1、新发煤矿安全生产突发事件应急预案 批 准 令 1新发煤矿安全生产事件应急预案编审小组成员1第一章 新发煤矿生产事件及突发事件综合应急预案2第二章 煤矿井下灾害专项应急预案14第一节 瓦斯、煤尘爆炸事件专项应急预案14第二节 矿井火灾事件专项应急预案19第三节 矿井水害专项应急预案22第四节 矿井顶板事件应急预案27第五节矿井电气事件应急预案31第六节矿井煤与瓦斯突出事件应急预案37第三章 地面单位及其它专项应急预案41第一节 地面火灾专项应急预案41第二节 地面瓦斯泵火灾专项应急预案46第三节 地面锅炉专项应急预案50第四节 地面压力容器专项应急预案54第五节 煤矿清仓、清库专项应急预案59第2、六节 起重机械专项应急预案64第七节 坠物、坠人专项应急预案68第八节 急性职业病危害专项应急预案75第九节 食物中毒专项应急预案79第十节 主扇事件专项应急预案83第十一节 压风机事件专项应急预案88第十二节 地面变配电系统突发事件专项应急预案92第十三节 电梯事件专项应急预案97第十四节 地面油库火灾爆炸专项应急预案101第十五节 “雨季三防”防洪、防排水、防雷电专项应急预案105第四章 现场处置方案110第一节 灼烫事件现场处置方案110第二节 物体打击事件现场处置方案112第三节 机械伤害事件现场处置方案115第四节 高处坠落事件现场处置方案118第五节 受限空间中毒窒息事件现场处置方3、案120第六节 触电事件专项应急处置方案123第七节 机动车事件现场处置方案125第八节 电力室事件专项应急处置方案128第九节 化验室化学品事件现场处置方案131附表一 新发煤矿指挥部成员通讯联系表134附表二 新发煤矿各部门、办公室通讯联系表134附表三 新发煤矿应急救援外部通讯表135附表四 新发煤矿应急救援各小组通讯联系表135附表五 新发煤矿应急救援物资装备统计表136附表六 新发煤矿应急预案演练记录表137附表七 新发煤矿应急响应流程图137附表八 新发煤矿应急演练有效性评价表139新发煤矿生产事故及突发事件应急预案管理办法140第一章 总则140第二章 应急预案的编制、评审、发布4、和备案140第三章 应急预案的培训、演练和修订141第四章 附则142生产安全事故应急预案发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法及其它法律、法规和有关文件要求，确保新发煤矿员工的生命财产安全，减少新发煤矿财产损失，在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，新发煤矿组织相关部门和人员编制了分公司新发煤矿安全生产突发事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位生产安全事故的应急救援行动。本安全生产事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于2013年8月1日批准发布，2013年8月1日起实施。本单位内所有部门均严格遵守执行。签名盖章：二一三年八月一日新发煤矿安全生产5、事件应急预案编审小组成员主 编：杜庆新副主编：刘畅峰曹庆军 张文明 丁二民 刘成河编 委：李兆文 王 超 王 晴 张 明 于伟刚 胡俊峰 刘士军 刘占江 段政辉 鲁鹏飞 参加人：王晓勇 郑 伟 单福利 孙宏云编 辑：何海臣第一章 新发煤矿生产事件及突发事件综合应急预案1 总则1.1目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我矿应急管理和应急响应程序，有效应对可能发生的事故灾难或突发事件，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，避免事故扩大和防止次生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，为促进新发煤矿和谐稳定发展提供强有力的保障。1.2编制依据依6、据中华人民共和国安全生产法（主席令70号）、中华人民共和国矿山安全法（主席令65号）、中华人民共和国煤炭法（主席令75号）、生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令17号）等法律、法规和有关规定，结合新发煤矿安全生产发展的实际需要，编制本预案。1.3适用范围本预案适用于新发煤矿范围内地面及井下生产经营过程中因各种危险因素引发或可能引发各级事故和突发事件的应急救援工作。生产安全事故级别按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，分为特别重大事故（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。特别重大事故（级）：造成或可7、能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故（级）：造成或可能造成1029人死亡，或造成5099人中毒、重伤，或者5000万元1亿元直接经济损失的事故。较大事故（级）：造成或可能造成39人死亡，或造成1049人中毒、重伤，或1000万元5000万元直接经济损失的事故。一般事故（级）：造成或可能造成12人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4应急预案体系黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鸡西分公司新发煤矿综合应急预案专项应急预案现场处置方案根据生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则要求，新发煤矿预案体系包括：综合8、应急预案、专项应急预案及现场处置方案。综合应急预案从总体上规定应急组织机构和职责、应急响应行动、措施和保障等基本要求和程序等，是应对各类事故的综合性文件，由新发煤矿制定，经矿长批准后发布实施，并报龙煤集团鸡西分公司和市安全管理局备案。专项应急预案依据新发煤矿安全生产特点，为应对某一类或几种类型事故，着重解决特定事故的应急处置，是总体应急预案的支持性文件，由新发煤矿各有关科室负责组织制定，随综合预案一并签发并上报分公司和省安监局备案。新发煤矿应急预案为鸡西分公司生产安全事故应急预案的二级预案，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，包括综合应急预案、各专项预案及现场处置方案。现场处置方案是针对具体9、的装置、场所或设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。1.5应急救援原则 坚持以人为本原则。在事故抢救过程中，必须以保障遇险人员的生命安全为最高利益，同时确保救援人员的安全，严防在救援过程中发生此生事故。坚持统一指挥原则。事故应急救援工作必须在我矿救援指挥部和现场抢险救灾指挥部的具体领导指挥下进行。坚持自救互救原则。事故发生期间，我矿应按照本单位现场处置方案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿正确路径快速撤离，防止事故蔓延扩大。 坚持通讯畅通原则。在救援过程中必须有可靠的专用电话密切联系，并保持连续畅通。坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和10、信息的有机配置。形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。坚持科学应对的原则。加强安全科学研究和技术开发，应用先进的预测、预警和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事故灾难的科技水平和指挥应对能力，避免发生次生、衍生事故。坚持预防为主的原则。高度重视安全工作，常抓不懈。对事故隐患认真进行排查、评估、治理，坚持预防与应急相结合。2 危险目标确定及危险性评估2.1 新发煤矿概况新发煤矿隶属于黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司鸡西分公司。新发煤矿初步设计于1990年7月完成，1993年10月1日开始兴建，1997年10月16日移交试生产。矿区位于鸡西市鸡冠区西郊乡，距市11、中心4公里，西与滴道盛和煤矿为邻，东与新发煤矿毗连，井田东西走向长8公里，南北倾斜宽4公里，面积为32平方公里。新发煤矿属于“三下”开采（铁路下、河流下、建筑物下），煤层倾角大、层间距大、煤层薄、淋水大，开采条件艰苦居鸡西分新发煤矿之首。矿井储量为1.13亿吨，其中可采储量为6067.8万吨,高级储量2034万吨，占工业储量的18%。矿井设计能力为60万吨/年，服务年限为72年。2011年核定生产能力90万吨/年。其中：回采能力核定60万吨/年，运输核定能力77.3万吨/年，通风能力核定为66万吨/年，排水能力核定为62万吨/年，提升能力核定为63.6万吨/年。2004年面剩余可采储量为42112、9.22万吨，可采煤层为42、41、36A、29、27、25、24、7、4#共9个煤层，剩余服务年限为50年。矿井主要采用双立井、主要大巷多水平回风的开拓方式。矿井通风方式为中央分列式。2004年我矿瓦斯鉴定等级为低沼气矿井，相对瓦斯涌出量7.57 m3/t，矿井绝对瓦斯涌出量为7.73 m3/min。新发煤矿现有3个生产井区，4个生产辅助单位，3个地面辅助单位，15个机关职能部门。全矿现有在册人数2235人，其中，工人2016人，工程技术43人，管理人员176人。并附矿区平面图：2.2危险源与风险分析通过新发煤矿各生产场所危险源分析和识别，初步辨识出以下危险源及可能导致生产事故：瓦斯、煤尘、13、火、顶板：由于井下生产的特殊性易发生事故。煤尘：井下采掘活动及地面选煤、洗选煤生产过程中的原料粉碎、混合、运输等作业均产生大量粉尘，长期吸入岩尘和粉尘可引起以肺部弥漫性纤维化为病理改变的尘肺病。高温设备及物料：我矿锅炉是表面高温设备，均会对作业人员造成烫伤；锅炉煤预热分解及燃烧均产生高温（气流温度约在2001700，物料温度约在2501300），在清堵、检修作业时，可能发生高温气流及炽热物料的灼烫造成严重烧伤事故。噪声：新发矿生产车间有些洗选机械设备运转中，会产生较高噪声，现场作业人员长期在噪声环境中作业会引起听阈升高，导致永久性听力阈移。压力容器：新发煤矿的空气压缩机、储气罐、锅炉中的高温高14、压管道，当容器、管道存在缺陷或人员操作失误时有可能引发爆炸事故。煤粉、柴油：新发煤矿洗选煤厂煤仓中储存的煤粉，在堆积状态下会出现自燃现象（自燃温度120150）而引发局部或整个系统火灾、爆炸事故；浮选药剂为柴油和起泡剂，在储存运输过程中受热、撞击、电火花的作用下，易发生爆炸引起火灾。机械设备：我矿生产过程中涉及到的机械设备较多，如输送设备、破碎机、螺旋叶片、联轴器、机床、绞车等；这些设备的运动部件如果缺乏有效的防护装置或生产过程中违章操作，均可能对操作人员造成夹击、卷入、绞、剪切等机械伤害。起重设备：我矿生产设备在其安装、检修、更换过程中大多需要用到起重设备，由于吊运的重物多种多样，载荷变化较15、大，暴露、活动的零部件较多，作业中经常需要多人密切配合，容易发生起重伤害。电气设备：矿内变电所和现场各用电单元，由于线路老化、电气设备短路、电气设备未按规程要求接地或接地不良等原因，会造成诸如火灾、爆炸、触电事故。储存收集设施：在生产过程中，为了存储要求，必须设置圆库或料仓计量存放物料，储存在圆库或料仓中，若人员陷入将造成人身伤害或窒息死亡。承载设施高空作业：我矿部分设备、设施布置在不同高度建筑物和构筑物上，在生产活动中，若防护措施不全或损坏、人员操作失误、室外天气影响，均可能发生检修、巡检人员坠落事故；意外跌落的高空物件也可能对地面过往员工的安全造成威胁。矿内机动车：矿内机动车辆、电机车虽然16、只是在矿内进行运输作业，但如果存在思想麻痹、违章驾驶、车辆带病运行、以及管理不善等情况，就会造成车辆伤害事故。地质地貌：我矿北临穆凌河，在“三下”采煤，容易出现裂隙导水导致淹井。并且在雨季可能出现淹井事故。化学物品：矿内电火焊、浸漆、化验室存在化学药品，可引发、火灾、泄漏、中毒、腐蚀、环境污染等事故。3 组织机构与职责3.1应急救援指挥机构为了便于指挥、协调各部门和全体人员在应急反应过程中的行动，新发煤矿成立事故应急救援指挥部，负责全矿应急救援工作的组织领导和指挥。新发煤矿应急救援指挥部 总 指 挥：矿长、党委书记 副总指挥：总工程师、专业副矿长、工会主席、副书记、财务总工程师，各专业副总 成17、 员：各单位、部门负责人应急指挥办公室矿调度室现场处置领导小组 组 长：生产矿长、各专业副矿长 组 员：各单位、部门负责人现场救援组信息联络组后勤保障组调度室安监调查组医疗救护组工会安全保卫组事故应急救援指挥部设在调度室，发生重大危害事故时，若总指挥不在矿内时，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在矿内时，按以上排名顺序分管副矿长、主任为临时总指挥，全权负责应急救援工作。指挥部发布和解除应急救援命令，力争将损失降到最低程度。3.2应急指挥机构及职责应急救援指挥部及其职责新发煤矿设立安全生产事故应急救援指挥部，总指挥由新发煤矿矿长担任，副总指挥由驻矿安监处处长、党委书记、副矿长及总工程师、18、工会主席担任，成员由各专业副总及调度室、生产科、掘进科、通风区、机运科、安监科、办公室、保卫科、物管科、财务科、宣传部、工会、团委、总务科、煤质科、机电科、运输区、车队、瓦斯抽排科等部门负责人共同组成。相关人员主要职责：（1）矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，组织指挥全矿区的应急救援工作。在矿总工程师的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。（2）总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故作战计划。（3）各有关副矿长:根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的人员待命，及时调整救灾所必需的设备材料，再由指定的副矿长严格控制入井人19、员，签发抢救事故用的入井特别许可证。（4）党委副书记:配合做好救灾工作的善后工作及后勤服务工作。（5）各副总工程师:协助矿总工程师制订营救遇险人员和处理事故作战计划。根据矿长的命令，负责某一方面的抢救工作。（6）安监科长:根据批准的预案和处理事故作战计划对抢救工作和入井人员的控制实行有效的监督。（7）调度室主任：负责救灾信息的收集和传递，按照矿长命令下达和协调组织救灾工作。（8）通风区区长:按照矿总工程师命令，负责改变矿井通风系统，监控主要扇风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。（9）各区区队长、书记、班组长:负责清查留在工作面内的人数，并采取措施有组织地带领他们20、撤退到安全地点或直至地面，将现场所看到的事故性质、范围和发生原因等情况详细报告矿调度室，并随时接受矿长的命令，完成有关抢救任务。（10）值班调度员:负责立即将事故情况报告龙煤股份有限公司鸡西矿业集团分公司救护大队七中队、矿长、总工程师和驻矿安监处、矿其它相关领导，及时向下传达作战指挥命令，通知有关人员到调度室待命，随时统计和掌握出入井下人数和留在井下各地区的人数。（11）保卫科检身组、数字化人员定位和矿灯房员工：根据入井人员的登记和领取矿灯编号、自救器查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告矿调度室，对没有经指定矿调度室签发的入井许可证的所有员工，不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检查，制止入井。21、（12）机电科科长:根据矿总工程师的命令，负责改变矿井主要扇风机运行方式，并掌握矿井的停送电工作和完成其它任务。（13）运输区区长:负责将遇险人员及时运往井上，保证救灾的人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。（14）物管科科长:及时准备好必要的抢救器材，并根据矿总工程师的命令，迅速发运至救灾地点。（15）生产、掘进科长:负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿总工程师的命令完成各项工作。（16）办公室主任：做好一切后勤保障工作，伤员的运送。（17）总务科：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。（18）保卫科:负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准22、闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（19）医院院长:负责组织对受伤员工的治疗和组织药物供应。 应急救援指挥中心及职责应急救援指挥中心设在调度室，负责我矿应急救援指挥的具体事务工作，联系电话：0467278322204672783202。应急救援指挥中心的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向集团公司应急救援指挥部报告。（2）传达分公司应急救援指挥部的命令。（3）调动矿应急救援力量，调配矿应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿应急救援技术组参加救援工作，协调医疗救护工作。（5）调用矿应急救援基础资料与信23、息。（6）煤矿事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成矿应急救援指挥部交办的其它事项。 应急救援办公室及职责应急救援办公室设在矿安监科， 联系电话：04672783334。应急管理办公室主要职责：(1)承担新发煤矿安全生产应急管理工作；(2)组织协调全矿安全生产事故应急救援工作；综合监督、指导各单位应急救援指挥机构的应急工作；(3)负责新发煤矿内部各单位相关应急处置指挥部工作联系，传达公司领导的指令并监督落实；(4)负责接收和办理向上级报送的紧急重要事项；督促落实公司安全会议有关决定事项和领导批示、指示精神；(5)组织编制、修订新发煤矿安全生产事故应急救援24、预案，指导新发煤矿安全生产事故应急预案体系建设；(6)协调各单位安全生产事故的预防预警、应急处置、应急演练、调查评估、应急保障及应急宣传培训等工作。 应急救援工作组及职责（1）现场救援组组长：各专业副矿长。成员：各专业正副职负责人（保卫科任兼职应急救援队伍）。职责：根据指挥部的指令进行事故救援，将危险区域的人员安全、有序疏散；协助协调各类救灾事宜；负责对事故现场进行取证、调查处理。（2）信息联络组组长：党委书记成员： 办公室、 宣传部。职责：确保事故救援保持有效通讯联系，负责到场新闻媒体的接待工作。（3 ）后勤保障组组长：总会计师成员： 办公室主任、财务科科长、工资科长、物管科科长、总务科长。25、职责：负责紧急调用抢险救援物资和运输工作及救援人员的食宿安排。(4) 安全保卫组组长： 保卫科长成员：保卫科当班人员职责：负责现场安全保卫和维持秩序；迅速组织对事故现场及矿区道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。(5)调度室组长：调度室调度主任成员：调度员职责：负责事故处置时生产系统调度工作及事故现场联络。(6)安监调查组 组长：安监科长、 成员：安监科管理人员。职责：对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。（7 ）医疗救护组组长：调度主任成员：医院、 调度员、事故发生部门负责人职责：组织紧急医疗救护队伍，配备急救器材，根据不26、同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护处置及护送伤员转院治疗。（8）工会组长：工会主席、党委副书记成员：各单位工会主席职责：协助现场紧急处理事故，根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。4 预防与预警4.1危险源监控 监控方式危险源的监控，由各危险源所在部门负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则；凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的危险源，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。监控方法根据危险源的特征确定主要监控的27、方法、参数、指标，危险源须全部登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。 预防措施.1认真落实企业安全生产责任制，严格执行安全生产规章制度和安全操作规程。.2加大安全生产费用投入，制定切实可行的实施计划。.3定期识别安全教育培训需求，加强对员工的安全教育和培训，提高安全防护意识，掌握安全技术技能，增强对事故的应急能力。.4 特种作业人员严格执行持证上岗，并按期进行理论和实际操作培训。.5 新发煤矿改、扩和技术引进项目依据国家相关规定，严格执行“三同时”制度。.6加强对生产现场设备设施的维护保养，防止跑、冒、滴、漏，保证其良好的使用状态。.7 危险作业严格执行作业许可证制度，无确认、无审批28、禁止施工。.8生产区域内存在较大危险因素的作业场所或有关设备上，按规定设置安全警示标志和安全色。.9建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法，制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等，在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。.10按相关规定对新发煤矿的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，对确认的危险源及时登记建档。.11 对新发煤矿可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。.12按规定编制新发煤矿安全生产事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施，并定期评审应急预案，并进行修订和完善，对应急设29、施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠，按规定组织安全生产事故应急演练。4.2预警行动制定安全检查、巡查制度，逐级落实责任人，对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。事故发生后，现场第一发现人立即向部门负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大，部门负责人应用最快速度通知应急指挥部成员到现场，并及时启动应急预案。新发煤矿应急救援机构接到安全生产事故信息后，要立即按该预案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大。当本新发煤矿的应急救援资源无法满足救援需要，或事故有可能殃及周边单位、村落的安全，应积极协调地方应急救援力量介入，直至启动政府应急预案。4.3信息报告与通30、知 信息报告与通知新发煤矿24小时值班电话： 调 度 室： 0467-2783222 0467-2783202突发安全事故时，事故现场发现人员立即报告部门主要负责人，由部门负责人立即启动本部门专项应急预案进行处置，并直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组下达赶赴现场指令。4.3.2 信息上报.1信息上报采取分级上报原则，根据事故紧急情况和发展趋势，由新发煤矿矿长在1小时内分别向上级部门和当地政府安全生产管理部门报告。.2信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生31、的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及已采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。 信息传递事故现场第一发现人员部门主要负责人应急救援指挥机构经总指挥审核发布至上级新发煤矿及地方相关主管部门。5 应急响应5.1响应级别 一级紧急情况：需要新发煤矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要新发煤矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生单位能正常处理的紧急情况。5.2 响应程序 应急指挥部应急响应32、的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。应急救援程序示意图：事故发生灾情判断应急响应应急救援启动调度室接警救援行动灾情控制抢修、恢复救灾结束总结评估其他人员撤离医疗救护灾情控制现场监测信息报告抢救遇险人员现场信息反馈指挥人员到位应急资源调配信息网络开通事故报警申请增援现场处理解除警戒善后处理事故调查扩大应急5.3应急结束当安全生产事故现场得到有效控制，没有导致次生、衍生的事故隐患；没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带；受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）；设备、33、设施处于受控状态；环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。达到上述条件后由由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。 应急结束后由安全总务办公室将事故情况上报至地方主管部门，上报事项包括：发生事故部门基本情况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。新发煤矿应积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料，包括：事故报告人情况；事故发生前和救援过程中有关的影响资料；事故初步上报情况及报告内容。 由34、新发煤矿应急救援指挥部做出事故应急救援工作总结报告。 总结事故教训，补充完善企业安全生产管理制度；补充完善应急预案的有关内容；加强安全生产管理，避免重复事故发生。6 信息发布6.1 信息发布的部门 由新发煤矿指定部门或人员负责发布事故信息和有关事故抢险救援的信息发布。6.2 应急信息发布原则 在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展、应急处置的过程。6.3 应急信息发布程序所有对外发布的报道，需经应急救援指挥部审核同意须或由指定部门、人员报请上级新发煤矿审定后方可在媒体上发布。7 后期处置7.1 现场监测和恢复应急结束后，由应急救援指挥部委托具备35、相应资质的相关监测机构对事故现场的安全、环境污染有毒有害因子进行检测、评估，彻底消除事故及其救援过程留下的安全隐患，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。7.2 善后及赔偿善后处理由新发煤矿指定部门或人员依法进行协调处理。7.3 应急能力评估和应急预案修订由新发煤矿矿长主持召开新发煤矿内部事故分析会，查清事故原因，分清事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，指定主管部门配合上级部门开展事故调查。由安全管理部门组织相关专业人员负责对应急救援执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，认真总结应急处置经验，修改完善新发煤矿应急预案有关内容。8 保障措施8.136、通信与信息保障由信息联络组负责保证正常通讯联系，确保指挥部成员、新发煤矿各部门通讯方式的有效性，如发生变化，及时更新、发布。（见附表）8.2应急队伍保障保卫科任新发煤矿应急救援队伍，各生产部门必须建立各自的现场自救队，成员由部门负责人、部门安全管理人员及岗位操作人员组成，并定期进行培训和演练。