1、煤矿突发安全生产事故应急救援处置预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 第一部分 综合应急预案1 总则 1.1 编制目的编制应急预案是为了进一步规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，在煤矿发生重大事故之后，实现应急救援快速、有序、有效的目的，确保事态的迅速控制，搞好自救、互救和避灾，最大限度的减少人员和财产损失。 1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国突发事件应对法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理2、条例、煤矿企业安全生产许可证实施办法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、煤矿安全规程、XX煤矿生产安全事故应急预案、川南建工生产安全事故应急预案等。1.3 适用范围XX项目部生产安全事故应急预案XX煤矿发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生矿井水、火、瓦斯、煤尘事故时，由项目部主要负责人发布命令，启动本预案。1.4应急预案体系 食品安全事故应急预案火灾事故应急预案水害事故应急预案火工产品事故应急预案压力容器爆炸事故应急预案顶板事故应急预案矿井停电事故应急预案提升运输事故应急预案瓦斯事故应急预案主局扇停风事故应急预案1.5应急工作原则要立即指挥现3、场人员迅速撤离灾区，并立即向调度室报告。调度室接到事故的报告后，要立即按照报告程序向相关项目部领导汇报灾情。根据灾难程度启动相应应急处置方案，并按照下述原则进行处置： 1.5.1发生一般事故由值班副经理、安全副经理、项目经理、技术负责人及相关部门负责人研究应急处置措施。 1.5.2发生严重事故，要立即报告项目部主要领导、相关副经理、技术负责人及相关部门负责人，立即启动预案，通知XX煤矿、XX煤矿监理部、川南建工相关领导和芙蓉集团矿山救护大队和医疗救治单位赶赴现场，迅速投入救援和救治，同时迅速报告相关部门。 1.5.3按照如下原则进行处置： （1）立即向项目部调度室汇报，开展自救互救。 （2）通4、知有关领导及通知灾区附近人员迅速撤离。 （3）如波及面较大要立即通知受影响的邻近社区、农村行政组织，并迅速组织受威胁人员撤离。 （4）对邻近区域的重大危险源采取防范措施，防止事故蔓延扩大。 （5）召请XX煤矿、XX煤矿监理部、川南建工相关领导、矿山救护队和医疗救治单位赶赴现场进行救援和救治。 （6）在事故抢救过程中必须以遇险人员的安全第一，同时确保救援人员的安全。2 危险性分析2.1概况昭通市XX煤炭运销有限责任公司XX煤矿(以下简称XX煤矿）属改扩建矿井，煤矿位于昭通市北东30方向，平距约5km处，行政隶属昭通市昭阳区小龙洞乡管辖。东经：10350001035115；北纬：272100 275、2230，矿区面积为5.0384km2。区内有简易公路相通，矿区至昭通城运距约13km，直距约5km；昭通至昆明运距约335.7km公里，直距约200km。内昆铁路从矿区南沿经过，矿区至内昆铁路昭通站运距约7km，交通较为方便。2.2 危险源与风险分析2.2.1 重大危险源分析2.2.1.1矿井存在顶板事故的危险矿井地质条件复杂，存在局部顶板冒顶事故；大型顶板冒顶事故；顶板压力大造成的支护强度降低或失效、巷道变形造成片帮、漏顶事故；迎头片帮、矸石掉落伤人等事故可能性。2.2.1.2存在着矿井发生停电事故的危险矿井供电系统停电事故，可造成供电中止，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断6、，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。2.2.1.3矿井存在瓦斯爆炸危险区内煤层现有瓦斯资料为瓦斯矿井，但随着开采深度的加大，瓦斯含量会随之增高，并有局部富集的可能，建议收集邻近矿井的瓦斯资料，同时结合本矿实际，在今后生产过程中，进一步收集相关的资料进行整理分析，并应及时委托有资质的机构对本矿井各煤层的瓦斯参数进行测定，提供可靠数据以指导瓦斯灾害的防范工作。日常做好瓦斯监测工作，加强通风管理，确保安全生产。在石门揭煤时，严格执行“煤矿安全规程”的有关规定。主要瓦斯事故及危害程度分析：（1）矿井在通风系统合理、设施齐全完好，风量满足要求的情况下，一般不会发生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半7、煤岩巷道掘进中有可能发生瓦斯积聚和超限，如果人员进入可能会造成窒息事故的发生。（2）在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头多相应漏风增大，通风阻力大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围以内，如再出现放炮火焰、电器设备失爆等高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事故。（3）在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。（4）在排放瓦斯时，由于措施落实不到位，回风流中电器设备没有断电或有高温火源的存在，排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源后会发生爆炸事故。（5）在掘进工作面停风恢复通风时由于没有执行好措施，造成积聚的高浓度瓦斯气体涌出，遇到引爆火8、源会发生瓦斯爆炸事故。（6）在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时再遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。2.2.1.4炸药库雷管、炸药存在爆炸的危险炸药、雷管内部发生化学反映反应、储存不当，在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响，都有可能发生爆炸事故。2.2.1.5矿井水文地质条件中等，存在水害威胁的可能。我矿可能存在的水害威胁主要为：断层、裂隙导水；采空区积水不进行探查疏放造成老空积水溃水水害；老窑透水水害。存在矿井火灾的危险我矿煤层不易自然，主要是外因火灾，火灾发生的条件是可燃物、氧气和引火源。2.2.2 脆弱性分析2.2.2.1矿井存在机电、运输事故危险矿井机电、运输，存在触电9、机械损伤、设备损坏等事故的可能性。2.2.2.2存在局部通风机或主扇停风的危险雷雨季节，雷电较多，当雷电落在风井供电线路铁塔上，雷电通过避雷器放电，如果雷电电流极大有可能击穿设备或线路绝缘，造成风井供电线路中断；当暴雨和大风同时发生时，可能造成杆塔倒斜，造成风井架线供电线路中断，从而导致局部通风机或主扇停风。存在起吊坠物、伤人的危险在起重过程中可能造成的断绳、断钩、断梁、机架倾覆；误操作造成的过行程、脱轨等严重失修造成的钢轨错位、断裂、基础崩溃、下陷；风力过大吹动龙门式行车滑行、脱轨、倾覆等。灾害性天气存在导致矿井发生事故的危险雨季当遇持续大到暴雨，山洪爆发，造成老窑透水，对矿井安全构成威胁10、。冻雨天气灾害天气停电：由于暴风、冰凌等自然灾害，可能造成10kv线路接地、短路、倒架、断线引起10v线路停电会造成全矿井停电；其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风和各生产系统，造成井下瓦斯集聚，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个矿井的安全。存在着压风机储气罐、锅炉等压力容器事故的危险。2.2.2.6存在食品中毒事故的危险。3 组织机构及职责3.1应急组织机构和职责1、项目部成立应急救援指挥部及应急救援指挥部办公室，应急救援办公室为常设机构兼承担预警管理的职责，设在项目部调度室。 2、按照国家救援体系方案，实行专业救援和职工参与相结合，险时救援和平时防范相结合的原则。芙11、蓉集团矿山救援队作为主要救援队伍。 3、现场应急指挥部届时按照国家有关规定成立。 项目部应急救援指挥部组成：发生事故时，现场带班副经理和班组长立即组织现场人员进行自救和互救的同时，要立即向项目部调度室汇报，调度要按照应急程序和有关规定快速逐级上报，项目部立即启动矿应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。 项目部应急救援指挥部成员如下：总指挥：副总指挥： 成员：矿应急救援指挥部具体职责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令;根据抢险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作;核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、12、伤亡人员的善后和安抚等工作。接受上级有关部门的指导， 配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、 事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、专家组。 （1）现场抢救组 组长： 成员：救援队及成员及有关部门成员。 具体职责： 负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案；指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施；快速制定行动计划和安全技术措施；组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。（2）现场保卫组 组长：，必要时约请属地公安、武警13、负责人参与 成员：项目部保卫人员、公安干警、武警、联防队员等 具体职责： 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序；杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组 组长： 成员：后勤部等相关部门人员 具体职责： 负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备；保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务；负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。 （4）事故善后处理组 组长： 成员：财务部、珙县医院等相关部门成14、员具体职责： 负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属；安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件；完成指挥部赋予的其它工作任务。 （5）医疗救援组 组长：高健 成员：项目部及地方医护人员等 具体职责： 立即赶赴现场对受伤人员组织医疗救治；负责制定医疗救护方案；负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗的方案和措施的建议；提供所需药品、医疗器械；负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生；完成指挥部赋予的其它工作任务。 （6）宣传组 组长：成员：办公室人员 具体职责： 负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告15、事故发生性质和救援进展情况；向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作；做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。正确引导媒体和公众舆论；完成指挥部赋予的其它工作任务。 （7）专家组 组长： 副组长：具有丰富救援经验的救援专家、各专业副经理、各专业分管主任 成 员：由专业工程技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 具体职责： 根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；制定并实施防止事故16、扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批；完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2抢险救援人员岗位职任制3.2.1总指挥 总指挥是处理灾害事故的全权指挥者，在项目经理、安全副经理、机电副经理、技术负责人及其他人员的协助下，批准预案的启动与终止，制定营救遇难人员和处理事故的应急计划。根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3.2.2副总指挥 协17、助总指挥工作，检查救援工作落实情况。 3.2.3有关副经理 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。 3.2.4项目部调度室主任 及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作;负责提供事故报告，事故单位有关资料、图纸;了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施;核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况;按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家;按总指18、挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况;负责起草事故应急救援工作报告;完成总指挥赋予的其它任务。做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。 3.2.5项目部救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作19、任务。 3.2.6项目部调度室和值班员 及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。 3.2.7事故区（队）、班（组）负责人及相关人员（1）区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。（2）发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的20、现场指挥者。（3）现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。（4）在灾情发生时，现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。（5）关键岗位和个人：现场瓦斯检查员、爆破员、安检员、井下钻探工、探水工、电气工、各类司机、采煤工、掘进工、支架工、监测监控系统维护人员、井下通信维护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位和个人，以上人员必须编制对应的岗位和个人预案。 发生灾害事故，相关的21、责任岗位和个人，应承担第一时间向项目部调度室汇报的义务，判断事故的准确地点、原因、影响范围，提出抢救和处理的防线。 根据自身的岗位特点，依靠工作岗位经验，第一时间发现和判断事故预兆，及时报告预警信息，必要时带领人员撤出可能发生事故的区域。发挥自己的岗位技能，协助现场指挥者进行自救、互救和避灾，完成灾害内人员的安全撤离。 3.2.8工程技术部负责人提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长22、，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。 3.2.9保卫组负责人 负责现场安全保卫工作，组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。 3.2.10安全质量部负责人 坚持24小时应急值守；及时向指挥部汇报事故信息;按总指挥指示，组织有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告;参与上级部门的事故调查，协调并参与事故的应急救援；参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作；负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示;负责现场安全措施的督办落实;完成指23、挥部赋予的其它任务。3.2.11经管部负责人 负责材料准备、计划到位情况的落实，外协单位协调，外来救助人员安置情况，保障资金投入及时；积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点；保障事故抢救物资的供应，确保抢险救援工作的顺利开展。 3.2.12机电部专业管理人员 协助机电矿长负责事故现场处置，并准备必要的图纸、资料，完成其有关任务。提供灾区图纸和有关技术资料;结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施;负责起草事故原因分析报告;完成总指挥赋予的其它任务。根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。 3.2.13地测部专业管理人24、员 提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。 3.2.14工程工程技术部负责人 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。 3.2.15医疗救治单位负责人 坚持24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍;筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品; 组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作；完成指挥部赋予的其它任务。 3.2.16调度室负责人 确保指挥部门与各地点电话畅通，并在较短时间内将电话延至距事故点最近的地点25、，以便调度室同现场随时取得联系；确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。 3.2.17办公室负责人 负责事故善后处理工作。4.预防与预警4.1危险源监控预防与预警是矿应急管理的第一道防线，是防范事故发生和扩大的重要关口。各单位要把建立预防、预警体系和隐患排查治理有机的结合起来，把安全监控系统和人工隐患排查，发现事故的预兆或征兆作为预防、预警的基础。4.1.1矿井顶板危险源监测监控及预防措施4.1.1.1主要监测监控措施：（1）顶板动态观测仪观测。（2）工程质量监测。（3）敲帮问顶。（4）安监员、管理人员巡回检查。4.1.1.2主要预防措施：（1）采用合理的开采方法。（2）选用适合的支护方26、式。（3）按规定编制作业规程、安全技术措施，并根据现场实际修改完善。（4）严格按规程、措施和工程质量标准施工。（5）作业人员掌握自救互救知识。4.1.2矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施4.1.2.1主要监测监控措施：（1）自动监测、监控。（2）按规定进行技术测定。（3）巡回检查。4.1.2.2主要预防措施： （1）应用自动化控制设备。（2）坚持设备检查、保养、维修制度。（3）禁用淘汰设备。（4）矿山井下设备必须取得煤安标志。（5）特种作业人员必须持证上岗。（6）严格按操作规程和安全措施操作。（7）非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备。（8）作业人员掌握应急处置措施。4.1.3瓦斯爆27、炸危险源监测监控及预防措施4.1.3.1主要监测监控措施：（1）使用瓦斯监测监控系统，对井下实行连续监测。（2）严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度。（3）有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。4.1.3.2主要预防措施：（1）防止瓦斯积聚措施：优化通风系统; 加强局部通风管理，选用11KW以上局部通风机，并实现双风机、双电源、自动分风切换，杜绝无计划停风; 及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出; 及时封堵盲巷; 瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。（2）消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火; 不使用不合格或变质炸药，按规定装药、28、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施; 装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火; 严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。（3）正确标定避灾路线。（4）现场人员熟悉避灾路线。4.1.4煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施4.1.4.1主要监测监控措施：（1）建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患。（2）防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。4.1.4.2主要预防措施：（1）降尘和防止煤尘积聚措施：煤层注水， 湿式钻眼， 爆破使用水炮泥， 爆破前后洒水，29、掘进爆破远程喷雾，转载点、扬尘点喷雾， 设置净化水幕等; 优化通风系统，完善通风设备设施，加强通风管理，定期冲刷巷帮、清除积尘等。（2）消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火; 不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花; 严格落实井下电气焊措施; 装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火; 严格井下火区管理等。（3）正确标定避灾路线。（4）现场人员熟悉避灾路线。4.1.5 矿井水害危险源监测监控及预防措施4.1.5.1主要监测监控措施（1）定期组30、织水患排查分析。（2）进行水害预测预报。（3）加强监督检查。4.1.5.2主要预防措施：（1）严格遵守有疑必探、先探后掘原则。（2）制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产。（3）建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施。（4）正确标定避灾路线。（5）现场人员熟悉避灾路线。4.1.6 矿井火灾危险源监测监控及预防措施4.1.6.1主要监测监控措施：（1）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。（2）内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。4.1.6.2主要预31、防措施：（1）外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰， 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。（2）内因火灾预防措施：合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采，近距离煤层开采或分层开采巷道采用重叠或内错布置;及时封闭采空区，按规定采后清扫干净浮煤，有条件的采用均压通风，防止造成漏风供氧条件。（3）正确标定避灾路32、线。（4）现场人员熟悉避灾路线。4.1.7 停电电危险源监测监控及预防措施4.1.7.1主要监测监控措施：（1）自动监测、监控。（2）巡回检查。4.1.7.2主要预防措施：（1）保证安全设施、附件齐全可靠。（2）坚持设备检查、保养、维修制度。（3）严格按操作规程和安全措施操作。（4）作业人员掌握应急处置措施4.1.8 锅炉、储气罐等危险源监测监控及预防措施4.1.8.1主要监测监控措施：（1）自动监测、监控。（2）巡回检查。4.1.8.2主要预防措施：（1）保证安全设施、附件齐全可靠。（2）坚持设备检查、保养、维修制度。（3）严格按操作规程和安全措施操作。（4）作业人员掌握应急处置措施。4.233、预警行动对重大危险源可能酿成事故的预兆，现场值班人员要立即上报项目部调度室，调度室值班人员必须按规定立即通知项目部分管领导、主要领导，按领导指令安排有关职能部门和队组，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。一旦发生事故，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求行业部门协调增援。根据煤矿生产过程中发现的事故预兆，项目部应急救援指挥机构应采取以下措施: （1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告; （2）下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施; （3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备34、; （4）企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段; （5）一旦达到事故标准时，启动相应的应急预案。4.3信息报告与处置4.3.1 报警系统及程序 （1）在项目部调度室设立预警报告接警专用电话，将预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中，项目部调度室为预警管理常设机构。 （2）需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室报告，报告内容包括出现事故的征兆具体内容、地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。 （3）调度员接到预警报告后，立即按照预警电话通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。特别紧急的预警信息要直接向主要负责人和上级管理部门报告。 （4）预警35、信息包括:事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别;事故征兆发现的简要经过;可能发生事故的发生原因初步判断;已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。 （5）汇报内容包括:可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度等。4.3.2 现场预警报告方式4.3.2.1人工现场预警信息报告方式 （1）现场预警信息报告人员要以最快的方式在最近的地点使用井下调度电话报告预警信息。（2）要根据项目部调度室下达的预防与预警处置措施，监督现场相关单位和人员进行处置。 （3）情况紧急时可越级报告。4.3.2.2监测监控系统（1）监测监控系统发出36、声光告警信号，或采用了系统自动断电措施，告警区域作业单位的当班负责人要立即报告调度室核实情况，要征求并听取调度室下达的预防与预警处置意见。 （2）告警区域作业单位的当班负责人、瓦斯检查员要立即落实调度室下达的处置措施，并根据情况的变化继续报告预警信息。 4.3.3 相关部门的通信、联络方式 4.3.3.1项目部相关部门及负责人调度室及主任（副主任）、工程技术部及负责人、办公室及负责人、安全质量部负责人、经管部负责人、技术负责人、常务副经理、机电副经理、安全副经理、后勤部、项目经理。联系方式见附表。 4.3.3.2值班和通信方式 （1）调度室必须24小时有人值班，不得空班、漏班。 （2）技术负责37、人、副经理、项目经理的手机必须24小时开机，不得停机。 