1、WORK COMPLETED 已完成工作情况2013年1月30日，陈如桂常务副市长现场调研白山村2013年4月08日，住建部村镇司赵晖司长现场调研白山村2013年7月11日，全票通过了白山村村民代表大会审议2013年8月16日，在白云区规划局召开专家评审会 2013年8月28日，参加住建部在北京召开的全国村庄规划 试点中期成果交流会 2013年9月03日，在白山村村委召开区规划局、国土局、建设局用地协调会2013年9月30日，完成最终成果2013年11月1日，成果公示 CONTENTS汇报内容一、现状概述二、规划思路三、规划内容四、创新特色 CHAPTER 1一、现状概述白山村区位图白山村区位2、图帽峰山帽峰山和龙水库和龙水库区位优势：30分钟广州生活圈范围内 一环路、北二环穿村而过资源优势：大山、大水、大生态 紧邻国家森林公园帽峰山政策优势：试点先行、对口帮扶 常务副市长亲自挂点VILLAGE OVERVIEW区 位 白山村位于广州市白云区太和镇东部，属于广州市“一二三”功能布局规划的都会区范围内。VILLAGE OVERVIEW规划试点背景人人 口：口：户籍人口2350人，800户用用 地：地：村域面积1016.65公顷，村建设用地37.24公顷，人均用地158.5平方米，城市建设用地15.32公顷收收 入：入：村集体年收入约14万元，2011年人均年收入7865元，与广州市平均水3、平14818元相差较大产产 业：业：以农业和工业为为主，农业主要种植荔枝、蔬菜等景景 观：观：七山、一水、两分田VILLAGE OVERVIEW现状情况VILLAGE OVERVIEW现状情况VILLAGE OVERVIEW村民意愿调查以村民意愿为主的规划现状调查次数5次发放问卷300份建立驻村规划师机制 VILLAGE OVERVIEW村民意愿调查1 1、解决分户村民的安置问题：、解决分户村民的安置问题：希望增加村民住宅建设用地，集中安置；2 2、希望发展集体经济：、希望发展集体经济：建设乡村旅馆、农产品展销、农家乐、白山蓄水库等生态旅游，增加村民收入；3 3、改善居住环境：、改善居住环境：4、增加绿化和公共活动空间，加强一河两岸的整治；4 4、完善配套设施：、完善配套设施：改善公厕、垃圾收集点、污水处理池等市政设施；建设储水池、停车场等。CHAPTER 2二、规划思路 90年代以来，广东省、广州市陆续开展了七轮村庄规划。历次规划体现出单一导向的特点，存在实操性弱、系统性差、影响力短等问题。美丽乡村规划需要总结以往规划的经验得失，针对村庄面临的问题，走出一条新的规划编制道路。响应政策的美化运动，缺乏实施路径，难以解决实际问题。2007-2009年2010年2011年政策导向目标导向任务导向以达到宜居村庄指标为目标的应景式规划，系统性较差。针对贫困等特定问题，外生动力生硬植入，长久影响5、较弱。2012年综合导向？针对不同乡村的特色，综合政策、问题、目标等多维导向，编制规划？对历次规划的回顾推动农民上楼，建设农民公寓，但旧房未拆除。90年代中后期指标导向解决新增分户住房需求，对村庄多方面问题缺乏统筹考虑。2003年问题导向通过中心镇规划带动农村发展，进行城乡融合的初步尝试。2006年功能导向PLANNING SCHEME总体思路实施型的规划，深入挖掘“大山、大水、生态村”的内涵，以“策划、规划、计划”三划合一的思路指导下阶段建设实施策 划规 划计 划以资源定主题以资源定主题20132013年实施计划年实施计划20142014年实施计划年实施计划20152015年实施计划年实施计6、划以主题定功能以主题定功能以功能定项目以功能定项目以项目定实施以项目定实施四四 