8.3应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备各种装备器材，各部门平时要安排专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证有效使用。（见附表）8.4经费保障由新发煤矿财务科负责落实应急救援专项经费。8.5 其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施，如：设立安全管理机构及配备专职37、安全管理人员、建立健全安全管理制度、健全岗位操作规程等。9 培训与演练9.1 培训为保证新发煤矿应急救援体系的有效运作，安全管理部门负责对全体从业人员每年进行一次应急知识培训，并组织考试训。 9.2 演练新发煤矿应急指挥部每年组织不少于一次的应急演练，对演练过程、效果、经验和存在问题等做好记录、总结和评估，并对各级应急救援预案做出相应的修订和完善。救灾演练工作领导小组1. 确定演练日期2. 确定演练目标和演练范围3. 编写演练计划4. 确定现场演练规则5. 指定评价人员6. 安排后勤工作7. 准备和分发演练文件8. 培训演练人员9. 讲解演练方案10. 记录参演部门的演练情况11. 评价参演人38、员和部门12. 编写书面评价报告13. 参演人员自我评价14. 通报演练中的问题和不足15. 制定整改措施16. 编制演练总结报告17. 追踪整改措施的落实演练准备阶段演练实施阶段演练总结阶段 附件：演练流程10 奖惩10.1 奖励对安全事故应急抢险、排险中或者抢救人员有功，使生命财产免受损失或减少损失的、对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的单位和个人，由新发煤矿给予表扬、奖励。10.2 处罚对不及时报告事故真实情况延误救援时机、不服从应急指挥部的命令和指挥、阻碍应急人员依法执行任务、存在事故隐患不及时采取处置措施、违反本预案的规定导致事态扩大或发生次生灾害及造成其39、他严重后果的部门和有关责任人，由新发煤矿按相关规定追究责任，触犯法律的移交司法机关处理。11 附则11.1 应急预案备案本预案发布后报上级部门和当地政府安全生产主管部门备案。11.2 应急预案维护与更新应根据国家、行业、上级主管部门的要求，当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、安全规程出现与发生的安全生产事故有联系时；当引进新技术、新工艺、新设备、新装置时；当出现不可预见的安全生产事故，通过事故的调查、分析，属于新衍生出的不可预见的安全生产事故时，均应修订应急救援预案。11.3 应急预案制定与解释本应急救援预案在矿长和党委书记的领导下，组织工艺、设备、安全管理等部门分析新发煤矿各部门危险源40、后制定，解释权由安全总务办公室负责。11.4 预案实施时间本预案自发布之日起实施。第二章 煤矿井下灾害专项应急预案第一节 瓦斯、煤尘爆炸事件专项应急预案1 总则1.1 编制目的为加强对安全生产事故的处置能力，提高应急救援反应速度，确保迅速处理各类安全生产事故。实现应急救援“快速、有效”将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命和财产安全。同时，为了规模煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立建全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥，协调应急救援工作，进一步增强我矿应对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理能力。特制定本矿安全生产事故应急救援专项预案。141、.2 编制依据依据中华人民共和国生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）、中华人民共和国煤炭法、煤矿安全规程、关于特大安全事故行政责任追究的规定、矿山事故灾难应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适应于本矿井上、下安全生产各环节和基本建设及各类灾害事故的处理和应急救援工作。2 事故类型和危险程度分析瓦斯煤尘事故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、尘肺病等灾害事故。由于瓦斯爆炸引发煤尘爆炸的可能性很大。瓦斯、煤尘爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰（温可达2042、00）、爆炸冲击波（最高1.2MPa），并伴随大量有毒有害气体。爆炸生成的高温高压冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有害有毒气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘爆炸连锁反应，造成更大的灾难性事故。3应急处置基本原则井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，干部职工要沉着、冷静地按照“紧急救援，妥善避难，安全撤退，救人优先”的原则抢险救援。1、以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后死者，先重伤后轻伤，先易后难”的原则救险。2、在进入灾区侦察43、时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认火灾没有火源不再引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些烟雾和有毒有害气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。3、消除巷道堵塞物，以便于救人。4、寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。5、做好灾区侦察，寻找爆炸点，灾区封闭等工作。4组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，矿成立火灾事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在矿调度室，发生事故时，若总指挥不在矿内，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在矿内时，则授44、权生产矿长临时总指挥，全权负责应急救援工作。总指挥：行政矿长 副总指挥：总工程师成员：生产矿长、安全矿长、机电矿长、掘进矿长、通风矿长、安全副总采煤副总、掘进副总、机电副总、洗煤厂长、采煤区长、采煤主任工、掘进区长、掘进主任工、通风区长、通风主任工、机电区长、机电主任工、运输区长 、运输主任工、材料科长1、总指挥职责是处置事故的指挥者，在总工程师和各副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急救援处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。向上级机关及有关部门报告事故情况。批准新闻发布，45、宣布应急恢复、应急结束。2、副总指挥职责是总指挥处理事故的第一助手，协助总指挥工作，检查落实救援工作落实情况。在总指挥领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。总指挥不在矿时，代行总指挥职责。3、指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。3.3 各应急处置组及职责现场救援组组长：各专业副矿长成员：各部门正副职负责人职责：根据指挥部的指令进行事故救援，将危险区域的人员安全、有序疏散；协助协调各类救灾事宜；负责对事故现场进行取证、调查处理。信息联络组组长：党委书记成员：矿办公室。职责：确保事故救援保持有效通讯联系，负责到场新闻媒体的接待工作。 后勤保障46、组组长：财务总工程师成员：办公室主任、财务科长、物资科长。职责：负责紧急调用本矿抢险救援物资和运输工作及救援人员的食宿安排。 安全保卫组组长：保卫科科长成员：保卫科当班人员职责：负责现场安全保卫和维持秩序；迅速组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时生产系统开停车调度工作及事故现场联络。安监调查组组长：安监科科长 成员：安监科管理成员 。职责：对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。 医疗救护组组长：调度主任成员：副调度主任、调度员、事故发生部门段队47、长职责：组织紧急医疗救护队伍，配备急救器材，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护处置及护送伤员转院治疗。工会组长：工会主席成员：各部门主管职责：协助现场紧急处理事故，根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5预防与预警5.1、危险源监控我矿已安装使用了瓦斯监测监控系统和采取了综合防尘措施，对瓦斯、煤尘事故的预防和预警起到了重要作用，必须进一步完善其功能，强化管理、加强维护、提高准确性，确保可靠性和可用性。1、对于通风区管理的瓦斯监控组和综合防尘组要加强和充实力量，强化培训，建立健全瓦斯监控和综合防尘管理制度。2、进一步完善安全仪表计量检验制度，负责48、校准气样配置，传感器调校、计量检定，各种安全监控设备的性能检验及大修等工作。3、建立瓦斯监测系统和综合防尘班巡检制度，瓦斯监控组每天必须对监控系统的设备、电源、传输电缆进行检查。综合防尘组每天必须对综合治理设施进行检查。要建立巡检登记表、记录发现的问题，及时调试和维护。4、瓦斯传感器的调校周期为7天，对所有传感器要建立调校登记表。5、对所配置的便携式瓦斯检测仪表要建立统一的管理和调校制度，由通风区负责对相关人员进行专业知识培训。6、瓦斯监控系统的技术和管理人员必须经过专业培训，经有关部门考试合格后持证上岗。7、对所有产尘点安设的降尘设施要定期检查维修。8、矿井每年应制定综合防尘措施，预防和隔绝49、煤尘自燃爆炸措施及管理制度，并组织实施。5.2、预警行动1、矿井总回风巷一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理。2、专用排瓦斯巷内必须安设甲烷传感器，甲烷传感器应悬挂在距专用排瓦斯巷回风口15m，当甲烷浓度达到2.5%时，能发出报警信号并切断工作面电源，工作面必须停止工作，进行处理。3、矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风，排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员的检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓50、度符合煤矿安全规程规定时，方可开启。4、临时停工的地点，不得停风；否则必须切断电源，设置栅栏，提示警标，禁止人员进入，并向矿调度室报告。停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过本规程煤矿安全规程第一百条的规定不能立即处理时，必须在24h内封闭完毕。5、局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0%和最高二氧化碳不超过1.5%，且符合煤矿安全规程第一百二十九条开启局部通风机的条件时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。6、停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%。最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安51、全措施，控制风流排放瓦斯。7、停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制订安全排瓦斯措施，报矿技术负责人批准。8、专职煤尘测试人员发现矿井中煤尘浓度接近爆炸浓度界限时要立即报告矿调度室，并分析原因，责令相关部门立即处理。9、井下人员发现煤尘较高时要向作业区内的当班负责人汇报并报告调度室负责人下达处理意见。6信息报告程序6.1发生瓦斯、煤尘事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向矿负责人汇报，矿负责人要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向矿应急救援总指挥部汇报。6.2预警报告方式现场预警信息52、报告人员要以最快的方式，在最近的地点使用井下电话报告预警信息。矿调度24小时值班电话： 046727832226.3 根据事故的紧急情况，矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级矿务局及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。7 应急响应7.1、响应分级 一级紧急情况：需要新发煤矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要新发煤矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生单位正常可处理的紧急情况。7.2、响应程序井下发生火灾事故后，现场人员迅速53、佩带自救器，现场区队长，班组长或瓦斯检查员、安全检查员要组织和指挥遇险人员迅速撤离灾区。同时利用最便捷的通讯方式向矿调度室报告。当调度室接到井下火灾事故的汇报后，要立即启动应急措施，立即撤出灾区人员和停止灾区供电（局扇不能停）同时按矿井应急预案规定的顺序通知通风矿长、总工程师等有关人员立即向政府相关部门报告召请矿山救援大队（事故矿山救援队先行下井救援）启动现场应急救援指挥派遣侦察小分队进行灾情侦察，人员救治进行灾害的初步评估指挥部根据灾情制定救援方案救援队现场抢险救灾直至灾情消除，恢复正常生产。8应急处置8.1.现场应急救援指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出54、决定，下达救援命令。8.2.现场班组长、跟班干部要立即组织人员自救和互救，按避灾路线安全撤离到安全地点，避免进入独头巷道或火灾的下风流地点。8.3.在唯一的出口被堵无法撤离时，应在现场管理人员或有经验的老工人的带领下进行灾区的避灾，以等待救援人员的营救。严禁冲动，冒险行动。8.4、在等待营救过程中，设法与外界取得联系，利用电话或敲击管道或金属物通知营救人员尽快营救。8.5.被困堵人员时间较长，无法在短时间内营救时，救援队要设法解决被困堵人员的生存环境，利用原有管路或钻孔输送新鲜空气，氧气和流体食物。8.6.在确保救援队员绝对安全的情况下，采取一切可能的措施，迅速恢复灾区通风，让新鲜空气不断供给55、灾区，是抢救被困人员的有效方法。9 应急物资与装备保障矿井按照灾难预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材，施工材料（如料石、红砖、水泥、黄土）等必要的救援装备、物资等。矿山救援和医疗救援装备专用警灯、警笛，发生安全生产事故，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救援时间。10 应急演练火灾事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，调度室、各部门配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第二节 矿井火灾事件专项应急预案1 总则1.1 编制56、目的为加强对安全生产事故的处置能力，提高应急救援反应速度，确保迅速处理各类安全生产事故。实现应急救援“快速、有效”将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命和财产安全。同时，为了规模煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立建全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥，协调应急救援工作，进一步增强我矿应对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理能力。特制定本矿安全生产事故应急救援专项预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）、中华人民共和国煤炭法、煤矿安全规程、关于特大安57、全事故行政责任追究的规定、矿山事故灾难应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适应于本矿井下安全生产各环节和基本建设及各类灾害事故的处理和应急救援工作。2 事故类型和危险程度分析火灾事故类型分为内因火灾和外因火灾两种，其中据有关资料统计我国矿井的矿井火灾有90%左右为内因火灾。但无论哪一种火灾一旦引发都会造成不可估量的损失。引发火灾的基本要素:可燃物、热源和氧气。根据引燃物的不同，分为自燃起火和外因起火。外因火灾发生的条件是可燃物、氧气和引火源。内因火灾发生的条件是可燃物、氧气和可燃物氧化后热量聚集。火灾的燃烧消耗风流中的氧气，使风流中的氧气浓度58、下降，产生大量的热能和一氧化碳及其他有毒有害气体。矿井火灾如果发生在容易积存瓦斯的采空区、巷道冒区时，可能产生诱发瓦斯爆炸的危险，严重威胁着井下矿工的生命安全。3 应急处置基本原则当井下发生火灾事故时，现场带班干部、班组长及瓦斯检查员要立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向矿调度室汇报，调度室值班员要根据应急预案的要求立即组织现场人员救灾、避灾，同时要立即按相关规定快速逐级上报，要立即启动抢险救援指挥部，迅速开展抢险救援工作。4 组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，矿成立火灾事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在矿调度室，发生事故时，若总指挥不在矿内，由59、副总指挥任总指挥；若副总指挥不在矿内时，则授权生产矿长临时总指挥，全权负责应急救援工作。总指挥：行政矿长 副总指挥：总工程师成员：生产矿长、安全矿长、机电矿长、掘进矿长、通风矿长、安全副总采煤副总、掘进副总、机电副总、洗煤厂长、采煤区长、采煤主任工、掘进区长、掘进主任工、通风区长、通风主任工、机电区长、机电主任工、运输区长 运输主任工、材料科长1、总指挥职责是处置事故的指挥者，在总工程师和各副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急救援处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。向上级60、机关及有关部门报告事故情况。批准新闻发布，宣布应急恢复、应急结束。2、副总指挥职责是总指挥处理事故的第一助手，协助总指挥工作，检查落实救援工作落实情况。在总指挥领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。总指挥不在矿时，代行总指挥职责。3、指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：矿带班领导成员：当班班长、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停调61、度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4 医疗救护组组长：调度主任成员：调度员、事故发生部门队长、班长、岗位人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.5 善后处理组组长：工会主席成员：工会主管、工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5预防与预警5.1、危险源监控我矿已安装使用了火灾事故的监测监控系统。在一些火灾易发地点安设了一氧化碳传感器，如采掘工作面的回风流中，采区的回风巷和全井的总回风流中都安装了一氧化碳传感器，24小时监控，这样对火灾事故的预防和预警起到62、了重要作用，必须进一步完善其功能、强化管理、加强维护，提高准确性，确保可靠性和可用性。 (1)、要加强火灾事故监控组的管理和充实其力量，强化培训，建立健全火灾事故监控的管理制度。(2)、进一步完善安全仪表计量检验制度，负责校准样配置，传感器调校，计量检定，各种安全监控设备的性能检验及大修等工作。(3)、建立火灾事故监测系统巡检制度，必须每天对监控系统的设备、电源、传输电缆进行检查。要建立巡检登记表，记录发现的问题，必须及时调试和维护。(4)、一氧化碳传感器调校周期为7天，对所有传感器都要建立调校登记表。(5)、对所配置的一氧化碳便携式检测报警仪要建立统一的管理和调校制度，由通风区负责对相关人员63、进行专业知识培训。(6)、火灾事故监控系统的技术和管理人员必须经过专业培训，经有关部门考试合格后持证上岗。(7)、对所有火灾易发地点安设的监控传感器要定期检查维修。(8)、矿井每年应制定火灾事故预防措施和管理制度，并组织实施。5.2 矿井火灾事故的预警1、任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度室。矿调度室在接到井下火灾报告后，应立即按火灾预防和处理计划通知有关人员组织抢救灾区人员和实施灭火工作。2、封闭火区灭火时，应尽量缩小封闭范围，并必须指定专人检查瓦斯、氧气、一氧化碳、煤尘以及其他有害气体和风向、风量的变化，还必须64、采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。3、煤矿企业必须绘制火区位置关系图，注明所有火区和曾经发火的地点。每一处火区都要按形成的先后顺序进行编号，并建立火区管理卡片。火区位置关系图和火区管理卡片必须永久保存。6 信息报告程序6.1发生火灾事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向矿负责人汇报，矿负责人要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向矿应急救援总指挥部汇报。6.2预警报告方式现场预警信息报告人员要以最快的方式，在最近的地点使用井下电话报告预警信息。矿调度24小时值班电话： 046727832265、2。6.3 根据事故的紧急情况，矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级矿务局及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。7 应急响应7.1、响应分级 一级紧急情况：需要新发煤矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要新发煤矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生单位正常处理的紧急情况。7.2、响应程序井下发生火灾事故后，现场人员迅速佩带自救器，现场区队长，班组长或瓦斯检查员、安全检查员要组织和指挥遇险人员迅速撤离灾区。同时利用最便捷的通讯66、方式向矿调度室报告。当调度室接到井下火灾事故的汇报后，要立即启动应急措施，立即撤出灾区人员和停止灾区供电（局扇不能停）同时按矿井应急预案规定的顺序通知总经理、总工程师等有关人员立即向政府相关部门报告召请矿山救援大队（事故矿山救援队先行下井救援）启动现场应急救援指挥派遣侦察小分队进行灾情侦察，人员救治进行灾害的初步评估指挥部根据灾情制定救援方案救援队现场抢险救灾直至灾情消除，恢复正常生产。8应急处置8.1.现场应急救援指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。8.2.现场班组长、跟班干部要立即组织人员自救和互救，按避灾路线安全撤离到安全地点，避免进67、入独头巷道或火灾的下风流地点。8.3.在唯一的出口被堵无法撤离时，应在现场管理人员或有经验的老工人的带领下进行灾区的避灾，以等待救援人员的营救。严禁冲动，冒险行动。8.4、在等待营救过程中，设法与外界取得联系，利用电话或敲击管道或金属物通知营救人员尽快营救。8.5.被困堵人员时间较长，无法在短时间内营救时，救援队要设法解决被困堵人员的生存环境，利用原有管路或钻孔输送新鲜空气，氧气和流体食物。8.6.在确保救援队员绝对安全的情况下，采取一切可能的措施，迅速恢复灾区通风，让新鲜空气不断供给灾区，是抢救被困人员的有效方法。9 应急物资与装备保障矿井按照灾难预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材68、料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材，施工材料（如料石、红砖、水泥、黄土）等必要的救援装备、物资等。矿山救援和医疗救援装备专用警灯、警笛，发生安全生产事故，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救援时间。10 应急演练火灾事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，调度室、各部门配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第三节 矿井水害专项应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保煤矿安全生产，防范井下防治水事故的发生，积极69、应对可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据井下防治水情况及特点，结合本矿实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿防治水规定等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于新发煤矿井下防治水事故的应急处置工作。2 事故类型和危险程度分析新发煤矿位于鸡西北部的鸡冠区，1997年10月投产至今。矿区地形属丘陵地带，地表标高在+190+245米之间，井田范围内北侧穆棱河自西向东流经本矿煤层浅部露头区，历年最高洪水位标高在193.5米。新发煤矿设计生产能力为60万吨/70、年，核定生产能力为90万吨/年。新发矿区东邻新城煤矿、西邻滴道煤矿。新发煤矿防治水必须严格执行煤矿防治水规定的内容要求，对井下老空水、裂隙水等有透水危险的地点进行观测，保证井下安全。2.1密闭出水：如果采空区密闭涌水量增大，超出密闭的承受能力，发生溃水事故，可能造成淹井事故，全井将停产。2.2采区出水：如果各采区涌水量突然增大，超出井下的总排水能力，可能造成淹井事故，全井将停产。2.3裂隙导水：如果各采区工作面受裂隙影响，将老空水、裂隙水等导下来，超出排水能力，可能造成淹没工作面，造成人员及财产损失。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备、单位自救与社71、会救援相结合。4 组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，新发煤矿成立井下防治水事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在单位，由副总指挥指挥，按排名顺序授权副总指挥为临时总指挥，全权负责应急救援工作。总 指 挥：行政矿长、党委书记副总指挥：总工程、机电矿长、生产矿长、安全矿长、掘进矿长、通风矿长 福利矿长、党委副书记。 成 员：总会计师、工会主席及其他副总以上领导，机电区长、矿调度主任、采煤区长、掘进区长、开拓区长、通风区长、材料科长、车队队长、总务科长、选煤新发矿洗选煤厂新发矿洗选煤厂长、运输区长、监察科长、地测科长、安监科长、保卫72、科长、生产科长。1、总指挥职责是处置事故的指挥者，在总工程师和各副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急救援处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。向上级机关及有关部门报告事故情况。