4.3.4 相互认可的通告、报警形式和内容 （1）电话形式的预警报告要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、水位、二氧化碳等当班记录表。 （2）监测监控系统的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。 （3）预警预防措施以相关领导签发的调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。 4.3.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 （1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向项目部调度报告，请求救38、援。 （2）项目部调度应按照应急预案的响应程序进行报告，并按照要求请求专业应急抢险队伍进行处置。 （3）顶板和冲击地压事故预兆可先下达处置意见，再行报告。 （4）出现明显事故征兆现场的人员在向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。5 应急响应5.1 信息报告和处理5.1.1 事故报告的基本要求和内容实现快速、准确、有序、有效的处置目标，报警、接警为应急响应的首要环节。其基本要求和内容如下：5.1.1.1事故现场人员的重要责任和义务之一是将事故发生情况以各种方式报告调度室。5.1.1.2要选择最快的通信方式和最近的地点报告现场事故情况，直拨调度室。5.1.1.3如调度电话无法使用，可选39、择其他有效的通信方式报告或传递事故信息:（1）井下移动通信系统;（2）提升运输信息系统;（3）特殊规定的头灯信号; （4）特殊规定的打击管道的信息号;（5）人工传递等。 5.1.1.4报告人要沉着、冷静、清晰地报告以下内容:（1）报告人的姓名、单位、工种、职务;（2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点;（3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等;（4）对于事故原因，性质的初步判断;（5）已采取的自救、互救措施;（6）事故现场情况及救援建议。5.1.2 调度机构接警的基本要求调度室承担接警的应急职能，其基本要求如下：（1）调度室要设立预警、事故告警专用电话，在40、调度台明显位置设立本单位、上级单位、矿山救援队伍及政府应急管理部门相关人员电话簿。（2）要选派熟悉煤矿生产和安全的人员担任值班接警人员，接警单位实行24小时值班制度，不得脱班和委托非值班人员代班。 （3）值班人员要具有高度工作责任感，较高的事故处理能力，十分熟悉现场情况，具有沉着、镇静、果断的素质。 （4）值班人员要熟悉预案中关于接警的程序和要求，完整、准确记录报警信息。（5）值班人员要按照预案要求引导现场人员开展自救和互救。 （6）值班后的信息报告要准确、快速，信息处理要规范、完整，要不断核实和统计现场灾情变化，补充灾难信息报告内容。5.1.3 事故报告与信息处理调度室在接到事故报告后应立即41、按下述报告原则处理： 5.1.3.1应立即报告项目部主要负责人，同时立即组织现场自救互救、应急避灾。根据灾情，请求矿山应急救援队伍赶赴现场。 5.1.3.2按照事故逐级上报的原则，在1小时内向属地人民政府、安全生产监督管理部门、行业管理部门、煤矿安全监察机构及应急管理机构报告。 5.1.3.3要密切监视灾情的变化，进一步核实灾难的性质、范围和伤亡人数并作出补充报告。 5.1.3.4如遇紧急情况可越级报告。 5.1.3.5上报事故信息的内容要符合安全生产事故快报的要求，需上报的主要内容有:（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点;（2）事故单位的经济类型、企业规模;（3）事故的简要经过，遇险、42、脱险人数和直接经济损失的初步估计;（4）事故原因、性质的初步判断;（5）事故抢救处理的情况和采取的措施;（6）需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜;（7）事故报告单位、签发人和报告时间；（8）附矿井采掘工程平面图、通风系统图及灾害区域示意图等。5.2 响应分级执行国家关于矿山灾害事故应急响应分级标准： 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。（1）、出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大43、社会影响等。 （2）、出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重伤，或造成5000-10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。 （3）、出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重伤，或造成直接经济损失较大，或较大社会影响等。 （4）、出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。5.3 响应程序事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定44、相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。应急响应级别确定后，按所确定的响应级别应急程序，如通知应急指挥部有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)，成立现场指挥部等。有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处置等有关应急救援工作，技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急处理指挥部请示实施更高级别的应急响应。事故处置、救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括事故后期处理、事故分析、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故45、调查等。执行应急关闭程序，由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束。 5.3.1分级响应的基本要求： （1）按照事故分级响应标准，执行不同等级响应程序和启动各类应急预案； （2）按照事故信息报告规定，快速准确的进行处理和报送； （3）应急响应等级随着灾害事故的变化，可调整响应等级并及时报告相关单位； （4）执行不同应急响应等级同时启动相应的预案系列； （5）事故矿井要为现场应急救援指挥做好办公场地、会议室、办公设备、通讯器材的准备，确保现场救援指挥机构能尽快开展工作； （6）按照应急预案的规定，通知现场应急救援指挥部的领导和成员单位人员及技术组（专家组）尽快到达指定工作岗位。矿主要人员包括：现场指挥46、总指挥、副总指挥；各相关业务部门负责人；安全检查部门负责人；调度通信部门负责人；后勤保障部门负责人；企业（属地）矿山救援负责人；技术组（专家组）成员；医疗救治机构负责人。 （7）事故灾害的初步评估：现场应急指挥部应在收集到尽可能详细的事故灾害资料基础上，组织专家组对事故灾害进行初步评估。估计灾害的性质、种类、遇险人数、现场破坏程度、抢险救援难易程度、所需救援队伍规模、配备的装备、侦查和搜救路线、继发事故和诱发事故的可能性、可能存在的事故诱发因素等。 5.3.2分级响应： 发生级矿井灾害事故，执行级响应程序。按照属地人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动，启动矿级预案、属地县级人民政47、府矿山应急预案启动、属地市（地、州）人民政府矿山应急预案预备； 发生或可能是发生级矿井灾害事故，执行级响应程序。按照属地人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动，启动矿级预案、属地县和市人民政府（地、州）矿山预案、省级矿山应急预案预备； 发生或可能是发生级矿井灾害事故，执行级响应。按照省人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动，启动矿级预案、属地人民政府矿山预案、省级应急预案、国家矿山应急预案预备； 发生或可能是发生级矿井灾害事故，执行级响应。按照国家安全生产监督管理总局制定矿山灾害事故应急预案的规定进行响应和执行救援行动；启动矿级、属地人民政府、省人民政府、国家矿山应急预48、案； 5.3.3扩大响应： 随着灾情信息的不断增加，信息分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即扩大响应。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况，如发生这种情况也需要执行扩大响应程序： 负责接警的项目部调度室（总调度室）在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构； 按照应急响应49、标准和程序，请求提升响应等级和预案等级； 扩大响应的同时，现场应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层次报送相关部门； 现场指挥部专家组（技术支持组）要对新收集的灾害信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。 5.4 指挥和协调矿应急救援指挥体系分为：现场应急指挥与协调和场外挥与协调。 按照属地人民政府矿山应急救援预案规定的要求设立现场应急指挥部和场外应急指挥协调机构。 与属地政府矿山预案衔接，参照国家矿山事故灾害应急预案指挥与协调组织机构与职责的要求，成立现场应急指挥部及相关专业组，承担50、其职责。 按照信息报告和处理、分级响应程序、救护资源调度、事故灾害初步评估、制定和修改完善抢救方案、应急处置、事态控制、扩大响应、信息发布、应急结束等应急处置程序进行指挥与协调。5.5 现场紧急处置（1）现场应急处置主要依靠企业应急处置力量，事故发生后，事故单位组织职工开展自救、互救，并通知有关专业救援机构。 （2）矿山救援队伍 充分依靠本企业矿山救护队的力量，立即组织实施应急救援工作，组织本单位医疗救护队伍进行现场医疗救治。 （3）当属地救援力量不足时，可向上级矿山应急救援组织提出增援请求。 （4）当属地医疗机构的救护能力不足时，应向上级政府或上级矿山应急救援组织请求，调动外地的医学专家、医51、疗设备前往现场和加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。 （5）参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。 （6）协助属地政府、现场应急救援指挥部组织的清除矿井周围和抢险通道上的障碍物。协助属地政府公安、武警、交通管理等部门开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。 （7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，全力配合国家有关单位实施紧急处置措施、跨省（区、市）、跨领域的紧急处置方案。 （8）在矿山事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施求援的价值等52、情况时，经过矿山应急救援专家组充分论证，提出中止求援的意见，报现场应急求援指挥部决定。5.6 救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据煤矿灾害事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。救援井工矿山事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区人员的数量，救援人员的安全防护要求是： 5.6.1执行救援人员安全检查登记制度，对佩戴的安全防护装备、检测检验仪表、工具进行严格的登记检查。 5.6.2所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。 5.6.3救援人员进行抢救作业前，必须了解当前最新的事故报告内容，了解抢险救灾的方案和处置措施及自主保53、安的要求。 5.6.4禁止身体状况不良、有情绪波动的救援人员参加抢险工作。5.7 信息发布 5.7.1 级响应： 执行国家矿山事矿灾害应急预案关于信息发布的规定。 5.7.2 级响应、级响应、级响应： 执行属地政府矿山事矿灾害应急预案关于信息发布的规定。5.7.3 本单位办公室主任协助有关信息发布的工作。事故信息由党群部利用宣传媒体发布。信息发布坚持实事求是的原则。信息必须由应急救援指挥部提供。5.8 应急结束 严格执行恢复与结束的处置程序，恢复与结束应具备下列条件： 5.8.1危险和危害已完全消除造成事故的危险和危害得到完全的消除和控制，确定不会再次发生事故。 5.8.2诱发源已消除，对于可54、能造成的二次事故、可能诱发其他事故的诱发源业已消除。 5.8.3破坏已处理事故造成的环境和设备的破坏得到完全处理、更换和修复，主要有: （1）破坏的巷道和受影响的巷道得到修复或加固。 （2）通风系统恢复到应急前的工作状态，即风量、风速、负压、巷道风阻、风流方向等均与应急前的相同。 （3）破坏的通风设施得到修复、更换或加固，如永久密闭、临时密闭、风门、风桥、风窗、风筒、局部通风机、风帘风障等。 （4）井下空气中有毒、有害、易燃易爆的气体含量完全符合煤矿安全规程的要求。 （5）损坏的供电系统的电缆、低压电器开关、高压开关、接线盒、配线盒、高（低）压变压器、输配电安全保护装置等符合煤矿安全规程的要求55、。 （6）各类提升运输设备符合煤矿安全规程的要求。 （7）井下安全监测监控装备恢复正常工作。 （8）井下通讯系统恢复正常工作。 （9）井下供排水系统恢复正常工作;井下安全设施和避灾设施的修复或更新、井下其他辅助生产系统（环节）恢复正常工作。 5.8.4瓦斯排放措施已制定，制定局部或区域瓦斯排放措施，完成瓦斯排放任务。 5.8.5恢复供电的安全措施已制定，制定恢复供电的安全措施，特别是掘进工作面恢复供电的专门措施，按恢复供电计划逐步完成井下供点。 5.8.6其他环节符合要求，经核查，其他生产环节符合煤矿安全规程的相关要求。6后期处置后期处置是应急程序的重要一环，涉及救援总结、损失状况的评估、事故56、教训、整改措施的制定、公共关系的处理、伤亡人员的赔偿、职工救助、保险和索赔等任务。主要内容: （1）项目部安全管理部门和应急救援队伍要完成救援评价和总结，救援结束后一个月内，向相关单位报送救援总结报告。应急结束后，技术决策组应立即到事故现场勘察，安排保护事故现场事宜，为事故调查做好准备。 （2）安全生产管理部门协助事故调查组开展事故调查工作。按照国家和上级有关规定，落实赔偿事宜。 （3）事故矿制定可操作的整改计划并贯彻实施。 （4）物资供应部门和财务管理部门对救援队伍、消耗材料、调用设备仪表进行统计结算。 （5）财务部门和办公室协助相关部门进行救援财务结算。 （6）办公室部门协助经管部门、财务57、部门按照相关的法律和地方法规，向事故保险机构进行索赔。 （7）办公室和经管部门按照政策进行伤亡核定和赔偿。 （8）办公室对相关职工进行治疗和补助。 （9）安全管理部门组织相关专家对事故损失进行量化性评价。 （10）结合本次事故，开展全矿职工安全生产警示教育，用现实的人和事教育领导班子和职工，提升企业安全文化水平，增强安全发展意识，防止事故再次发生。认真总结抢险过程，对本级应急救援能力评估，及时对应急救援预案的内容进行修订。7保障措施7.1 通信与信息保障矿井应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式见附件1，并随单位、人员变化及时调整。通讯中心要建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。58、 7.1.1 通信保障 （1）完善井下调度电话系统，实现全矿数字程控调度通讯和安装使用本安型电话机，两年之内建立井下移动应急电话系统。指派专门机构对井下通信系统进行维护。 （2）建立井上下有线、无线相结合的应急通信系统，本年内实现视频远程传输系统，并与相关应急管理单位级联。 （3）确保与政府应急管理、救援机构单位和人的全天候、24小时通信通畅。 （4）编制和印发应急管理通信联系电话簿。 7.1.2 信息保障 应急信息保障是应急管理的重要内容之一，其具体要求是： 7.1.2.1通过互联网或专用网实现与应急管理相关单位的计算机网络联通，确保预警和事故信息的传输。 7.1.2.2项目部要建立完整的计59、算机局域网，本年内实现预案编制和管理的数字化和网络化，确保各类预案的报送、备案。 7.1.2.3立即实现生产矿井作业规程编制和管理的信息化工作，实现在预警期和应急期作业规程技术措施和各类图件的查询。 7.1.2.4逐步实现现场应急救援指挥部与场外应急指挥部的专家视频会商。 7.1.2.5有条件的煤矿要建立应急管理信息系统，其基本功能如下： （1）信息共享功能：建立统一数据交换平台的应急救援信息网络，实现与属地政府相关单位、有关应急救援指挥中心、各专业应急救援队伍及事故现场之间的信息资源共享。 （2）资源信息管理功能：对指挥机构及队伍的人员、设施、装备、物资，以及专家等资源进行有效管理，并能随时60、掌握、调阅、检查这些资源的地点、数量、特征、性能、状态等信息和有关人员、队伍的培训、演练情况。对应急预案、重大危险源的信息、事故情况记录、办公文件等信息进行动态管理。 （3）信息传输和处理功能：自动接收事故报警信息，按照有关规定和程序自动向有关方面传输报告灾情，具有视频、音频功能。 （4）实时交流功能：进行图像和声音实时传输，以便指挥机构单位、应急救援指挥中心、地方各级安全生产应急管理与协调指挥机构及事故现场之间及时、真实、直观地进行信息交流。 （5）决策支持功能：针对事故地点、类型和特点及时收集整理提供相关的应急预案、队伍、装备、物资、专家、技术等信息，输出备选处理方案，对事故现场有关数据进61、行模拟分析，为指挥决策提供快捷、有效的支持。 （6）安全保密功能：由于应急救援工作的特殊性，上述功能必须满足安全、保密的要求，保证数据运行不间断、不丢失、自动备份、病毒不侵入，信号不失真，信息不泄漏，以及防止信息被干扰、阻塞和非法截取。7.2 应急队伍保障按照矿山救援规程要求，建设好矿山兼职抢险救援队伍，随时做好处理重特大事故的准备。同时，加强应急队伍的业务培训和应急演练，增强员工应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质和能力。芙蓉集团设有矿山救护大队，属于矿山事故抢救的专业应急队伍。 （1）按照矿山救援规程规定，配备兼职救援队的救援装备，器材和相关物资。 （2）要按规定选62、拔条件合格的人员担任辅助救护人员并进行必要的专业知识培训和演练。 （3）加强矿山救护队的组织体系建设，配齐训练的器材，按时缴纳救护队员的人身保险金。7.3 技术支持与保障事故应急救援期间，由技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组，负责研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会，听取专家对应急管理的意见，按照专家意见进行整改。7.4 应急物资装备保障物资供应部建立事故应急救援物资和设备档案，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，能及时紧急调用。矿井设立应急救援物资和设备储备仓库，配备适应需要的应急救援物资设备。 （1）63、根据灾害事故应急救援工作的需要，建立本单位救援物资储备，包括有较高技术含量的先进救灾装备、设施等，以提高应急处置能力。 （2）建立健全井上、井下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板）等物资。 （3）与相关设备生产厂家建立良好的合作伙伴关系和通信联系，保证应急救援时，急需的装备、物资能及时购买到货。7.5 交通运输保障事故应急救援期间，项目部办公室负责保证事故抢救用车。车辆不足时，由项目经理调用协调其它单位车辆给予支持。 （1）必须保证井上下运送人员、救援物资的运输车辆的应急使用，使其迅速到达事故现场。 （2）矿山救援和医疗救护车辆配备专64、用警灯、警笛，发生特别重大事故后，提请地方政府及时协调对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，在保证安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度的赢得抢险救灾时间。 7.6 矿山救援医疗保障 （1）在协议医院的基础上成立矿山医疗救护中心（站），承担事故应急救治工作；矿山医疗救护中心（站）要有负责提供医疗救治技术培训的技术组，负责组织医疗自救互救专业知识培训。 （2）矿井医疗站要做好医疗抢救的准备工作，矿井发生事故时，在第一抢救时间负责遇险人员救治。 （3）与医疗救护中心保持密切的协作关系，需要时请求医疗救护增援。 （4）选择医疗条件较好的专业医疗单位作为协作单位，必要时请求专业医疗救护增援65、。7.7治安保障事故应急救援期间，邀请珙县公安局和项目部保卫组等部门负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。事故发生后要根据应急指挥部的命令设置现场治安警戒，加强对重点地区、重点场所、重要人员、重要物资、设备的防范保护。发生由自然灾害引起的事故，要维护事故现场秩序、及时疏散人群，发动和组织群众，开展群防联防，协助作好治安工作。按照相关规定，在事故发生时除必要的专业救援人员下井进行灾害抢救外，禁止其它人员下井。7.8经费保障应急救援工作所需物资、经费，培训、演练费用列年度专项资金计划，并可随时计提。矿财务可供支配资金。经费不足时向公司紧急借用。应急经费主要用于生产安全事故的应急救援，由财66、务部负责保证资金到位。8 宣传、培训与演练8.1利用各种宣传方式向公众和职工说明矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传突发事件应急管理的法律、法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。矿井新从业人员上岗前培训和每年再培训必须有应急知识培训内容，了解本单位、本岗位危险源和应急处置方案，掌握逃生避险措施。俱乐部、培训基地等人员聚集场所，要设置安全宣传教育牌，告知遇险逃生避险措施，标注逃生路线方向。事故发生现场人员要熟悉掌握应急救援设备、器材的使用方法。 8.2各科室协同安全管理部门制定和完善培训计划：8.2.1矿长资格培训时必须进行矿山救护知识培训。 8.2.2新员工的培训必须67、增加救援与自救、互救知识的内容。 8.2.3项目部制定的各类预案要分层次的进行宣贯，各工种必须对岗位和各人预案作到应知应会、掌握与工种有关的各类事故预兆，班组长必须熟悉和掌握班组预案和作业预案的内容，区队长要掌握区队预案、作业预案和与本区队有关的专项预案的内容、熟练掌握现场应急处置方案，科室人员要学习科室预案、矿各类预案的内容。8.3参加国家和地方人民政府组织的矿山救灾指挥模拟演习，由应急救援办公室协同矿山救护队每年至少组织一次矿井救灾演练，每次演练要写出总结报告，发现预案在应急处置方案中存在的问题，以便对预案进行修改完善。地面生产经营单位针对本单位的危险源，每年至少组织一次应急救援演练。地面68、生产经营单位或娱乐场所，每年至少组织一次消防救灾演练，熟练掌握消防器材、设施的使用方法，及时评估、总结、完善应急预案。演习要有方案、有措施、有总结、有评估，不断完善应急预案。9 奖励与责任 （1）对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。 （2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的，报请属地人民政府批准后，追认为烈士。 （3）对在应急救援过程中不服从应急救援指挥、延误抢救时机的单位或个人，给予批评教育；造成严重后果的，对主要责任人和有关直接责任者给予经济处罚、组织处理、行政处分；触犯法律的，移交司法机关69、处理。对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。10附则10.1 术语和定义10.1.1突发公共事件 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。 10.1.2应急管理 为了有效应对可能出现的突发公共事件，降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，基于对突发公共事件的原因、过程及后果而进行的一系列有计划、有组织的管理。 10.1.3一案三制 为应对突发公共事件所制定的应急预案和建立的应急体制、 应急机制以及相关法律制度的简称。 10.1.4预警 根据监测结果，70、判断突发公共事件可能或即将发生时，依据法律法规或应急预案相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行动。 10.1.5预警分级 根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的警报等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 10.1.6应急响应分级 根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所划定的应急响应等级。 10.1.7应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 10.1.8突发公共事件专项应急预案 主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。 10.171、.9突发公共事件部门应急预案 国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。 10.1.10应急能力评估 对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。 10.1.11应急救援应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。10.1.13应急保障 为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会72、沟通、技术支撑以及其他保障。 10.1.14应急恢复 突发公共事件的影响得到初步控制后，政府、社会组织和公民，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 10.1.15次生、衍生事件 某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。10.2 应急预案备案。 10.2.1备案单位 （1）天池XX煤业有限公司； （2）川南建设有限公司； （3）川南建设有限公司XX项目部； （4）XX科源监理有限责任公司天池XX项目部； 10.2.2备案内容 （1）项目部综合预案及附件； （2）项目部专项预案及附件； （3）项目部现场应急处置方案及附件； （4）其他预案；173、0.3 维护和更新 10.3.1应急预案的修订与更新应急预案的修订与维护按照下属原则进行： （1）企业应急组织中的成员发生变化; （2）应急责任进行调整; （3）作业区域、开采煤层、开采水平发生变化; （4）采煤、掘进设备进行重大变化，工艺方式、作业流程进行重大调整; （5）工作面地质发生重大变化时，如果遇大断层、过破碎带、大陷落柱、过淋水带、接近矿压集中区、水体下开采、可能发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、可能发生冲击地压或者开采条件发生变化时，如过老巷或采空区、煤柱开采、沿空送巷等; （6）新的单项工程开始前，新的作业规程批准后，按照新作业的预防与预警措施、灾害处置措施和避灾路线，对相关74、预案进行调整; 10.3.2预案的常态维护 10.3.2.1预案管理的职责 应急管理的常设机构是应急救援指挥部下设的应急救援办公室，协同安全管理部门承担预案管理职能。由总工程师全面负责应急预案管理工作，调度室主要负责人及相关职能部门负责人共同承担预案管理工作。 10.3.2.2预案维护 由技术负责人负责组织相关人员对预案进行常态管理： （1）每半年对预案进行检查，发现编制和管理的问题及时纠正。 （2）每年对预案编制和管理进行评价、总结和表彰。