定定田园风光及特色风貌保护规划田园风光及特色风貌保护规划村庄整治规划村庄整治规划村民住宅设计及规划指引村民住宅设计及规划指引建设项目规划建设项目规划村域发展与控制规划村域发展与控制规划建设部要求内容建设部要求内容中华人民共和国城乡规划法（2008年）村庄和集镇规划建设管理条例（1993年）村镇规划编制办法（试行）（2000年）镇规划标准（GB50188-07）住房城乡建设部关于做好住房城乡建设部关于做好20132013年全国村庄规划试点工作的通知年全国村庄规划试点工作的通知（建村函（建村函201335201335号7、）号）广东省村庄整治规划编制指引（试行）（2006年）广州市村庄规划编制要求（2007年）广州市村庄规划编制技术指引广州市村庄规划编制技术指引（20132013年年6 6月）月）白云区土地利用总体规划（2010-2020）帽峰山地区（AB1401-AB1404规划管理单元）控制性详细规划（2012年）广州市白云区太和镇总体规划（20042020）广州市白云区白山村规划（20012010）PLANNING SCHEME规划依据 CHAPTER 3三、规划内容PROJECT OUTLINE策划思路生态治理留用地指标公开出让调整补划政府资金社会资金村自筹资金青山秀水支撑生态文态业态形态山水贯通生态保8、育文化植入休闲引领美丽白山 1、白良路景观大道整治2、白山码头3、帽峰山至和龙水库绿道4、山南路新建5、生态停车场生态保育项目：1、农田整理工程2、白山涌整治3、污水处理系统 4、1、艺术画廊2、拓展基地3、水文化广场休闲引领项目：1、星级农家乐2、国际养生谷3、山间酒店4、美丽白山项目：1、绿化景观升级2、村环境优化整治3、公共服务站建设4、旅游支撑项目生态保育项目文化植入项目休闲引领项目美丽白山项目以资源定主题以主题定功能以功能定项目以项目定实施生态村资 金 筹 措用 地 落 实“青山、秀水、生态村青山、秀水、生态村”打造以生态旅游、农业观光、休闲度假为特色，体现客家和广府村落风貌的“美丽9、白山”连通连通“大山大水大山大水”，建设生态村，建设生态村打通联系大山大水的的旅游通道，建设生态村，改善村民生活环境。以政府资金为媒介，催化资源开发以政府资金为媒介，催化资源开发借助政府资金，完善基础设施，创造旅游环境，催化资源开发，建设国家4A级生态旅游景区和广州市民的周末休闲地。PROJECT OUTLINE策划以资源定主题支撑：山水贯通生态：生态保育文态：文化植入业态：休闲引领形态：美丽白山 基于“大山、大水、生态村”的主题定位，结合白山村的农村特质和都市人对于慢生活的需求，本次规划提出“支撑、生态、文态、业态、形态”五位一体的功能策划。PROJECT OUTLINE策划以主题定功能旅游10、支撑项目旅游支撑项目白良路景观大道整治工程山南路新建工程白山码头绿道工程生态停车场村入口环境整治道路硬底化村道路灯安装工程户外休闲文体活动广场艺术画廊青少年拓展基地水文化广场(乐百氏整治)无害化公厕改造、建设污水处理系统完善工程农田整理工程白山涌整治工程及水环境改善工程星级农家乐国际养生谷青青农庄山间酒店1支撑-Support Function文态-Cultural Function 生态-Ecology Function 业态-Format Function43形态-Pattern Function52生态保育项目生态保育项目文化植入项目文化植入项目休闲引领项目休闲引领项目美丽白山项目美丽白11、山项目共5个项目共4个项目共3个项目共11个项目共16个项目PROJECT OUTLINE策划以功能定项目PROJECT OUTLINE策划以项目定实施项目项目类型类型 序序 号号项目名称项目名称项目规模项目规模总投资总投资（万元（万元）资金来源资金来源建设建设时间时间用地落实用地落实 投投 资资旅游支旅游支撑项目撑项目01白良路景观大道整治工程前半段1.7公里现状水泥路面加沥青罩面，增加交通标线、标牌；后半段1.6公里现状土路加铺水泥混凝土路面，路宽4-6米；补种行道树；局部排水设施修复。