批准新闻发布，宣布应急恢复、应急结束。2、副总指挥职责是总指挥处理事故的第一助手，协助总指挥工作，检查落实救援工作落实情况。在总指挥领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。总指挥不在矿时，代行总指挥职责。3、指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.73、2.现场救援组组长：矿带班领导成员：当班班长、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4 医疗救护组组长：调度主任成员：调度员、事故发生部门队长、班长、岗位人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.5 善后处理组组长：工会主席成员：工会主管、工会工作人员职责：根据国家有关法律、法74、规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5 预防与预警5.1危险源监控 监控方式监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。监控方法 井下防治水主要是对老空水和裂隙水进行监控，要定时检查，并如实做好记录，及时采取措施保证井下的安全。 预防措施.1 做好井下涌水量的定期观测工作，确保掌握井下的实际变化。.2在汛期到来前，矿机电区负责安排清理井下水仓，使其达到最大容量。.3机运科对井下排水设施进行全面检修，并进75、行水泵联合试运转，保证排水设备台台完好。.4材料科备足防汛物资，一旦发生事故，保证救灾抢险物资的供应。5.2预警行动 现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向矿调度汇报。 矿调度要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以有效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 发生井下密闭溃水、采区涌水加大或工作面透水等事故，救援组负责人应随时向本矿应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对76、下一步施救工作的开展提出建议和措施。6 信息报告程序6.1发生井下密闭溃水、采区涌水加大或工作面透水等事故，岗位工作人员应立即向班组长汇报，班组长在快速开展救援的同时向矿调度汇报，矿调度要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向本矿应急救援总指挥部汇报。矿调度立即按以下顺序向应急救援指挥部人员进行电话通知：矿长机电矿长总工程师生产矿长安全矿长机电副总党委书记通风矿长掘进矿长地测副总福利矿长纪委书记安通副总掘金副总采煤副总财务总工会主席洗选煤厂长各部门抢险救灾成员。6.2 现场报警联系方式 新发煤矿24小时值班电话：调 度 室77、： 0467-27832226.3 根据事故的紧急情况，本矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或第一副总指挥审核后，在1小时内分别向上级分公司、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。6.4 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）7 应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：透水可能影响整个矿井的紧急情况。二级紧急情况：透水影响多个作业区域或一个采区造成人员被困的紧急情况。三级紧急情况：透水影响一个采掘工作面且发生人员被困的紧急情况。7.2 响应程序井下透水事故发生后，现场人员立即报告班组长，班组长在快速组织开78、展救援的同时向当班矿调度汇报。矿调度要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向本矿应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至分公司应急资源介入。8 应急处置8.1透水事故应急处置措施三级响应1）矿调度应立即通知事故单位将人员撤至安全地点，开启现有排水设备进行强排水以争取抢救时间，并设监测人员监测水情随时报告；如现有排水设施不能满足排水需求时，立即组织人员准备排水设备保证排水能力。2）通知采区排水泵房和井下主排水泵房，做好排水工作，必要时投入备用水泵。3）事故单位在发生透水事79、故后，如可能在保证人员安全的前提下尽努力将重要设备运至安全地点。如水势较大，则立即撤出人员并切断相应电源。4）值班调度按要求通知应急人员。5）成立指挥中心后，矿长全权指挥，在总工程师、各副矿长和鸡西市矿山救护大队队长的协助下，分析透水水量、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、灾区瓦斯等有毒有害气体情况、现行排水设施排水能力等，制定营救人员和处理事故的作战计划。组织抢险人员和鸡西市矿山救护大队进行抢救工作。6）受困人员应设法到相对较高的安全地方躲避，保持安静和头脑清醒，互相鼓励树立信心，并用各种方法与外界联系，耐心地等待救护。躲避的地方要顶板坚固，没有有害气体和水患的地点，并且要时时注意附近情况80、的变化。发现有危险时，就要转换地方，避灾中，要沉着冷静、遵守纪律、听从指挥。7）材料科应根据总指挥或第一副总指挥的命令及时组织排水设备。8）医务室应做好急救准备或与矿总医院急救电话联系。二级响应1）矿调度应立即通知井下人员沿避灾线路撤至安全地点或升井，可能时设监测人员监测水情随时报告。2）通知采区排水泵房和井下主排水泵房，做好排水工作，必要时投入备用水泵。命令中央变电所或采区变电所切断事故区域电源。3）调度室、安检科组织相关人员迅速查清井下作业人员信息，包括人数、姓名、年龄、籍贯、工种、作业地点等。4）值班调度按重大生产安全事故通知顺序表通知应急人员。5）成立指挥中心后，矿长全权指挥，在总工程81、师、各副矿长和鸡西市矿山救护大队队长的协助下，分析事故地点、透水水源、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、灾区瓦斯等有毒有害气体情况、现行排水设施排水能力等，制定营救人员和处理事故的作战计划。组织抢险人员和鸡西市矿山救护大队进行抢救工作。6）受困人员应设法到相对较高的安全地方躲避，保持安静和头脑清醒，互相鼓励树立信心，并用各种方法与外界联系，耐心地等待救护。躲避的地方要顶板坚固，没有有害气体和水患的地点，并且要时时注意附近情况的变化。发现有危险时，就要转换地方，避灾中，要沉着冷静、遵守纪律、听从指挥。7）材料科应根据总指挥或第一副总指挥的命令及时组织排水设备。8）医务室应做好急救准备或与拨打矿82、总医院急救电话。9）工会办、保卫部、后勤部立即展开受困职工家属来访接待和善后工作。10）如鸡西市矿山救护大队力量不足时，可请求鸡西市政府协调抢救力量。一级响应.1发生事故后，按权限和规定时间逐级上报有关部门。.2上级部门到来之前及时组织抢救。1）矿调度应立即通知井下人员沿避灾线路撤至井底车场，从副井或主井升井，可能时在安全地点设监测人员监测水情随时报告。根据水灾的发展情况，确定何时撤出泵房工作人员，有序关闭有关防水闸门。通知中央变电所或地面变电站切断井下电源。2）调度室、安检科组织相关人员迅速查清井下作业人员信息，包括人数、姓名、年龄、籍贯、工种、作业地点等。3）值班调度按重大生产安全事故通知83、顺序和通讯电话表通知所有参加抢险救援人员到调度室集中。4）成立指挥中心后，总经理全权指挥，在矿长、总工程师、各副矿长和鸡西市矿山救护大队队长的协助下，分析事故地点、透水水源、水压和补给水量、人员分布及伤亡情况、现行排水设施排水能力等，组织大型排水泵和构造排水设施进行强排水，制定具体的营救人员和处理事故的作战计划。组织抢险人员和鸡西市矿山救护大队进行抢救工作。5）井下受困人员应设法到相对较高的安全地方躲避，保持安静和头脑清醒，尽量保存体力，互相鼓励树立信心，并用各种方法与外界联系，耐心地等待救护。躲避的地方要顶板坚固，没有有害气体和水患的地点，并且要时时注意附近情况的变化。发现有危险时，就要转换84、地方，避灾中，要沉着冷静、遵守纪律、听从指挥。6）材料科应根据总指挥或第一副总指挥的命令及时组织排水设备。7）医务室应做好急救准备或与拨打矿总医院急救电话。8）工会办、保卫科、后勤部立即展开受困职工家属来访接待和善后工作。现场工作人员，一定要保持头脑清醒，行动要沉着，应对事故的发生做出正确的判断和科学的分析。应针对不同的事故，根据现场可能动用的人力、物力，采取切实可行的措施。当灾害现场确实不具备抢救条件，或可能严重危害人员生命安全时，应设法迅速安全地撤离灾区。如遇情况危急或巷道支护破坏严重无法撤离灾区，遇险人员应尽快妥善避难，努力维持和改善自身的生存条件，设置各种呼救信号，耐心、冷静地等待救护85、。8.2应急恢复在抢救伤员结束，并证实井下确无二次透水的可能时，应迅速组织相关专业组修复被破坏的巷道和通风设施、，恢复正常通风，清理巷道。8.3应急结束在证实井下恢复生产工作全面完成后，总指挥下令应急救灾工作全面结束。9 应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备必须的材料和器材，应急材料和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。10应急演练井下透水事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，各部门安全员配合；演练周期为一年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第四节 矿井顶板事件应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻86、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我矿安全生产，防范掘进工作面顶板事故的发生，积极应对可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据掘进工作面顶板的特点，结合本矿实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿安全规程等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于新发煤矿采、掘工作面顶板事故的应急处置工作 2事故类型和危害程度分析顶板事故的主要类型有：工作面片帮事故、漏顶事故、冒顶事故等。采掘工作面顶板事故一般发生在采掘施工及大修过程中，无季节影87、响。 3事故应急处置基本原则煤矿采掘工作面顶板事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。4组织机构及职责4.1应急组织体系 安全生产事故救援组织体系由市行办应急救援指挥部、龙煤矿业集团鸡西分公司救护中队、矿应急救援指挥部等组成。4.2指挥机构及职责 总 指 挥：行政矿长 副总指挥： 总工程师 安全矿长 成 员：生产矿长、掘进矿长 、 掘进副总工程师、采煤副总工程师 一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。 1、技术处理组： 组 长：总工程师 成 员： 采掘副矿长、采掘副总工程师、安监科、技术人员 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度88、等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理 2、抢险救灾组： 组 长: 采区区长 成 员：段队长、当班班长、现场岗位人员 职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。 3、后勤保障组： 组 长：福利矿长 成 员：总务科、保卫科 职责任务： （1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。 （2）负责与外单位的协调工作。 4、医疗救护组： 组 长：主任 成 员：调度员、事故发生部门工段长、班长、岗位人员 职责任务： （1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 5、事故调查组： 组 长：安全矿长 成 员：安监科 掘89、进科 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。5事故的预防 预防采掘工作面顶板事故措施： 、采掘工作面发生大面积冒顶时的预兆：掘进迎头顶板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、煤壁片帮等。 、每个单位巷道开工前，必须有切实可行、会审批准的作业规程。作业规程中必须对可能遇到断层、破碎带、老空、采空区、钻孔及冒顶处理等特殊安全措施予以规定，在施工过程中，遇到断层、破碎带时必须及时编制补充措施，经审批后， 传达贯彻到位。过老空、采空区、钻孔或距见煤点小于20m前，必须提前编制补充措施，经审批后， 传达贯彻到位。 、严格执行敲帮问顶制度。在掘进施工过程中， 每个工作人员在工作90、前及工作中，必须经常认真的进行敲帮问顶， 发现有冒顶征兆时，要立即采取有效措施及时进行处理。敲帮问顶的具体操作严格执行黑龙江省煤矿安全监察局发煤矿安全技术操作规程之规定。 4、采掘工作面严禁空顶作业，及时用好临时支护。 5、每班班组长应安排专人随时对迎头进行敲帮问顶工作，并派有经验的老工人专门担负施工期间的安全监护工作，监护人员没有得到班组长的通知，不得随意撤除。 6、采用架棚支护的巷道，支架的迎山角、扎角、 固定锚杆的施工角度、支架的材料、间距、尺寸等， 都必须在作业规程中明确规定，施工时必须符合作业规程的要求。帮顶要刹紧背实， 对于破坏的背板，滚翻的棚梁，要及时更换，更换棚腿时必须在原棚顶91、上打至少一根点柱后才能进行。棚腿必须支在实底上，棚与棚之间要打好撑木或拉杆， 迎头向外10m范围内必须有专门防倒措施。更换巷道支护时，在拆除原有支护前，应先加固临近支护。拆除原有支护后，必须及时除掉顶部活矸和架设永久支护，必要时还应采取临时支护措施。在倾斜巷道中，必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。上述要求必须在作业规程中详细规定。 7、对于砌碹巷道，初次支设碹骨时， 必须同时架设至少两架碹骨，并用至少三组固定锚杆固定。碹骨之间按作业规程要求上齐拉杆， 其材料符合作业规程规定。砌体灰缝、接茬、灰浆标号、壁后充填、 充填材料及使用的腰梁、过顶梁的规格、数量均符合作业规程要求。 8、独头92、长距离的掘进工作面，必须有防止冒顶堵人的安全措施。 9、架棚巷道放炮前，必须加固支架，爆破崩倒、崩坏的支架，必须先行修复，方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。 10、巷道开门口、交岔点、贯通时，必须制定专项顶板管理安全措施，经审批后，传达贯彻执行。 11、区队管理人员、班组长、职能科室有关人员， 必须经常检查施工工程质量，发现不合格的，要立即停止作业进行处理。对失效锚杆，要及时修复，按由外向里，逐根进行，先顶后帮、先支后撤的原则进行。 12、加强巷道矿压观测工作，提供信息，做到预防为主，彻底杜绝顶板事故的发生。6事故预警与信息报告 、发生冒顶事故后，受灾人员应积93、极组织自救，并在跟班领导的指挥下，对冒顶段外侧的巷道加强支护，防止冒顶事故继续扩大。如人员被堵在冒顶区里面，被堵人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救，并采取敲水管、铁轨等措施与外部联系， 控制矿灯、饮水及食品的使用，断开风管等提供呼吸所需空气，如无支护材料， 应节省体力，等待外部人员救助，不得盲目扒矸，防止冒顶扩大。 2、发生事故后，必须及时汇报调度室、施工区队，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。 3、汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实 。 4、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程94、师、救护中队和有关人员。 5、区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师、有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。 6、矿调度室负责将事故情况如实汇报给上级有关部门。7应急响应7.1应急分级 一级紧急情况：需要新发煤矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要新发煤矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生部门正常处理的紧急情况。8应急处置 、如果冒顶面积较大，又伤及人员 (1)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下，打好点柱或支设木棚，防止冒顶的扩大，并同时将冒顶情况立即报告调度室。 (2)现场如果受伤人员未被埋，要积极进行包扎或进行其它95、救护，如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人， 在扒矸救人前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。 (3)调度室接到冒顶事故后，立即通知救护中队，并通知矿值班领导、矿长、总工程师及有关科室负责人，制定处理冒顶的措施， 并赶赴现场与救护中队一起抢救事故。 (4)调度室立即通知相关部门准备足够的材料立即下井，值班领导负责救灾物资的押运和人车运送救护队和救灾的其它人员到采区车场。 (5)调度室立即通知医务室做好抢救伤员的准备。 (6)值班的抢险救灾队接到灾情报告后必须带齐处理冒顶的工具，立即赶赴现场。到达现场后与现场人员一起抢救， 对救出的人员立即进行急救，争取时间。 2、处理冒96、顶事故时： (1)探明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，分析抢救、处理条件。 (2)迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气；下山掘进必须采取排水措施，进行排水处理。 (3)在处理中必须由外向里加强支护，清理出通往被埋或被截堵人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。 (4)在抢救处理中必须有专人检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。 (5)在抢救中遇到大块岩石，不许用爆破法处理，应尽量避开。如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。 3、现场处置人员要和调度室及领导小组保持联系，并及时汇报所97、需应急物资情况、事故发展态势及救援情况。 4、调度要根据事故的发展态势及救援情况及与上级汇报。9应急物资与装备保障 1、采掘工作面必须备有以下物资：巷道必须备有木棚10架（圆木直径大于160mm，长度2-3m），木楔50块以上，背板100块，刀锯、锛、镐、大锤各一把。并备有80块以上道木。 2、要求上述备用材料存放地点距迎头不得超过100m。 3、施工过程中， 遇到地质条件变化，巷道压力增加等情况，要根据现场条件及时加强支护或支设钢棚、架设木棚进行支护，杜绝冒顶事故发生。 4、每个采掘工作面必须备有担架一付，并进行正常维护。 5、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进98、行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。第五节 矿井电气事件应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，高效、有序地处理突发电气事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据电气使用要求及特点，结合本单位实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿安全规程等法律、行政法规及相关标准制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于煤矿电气事故的现场应急处置和应急救援工作。2 事故类型和危险程度分析井下电气设备受恶劣的自然环境、地质条件的制约，设备在使用中起动频繁、99、负荷变化大、电压波动大，因过载、短路、漏电、电弧、电火花故障引起的设备烧毁、矿井火灾、瓦斯煤尘爆炸、人员触电伤亡事故随时都有发生的可能。另外，配电线路、开关、熔断器、照明灯具、电动机等均有可能引起电气伤害，成为火灾的点燃源，或造成人员触电。因此，特制定本专项预案。电气事故种类：电气事故包括触电事故、漏电事故以及电气设备故障。其中触电事故在电气事故中最为常见，可在短时间内造成严重后果，死亡率极高。2.1煤矿井下常见的触电事故类型有：人身触及已经破皮漏电的导线或由于漏电而带电的设备金属外壳， 造成触电伤亡。停电检修时，由于停错电或维修完毕后送错电而造成维修人员触电伤亡。误送电造成触电伤亡。违反有关100、规程规定进行带电作业，造成触电伤亡。在停车场乘坐煤车时，电车的直流架空线没有断电，或违章爬乘煤车时触及带电的架空线而触电伤亡。在设有电车架空线的巷道中行走，肩扛金属长钎子或金属撬棍并高高翘起，以致碰架空线而触电。高压电缆停电以后，由于电缆的电容量较大，还储有大量电能，必须放电。如果没有放完电就去触摸电缆，必然要造成触电伤亡，并且电缆越长越危险。2.2煤矿井下常见的漏电事故类型有：电缆和电气本身的原因产生漏电。敷设在井下巷道内的电缆，由于环境潮湿，在运行多年后，会出现绝缘老化或潮气入浸，引起绝缘电阻下降，造成电网对地的绝缘偏低而导致漏电。长期使用的电动机，工作时绕组发热膨胀，停机后冷却收缩，使其101、绝缘材料形成缝隙，井下潮气、煤尘容易浸入。久而久之，就会因绝缘受潮、绕组散热不良等原因使绝缘材料变质老化而造成漏电。 此外，电动机内部接头脱落，使一相导线接触金属外壳而产生的漏电也较常见。 因管理不当而引起漏电。由于管理不严，电缆滑落被埋压或浸泡于水沟中。对已经受潮或遭水淹的电气设备，未经严格的干燥处理和对地绝缘电阻耐压试验，又投入运行，极可能发生漏电或其它电气故障。电气设备长期过负荷运行，造成绝缘老化损伤而漏电。维修操作不当引起漏电。井下人员工作时，劳动工具（锹、镐等）易将电缆割伤或碰伤，导致漏电。另外，采掘机械移动时，由于有关人员疏忽，使供电电缆受到拉、挤、压等作用，造成漏电。开关检查后，102、残留在开关内的线头、金属碎片等未清扫干净，或螺钉、垫圈、电工工具等忘在开关内。当这些东西碰到相线，送电后就会发生漏电。开关分、合闸时，由于灭弧机构有故障，造成灭弧困难，电弧接触到外壳而漏电。施工安装不当引起漏电。电缆与设备连接时，由于芯线接头不牢、压板不紧或移动时造成接头脱落，使相线与设备外壳接触，导致漏电。电气设备内部接线错误，在合闸送电时发生漏电。因意外引起漏电因矿车出轨，支柱倾倒等意外机械事故，使电缆受到损伤而导致漏电。大气过电压沿下井电缆入侵，击穿绝缘而发生漏电。2.3煤矿电气设备故障类型煤矿电气设备的故障根据其设备构造、运动的状态和工作状况不同表现形式也不一样，归纳其主要的故障有以下103、几个方面：（1）设备性能参数的突然下降；（2）振动的异常；（3）声响异常；（4）磨损残留物的剧烈增加；（5）排气成分的变化；过热现象；（6）裂纹的形成与扩展以及电压和电流的剧烈变化等现象。煤矿电气设备故障的多样化表明煤矿机电设备的故障原因较为复杂，大部分的煤矿机电设备故障率都随时间的变化发生变化。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、措施果断；先救人员、后保设备；单位自救与社会救援相结合。4 组织机构及职责4.1应急救援指挥机构应急救援组织体系 煤矿电气事故救援组织体系由矿应急救援指挥部组成。指挥机构总 指 挥： 矿长 、 党委书记副总指挥： 总工程师、机电矿长、安全矿长成 员：104、调度主任、机电科科长、安检科科长、生产科科长、通风区长及其它有关区队长 指挥机构职责（1）总指挥职责 组织指挥矿井各方面的资源开展应急抢险工作。 组织制定事故排险、抢险方案。 下达各种应急处理指令。 在矿井处于应急处理状态下，组织协调矿井的各种对外联系。（2）副指挥职责 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 当总指挥不在现场时，自动承担总指挥的一切职责。（3）成员职责 服从总指挥、副指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。 指挥各救援小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副指挥报告本救援小组的工作情况。技术处理组：组 长：总工程师成 员：机电矿长、机电区区长、生产科科长职责任务：（105、1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理抢险救灾组：组 长: 安全矿长成 员：安全科科长、调度指挥中心主任及其它有关区队长 职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。后勤保障组：组 长：福利矿长 成 员：材料科及其它有关区队长职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4.1.7安监调查组组长：安监科科长 成员：安监科管理成员 。职责：对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.1.8医疗救护组：组 长： 调度主任 成 员：调度员、事106、故发生单位工段长、班长、岗位人员。职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。4.1. 9安全保卫组：组 长：保卫科科长成 员：安监科、保卫科人员。职 责： （1）执行指挥部的指令，下达紧急安全处理指令。 （2）参与制订事故排险、抢险方案，组织落实安全环保方面的紧急措施。 （3）抓好事故现场的警戒和保卫工作。 （4）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。 （5）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。5 预防与预警5.1井下触电事故预防措施：为了有效地预防触电事故的发生，应采取以下触电事故防范措施：对井下的电气设备应进行107、严格的科学管理，大型电气设备必须建立使用和维修档案，定期地对电气设备进行技术监测、试验和维护，并认真做好有关的记录，作为技术档案保存。绝不允许设备在低于规定的技术指标下或带病的情况下运行，以杜绝因设备的损坏而造成的电气事故所带来的触电情况发生。加强对设备绝缘情况的保护和监视，防止因绝缘性能下降或受到损坏而引起的触电事故。对于必须裸露的导体要求安装在人体不能触及的高度以上，以防止人手的直接触及。 电网和设备的电气连接都必须采用专用的电气连接头，电气连接头与导体的紧固以及连接情况必须符合高压电气设备的技术要求。禁止采用导体之间直接缠绕的连接方法，以防止俗称“鸡爪子”的不合格连接现象的发生，杜绝因此108、而造成的相间短路或相地短路的事故发生。井下所有电气设备的金属外壳和构架都必须认真做好保护接地，并定期加以检查，以确保其对触电事故的保护功能。 井下电网对地的绝缘水平应定期加以监测，确保中性点不接地电网的安全优势以及防止因相间或相地漏电所产生的触电事故的发生。对于生产机械的电控设备中，凡是人工手动操作的控制线路，控制电压均不得高于36V安全电压。对于手持式电动生产工具的使用电压不得超过127V，并要求工具的把手对电气部分必须具有良好的绝缘程度，同时要求在使用前应做绝缘程度的测试，以防止可能产生的触电危险。 由于井下电网的中性点不准接地，因此要求其他向井下供电的发电机也禁止中性点接地，以确保井下电109、网中性点对地绝缘要求不因其他的供电方式而受到影响。 