10.4 制定与解释本预案由XX技术负责人组织以下部门负责起草：综合应急预案安全质量部；顶板事故应急预案工程工程技术部；瓦斯、煤尘、停风、火灾事故应急预案75、通风部；机电、提升运输、停电、压力容器事故应急预案机电部；矿井水害事故、地质灾害事故、灾害性天气应急预案地测部，进行内（外）部评审后报项目部安全生产第一责任者签字后发布生效，进行贯彻执行。预案的解释权属项目部应急救援指挥部。10.5 应急预案实施 本预案自发布之日起实施生效，各相关队组、部室要立即组织宣贯，贯彻落实。第二部分 专项应急预案一 顶板事故专项应急预案1.事故类型和危险程度分析1.1顶板灾害危险源辨识1.1.1巷道失修，修复老巷，勘察维护不及时发生冒顶事故1.1.2 巷道复合顶板巷道支护强度不足冒顶事故1.1.3断层带支护强度不足冒顶事故1.1.4应力集中区支护强度不足冒顶事故1.176、.5 开门（三岔门）顶板冒落1.1.6巷道贯通预透顶板冒落1.1.7受工作面采动影响发生冒顶事故1.2事故类型井工煤矿生产属地下作业，顶板事故是矿井生产的主要灾害之一，是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。抓好顶板管理是保证矿井安全生产的重中之重，我项目部在顶板管理方面虽然未出现大的灾害事故，但顶板管理仍是我项目部安全管理的重点。随着矿井掘进深度增加，垂直应力明显增大，围岩在高应力条件下储备了较高的能量，一旦围岩失稳，能量将会在较短的时间内释放，发生不同程度的顶板事故。顶板事故类型可分为：大面积冒顶和局部冒顶1.2.1由于掘进施工过程中破坏了工作面顶板的原有平衡状态，导致顶板运动加剧，当支护强77、度或支护密度不能满足要求时，导致支护失稳伤人或冒顶事故。1.2.2大型顶板冒顶事故（推垮型冒顶事故、压垮型冒顶事故）；造成垮面埋人从而带来重大伤亡。1.2.3顶板压力造成的断柱、蹦梁、飞销伤人事故；1.2.4顶板危矸伞檐、煤壁子片帮伤人事故等；1.2.5采区上下山及大巷失修或修复巷道时因修复不及时或修复支护强度、支护密度不能满足要求时，导致局部冒顶事故，可能造成伤亡事故和非伤亡事故。1.3XX煤矿顶板事故发生概率项目部掘进的巷道顶板较完整，但有发生顶板事故的几率，应为顶板管理的重点。埋藏深的煤层巷道自身压力大顶板管理难度大，顶板事故发生的几率较大，应加强顶板支护质量及巷道日常巡查维修、维护管理78、。1.4危害程度分析当巷道围岩应力比较大、围岩本身又比较软弱或破碎、支架的支撑力和可缩量又不够时，已被应力破裂的围岩或本来就是破碎的围岩，在较大应力作用下，损坏原巷道支架，造成巷道冒顶。当顶板破碎、节理发育时，支护不及时，就会发生冒顶；在地质条件复杂的区域，也易发生冒顶；有时尽管顶板比较稳定，但忽视支护质量，违反操作规定或锚杆支护系统匹配不合理，也会引起冒顶。冒顶可能造成群死群伤事故，堵塞巷道，损坏设备，损坏支架，造成生产系统瘫痪或矿井停产等。巷道开门（三岔门、四岔门）或施工大跨度碹岔、贯通，锚喷巷道、地质构造带、过断层破碎带、应力集中区、采动影响区顶板支护强度不够易发生局部冒顶事故。2.应急79、处置基本原则2.1事故报告原则事故发生后，及时向珙县应急救援指挥部报告。2.2统一指挥原则项目部统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作，有关部门积极配合协作。针对不同地点、不同事故类型，按照由深到浅、由远到近、先急后缓、合理有序的原则防止施工再扩大。2.3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。2.4及时抢险原则2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。2.4.3实施快速应急80、响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5属地管辖和分级处置原则按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。2.6妥善处理善后原则按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。3.组织机构及职责3.1应急组织体系应急救援指挥中心有关领导调度室有关领导事故地点3.2指挥机构及职责3.2.1成立事故现场处置指挥部3.2.1.1救灾指挥部设在项目部调度室指挥部总指挥：向航宇副总指挥：李跃存、费浩成员：各部室负责人81、。3.2.1.2现场处置指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。3.2.1.2.1现场指挥组组长：李跃存成员：救援队及成员和有关部门负责人 主要职责： 负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案。3.2.1.2.2抢险救灾组组长：李跃存成员：事故区队分管负责人。主要职责：指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施； 快速制定行动计划和安全技术措施；组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。3.2.1.2.3技术专家组组长：费浩成员：各部室负责人。主要职责：根据事故性82、质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； 解决事故抢救过程中遇到的技术难题；审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。3.2.1.2.4物资保障组组长：王宇成员：后勤部等相关部门负责人主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；承办指挥部交办的其他工作。3.2.1.2.5警戒保卫组：组长：韦尧成员：项目部治安保卫人员。主要职责：组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序； 指挥疏散事故影响区域的人员；完成指挥部交办的其他工作。3.2.83、1.2.6医疗抢救组：组长：韦尧成员：医院相关人员、调度室主任、事故区（队）队长。主要职责：立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗的方案和措施的建议。3.2.1.2.7信息发布组组长：陈堂珊成员：调度室通讯组全体成员。主要职责：负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作；正确引导媒体和公众舆论。3.2.1.2.9善后处理组组长：向航宇成员：办公室、经管部、后勤部及事故单位等部门负责人组成。主要职责：负责事故中84、遇难人员的遗体、遗物处置；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；承办指挥部办公室交办的其他工作。3.2.2部门职责3.2.2.1调度室：坚持24小时应急值守。及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；按总指挥命令，85、在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；负责起草事故应急救援工作报告；完成总指挥赋予的其它任务；负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况；提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。3.2.2.2办公室：坚持24小时应急值守。及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；保证事故抢救需要的车辆；承办指挥部交办的其他工作。3.2.2.3安全质量部：坚持24小时应急值守。及时向指挥部汇报事故信息；按总指挥指示，组织工会、纪委和有关人员进行事故调查，及时向指86、挥部提供事故调查报告；参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；负责现场安全措施的督办落实；完成指挥部赋予的其它任务。3.2.2.4救护大队及其消防队 ：坚持24小时应急值守。在任何时间接到指挥部命令或生产经营单位紧急灾情召请时，大队值班负责人必须率队及时赶赴现场，闻警出动时间不得超过1分钟；快速处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故和地面灭火工作，积极抢救遇险遇难人员；在处理事故时，应迅速而正确地完成指挥员的命令，并与之保持经常的联系；引导和救助遇险人员脱离灾区； 从灾区撤出后，应立即向现场指挥部报告救护队任务完成情况和灾区情况。3.2.287、.5医院：坚持24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟之内派出救护队伍；筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品;完成指挥部赋予的其它任务。3.2.2.6物资供应部：坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。3.2.2.7工程工程技术部提供灾区图纸和有关技术资料；根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作；结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施；负责起草事故原因分析报告；完成总指挥赋予的其它任务。3.2.2.8办公室按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等；负责向指挥部及时提供气象资料；承办指挥部办公室88、交办的其他任务。参与事故调查、善后处理。3.2.2.9经营部保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位3.2.2.10井下、地面各区队及其他部室相关部门完成指挥部交办的其他任务。4.预防及预警4.危险源监控顶板事故应急救援指挥机构的成员单位工程技术部，对工作面进行跟踪观测，对顶板灾害进行预测预报，采用顶板离层指示仪、单体支柱监测仪进行观测，及时的进行顶板监控，掌握受力及顶板的离层量，以便于为安全生产服务。4.2预警行动4.2.1下达预警指令现场发生压垮型冒顶、漏垮型冒顶（漏冒型冒顶）、推垮型冒顶或巷道顶板离层达到临界值时，或发现事故发生预兆后，盯班管理人员、施工89、班组长必须立即安排停止工作、切断电源，根据工艺规程、操作规程的技术要求进行先前处理，与此同时由盯班管理人员（或班组长）向项目部调度室、工区值班人汇报，听从指挥，安排处理；调度室调度员在接到汇报后，做好记录，并立即通知值班副经理。如发生事故直接威胁到施工地点人身安全时，盯班管理人员、施工班组长直接安排人员撤离至安全地点或直接升井。如发现的事故隐患（或事故发生初期）可以通过现场力量处理的，并能确保人身安全时，必须组织力量进行处理，防止事故进一步扩大。4.2.2及时发布和传递预警信息，提出整改要求4.2.2.1确定报警系统及程序当发生顶板事故时，现场人员或施工地点附近人员了解事故情况和事故性质后立即90、汇报调度室，采取措施。4.2.2.2调度汇报程序：事故地点项目部调度室值班领导救护队。4.2.2.3所有救灾值班人员、副主任以上领导听到调度室通知，必须立即到调度室待命。4.2.2.4险情发生时，由调度室负责向上级有关领导汇报，及时调进外援。4.2.2.5所有救灾值班人员、各岗位工种，必须坚守岗位。4.2.2.6确保井下通讯畅通，指挥部与事故地点保持通讯联系。4.2.2.7确定现场报警方式，如电话、警报器等；各回采、掘进工作面设井下电话，出现顶板灾害时，及时通过附近电话通知调度室。见井下生产区段电话号码表。4.2.2.8确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；调度室设立专用电话，电话号码，附事91、故应急救援小组、主要部门（区队）负责人联系电话见附表。4.2.2.9明确相互认可的通告、报警形式和内容；通告、报警形式：采用电话通告、报警； 通告、报警内容：时间、地点、事故性质、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况等。4.2.3相关单位连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。发生事故后，现场人员立即开展自救和互救的同时立即报告调度室和区队值班领导，同时启动区队事故应急预案，安排人员引导应急救护人员，积极采取可靠的应急处理措施，控制事故的扩大，区（队）长要根据项目部应急预案启动的步骤，做好现场应急和矿应急预案的衔接92、工作。调度室立即报告值班领导及其他相关的领导。值班领导接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告当地人民政府和有关部门。事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班调度员（询问内容同上）调度值班主任（马上进入事故处理，并协助值班调度员处理事故）值班领导（调度员通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）矿井领导（布置安排应急措施）、医院安全科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关部室及部室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处93、理）提升井口（包括运输平巷专用人行车或斜井人行车挂好在候车点及物料的装运工作）120救护车（提升井口、运送伤病员）4.3信息报告程序事故发生后，项目部调度室必须及时汇报项目领导，由项目部领导负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报。事故信息上报的内容包括：4.3.1事故发生的单位全称、经济类型4.3.2事故发生的时间（年、月、日、时、分）、事故发生的地点及事故类型4.3.3事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）4.3.4事故现场总人数、遇险、伤亡人数及估计造成的经济损失4.3.5事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况及补救措施4.3.6其它上级要求汇报的信息。附94、：应急救援联系示意图事故应急救援指挥中心调度室有关领导有关领导事故地点5.应急处置5.1响应分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故（级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故（II级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故（III级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故95、（IV级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2响应程序执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序：（1）发生特别重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。（2)发生重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(3)发生较大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民96、政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(4)发生一般事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。顶板发生事故后，由事故地点人员或附近人员了解事故情况和性质，并用最近处的电话通知调度室及事故救援办公室值班人员，由调度室值班人员通知项目部值班领导，启动顶板事故应急预案，分析事故发生地点、险情大小，确定威胁程度，启动应急响应预案，确定救援措施，进行救援工作。事故发生地点及周围应立即停止工作面的生产，组织人员进行自救和救援；同时，矿井运人系统全部处于待命状态，随时准备好运送救援人员97、材料设备和受伤人员。5.3处置措施5.3.1防止顶板事故扩大的应急处理措施在处理垮落巷道之前，应采用加补棚和架挑棚的方法，对冒顶处附近的巷道加强维护。在维护巷道的同时，要派专人观察顶板，以防扩大冒顶范围。处理垮落巷道的方法有木垛法、搭凉棚法、撞楔法、打绕道法四种。5.3.1.1木垛法：这是处理垮落巷道较常用的方法，一般分为“井”字木垛和“井”字木垛与小棚相结合的两种处理方法。5.3.1.2搭凉棚法：冒顶处冒落的拱高度不超过1m，且顶板岩石不继续冒落，冒顶长度又不大时，可以用长料搭在冒落两头完好的支架上，然后，在“凉棚”这个遮盖物的掩护下进行出矸、架棚等项工序。架完棚以后，再在凉棚上用材料把顶98、板接实。5.3.1.3撞楔法：当顶板岩石很碎而且继续冒落，无法进行清理冒落物和架棚时，可采用撞楔法处理垮落巷道。5.3.1.4打绕道法：当冒顶巷道长度较小，不易处理，并且造成堵人的严重情况时，为了想办法给被困人员输送新鲜空气、食物和饮料，迅速营救被困人员，可采取打绕道的方法，绕过冒落区进行抢救。5.3.2发生顶板事故的紧急避灾措施发生事故后，事故地点附近的人员应尽量了解或判断事故性质、地点和灾害程度，现场“三条生命线”是否畅通，并迅速地利用最近处的电话或其他方式向项目部调度室汇报，并迅速向事故波及的区域发出警报，使其他工作人员尽快知道灾情。处于灾区内的人员及附近受威胁区域的人员，应根据灾情和现99、场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故消灭在初起阶段或控制在最小范围，最大限度减少事故造成的损失。5.3.2.1现场自救：工作地点发生事故后，现场盯班人员立即组织人员查清事故情况，立即停止生产，并汇报矿生产调度室和矿安监部，并立即组织人员对事故地点进行维护和抢救伤亡人员。充分利用“三条生命线“，保证被困人员供氧及供水，并利用现场电话及时汇报，当事故范围较大，对营救人员安全威胁大时，应组织人员暂时撤离危险区域，等事故稳定后，边维护边进行抢救工作。有关单位负责人和专业领导及项目部领导接到通知后，应立即赶到现场指挥抢救工作。5.3.2.2区域自救：工作地点100、发生事故后，事故区域范围内人员应根据现场情况立即采取各种措施进行自救。当事故区域内通风被阻断时，应尽快恢复通风。受伤人员应尽量利用电话及各类工具发出各种求救信号，便于营救人员确定被救人员位置。营救人员应尽快摸清受伤人员的位置，以利于采取措施进行抢救。当事故较大，矿井自救有困难时，应立即请求公司救护队参与抢救。5.3.2.3发生事故现场不具备事故抢救的条件、可能危及人员的生命安全时，应由在场负责人或有经验的老工人带领，根据矿井灾害预防和处理计划中规定的撤退路线和当时当地的实际情况，尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域。同时立即通知调度室请求专业救护队参与救灾。5.3.2.4处理101、冒顶事故的主要任务，是抢救遇险人员及恢复通风等。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，用呼叫、敲打、使用底音探听器等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他配合抢救。若遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风；若因冒顶遇险人员被堵在里边，应利用压风管、水管及开掘巷道，打钻孔等方法，向遇险人员辅送新鲜空气、水和食物。5.3.2.5在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全，如果察觉到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在处理冒顶事故中，始终要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况。在消除冒落矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇险人员。在处理冒顶时，要根102、据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。5.3.2.6用掘小巷、绕道通过冒顶区上部空间或清理塌落物接近遇险人员时，应架好临时支架。一时无法接近时，应设法利用压风管路供给被压或堵塞人员输送新鲜空气、水和食物，并充分利用“三条生命线”，供给被困人员通风及供水。5.3.2.7清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；如遇大块矸石、木棚、金属网、铁梁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、圆盘锯、液压剪刀等工具进行处理。5.3.2.8对抢救出来的遇险伤员，要用毯子保温，并迅速运送到安全地点进行救护。对困在井下较长时间的得救伤员，不要用强灯光照射他们的眼睛，不要过多给他们饮食，应及时103、送到医院救护。5.3.2.9在处理中必须坚持由外往里，加固冒顶附近巷道支护，防止冒顶范围进一步扩大。5.3.2.10遇有大块岩石威胁遇险人员可使用千斤顶等工具移动岩石，应尽量避免破坏冒落岩石的堆积。5.3.2.11根据现场情况，积极组织人力物力对事故区进行处理，加强支护并及时清理外运冒落的矸石，以最快的速度进行救援。5.3.2.12发生事故现场不具备事故抢救的条件、可能危及人员的生命安全时，应由在场负责人或有经验的老工人带领，根据矿井灾害预防和处理计划中规定的撤退路线和当时当地的实际情况，尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域。同时立即通知调度室请求专业救护队参与救灾。 井下发104、生自重大顶板事故威胁人身安全需撤人时，现场人员必须立即向项目部调度室汇报事故的性质、地点及灾害范围人员情况，调度室接到电话后，应立即向项目部值班领导和总调度室汇报，并按照要求积极组织撤离工作。 采掘工作面发生大的顶板事故后人员撤离现场路线。掘进碛头地面。6.应急物资与装备保障在地面和掘进工作面必须设置专门的支护材料场，掘进工作面备用料场距迎头不能超过100米，明确责任人，确保完好、正常使用。应急物资与装备表序号备品名称单位数量备注负责单位1工字钢棚架10规格与巷道断面相匹配各区队2内注式单体支柱棵20各区队3木料方100包括板批、撑木及圆木各区队4风机台2各区队5风筒米100根据现场巷道长度确105、定各区队6风水管根100根据现场巷道长度确定各区队7风镐把2各区队8锨张10各区队9手镐把10各区队10撬棍根4各区队11千斤顶台2各区队12风泵台2各区队二 矿井停电事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析供电系统概况：XX煤矿10KV供电来底硐镇变电站；有地面配电所。矿井大面积停电事故可能由系统供电电源、地面变电站（所）及通风、排水、提升、运输等主要系统的供配电设备故障引起。矿井的主通风机、主排水泵等设备均为第一类负荷，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。1.1 大面积停电事故类型及危害1.1.1主要风机和局部通风机停止工作引106、起井下风量急剧减少，造成瓦斯积聚可能引发瓦斯事故。1.1.2突然大面积停电跳闸可能引发电气火灾，造成电气设备短路、漏地。1.1.3烧毁电气开关接触头，击穿互感设备，烧毁电气设备内部线圈，破坏电气设备的绝缘性能而造成短路。1.1.4大面积停电事故造成运人设备停止工作，撤离井下作业人员会遇到极大的困难。1.1.5由于长时间大面积停电使矿井、采区排水设备停止工作，水仓溢流，可能造成部分巷道和设备被淹。1.1.6恢复送电中存在极其严重的瓦斯爆炸事故、电气火灾、有毒有害气体中毒等诱发事故。1.2 危险程度分析供电事故都有可能使电源开关跳闸，矿井主扇、局扇停风，若停电时间过长，井下瓦斯积聚，瓦斯浓度超限。107、排水设备无法正常工作，矿井各采区涌水无法排出。均严重威胁矿工人身安全和矿井安全。2 应急处置基本原则 2.1当供电系统事故停电，现场当班值班员迅速查明情况，通知有关人员及时抢修，按照应急预案进行处理，优先保证矿井主扇风机的供电。如果短时间内无法恢复矿井供电，要及时向项目部调度室和XX煤项目部调度室汇报，通知各生产单位撤出井下所有作业人员。2.2 事故现场处置人员在断开设备电源进行抢修时，严格执行各项规程的规定，以防事故的扩大。 2.3变压器损坏要立即向项目部调度室汇报，由工程技术部分管机电专业管理人员根据项目部调度室的指示进行现场指挥和处置。要根据现场实际情况，按照规程要求采取隔离措施确定停电108、的范围，确保人身和电网安全。要及时向珙县底硐镇电业局通报事故情况及可能造成的后果，请求协助处理。2.4 正确制定恢复供电实施方案。先逐步恢复未受损伤的部分设备，掌握由外向里逐步恢复供电原则。2.5如因停电时间较长，要采取如下措施：2.5.1通风系统停风时，调度室要及时通知井下各作业地点，断电撤人。掘进头要停止局扇运转，风电闭锁要设置到断电位置，人员要撤到地面。2.5.2 停风的掘进工作面要设置禁行栅栏，揭示警标，禁止人员入内。2.5.3 停风期间，综合工区要安排专职瓦斯检查员检查采区瓦斯情况。瓦检员不得单独行动，要佩带自救器。要向项目部调度室及时汇报瓦斯超限地点，瓦斯浓度，并作详细记录。2.5109、.4 风机停风时，必须打风井防爆门，采取自然通风。瓦斯检查员要认真检查各进风大巷、风井回风流的瓦斯情况。发现瓦斯浓度超过0.5%时，及时通知项目部调度以便采取措施进行处理。2.5.5 风机停风期间，人员要迅速延主运大巷撤至地面安全地点。2.5.6 综合工区要做好停电停风后排放瓦斯的准备工作。2.5.7 在恢复通风前，瓦检员要认真对各系统进行瓦斯检查。按照规程要求，在开启主要通风机前，通风部门要充分考虑采区瓦斯浓度。2.5.8 各作业地点恢复供电前必须经综合工区的同意，并由瓦检员进行瓦斯检查，符合规程要求后方可送电。恢复送电必须遵循由外向里，由上向下的送电原则进行。3组织机构及职责3.1应急组织110、体系 总指挥部下设四个系统：(1) 指挥管理系统。(2) 救援队伍系统。(3) 技术支持系统。(4)后勤保障系统。3.2指挥机构及职责为加强发生事故时人员的组织领导和抢险工作责任落实，在发生重大停电事故时，项目部成立救灾总指挥部3.2.1 指挥机构发生大面积停电事故时，井下现场管理人员要立即组织现场人员采用安全的路线撤至井上，同时要立即向项目部调度室汇报，调度室要按照应急程序和有关规定快速逐级上报，矿立即启动矿应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。 总指挥：向航宇副总指挥：李跃存、费浩成 员：何彪、岳光晏、张祖桃、韦尧、王帮跃、高健、王宇等发生事故区队队长职 责： 按照现场应急指挥部的111、指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。 抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组：3.2.1.1现场抢救组组 长：王帮跃成 员：机电部专业管理人员、调度室主任、发生事故区队队长职 责： 按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周112、边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。3.2.1.2现场保卫组组 长：李跃存成 员：项目部保卫人员、公安干警、联防队员等职 责： 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.3生活与后勤物资保障组组长：王宇成 员：调度室主任、后勤部主任。职 责： 负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序113、。