550.00政府投资(已批)2013年小计小计1,070.001,070.00万元万元总计总计38,3012、1.3038,301.30万元，其中万元，其中政府投入资政府投入资金金1,126.301,126.30万元，引入万元，引入社会资金社会资金37,175.0037,175.00万元万元注：政府注：政府投入资金投入资金以最终审批以最终审批为准为准02山南路新建工程（白良路延长线）新建水泥混凝土路350米90.002013年03白山码头300平方米80.00引入社会资金2013年04绿道工程总长度14.3公里（政府已批道路长2公里，宽度2.5m）90.00政府投资(已批)2013年60.00引入社会资金05生态停车场17431平方米200.00引入社会资金2013年现状改造生态保生态保育项目育项目013、6无害化公厕改造、建设2座，共约140平方米40.00政府投资(已批)2013年现状改造小计小计935.00935.00万元万元07污水处理系统完善工程服务人口3,350人536.00引入社会资金2013年08农田整理工程（农业观光园）田埂路整理、种植地被，清拆窝棚、清除杂草及杂树，总面积20亩80.00政府投资(已批)2013年09白山涌整治工程及水环境改善工程边坡修复，补种绿化；清理杂草及杂树；修建亲水平台29.00政府投资(已批)2013年新建蓄水山塘和沙滩泳场，占地39200平方米250.00引入社会资金文化植文化植入项目入项目10艺术画廊用地：49,695平方米3,000.00引入社14、会资金2014年土地出让小计小计3,600.003,600.00万元万元11青少年拓展基地用地：65,124平方米500.002014年生态治理12水文化广场(乐百氏整治)用地：17,887平方米100.002014年现状改造休闲引休闲引领项目领项目13青青农庄及其配套设施用地：99,969平方米800.00引入社会资金2014年生态治理/预支指标小计小计30,000.0030,000.00万元万元14农贸市场用地：3,000平方米500.002014年预支指标15山间酒店用地：24,000平方米3,200.002014年预支指标16体验式农家乐用地：11,427平方米1,500.00201415、年预支指标17客家坞用地：36,000平方米3,000.002014年留用地/预支指标18农家亲子旅馆用地：42730平方米3,000.002014年现状改造19国学公馆用地：30,000平方米3,500.002015年土地出让20乡村俱乐部用地：11,404平方米1,500.002015年土地出让21国际养生谷用地：110,425平方米6,000.002015年政府征收22康复疗养基地用地：18,000平方米2,000.002015年土地出让23住房安置项目用地：46,772平方米5,000.002015年返还留用地指标美丽白美丽白山项目山项目24村入口环境整治村南、北入口整治300.00引16、入社会资金2013年小计小计2,696.302,696.30万元万元25村环境优化整治工程拆棚改景，拆除棚架约3,000平方米150.002013年26宣传栏10平方米2.50政府投资(已批)2013年27公共服务站(配套设施)公共服务站（卫生站、农民社区服务中心），300平方米40.002013年现状改造28文化室建筑面积：200平方米10.00引入社会资金2013年现状改造29道路硬底化道路长0.97公里，宽4米，进行硬底化，铺设水泥路面69.20政府投资(已批)2013年30庙仔坪路升级改造工程道路长0.38公里，宽度6米41.202013年31村道路灯安装工程约35盏37.50201317、年32垃圾分类处理站建筑面积：600平方米120.00引入社会资金2013年现状改造33自来水入户工程服务人口3,350人150.002013年34光缆改造工程87.002013年35户外休闲文体活动广场绿化种植和广场建设，1000平方米20.90政府投资(已批)2013年36白山村绿化景观升级改造绿化景观点、房前屋后绿化（种植草皮，灌木等）36.002013年37 入口植物园用地：22,000平方米200.00引入社会资金2014年38白良路两侧建筑立面整饰建筑面积：43,200平方米432.00引入社会资金2014年39森林运动公园配套设施用地：430,000平方米1000.00 引入社会18、资金2014年PROJECT OUTLINE策划以项目定实施资金落实：多口“筹钱”，一口“花钱”。