井下各部分的输电电缆的开关均应有漏电保护装置，以便在一旦出现漏电事故时保护装置能自动地切断事故电路，防止因此而造成的漏电事故的发生。各种电气线路、设备在安装、使用和维护中必须遵循有关的技术规定和管理制度。必须制止那种不经任何请示和批准的擅自改动线路、增减设备容量或负荷量的行为，以防止造成电网的混乱和超载运行的现象，引起电气事故的发生。5.2井下漏电事故预防措施： 由于漏电的原因种类较多，因此根据煤矿安全规程规定“井下低压馈电线路上，必须装设检漏保护装置或有选择性的漏电保护装置，保证自动切断漏电的馈电线路。”“每天必须对低压装置的运行情况进行一110、次漏电跳闸试验。”“煤电钻必须使用设有检漏、漏电闭锁、短路、过负荷、断相、远距离起动和停止煤电钻功能的综合保护装置。每班使用前，必须对煤电钻综合保护装置进行l次跳闸试验。”电气设备故障预防措施：要防止电气设备故障的发生，需加强对电气设备的检修工作。电气维修应注意以下几个方面。（一）井下电气设备的操作、检修及停送电作业必须按照煤矿安全规程的规定执行，做到安全用电。具体要求如下：(1)电气设备的检查、维护、修理和调整工作，必须由专责或临时指派的电气维修工进行。高压电气设备的修理和调整工作，应有工作票和施工措施。在特殊情况下，采区电工可对变电所内高压电气设备进行停送电操作，但不得擅自打开电气设备进行111、修理。经维修单位机电主管人员授权者，不受此限。(2)检修和搬迁井下电气设备电缆和电线前必须停电;用与电源电压相适应的验电器验电，确认无电后再在三相上挂装接地线，对电气设备进行放电，控制设备内部安有放电装置的不受此限。验电、接地、放电工作，在煤矿井下应在瓦斯浓度为1. 0%以下时进行。所有开关的闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电、防止擅自开盖操作，开关把手在切断电源时必须闭锁，并悬挂“有人工作，不准送电”字样的警示牌，只有执行这项工作的人员才有权取下此牌送电。(3)部分停电作业应有遮挡。检修完恢复送电时，应由原操作人员取下标示牌，然后合闸送电。(4)高压线路倒阐操作时，必须实行操作制度和监护制度；112、操作人员必须填写操作票。操作票中必须写明被操作设备的线路编号及操作顺序，严禁带负荷拉开隔离开关的现象发生。(5)操作时，必须有两人执行，一人操作、一人监护；操作中必须执行监护复诵制度，操作人员必须使用试验合格的绝缘工具，戴绝缘手套，穿绝缘靴或站在绝缘台上。手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触部分必须有良好绝缘。井下防爆电气设备的运行、维护和修理工作，必须符合防爆性能的各项技术要求，失爆设备严禁继续使用。矿井应根据煤矿安全规程的规定对电气设备和电缆进行检查、 调整。检查、调整规定见下表。检查、调整项目检查周期备注使用中的防爆电气设备的防爆性能检查每月1次每日应由分片负责电工检查1次外部配电系113、统继电保护装置检查每6月1次负荷变化时应及时整定高压电缆的泄露和耐压试验每年1次每周应由专责电工检查1次外部和悬挂情况主要电气设备绝缘电缆电阻的检查每6月不少1次固定铺设电缆的绝缘和外部检查每季1次每班由当班司机或专责电工检查1次外皮有无破损。移动式电气设备的橡套电缆绝缘检查每季1次接地电缆接地电阻值测定每季1次检查和调整结果应记入专用的记录簿内。检查和调整中发现的问题，应指派专人限期处理。 （二）掘进工作面恢复供电时的规定 使用局部通风机的掘进工作面因检修停电等原因停风时必须撤出人员，切断电源。恢复通风前必须检查瓦斯浓度，只有在停风区中最高瓦斯浓度不超过1%和最高二氧化碳浓度不超过1.5% 114、，而且在局部通风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度不超过0.5% ，才能开启局部通风机。 在低瓦斯矿井的掘进巷道中，当瓦斯浓度超过1.5%时应切断掘进巷道内全部非本质安全型电气设备的电源，当瓦斯浓度小于1. 0%时方可恢复供电。 采用串联通风的被串掘进工作面局部通风机前瓦斯浓度超过0.5%时应切断被串掘进巷道内全部非本质安全型电气设备，当瓦斯浓度小于0.5%时方可恢复供电。5.3电气事故的预警电气事故的预警和响应 电气事故的预警主要依靠对电气设备的现场检测和检验。如发现失爆、漏电、过载、过流、超负荷、超耐压强度、绝缘破坏等情况，要发出预警信息，并按照煤矿安全规程要求进行处理。电气事故预警信息115、发布和报告 (1)电气设备、设施的业务主管部门是电气事故预警的负责部门，其他各生产部门、技术部门和员工有义务报告电气事故的预警信息。电气设备、设施的业务主管部门除报告预警信息外，还要负责制定具体的预警处置方案。 (2)矿调度室是电气事故预警信息的发布单位。6 信息报告程序最初发现异常情况的人员，立即用可利用电话或生产系统电话（四位数电话）或采用紧急呼叫功能向矿调度室调度台汇报详细灾害情况。 6.1 矿调度室调度员应详细问清时间、地点、受害范围，以及对灾害事故是否扩大的分析判断，并填写好记录。 6.2 矿调度室调度员接到事故报告后，必须迅速按下列顺序通知人员到位到场。矿总值班矿长矿党委书记总工程116、师安全副矿长生产副矿长机电副矿长其他矿领导通风区长机电科长调度室主任和指挥部其他成员。 6.3 矿值班领导到位后，首先根据事故情况进行初步分级，组建最初应急反应小组。 6.4 总指挥、副总指挥及其成员到位后，按照职责，迅速开展应急抢险工作。矿24小时值班电话：调 度 室： 0467-2783222 6.5 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）7 应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需要本新发矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。 二级紧急情况：需要本新发矿两个或更多部门响应的紧急情况。 三级紧急情况：事故发生单位正常处理的紧急情况。8 应急处置8.1事故应急处置程117、序。现场发生事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报。8.2现场应急处置措施:发生触电事故时要立即切断电源。用干燥的木棒或其它绝缘工具，将电线挑开。挑开的电线就旋转妥当，以免别人再触电。人工呼吸。伤员被救以后，就当观察其呼吸、心跳情况。如发现伤员呼吸已停止，应立即将其移至通风安全的地方，使其平卧在地上，松开衣领和裤带，进行长时间的人工呼吸。胸外心脏按压。发现伤员心音微弱或心跳停止，应立即进行胸外以及按压，并坚持到心跳恢复。8.3事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。9 应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备必须118、的装备和器材，应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。10应急演练为了提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍的整体能力，以便在事故的应急救援行动中，达到快速、有序、有效的效果，经常性的开展应急救援培训或演习是应急救援队伍的一项重要的日常工作。锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险、及时营救伤员、正确指导和帮助职工防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。应急培训的范围：（1）职工的全员培训。（2）专业应急救援队伍的培训。（3）本矿应急培训的内容：（4）异常情况的鉴别、处置能力与意识。（5）各119、种事故设备的正确操作方法。（6）自救与互救基本知识和技能。第六节 矿井煤与瓦斯突出事件应急预案1 总则1.1 编制目的为加强对安全生产事故的处置能力，提高应急救援反应速度，确保迅速处理各类安全生产事故。实现应急救援“快速、有效”将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命和财产安全。同时，为了规模煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立建全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥，协调应急救援工作，进一步增强我矿应对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理能力。特制定本矿安全生产事故应急救援专项预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国生产经营单位安全生产事故应120、急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）、中华人民共和国煤炭法、煤矿安全规程、关于特大安全事故行政责任追究的规定、矿山事故灾难应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适应于本矿井下防治煤与瓦斯突出事故的处理和应急救援工作。2 事故类型和危险程度分析防治煤与瓦斯突出规定将煤与瓦斯突出按其瓦斯动力现象的成因，分为突出、压出和倾出三种类型。 煤与瓦斯突出是煤矿中一种极其复杂的动力现象，它能在很短的时间内，由煤体向巷道或采场突然喷出大量的瓦斯及碎煤，在煤体中形成特殊形状的空洞，并形成一定的动力效应，如推倒矿车、破坏支架等；喷出的121、粉煤可以充填数百米长的巷道，喷出的瓦斯-粉煤流有时带有暴风般的性质，瓦斯可以逆风流运行，充满数千米长的巷道。煤与瓦斯突出是威胁煤矿安全生产的严重自然灾害之一。3应急处置基本原则煤矿应急救援是指煤矿发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出事故时，为营救灾区人员安全撤离、减轻损失，控制灾情和消除危害而采取的一系列抢险救援反应行动。其基本原则为“以人为本、安全发展”，前提为“安全第一、预防为主、综合治理”。1、抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。 2、事故发生初期，应按照应急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止122、事故扩大。 3、在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防事故再次发生。 4、救护队应本着“先重后轻，先活后死”的原则抢救遇险人员。 5、设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。 事故预防工作是应急救援工作的基础，除平时做好事故预防工作外，还要落实好应急救援的各项准备，一旦发生事故就能立即实施应急救援。 4组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，矿成立防治煤与瓦斯突出事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在矿调度室，发生事故时，若总指挥不在矿内，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在矿内时，则授权生产矿长临时总指挥，全权负责应急救援工作。总 指 挥：行政矿长 123、副总指挥：总工程师成员：生产矿长 安全矿长机电矿长 掘进矿长通风矿长 安全副总采煤副总 掘进副总机电副总 洗煤厂长采煤区长 采煤主任工掘进区长 掘进主任工通风区长 通风主任工机电区长 机电主任工运输区长 运输主任工材料科长1、总指挥职责是处置事故的指挥者，在总工程师和各副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急救援处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。向上级机关及有关部门报告事故情况。批准新闻发布，宣布应急恢复、应急结束。2、副总指挥职责是总指挥处理事故的第一助手，协助总指挥工作124、，检查落实救援工作落实情况。在总指挥领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。总指挥不在矿时，代行总指挥职责。3、指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：矿带班领导成员：当班班长、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室调度长成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4 医疗救护组组长：调度长成员：副调度长、调度员、事故发生部门队长、班长、125、岗位人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.5 善后处理组组长：工会主席成员：工会主管、工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5预防与预警5.1、危险源监控煤与瓦斯突出事故的发生是瓦斯动力、煤质条件、地质条件以及开采方式等综合影响的结果，采掘活动中应严格按照煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出细则以及其他国家制定的行业标准采取预防措施。对新发煤矿的突出煤层，在开采新采区时，必须按照新采区的防突设计要求进行采掘等生产活动。矿井采掘管理、矿井装备选择、技术措施等各项工作，必须严126、格按照防突要求来进行。5.2、预警行动煤与瓦斯突出虽然是突然发生的，但在突出前大都有预兆出现，即煤与瓦斯突出动力现象，当出现下述一种预兆或几种预兆时，应当引起特别注意。有声预兆：煤体中出现劈裂声、炮声、闷雷声。无声预兆：煤层层理紊乱、煤变软变暗、支架来压、掉碴、煤面外鼓、片帮、瓦斯浓度增大、瓦斯涌出忽大忽小以及打眼顶钻、夹钻、钻孔喷孔。6信息报告程序6.1发生煤与瓦斯突出事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向矿负责人汇报，矿负责人要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向矿应急救援总指挥部汇报。6.2127、预警报告方式现场预警信息报告人员要以最快的方式，在最近的地点使用井下电话报告预警信息。矿调度电话： 046727832226.3 根据事故的紧急情况，矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级矿务局及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。7 应急响应7.1、响应分级1、I级响应造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。2、II级响应造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒，重伤或造成0.51亿元直接经济损失128、，或重大社会影响等。3、III级响应造成或可能造成39人死亡，或造成3050中毒、重伤或直接经济损失较大，或较大社会影响等。7.2、响应程序井下发生煤与瓦斯突出事故后，现场人员迅速佩带自救器，现场区队长，班组长或瓦斯检查员、安全检查员要组织和指挥遇险人员迅速撤离灾区。同时利用最便捷的通讯方式向矿调度室报告。当调度室接到井下煤与瓦斯突出事故的汇报后，要立即启动应急措施，立即撤出灾区人员和停止灾区供电（局扇不能停）同时按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员立即向政府相关部门报告召请矿山救援大队启动现场应急救援指挥派遣侦察小分队进行灾情侦察，人员救治进行灾害的初步评估指挥部根据灾情制定129、救援方案救援队现场抢险救灾直至灾情消除，恢复正常生产。8应急处置8.1、切断灾区和受影响区的电源，但应在远距离断电，防止产生电火花引起爆炸。当瓦斯影响区遍及全矿井时，要慎重考虑停电后会不会造成全矿被水淹的危险。若不会被水淹，则应在灾区以外切断电源；若有被水淹的危险时，应加强通风，特别是加强电器设备处的通风，做到“送电的设备不停电，停电的设备不送电”。 8.2、弄清矿井通风系统破坏情况，撤出灾区和受威胁区的人员，及时报告。 8.3、派人到进回风井口及其50m范围内，检查瓦斯，设置警戒，熄灭一切火源，严禁一切车辆进入警戒区。8.4、派救护队员佩戴呼吸器、携带灭火器等器材下井侦查灾情，抢救遇险人员，130、恢复通风系统等。8.5、要求救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启闭电器开关，不要扭动矿灯开关和灯盏。严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，灭除灾区一切火源，防止引爆瓦斯。8.6、发生突出事故时，必须保证矿井的正常通风，不得随意停风或反风，以防止风流紊乱扩大灾情。如果通风系统和设施破坏，应设置临时风障、风门，安装局部风机以恢复通风，并将高浓度瓦斯绕过火区和人员集中区引入总回风巷。 8.7、突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时清理回风侧的堵塞物，但应尽快恢复正常风流。8.8、发生突出事故后，切断灾区和受影响区的电源要在远距离断电，防止产生火花引起爆炸。8.9、组织力量抢131、救遇险遇难人员。安排救护队在灾区救人，非救护人员在新鲜风流中配合救人。救人时本着“先明后暗、先活后死”的原则进行。8.10、制定并实施预防再次突出的措施，防止扩大伤亡，必要时撤出救灾人员。8.11、当突出后破坏范围很大，巷道恢复困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。8.12、保证压风机正常运行，以利避灾人员利用压风自救装置自救。8.13、若突出发生后造成火灾或爆炸，则按火灾或爆炸事故处理。8.14、救护队在处理突出事故时，必须严格执行煤矿救护规程的规定和突出事故处理的行为原则。应特别注意观察有无火源存在，在工作中要特别注意不得产生碰撞火花或其他电源火花，尽快恢复通风，消除爆炸危险，同时要时132、刻注意防止再次突出，造成自身伤亡。9 应急物资与装备保障矿井按照灾难预防和处理计划要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材，施工材料（如料石、红砖、水泥、黄土）等必要的救援装备、物资等。矿山救援和医疗救援装备专用警灯、警笛，发生安全生产事故，提请地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救援时间。10 应急演练煤与瓦斯突出事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，调度室、各部门配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第三章 地面单位及其它专项应急预案第一节 133、地面火灾专项应急预案1 总则1.1 编制目的为有效预防、控制和减少火灾事故，高效有序地做好各种火灾事故的应急处置工作，积极消除事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失，保障员工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，结合本矿实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、消防法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本矿地面火灾易发现事故的现场应急处置和应急救援工作。2 事故类型和危险程度分析电气设备及电缆架等火灾可发生伤及周围人员、设施及建筑物，产生的有毒烟雾会污染新发矿区空气，造成人员中毒、窒息等134、人身伤亡事故。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；单位自救与社会救援相结合。4 组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，新发矿成立火灾事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在新发矿，由副总指挥任总指挥，全权负责应急救援工作。总 指 挥：总工程师副总指挥：各专业主管副矿长成员：值班人员、各单位主管区、科长、工程技术人员、现场岗位人员总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与新发矿应急救援指挥部保持有效沟通；负责在范围内紧急调用抢险救援物资。副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对事故现135、场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：值班长成员：当班干部、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安监调查组组长：安全矿长、福利矿长成员：总务科、安监科、纪委办公室职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质136、扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组组长：岗位管理人员成员：安全员、岗位作业人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.6 消防组组长：保卫科科长成员：矿保卫科所有成员4.7 善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5 预防与预警5.1危险源监控 监控方式监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的137、人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。监控方法 制定完善的安全管理制度、巡检标准和操作规程，落实各级人员防火安全责任制，强化责任追究，做好防止发生电气、电焊火灾事故的各项组织和技术措施。 预防措施.1首先要从设计、选购、安装、维护、检修等各个环节加强监管，做好重点防火区域的阻火分隔和空洞封闭，提高安全可靠性； .2定期清扫工作现场、清除设备油污，保持其清洁；.3做好巡视工作；.4为把火灾事故的损失减到最小，除对防火区域实施防火、防燃措施外，还必须装置和配备必要的灭火器材，并定期检查消防装置的良好备用及运行状态，一旦发生火情，能迅速启动。.5煤仓通道应保持干燥通风，防止引起138、火灾或爆炸；高温度天气勤检查，发现异常情况要立即向部门领导和值班调度报告。.6对于生产中的动火作业严格执行作业许可制度。.8一旦发生火灾，值班人员能及时发现、处理。.9各车间车间在日常的管理上，必须做到严格管理，在使用电气焊明火作业时，必须采取相应的预防措施后，方可作业。确保出现火灾事故，有足够通道供现场人员能及时撤离，消防人员能迅速救火。5.2预警行动矿各类设备安装部位任何失火火情均作为本预案的预警条件，现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，并迅速利用拨打电话或派出人员等方法将情况和危害程度向值班长汇报。 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难139、以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 发生电缆事故引发火灾爆炸等情况，设备保障部负责人应随时向新发矿洗选煤厂应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。6信息报告程序6.1 发生火灾事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向设备保障部负责人汇报，设备保障部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。6.2 现140、场报警联系方式24小时值班电话： 调 度 室：0467-2783222 6.3 根据事故的紧急情况，新发矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级新发矿、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。7应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需要本新发矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。 二级紧急情况：需要本新发矿两个或更多部门响应的紧急情况。 三级紧急情况：事故发生部门正常处理的紧急情况。7.2 响应程序火灾事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开141、展救援的同时向当班调度员、设备保障部负责人汇报。设备保障部要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向矿应急救援总指挥部汇报。值班调度接到火警后，应尽可能的调动其他救援力量和救援物资，全力配合应急救援小组灭火；同时，应及时协调保安部封锁火灾事故发生地，除救援人员外其他人员严禁靠近，并确保新发矿内交通通畅，消防车辆可及时到达。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。8 应急处置8.1发生火情时，现场人员立即采取应急救援措施，并迅速拨打新发矿火警电话119，如有伤员需要救护，迅速拨142、打医院电话120急救中心电话，通知医护人员做好伤员救护工作；矿成立紧急情况（险情）救援总指挥部、救援总指挥长由总工程师担任，副总指挥由各单位副矿长担任。总指挥部办公室设在矿调度度，主任由主任担任。、矿紧急情况（险情）救援总指挥部在以下方面设立三个专业指挥部，分别由新发矿各专业副总指挥担任指挥长，相关部门为牵头单位；指挥部办公室设在牵头单位，由牵头车间负责人担任。.、第一专业指挥部，负责人员受伤事故紧急情况的预防和应急救援工作，由办公室牵头。、第二专业指挥部，负责现场着火事故紧急情况的预防和救援工作，由保卫科、发生灾害单位负责人牵头。、第三专业指挥部，负责现场警戒与维持救援秩序及协助救援工作，由143、保卫科牵头。、紧急情况（险情）的救援应设立现场指挥部。现场指挥部指挥长由紧急情况（险情）发生地点所在车间部门的负责人担任，指挥并组织车间相关人员进行救护和抢险。8.2应立即判明着火部位，利用采取措施设置阻火带，延缓和阻止火势发展；8.3紧急救援过程的汇报程序与操作步骤：、一旦发生着火事故时，在岗人员要立即向本车间领导和调度员报告，并可视着火严重程度，确定是否需要外援。、车间领导在接到岗位人员的汇报后，要立即通知本部门人员。同时，要迅速赶往事发现场组织救援。调度员在接到报告后，首先向救援指挥部报告。同时，向各专业矿长报告。报告完毕后，要迅速赶往事发现场。救援指挥部在接到报告后，立即启动新发矿突发144、事故应急响应程序。并迅速赶往事故事发现场侦察，将着火部位的基本情况搞清楚后，立即下达灭火救援命令。、扑救组按照指令，首先确定有无人员受伤，现场如果发生人员受伤，抢救组先抢救受伤人员，并交救护组送医院抢救治疗，在抢救人员的同时，组织扑救火灾。具体方法是：如果火势小，一组使用干粉灭火器进行扑救。另一组采用水灭火方式进行灭火，扑救过程中，无关人员要远离事故现场，防止意外事故发生。如果是火情特别严重，应立即报火警119，并指派专人到新发矿各单位门口引导消防车顺利的达到事故现场协助灭火。8.4进入火灾现场救援人员必须采取相应的个人防护措施，防止烧伤及燃烧中产生的有毒、有害气体引起的人员中毒、窒息；现场自145、救和互救时不熟悉现场情况和灭火方法的人员不得盲目进入危险区域，救人前先确认自己的能力和现场情况是否能够满足对他人施救的需要。