、县水利局等部门要加强监测，严密防范各类山洪地质灾害；全县上下齐心协力，城关街道办及各单位要积极配合，全力以赴做好撤离安置工作；县气象局、县电信公司等部门要坚守岗位，保证汛情测报传递畅通；县交通运输局、县供销联社等部门全力以赴准备抢险救灾车辆、物资等；县粮食局、县民政局48、县卫健局等部门负责做好灾民迁移安置及安置区卫生防疫工作；加强对撤离区巡查和治安工作，防止淹没区内群众回潮，确保撤离区财产安全。级应急响应由县防指总指挥组织县气象局、县水利局、县住建局、县自然资源局等部门进行雨水情会商，同时报县委、县政府。经县防指总指挥签发后，启动2号预案，县防指统一发布实施2号预案。城关街道办及相关单位主要领导要赶赴一线指挥，密切注视城区各河沟、低洼地带、滑坡体等重点部位的安全情况，划分巡查监测责任区，组织人员日夜坚守；县住建局及时组织做好城区内涝的抽排；防汛抢险物料、救灾车辆、抢险队伍、器材进入紧急抢险状态；全力以赴做好抗洪抢险；群众性抢险队伍全部待命，发现险情立即进行抢49、护，民兵及驻地武警组成的抢险人员进入临战状态，并急时与有关部门联系，通报情况；通讯设备全部开启，抢险交通工具进入防汛岗位，防汛抢险物资抓紧足额配送；三水河上游马栏段及职田供水站一级站水情监测处要加密水情通报，各险工险段及农防段分区段落实专门人员巡堤，严密监视河势情况，河道周边及城区低洼地带、城区其它河沟周边、山体滑坡段老、弱、病、残人员随时做好撤离准备。级应急响应由县防指副指挥召开水情会商会，县气象局、县水利局、县自然资源局、县住建局等部门将雨情、水情及时报告副指挥、总指挥和县委、县政府，经县防指总指挥签发后，启动3号预案，县防汛指挥部统一发布实施3号预案。县防指组织县水利局、县住建局、城关街50、道办等单位制定巡查方案，落实巡查包干责任；对险工险段要落实专人加强监测；县自然资源局要做好河道周边滑坡体安全监测；应急抢险队伍要做好各集结和抢险准备工作；县气象局要做好雨情测报工作，县水利局要组织三水河上中游加强水情监测报送工作。级应急响应由县防指副指挥组织县气象局、县水利局、县住建局等部门会商雨情、水情并拿出意见后，报告指挥及县委、县政府。经县防指总指挥签发后，启动4号预案，县防指统一发布实施4号预案。由县水利局、县市容局、城关街道办组织开展河道清滩，及时撤离河道内一切作业或活动的人员和设施；县气象局要做好雨情测报工作，三水河上中游要及时报送水情；各险工险段及农防段责任人上岗到位，切实做好安51、全巡查；城关街道办及相关单位要组织力量对辖区内险工险段、重要地区、危房校舍、交通干线、重点滑坡地带、低洼地带、城区各河沟周边进行一次拉网式全面检查；城关街道办、县水利局、县自然资源局全面监视三水河和城区其它河沟、重点滑坡段的安全状况，城关街道办及相关单位负责人员要组织力量对辖区内险工险段、重要地区、危房校舍、交通干线、重点滑坡地带、低洼地带、城区各河沟周边进行一次拉网式全面检查，撤离河滩和其它可能受灾区内群众。各险工险段及农防段责任人上岗到位，切实做好安全巡查。5.3.2暴雨渍涝应急响应：级应急响应由县防指总指挥组织召开县气象局、县住建局、县水利局、县自然资源局等有关部门参加的紧急会商会议，分52、析降雨趋势，安排城区抗洪抢险及内涝防治工作。县防汛指挥部研究部署城区内涝防治及抗洪抢险工作，并将情况及时上报市防指、县委、县政府；提前撤离城区低洼易涝地段及危房校舍人员，并做好人员安置工作；县气象局、县水利局要加密对降雨趋势的预测预报，县自然资源局要做好周边地质灾害监测工作；动员一切社会力量全力投入城区抗洪排涝工作；指挥部各成员各尽其能、各司其职充分发挥职能作用，确保转移人员安置和抗洪排涝工作的的顺利进行。