借助政府资金，吸引社会资金和村自筹资金，提高村民收入政府资金 社会资金 村自筹资金借助政府资金催化旅游环境建设，吸引市场消费政府投入资金中已批第一期1,126.30万元吸引社会资金，发展乡村旅游，建设乡村酒店等经济项目，稳定村集体年收入，增加村民就业机会成立旅游公司，吸引村民入股建设旅游项目让农产品商品旅游产品精品，增加收入PROJECT OUTLINE策划以项目定实施生态治理生态治理留用地指标留用地指标征收、出让征收、出让符合土规，不需要指标，共24.55公顷包括山体生态治理、空心村整治等个项目19、符合土规、城规，落实留用地指标，共2.2公顷包括落实留用地指标建农家乐和征地返还指标建安置区部分符合土规、城规，纳入年度土地供应计划，共16公顷包括国际养生谷、旅游服务中心等项目建设预支指标预支指标符合土规、城规，通过复垦、低丘缓坡等增减挂钩政策预支指标3.5公顷，包括山间酒店等项目建设用地落实：现状用地生态治理为主，通过留用地指标落地、预支指标、政府征收、公开出让等政策争取用地指标PROJECT OUTLINE规 划建设部要求内容建设部要求内容村域规划村域规划村域发展与村域发展与控制规划控制规划田园风光及特色田园风光及特色风貌保护规划风貌保护规划村民住宅设计村民住宅设计及规划指引及规划指引村20、庄整治村庄整治规划规划规划深化内容规划深化内容项目规划项目规划旅游支撑旅游支撑项目规划项目规划生态保育生态保育项目规划项目规划文化植入文化植入项目规划项目规划休闲引领休闲引领项目规划项目规划美丽白山美丽白山项目规划项目规划1、白良路景观大道整治2、白山码头3、帽峰山至和龙水库绿道4、山南路新建5、生态停车场1、农田整理工程2、白山涌整治3、污水处理系统 4、1、艺术画廊2、拓展基地3、水文化广场1、星级农家乐2、国际养生谷3、山间酒店4、农家亲子旅馆5、1、绿化景观升级2、村环境优化整治3、公共服务站建设4、村域发展与控制规划FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING村域发展21、与控制规划功能布局规划：结合村庄生态环境分析、产业布局等，明确整个村域各类用地功能分区，包括：p居住区p现代农业区p产业经济发展区p公共服务基础设施配套区p生态控制区土地使用规划：保证村集体用地需求量；总建设用地规模总量不突破土规要求。村域面积：1016.65公顷村建设用地面积：41.15公顷城市建设用地面积：117.21公顷农林用地和水域面积：858.29公顷人均村建设用地面积：122平方米FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING村域发展与控制规划土地使用规划图1.0 1040 401.0 1040 401.0 1040 401.0 1040 401.0 1040 40022、.5 1530 400.5 1530 401.0 1040 400.5 1530 401.0 1040 401.0 1040 401.0 1040 40容积率建筑限高建筑密度绿地率FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING村域发展与控制规划开发强度控制：新增村建设用地开发强度指标为：容积率1.0，建筑限高10米，建筑密度40%，绿地率40%；新增城市建设用地开发强度指标为：容积率0.5，建筑限高15米，建筑密度30%，绿地率40%。FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING村域发展与控制规划五线划定：划定五线管控范围，严格控制各类用地建设。