8.5首选使用干粉灭火器，若火势较大需要用水灭火时，必须确定线路已经停电后方可实施灭火工作，在处置过程中应确保排水系统正常并密切注意救援现场有无异常情况发生；8.6现场救援人员要本着“时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻”的原则，对受伤人员实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。8.7如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到到通风良好的安全地带，给予氧气吸入；如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸，直到病人清醒或医院、医疗组接146、手为止。8.8如有人员烧伤时，快速将伤员撤离火灾现场，面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。8.9火灾事故现场火势已扑灭，确认无复燃可能；各类已启动的事故应急预案均已结束；各投入的应急小组救援人员已全部撤回复命；由事故应急现场指挥部宣布应急行动结束。9应急物资准备为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，其中消防器材的管理和维护由保安部负责，严禁私自挪动应急装备和器材。10 应急演练火灾事故应急演练由147、应急救援小组组长负责组织，安全办、新发矿内消防预备队、单位管理人员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第二节 地面瓦斯泵火灾专项应急预案1 总则1.1 编制目的为有效预防、控制和减少地面瓦斯泵站火灾事故，高效有序地做好火灾事故的应急处置工作，积极消除事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失，保障员工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，结合本矿实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、消防法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用148、范围本预案适用于本矿地面瓦斯泵站事故的现场应急处置和应急救援工作。2 事故类型和危险程度分析地面瓦斯泵站采用水环式真空瓦斯泵，型号为2BEC-52，本矿现有地面瓦斯泵2台，一台使用，一台备用。2.1地面瓦斯泵站堆放杂物、地面瓦斯泵站积灰过厚、润滑油体泄漏等，经高温或明火引燃，发生火灾 ；2.2泵站内抽放设备、瓦斯排空管损坏、系统损坏引发瓦斯泄漏，泵站内电气设备着火或由其它原因引起的火灾、爆炸等。2.3地面瓦斯泵站火灾可发生伤及周围人员及设施，产生的有毒烟雾会污染厂区空气，造成人员中毒、窒息等人身伤亡事故。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；单位自救与社会救援相结合。4149、 组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立地面瓦斯泵站事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在矿，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在矿时，则按排名顺序授权区长、副区长长、工程师、班长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。总指挥：矿长、党委书记副总指挥：总工程师、通风矿长成 员：副总工程师、矿调度、瓦斯工程科、安全监察部、生产科、机电科、材料科、保卫科、医院、总务科等相关单位负责人。总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资。副总指挥职责：协助总指挥150、处理应急救援的具体工作；负责对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作4.2.现场救援组组长：值班长成员：当班干部、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安监调查组组长：安全矿长、福利矿长成员：总务科、安监科、纪委办公室职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证151、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组组长：岗位管理人员成员：安全员、岗位作业人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.6 消防组组长：保卫科科长成员：矿保卫科所有成员4.7 善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5 预防与预警5.1危险源监控 监控方式监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监152、控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。监控方法制定完善的安全管理制度、巡检标准和操作规程，落实各级人员防火安全责任制，强化责任追究，做好防止发生地面瓦斯泵站火灾事故的各项组织和技术措施。 预防措施.1首先要从设计、选购、安装、维护、检修等各个环节加强监管，做好地面瓦斯泵站的阻火分隔，电器设备高开、移变、综保要定期进行检修维护，保证设备完好，杜绝失爆，提高地面瓦斯泵站安全可靠性； .2定期清扫地面瓦斯泵站或支架上的积灰及油污，电缆要吊挂整齐，保持其清洁；.3地面瓦斯泵站检修时严格按照相关标准要求进行，加强对运行地面瓦斯泵站的巡视维护；.4为153、把地面瓦斯泵站火灾事故的损失减到最小，除对地面瓦斯泵站实施防火、防燃措施外，还必须装置和配备必要的灭火器材，并定期检查消防装置的良好备用及运行状态，一旦发生火情，能迅速启动。隔爆室内配备消防器材干粉灭火器材、沙箱、防火铁锹等灭火设施。.5地面瓦斯泵站通道应保持干燥通风，防止引起火灾或爆炸，发现异常情况要立即向部门领导和值班调度报告.6对于在地面瓦斯泵站附近的动火作业严格执行作业许可制度，在瓦斯抽放泵站出入口要悬挂“要害场所严禁入内.7 定期对地面瓦斯泵站监控摄像头进行清扫、维护，保证其正常运行。确保摄像头监控区域，一旦发生火灾，值班人员能及时发现、处理。.9 在日常的管理上，必须做到严格管理，154、必须采取相应的预防措施后，方可作业。定期检查地面瓦斯泵站各进出口有无堵塞，确保出现火灾事故，有足够通道供现场人员能及时撤离，消防人员能迅速救火。5.2预警行动各类设备安装部位任何失火火情均作为本预案的预警条件，现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，并迅速利用拨打电话或派出人员等方法将情况和危害程度向值班长汇报。 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 发生电缆事故引发火灾爆炸等情况，设备保障部负责人应随时向公司应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体155、状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。6信息报告程序6.1 发生地面瓦斯泵站火灾事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向设备保障部负责人汇报，设备保障部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联系方式24小时值班电话： 调 度 室： 0467-2783222 0467-2783202 6.3 根据事故的紧急情况，矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向156、上级公司、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。7应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需要本矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。 二级紧急情况：需要本矿两个或更多部门响应的紧急情况。 三级紧急情况：事故发生部门正常处理的紧急情况。7.2 响应程序地面瓦斯泵站火灾事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向当班调度员、设备保障部负责人汇报。设备保障部要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向上级应157、急救援总指挥部汇报。值班调度接到火警后，应尽可能的调动其他救援力量和救援物资，全力配合应急救援小组灭火；同时，应及时协调保安部封锁火灾事故发生地，除救援人员外其他人员严禁靠近，并确保矿内交通通畅，消防车辆可及时到达。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。8 应急处置8.1地面瓦斯泵站发生火情时，现场人员立即采取应急救援措施，并迅速拨打矿火警电话2783202、119火警电话，如有伤员需要救护，迅速拨打医院电话120急救中心电话，通知医护人员做好伤员救护工作；矿成立紧急情况（险情）救援总指挥部、救援总指挥长由新发矿副矿长担任，副总指挥由新发矿158、副矿长担任。总指挥部办公室设在矿调度室。、紧急情况（险情）的救援应设立现场指挥部。现场指挥部指挥长由紧急情况（险情）发生地点所在单位的一把手担任，指挥并组织部门相关人员进行救护和抢险。8.2应立即判明着火地面瓦斯泵站着火部位两侧设置阻火带，延缓和阻止火势发展；8.3紧急救援过程的汇报程序与操作步骤：、 瓦斯泵一旦发生着火事故时，在岗人员要立即向本部门领导和调度员报告，并可视着火严重程度，确定是否需要停泵处理，如果着火情况严重时，在岗人员可以立即急停开关，防止火势蔓延。、部门领导在接到岗位人员的汇报后，要立即通知本部门人员。同时，要迅速赶往事发现场组织救援。调度员在接到报告后，首先向救援指挥部报159、告。同时，向各专业副总报告。报告完毕后，要迅速赶往事发现场。救援指挥部在接到报告后，立即启动矿突发事故应急响应程序。并迅速赶往事故事发现场侦察，将着火部位的基本情况搞清楚后，立即下达灭火救援命令。、扑救组按照指令，首先确定有无人员受伤，现场如果发生人员受伤，抢救组先抢救受伤人员，并交救护组送医院抢救治疗，在抢救人员的同时，组织扑救火灾。具体方法是：如果火势小，一组使用干粉灭火器进行扑救。另一组采用水灭火方式进行灭火，扑救过程中，无关人员要远离事故现场，防止意外事故发生。如果是火情特别严重，应立即报火警119，并指派专人到公司门口引导消防车顺利的达到事故现场协助灭火。8.4进入火灾现场救援人员必160、须采取相应的个人防护措施，防止烧伤及燃烧中产生的有毒、有害气体引起的人员中毒、窒息；现场自救和互救时不熟悉现场情况和灭火方法的人员不得盲目进入危险区域，救人前先确认自己的能力和现场情况是否能够满足对他人施救的需要。8.5地面瓦斯泵站着火首选使用干粉灭火器，若火势较大需要用水灭火时，必须确定线路已经停电后方可实施灭火工作，在处置过程中应确保排水系统正常并密切注意救援现场有无异常情况发生；8.6现场救援人员要本着“时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻”的原则，对受伤人员实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。8.7如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到到通风161、良好的安全地带，给予氧气吸入；如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸，直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。8.8如有人员烧伤时，快速将伤员撤离火灾现场，面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。8.9火灾事故现场火势已扑灭，确认无复燃可能；各类已启动的事故应急预案均已结束；各投入的应急小组救援人员已全部撤回复命；由事故应急现场指挥部宣布应急行动结束。9应急物资准备为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负162、责保管，其中消防器材的管理和维护由保卫科负责，严禁私自挪动应急装备和器材。10 应急演练地面瓦斯泵站火灾事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，消防队、部门安全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第三节 地面锅炉专项应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保新发矿锅炉安全运行，防范锅炉事故和次生事故的发生，积极应对可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据锅炉安全使用的要求及特点，结合本新发矿实际情况，制定本应急163、预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、特种设备监察条例等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于新发矿锅炉事故的应急处置工作。2 事故类型和危险程度分析新发矿现有蒸汽锅炉9台，7台锅炉主要用于生产厂房冬季供热，2台用于浴池。锅炉是一种承受高温高压、具有爆炸危险的特殊设备，如果发生紧急情况，特别是锅炉爆炸、爆管和缺水等紧急情况，将发生重大恶性事故，直接危及着员工的生命安全，并会造成财产的巨大损失。锅炉运行维护必须严格执行特种设备监察条例的内容要求，每年对锅炉及其压力表、安全阀等相关附件进行检测，保证各项参数满足运行要求。164、2.1超压运行：安全阀、压力表等安全装置失灵，或者在水循环系统发生故障，造成锅炉压力超过允许使用压力，严重时会发生锅炉爆炸。2.2超温运行：由于烟气流差或燃烧工况不稳定等原因，使锅炉出口汽温过高、受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。2.3水位偏差：水位过低会引起严重缺水事故；锅炉水位过高会引起满水事故，长时间高水位运行，使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事故。2.4水质管理不善：锅炉水垢太厚，又未定期排污，会使受热面水侧积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏；给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀；碱性过高，会使钢板产生苛性脆化。2.5水循环被破坏：水循165、环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管将发生倒流或停滞，或者造成“汽塞”，在停滞水流的管内产生泥垢和水垢堵塞，从而烧坏受热面管或发生爆炸事故。2.6误操作：锅炉工的错误的检修方法和未对锅炉进行定期检查等都可能导致事故的发生。2.7 次生事故：由锅炉爆炸引起的火灾、建筑物坍塌等。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备、单位自救与社会救援相结合。4 组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，新发矿成立锅炉事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在新发矿，由副总指挥任总指挥，若副总指挥不在新发矿，由成员166、中按顺序依次代总指挥，全权负责应急救援工作。总 指 挥：福利矿长 副总指挥：锅炉车间主任、锅炉车间副主任成员：值班长、采暖组长、工程技术人员、司炉工总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与新发矿应急救援指挥部保持有效沟通；负责范围内紧急调用抢险救援物资副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：值班长成员：当班组长、司炉工及现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置167、，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安监调查组组长：安全矿长成员：安监科、总务科成员职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组组长：主任成员：调度员、事故发生部门值班长、组长、岗位人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.6 专业消防组组长：保卫科长成员：保卫科所有成员职责：负责事168、发部门无法控制火灾的扑救应急处置工作。4.6 善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5 预防与预警5.1危险源监控 监控方式监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。监控方法 锅炉运行主要是对锅炉的压力、温度、水位和燃烧情况的监控，锅炉运行时，要定时巡回检查，并如实做好记录，及时采取措施保证锅炉运行的安全。 预防措施.1 做好锅炉的定期169、检验工作，确保锅炉在安全检验周期内使用。.2 加强运行管理，发现锅炉缺陷及时处理，避免锅炉主要承压部件带缺陷运行。.3 操作人员要密切观察记录水位，对水位表故障、水位报警器或给水自动调节器失灵等要及时报告并处理。.4 对安全阀等泄压装置按要求定期检验，对锅炉排污管道、排污阀定期检查，保证在正常状态下使用。.5 提高给水品质，确保水循环通畅。.6加强锅炉操作人员培训学习，提高人员技术水，保证持证上岗，杜绝误判断，误操作。5.2预警行动 现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做170、出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 发生锅炉爆炸或因爆炸引发火灾及建筑物坍塌等情况，锅炉车间负责人应随时向新发矿应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。6 信息报告程序6.1 发生锅炉爆炸或因爆炸引发火灾及建筑物坍塌事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向车间负责人汇报，车间负责人要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援171、情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联系方式 24小时值班电话： 调 度 室： 0467-2783222 6.3 根据事故的紧急情况，新发矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级部门、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。6.4 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）7 应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需要新发矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要新发矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事172、故发生部门正常处理的紧急情况。7.2 响应程序锅炉事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向当班调度员、车间负责人汇报。车间负责人要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿洗选煤厂应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。8 应急处置8.1缺水事故应急处置措施首先确认锅炉是严重缺水还是轻微缺水，当锅炉的所有直观水位表均看不见水位时，必须立即停炉，立即停止燃料供应，严禁向锅炉内进水。 对可以进行“叫水”的锅炉立即进行“叫水”操作，173、叫水”操作后，水位表出现水位时，可以缓慢地开启动锅炉的燃烧设备，使其继续投入使用；经“叫水”操作后，水位表中不出现水位时，严禁再向锅炉内上水，必须紧急停炉，不允许“叫水”操作的锅炉，应紧急停炉。8.2满水事故应急处置措施 当锅炉汽压正常、水位高于最高安全水位线时，但低于上部可见边缘，应冲洗水位表，验证水位是否假水位，并采取措施减少给水，恢复水位正常。 水位继续升高时，应开启排污阀和事故放水阀放水。8.3汽水共腾事故应急处置措施减弱燃烧，关小主汽阀，降低负荷。全开锅筒表面排污阀，并适当开启定期排污阀，同时加大给水，保持正常水位，造成蒸汽管道水击时，应开启蒸汽管道和分汽缸上的疏水器（阀）将水排出。174、故障排除后，应冲洗水位表恢复正常运行，如经上述处理后故障仍未排除，应立即停炉。8.4炉管爆破事故急处置措施当炉管轻微破裂，能够维持正常水位，事故不再扩大时，可减负荷继续运行、待备用炉启动后，立即停炉检修。当炉管严重破裂，不能够维持正常水位、汽压时，应采取紧急停炉措施，此时，引风机不能停，给水继续，尽力维持水位，防止其它管子烧坏。8.5锅炉超压事故急处置措施 减弱燃烧，如安全阀失灵而不能紧急排汽时，可以手动进行排汽。 保持水位表正常水位；进行上水和排污，降低炉温。8.6锅炉爆炸事故现场处置发生锅炉爆炸事故时，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，人员在尽可能的情况下迅速撤离事故现场。 急救之前，救援人175、员应确信受伤者所在环境是安全的，爆炸停止后立即查看是否有人员伤亡，如有人员伤亡要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施，并切断锅炉燃料系统，供水系统、与外界连接的蒸汽系统。如有人员烫伤时，快速将伤员撤离现场，面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。如有因爆炸碎片导致对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤员撤离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包扎；合并骨折的伤员禁止盲目搬动及拖拽，应使用担架搬运并密切观176、察伤员生命体征（呼吸、脉搏），然后紧急转送医院或拨打120。如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到到通风良好的安全地带，给予氧气吸入；如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道口对口(鼻)人工呼吸胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过57s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。 在救援过程中严密勘察房屋及周边建筑物结构是否有变形，防止建筑物坍塌引发次生事故。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，做好事故现场清理和设备恢复工作，积极消除危害后果。9 应急物资装备保障为保证应急救援177、工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。10应急演练锅炉爆炸事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，安全保卫办、调度室、部门安全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第四节 地面压力容器专项应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，快速有效的开展压力容器事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据压力容器使用要求及特点，结合本新发矿实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据178、依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、特种设备安全监察条例等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于新发矿各部门储气罐、气瓶等压力容器事故的应急处置工作。2 事故类型和危险程度分析新发矿洗选煤厂共有压力容器6台，浮选车间2台空压机，用于为浮精脱水设备加压过滤机提供压缩空气，还有4台空压机为新发矿洗选煤厂内跳汰机风阀及各气阀提供风源，氧气、乙炔存于材料各分库房，氧气、乙炔使用地点为各车间检修现场。2.1 冲击波破坏作用 冲击波会造成人员伤亡和建筑物的破坏。2.2 爆破碎片的破坏作用 压力容器爆炸时，碎片在飞出的过程中具有较大的动能，对附近人员179、设备造成较大危害。2.3 介质伤害 盛装液态毒性介质的压力容器发生爆炸时，大量液体瞬间汽化并扩散，不但会造成人员中毒，也严重破坏生态环境；如介质为可燃液化气体时，爆炸现场形成大量可燃蒸汽，在扩散中遇明火形成二次爆炸。2.4 压力容器泄露 压力容器的元件开裂、密封失效等造成容器内毒性、可燃性介质泄露，对人员及环境造成危害。2.5 高温灼烫 容器内高温介质泄放汽化灼烫伤害现场人员。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、措施果断；先救人员、后保设备、单位自救与社会救援相结合。4 组织机构及职责4.1应急救援指挥机构4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，新发矿洗选煤厂成立180、压力容器事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在新发矿洗选煤厂，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在新发矿洗选煤厂时，则按排名顺序授权成员为临时总指挥，全权负责应急救援工作。总 指挥：调度室主任副总指挥：浮选主任、洗选煤主任、机电主任成员：浮选副主任，洗选煤副主任、机电副主任、值班长、组长、机修总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与新发矿洗选煤厂应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥181、下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：值班长成员：当班组长、机修、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安监调查组组长：安监科、洗选煤安全厂长成员：安全员职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组组长：值班长成员：安全员、岗位工作182、人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.6 专业消防组组长：保卫科科长成员：矿保卫科所有成员职责：负责事发部门无法控制火灾的扑救应急处置工作。