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.4事故善后处理组组 长：向航宇成 员：后勤部等相关部门负责人职 责： 负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.5医疗救援组组 长：韦尧成 员：医院医护人员职 责： 组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.6宣传组组 长：韦尧成 员：办公室人员职 责： 做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急114、指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.7专家组 组 长：王帮跃成 员：相关机电专业技术人员组成职 责： 提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制3.2.2.1项目经理 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。3.2.2.2常务副经理 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。 3.2.2.3机电副经理115、 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。3.2.2.4项目调度室主任 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。 3.2.2.5技术负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救护队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救护队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的116、其它救援工作任务。 3.2.2.6项目部调度室值班员 及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。 3.2.2.7事故区（队）、班（组）负责人及相关人员3.2.2.7.1队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。3.2.2.7.2发生灾难事故，现场跟班的区队长117、或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。3.2.2.7.3现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。3.2.2.7.4在灾情发生时，现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。3.2.2.8工程技术部分管通防专业管理人员 提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程118、和执行有关的通风应急措施。综合工区的专职瓦检员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向工程技术部相关人员汇报事故情况。3.2.2.9保卫组组长 组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。3.2.2.10安全副经理 协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。3.2.2.11经管部部长 积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。3.2.2.12机电部专业管理人员、各生产区队长 根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急119、安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。负责提供电气设备相关资料，提出事故处理建议方案，执行现场应急指挥部制定的提升运输事故处置工程，完成交办的其它事项。3.2.2.13工程工程技术部部长 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。3.2.2.14医院 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。3.2.2.15调度室主任 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。办公室主任 负责事故善后处理工作。4、预防与预警4.1 大面积停电事故的预警120、 事故的预警主要依靠对输配电和其他电气设备的现场检测和检验。如发现失爆、漏电、过载、过流、超负荷、超耐压强度、绝缘破坏等情况要发出预警信息，按照规程要求进行处理。发生大面积停电的征兆是：电压波动大、线路发热、仪表指示不正常等。4.2隐患排查和危险源监控4.2.1根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局文件精神，对煤矿电气设备和提升运输设备进行全面的、常态性的和规范化的排查治理。为防止线路因外力影响受到机械损伤，规定每月由各单位对所属供电线路进行巡查一遍，特别注意对处于主运大巷两侧电缆的检查，接线盒以及接地极的检查，发现电缆落地以及接地极埋设不合格的及时汇报相关单位并及时处理；对地面架空线路，每年对121、线路的两侧的树木生长情况进行定期检查，对影响供电安全的树木建筑物由法律事务办公室协调赔偿资金，并由治安保障部监督，确保高压架空线的安全供电。4.2.2加强电气维修。井下电气设备的操作、检修及停送电作业必须按照煤矿安全规程的规定执行，发现问题要及时处理，做到安全用电。要求对老化电缆及线路定期检查并进行绝缘摇测，对不合格的电缆要及时更换；摇测10KV 系统避雷接地情况，对不合格的避雷器、避雷线立即更换，严防雷电波对各类供电线路的冲击；。严格执行高压停送电制度；安排了架空线路清扫，避雷器检测，供电电缆摇测及打压试验，井上下及地面配电所继电保护整定及高压电动机电气试验等内容，此项工作在资金、人员上重点122、保证，由机电副总负责，具体实施。4.2.3确保井下主水泵、局部风机、等设备的双回路供电，对负荷进行监测和分析。加强继电保护的试验整定计算及供电管理，缩小停电影响范围，对各类高压电器设备的保护进行完善。加强电气设备的失爆检查，绝不容许失爆设备使用。4.3 事故的预防针对大面积停电可能造成不同事故分别采取不同的预防措施。预防措施如下： 4.3.1预防漏电和人身触电事故措施。为了有效地预防触电事故的发生，应采取以下触电事故防范措施：对井下的电气设备应进行严格的科学管理，大型电气设备必须建立使用和维修档案，定期地对电气设备进行技术监测、试验和维护，并认真做好有关的记录，作为技术档案保存。绝不允许设备在123、低于规定的技术指标下或带病的情况下运行，以杜绝因设备的损坏而造成的电气事故所带来的触电情况发生。 加强对设备的绝缘情况的保护和监视防止因绝缘性能下降或受到损坏而引起的触电事故。 电网和设备的电气连接都必须采用专用的电气连接头，电气连接头与导体的紧固以及连接情况必须符合高压电气设备的技术要求。禁止采用导体之间直接缠绕的连接方法，以防止俗称鸡爪子的不合格连接现象的发生，杜绝因此而造成的相间短路或相地短路的事故发生。井下的所有电气设备的金属外壳和构架都必须认真做好保护接地，并定期加以检查，以确保其对触电事故的保护功能。井下电网对地的绝缘水平应定期加以监测，确保中性点不接地；电网的安全优势以及防止因相124、间或相地漏电所产生的触电事故的发生。 对于生产机械的电控设备中，凡是人工手动操作的控制线路，控制电压均不得高于36伏安全电压。对于手持式电动生产工具的使用电压不得超过127伏，并要求工具的把手对电气部分必须具有良好的绝缘程度，同时要求在使用前应做绝缘程度的测试，以防止可能产生的触电危险。井下各部分的输电电缆均应加设漏电保护装置，以便在一旦出现漏电事故时，保护装置能自动地切断事故电路，防止因此而造成的漏电事故的发生。各种电气线路、设备在安装、使用和维护中必须遵循有关的技术规定和管理制度。制止不经任何请示和批准的擅自改动线路和增减设备容量或负荷量的行为，防止造成电网的混乱和超载运行的现象，引起电气125、事故的发生。4.3.2预防电气事故：井下电气设备的操作、检修及停送电作业必须按照煤矿安全规程的规定执行，做到安全用电。具体要求如下：4.3.2.1 电气设备的检查、维护、修理和调整工作，必须由专责的或临时指派的电气维修工进行。高压电气设备的修理和调整工作，有工作票和施工措施。4.3.2.2检修和搬迁井下电气设备电缆和电线前必须停电；用与电源电压相适应的验电器验电，确认无电后再在三相上挂装接地线，对电气设备进行放电，控制设备内部安有放电装置的不受此限。验电、接地、放电工作，在煤矿井下应在瓦斯浓度为1.0以下时进行。所有开关的闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电、防止擅自开盖操作，开关把手在切断电源时126、必须闭锁，并悬挂有人工作，不准送电字样的警示牌，只有执行这项工作的人员才有权取下此牌送电。4.3.2.3 部分停电作业应有遮挡。检修完恢复送电时，应由原操作人员取下标示牌，然后合闸送电。4.3.2.4 高压线路倒闸操作时，必须实行操作制度和监护制度；操作人员必须填写操作票。操作票中必须写明被操作设备的线路编号及操作顺序；严禁带负荷拉开隔离开关的现象发生。4.3.2.5操作时，必须有两人执行，一人操作，一人监护；操作中必须执行监护复诵制度，操作人员必须使用试验合格的绝缘工具，戴绝缘手套，穿绝缘靴或站在绝缘台上。手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触部分必须有良好绝缘。4.3.2.6 井下防爆电127、气设备的运行、维护和修理工作，必须符合防爆性能的各项技术要求，失爆设备严禁继续使用。4.3.2.7 项目部应根据煤矿安全规程的规定对电气设备和电缆进行检查、调整。检查、调整规定。表电气设备和电缆的检查、调整规定检查、调整项目检查周期备注使用中的防爆电气设备的防爆性能检查每月1次每日应由分片负责电工检查1次外部配电系统继电保护装置检查每6个月1次负荷变化时应及时整定高压电缆的泄漏和耐压试验每年一次每周应由专责电工检查1次外部和悬挂情况每班由当班司机或专责电工检查1次外皮有无破损主要电气设备绝缘电缆电阻的检查每6个月不少于1次固定敷设电缆的绝缘和外部检查每季1次移动式电气设备的橡套电缆绝缘检查每季128、1次接地电缆接地电阻值测定每季1次检查和调整结果应记人专用的记录簿内。检查和调整中发现的问题，应指派专人限期处理。4.4 预警行动 电气事故的预警主要依靠对电气设备的现场检测和检验。如发现失爆、漏电、过载、过流、超负荷、超耐压强度、绝缘破坏等隐患要发出预警信息，进行处理。5、信息报告程序5.1 报警系统及程序5.1.1项目部预警和事故报告接警专用电话设在项目部调度室，重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入项目部应急管理系统中，项目部调度室是预警管理和应急救援指挥部常设机构。 5.1.2调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故响应等级，通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和129、事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。5.1.3预警基本情况包括：5.1.3.1事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；5.1.3.2事故征兆发现的简要经过；5.1.3.3可能发生事故的发生原因初步判断；5.1.3.4已采取的措施及当前事抢险处置情况等，必要时附现场简图。 5.1.4事故报告的内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况。5.2 现场预警信息报告方式及处理5.2.1发现重大隐患要立即报告调度室，调度室要立即转报分管项目领导。对特别重大的隐患，调度室要130、立即转报项目部主要领导并下达应急处置指令。5.2.2事故发生后，现场人员要立即开展自救互救，调度室接到告警后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理：（1）迅速组织救援。（2）按照国家规定，立即报告相关部门。5.3 相关部门的通信、联络方式5.3.1领导及部门建立项目部领导、技术负责人、调度室主任、办公室及负责人、安全部门负责人、工程工程技术部门及负责人物资供应部及负责人、后勤及负责人等通信联络方式表，5.3.2值班和通信方式 5.3.2.1项目部调度室执行24小时值班制度，不空班、漏班。设立事故报告接警专用电话（应急救援机构办公室设在调度室），调度室电话：4210652.5.3.2.2项目经131、理、副经理、技术负责及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。 5.3.2.3如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得关机、停机。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容5.4.1对电话形式的预警和事故报告，项目部调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。5.4.2预警预防及事故处置措施以项目部领导签发的项目部调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式5.5.1发现明显事故预兆时，现场人员132、都应立即向项目部调度报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。 5.5.2项目部调度应按照事故报告程序进行汇报，并请求专业应急抢险队伍进行处置。 5.5.3出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。6、应急处置6.1响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。参照国家矿山事故灾难应急预案制定（修订）。 （1）级响应 造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。（2）级响133、应 造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成0.51亿元直接经济损失，或重大社会影响等。 （3） 级响应 造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。 （4） 级响应 造成或可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。 6.2响应程序基本程序：事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序：6.2.1接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初134、步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。6.2.2应急启动执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序：（1）发生特别重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。（2)发生重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(3)发生较大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部135、门。启动属地地（市）、县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(4)发生一般事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。6.2.3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处置等有关应急救援工作，技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急处理指挥部请示实施更高级别的应急响应。6.2.4应急恢复事故处置、救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括事故后期处理、事故分析、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查136、等。6.2.5应急结束执行应急关闭程序，由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束。6.2.6应急行动指挥部成员到达项目部调度室或指定地点后，指挥组根据事故汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场抢险救灾专业组，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。技术专家组针对事故现场，制定详细的营救安全措施，经总指挥批准后实施，营救受难人员。现场抢救组（带齐救援物品）赶赴事故发生地点，进行现场急救。善后处理组：按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看灾情，确定事故发生的地点、影响范围、灾害程度，制定现场抢救方案，并及时汇报调度室。调度室同时将灾害情况通知137、有关医院，以便根据事故性质、人员伤亡情况有针对性地作好准备。6.2.8应急避险根据矿井提升运输系统的实际情况和发生事故的地点、类型、性质及影响范围，确定合理的救灾路线和避灾路线预案，确保救灾工作的顺利进行和救灾期间的人员及设备设施的安全。6.3 处置措施6.3.1现场施工方法6.3.1.1当发生供电事故造成变电站全站停电时，变电站运行值班员应首先断开事故回路开关，恢复对系统供电；若事故原因不能恢复系统的正常供电，断开电源进线开关和所有馈出开关，检查站内的其它设备状况，并向项目部机电管理部门和项目部调度室报告。6.3.1.2机电管理部门在接到事故报告后，应立即组织值班人员及队抢修人员赶赴现场，查138、清事故原因，提出处置办法，并向项目部调度室汇报。若属矿井管辖范围内设备事故，立即组织进行抢修。6.3.1.3若属矿井管辖范围外设备事故，立即报告上级电网调度，并联系该设备维护管理单位。6.3.1.4抢修时，必须严格执行各项规程的规定，防止事故扩大和发生二次事故。当停电事故危及到现场抢修人员的安全时，应紧急疏散现场人员，根据现场位置和情况，以保人身、保电网，确保生产安全为原则，采取隔离措施确定停电的范围。设置隔离范围。6.3.1.5若短时间内不能恢复对矿井供电，应立即通知项目部调度室，并将停电事故情况通报重要用户单位。并组织队抢修人员起动备用电源，恢复矿井主供风、排水供电，井下所有人员立即撤离井139、下。 如发生火灾时，在岗人员应立即对初起火源进行扑救，运用灭火器扑灭火源，使用灭火器应注意：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业手按压柄，距火点二米位置对准火源扫射。断开有可能使火灾扩大或危机人生安全的开关和设备。当火势未能得到控制时，立即汇报调度室，联系消防部门请求支援。当威协胁到工作人员安全时，要紧急疏散现场工作人员，扩大隔离范围。火灾扑灭后，抢修人员尽快排除事故、恢复送电。灭火后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护，并进行抽排风，确保事故处置人员恢复送电的安全。采取隔离措施确定着火部位电源。断开有可能使火灾扩大或危及人身安全的开关和设备。在切断电缆电源时，因部分电缆的电源可能未切除140、，消防人员在灭火救援时应与电缆架保持一定距离，防止触电。6.1.1.8 10KV供电系统发生停电事故时，按以下程序进行操作：（1）当运行回路供电中断时，立即组织值班人员及综合工区抢修人员赶赴现场，查清事故原因，提出处置办法，并向项目部调度室汇报。 （2）若短时间内不能恢复对矿井供电，应立即通知项目部调度室，并组织综合工区抢修人员起动备用电源，恢复矿井主供风、排水供电，井下所有人员立即撤离井下。（3）起动备用电源按如下程序操作：拉开配电所10kv变660v干变低压侧馈电开关，合上发电机负荷侧开关及平硐片口处联络开关，合上平硐片口处660v总馈电开关。井下水泵可以依次开动。主司机及时与上级电力调度141、联系。由上级电力调度组织抢修。停电时间超过10分钟，启动矿井停风预案，进行撤人避灾。6.3.1.9发生停电事故后，偏远地点应急处理方法为：偏远地点如遇到停电事故后，且伴有停风、气温上升，经电话联系确认后，根据停风时间，确定是否撤人，执行矿井停风事故撤人预案。如果电话也同时停电，则立即执行撤人方案。路线按照矿井停风事故撤人预案中的撤人路线。6.3.2救援抢险行动6.3.2.1当涉及人身安全事故发生时，项目部调度室应立即组织抢险人员进入现场抢险救援，采用电话和人工联络方式通知井下人员按矿应急预案撤出线路撒出井下，联系医院做好准备。6.3.2.2救护队制定行动计划，队员带机到井下各要害地点（如水泵房142、等）侦控，监视灾情的发展情况，并随时向指挥部汇报；要害地点的值班人员带机在救护队员监护下现场待命；当灾情扩展时，救护队员和要害地点的值班人员应根据命令逐步撤至安全地带。6.3.2.3救护队员带机赶赴事故地点救援受灾人员，必要时设置救援基地，隔离受灾区域；按措施排放瓦斯。6.3.2.4综合工区配合安全部门运送撤出的井下人员；配合救护队及抢险队运送抢险救援物质。6.3.2.5安监部负责清查与抢险无关人员的撤出情况，监督抢险救援措施执行。6.3.2.6生产部门负责查清灾难情况，提出有关处置办法，按指挥部要求组织现场抢险。6.3.2.7工程技术部门查清主要通风系统，设备工作状况，负责恢复或改变通风系统143、，监控瓦斯变化。6.3.2.8供应部门在抢险救援期间应坚守工作岗位，随时保证抢险救援物资的供应和运送。6.3.3现场恢复措施，制定恢复送电实施方案，先组织恢复未受损坏的部分设备，尽快向重要地点恢复供电6.3.3.1停电事故处置结束后，立即恢复对主扇风机、主排水泵和地面的供电。6.3.3.2瓦斯检查员或救护队员检查泵房风流中的瓦斯情况，当瓦斯浓度在规程规定以下时，恢复对主排水泵房供电。6.3.3.3依次检查各临时变电站瓦斯情况，确认瓦斯浓度低于规程规定以下时，恢复供电。6.3.3.4检查各采掘头面瓦斯情况，确认瓦斯浓度低于规程规定以下时，恢复对采掘头面用电设备供电。6.3.3.5井下全面恢复正常144、供电和生产。7 应急物资与装备保障救援物资和装备由后勤保障组负责。物资名称数量日常管理维护责任单位备注绝缘沥青25Kg各队负责头面环氧树脂10盒各队负责头面黄蜡带20盘各队负责头面白布带10盘各队负责头面高压防水胶布10盘各队负责头面黑胶布10盘各队负责头面绝缘漆10kg各队负责头面绝缘导杆2套各队负责头面避雷器6支各队负责头面120绝缘架线100m各队负责头面绝缘子6个各队负责头面架线接头卡子10副各队负责头面高压中间接线盒2个各队负责头面三 运输事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型：在煤矿生产死亡事故中，矿井运输死亡事故仅次于顶板事故而居第二位，这主要是人员违章及运输作业145、环节安全防护措施不完善和环境安全保护设施有缺陷造成的。矿井发生的运输伤亡事故主要有以下几类:(1) 斜坡绞车伤人事故。(2)倾斜井巷运输事故。1.2 事故危险性分析 XX煤矿运输系统主要指斜坡排矸运输。提升运输事故类型及危险分析：斜巷轨道提升运输事故主要有断绳、跑车、掉道、翻车、过卷事故，事故会造成设备损伤，人员伤亡、采区停产。1.3 事故易发生的地点各运输设备的装卸载地点、涨紧装置、巷道间隙小、顶板支护差的地点等为事故易发生地点。2 应急处置基本原则运输事故应急处置的基本原则是：（1）发生事故后，现场人员要立即向项目部调度室报告。项目部调度室接到报告后，立即向项目部值班领导报告，并按项目部应146、急预案程序向项目经理、技术负责人、安全副经理等人员报告，同时向XX煤矿调度室、XX煤矿监理部、川南建工调度室汇报。（2）所在灾难事故单位接到报告后，在第一时间通知到单位所有相关人员，立即清点灾难事故地点人数，并到项目部调度室集中待命。（3）当发生运输事故时，迅速切断电源，设置警戒标志。立即向区值班人员和项目部调度室汇报，请求救助处置。 （4）事故单位的跟班区（队长）、班长发现事故或得到消息后，应及时赶到事故地点指挥或协助指挥应急处置。要采取措施对危险和危害因素进行控制，对受害人员进行有效的救助。（5）专业人员得到消息后，应及时赶到事故地点指挥或协助指挥应急处置，专业人员要果断的采取措施，将开关147、控制手柄打到零位，及时切断电源。（6）事故现场的人员应根据实际情况，开展积极有效的自救和互救。对于轻伤者应现场对其进行包扎止血，将其抬放到安全地带。而对于骨折人员不要轻易挪动人员，等待专业救助人员的到来。3.1应急组织体系 总指挥部下设四个系统：(1) 指挥管理系统。(2) 救援队伍系统。(3) 技术支持系统。(4)后勤保障系统。3.指挥机构及职责为加强发生事故时人员的组织领导和抢险工作责任落实，在发生事故时，矿成立救灾总指挥部3.2.1 指挥机构总指挥：向航宇副总指挥：李跃存、费浩成 员：机电部专业管理人员、调度室主任、发生事故区（队）长职 责： 按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作148、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。 抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组：3.2.1.1现场抢救组组 长：王帮跃成 员：袁亮、发生事故区队长职 责： 按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。149、负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。3.2.1.2现场保卫组组 长：李跃存成 员：项目部保卫人员、公安干警、联防队员等职 责： 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.3生活与后勤物资保障组组 长：王宇成 员：经营部、调度室、后勤部。职 责： 负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.4事故150、善后处理组组 长：向航宇副组长：韦尧成 员：经营部及医院职 责： 负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.5医疗救援组组 长：韦尧成 员：医院医护人员职 责： 组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.6宣传组组 长：岳光晏成 员：办公室人员职 责： 做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其151、它工作任务。3.2.1.7专家组 组 长：费浩成 员：相关机电专业技术人员组成职 责： 提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制3.2.2.1总指挥 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。3.2.2.2副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。3.2.2.3抢险组 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控152、制入井人员，协助实施抢险救援方案。3.2.2.4项目部调度室 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。3.2.2.5技术负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救护队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救护队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。3.2.2.6项目部调度室值班员 及时准确地上153、报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。3.2.2.7事故区（队）、班（组）负责人及相关人员 区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。 