级应急响应由县防指副指挥组织召开会商会议，分析降雨趋势，安排城区抗洪抢险及内涝防治工作。县防指具体部署城区内涝防治及抗洪排涝工作，并将情况上报县委、县政府；各防汛指挥部领导一线指挥，城区抢险53、排涝队伍全力投入战斗，开展城区积水抽排及抢险工作；城关街道办和有关部门要提前将低洼易涝地带及危房校舍人员转移到安全地段；县气象局、县水利局要加密对降雨、洪水趋势的预测预报；县住建局和城关街道办要及时收集掌握城区积水及群众受灾情况；县公安局、县交警大队现场维护抗洪排涝秩序及撤离安置区的安全保卫工作，并对城区积水严重地段实施交通管制；动员社会力量投入城区抗洪排涝工作。级应急响应由县防汛办组织召开会商会议，分析降雨趋势，安排城区抗洪抢险及内涝防治工作。县防汛办迅速将降雨情况报告县委、县政府及县防指领导；县住建局及时深入一线，全面掌握城区降雨及积水情况，主要抽排设备提前运达现场；城区抗洪排涝抢险队伍及54、时投入战斗，抽排积水；县气象局加强对降雨趋势的预测预报，及时提供城区降雨信息；县住建局加大对城区降雨及积水情况的收集处理，加强对城区主要防洪渠的巡查力度，及时排查隐患，确保泄洪畅通，及时协调城区抗洪排涝队伍投入抢险。 山洪灾害应急响应：级应急响应由县防指总指挥组织召开县气象局、县水利局、县自然资源局等部门和城关街道办参加的紧急会商会议，分析降雨趋势，安排城区山洪灾害防治工作。县防指研究部署城区山洪防治及抗洪抢险工作，并将情况及时上报市防指、县委、县政府；由城关街道办牵头，各相关部门密切配合，提前撤离受山洪威胁的六个排洪沟道及其它部位的人员，并做好人员安置工作；县气象局、县水利局加密对降雨趋势的55、预测预报，县自然资源局要做好撤离和安置区域周边地质灾害监测工作；动员一切社会力量全力投入山洪灾害工作；指挥部各成员各尽其能、各司其职充分发挥职能作用，确保转移人员安置和抗洪排涝工作的顺利进行。级应急响应由县防指组织召开会商会议，分析降雨趋势，安排城区山洪灾害防治工作。县防指迅速将降雨情况报告县委、县政府及指挥部领导；城关街道办、县自然资源局、县水利局及六沟周边单位要及时深入一线，全面掌握排洪沟道上游来水及降雨情况；防洪应急抢险队及群众性应急抢险队伍要要做好集结和抢险准备，各类抢险物料要准备充分，遇到险情立刻投入抢险；气象部门加强对降雨趋势的预测预报，及时提供城区及周边区域降雨信息；县自然资源局56、要加大对周边危险滑坡体等地质灾害的监测，城关街道办及可能受山洪影响的相关单位要做好可能受山洪威胁的人员情况收集处理，加强安全巡查力度，及时排查隐患，提醒周边人员加强警戒；城关街道办和有关部门要提前组织将可能受淹地带或滑坡地带的群众撤离至安全地带。5.4 应急响应的组织工作 信息报送、处理：汛、工、险、灾情等各类信息，应快速、准确分级汇总上报，统一归口处理，重要信息应立即上报。指挥调度：出现暴雨洪水灾害后，县防指会商分析汛情，针对不同情况启动相应预案，在采取措施的同时，向县委、县政府报告。当发生重大灾害时，由县防指分析预测汛情发展趋势和可能造成的危害程度，按规定启动相应预警，发布预警标志，落实防57、汛抢险措施，并派出工作组深入实地协助指导工作。 群众转移和安全：当发生暴雨洪水灾害可能危及群众生命财产安全时，应提前将受威胁区群众及重要财产提前转移，并做好群众安置工作。 