4.7 善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5 预防与预警5.1危险源监控监控方式监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解183、决出现的问题和隐患。监控方法 压力容器的运行监控，主要是对安全阀、压力表、温度计等安全附件要定时巡回检查，并如实做好记录，及时采取措施保证压力容器运行的安全。 预防措施.1 在购买压力容器前，应对设计单位和制造新发矿洗选煤厂商的资质严格审核，严禁不合格产品投入使用。.2根据压力容器特点制定系统操作规程，避免操作失误、超温、超压、超负荷运行、失检、失修、安全装置失灵，确保在任何工况下压力容器不超温超压运行。.3加强压力容器焊接管理，在维修、安装、改造是提高焊接质量并按要求进行热处理和探伤。.4加强压力容器安全阀、防爆膜等附件的定期检验工作，及时发现缺陷并采取有效措施处置。.5 压力容器内有压力时184、，严禁进行任何修理和紧固操作。.6 停用超过2年以上的压力容器重新启用时，要进行耐压试验合格后方可投入使用。.7 压力容器的使用过程中，如发现下列现象，立即停止压力容器运行：超温、超压、超负荷时，采取措施后仍不能得到有效控制；压力容器主要受压元件发生裂纹、鼓包、变形等现象；安全附件失效；接管、紧固件损坏，难以保证安全运行；发生火灾、撞击等直接威胁压力容器安全运行的情况；充装过量；压力容器液位超过规定，采取措施仍不能得到有效控制；压力容器与管道发生严重振动，危及安全运行。.5压力容器操作人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的185、作业或者管理工作。5.2预警行动 现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 发生压力容器爆炸、泄露或因爆炸、泄露引发火灾及建筑物坍塌等情况，应急救援指挥部随时向新发矿洗选煤厂应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。6 信息报告程序6.1 发186、生压力容器爆炸、泄露或因爆炸、泄露引发火灾及建筑物坍塌事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向熟料部负责人汇报，应急救援指挥部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿洗选煤厂应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联系方式 24小时值班电话： 调 度 室：0467-2783222 0467-27832022 6.3 根据事故的紧急情况，新发矿洗选煤厂应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级部门及当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤187、亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。6.4 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）7 应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需要本新发矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要新发矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生单位正常处理的紧急情况。7.2 响应程序压力容器事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向当班调度员、汇报，工段长立即向部门负责人，部门负责人立即向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预188、测向新发矿应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。8 应急处置8.1隔离、疏散事故发生后，应根据现场情况或事故所涉及到的范围建立警戒区，警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区。迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以避免产生二次事故（火灾事故），减少不必要的人员伤亡。 如压力容器有害介质浓度很大时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。人员应向侧上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离189、的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要确认是否有人滞留在事发区。8.2介质处理当压力容器发生超温超压时，现场工作人员立即采取紧急措施，紧急停机排放系统压力，关闭压力容器所有进汽阀门、切断机房内电源，以防事态扩大。如压力容器内可燃性质泄露，进入现场注意静电，防止现场操作产生火花引起火灾；如介质为毒性物质，应迅速组织人员撤离，疏散周围人群，撤退到安全地带，并设置警戒线，进入现场应佩戴防毒护具，并及时稀释或吸收泄漏气体，采用通风措施，降低现场气体浓度，抢险结束前，用气体检测仪对空气浓度进行检测。进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；严禁火种；严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩190、护。8.3火灾控制爆炸引起的火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当移动式灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切油料，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。扑救火灾应选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。当火势被控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。8.4现场急救急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。 现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少23人为一组集体行191、动，以便相互照应；所用的救援器材需具备防爆功能。 现场救援人员要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。当人员衣物着火时应迅速脱去或用水等各种物体扑盖灭火。切忌盲目站立或奔跑呼救，以防头面部及呼吸道灼伤。如有人员烧伤时，快速将伤员撤离火灾现场，面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；如有因爆炸引起对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤员192、撤离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包扎，并密切观察伤员生命体征（呼吸、脉搏），然后紧急转送医院或拨打120。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到到通风良好的安全地带，给予氧气吸入；如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道口对口(鼻)人工呼吸胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过57s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。9 应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器193、材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。附表六 新发煤矿洗选煤新发矿洗选煤厂应急救援医疗器械、防护用品统计表10应急演练压力容器事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，安全环保办、调度室、部门安全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第五节 煤矿清仓、清库专项应急预案1 总则1.1 编制目的为加强对新发矿清仓清库安全管理，以突发事件的预测、预防为重点，确保在发生清仓清库事故后，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度，结合新发矿194、洗选煤厂实际情况，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范（GBZ/T 194）、密闭空间作业职业危害防护规范（GBZ/T205）等法律、行政法规及标准。1.3 适用范围本预案适用于新发矿各部门清仓、清库等受限空间作业引发事故的应急救援工作。2 事故类型和危险程度分析新发矿洗、选煤厂现有各种筒型、方型仓共11个，其中：原煤仓5个，精煤仓3个，混煤仓3个，洗矸仓1个，介矸仓1个；材料配件库5个2.1 事故类型 清仓清库受限空间作业可由于有害气体检测不当、危险源辨识不清、操作人员违章作业等原因195、可造成中毒窒息、高处坠落、物料坍塌掩埋、机械伤害等事故2.2 危险程度分析有些料仓、库内受限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散，可能产生或存在一氧化碳、二氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆气体并存在缺氧危险，在其中进行作业如果防范措施不到位，就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故。料仓、库内作业面狭窄、作业环境复杂，容易发生触电、机械伤害、淹溺和坍塌掩埋等事故。料仓、库内光照度不足、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难。料仓、库内存在流动性固体物料，如不遵守相关安全操作规程违章作业，容易导致物料坍塌发生事故。 清仓清库存在高处作业时，存在高处坠落危险。部分清仓清库业人员由于安全意识差、安全知识196、不足，作业前未进行危险源辨识，作业中不严格执行安全操作规程或安全措施和监护措施不到位、不落实，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备，作业和监护人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，导致事故状态下不能实施科学有效救援，使伤亡进一步扩大。 3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备；单位自救与社会救援相结合。4 组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，新发矿成立清仓清库事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在新发矿，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在新发矿时，则按排名顺序授权工段长、副工段长、工程师197、班长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。总指挥：调度室主任副总指挥：各车间主任成员：各车间副主任总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与新发矿应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：值班长成员：当班组长、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全198、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安监调查组组长：安监科、新发矿洗、选煤厂长成员：安全员职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组组长：值班长成员：安全员、岗位工作人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.6 善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。199、5 预防与预警5.1危险源监控 监控方式监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。监控方法 清仓清库作业的监控，主要是通过建立健全相关安全管理制度和操作规程，做好清仓清库现场安全监督工作并如切实履行相关作业许可证制度，保证清仓清库作业的的安全。 预防措施.1加强相关作业人员的法律法规教育和技能培训，每次进入受限空间作业前，对所有参与作业的人员再进行专题培训，未经专门培训,不得参加受限空间作业。 .2 制200、定完善受限空间作业安全管理制度，严格执行进入受限空间作业必须办理许可证。.3进入受限空间作业前，必须进行危害识别，评估进入之前和进入期间潜在危险的程度，制定措施消除、控制或隔离危险有害因素危害。 .4 在进入受限空间前，制定具体的救援计划，各类救援物资必须到位备用。 .5对实施作业的受限空间进行清洗、置换通风，使作业空间内的空气与外界相同，这样可以排除累积、产生或挥发出的可燃、有毒有害气体，保证作业环境中的氧含量，从而保证作业人员安全。.6在进入之前和进入期间应检测受限空间内的气体环境，使氧浓度保持在19.5%到23.5%范围之间，如作业中断，再进入之前必须重新进行气体检测。.7进入受限空间作201、业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业。监护人和进入者必须明确联络方式并始终保持有效的沟通；作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。.8进入受限空间作业，照明要符合防爆要求，所用照明应使用安全电压小于24V的安全行灯，在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘良好；使用手持电动工具应有漏电保护设备；.9 受限空间作业面存在坠落风险时，必须按照高处作业相关规定制定防止坠落的安全措施（包括如何在行走表面、工作平台和升降电梯、脚手架、梯子上防人员坠落的措施及救援方法；根据作业中存在的风险种类，依据相关的防护标准，确定个人的防护装202、备并确保正确穿戴。.10进入受限空间作业人员应定时轮换，部门可根据作业现场情况，确定作业轮换时间。5.2预警行动 清仓清库现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 清仓清库作业引发各类事故后，应急救援指挥部负责人应随时向新发矿洗选煤厂应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下203、一步施救工作的开展提出建议和措施。6 信息报告程序6.1 发生清仓清库事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向应急救援指挥部汇报，指挥部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿洗选煤厂应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联系方式 24小时值班电话： 调 度 室： 0467-2783222 0467-2783202 6.3 根据事故的紧急情况，新发矿洗、选煤厂应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、204、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。6.4 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）7 应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需要新发矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要本新发矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生单位正常处理的紧急情况。7.2 响应程序清仓清库事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向当班调度员、水泥部负责人汇报，应急救援指挥部要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。如采205、取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。8 应急处置8.1中毒窒息事故应急处置对于密闭空间内由于缺氧导致人员窒息的事故，施救人员应先强制向空间内部通风换气后方可进入进行施救。立即将中毒窒息者抬离中毒环境转移到通风良好且安全的地带，取平卧位；迅速将中毒窒息者口鼻内妨碍呼吸的粘液、血块、泥土及碎矿等除去，使伤员仰头抬颌，解除舌根下坠，使呼吸道通畅；解开伤员的上衣与腰带，但要注意保暖，立即检查受伤人员的呼吸、心跳、脉搏和瞳孔情况。现场受伤人员出现窒息、呼吸心跳骤停的情况，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道口对口(鼻206、)人工呼吸胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过57s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。8.2物料坍塌应急处置清仓清库过程中突发物料坍塌事故后，现场人员应立即大声呼叫，利用电话、对讲机等通讯工具通知应急救援指挥部，报告“在哪里”“什么事”“具体情况简单明了地重复二次尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。应立即停止作业，将库内工作人员撤离，清点工作人员数量，确认库内是否有工作人员被掩埋，以及掩埋人员的数量、位置，并同时通知医护人员做好伤员救护工作；设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，防止事态进一步扩大和引发次生事故。如发现有人员被坍塌物料掩207、埋，迅速清除人员掩埋处坍塌物料，由第一现场目击者和作业现场人员大致判断人员掩埋位置，对于被部分掩埋且受伤程度较轻的，尽量使用人工挖掘，使被掩埋人员及时脱离危险区，并进行简易包扎、止血或简易骨折固定后送医院进行救治。对于工作人员被完全掩埋或受伤程度较重的情况，可在人工挖掘的同时，立即破坏底部漏斗装置（水泥库、生料均化库、干灰库等不易破坏的除外），将库内积料放出，为掩埋人员的抢救赢得时间。破坏漏斗装置时尽量采取切割的方法，不宜使用爆破手段，以免造成二次伤害。当发现人身体躯干时，先清除埋至胸口处物料，由现场救援人员或现场专业医疗人员用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。伤者被救出后，立即输液208、和吸氧全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸，将造成脑瘫痪直至死亡，因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应立即展开人工呼吸，是防止伤势恶化的重要措施。救援人员抢救过程中应穿戴好必要的防护用品，确保自身安全。8.3高处坠落应急处置当发生高处坠落事故后，应初步检查伤情，不乱搬动摇晃，应立即向周围人员呼叫；当发生人员轻伤时，现场人员应遵循先抢救、后固定、再搬运的原则，并注意采取措施，防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，并向应急救援指挥部报告。如库内物料较多或无侧面人孔门，在确保救援人员安全的前提下，尽量使用吊笼从库顶人孔门、下料口处进行救援；如209、物料较少，可直接从侧面人孔门进入后将伤员救出。如果肢体发生骨折可用夹板或木棍等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。 疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫；腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲；如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压；210、呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。救援人员抢救过程中应穿戴好必要的防护用品，确保自身安全。9 应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。附表六 新发煤矿洗选煤新发矿洗选煤厂应急救援医疗器械、防护用品统计表10应急演练清仓清库事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，安全环保办、调度室、部门安全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第六节 起重机械专项应急预案1 总则1.1 211、编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效预防、控制起重机械事故，能积极应对可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，结合本新发矿各单位实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、特种设备监察条例等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于矿各单位发生起重机械事故的应急处置工作。2 事故类型和危险程度分析新发煤矿共有起重设备6台，电动葫芦20台分布于各生产单位，用于安装、检修、起吊设备物资等。2.1重物坠落：因吊具或吊装容器损坏、物件212、捆绑不牢、挂钩保护装置失灵、起升机构零件故障等原因造成。2.2.起重机失稳倾翻：因操作不当、支腿未找平、地基沉陷等原因致使倾翻力矩增大导致。2.3金属结构破坏：金属结构作为起重机的主要支撑，不仅承载起重机的重量，还有吊物的重量，因超负荷、材质缺陷、应力疲劳等原因引起金属结构破坏。2.4挤压：起重机轨道两侧未建立安全通道、运行机构的操作失误或制动失灵、建筑结构之间缺少足够的安全距离等，使运行或回转的金属结构对人体造成挤压。2.5高处坠落：操作人员在起重机上进行安装、拆卸、检查、维修等作业时，从高处跌落造成的伤害。2.6触电：起重机在输电线路作业，其任何组成部分或吊物与高压带电体距离过近，感应带电213、或触碰带电物体，都可引发触电伤害。2.7其他伤害：人体与起重机运动部件接触引起绞、碾；液压起重机的液压元件破坏造成高压液体的喷溅伤害；飞出物件的打击伤害；装卸高温液体金属、易燃易爆、有毒、腐蚀等危险品，由于坠落或捆绑不牢引起的伤害。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备；单位自救与社会救援相结合。4 组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，矿成立起重机械事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在矿，由副总指挥任总指挥，全权负责应急救援工作。总指挥：调度主任副总指挥：各单位科长、副科长成员：各车间214、主任、工程技术人员总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与矿应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：值班长成员：当班组长、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停215、车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安监调查组组长：安全矿长、专业矿长成员：安监科、各单位负责人职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组组长：值班长成员：岗位工作人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.6 善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5 预防与预警5.1危险源监控 监控方式建立完善的安全管理制度和操作规程，以强化现场作216、业过程安全监控，加大起重作业现场的检查力度，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。监控方法 严格遵守起重作业相关管理制度和操作规程，执行作业许可制度，作业现场设立专人看护和临时警戒区域。 预防措施.1 起重机械必须备案登记、安装告知和使用登记等相关手续，各种防护措施应齐全、有效，并经检测、验收合格后再投入使用。.2必须制订起重机械操作规程和设备管理制度，并严格执行“十不吊”、“五不挂”。.3起重机作业人员必须经考试取得特种作业操作证方可上岗。.4作业前，要对整个作业活动可能产生的危险因素进行识别，编制控制危险因素的安全技术和措施，并对相关人员进行交底，做到四个明确：工作任务明确、施工方217、法明确、吊装物体重量明确、作业中的安全注意事项明确。.5作业时应严格遵守操作规范，严禁违规作业、严禁超载，操作时不准擅离岗位。工作中要听从指挥信号，信号不明或可能引起事故时，应停止操作，待弄清情况后方可继续作业。.6吊运重物时尽可能不要离地面太高，在任何情况下禁止吊运重物从人员上空越过，所有人员不准在重物下方停留或行走，不得将重物长时间吊悬在空中。吊运重物需在空中停留时，除使用制动器外，应同时使用棘轮保险卡牢。.7起重机械工作时，除操作人员外，其他无关人员不得进入操作室，以免影响操作或引起误操作。.8作业中突然停电，应立即拉闸刀，并将运送物送下。.9 作业后应切断电源，锁紧电源控制箱，防止无关218、人员随意操作。.10起重机械应定期保养、定期检查，确保机械完好、防护设施齐全有效，杜绝带病运作。5.2预警行动 现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 发生起重机械事故后，车间负责人应随时向应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。6 信息219、报告程序6.1 发生由起重接卸事故后，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向熟料部负责人汇报，熟料部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联系方式 24小时值班电话： 调 度 室： 0467-2783222 6.3 根据事故的紧急情况，新发矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总指挥审核后，在1小时内分别向上级、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。