发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。 现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承154、担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。 在灾情发生时，现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。3.2.2.8工程技术部分管通防专业管理人员 提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。综合工区的专职瓦检员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建155、议。要立即向工程技术部相关人员汇报事故情况。3.2.2.9保卫组组长 组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。3.2.2.10安全副经理 协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。3.2.2.11经管部主任 积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。3.2.2.12工程技术部分管机电专业管理人员、各区队长 根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。负责提供电气设备相关资料，提出事故处理建议方案，执156、行现场应急指挥部制定的提升运输事故处置工程，完成交办的其它事项。3.2.2.13工程工程技术部部长 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。3.2.2.14医院 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。3.2.2.15调度室主任 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。办公室主任 负责事故善后处理工作。4预防与预警4.1 隐患排查治理 针对矿井各类事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。掌握矿井存在灾害基本状况，建立基本情况和重大危险源数据库，157、对存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况；同时上报公司备案。（1）建立健全各项规章制度和操作规程，通过教育和培训，提高单位管理者及员工的责任感和自觉性，普及和提高员工的安全知识，增强安全操作技能，彻底消灭人的不安全行为。（2）从事运输操作人员特别是特殊岗位工种提高自主保安意识，特别是培养绞车司机、皮带机司机、电机车司机、信集闭值班员等特殊工种的责任心，规范上岗行为；不经培训不得上岗；上岗后先排查危险源并汇报落实，未落实的可拒绝上岗。（3）停产检修和零星安装撤除工程施工，必须编制专项施工方案和安全技术措施，并严格贯彻执行。必须坚持一工程一任务书，并传达到每一位施工人员，158、编制的规程措施必须有针对性、可操作性。严格执行风险评价制度，专业根据实际情况提前编制隐患排查计划，并制定预防措施，并由施工单位按照预防措施严格执行。4.2 提升运输事故的预防对预防各类提升运输的发生要采取全面的、经常性的、制度化的隐患排查和治理，消除危险和危害因素，避免事故发生：、4.2.1倾斜井巷运输事故的预防措施。 按规定设置可靠的跑车防护装置，实现一坡三挡，加强检查、维护、试验，健全安全责任制。 倾斜井巷提升用的钢丝绳连接装置，在每次换钢丝绳时，必须用2倍于其最大静荷重的拉力进行试验。 对提升设备、钢丝绳和连接装置必须加强管理，设专人定期检查试验，发现问题及时处理。 矿车要设专人检查。至159、少每2年进行一次2倍于最大静荷重的拉力试验。矿车的连接钩环、插销的安全系数不得小于6。 矿车之间的连接、矿车和钢丝绳之间的连接必须使用不能自行脱落的装置。 把钩工要严格执行操作规程，开车前必须认真检查各防跑车装置和跑车防护装置的安全功能，检查各矿车的连接情况、装载情况、牵引车数，如不符合要求不准发出开车信号。严禁先打开挡车装置后进行挂钩操作，严禁矿车在没有运行到安全停车位置就提前摘钩，严禁在松绳较多的情况下把矿车强行推过变坡点，严禁用不合格的物件代替有保险作用的插销。倾斜井巷串车提升，严禁蹬钩。行车时，严禁行人。运送物料时，每次开车前把钩工必须检查牵引车数、各车的连接和装载情况。 绞车操作工要160、严格执行操作规程，开车前必须认真检查制动装置及其他安全装置，操作时要准、稳、快，特别注意防止松绳冲击现象。 保证倾斜井巷轨道和道岔的质量合格。 保持倾斜井巷完好的顶、帮支护，并使运行轨道干净无杂物。 滚筒上钢丝绳绳头固定牢固，至少留够3圈钢丝绳，防止发生绳头抽出。4.3 预警行动 根据煤矿生产过程中发现的提升运输事故预兆，应急救援指挥部采取以下措施： 及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告； 下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施； 密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备； 应急机构根据现场情况进入应急准备阶段； 一旦达到事故标准时，启动相应的应急预案。5161、信息报告程序5.1 报警系统及程序（1）项目部预警和事故报告接警专用电话设在项目部调度室，重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入项目部应急管理系统中，项目部调度室是预警管理和应急救援指挥部常设机构。 （2）调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故响应等级，通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。（3）预警基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等，必要时附现场简图。 （4）事故报告的内容包括：发生的事故类型、地点162、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况。5.2 信息报告及处理5.2.1发现重大隐患要立即报告项目部调度室，调度室要立即转报分管项目领导。对特别重大的隐患，调度室要立即转报项目部主要领导并下达应急处置指令。5.2.2事故发生后，现场人员要立即开展自救互救，调度室接到告警后要立即报告项目部主要领导并按下述程序进行处理：（1）迅速组织救援。（2）按照国家规定，立即报告相关部门。5.2.3不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。5.3 相关部门的通信、联络方式5.3.1领导及部门 建立项目部领导、技术负责人163、调度室主任、办公室及负责人、安全副经理、通防负责人、机电运输部及负责人、物资供应分部及负责人、物资供应部及负责人等通信联络方式表，并发至相关部门和下属单位。5.3.2值班和通信方式 （1）项目部调度室执行24小时值班制度，其他相关单位818点也有人值班，不空班、漏班。设立事故报告接警专用电话（应急救援机构办公室设在调度室），调度室电话： （2）项目经理、副经理、技术负责人及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。 （3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得关机、停机。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容（1164、）对电话形式的预警和事故报告，项目部调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。（2）预警预防及事故处置措施以项目部领导签发的项目部调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式（1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向项目部调度报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。 （2）项目部调度应按照事故报告程序进行汇报，并请求专业应急抢险队伍进行处置。 （3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。6应急处置6.1响应分级 按照事165、故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重伤，或造成5000-10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重伤，或造成直接经济损失较大，或较大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造166、成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。6.2响应程序基本程序：事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序：6.2.1接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。6.2.2应急启动执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序：（1）发生特别重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及167、职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。（2)发生重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(3)发生较大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(4)发生一般事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。6.2.3救援行动有关应急队伍进入事故168、现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处置等有关应急救援工作，技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急处理指挥部请示实施更高级别的应急响应。6.2.4应急恢复事故处置、救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括事故后期处理、事故分析、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。6.2.5应急结束执行应急关闭程序，由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束。6.2.6应急行动6.2.6.1指挥部成员到达项目部调度室或指定地点后，指挥组根据事故汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。6.2.6.2按照169、总指挥或副总指挥的指令，成立现场抢险救灾专业组，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。6.2.6.3技术专家组针对事故现场，制定详细的营救安全措施，经总指挥批准后实施，营救受难人员。6.2.6.4现场抢救组（带齐救援物品）赶赴事故发生地点，进行现场急救。6.2.7善后处理组：按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看灾情，确定事故发生的地点、影响范围、灾害程度，制定现场抢救方案，并及时汇报调度室。调度室同时将灾害情况通知矿医院，以便根据事故性质、人员伤亡情况有针对性地作好准备。6.2.8应急避险根据矿井提升运输系统的实际情况和发生事故的地点、类型、性质及影响范围，确定合理的救灾路线和避灾路线预案170、，确保救灾工作的顺利进行和救灾期间的人员及设备设施的安全。6.3处置措施倾斜井巷运输事故的处置措施如下： 6.3.1倾斜井巷运输事故现场应急处置措施在应急处置时，应急自救领导小组必须指定专人在现场指挥，抢险自救人员一切行动听指挥。在应急处置阶段，没有应急自救领导小组的命令任何人不得开动绞车，当宣布应急处置结束后，方可恢复运行。6.3.1.1机械伤害、触电和人车掉道、跑车、过卷等事故发生后造成人身伤害发生后，现场人员本着先救人的原则，根据人员的伤害情况进行救援。 首先要停车、停电，避免事故影响范围扩大。 现场急救应本着有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱损伤搬运时防止损坏神经的原则。 人员受到轻微171、伤害时，应将受伤人员迅速撤离的安全地带，根据人员伤害情况进行救治。 人员重伤时，救援时要保护受伤部位不再扩大，必要时请求专业救援人员进行救援。 人员出现休克、昏迷，进行心脏挤压、人工呼吸，立即送往医院救治。 人员出现死亡，现场主要负责人立即向上级部门报告，并保护好现场。6.3.1.2在处理掉道事故时，可用道木、千斤顶将掉道的轮对复位，尽快恢复运行。6.3.1.3跑车、过卷事故发生后，现场人员立即汇报单位调度室，调度室负责通知自救领导小组成员并通知附近工作人员前往营救。 应急处置完毕，必须有专人在现场观察应急处置的效果，确认无误后，应急处置人员方可撤离。7 应急物资与装备保障救援物资和装备由后勤172、保障组负责。由医院、综合工区管理和维护救援物资和装备。救援物资和装备表序号救援物资名称数量管理单位维护单位备注15吨手拉葫芦2套去队去队2运人担架1架1套去队去队3救护车（台）1台医院医院4担架(付)5医院医院5夹板（付）10医院医院6氧气（瓶）10瓶医院医院7急救箱5医院医院8床位数5张医院医院9防护服、工作服10套医院医院10手套10双医院医院11呼吸保护装置5套医院医院8 附录8.1公司、项目部报警电话见附件四 瓦斯爆炸事故专项应急预案1、事故类型和危害程度分析 瓦斯爆炸能造成巨大的危害。风流中瓦斯浓度达到爆炸极限，且具有火源和供氧条件，将发生瓦斯爆炸事故，对人员、财产造成巨大威胁，爆炸173、产生的高温、高压和大量的一氧化碳、二氧化碳等有毒有害气体，会造成人员大量伤亡，爆炸产生的冲击波对巷道、支架、设备造成严重破坏，造成生产接续紧张。当有煤尘积聚时，有可能引起煤尘爆炸，会进一步扩大灾害范围，危及整个矿井。1.1事故类型瓦斯事故的类型有：爆炸、燃烧、中毒、或诱发煤尘爆炸、火灾等事故。由于瓦斯爆炸引发煤尘爆炸的可能性很大。1.2 瓦斯爆炸事故危险性分析（1）XX煤矿鉴定为煤与瓦斯突出矿井。（2）矿井属瓦斯突出矿井，在通风系统合理、设施齐全完好，风量满足要求的情况下，一般不会发生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤岩巷道掘进中，在老空、盲巷、巷道高冒区如果存在通风系统不完善，风量达不到要求有可能发174、生瓦斯积聚和超限，如再出现放炮火焰、电器设备失爆等高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事故。（3）瓦斯爆炸事故是煤矿最严重的事故灾难之一，易造成群死群伤、矿毁人亡。爆炸会产生高温火焰（温度可达2000）、爆炸冲击波（最高1.2Mpa），并伴随大量有毒有害气体。（4）爆炸生成的高温高压冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、支架损毁、顶板冒落、通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱。爆炸生成的有毒有害气体，伴随风流蔓延，导致较远距离人员伤亡。爆炸在一定条件下会诱发火灾，引发二次及多次爆炸，爆炸冲击波卷扫巷道积尘，可能引发煤尘爆炸连锁反应，造成更大的灾难性事故。1.3 瓦斯爆炸事故易发生的地点（1）在掘进工作面通175、风距离较长的巷道，由于风筒接头多相应漏风增大，通风阻力大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围以内，如再出现放炮火焰、电器设备失爆等高温热源的存在，会造成瓦斯爆炸事故。（2）在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。（3）在排放瓦斯时，由于措施落实不到位，回风流中电器设备没有断电或有高温火源的存在，排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源后会发生爆炸事故。（4）在掘进工作面停风恢复通风时由于没有执行好措施，造成积聚的高浓度瓦斯气体涌出，遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。（5）在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时再遇到引爆火源会发176、生瓦斯爆炸事故。（6）根据矿井瓦斯监测数据显示瓦斯易于积聚的地点存在于巷道微风区。2、应急处置基本原则井下发生瓦斯爆炸事故后，干部职工要沉着、冷静地按照紧急救援、妥善避难、安全撤退、救人优先的原则抢险救援。（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难的原则救险。（2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认火灾没有火源不再引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些烟雾和有毒有害气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威177、胁。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。（5）做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系瓦斯爆炸事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。3.2指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。3.2.1 指挥机构发生瓦斯爆炸事故时，现场带班干部和班组长要立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向项目部调度室汇报，调度室要按照应急程序和有关规定快速向XX煤178、矿调度室、XX煤矿监理部、川南建工调度室汇报，项目部立即启动项目部应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。在发生生产事故时，成立事故应急处理指挥部，指挥部设在项目部调度室。总 指 挥：向航宇副总指挥：李跃存、王帮跃、费浩、刘忠文成 员：各专业技术人员、工程工程技术部、调度室主任、医院、各区队长、物资供应部主任、财务部主任、保卫组组长、后勤部主任、办公室主任。职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请179、求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组：（1）现场抢救组组 长：李跃存成 员：王帮跃、李跃存、机电管理人员、通防部、各区队长。职责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。（2）现场保卫组组长：费浩成员：保卫组成员具体职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好180、事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组组长：王宇成员：经营部、后勤部。职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（4）事故善后处理组 组长：向航宇成员：医院相关人员。职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。（5）医疗救援组 组长：岳光晏成员：医181、院医护人员、后勤部。职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。（6）宣传组组长：韦尧成员：办公室成员职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7）专家组组 长：费浩成 员：各专业分管人员职责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制（1）总指挥根据事故发生情况182、，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。（2）副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。（3）有关副经理根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。（4）项目部调度室主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的183、各项救援命令，完成各项救援协调工作。（5）项目部救援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。（6）项目部调度室和值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。（7）事故区（队）、班（组）负责人及相关人员区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对184、本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。在灾情发生时，现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯和一氧化碳浓。（8）工程技术部分管通风管理人员提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情185、况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。（9）保卫部门负责人组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。（10）安全质量部负责人协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。（11）经管部部门负责人积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。（1186、2）各区队负责人根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。（13）工程工程技术部负责人提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。负责提供提瓦斯爆炸设备相关资料，提出事故处理建议方案，执行现场应急指挥部制定的瓦斯爆炸事故处置工程，完成交办的其它事项。（14）医疗救治单位负责人负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。（15）调度室负责人确保现场应急救187、援通信和电子信息采集、传输工作。（16）办公室负责人负责事故善后处理工作。4预防与预警4.1 危险源（隐患）监控认真落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断提高一通三防现代化水平，努力提高抗御瓦斯灾害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯积聚可采取如下安全技术措施: （1）不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风。矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作面不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风现象。（2）严格188、落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。因临时停电或其它原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按煤矿安全规程规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风，否则，必须制定瓦斯排放措施。（3）排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施，并按煤矿安全规程规定进行报批，严格按措施进行排放。（4）严格执行瓦斯检查制度，杜绝空班、漏检、假检现象。巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。（5）矿井按规定配齐便携式瓦斯报警仪。下井人员要按规程规定佩带便携式瓦斯报警仪。（6）煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤工作面及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面必须设专职瓦斯检查员跟班检查瓦189、斯。（7）加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。各采掘工作面和机电硐室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。健全瓦斯监测监控系统。（8）充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息，建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程；配齐安全监测机房值班人员，保证安全监测机房24小时有人值班，并应确保监测主机超限声响报警功能正常。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给调度室。（9）建立完善瓦斯抽放系统。瓦斯抽放矿井采掘抽关系要合理，积极探索适合本矿井的瓦斯抽放技术、抽放工艺、抽放方法，190、抽放效果必须达到规定要求，方可布置工作面回采。要合理布置钻场和钻孔，提高矿井瓦斯抽放率，减小风排瓦斯压力。（10）加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进头瓦斯事故。高瓦斯矿井必须完善三专两闭锁和双风机、双电源自动切换装置。4.1.1完善和改进瓦斯监测监控系统（1）矿井安装KJ90型安全监控系统，该系统由中心站主备机、传输接口、声光报警器、分站、传输线、传感器等设备组成，系统具有当地和远程瓦斯超限声光报警、断电功能，能够自动诊断出系统的传输状况、传感器、分站等监测故障，储存监测数据和历史曲线，可输出打印监测报表。（2）目前项目部掘进工作面、煤、半煤掘进工作面、串联通风地点按照安全监测1029行业标准已191、全部安装瓦斯传感器，能连续监测工作面风流中的瓦斯浓度。能实时显示动态数据和图像，根据历史曲线分析瓦斯变化情况。（3）局部通风机全部安设局扇开停传感器，正常监测局扇运转情况，杜绝掘进工作面无计划停风现象的发生。4.1.2 隐患人工排查（1）煤矿井下采掘作业地点进行巡回瓦斯检查或专人定点检查。（2）瓦斯检查地点的设置、瓦斯检查次数、检查周期、瓦斯检查方式，由矿技术负责人确定。（3）瓦斯检查员要严格按照确定的地点、次数、检查方式进行检查，使用瓦斯智能巡检系统，严禁空班漏检和假检。（4）检查瓦斯的次数为：低瓦斯矿井的采掘工作面和其他工作地点，瓦斯检查次数为每班不少于2次，重点区域每班不少于3次。高瓦斯192、矿井的采掘工作面，瓦斯检查次数为每班不少于3次。采掘工作面瓦斯检查的时间间隔要均匀，决不允许半班内完成一班内的检查次数。（5）瓦斯检查牌板的悬挂位置：采煤工作面在回风侧距安全出口20m的巷道中（包括上、下隅角）；掘进工作面在距迎头50m的巷道中；有人工作的机电硐室在司机岗位处；无人工作的硐室在调节风窗处；回风道设在测风站内。（6）瓦斯检查时，要严格按规定操作，发现不安全隐患，要先消除隐患再进行检查。