抢险与救灾:当河流堤防、排涝工程发生险情时应本着抢小、抢早的原则及时抢护，控制险情扩大，当发生灾情时应及时进行救助，最大限度减轻灾害损失。 安全防护和医疗救护：组织抗洪抢险时，应采取必要防护措施保护参加抢险人员人身安全，当发生人身安全事故时卫生防疫部门应立即组织医疗救护队进行医疗救助。5.4.6 社会力量动员与参与：出现暴雨洪水灾害后，防汛抗旱指挥部门可通过本级人民政府广泛调动社会力量参与抗洪救灾，抢险关键时期，可依法征调运58、输车辆、物资设备等投入抗洪救灾工作。5.5 应急响应结束当暴雨洪水灾害逐步减轻或险情得到有效控制时，县防指可根据汛情变化，宣布结束应急响应。6 应急保障6.1 通信与信息保障当发生暴雨、洪水灾害时，应通过网络、固定电话、移动电话及无线电等方式保证通信与信息畅通。县电信局、县移动公司、县联通公司要确立优先为防汛抢险服务的经营理念，主动做好通信保障工作。电信部门要确保有线电话畅通无阻，移动电话服务部门要保障汛期通讯信号的覆盖范围，满足防汛抢险工作需要，必要时增设车载中继设施，确保通讯联络畅通。6.2 抢险与救援保障抢险队由县人武部负责，城关街道办和城区各单位协助组建。主要负责城区的抢险、排险，为撤59、离群众争取时间，负责抢险物资的运送。抢险队要明确抢险救援装备、技术力量、专家组在管理和启动等方面的保障措施，包括各类工程、供水、供电等基础设施、房屋建筑、交通干线抢险、抢修，以及人员救护等。6.3 供电与运输保障县电力局要制定汛期电力保障方案，明确发生暴雨洪水灾害时的电力保障方案，并落实人员、设备等电力物资进行现场应急供电；交通部门优先保证防汛抢险救灾物资运输，各有关单位的运输车辆应服从和完成所分配的应急运输任务。6.4 治安与医疗保障发生洪涝灾害时，县公安局、县交警大队要维护抗洪抢险秩序，依法打击破坏抗洪救灾和防汛设施安全的行为，维护灾区治安秩序。县卫健局做好灾区卫生防疫工作，组织医疗服务队60、到灾区防病治病，开展医疗救助。6.5 物资与资金保障由县财政局牵头，县水利局、县民政局、县粮食局、县供销联社、县交通运输局等部门要密切配合，主要负责抢险救灾物资的筹措、发放及车辆调度、后勤服务等工作。县水利局、县住建局和城关街道办应当储备一定数量的防汛抢险物资、器材，设立固定储备仓库，加强储备管理和更新补充。6.6 社会动员保障发生暴雨洪水灾害后，县人民政府通过广播、电视、电台等多种途径动员全社会参与抗洪救灾工作。6.7 宣传、培训和演习县人民政府及有关部门应当充分利用各种媒体，大力宣传防洪减灾工作的重要性，提高广大民众的防洪意识，增强人民群众的防洪减灾意识和生产自救能力，并组织一定形式地防汛61、减灾演习，提高各级应对突发事件的应急能力。7 后期处置7.1 灾后救助发生暴雨、洪水灾害后，县人民政府应当立即组织民政、卫生等部门尽快研究制定灾后救助方案，认真组织和落实有关方案措施，最大限度减轻灾害损失。7.2 抢险物资补充发生暴雨、洪水灾害后，对防汛抢险物资消耗较大时，应提前向上级防汛部门请示，由上级防汛部门根据抢险需要，统筹考虑，及时调拨所需物料和设备，确保抢险工作顺利开展。7.3 水毁工程修复当暴雨洪水灾害造成工程水毁时，县水利局、县交通运输局、县电力局、县住建局等有关部门应当立即开展水毁调查，积极争取中省市及本级财政资金，迅速开展水毁工程修复，确保各类工程设施正常运行。7.4 灾后重62、建受灾后，县政府筹措资金，制定灾后重建方案，进行水毁设施修复，开展重建工作。