6.4 24小时与相220、关部门的联系方式（详见总预案）7 应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需要本新发矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要本新发矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生单位正常处理的紧急情况。7.2 响应程序起重机械事故事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向当班调度员、负责人汇报。要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。8 应急处221、置8.1发生起重机械事故后，必须立即停止起重作业，向周围人员呼救，同时报告应急救援指挥部，以及拨打“120”等社会急救电话。报警时，应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况，发生事件的区域或场所，以便让救护人员事先做好急救的准备。8.2 应急指挥指挥部应准确判断事故影响范围，协调各组之间的工作，派专人对影响区域进行检查，确定抢救方案，需保证事故现场相对安全和稳定时，抢救队员才可以进入现场抢救受伤人员。8.3对压住受伤人员的重量和体积较大的铁件、构件，应由吊车平稳吊离；重量和体积较小的物体，至少由两人轻轻抬离，防止对受伤人员的二次伤害。8.4起重机械事故的发生，往往会伴生着其他事故的发生或造成隐患，222、必须对发生的事故进行综合性的处理，防止事故后的连锁反映或出现新的意外事故。8.5确认事故隐患被彻底清除后，同时事故原因已调查清楚，相应的证据已获得，才能恢复施工生产。8.6在医疗机构人员赶到前应对受伤者进行必要的救助，根据先重后轻、先急后缓、先近后远处的原则；对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤者，从速置头于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，同时进行人工呼吸。8.7现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤者神志清醒，只有简单砸伤或少量出血的外伤时，医疗救护人员应对伤者进行消毒、止血、包扎后，送回住地休息。如砸伤面较大、流血较多、能走动时，医疗救护人员进行止血、包扎后将伤者送上救护车223、，由医生负责救护并送到医院进一步观察治疗。如肢体发生闭合性或开放性骨折，伴有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再用夹板对骨折部位进行固定，固定时操作者动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤者，以免加重损伤，增加疼痛；如断骨伸出伤口外，不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经，加重伤情；搬运伤员上车时操作者要轻、稳、快，避免震荡或碰到负伤部位。如有肢体断离者要立即拾起，用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，避免组织细胞变质；扎紧袋口（在夏季应在口袋周围放冰块雪糕等降温）后，医生将伤员抬上救护车后，随救护车将伤者送到医院224、进行断手或断肢再植和抢救。如发现铁件或钢筋从人体穿透时，不得将铁件或钢筋从伤者身体内拔出，必须立即将伤者抬上救护车，送到医院抢救，避免处理不当造成伤者的二次伤害。如伤者发生颈椎、胸椎、腰椎骨折时，抢救人员不能翻动伤员，4人将昏迷伤员用手抬到木板上，抬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者，避免造成更加严重的严重后果； 8.8急救医疗机构人员赶到后，现场医疗急救人员要尽量配合医生进行急救，由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。8.9 事件有可能进一步扩大，或造成群体性事件时，必须立225、即上报当地政府有关部门，并请求必要的支持和救援。9 应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。附表六 新发煤矿应急救援医疗器械、防护用品统计表10应急演练起重机械事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，安全保卫办、调度室、部门安全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第七节 坠物、坠人专项应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针，规范高空作业时管理工作，提高应对和防范风险与事226、故的能力，快速、高效地组织对高空作业坠人、坠物事故的采取应急救援行动，保障员工生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，煤矿实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿安全规程等法律和行政法规制定本预案。为了保障避免高空作业时导致坠人、坠物事故，最大限度的保障乘客的人身安全以及设备安全，特制定如下防坠人、坠物预案和应急处理措施，根据相关使用办法，特拟定如下应急预案方案。1.3适用范围 本预案适用于高空作业、起重作业中发生人员、物品坠落造成人员财产损失而制定的应急工作。 2 高空作业坠落产生的原因分析2.227、1 产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按照高空作业安全操作规程进行。 2.2 准备工作做得仓促，有的工作没有在地面上先做好，导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。 2.3 高空作业使用的安全防护用品在作用前未作认真检查。 2.4 高处作业时站在跳板、箱子、木桶、铁桶不牢固的结构上工作，而引起坠落。 2.5 梯子不牢固或爬竹梯时底下没人扶梯，梯子向后滑或向两侧倒而坠落。 2.6 遇到下雨刮大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故。2.7 搭设跳板不牢固或站在跳板上工作时踩在悬空侧，而引起的坠落事故。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、措施果断；先救人员228、后保设备、单位自救与社会救援相结合。4 组织机构及职责4.1应急救援指挥机构4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，新发矿成立事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在新发矿，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在新发矿时，则按排名顺序授权成员为临时总指挥，全权负责应急救援工作。总 指挥：调度室主任副总指挥：车间主任成员： 值班长、组长、机修总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与新发矿应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险229、救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：值班长成员：当班组长、机修、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安监调查组组长：安监科长成员：安监员职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护230、组组长：值班长成员：安监员、岗位工作人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.6 专业消防组组长：保卫科科长成员：矿保卫科所有成员职责：负责事发单位无法控制急处置工作。4.7 善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5 预防与预警5.1危险源监控 监控方式建立完善的安全管理制度和操作规程，以强化现场作业过程安全监控，加大作业现场的检查力度，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。监控方法 严格遵守起重作业相关管理制度和操作规程，执行作业231、许可制度，作业现场设立专人看护和临时警戒区域。预防高空坠落措施5.1.3.1 凡在离开地而3米以上的地点进行高空作业时强调作业人员应集中精力，严格按照高空安全操作规程执行，防止发生事故。5.1.3.2 凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上完成，尽量减少高空作业。5.1.3.3 在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须绑好安全带，挂牢安全绳或采取其他可行的安全保护措施。5.1.3.4 高处作业应使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在牢固的构件上，不能 乱放，以防坠落伤人。5.1.3.5 进行高处作业时，除有关人员，不允许其他人在工作地点的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护，防止落物232、伤人。5.1. 3.6 不允许将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下吊送。防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须戴安全帽。5.1. 3.7 使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。更不准用人拉单梯当作人字梯使用。 高空起重吊装作业一般规定（1）悬空高处作业人员应挂牢安全带，安全带的选用与佩带应符合国家现行标准安全带（GB6095）的有关规定。 （2）建筑施工过程中，采用密目式安全立网对建筑物进行封闭（或采取临边防护措施）。 （3）建筑施工过程中，应采取有效措施对施工现场和建筑物的各种孔洞盖严并固定牢固。 （4）对人员活动集中和出入口处的上方应搭设防护棚。 （5）高空作业的安233、全技术措施应在施工方案中确定，并在施工前完成，最后经验收确认符合要求。 （6）高空作业的人员应按规定定期进行体检。 （7）工作边沿无维护设施或维护高度低于800mm的，必须设置防护主设施；水平工作面防护栏杆高度为1.2m，防护栏杆用安全立网封闭，或在栏杆底部设置高度不低于180mm的挡脚板。 （8）在孔与洞口边的高处作业必须设置防护设施，包括因施工工艺形成的深度在2m及以上的桩孔边、沟槽边和因安装设备、管道预留的洞口边等。 （9）较小的洞口，应采用坚实的盖板盖严，盖板应能防止移位；较大的洞口除应在洞口采用安全网或盖板封严外，还应在洞口四周设置防护栏杆。 （10）墙面处的竖向洞口（如电梯井口、管234、道井口），除应在井口处设防护栏杆或固定栅门外，井道内应每隔10m设一道平网。 （11）梯子不得垫高使用。梯脚底部应坚实并应有防滑措施，上端应有固定措施，折梯使用时，应有可靠的拉撑措施。（12）作业人员应从规定的通道上下，不得任意利用升降机架体等施工设备进行攀登。（13）在周边临空状态下进行高空作业时应有牢靠的立足处（如搭设脚手架或作业平台），并视作业条件设置防护栏杆、张挂安全网、佩带安全带等安全措施。（14）钢筋绑扎、安装骨架作业应搭设脚手架。不得任意利用升降机架体等施工设备进行攀登。（15）浇注离地2m以上混凝土时，应设置操作平台，不得站在模板或支撑杆上操作。（16）交叉施工不宜上下在同一垂235、直方向上的作业。下层作业的位置，宜处于上层高度可能坠落半径范围以外，当不能满足要求时，应设置安全防护网。（17）各种拆除作业（如钢模板、脚手架等）上面拆除时下面不得同时进行清整；物料临时堆放处应离边沿不应小于1m。（18）建筑物的出入口，升降机的上料口等人员集中处的上方，应设置防护棚。防护棚的长度不应小于防护高度的物体坠落半径的规定。（19）参加起重吊装作业人员，包括司机、起重机、信号指挥、电焊工等均应属特种作业人员，必须是经专业培训、考核取得合格证、并经体验确认可进行高处作业的人员。（20）大型起重吊装作业前应详细勘察现场，按照工程特点及作业环境编制专项方案，并经企业技术负责人审批，其内容包236、括：现场环境及措施工程概况及施工工艺、起重机械的选型依据、起重扒杆的设计计算、地锚设计、钢丝绳信索具的设计选用、地耐力及道路的要求、构件堆放就位图以及吊装过程中的各种防护措施等。 （21）起重机械进入现场后经检查验收，重新组装的起重机械应按规定进行试运转，包括静载、动载试验，并对各种安全装置进行灵敏可靠度的测试。扒杆按方案组装后应经试吊检验，确认符合要求方可使用。 （22）汽车式起重机除按规定进行定期的维修保养外，还应每年定期进行运转试验，包括额定荷载、超载试验，检验其机械性能、结构变形及负荷能力，达不到规定时，应减载使用。 （23）起重吊装索具吊具使用前施工方案设计要求进行逐件检查验收。 （237、24）起重机运行道路进行检查，达不到承载力要求时应对路基采取加固措施。 （25）起重吊装各种防护措施用料、脚手架的搭设以及危险作业区的围圈等准备工作符合方案要求。 （26）起重吊装作业前进行安全技术交底，内容包括吊装工艺、构件重量及注意事项。 （27）超载或物体重量不清时不应操作；超载或物体重量不清不应操作，如吊拔起重量或拉力不清的埋置物体，及斜拉斜吊等；禁止起吊时歪拉斜拽；被吊物体上有人或浮置物禁止操作；吊重物应绑扎平衡、牢固，重物棱角处与钢丝绳之间应加衬垫；吊运时，不得从人的上空通过，吊臂下不得有人；吊装气瓶等必须用专门吊篮。 （28）重物起升和下降速度应平稳、均匀，不得突然制动；左右加转238、应平衡，当回转未停稳前不得作反向动作；起吊在满负荷或接近满负荷时，严禁降落臂杆或同时进行两个动作。 （29）起吊物件应拉溜绳，速度要均匀，禁止突然制动和变换方向；操作控制器时，不得直接变换运转方向。 （30）当（履带）起重机如需带载行走时，载荷不得超过允许起重量的70%，行走道路应坚实平整，重物应在起重机正前方向，重物离地面不得大于500mm，并应拴好拉绳，缓慢行驶；严禁长距离带载行驶。起重机的地面松软不平时，起吊禁止同时进行两个动作。 （31）用两台或多台起重机吊运同一重物时，钢丝绳应保持垂直；各台起重机的升降、运行应保持同步；各台机重机所承受的载荷均不得超过各处的额定起重能力。如达不到上述239、要求，应降低额定起重能力至80%；也可由总工程师根据实际情况降低额定起重能力使用。吊用时，总工程师应在场指导。 （32）起重机在安全保护装置发生故障、失效或不准确时严禁带病作业；在作业中，严禁对传动部分、运动部分及运动件所及区域做维修、保养、调整等工作；传动部分应润滑良好。 （33）在露天有六级及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重吊装作业。雨雪过后作业前，应先试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。 （34）当进行高处吊装作业或司机不能清楚地看到作业地点或信号时，设置信号传递人员。在开然光线不足的工作地点或者在夜间进行工作，都应该设置足够的照明设备。5.1.5 脚手架上工作 （240、1）要认真检查脚手架绑扎固定是否牢固。 （2） 脚手架上的踏板能否承受高峰作业期间的工具、材料等载重。 （3） 脚手架上的保护樽讲师团是否到位及牢固程度。 （4） 工作时必须带齐安全带的挂钩系挂在牢固构件上。 （5） 所用工具材料要用绳子吊送，不允许将工具及材料上下投掷，地面工作人员必须戴安全帽。5.1.6 梯子上工作 （1） 要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木梯是否坚固完整。 （2） 梯子的支柱应能承受工作人员及工具、材料的重量。 （3） 在梯子上工作时，梯与地面的夹角应为60度左右，操作人员必须登在距梯顶不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不允许移动梯子。 （4） 梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬241、的地面上作用梯子，其下端与固定物缚住。禁止把梯子缚设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用。5.1.7 井筒中工作（1）井筒维修工需经过机械维修、高空作业、起重等基础作业培训，经考试合格，持证上岗；（2）井筒维修工应熟悉所维修的各种井筒装备设施的 结构性能、技术特征，并了解井筒淋水及井壁状况；（3）井筒维修工必须熟悉井筒作业的各种联络信号；（4）多人（2人以上）从事一项井筒作业时，要有施工负责人和安全肩护人，统一指挥作业及安全状况。进行井筒维护、检查作业时，不得上、下方多组人员平行作业，只能自上而下的顺序作业；因情况特殊需在多成吊盘上同时作业时，必须制订安全措施；（5）在井筒或距井筒不242、足2m范围内作业，必须佩带合格的安全带，并且生根在相对固定的地方；（6）井筒维修工作需进行电、气焊作业时，必须制定专项安全措施，并严格执行；（7）井筒维修工应严格执行岗位责任制及有关规定；（8）作业前由施工负责人向参加井筒维修作业的全体人员讲明本次施工的内容、施工程序、质量要求及注意事项；（9）作业前由施工负责人和安全员负责检查所用的工具、设备、器材必须齐全可靠，安全带及工具上的防坠绳必须合格；（10）作业前由施工负责人与井上、下信号工、把钩工和绞车司机联系好，确定提升速度、工的内容、时间和联络信号等；（11）上、下井口应设警 ，10m范围内不准有无关人员。清理干净井口附近的浮煤、杂物等；（1243、2）井筒维修工需站在罐笼或箕斗顶上作业时，必须遵守以下事项： 在罐笼或箕斗顶上必须设保护伞或护栏；施工人员必须佩带安全带和安全帽；提升容器的速度一般为0.30.5m/s，最大不能超过2m/s；施工所需的工具、量具必须用绳拴牢；施工所需的零件、配件、器材要放置牢靠，小型零件应装箱放在罐笼的顶部，以防坠落；（13）检查井筒装备时，只允许从上往下检查（包括天轮平台和井架），并随时清扫浮在罐道梁上的碎石、木块和其他杂物；（14）检查罐道和各部件间隙或清除间隙中污物时，应采用工具，不能直接用手；（15）进行更换罐耳滑套等零部件及紧固罐道螺钉等施工时，应注意配合，工具应拴防坠绳，传递工具及零部件时要手传递244、，等对方拿稳后再松手，严禁抛掷；（16）当更换罐道、井筒电缆及风水管路等大型检修项目需分班施工时，应按施工进度及施工程序进行交接清楚；（17）检修结束后，应清理施工现场，清点工具、材料、配件等，并配合司机、信号工、把钩工将提升系统空运行一个循环，正常后才能正式提升；认真填写检修记录，发现的问题及时向有关领导汇报； 6 信息报告程序6.1 发生坠物、坠人事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向应急救援指挥部汇报，指挥部要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联245、系方式 24小时值班电话： 调 度 室： 0467-2783222 0467-2783202 6.3 根据事故的紧急情况，新发矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥审核后，在1小时内分别向上级、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。6.4 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）7 应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需要本新发矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要本新发矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：能被事故发生部门正常可利用资源处理的紧急情况。7.2246、 响应程序坠物、坠人事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向当班调度员、负责人汇报。要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。8 应急处置8.1发生坠物、坠人事故后，必须立即停止起重作业，向周围人员呼救，同时报告应急救援指挥部，以及拨打“120”等社会急救电话。报警时，应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况，发生事件的区域或场所，以便让救护人员事先做好急救的准备。8.2 应急指挥指挥部应247、准确判断事故影响范围，协调各组之间的工作，派专人对影响区域进行检查，确定抢救方案，需保证事故现场相对安全和稳定时，抢救队员才可以进入现场抢救受伤人员。8.3对压住受伤人员的重量和体积较大的铁件、构件，应由吊车平稳吊离；重量和体积较小的物体，至少由两人轻轻抬离，防止对受伤人员的二次伤害。8.4坠物、坠人事故的发生，往往会伴生着其他事故的发生或造成隐患，必须对发生的事故进行综合性的处理，防止事故后的连锁反映或出现新的意外事故。8.5确认事故隐患被彻底清除后，同时事故原因已调查清楚，相应的证据已获得，才能恢复施工生产。8.6在医疗机构人员赶到前应对受伤者进行必要的救助，根据先重后轻、先急后缓、先近后248、远处的原则；对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤者，从速置头于后仰位，托起下颌，使呼吸道畅通，同时进行人工呼吸。8.7现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤者神志清醒，只有简单砸伤或少量出血的外伤时，医疗救护人员应对伤者进行消毒、止血、包扎后，送回住地休息。如伤面较大、流血较多、能走动时，医疗救护人员进行止血、包扎后将伤者送上救护车，由医生负责救护并送到医院进一步观察治疗。如肢体发生闭合性或开放性骨折，伴有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再用夹板对骨折部位进行固定，固定时操作者动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤者，以免加重损伤，增加疼痛；如断骨伸出伤口外，不要把刺出249、的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经，加重伤情；搬运伤员上车时操作者要轻、稳、快，避免震荡或碰到负伤部位。如有肢体断离者要立即拾起，用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，避免组织细胞变质；扎紧袋口（在夏季应在口袋周围放冰块雪糕等降温）后，医生将伤员抬上救护车后，随救护车将伤者送到医院进行断手或断肢再植和抢救。如发现铁件或钢筋从人体穿透时，不得将铁件或钢筋从伤者身体内拔出，必须立即将伤者抬上救护车，送到医院抢救，避免处理不当造成伤者的二次伤害。如伤者发生颈椎、胸椎、腰椎骨折时，抢救人员不能翻动伤员，4人将昏迷伤员用手抬到木板上，抬250、运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者，避免造成更加严重的严重后果； 8.8急救医疗机构人员赶到后，现场医疗急救人员要尽量配合医生进行急救，由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便医生能尽快了解情况，快速而有效地做出急救决策。8.9 事件有可能进一步扩大，或造成群体性事件时，必须立即上报当地政府有关部门，并请求必要的支持和救援。9 应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。10应急演练坠物、坠人事故应急演练由应急救援小组组长负责251、组织，安全保卫办、调度室、部门安全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第八节 急性职业病危害专项应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻落实“预防为主、防治结合”的职业病防治方针，有效预防、控制减少急性职业病危害事故的发生，对突发职业病危害事故能迅速做出反应，及时、有效、有序地实施应急救援，将事故损失减小到最低程度，确保新发矿员工健康安全，结合本单位实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、职业病防治法、突发事件应对法、职业病危害因素分类目录等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围252、本预案适用于新发矿各部门发生的急性职业病危害事故的应急处置工作。2 事故类型和危险程度分析本预案主要涉及矿存在粉尘、噪声、高温的各部门；水处理、化验室等存放或使用化学药品的岗位；进入下水道、机体设备内、锅炉等受限空间检修过程。新发矿现有各种氯化锌、氯化镁化学药剂，分别用于煤质车间浮沉试验和浮选车间尾矿水治理。2.1 危险源与风险分析粉尘：新发煤矿原煤破碎、运输过程中粉尘；长期吸入会造成尘肺、矽肺病；设备维修使用电焊会产生电焊尘，造成电焊工尘肺。 噪声：新发煤矿生产区域内存在破碎机、空压机、振动筛、各运输转载溜子等产生较高噪声的设备。现场作业人员长期在高噪声环境中作业会引起听阈升高，导致永久性听253、力阈移。 高温：新发矿洗选煤厂质检车间使用电炉子、马弗炉进行烘、烧煤样及锅炉员工防护不当、工作时间安排不合理等会造成中暑、灼烫等事故。工频电场、放射性物质：主变配电设备存在工频辐射；荧光分析等存在射线的放射性岗位，防护不当或量值超标会导致人员放射性损伤。化学药品：水处理、化验室等存放或使用化学药品的岗位，如操作不当会造成泄露、腐蚀、爆炸、灼伤、火灾等事故。进入受限空间作业：进入检查设备、锅炉等受限空间，如违反操作规程作业会造成中毒、窒息等事故。可能发生事故程度：一般职业病危害事故、重大职业病危害事故。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备；单位自救与社254、会救援相结合。4 组织机构及职责4.1为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，新发矿洗选煤厂成立急性职业病事故应急救援指挥部。事故应急救援指挥部设在调度室，发生事故时，若总指挥不在新发矿，由副总指挥任总指挥，全权负责应急救援工作。总 指 挥：安全矿长副总指挥：各单位区、科长成 员：所在单位值班长、工程技术人员、现场岗位人员总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与新发矿洗选煤厂应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指255、挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。4.2.现场救援组组长：值班长成员：当班组长、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 4.3调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。4.4安调查组监组长：安监科、新发矿洗、选煤厂长成员：安全员职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。4.5 医疗救护组组长：值班长成员：安全员、岗位工作256、人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。4.6善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。5预防与预警5.1危险源监控 监控方式职业病危险有害因素的监控，由各部门负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的危险源，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患257、。