（7）经分析确定的不宜安排瓦斯检查员检查的地点，未经矿井技术负责人批准，不得擅自安排瓦斯检查员进入检查瓦斯。4.2 瓦斯事故的预防严格执行国家安监总局和煤矿监察局关于瓦斯隐患排查的规定，认真落实先抽193、后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断提高一通三防现代化水平，努力提高抗御瓦斯灾难的能力，防治瓦斯爆炸事故。（1）搞好矿井开拓布局，合理布置巷道，不出现平面交叉巷道，杜绝不合理的串联通风、老塘通风，建立合理稳定可靠的通风系统。（2）根据生产接续，每月编制通风作业计划和瓦斯检查点设置计划，及时调整通风系统，杜绝不合理的串联通风、老塘通风、扩散通风，消除无风区、微风区，保证各用风地点风量、风速符合规程要求。（3）加强局部通风管理，特别是重点瓦斯管理区的局部通风管理。采、掘供电必须分开。掘进工作面必须安装双风机、双电源，并能自动切换，每194、班试验一次，实现风电闭锁装置，人工复电，煤巷、半煤巷及长距离通风地点的风机必须安装风机开停量。通风机必须保证正常运转，严禁随意停开风机，风机必须指定专人看管。临时停工地点不得停风，必须有专人看管风机，严禁随意停开风机，如需停止风机运转必须填写“有计划停风报告单”报矿总工程师、通风部门及有关部门审批，停风时停止工作切断电源，撤出人员，施工地点不得留有余炮，在全风压巷道口设置栅栏，严禁人员进入。有计划停风时必须根据现场情况编制安全措施，明确停电、停风时间、原因、停风前的准备、停风期间的安全保障、恢复通风的步骤等内容，明确责任人，确保落实。无计划停风时，班组长必须立即命令停止工作撤出人员，切断电源，195、同时汇报调度室，如兼职司机在10分钟之内无法恢复通风时，班组长组织人员在全风压巷道口设好栅栏，切断风筒，安排专人看管风机，禁止随意启动风机和人员进入停风区。使用局部通风机的施工单位必须制定局部通风机无计划停风安全措施，并纳入施工作业规程中。（4）严格瓦斯管理，防止瓦斯事故。严格瓦斯检查员管理，对重点瓦斯管理区采掘工作面，必须配备专职瓦检员。严格瓦斯检查制度，按规定检查瓦斯，杜绝空班漏检、弄虚作假、伪造数据，瓦斯检查做到“三对口”。项目部技术人员、爆破工、各区（队）队长、班组长、采煤机司机、综掘机司机、安全监测工、流动电钳工下井时必须佩带便携式瓦斯报警仪。采掘工作面必须配备便携式瓦斯报警仪，按规196、定悬挂，并处于常开状态。采煤工作面、煤巷、半煤巷掘进工作面必须安装灵敏可靠的瓦斯传感器，断点范围符合要求，在矿井、采区回风安设风速传感器，掘进工作面主备风机安设开停量，主要进回风风门安设开关量。对各种传感器要及时维护、标校，确保灵敏可靠。矿井的总回风道或一翼回风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.7时，必须报告项目部技术负责人，查明原因进行处理。采区回风道及采掘工作面的回风道风流中瓦斯浓度超过1或二氧化碳超过1.5时都必须停止作业，撤出人员，由技术负责人负责采取措施进行处理；采掘工作面风流中瓦斯浓度超过1时，必须停止用电钻打眼，放炮地点20米以内风流中的瓦斯浓度达到0.8时严禁放炮。停风的掘进工作面197、恢复通风前首先检查瓦斯，瓦斯重点区掘进工作面停风超过2小时，非瓦斯重点区超过8小时，恢复通风时由救护队探查，在规定时间内由专职瓦斯检查员进行探查，只有停风区中氧气浓度不低于18%，最高瓦斯浓度不超过1，最高二氧化碳浓度不超过1.5，且局部通风机及其开关附近10米内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时方可直接恢复通风，否则必须写出措施，在总工程师指挥下由救护队排放瓦斯。恢复已封闭的停工区或工作面接近这些地点时，必须事先排出其中积聚的瓦斯，排放瓦斯前，应制定安全措施，在项目部技术负责人的指挥下由救护队排放瓦斯。启封盲巷或旧巷时，必须先检查瓦斯，当巷道内瓦斯不超过1，二氧化碳不超过1.5时，可由通风部198、门直接恢复通风，否则必须写出措施在总工的指挥下，排放瓦斯。瓦斯检查员发现瓦斯超限或瓦斯异常时要立即通知施工单位停止作业，撤出人员，并立即汇报调度室和通防部门，报总工程师采取措施处理，上井后填写瓦斯超限(异常)报告单。当掘进迎头预透盲巷、旧巷或其他巷道时地测部门必须在掘进工作面距贯通地点50m前,其它掘进工作面距贯通地点20m前，开门点距贯通点的距离小于20m开门前，地测部门必须向项目部技术负责人汇报，并下达“巷道预透通知单”。通风部门接“巷道预透通知单”后编制巷道贯通通防安全措施，并做好调整通风系统的准备工作。只有在被贯通的巷道瓦斯浓度在1以下，二氧化碳浓度在1.5以下时方可贯通。否则，必须按199、规定排放瓦斯。（5）加强放炮管理放炮必须严格执行“一炮三检”、“放炮三保险”和“三人联锁”制度。各煤层工作面必须使用取得产品许可证的煤矿许用炸药和煤矿许用雷管。使用毫秒延期雷管时最后一段的延期时间不准超过130毫秒。严禁裸露爆破，不准打浅眼放小炮，短母线放炮。在掘进工作面中，一次装药必须全部一次起爆，在回采工作中可以采用分组装药，但一组装药必须一次起爆，杜绝一次定炮，多次起爆的现象。严禁在一个工作面使用两台以上放炮器同时放炮。定炮使用水炮泥、封满封泥，对无封泥、封泥不足或不严的炮眼，严禁放炮，严禁用煤粉、块状材料或其他可燃性材料做炮眼（封）泥。（6）井下烧焊必须填写井下烧焊报告单，由矿长批准后200、方可在井下指定地点进行烧焊工作，专人监护，并按规定检查瓦斯。（7）严格电器管理，杜绝电器失爆。（8）密闭墙前禁放物料，人员严禁在密闭前逗留，严禁打开柵栏进入盲巷。4.3 预警行动（1）瓦斯检查员发现瓦斯超限或瓦斯异常时要立即通知施工单位停止作业，撤出人员，并立即汇报调度室和通防部门，报总工程师采取措施处理，上井后填写瓦斯超限(异常)报告单。（2）当采煤工作面上（下）隅角瓦斯浓度超过1%时：必须安装使用专用抽出式风机抽排上（下）隅角瓦斯，抽出式风机必须有专人负责，保证正常运转；当抽出式风机停止运转，上（下）隅角瓦斯浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。（3）放炮必须严格201、执行“一炮三检”制度。由兼职瓦斯检查员检查瓦斯，当瓦斯浓度超过0.8%，应停止工作，并汇报调度室及通防部门，采取措施进行处理。（4）启封盲巷（包括临时密闭的掘进工作面）或恢复旧巷工作时，必须探查瓦斯，当巷道内瓦斯浓度不超过1%，CO2不超过1.5%时，可由通风部门直接恢复通风，否则必须按规定排放瓦斯。4.3.1预警行动的执行标准按照煤矿安全规程对于井下不同地点瓦斯浓度的告警值、断电值、复电值和断电范围的规定，执行人工系统预警行动和监控系统的预警响应行动。4.3.2 预警行动的执行内容4.3.2.1查明原因，采取措施，进行处理（1）矿井总回风巷一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.7%时，必须立202、即查明原因，进行处理。（2）矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员的检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合本规程规定时，方可开启。（3）临时停工的地点，不得停风；否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并向项目部调度室报告。（4）正常工作和备用局部通风机均失电停止运转后，当电源恢复时，正常工作的局部通风机和备用局部通风机均不得自行启动，必须人工开启局部通风机。（5）使用局部通风机供203、风的地点必须实行风电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。正常工作的局部通风机故障，切换到备用局部通风机工作时，该局部通风机通风范围内应停止工作，排除故障；待故障被排除，恢复到正常工作的局部通风后方可恢复工作。（6）停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%，必须进行排放瓦斯。 4.3.2.2停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。（1）采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过0.8%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。（2）采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到0.8%时，必须204、停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到0.8%时，严禁爆破；采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制定措施，进行处理。（3）开拓新水平的井巷第一次接近各开采煤层时，必须按掘进工作面距煤层的准确位置，在距煤层垂距10m以外开始打探煤钻孔，钻孔超前工作面的距离不得小于5m，并有专职瓦斯检查工经常检查瓦斯。岩巷掘进遇到煤线或接近地质破坏带时，必须有专职瓦斯检查工经常检查瓦斯，发现瓦斯大量增加或其他异状时，必须停止掘进，撤出人员，进行处理。5信息报告程序5.1 报警系统及程序（1）矿预警和事故报告接警专用电话设在项目部调度室，重大事故灾害的预防205、与预警的工作职责纳入项目部应急管理系统中，项目部调度室是预警管理和应急救援指挥部常设机构。（2）调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故响应等级，通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。（3）预警基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等，必要时附现场简图。（4）事故报告的内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌206、出等情况。5.2 现场预警信息报告方式及处理 5.2.1人工系统（1）专职瓦斯检查员和佩带经标校、检查合格的瓦斯检测仪器、仪表的其他人员，发现矿井中瓦斯浓度达到报警值时，要立即汇报项目部调度室，并继续对超限区域进行检测。 （2）上述人员发现矿井中瓦斯浓度达到规定的断电值时，要立即汇报项目部调度室实施断电程序，要求停止超限区域的一切作业并撤离所有人员。瓦斯检查人员要继续对超限区域进行检测。（3）调度室负责人要根据井下人员的汇报，按照要求立即核对情况、查明原因，采取措施使瓦斯浓度恢复到正常状态。如出现严重超限或瓦斯浓度快速增大，要立即汇报矿技术负责人，采取进一步的预防处置措施。5.2.2安全监测监207、控系统（1）安全监测监控系统已按照规定在井下不同地点的瓦斯传感器，设置告警值，告警时井下传感器和地面主机同时发出声光信号，告警信号同时通过远程监测系统发送到上一级监测中心。（2）必须按照煤矿安全规程规定的井下不同地点的瓦斯浓度的断电值和断电范围设置系统的断电值和断电范围。根据断电值触发对应超限区域的断电开关，根据断电范围选择对应的一个或几个开关断电。（3）安全监测监控系统必须安装馈电传感器，断电状况要反馈地面主机，确系规定范围已经停电，同时馈电信息发送上一级监测中心。（4）必须按照煤矿安全规程规定的井下不同地点的瓦斯复电浓度进行复电。复电时必须由瓦斯检查人员在场并经人工瓦斯检查，报告调度室负责208、人批准后方可人工复电。安全监测监控系统不得设置自动复电功能。5.3 相关部门的通信、联络方式5.3.1通信联络（见附表）5.3.2项目部领导及相关部门要建立矿相关领导、技术负责人；调度室主任（副主任）、工程工程技术部及负责人、办公室及负责人、安全质量部及负责人、经营部及负责人、机电部及负责人等通信联络方式表，发至相关部门和下属单位。5.3.3值班和通信方式（1）项目部调度室必须24小时有人值班，其他相关单位818点也必须有人值班，不得空班、漏班。（2）项目经理、副经理、技术负责人、及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。（3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件209、处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容（1）对电话形式的预警和事故报告，项目部总调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。（2）监测监控系统（含瓦斯监测监控、火区气体监测、地音监测、微震监测、水位监测、测水孔监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。（3）预警预防及事故处置措施以项目部领导签发的项目部调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。5.5210、 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式（1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向项目部报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。（2）项目部调度应按照事故报告程序进行汇报，并请求专业应急抢险队伍进行处置。（3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。（4）求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲击管路、大声叫喊等方式与救援人员进行联系。6应急处置6.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。（1）级响应造成211、或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。（2）级响应造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成0.51亿元直接经济损失，或重大社会影响等。（3）级响应造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。（4）级响应造成或可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。6.2 响应程序6.2.1基本程序执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序：（1）发生特别重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及212、职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。（2)发生重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(3)发生较大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(4)发生一般事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。6.2.2执行上一级管理部门关于分级响213、应、扩大响应的响应程序。6.2.3本项目部按照下列程序进行反响：井下发生瓦斯爆炸事故后，现场人员迅速佩带自救器，现场区队长、班组长或瓦斯检查员、安全检查员要组织和指挥遇险人员迅速撤离灾区，同时利用最便捷的通讯方式向项目部调度室报告。当调度室接到井下瓦斯爆炸事故的汇报后，要立即启动应急处置措施：立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发生火灾和爆炸不能停局扇）同时按本矿井应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员立即向公司调度室汇报（独立煤矿要立即向政府相关部门报告）召请矿山救援大队（事故矿专业救援队先行下井救援）在属地政府的领导下启动现场应急救援指挥部派遣侦查小分队进行灾情侦察、人员救治进214、行灾害的初步评估指挥部根据灾情制定救援方案救援队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。6.3 处置措施6.3.1处置基本要求当项目部调度室接到井下瓦斯爆炸事故的报告后，应立即责令撤出灾区人员和停止灾区供电；同时立即通知项目部主要负责人，并立即向XX煤矿、XX煤矿监理部和川南建工主要负责人报告（独立煤矿要直接向属地煤矿安全监察部门和煤炭行业管理部门报告），根据灾难程度，确定响应等级并启动预案；按矿井应急预案规定的程序序通知主要领导和技术负责人等有关人员；启动抢险救灾指挥部并立即向上级安全生产管理部门汇报；分析灾情、制定灾区侦查方案；召请矿山救援队；派遣救援队员进入灾区探查和实施救援；指挥部根据215、灾区情况制定救援方案；救援队现场救援直至灾情消除；恢复正常生产。6.3.2瓦斯事故处置的决策要点获悉井下发生爆炸后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。（1）必须了解和掌握的瓦斯爆炸事故灾情信息：爆炸地点及事故波及范围；人员分布及其伤亡情况；通风情况（风量大小、风流方向、通风设施的损坏情况等）；灾区气体情况是否发生火灾及火灾范围；主要通风机的工作情况（是否正常运转，防爆门是否被吹开、损坏，风机房水柱计读数是否发生变化等）。（2）必须分析判断灾害的内容根据灾区通风情况和风机房水柱计读数值变化情况，判断通风系统破坏程度。H2O柱比正常通216、风时数值增大时，说明灾区巷道冒顶垮落，通风系统被阻。H2O柱比正常通风时数值小时，说明通风设施遭到破坏，灾区风流短路，可能是爆炸后引起火灾，高温烟气上行为主，风流中产生火风压使通风机风压降低。是否会产生连续爆炸若爆炸后产生冒顶，风道被阻塞，风量减少，继续有瓦斯涌出，并存在高温热源，则有可能产生再次爆炸。能否诱发火灾根据综合信息及气体分析化验结果做出判断。爆炸有无煤尘参与根据矿煤尘防治和煤尘沉积状况，CO、CO2浓度监测状况来分析判断。可能影响的范围根据综合信息做出判断。（3）必须做出决定并下达的救援命令撤出灾区和井下所有人员。切断灾区电源（局部通风机电源视情况而定）。立即通知矿山救援队。向上级217、主管部门汇报灾情。成立抢险救援指挥部，依据应急预案制定完善的现场救援方案。根据现场情况保证主要通风机和空气压缩机正常运转。清点井下人员，控制入井人员。按照救援方案布置救援队抢救遇险人员，侦察灾情、扑灭火灾、恢复通风系统，防止再次爆炸。准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。6.3.3瓦斯爆炸事故现场处置基本原则：现场人员要积极开展自救和互救，利用“三条线”生命建设设施进行自救；救援人员积极抢救遇险人员；对充满爆炸烟雾的巷道恢复通风；抢救人员及时清理堵塞物；扑灭因爆炸产生的火灾。（1）选择最短的路线，以最快的速度到达人员最多的地点进行侦察、抢救。其方法：一是沿回风方向进入灾区；二218、是沿进风方向进入灾区。选择哪条路线进入灾区要根据实际情况来判断。救护力量少时，要沿进风方向进入灾区，因为在空气新鲜的巷道前进，对保持救护队的战斗力，减少队员的体力消耗有利。如果瓦斯爆炸后，进风巷道垮塌、冒顶和堵塞，一时难以清理、维修，也可沿回风方向进入灾区，但在回风中行进，有烟雾和有毒气体的威胁，救护队员的行进速度较慢，但是回风往往也是遇险人员较集中的地点，救护力量多时，可以同时从进、回风两侧派人进入。（2）迅速恢复灾区通风。采取一切可能的措施，迅速恢复灾区的通风，排除爆炸产生的烟雾和有毒气体，让新鲜空气不断供给灾区，是抢救遇险人员最有效的方法，但在恢复通风前，必须查明有无火源存在，否则会再次219、引起爆炸。恢复掘进巷道的通风，建议采用“一次恢复，远距离启动”的办法，具体操作是：由救护队员戴机在巷道内接好风筒（由于巷道内缺氧，即使有高浓度瓦斯存在、有火源存在，也不会爆炸），然后 ，所有人员撤至安全区域，实行远距离启动局部通风机恢复通风，既使有再次爆炸的可能，也能确保救灾人员的安全。（3）反风。在紧急抢救遇险人员的情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严重威胁回风方向的工作人员时，在确认进风方向的人员已安全撤退的情况下，可考虑反风。但必须十分慎重。不经周密分析，盲目行动，往往会造成事故的扩大。（4）清除灾区巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后发生冒顶，造成巷道的堵塞，影响救护队员进行侦察抢救时，应考虑清220、理堵塞物的时间。若巷道堵塞严重，救护队员在短时间不能清除时，应考虑其他尽快恢复通风救人的可行方法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不佩带呼吸器的人员能够参加此项工作，救护队员要在旁进行监护并做好准备，一旦通路打开，立即进入灾区抢救遇险人员。（5）扑灭爆炸引起的火灾。为了抢救遇险人员，防止事故蔓延和扩大，在灾区内发现火灾或残留火源，应立即扑灭，火势很大，一时难以扑灭时，应制止火焰向遇险人员所在地点蔓延，特别是火源地点附近有瓦斯积聚的盲巷，待遇险人员全部救出后，再进行灭火工作，火区内有遇险人员时，应全力灭火。火势特大，并有引起瓦斯爆炸危险，用直接灭火法不能扑灭，并确认火区内遇险人员已死亡无法救出时，可221、考虑先对火区进行封闭，控制火势，待火灾熄灭后，再寻找遇难人员尸体。（6）发生连续爆炸时，为了抢救遇险人员或封闭灾区，救护队指战员在紧急情况下，也可利用两次爆炸的间隔时间进行，但应严密监视通风和瓦斯情况，并认真掌握两次连续爆炸中间隔的规律，考虑在灾区 往返的时间，当间隔时间不允许时，不能进入灾区。否则，难以保证救护人员的安全，在抢救事故中，要防止扩大事故、增加伤亡。（7）最先到达事故矿井的小队，担负抢救遇险人员和灾区侦察任务，在煤尘大、烟雾浓的情况下进行侦察时，救护队员应沿巷道或斜线用探险棍分段式前进，队员之间要用联络绳联结,发现还有可能救治的遇险人员，应积极抢救并迅速救出灾区;发现已死亡的遇难222、人员，应标明位置，继续向前侦察，侦察行进中，应在巷道交叉口设明显的路标,防止返回时走错路线,侦察工作要仔细认真,凡走过的巷道要标注留名,并绘出侦察线路示意图,除抢救遇险人员外，还应分工明确,特别侦察火源、瓦斯以及爆炸点的情况，顶板冒落范围、支架、水管、风管、电气设备、局部风机、通风构筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流动方向及其蔓延情况，灾区风量分布，风流方向，灾区气体成分等，并作好记录，供救灾指挥部研究全面抢救方案;小队应按规定时间原路返回,如果不能原路返回,应经布置侦察任务的指挥员同意.如果没有按时返回或通讯中断,待机小队立即进入救援.（8）第二个到达事故矿井的小队应配合第一小队完成抢救人员和223、侦察灾区的任务，或是根据指挥部的命令担负待机任务，待机地点应选在距灾区 最近，有新鲜空气处，做好紧急救人的准备工作。6.3.4恢复正常状态的条件和程序（1）事故处置任务完成、次生灾害也已消除后，按照恢复正常状态的条件和程序进行应急恢复管理，只有完全达到恢复标准，并经现场验收后才能恢复生产。（2）恢复通风设施时，必须遵循“先大后小，先主后次”的原则，首先恢复主要的、最容易恢复的通风设施。损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将通风机安在新鲜空气处外，应按排放瓦斯的要求进行。五 主扇停风事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析主要通风机发生无计划停风后，会造成井下全部224、停产，部分巷道出现微风、无风情况，造成有害气体积聚。在逐条巷道恢复通风时如遇到引爆火源会发生瓦斯事故，危害范围是会造成施工地点和回风流中的人员伤亡，巷道被破坏。1.1事故类型主扇停风事故的类型有：停电停风、无风、瓦斯积聚。诱发瓦斯爆炸。由于停风造成瓦斯积聚引发瓦斯爆炸的可能性很大。1.2 主扇停风事故危险性分析会造成井下全部停产，部分巷道出现微风、无风情况，造成有害气体积聚。在逐条巷道恢复通风时如遇到引爆火源会发生瓦斯事故会造成更大的灾难性事故。2应急处置基本原则 2.1事故报告原则事故发生后，应立即向项目部调度室、XX煤矿调度室、XX煤矿监理部、川南建工总调度室汇报。2.2统一指挥原则项目部225、成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。2.3救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。2.4及时抢险原则（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。（2）事故发生后，项目部主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5分级处置原则根据事故发生的级别，实行分级处置。2.6妥善处理善后原226、则按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。3组织机构及职责3.1应急组织体系主扇停风事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。3.2指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。3.2.1 指挥机构发生主扇停风事故时，现场带班干部和班组长要立即组织现场人员进行撤离升井，同时要立即向项目部调度室汇227、报，调度室要按照应急程序和有关规定快速向XX煤矿调度室、XX煤矿监理部、川南建工调度室，项目部立即启动矿应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。在发生生产事故时，成立事故应急处理指挥部，指挥部设在项目部调度室。总 指 挥：向航宇副总指挥：李跃存、费浩成 员：各专业技术人员、张祖桃、岳光晏、医院相关人员、各区队长、王宇、保卫组、后勤部、办公室。职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会228、秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组：（1）现场抢救组组 长：向航宇成 员：各区队长。职 责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。（2）现场保卫组组长：李跃存成员：保卫组具体职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝229、无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组组长：王宇成员：后勤部成员职 责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（4）事故善后处理组组长：向航宇成员：医院相关人员。职 责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。（5）医疗救援组组长：王宇成员：医院相关人员。职 责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责230、灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。（6）宣传组组长：韦尧成员：办公室成员职 责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7）专家组组 长：费浩成 员：各专业技术人员、各部室负责人。职 责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制（1）总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究231、批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。（2）副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。（3）有关副经理根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。（4）项目部调度室主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。（5）矿山救232、援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。