7.5 调查与总结发生暴雨洪水灾害后，县防指要组织相关职能部门成立灾后工作调查组，深入受灾区域，开展灾后调查工作，认真对受灾情况进行定性和定量的总结，积累经验，寻找不足，提出改进建议，并在10日内向县防指和县政府报送总结报告。8 附则8.1 预案管理与更新: 本预案由县住建局组织编制与管理，编制完成后报县人民政府批准执行，报县防汛抗旱指挥部备案；一般情况下，本预案3年修订一次，修订后的预案按原程序报批。8.2 本预案一经批准应严格执行，在预案执行过程中能及时启动相应方案，避免灾害损失的，应给予一定奖励，若因预案启动不及63、时，不严格执行预案要求，造成严重后果的，应追究相关人员责任。8.3 本预案由县住建局负责解释。8.4 本预案自印发之日起实施,2017年印发的旬邑县城区洪涝灾害防御应急预案（旬政办发201775号）同时废止。附件：旬邑县城区防汛任务分解表责任区名称包抓单位电话具体界限重点防汛区东大街东段县民政局34422462西至:光荣院门前 东至:211国道民政局十字西段县住建局34422278西至:中山街十字交警亭 东至:光荣院门前中心十字中山街县农业农村局34422554西至：西桥桥头 东至：中山街十字交警亭西大街县应急管理局34421873东至：西桥 西至：咸旬高速引线南大街县工信局34422351北64、至：交警亭北侧 南至：汽车站南外墙北大街县财政局34422101南至：五金公司门口 北至：县建筑公司泰塔路县供销联社34422217西至：泰塔宾馆门口 东至：东桥桥头体育路县卫健局34422199北至:东关村委会 南至:民政宾馆南侧外墙翠屏东、西路县统计局34422559西至：西溪路 东至：体育南路 西溪路东、西路县自然资源局34421885南至：迎宾大道 北至：西桥桥头影院巷县市场局34422599西至:人武部东外墙路口 东至:东关村盐店巷县电信公司34422710西至:影院巷 东至:燕家饭庄北侧县检察院西侧巷道县审计局34422164南至:保健路 东至:东大街保健路县烟草局3442247365、西至:逸夫小学西外墙 东至:211国道书香路市生态环境局旬邑分局34422165北至:西新小区 南至:迎宾大道育才路 西段县电力局34421902西至：东桥 东至：东一路口(含东一路)中段县教育局34423351西至：东一路路口 东至：育才路东新桥西端(含东二路)东二路十字东段县人社局34422269西至：育才路东新桥西端 东至：旬东大道转盘(含东三路) 宋家沟东河堤路县扶贫开发局34422110北至：西大街 南至：迎宾大道宋家沟西河堤路广电路县融媒体中心34422600北至：广电台 南至：县委迎宾大道第一段县招商局34420900东至：东新桥 西至：二八桥第二段县市容局34420789东至：66、二八桥 西至：凤鸣小区公刘转盘以西低洼地段阳光大道东段县自来水公司34422330西至：清塬坡口 东至：旬东大道转盘西段县发改局34422412西至：东新桥 东至：清塬坡口烈士陵园路口旬东大道（运煤专线）县公安局34423538西至：旬东大道转盘 东至：连家河河口旬东大道转盘处咸旬高速旬邑县城引线段县林业局34422853南至：公刘转盘 北至：西大街西端转盘村内小路城关街道办34422206西关、东关、安仁、小塔、崔家河村内道路东关电力局、果岭新城小区以南汃河河道县水利局34422555东至：纸坊桥 西至：污水处理厂永和路县职教中心34422107南至：旬东大道转盘 北至：汃河大道永兴路县司法局34423000南至：育才路 北至：汃河大道其他路段县交通运输局34422208其他与城区相连，但未纳入任务分解的道路