监控方法 要根据职业病危险有害因素的种类、特征确定主要监控的方法、参数、指标，危险源须登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。 预防措施.1 采用密闭设备和密闭式的储库、降低物料转运的落差，工艺过程中设置除尘器对各点产生的含尘气体进行净化处理，定期进行地面以及平台的清扫，以免产生“二次扬尘”。.2在选用低噪声设备以及设备安装隔振、减振的基础上，采取加装消音器降低噪声；煤磨、罗茨送煤风机等噪声强度大的车间设置隔声室；控制室远离高噪声车间。 .3 高温设备及其高温废气管道设有隔热材料来减少设备散热，窑头平台、窑尾平台设置大功率的风扇，夏季为工人发放冷饮。.4 窑尾布袋除尘器设置CO浓度的258、监测和超限报警，煤粉仓内均设有CO自动分析及温度测量装置，窑尾废气、窑头熟料冷却废气经除尘系统收集并进行高空排放；实行巡检作业，使作业人员不接触或少接触有毒有害化学物质。.5 根据岗位特点，配备防尘口罩、防噪声耳塞、防护眼镜、高温鞋、绝缘靴等个人防护用品，并根据使用情况定期更换。.6 建立建全各项职业卫生管管理制度和高危作业许可工作票。.7对从业人员进行职业病防治知识的教育和培训。.8 进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业性健康检查，并将检查结果如实告知之劳动者；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。.9落实职业危害预评价和控制效果评价，每年至少一次检测和三年一次现状评价。5.2预警行动 259、现场急性职业病危害事故时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电话或派出人员等方法，迅速将情况和危害程度向值班长汇报。 值班长要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以效控制，迅速向部门各级负责人汇报，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 救援指挥部总指挥应随时向新发矿应急总指挥部汇报救援工作进展情况（如现有抢救力量、人员的身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步施救工作的开展提出建议和措施。6 信息报告程序6.1 发生急性职业病危害事故，岗位工作人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向工段长汇报，工段长260、向应急救援指挥部汇报，应急救援指挥接到报告要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。6.2 现场报警联系方式 24小时值班电话： 调 度 室： 0467-2783222 6.3 根据事故的紧急情况，新发矿洗应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级部门、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。6.4 24小时与相关部门的联系方式（详见总预案）7 应急响应7.1 响应分级一级紧急情况：需261、要本新发矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要本新发矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生单位正常处理的紧急情况。7.2 响应程序急性职业病危害事故发生后，现场人员立即报告班长，班长在快速组织开展救援的同时向工段长汇报，工段长向调度室及应急救援指挥部汇报。应急救援指挥部要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向新发矿应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。8 应急处置8.1当突发职业病危害事件时，现262、场人员根据事故发生性质，积极组织自救控制事故，以防止事态扩大。采取一切措施控制、隔离危险源，防止连锁事故的发生。8.2当工作现场发生不可处理的意外事故，可能危及人身安全时，现场工作人员应立即撤离工作地点。8.3应急处理指挥部接到报警后，尽快向有关部门报告，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及医疗救护队伍和各专业队伍，穿戴安全防护服装迅速赶往职业病危害事故现场，进行医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散等工作。8.4应急救援指挥部成员到达现场后，首先现场抢救组和事故单位技术专业人员一起查明险情，对事故现场救援工作提出具体的技263、术处置方案，进行职业危害源的排除工作，切断一切可能扩大污染范围的环节，迅速开展检测，防止扩大污染。8.5事故现场周围要立即划定警戒区域，设置警戒带明显标志，部署警戒人员。，禁止无关人员进入现场，并对事故现场原始状态作出记录和标志。8.6现场救援组在排除继发性危险的情况下，与医务人员配合及时抢救伤员，搜索被困和人员，并护送伤员及时到医院进行救治；8.7环保和专业技术人员对事故现场周边环境进行检测，结合气象条件，确定危害因素污染区范围，现场尚未达到安全水平以前，不得解除封锁。8.8迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，做好事故现场清理和设备恢复工作，积极消除危害后果。9 应急物资装备保障为保证应急救援工264、作及时有效，配备必须的装备和器材（详见附表），应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。10应急演练急性职业病危害事故应急演练由应急救援小组组长负责组织，安全环保办、调度室、部门安全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第九节 食物中毒专项应急预案一、 编制目的为保障我矿广大职工的身体健康和生命安全，及时控制和有效消除公共饮食服务工作中突发事件的危害，预防食物中毒，把危害降低到最低程度。以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，确保在发生食物中毒事故后，能以最快的速度265、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度，结合我矿实际情况，制定本预案。1、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、根据中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急处理条例等法律和行政法规制定本预案。2、适用范围本预案适于新发煤矿食物中毒事故的应急处置工作。二、食物中毒的预防措施及危险分析1、事故类型新发煤矿现有职工公共食堂2所。由于管理不到位或人为失误可造成食品腐败，变质造成职工就餐中毒事件等事故。 防止细菌对食品的污染：矿食堂应对食品加强卫生管理，特别是肉类，鱼类和奶类等动物性食品266、，要防止在生产加工和出售过程中的污染。食品须低温贮藏，用专用工具发放食品，食品从业人员要重视个人卫生，定期进行身体检查，发现有不适宜从事食品工作的病患者或带病者，应及时调换工作。控制细菌的污染，控制细菌生长繁殖措施，主要是低温保藏。按照食品低温保藏的卫生要求贮存食品，防止食品腐烂变质。杀灭病原菌。杀灭病原菌的措施主要是高温灭菌，当肉类食品深部温度达80度时，经12分钟可彻底杀死沙门氏菌。隔餐的熟食品和剩菜饭，在供应或食用前必须充分加热。有些化学物质与食用的面碱、淀粉、食盐等形状相似，因而常发生误用，误食而造成中毒。因此，要加强对有毒物品的管理，要严格执行保管和领取制度，严禁把有毒化学物质带回食267、堂使用。加强农药及杀虫剂的管理和使用。农药要专库保管，不能与食品同仓存放，防止污染食品。并要严格遵守农药使用的有关规定。包装或盛放有毒化学物质的容器，不得用来包装或盛放食品。有毒动植物往往与某些可食的食物相似，人们如不加以识别而误食用，就会引起中毒，如有毒的蕈类和野果等。因此，要加强宣传，提高对有毒或无毒动植物的识别能力，防止误食，对不能识别的有毒动植物，须经有关部门鉴定，确认无毒才能食用。三、 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；单位自救与社会救援相结合。四、组织机构及职责1、为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，矿成立食物中毒事故应急救援指挥部。事故应急救援指268、挥部设在福利矿长办公室，发生事故时，若总指挥不在矿，由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在矿时，则按排名顺序授权指挥部成员为临时总指挥，全权负责应急救援工作。总指挥：福利矿长副总指挥：办公室主任、调度室主任成员：办公室、总务科、保卫科、矿医院总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与鸡西分公司应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作。2、现场救援组组长：办公室主任、总务科长269、成员：办公室、总务科、矿医院、保卫科职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。3、调度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。4、安监调查组组长：保卫科长、 福利矿长成员：总务科、安监科职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。5、医疗救护组组长：矿医院院270、长成员：办公室全体人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的患者，对中毒人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。6、善后处理组组长：工会主席成员：矿工会人员、总务科管理人员职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作并对事件的起因进行调查分析研究；对事件的状态和发展趋势进行分析评估；负责采取有效措施进行控制；负责协调有关方面人力物力的调动；负责应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。五、预防与预警1、危险源监控1、监控方式监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段，对不具备技术监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监271、控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。2、监控方法3、在食品供应过程中或职工用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑的，及时上报安全保卫办公室，经确认后，立即停止供应该类食品并撤收该批全部食品封存。同时由矿办公室密切观察已食用过该类食品的职工身体状况的变化情况，若确认为食物中毒，立即上报食物中毒事件应急小组（或当天值班领导）。4、车间主任发现本部门职工就餐后有类似食物中毒可疑病情后，应立即报告安全环保卫办公室，由工作人员初步检查确认，做出以下措施：5、观察诊断病情，对症处理。6、如确认为食物中毒，应做好以下工作7、初步诊断、治疗、护理患病的职工，用“催吐法”协助中毒学生吐出有毒物272、。矿办公室或当天值班领导立即拨打120及时送医院急救。如中毒职工较多，情况紧急，可向就近医院寻求提供紧急救援。立即报告矿食物中毒事件应急小组（或当天值班领导）8、确认发生食物中毒事件后，矿食物中毒事件应急救援小组立即启动本应急预案并按本预案组成指挥部：组织指挥抢救工作，协调有关单位和部门进行抢救，向鸡西市主管部门报告。做好以下工作：9、责令有关部门和人员立即停止食品加工、供应活动。10、矿办公室主任组织班各部门进行全矿紧急排查，通知有疑似中毒现象的职工紧急集中到矿办公室进行临时处理。11、保卫科和作人员对现场进行取样、检测，分析是否有人为的可能。同时应立即组织急救队伍抢救伤员，并留存病人的吐泻273、物。严重者，应及时转往就近大医院。矿办公室主任应及时调配车辆，以最短时间送至医院救治。12、由矿总务科负责立即向上级卫生部门报告，报告时间距离发病时间不得超过2小时。13、矿办公室主任组织医务室要深入各车间配合卫生行政部门做好病情调查，向中毒人员了解就餐场所、所食食品、发病人数及所出现的症状，并及时上报。14、总务科负责向卫生行政部门及时提供就餐人数及就餐人员名单，负责协助卫生行政部门现场检查就餐场所的卫生状况、卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品进行采样，送上级部门检验。274、15、食堂管理人员保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。16、食堂管理人员要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求，如实提供有关材料和样品。对发生事故的食堂，责令停止生产经营，所有人员原地待命，协助调查。17、生产单位主任负责通知职工家属并协助医务室护理患病职工。18、工会主管、工会工作人员做好职工及家属思想工作，稳定职工情绪。19、宣传部负责人向新闻部门解释工作，负责职工家属的思想疏导工作，协助公司领导做好善后处理工作。20、医院、总务科负责做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保275、障抢救中心必须品的供应。21、保卫科做好事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护矿内治安秩序。同时，对有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。根据卫生行政部门意见，调查食堂工作人员的平时表现、社会关系以及纠纷情况，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和戒严。信息保障1、事件发生后，设立专值电话：27832222、视情况召开通报会，做好职工思想政治工作，稳定职工情绪。3、矿办公室牵头， 安监调查组、保卫科配合，在事故发生后6小时内写出事故书面报告。报告应包括以下内容：事故发生时间、地点、食堂名称，食堂负责人姓名，中毒人数；事故抢救处理的情况及采取的措施；276、需要有关部门和单位协助有关事项；事故报告单位、签发人和报告时间。并及时上报指挥部，保障信息畅通和信息的准确性，为领导决策提供可靠依据。4、严格按照规定的时限客观如实的逐级上报，不得随意散布消息。六、 信息报告程序1、发生食物中毒事故，中毒人员应立即向班长汇报，班长在快速开展救援的同时向安全环保办公室负责人汇报，安全环保办公室要立即启动本处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员中毒情况、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向公司应急救援总指挥部汇报。2、本矿24小时值班电话： 矿调度室：0467-2783222 3、根据事故的紧急情况，矿应急救援指挥部在经应急救援总指挥或常务副总277、指挥审核后，在1小时内分别向上级部门、当地政府及相关主管部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。七、应急响应1、响应分级一级紧急情况：需要本矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。二级紧急情况：需要本矿两个或更多部门响应的紧急情况。三级紧急情况：事故发生部门正常处理的紧急情况。2、响应程序食物中毒事故发生后，现场人员立即报告班长，在快速组织开展救援的同时向当班矿调度、保卫科负责人汇报，应急救援指挥部要立即启动处置预案实施救援，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测向278、公司应急救援总指挥部汇报。如采取相应救援措施后无法控制事态，应立即请求应急救援总指挥部扩大应急，直至地方应急资源介入。八、 应急物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备必须的装备和器材，应急装备和器材由各岗位人员负责保管，严禁私自挪动应急装备和器材。九、应急演练食物中毒事故应急演练由应急救援小组组长负责组织， 保卫科、总务科、食堂员工全员配合；演练周期为每半年一次，演练结束后应对演练过程和效果做出详细评估，并根据评估结果，不断补充、修订、完善应急预案。第十节 主扇事件专项应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保主扇安全运行，防范主扇279、事故和次生事故的发生，积极应对可能发生的事故，高效、有序地组织事故救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失与社会影响，根据主扇安全使用的要求及特点，结合煤矿实际情况，制定本应急预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿安全规程等法律和行政法规制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于主扇无计划停电停风事故的应急处置工作。2 事故类型和危险程度分析我矿主通风机无计划停电停风的原因有以下几点：2.1 由于井下大型设备同时过负荷运转或高压设备及电缆发生故障，并且井下配电装置没有及时动作，使变配电站配电柜故障跳闸，造成风机供电中断，主通风机停风；280、2.2变配电站发生故障，我矿高压配电柜跳闸，主变停止运转，造成全矿停电，主通风机停止运转。2.3 由于主通风机运行时间长，在倒换风机时遇到不可预料的故障或值班人员对大面积停电操作不当，导致主风机停风超过煤矿安全规程规定。主通风机无计划停电停风危害：2.4 主通风机无计划停电停风事故发生后，首先会影响到井下各工作面工作人员，如果工作面瓦斯涌出量大，且工作人员不及时撤出就会发生窒息、中毒事故；其次，由于井下全负压通风停止供送，井下各个地点瓦斯从煤壁和顶板缓慢涌出，如停风时间较长，则造成井大面积瓦斯超标，在这中情况下若遇到火花，则有可能发生瓦斯爆炸造成更多人员伤亡的重大事故。2.5 矿井瓦斯事故是煤281、矿极其严重的灾害之一，一旦发生，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产。3 应急处置基本原则 统一指挥、分级负责；充分准备、快速反应；先救人员、后保设备、单位自救与社会救援相结合，尽量减少对事故现场的破坏。4 组织机构及职责4.1 应急组织体系 依照矿事故灾难应急救援组织体系，完善我矿主扇无计划停风停电事故应急组织的分体系。4.2 指挥机构及职责 矿成立主扇无计划停风停电事故应急救援指挥部，指挥部设在矿生产调度室。 总指挥：矿长、矿党委书记 副总指挥：总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、其他副职矿领导。 成员：生产调度室、生产技术部、安监处、机电部、通风区、地测科、材料供应282、部、应急救护队、保卫科、工会、人力资源部、矿医院、后勤部、综合办、党委工作部及事故单位负责人。总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公司应急救援指挥部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资。副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对事故现场及道路进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、和应急救援工作现场救援组组长：值班长成员：当班干部、工程技术人员、现场岗位人员。职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序疏散。 调283、度室组长：调度室主任成员：调度员职责：负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联系工作。安监调查组组长：安全矿长、 机电矿长成员： 机电科长、安监科、纪委办公室职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。 医疗救护组组长：岗位管理人员成员：安全员、岗位作业人员职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。 消防组组长：保卫科科长成员：矿保卫科所有成员 善后处理组组长：工会主席成员：工会工作人员职责：根据国家有关法律、法规的规定284、，做好员工善后安抚、协调工作。5 预防与预警5.1 危险源监控 机电区应派电气设备检查工每月对主要高低压电缆和高低压开关进行一次仔细检查，并记录各部位损坏情况及各个开关的保护是否接入，如发现有潜在的隐患应及时处理或向上级报告。 各队组电钳工应每星期对工作面所有开关进行认真检查两次，以排除隐患，避免事故的发生。5.2 预警行动 机电区应按照相关规定定期由有资质的单位对变电所及主通风机等大型设备及其安全附件进行安全检验，并对检验报告书中提出的问题进行认真整改，整改完成前应采取必要的管理措施，防止发生事故。 岗位操作人员应有高度的责任心，保证巡检质量，按规定对各种安全保护装置进行定期试验，及时发现设285、备运行过程中的异常现象。 岗位操作人员在巡检过程中，发现安全保护装置失灵，应迅速上报单位值班人员，由值班人员确定设备能否继续运行，并迅速通知维修人员及时修理，但在继续运行过程中，要采取相关措施，以保证安全运行。6 信息报告程序最初发现异常情况的人员，立即用可利用电话或生产系统电话（四位数电话）或采用紧急呼叫功能向矿调度室调度台汇报详细灾害情况。 6.1 矿调度室调度员应详细问清时间、地点、受害范围，以及对灾害事故是否扩大的分析判断，并填写好记录。 6.2 矿调度室调度员接到事故报告后，必须迅速按下列顺序通知人员到位到场。矿总值班矿长矿党委书记总工程师安全副矿长生产副矿长机电副矿长其他矿领导通风286、区长机电区长调度室主任和指挥部其他成员。 6.3 矿值班领导到位后，首先根据事故情况进行初步分级，组建最初应急反应小组。 6.4 总指挥、副总指挥及其成员到位后，按照职责，迅速开展应急抢险工作。本矿24小时值班电话：调 度 室： 0467-2783222 7 应急响应7.1 响应分级7.1.1一级紧急情况：需要本矿多个部门协同处理，甚至需借助地方应急资源的介入的紧急情况。 二级紧急情况：需要本矿两个或更多部门响应的紧急情况。 三级紧急情况：事故发生部门正常处理的紧急情况。7.2 响应程序应急启动 .1当主扇无计划停电停风事故达到级响应的规定时，新发煤矿应急救援总指挥则立即下达命令，决定启动新发287、煤矿主扇无计划停电停风事故专项应急预案。 .2 井口调度室接到总指挥或副总指挥的指示后，立即按照 “事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度室集合或赶赴指定地点。 .3 救援行动指挥部成员到达生产调度室或指定地点后，按照指挥部的命令，各成员单位应召集相关人员，按各自职责开展抢救，完成相应的工作。（1）井下生产队组的跟班队干、班长发现作业地点停风后，立即通知作业现场人员撤离至离所在地点最近的进风巷有电话的地方待命，并切断作业地点的电源，掘进工作面跟班队干、班长负责安排专人在巷道口设置栅栏，安监员负责现场监督并落实人员撤离情况，并及时向总调度汇报。 （2）瓦检员会同安监员负责撤出作业地点全部人员288、。在盲巷口打好栅栏，揭示警标后最后一个撤离工作面，并就近打电话报告矿总调度室。（3）通风区应确保主通风机停风期间井下各监测点的探头能正常工作，保证监测信号源接线正确，接点接触良好。（4）主通风机停运后，井上人员不许下井，安监处负责在井口设警戒。通风区负责将回风井防爆门打开并每隔8小时检查一次瓦斯。 .4 应急扩大在救援过程中，若发生的事故很大，我矿现有的保障能力不足，不能完成救援任务时，由指挥部决定向当地政府和上级主管部门汇报，请求支援。 .5 应急解除当事故威胁彻底消除，伤亡人员得到相应处置后，集团公司应急救援指挥部宣布应急救援结束。（1）当故障排除后主通风机可以恢复通风时，首先由矿调度室向289、公司总调汇报，得到总调准许启动主扇的批复后。由总工程师下达主通风机恢复正常通风的指令。主通风机恢复正常通风后，主通风机司机要及时向调度室进行汇报。（2）主通风机恢复正常通风10分钟后，首先检查主、副斜的瓦斯情况，瓦斯不超限时，由两名瓦检员与一名电钳工一起从副井下井，下井后，全面检查井底车场和配电室的瓦斯情况，瓦斯不超限时，汇报调度，调度通知地面向井下送电。（3）由瓦检员检查停风区域内变电所、掘进工作面局扇及开关附近10米范围内的瓦斯浓度并向公司调度室汇报，当各点瓦斯浓度符合以下规定时，由总工程师下令各作业点恢复送电。（4）机电区分管助理在井底配电室按照总调度室的通知指挥中央变电所和采区变电所的290、送电工作。（5）瓦检员负责检查各地点、局部通风机处的瓦斯浓度。 井下变电所CH 40.5%；掘进工作面局扇及其开关附近10米范围内CH40.5%，局扇供风巷道口栅栏处CH42.0%。当上述地点瓦斯浓度不超过规定值时，通风人员汇报调度室通知井下变电所给局扇开关送电，进行排放瓦斯。（6）进行排瓦斯时，严格按照由里向外的顺序进行。各地点排完瓦斯后，经瓦检员检查各作业点瓦斯、二氧化碳浓度符合煤矿安全规程规定后，瓦检员汇报调度室，只有井下所有地点全部排放瓦斯完毕后，调度室方可通知井下中央变电所给采区变电所、各工作面移动变电站送电。 事故处置措施及顺序 .1 当出现主扇风机停电时：主扇风机房值班人员必须立291、即上报矿调度室，由调度室通知机电部查明原因后再报调度室，由调度室决定是否启用应急预案，必须统一指挥，有序工作。 .2 当通风区汇报不具备全负压通风的情况时，要通知井下全部人员撤离到大巷或可以通信的地点，保持随时与调度室联系。 .3 当配电柜停电 主要通风机中，西风井电源取自西风井地面变电所，电源编号514611#、514612#；北风井电源取自新发矿地面变电所，电源编号222#、228#。 根据调度指令，地面配电柜按照顺序分别向井下中央变电所、和采区变电所配电点供电。 队组按调度室根据停电时间确定的指令分别送电。通知通风区安排检查瓦斯，待瓦斯检查正常通知调度室安排队组进入工作面。 .4 当22292、2#、228#线路都没电时。现场人员应先报告调度室，调度安排井下各队组人员全部从主、副斜井按避灾路线线路撤出，并将工作面的馈电开关拉至零位，并断电。井下所有人员全部出井（除瓦监人员）。 .5 当高压故障排除，上电，主变得电后，先汇报调度室，按调度指令送电，安正常的送电程序向各个地点送电，送电后必须先保证主扇风机线路有电。 高压变电柜接到送电命令后，首先向风机机房送电，等主扇风机运转正常后汇报调度室，调度室再安排向井下送电。 高压变电柜先向井下中央变电所送电，再送至采区配电点，队组按调度室根据停电时间确定的指令分别送电。中央变电所先供至大巷各主要设备及高爆开关，然后供西翼变电所、采区变电所、工作293、面移动变电站。当工作面馈电开关均供上电后，先送电至工作面进行清理巷道、工作面支护，但不得循环作业。待井下供电正常后，地面变电所再向地面场所各设施供电，最后向矿调度汇报供电运转情况。井底配电室维护工负责将各地点风机专供的送电时间记录清楚。采区配电室维护工负责将本采区风机专供送电时间记录清楚。 .6 地面的抢险救援 .6.1 由总指挥发布命令，召集应急救援抢险小分队队员，以机电区、通风区的应急救援抢险队为主，汽运队、营销供应部等单位配合，按指挥部要求立即进行抢险救援工作。 .6.2 供应部提供和保管的应急物资根据指挥部要求立即组织到位。 .6.3 根据应急救援指挥部的指令，后勤部准备充足的食品，向