（6）项目部调度室和值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。（7）事故区（队）、班（组）负责人及相关人员区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本233、单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。在灾情发生时，现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯和一氧化碳浓（8）工程技术部门负责人提供通风系统图及通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要234、的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。（9）保卫部门负责人组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。 （10）安全部门负责人协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组235、开展工作。（11）物资供应部门负责人积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。（12）机电、安装部门负责人根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。（13）医疗救治单位负责人负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。（14）通信信息部门负责人确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。（15）劳资部门负责人负责事故善后处理工作。（16）主扇停风事故部门负责人负责提供提主扇设备相关资料，提出事故处理建议方案，执行现场应急指挥部制定的主扇停风事故处置工程，完成交办的其236、它事项。4、预防与预警4.1 危险源（隐患）监控4.1.1危险源监控方式方法为防止线路因外力影响受到机械损伤，矿井规定每周由各单位对所属供电线路进行巡查一遍，特别要注意对处于运输大巷两侧电缆的检查，接线盒的以及接地极的检查，为减少无计划停电对矿井正常生产的影响，对35kv变、输、配电的主要设备和缆线，每年进行一次预防性电气试验，严格遵守执行高压电气工作票、操作票制度，安装避雷器时对其防雷效果进行检测，机电部门对井上下所有机电设备执行好正常的检修制度。4.1.2 隐患人工排查（1）主要通风机必须按照规定定期检查供电情况，出现隐患的要及时处理，确保矿井主要通风机的正常运转。（2）风机每月必须进行一237、次倒机运行，每次倒机前对机壳内部及工作轮进行检查。（3）主要通风机司机坚持24小时不间断值班制度，司机每小时将通风机的运转情况记入运转记录本内；发现异常情况，立即报告。4.2 主扇停风事故的预防（1）为防止线路因外力影响受到机械损伤，矿井规定每周由各单位对所属供电线路进行巡查一遍，特别要注意对处于运输大巷两侧电缆的检查，接线盒的以及接地极的检查；发现电缆落地以及接地极埋设不合格的要及时通知相关单位并及时处理，不及时处理的单位进行严厉处罚。对地面架空线路，每年对线路两侧的树木生长情况及建筑物情况进行定期检查，对于影响供电安全的树木及建筑物由工农办协调赔偿资金，并由保卫科监督，对线杆两侧的高大乔木238、进行清理，确保高压架空线路的安全供电。（2）为减少无计划停电对矿井正常生产的影响，对10KV主电源线路、配电所、采区配电站实行高压双回路供电，对许多重要负荷也尽可能考虑双回路供电，对掘进迎头必须实行双风机双电源供电。（3）对10kv变、输、配电的主要设备和缆线，每年进行一次预防性电气试验，试验结果超出规定或同上一年对比，性能明显恶化的要加做实验确认，并认真分析安排整改，达到标准，方可投入运行。（4）严格遵守执行高压电气工作票、操作票制度，严格验电、放电程序，送电前检查接地线拆除情况，防止出现人为的检修事故。（5）安装避雷器时对其防雷效果进行检测；摇测10KV系统避雷线接地情况，对不合格的避雷器239、避雷线立即更换，严防雷电波对各类供电线路的冲击。防雷设施每年雨季前进行安全检测、试验、安装，做好原始记录，检测不合格的组织处理。（6）降压站的电源备用回路每季对油断路器、隔离开关分别进行一次电动或手动合闸，不可靠的及时处理。（7）10KV高压瓷瓶涂硅胶（防雷击闪络），10KV线路安装避雷器，继电保护整定灵敏可靠，高压电动机电气试验合格。（8）设计合理的供电系统，保证施工地点供电正常。（9）井下所有掘进工作面或回撤巷道全部安设双风机双电源，并做到每班切换试验一次，确保正常切换使用。（10）机电部门对井上下所有机电设备执行好正常的检修制度，对存在隐患的设备及时处理更换，以免出现突然停电事故。（1240、1）井下高压电动机、动力变压器的高压控制设备，必须安装短路、过负荷、接地和欠电压释放保护，加强继电保护的试验整定计算及供电管理，缩短停电影响范围，对各类高压电器设备的保护完善工作，由机电工区、综合工区、在雨季到来之前处理完。（12）井下所有掘进工作面或回撤巷道全部安设双风机双电源，并做到每班切换试验一次，确保正常切换使用。（13）主要通风机必须按照规定定期检查供电情况，出现隐患的要及时处理，确保矿井主要通风机的正常运转。（14）风机每月必须进行一次倒机运行，每次倒机前对机壳内部及工作轮进行检查。（15）主要通风机司机坚持24小时不间断值班制度，司机每小时将通风机的运转情况记入运转记录本内；发现241、异常情况，立即报告。4.3 预警行动（1）掘进工作面发生停电停风后，当班班组长必须立即将人员撤出，进入到新鲜风流中去，在门口设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内，同时向工区和调度室汇报，机电维修人员及时查找原因尽快恢复停风。（2）降压站发生停电后，必须立即汇报调度室和工区，并及时采取应急措施进行处理尽快恢复供电；采区发生停电停风时，采区配电工要及时向调度室和工区汇报，并及时采取应急措施恢复供电；掘进工作面的班组长及时将人员撤出。（3）当主要通风机发生停电停风后，值班司机必须立即向项目部调度室汇报，现场人员要积极开展抢修工作，打开风井防爆门，利用自然通风方式给井下供风。（4）调度室积极组织尽快组织井242、下人员上井，对停风区域停止供电。4.3.1预警行动的执行内容4.3.1.1查明原因，采取措施，进行处理（1）当矿井主要通风机出现异常，按照程序必须立即重新启动，无论再次操作成功与否，都要安排人员查明风机停风原因；在10分钟内不能重新启动时，矿井主要通风机司机必须立即汇报调度室和综合工区值班人员，同时打开防爆门，使矿井恢复自然通风（2）项目部调度室值班人员接到主要通风机难以重新启动的汇报后，立即汇报总工程师、机电副矿长，通知井下所有采掘工作面必须立即停止工作，切断电源，并停止局部通风机运转，同时通知各井下单位值班人员，工区值班人员通知井下工作地点的人员撤离工作地点，所有人员先撤到采区进风巷或者西243、大巷、东大巷、后组西大巷等地点，随后听从通知是否撤到地面。10分钟主要通风机不能恢复运转，由项目部调度室通知井下全部人员升井。（3）选择最快的方案，以最快的速度进行抢修。由机电矿长组织机电专业相关人员分析事故原因，制定矿井恢复机械通风的措施，采取一切可能采取的措施，迅速恢复通风机的通风。4.3.1.2停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。（1）矿井主要通风机停运期间，井下严禁从事任何作业。（2）矿井主要通风机故障排除后，立即进行恢复通风工作，停风8小时以内的，由通防专业有关人员组织瓦斯检查员检查各采区内的配电所，当瓦斯情况低于0.5，汇报调度室，方可送电。采区配电所送电后，瓦斯检查员检查采掘244、施工地点、机电峒室内的瓦斯情况，当采掘地点风机处瓦斯低于0.5，迎头瓦斯不超过1，CO2不超过1.5，氧气不低于18时，汇报调度室，由项目部领导确定井下是否恢复送电通风、生产，调度室下达指令。否则，制定措施，按规定进行排放瓦斯。（3）矿井主要通风机停运8小时后，恢复通风工作由救护队进行，只有当停风巷道内瓦斯浓度不超过1%、CO2不超过1.5%，方准人工复电恢复通风，否则要按规定排放瓦斯。瓦斯、氧气检查必须按规程规定进行，严禁违章探查。5信息报告程序5.1 报警系统及程序（1）矿预警和事故报告接警专用电话设在项目部调度室，重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入项目部应急管理系统中，项目部调度室是245、预警管理和应急救援指挥部常设机构。（2）调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故响应等级，通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。（3）预警基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等，必要时附现场简图。（4）事故报告的内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况。5.2 现场预警信息报告方式及处理5.2.1人246、工系统（1）主要通风机司机发现主通风机停止运转后，按照程序必须立即重新启动，无论再次操作成功与否，都要安排人员查明风机停风原因；在10分钟内不能重新启动时，矿井主要通风机司机必须立即汇报调度室和综合工区值班人员，同时打开防爆门，使矿井恢复自然通风（2）现场人员发现停风时，要立即汇报项目部调度室实施断电程序，要求停止作业并撤离所有人员。（3）调度室负责人要根据井下人员的汇报，要立即汇报项目部技术负责人，采取进一步的预防处置措施。5.2.2安全监测监控系统（1）安全监测监控系统已按照规定在主要通风机安装了负压传感器，设置告警值，告警时传感器和地面主机同时发出声光信号，告警信号同时通过远程监测系统发247、送到上一级监测中心。（2）安全监测监控系统必须安装主扇开停传感器，开停状况要反馈地面主机，同时馈电信息发送上一级监测中心。5.3 相关部门的通信、联络方式5.3.1通信联络（见附表）5.3.2项目部领导及相关部门要建立相关领导、技术负责人；调度室主任（副主任）、工程工程技术部及负责人、办公室及负责人、安全质量部及负责人、经营部及负责人、机电部及负责人等通信联络方式表，发至相关部门和下属单位。5.3.3值班和通信方式（1）项目部调度室必须24小时有人值班，其他相关单位818点也必须有人值班，不得空班、漏班。（2）项目经理、副经理、技术负责人、及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机248、。（3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容（1）对电话形式的预警和事故报告，项目部总调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。（2）监测监控系统（含瓦斯监测监控、火区气体监测、地音监测、微震监测、水位监测、测水孔监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。（3）预警预防及事故处置措施以项目部领导签发的项目部调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头249、通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式（1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向项目部调度报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。（2）项目部调度应按照事故报告程序进行汇报，并请求专业应急抢险队伍进行处置。（3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。（4）求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲击管路、大声叫喊等方式与救援人员进行联系。6应急处置6.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）250、响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。（1）级响应造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。（2）级响应造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成0.51亿元直接经济损失，或重大社会影响等。（3）级响应造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。（4）级响应造成或可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。6.2 响应程序6.2.1基本程序执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序：（1）发生251、特别重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。（2)发生重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(3)发生较大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。(4)发生一般事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府矿山事故灾害应252、急预案及事故企业应急预案。6.2.2执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。6.3 处置措施6.3.1处置基本要求项目部调度室值班人员接到主要通风机难以重新启动的汇报后，立即汇报项目部技术负责人、机电副经理，通知井下所有采掘工作面必须立即停止工作，切断电源，并停止局部通风机运转，同时通知各井下单位值班人员，工区值班人员通知井下工作地点的人员撤离工作地点，所有人员先撤到采区进风巷等地点，随后听从通知是否撤到地面。10分钟主要通风机不能恢复运转，由项目部调度室通知井下全部人员升井。6.3.2主扇停风事故处置的决策要点获悉主扇停止运转后，现场应急指挥部及时了解灾情，判断灾情的发展趋势，及253、时果断地做出决定，下达救援命令。（1）必须了解和掌握的主扇停风事故灾情信息：通风情况（风量大小、风流方向、通风设施的损坏情况等）；停风区域的气体情况主要通风机的工作情况（防爆门是否打开，风机房水柱计读数发生变化等）。（2）必须做出决定并下达的救援命令撤出灾区和井下所有人员。切断灾区电源（局部通风机电源视情况而定）。立即通知矿山救援队。向上级主管部门汇报灾情。成立抢险救援指挥部，依据应急预案制定完善的现场救援方案。保证升降人员的井筒正常提升。清点井下人员，控制入井人员准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。6.3.3主扇停风事故现场处置6.3.3.1现场处置的主要任务现场人员要积254、极开展抢修工作；打开风井防爆门，利用自然通风方式给井下供风；调度室积极组织尽快组织井下人员上井；对停风区域停止供电；井下救护人员排放瓦斯。（1）当矿井主要通风机出现异常，按照程序必须立即重新启动，无论再次操作成功与否，都要安排人员查明风机停风原因；在10分钟内不能重新启动时，矿井主要通风机司机必须立即汇报调度室和综合工区值班人员，同时打开防爆门，使矿井恢复自然通风（2）项目部调度室值班人员接到主要通风机难以重新启动的汇报后，立即汇报总工程师、机电矿长，通知井下所有采掘工作面必须立即停止工作，切断电源，并停止局部通风机运转，同时通知各井下单位值班人员，工区值班人员通知井下工作地点的人员撤离工作地255、点，所有人员先撤到采区进风巷等地点，随后听从通知是否撤到地面。10分钟主要通风机不能恢复运转，由项目部调度室通知井下全部人员升井。（3）选择最快的方案，以最快的速度进行抢修。由机电副矿长组织机电专业相关人员分析事故原因，制定矿井恢复机械通风的措施，采取一切可能采取的措施，迅速恢复通风机的通风。（4）矿井主要通风机停运期间，井下严禁从事任何作业。（5）恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将局部通风机安在新鲜空气处外，应按照排放瓦斯的要求进行。6.3.3.2恢复正常状态的条件和程序事故处置任务完成、次生灾害也已消除256、后，按照恢复正常状态的条件和程序进行应急恢复管理，只有完全达到恢复标准，并经现场验收后才能恢复生产。（1）矿井主要通风机故障排除后，立即进行恢复通风工作，停风8小时以内的，由通防专业有关人员组织瓦斯检查员检查各采区内的配电所，当瓦斯情况低于0.5，汇报调度室，方可送电。采区配电所送电后，瓦斯检查员检查采掘施工地点、机电峒室内的瓦斯情况，当采掘地点风机处瓦斯低于0.5，迎头瓦斯不超过1，CO2不超过1.5，氧气不低于18时，汇报调度室，由项目部领导确定井下是否恢复送电通风、生产，调度室下达指令。否则，制定措施，按规定进行排放瓦斯。（2）矿井主要通风机停运8小时后，恢复通风工作由救护队进行，只有当257、停风巷道内瓦斯浓度不超过1%、CO2不超过1.5%，方准人工复电恢复通风，否则要按规定排放瓦斯。瓦斯、氧气检查必须按规程规定进行，严禁违章探查。6.3.4主扇恢复通风安全技术措施（1）矿井主扇恢复通风前，综合工区负责检查风井各项通防、机电设施情况，经检查无误，汇报调度室等待命令恢复通风。（2）当风井接到恢复通风命令后，主扇司机按正规操作程序恢复主扇通风。（3）主扇恢复通风后，副井底的专职瓦斯检查员检查瓦斯，符合规定后副井送电提升，然后由救护队和专职瓦斯检查员对中央配电所检查瓦斯，符合规定后恢复送电。（4）专职瓦斯检查员与救护队配合，负责按照恢复通风有关规定要求检查各采区配电所、采掘工作面(包括258、局扇附近10米范围内)及其他瓦斯检查点的有害气体含量，当井下各检查点有害气体含量确认符合CH4浓度小于1%（风机处小于0.5%）,CO2浓度小于1.5%，O2浓度大于18后方可按以下程序逐个地点送电恢复通风开始施工；否则按照排放瓦斯程序逐地点排放。井下按照井下从上到下各采掘工作面，进行逐步送电恢复通风，具体操作顺序如下：先由救护队和专职瓦斯检查员对进风平硐内进行瓦斯检查，确定CH4浓度小于1，CO2浓度小于1.5时汇报调度室，由调度室下达送电通知，恢复平硐供电。恢复平硐送电后，对各施工地点供电电器进行检查瓦斯、二氧化碳浓度情况，符合规程要求后再按照以上程序由调度室下达送电通知，恢复供电。在配电259、所恢复送电后，掘进工作面恢复送电前，由通防工区专职瓦斯检查员检查瓦斯。只有在掘进工作面局部通风机及其开关附近10m以内的CH4浓度不超过0.5，停风区中最高CH4浓度不超过1和最高CO2浓度不超过1.5，确认符合规定要求时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。否则由救护队按照排放瓦斯规定要求，现场恢复通风送电。回采工作面恢复送电前，由综合工区测风员检查工作面风量情况，专职瓦斯检查员检查所有安装电动机及其开关的地点附近20m巷道内的瓦斯浓度，只有在风量、瓦斯浓度符合规程规定要求时，方可恢复供电。（5）在恢复通风后，必须对恢复通风后各地点的通风、瓦斯情况进行全面检查，发现问题及时汇报调度室和通防260、工区并进行处理，在施工地点通风、瓦斯情况恢复正常后方可离开现场，只有井下各检查点有害气体含量确认符合规定后，值班及看家人员方可到达相关地点。6.3.5主扇司机岗位责任制（1）熟悉设备构造、性能，掌握提风机和供电系统的基本原理，做到“三好”用好、管好、修理好，“四会”会使用、会保养、会维修、会排除故障。（2）能正确无误的操作主通风机，包括倒换备用主通风机和反风操作。（3）爱护设备、精心保养，经常保持设备及机房清洁卫生。（4）掌握设备状态，及时填写各种记录，发现不能处理的不正常现象，如：电流、电压、负压变化大时，要及时向上级反映，对简单事故要及时排除。（5）对工具备件、材料、防火器材的保管数量、用261、途要清楚明确。（6）检查防爆门、人行道风门漏风情况，发现问题及时汇报调度室。（7）看管好室内资料、图板，搞好设备及室内外卫生，做到文明生产。（8）参加设备检修，试运转和验收工作。（9）两人岗位，不操作司机必须认真巡回检查监护。（10）做到主扇挂牌管理。7 应急物资与装备保障见附录。六 水害事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型工作面采前不进行探查评价或措施处置不当有可能发生局部突水水害；断层、裂隙导水造成透水事故。 1.2 事故危险性分析 XX煤矿可能存在的水害威胁主要为：断层、裂隙导水；采空区积水不进行探查疏放造成老空积水溃水水害；老窑透水水害。2 应急处置基本原则2.1事故262、报告原则事故发生后，事故单位或地点及时向项目部调度室汇报，由项目部调度室及时向矿应急救援指挥部、XX煤矿调度室、XX煤矿监理部、川南建工总调度室报告。 2.2统一指挥原则根据指挥部总指挥的命令，在应急指挥部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。2.3救人优先原则2.3.1坚持以人为本原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，及时撤人，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度，防止次生事故发生。发生矿坑或老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生顶、底板含水层突水水害时，撤离相关受影响区域内人员263、，加强观察。2.3.2积极自救，应急排水：及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量1m3/min）不淹工作面、中等突水（1m3/min涌水量10m3/min） 不淹采区、大型突水（10m3/min涌水量30m3/min）不淹矿井、特大突水（涌水量30m3/min）无伤亡。2.4及时抢险原则2.4.1事故发生后，现场人员应当迅速撤离并采取有效措施开展自救、互救工作。2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。3 组织机构及职责3.1应急组织体系成立水264、害事故应急指挥部，负责执行落实救灾方案。指挥部设在项目部调度室，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向相关单位及附近各矿求援。3.2指挥机构及职责3.2.1 指挥机构发生矿井水害事故时，现场带班队长和班组长要立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向项目部调度室汇报，调度室要按照应急程序和有关规定快速逐级上报，矿立即启动矿应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。总 指 挥：向航宇副总指挥：李跃存、费浩成 员：何彪、岳光晏、张祖桃、王宇、王帮跃、韦尧后勤部等相关单位和部门。指挥部职责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令。根据抢265、险需要合理配置人、财、物等资源，组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。矿水害事故应急救援指挥部下设四个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。 3.2.1.1现场抢险救灾指挥组组 长：李跃存成 员：各科部室主管、采掘工区、综合工区以及后勤处主任。主要职责：负责指挥现场救援救治队伍；组织调配救援的人员、物资；协助总指挥研究制定变更事故处理方案；指挥现场救护工作；快速制定救护行动计划和安全技术措施；组织指挥救灾物资及伤员转送；合理组织和调动战斗266、力量，保证救护任务的完成。3.2.1.2技术专家组组 长：费浩成 员：工程技术部分管防治水、通防、机电、运输、回采、掘进专业人员、安全质量部承元和指挥部聘用的相关专业技术人员组成。根据水害类型，汇报相应的技术专家组成员。主要职责：根据水害事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；解决事故抢救过程中遇到的技术难题；分析事故原因，报总指挥阅批；提供救援技术支持。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.3后勤保障、物资供应及善后处理组组 长：王宇成 员267、：由项目部办公室、物业处相关人员、物资供应部等单位有关人员组成。主要职责：负责抢险救灾中物资和设备、器材、人员和资金的调集、筹备及时供应；负责组织拟订保障方案；负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。负责组织抢险救援所需各种物资装备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序，对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；指挥疏散事故影响区域的人员、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.1.4医疗救护组组 长：韦尧成 员：办公室、后勤部有关人员组成。主要职责：负责组织医院268、医护人员进行医疗救治、提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；负责制定医疗救护方案；负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗方案和措施建议。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制3.2.2.1总指挥：根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。应急救援工作诸事项的决断权，项目部所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。3.2.2.2副总指挥：协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。根据抢险救援方269、案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。3.2.2.3项目部调度室主任：做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达接警后的初次反应调度指令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室集结待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。3.2.2.4项目部调度室和值班员：坚持24小时应急值守，及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进270、度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况。完成总指挥赋予的其它任务。3.2.2.5事故单位、班组负责人及相关人员：区（队）长、班组长是本单位（工区、班组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。现场跟班的管理人271、员或班（组）长和所有现场人员有组织灾区人员避灾和撤离并承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。3.2.2.6办公室主任：安排人员坚持24小时应急值守。及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；保证事故抢救需要的车辆；承办指挥部交办的其他工作。3.2.2.7安监部门负责人：安排人员坚持24小时应急值守。及时向指挥部汇报事故信息；按总指挥指示，组织有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；参与上级部门的事故调查，负责向事故调查272、组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；负责现场安全措施的督办落实；完成指挥部赋予的其它任务。3.2.2.8工程工程技术部部长：参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。