p建设用地控制线p23、产业区块控制线p基本农田保护控制线p生态保护控制线（区）p历史文化建设保护控制线五线划定图建设用地控制线基本农田保护控制线产业区块控制线历史文化建设保护控制线补划基本农田保护控制线村界生态保护控制线本次规划控 规土 规现 状总建设用地面积（ha）158.3655.46（实际可建）228.6247.88（实际可建）81.3670.00（实际可建）52.5639.32（实际可建）102.90（绿地和道路）180.74（绿地和道路）11.36（道路）13.24（绿地和道路）城市建设用地面积(ha，不含绿地和道路用地)23.7433.6315.32村建设用地面积(ha，不含道路用地)31.7214.224、637.24FUNCTION DISTRIBUTION PLANNING村域发展与控制规划本次村庄规划（2013年）白云区土地利用总体规划(2010-2020年)帽峰山控制性详细规划两规协调：本次规划建设用地规模总量符合土规要求村庄整治规划VILLAGE TRANSFORMATION-THREE LAYERS LANDSCAPE村庄整治规划思路三次景观面三次景观面示意图一次景观面二次景观面三次景观面 人文建构筑物景观界面，包括建筑立面、道路、活动广场、基础设施等。村庄绿化景观界面，包括宅前屋后绿化、滨水绿化、道路和节点绿化等。山体林相景观界面，包括原生山体植被群落、风景林等。根据视觉感受的远近25、，将村落景观界面划分三个层次，即由人文建构筑物构成的一次景观面、由村庄绿化景观构成的二次景观面和由山体林相景观构成的三次景观面。二次景观面：次生林二次景观面：次生林结合现状植被增植季相变化丰富的观叶植物结合现状植被增植季相变化丰富的观叶植物三次景观面绿化种植设计一次景观面：人工林一次景观面：人工林结合道路和庭院绿化种植色彩鲜艳的植物结合道路和庭院绿化种植色彩鲜艳的植物人工林人工林一次景观面一次景观面三次景观面：原生林三次景观面：原生林保护并补育原生常绿阔叶植物群落保护并补育原生常绿阔叶植物群落木棉凤凰木羊蹄甲栾树乌桕荔枝高山榕马占相思黄槐次生林次生林二次景观面二次景观面原生林原生林三次景观面三26、次景观面VILLAGE TRANSFORMATION-THREE LAYERS LANDSCAPE村庄整治规划思路三次景观面对象存在问题实施指引规划意向活动场地户外文体休闲广场村内无文体广场，村民缺乏户外活动场地。新建文体广场，提升绿化景观，配置活动器材。新建文体广场意向市政设施垃圾分类处理没有专门的垃圾分类处理设施。在靠近村入口处建设垃圾分类处理站，方便垃圾车收集和分类处理。其建设标准应符合城市环境卫生设置标准（GJJ27-89）的有关规定。新建垃圾分类处理站前后对比无害化公厕数量较少，设施简陋。结合公共设施、绿地设置建设无害化公厕，对现有公厕进行无害化改造。公共厕所建设标准应符合城市环境卫27、生设置标准（GJJ27-89）的有关规定。无害化公厕新建改造前后对比污水处理系统无污水处理设施，污水管网不完善。铺设污水管网，新建检查井（结合污水管设置），建设污水池；建设污水构筑物（结合污水池，包含格栅间、调节池、沉淀池等。污水池建设意向自来水入户村民生活使用山泉水，水质不达标新建大口井（含沉淀、消毒、过滤 等设施），铺设自来水管道（含水表井）。大口井及水表井建设意向村道路灯安装部分村道无路灯，影响村民夜晚出行。村道及小广场路灯安装，20米一盏。村道路灯安装意向公共服务设施公共服务站、文化站、宣传栏现状公共服务设施品质较低。对现状卫生站改造，完善功能，形成公共服务站。提升村委楼内文化站质量，28、增加设施。对现状宣传栏进行改造。公共服务站、文化站、宣传栏意向村入口环境整治入口特征不明显，识别性不强。包括村南入口处绿地广场整治、牌坊整饰、新建白山集市、风水塘及新建村北入口牌坊村入口环境整治前后对比对象存在问题实施指引规划意向建筑现状建筑整饰 部分建筑外立面破旧，色彩多样，建筑立面三线裸露，位置散乱，固定不牢固。清理建筑立面的粘贴物，重新粉刷，面贴外墙砖或刷漆，空心村统一以灰白色调、灰黄色调为主，其他建筑以暖色调为主，无坡屋顶的建筑建议加坡屋檐，现状建筑已贴砖或已刷漆的以清洗外墙为主。空心村建筑立面整治前后对比其它建筑立面整治前后对比拆棚改景棚屋和临时建筑影响村容村貌。