负责提供水害设备相关资料，提出事故处理建议方案，执行现场应急指挥部制定的矿井水害事故处置工程，完成交办的其它事项。积极配合物资供应部273、供应分部做好救灾抢险应急设备的供应；做好应急救援期间的矿井供电安全。完成总指挥赋予的其它任务。3.2.2.9物资供应部主任：安排人员坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。4隐患排查对矿井水文地质情况进行严格排查和治理：矿井水文地质条件清楚，煤系地层内的各主要含水层均有地表露头，以静水补充矿坑为主，应加强对其认真管理；对老窑采空区留设防水煤柱，但不能排除有透水事故的发生。预测矿井正常涌水量为30m3/H左右，根据矿井资料分析，主要充水水源为裂隙水。对威胁采掘安全生产的采空区积水区落实有疑必探，先探后掘、先探后采的原则，加强相邻矿井采掘动态调查，发现超层越界现274、象及时汇报处理，井田范围内无废弃矿井老空（窑）积水区；开采过程中严格落实有疑必探，先探后掘、先探后采的原则，矿井防、排水系统完善。4.1水害征兆4.1.2煤层发潮、发暗。由于水的渗入，使得煤层变得潮湿、暗淡。如果挖去表面一层，里面仍如此，说明附近有积水。 4.1.3巷道壁或煤壁挂汗。具有一定压力的水透过煤岩体的细微裂隙而在采掘工作面煤岩壁上凝结成水珠的现象，称为挂汗。透水预兆中的挂汗与其他原因造成的挂汗有所不同。透水预兆中顶板挂汗多呈尖形水珠，有承压欲滴之势;而煤炭自然发火预兆中的挂汗为水蒸气凝结于煤岩壁上所致，多为平形水珠;另外井下空气中的水分遇到低温的煤岩体时，也可能凝结成水珠。区别挂汗现275、象是否为透水预兆的方法是剥离一层煤壁面，仔细观察所暴露的煤壁面上是否潮湿，若潮湿则是透水预兆。4.1.4工作面温度降低，煤壁发凉。采掘工作面接近有水区域时，温度会骤然下降、空气变冷，人进入后有凉爽、阴冷的感觉。但应注意，受地热影响大的矿井，地下水的温度较高，当采掘工作面接近积水温度较高的积水区时，煤岩壁的温度和空气的温度反而升高。4.1.5煤壁挂红。这是因为当积水中含有铁的氧化物时，煤岩壁上所挂之汗呈暗红色，故称为挂红。一般这是接近老窑水的征兆。4.1.6发出水叫声。含水层或积水区内的高压水在向煤壁裂隙挤压时，与煤壁摩擦会发出嘶嘶声响，说明采掘工作面距积水区或其他水源已经很近，若是煤巷掘进，则276、透水即将发生。4.1.7出现雾气。当采掘工作面气温较高时，从煤岩壁渗出的积水就会被蒸发而形成雾气。4.1.8工作面有害气体增加。这是因为积水区常常有瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体逸散出来的缘故。4.1.9顶板来压，淋水加大，如落雨状;底板鼓起或产生裂隙并出现渗水。4.1.10出现压力水流（或称水线）。这表明离水源已经较近，应密切注意水流情况。若出水浑浊，说明水源很近;若出水清净，则水源尚远。4.1.11打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出，说明接近透水区。4.1.12小型突水（涌水量1m3/min）、中等突水（1m3/min涌水量10m3/min）、大型突水（10m3/min涌水量30m3/m277、in ）；特大突水（涌水量30m3/min）。上述征兆，并不是每次突水前都会全部出现，有时可能发现一个或几个，极个别情况甚至不出现。因此必须密切注意，认真分析。4.2水情预报工程技术部门要定期观测水情相关资料（降水量、矿井涌水量、水文孔观察数据等），并做出水情预告。4.3 水害事故的预防4.3.1按照要求及时填绘和修改矿井地质地形图。 4.3.2建立地表观察站，及时测量地表采动变形相关资料。 4.3.4井下回采过程中生产防尘水和裂隙水在采空区低洼地段容易形成矿坑或老空积水及小窑水影响。4.4 预警行动4.4.1矿坑或老空溃水预警条件井下施工人员发现采掘工作面出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、278、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等透水征兆。4.4.2顶板充水层含水层、底板承压含水层突水预警条件井下施工人员发现采掘工作面出现压力增大底板鼓起，工作面底板产生裂隙，并逐渐增大；沿裂隙或煤帮向外渗水，随着裂隙的增大，水量增加，当底板渗水量增大到一定程度时，煤帮渗水停止，此时水色时清时浊，底板活动时水变浑浊、底板稳定时水色变清；底板破裂，沿裂隙有高压水喷出，并伴有嘶嘶声或刺耳水声；底板发生底爆，伴有巨响，地下水大量涌出，水色成乳白色或黄色，顶板出现淋水加大、来压明显等突水征兆，立即停止作业，撤出人员，发出预警，利用一切通讯手段向调度室汇报。4.3.3小型279、突水（涌水量1m3/min）、中等突水（1m3/min涌水量10m3/min）、大型突水（10m3/min涌水量30m3/min ）；特大突水（涌水量30m3/min）。4.3.4及时接受发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告，下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施；密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；调度室根据现场汇报情况进入应急准备阶段，一旦达到事故标准时，启动相应的应急预案。5 信息报告与处置5.1 报警系统及程序5.1.1矿预警和事故报告接警专用电话设在项目部调度室，重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入项目部应急管理系统中，项目部调度室是预警管理280、和应急救援指挥部常设机构。5.1.2调度员接到预警和事故报告汇报后，立即下达受事故威胁地点人员撤离命令，并按照预警等级和事故响应等级，通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。5.1.3预警基本情况包括：事故预兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故预兆发现的简要经过；可能发生事故原因初步判断；已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。5.1.4事故报告的内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇险人数、已采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况。5.2 信息报告281、及处理：防治水专业人员或井下其他人员要及时向项目部调度室报告矿井突水或透水的各种预兆和出现的险情;调度室负责人要根据井下人员的汇报，按要求立即核对情况，查明原因，布置预防处置措施。情况紧急时要立即向矿总工程师和矿长汇报，研究进一步的处置措施。5.3 相互认可的通告、报警形式和内容5.3.1对电话形式的预警和事故报告，项目部调度室值班员要作好电话记录，记录必须准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。5.3.2监测监控系统（含瓦斯监测监控、水位监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。5.3.3预警预防及事故处置措282、施以调度通知形式下达。5.4 出现明显事故预兆时应急响应人员向外求援的方式5.4.1发现明显事故预兆时，现场人员应撤离至事故灾害威胁区域外并立即向项目部调度报告。5.4.2项目部调度应按照事故报告程序进行汇报，并请求专业应急抢险队伍进行处置。5.4.3出现明显事故预兆现场的人员在立即报告和向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。6 应急处置6.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。安全事故应急响应按照统一领导、分级响应、及时抢险、救人优先的原则执行。按照事故分283、级响应标准，执行响应等级响应程序。6.2 响应程序执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应程序。本矿按照下列程序进行反应。6.2.1发生矿坑、老空透水事故透水事故发生后，项目部调度要立即发出现场及附近地点人员撤离的命令。人员脱离危险后，在可能的情况下迅速组织观察和判断突水的地点、涌水的程度、现场被困人员等灾情，并立即向调度室报告。同时，应与透水区域下部及其他可能受到威胁区域的人员发出警报，及时通知人员撤离。6.2.2发生顶、底板含水层突水事故立即撤出灾区人员按照可能发生的事故等级启动各级预案同时按矿井应急规定的顺序通知项目经理、项目部技术负责人等有关人员启动现场应急救援指挥部派遣侦查小分队进行284、灾情侦察、人员救治进行灾害的初步评估指挥部根据灾情制定救援方案组织现场抢险救灾采取排水、堵水、抽水等措施直至灾情消除、恢复正常生产。6.3 处置措施6.3.1 现场应急处理6.3.1.1发生矿坑或老空透水预兆或透水事故，现场施工负责人应立即组织人员沿避水路线撤离至安全地点，并及时汇报项目部调度室。6.3.1.2发生含水层突水预兆或突水事故现场施工负责人应立即组织人员沿避水路线撤离至安全地点，并及时汇报调度室。6.3.2 灾区人员撤离6.3.2.1撤离灾区的联络方法采用采用电话通知、人工通知两种联络方法。6.3.2.2指挥部应先通知最先受水害威胁人员立即撤离。所有受水害威胁及可能受威胁区域的人员285、，本着就近原则，根据自己所在的位置，按照避水路线，进入采区上山、回风斜井等地点，迅速向上撤退。6.3.3 灾区人员自救与互救6.3.3.1自身安全防卫在透（突）水水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，按避灾路线撤退至安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被涌水打倒和冲走。一旦透（突）水后，决不允许任何人以任何借口冒险进入灾区。否则，不仅达不到抢险救灾的目的，反而会造成自身伤亡，扩大事故。6.3.3.2灾区避难来不及撤退人员迅速进入附近硐室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。6.3.3.3充分利用三条线的优势，进行自286、救互救和避灾。6.3.4 抢险救援6.3.4.1项目部调度接到总指挥命令后，按照水害事故救援预案，通知指挥部成员到达调度室集合，同时通知所有受到水害威胁的工作人员迅速撤离，通知办公室准备车辆并联系医院派出医护人员，救援人员及医护人员在井口待命。6.3.4.2指挥部成员到调度室后，总指挥应立即派工程技术部(机电运输部、通风防尘部)、安监处等有关技术人员奔赴事故现场，成立现场抢险救灾指挥部，组织协调现场抢险救灾工作。6.3.4.3总指挥在地面组织工程技术部(机电运输部、通风防尘部）、安监处等有关技术人员分析出水原因，查明水源和通道。6.3.4.4受水害威胁的所有人员接到通知后，在跟班管理人员的带领287、下按避水灾路线迅速撤离，撤出人员有义务告知沿途其他受水灾威胁的人员撤离到安全地点。6.3.4.5安全质量部派人在进入灾区的入口处设警戒，防止人员误入灾区。6.3.4.6副总指挥到达现场后，应立即对人员的安全撤离情况、水灾大小、可能波及到的地点等实际情况向总指挥汇报。6.3.4.7指挥部根据现场实际情况及出水原因制定抢救方案及安全技术措施，积极组织抢救。6.3.4.8抢险救灾方案确定后，应立即组织人力、物力进行抢险救灾工作。6.3.4.9救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受灾程度、巷道破坏和通风情况。6.3.4.10当被困人员所在地点高于透水后水位时，可利用压风、防尘管路或288、打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物；若所在地点低于透水点水位时，则禁止打钻，防止泄压扩大灾情。6.3.4.11矿井透水量超过排水能力时，应组织人力、物力强行排水，在下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区放水。若下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用沙(粘土)袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。6.3.4.12排水过程中要切断事故地点电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。6.3.4.13医护人员要对受伤人员进行紧急医疗救治；无法救治时，应及时将伤员转院治疗。6.3.5 289、探查水情6.3.5.1测定突水量及预测变化主要是为制订抢险救灾保护、增加排水能力、紧急救护人员等措施提供可靠的依据，是指挥部抢险救灾决策指挥的基础，矿井突水量测定要快并力求准确。应加强观测，掌握水量的发展变化规律，对可能变大或变小的情况做出准确和必要的预测。突水量测定方法可根据不同条件选用：当突出水量不是太大，并且水量较稳定的情况下，用浮标在流水巷道中实测。当突水量大的情况下，用淹没法计算突水量。6.3.5.2淹没法通过对突水量的连续监测或计算，在基本掌握突水量增长趋势的基础上，对淹没水位的上涨速度及淹没某个关键性水平的时间做出大体的预计，协助有关部门划定危险区域，并为未淹井巷抢险措施的制订提290、供依据。6.3.5.3确定突水的直接水源和补给水源。根据当时有关资料进一步确定突水直接水源、突水通道和间接补给水源，为分析预测水情及治理打下基础，主要进行以下工作：突水后，若观测到地下水位发生变化时，工程技术部必须立即组织力量对地面各含水层观测孔水位进行观测、分析。根据突水的水质监测确定突水水源。突水通道的确定：初期可以通过构造分析和现场情况调查进行推测，同时要在治理中边探查、边分析，逐步推断准确的突水通道和空间位置，最终确定。在治理中切忌盲目施工。6.3.5.4开展环境水文地质灾害调查。6.3.5.5建立专项图纸、资料台帐。6.3.6 制定方案：水害事故发生后，在水情调查和人员抢救的同时，边291、救治、边制定、边调整方案。方案制定由项目部技术负责人负责，具体由各生产部室主任及其他地质、水文、生产等技术人员根据水害原因、危害等因素制定。6.3.6.1冲水含水层或承压含水层水害事故。采取建筑水闸墙，安装水泵，采取开泄水巷，打钻疏水降压，加强排水、注浆堵水等方案。6.3.6.2矿坑或老空水水害事故：由高往低进行探放水并清理排水和修复被淹井巷，同时利用打堰等方式拦截动水来源，不使水再流入下山事故地点。开凿巷道，应先探清水位，防止二次透水。6.3.7 现场指挥6.3.7.1指挥准则：立即撤出透水区域及附近可能受威胁区域人员；根据现场人员所汇报的透水情况及出水量，及时调整排水能力；尽最大努力保证排292、水设备不被水淹没，如果涌水量超过排水能力，由于水位上升将导致矿区巷道采空区瓦斯随水面上升，在抢险救援过程中必须加强瓦斯监测和一通三防管理工作，杜绝瓦斯事故的发生；在透水区域抢救遇险遇难人员，一般要由上往下探水。6.3.7.2协调联动6.3.7.2.1各下山采区把钩工、信号工，要坚守工作岗位，组织人员升井，并向调度室报告人员撤离情况。6.3.7.2.2中央泵房值班人员接到调度室指令后，必须坚守岗位。值班人员根据水量调整排水泵数量，直至全部水泵启动。同时关闭泵房两侧密闭门，利用风机供风，在水位增涨至水泵房安全出口以下3米且水位继续上涨时，人员迅速撤离岗位并沿避灾路线升井。6.3.7.2.3现场班队293、长、盯班区长要立即组织人员按避水路线安全撤离到达新鲜风流中。6.3.7.2.4撤离前，应设法将撤退的行动路线和目的地告知调度室，到达目的地后再次报告调度室。6.3.7.2.5在条件允许的情况下，必须迅速撤往上水平，避免进入突水点附近及独头巷道。若逆水流行进时，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开压力水头和泻水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。6.3.7.2.6如因突水后破坏了巷道中的避灾路线指示牌、迷失了行进方向时，撤退人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以引起救援人员的注意。6.3.7.2.7撤退中，如因294、冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。在唯一的出口被封堵无法撤退时，应在现场管理人员或有经验的老师傅带领下进行灾区避灾，以等待救援人员的营救，严禁采取盲目潜水等冒险行动。6.3.7.2.8积极开展现场自救、安全防卫：在突水水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，按避灾路线撤退至安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时，可抓牢棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被涌水打倒和冲走；突水后，严禁任何人以任何借口冒险进入灾区。否则，不仅达不到抢险救援的目的，反而会造成自身伤亡，扩大事故；来不及撤退人员迅速进入附近洞室避难。必要时，可设置挡墙或防护板，阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入；进入避难295、室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救援人员及时发现，前往营救；重大水害的避难时间一般较长，应节约使用矿灯，合理安排随身携带的食物，保持安静，尽量避免不必要的体力消耗和氧气消耗，采用各种方法与外部联系。长时间避难时，避难人员要轮流担任岗哨，注意观察外部情况，定期测量气体浓度。其余人员均静卧保持精力。避难人员较多时，硐室内可留一盏矿灯照明，其余矿灯应关闭备用；在硐室内，可有规律地间断地敲击金属物、顶帮岩石等方法，发出呼救联络信号，以引起救援人员的注意，指示避难人员所在的位置；在任何艰险的情况下，所有避难人员都要坚定信心，互相鼓励，保持镇定的情绪。被困堵期间断绝食物后，即使在饥渴296、难忍的情况下，也应努力克制自己，决不嚼食杂物充饥，尽量少饮或不饮不洁净的水。需要饮用井下水时，应选择适宜的水源，并用纱布或衣服过滤，以免造成身体损伤；长时间避难后，发觉救援人员来到时，应避免过度兴奋和慌乱，得救时，不可吃硬质和过量的食物，要避开强烈的光线，以防发生意外。7 应急物资与装备保障7.1应急队伍保障：为了防止突发事件的发生，根据上级防水害部门的要求，矿成立防水害抢险队伍。7.1.1井下抢险队：队长：常务副经理，副队长：项目部技术负责人、机电副经理、安全副经理，队员：调度室、技术科、各区队有关人员组成。7.1.2后勤保障和物资供应：队长：后勤部长，副队长：物资供应部、综合办、各区队长，297、成员：由办公室、物业处相关人员、物资供应部、财务部、各区队等单位有关人员组成， 7.1.3医疗救护组：组长：办公室主任，成员：项目部办公室、后勤处单位有关人员组成。7.2应急保障物资储备情况见下表应急保障物资明细表序号救援物资名称数量管理单位维护单位备注1 BQW50-20/10-55污水电泵3台工程技术部工程技术部2BQW100-213-160污水电泵3台工程技术部工程技术部3QJZ-120/660真空开关3台工程技术部工程技术部4QBZ-80/660真空开关5台工程技术部工程技术部5QBZ-200/660真空开关3台工程技术部工程技术部6交联电力电缆：YJV22-6KV3120200米工程298、技术部工程技术部7矿用监视屏蔽橡胶套高压电缆：MYPTJ-6KV/10KV350+316/3+JS1000米工程技术部工程技术部8矿用屏蔽低压橡胶套电缆：MYP-1140V350+116500米工程技术部工程技术部9矿用屏蔽低压橡胶套电缆：MYP-1140V335+116300米工程技术部工程技术部10矿用屏蔽低压橡胶套电缆：MYP-1140V325+116300米工程技术部工程技术部11编织袋4000条物资供应部物资供应部12草袋子10000个物资供应部物资供应部13扁担100根物资供应部物资供应部14铁锨300张物资供应部物资供应部15镐80把物资供应部物资供应部16抬筐100个物资供应部299、物资供应部17三角扒子80个物资供应部物资供应部18雨衣40件物资供应部物资供应部19潜水泵（QS/5/30/4/B）5台物资供应部物资供应部20水龙带600米物资供应部物资供应部21快速接头30个物资供应部物资供应部22排水管200米物资供应部物资供应部23手电筒50只物资供应部物资供应部24尼龙绳200米物资供应部物资供应部七 火灾事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析矿井火灾不仅烧掉大量的资源、材料和生产设备，而且由于封闭火区，将会冻结煤炭的可采储量，严重破坏正常的生产秩序。同时，火灾的燃烧消耗了风流中的氧气，使风流中的氧气浓度下降，并且产生大量的热能、有毒有害气体和粉尘，严重威胁着井300、下矿工的生命安全。1.1事故类型矿井火灾分为内因火灾和外因火灾两种。1.2危险性分析引起火灾的基本要素：可燃物、热源和氧气。根据引燃物的不同，分为自燃起火和外因火灾。外因火灾发生的条件是可燃物、氧气和引火源。内因火灾发生的条件是可燃物、氧气和可燃物氧化后热量聚集。火灾的燃烧消耗风流中的氧气，使风流中的氧气浓度下降，产生大量的热能和一氧化碳及其他有毒有害气体，火灾可能产生火风压，引起风流紊乱、逆转，严重威胁井下人员生命安全。矿井火灾如果发生在容易积存瓦斯的采空区、巷道高冒区时，可能产生诱发瓦斯爆炸的危险，可能造成井下人员和救护队员伤亡。1.3火灾事故易发生的季节外因火灾在天气干旱的冬季易发生火灾301、；内因火灾发生与季节无明显关系。1.4火灾事故预兆1.4.1煤炭自燃的外部征兆（1）总结矿井煤炭自燃的征兆是：先来气(水蒸气)、后来味(煤油味、汽油味和煤焦油味)；先发汗(水珠)、后发干(温度升高后水分被蒸发)；不是着火，就是冒烟。（2）井下火区附近的空气温度以及从火区流出的水的温度高于正常情况下的温度。（3）巷道壁帮出现水珠，是煤在低温氧化过程中产生热量，由于热量的集聚，提高了煤体的温度，使水分蒸发，因而巷道中的湿度增加，水汽凝集在空气中呈现雾状，在支架和巷道壁表面形成水珠，一般把这种现象叫巷道煤壁出汗。但应注意，有这种现象的地方不一定都是煤炭自燃的初期征兆，因为在冷热两股气流汇合的地方，也302、会在巷道中出现雾气和出汗现象。（4）在巷道中如闻到煤油、汽油和松节油气等芳香族气味时，尤其当闻到煤焦油的恶臭时，表明煤炭自燃已发展到严重程度。（5）煤炭自燃过程中产生一氧化碳和二氧化碳，导致氧气浓度降低，使人产生闷热、憋气、头痛、四肢无力、疲劳等症状。（6）开采浅层煤时，可看到从地表塌陷裂隙中逸出水汽并能闻到煤焦油味；冬季可以见到地表塌陷区的积雪先融化。（7）压入式通风的矿井，如在采空区发生火灾，征兆不明显，不容易及时发现。为了尽早而准确可靠地发现井下自燃火灾，应及时在井下取空气样进行化验，分析空气成分的变化，如发现一氧化碳及乙炔、乙烯等，且是持续存在的，其浓度随时间逐渐增加，则可断定煤炭已自303、燃。1.4.2外因火灾的征兆（1）安装胶带运输机的巷道出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其它气体浓度异常。（2）运输机下浮煤较多的巷道出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其它气体浓度异常，局部温度升高。（3）机电硐室出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其它气体浓度异常，局部温度升高。（4）绝缘老化、漏地现象频繁，负荷过大，温度升高的电缆和其它电气设备。2处置基本原则 2.1井下发生火灾事故后，现场人员迅速佩带自救器撤离灾区，利用最快的通讯方式向项目部调度室汇报。2.2当调度室接到井下火灾事故的汇报后按照如下原则进行处理 （1）若火势较小，容易控制，且无爆炸危险（如火灾未发生在巷道304、高冒区、采空区）则现场人员应利用供水管路、灭火器或其它可能利用的工具直接灭火。（2）电气设备及油类着火时，必须首先切断电源，油类着火时禁止用水灭火；（3）若火势规模较大不能直接灭火时，立即撤出灾区人员，停止灾区供电，按矿井应急预案规定的顺序通知项目经理、费浩等有关人员，应急救援指挥部立即投入工作，立即向上级单位报告，召请矿山救援大队，派救援队员进入侦察灾情、灾区救人，根据灾区情况制定救援方案，救援队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。2.3正确选择火灾时的通风方法处理火灾时的通风方法有：正常通风，增减风量、反风、火烟短路、停止主要通风机运转等。要根据实际情况，正确的选择通风方式，对于灭火事305、关重大。 2.4采取正确的防止火风压的产生及其控制措施2.5进行严格的处置过程事态控制，救护队员中要指派专人检查瓦斯，发现瓦斯浓度超过规定，要立即撤出救护队员，确保救援人员的安全。3组织机构及职责3.1应急组织体系矿井火灾事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。3.2指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。3.2.1 指挥机构发生矿井火灾事故时，现场带班干部和班组长要立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向项306、目部调度室汇报，项目部调度要按照应急程序和有关规定快速向XX煤矿、XX煤矿监理部、川南建工总调度室上报，项目部立即启动项目部应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。在发生生产事故时，成立事故应急处理指挥部，指挥部设在项目部调度室。总 指 挥：向航宇副总指挥：李跃存、费浩成 员：何彪、岳光晏、医院院长、各区队长、韦尧、王宇。职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后307、和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组：（1）现场抢救组组 长：李跃存成 员：各区队长。职 责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。（2）现场保卫组组长：费浩成员：保卫组具体职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现308、场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组组长：王帮跃成员：后勤部成员职 责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（4）事故善后处理组组长：李跃存成员：医院相关人员。职 责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。（5）医疗救援组 组长：岳光晏成员：医院相关人员。职 责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确309、保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。（6）宣传组组长：韦尧成员：办公室成员职 责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7）专家组组 长：费浩成 员：各专业技术人员、各部室主任职 责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制（1）总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，310、负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。（2）副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。（3）有关副经理根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。（4）项目部调度室主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。（5）矿山救援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。（6）项目部调度室和值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工