拆除主要道路两侧影响29、景观效果的棚架和围墙，种植本土植物，恢复原有绿化景观，或在棚架原址重建绿道驿站、山泉水饮水点、景观坐椅等配套设施。拆棚改景前后对比道路主要道路升级 部分道路破旧，道路两侧绿化杂乱，市政设施和管线凌乱，存在安全隐患。重点打造白良路乡村景观大道，对庙仔坪路进行升级。具体措施包括水泥混凝土或沥青罩面，增加道路两侧绿化，整治杂乱线网。主要道路整治前后对比道路硬底化部分村道未硬底化，村民出行不便。采用水泥混凝土路面，进行硬底化处理。道路硬底化前后对比绿化白山涌整治及水环境改善水塘、河涌污染严重，两侧绿化空间少。对区内水塘、河涌进行清理、疏通，两侧进行绿化整治，增加开敞空间。白山涌整治前后对比宅前屋后绿化30、宅前屋后及路旁缺少绿化。路旁绿化：清理路边杂物，增加道路绿化，利用路旁空地建设休闲游憩空间。庭院绿化：激发村民绿化美化自家庭院的热情，提供植物材料和技术指导，对住房庭院、围墙、天台等进行绿化景观提升。宅前屋后绿化前后对比节点绿化供人休闲的公共绿地和开敞空间较少。结合水塘、河涌、山体、公共设施等增加公共绿地和开敞空间，建设小游园2个。根据不同绿地功能和主题设置相应的设施，包括：灯具、垃圾桶、厕所等。新建小游园前后对比分类分要素整治指引：对建筑、道路、绿化、活动场地、市政、公共设施等提出整治建设指引VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划VILLAGE TRANSFORMATION31、村庄整治规划村庄整治与建设项目分布图村庄整治与建设项目一览表序序号号项目名称项目名称项目规模项目规模总投资总投资（万元）（万元）资金资金来源来源建设建设时间时间01 村环境优化整治工程拆棚改景，拆除棚架约3,000平方米150.00引入社会资金2013年02白良路景观大道整治工程前半段1.7公里现状水泥路面加沥青罩面，增加交通标线、标牌；后半段1.6公里现状土路加铺水泥混凝土路面，路宽4-6米；补种行道树；局部排水设施修复。550.00政府投资(已批)2013年03山南路新建工程（白良路延长线）新建水泥混凝土路350米90.00政府投资(已批)2013年04 道路硬底化道路长0.97公里，宽432、米，进行硬底化，铺设水泥路面69.20政府投资(已批)2013年05白山涌整治工程及水环境改善工程边坡修复，补种绿化；清理杂草及杂树；修建亲水平台29.00政府投资(已批)2013年新建蓄水山塘和沙滩泳场，占地39200平方米250.00引入社会资金06白山村绿化景观升级改造绿化景观点、房前屋后绿化（种植草皮，灌木等）36.00政府投资(已批)2013年07 户外休闲文体活动广场绿化种植和广场建设，1000平方米20.90政府投资(已批)2013年08 垃圾分类处理站建筑面积：600平方米120.00引入社会资金2013年09无害化公厕改造、建设2座，共约140平方米40.00政府投资(已批)33、2013年10污水处理系统完善工程服务人口3,350人536.00引入社会资金2013年11 自来水入户工程服务人口3,350人150.00引入社会资金2013年12 村道路灯安装工程约35盏37.50政府投资(已批)2013年13 宣传栏10平方米2.50政府投资(已批)2013年14公共服务站(配套设施)公共服务站（卫生站、农民社区服务中心），300平方米40.00政府投资(已批)2013年15 文化室建筑面积：200平方米10.00引入社会资金2013年16村入口环境整治（建筑、绿化等）村南、北入口整治300.00引入社会资金2013年合计2431.101 沥青路面大样图1006001034、0-180厚改性沥青100宽白色道路画线漆2 水泥混凝土路面大样图原水泥砼路面防裂贴2mm宽50cmSMA-13沥青玛蹄脂碎石混合料4cmAC-20C中粒式改性沥青砼混合料6-14cm(AC-13C细粒式改性沥青砼4cm)原水泥砼路面洒粘层油0.55升/平方米接缝4060-140素土夯实150厚碎石垫层100厚C20混凝土层一次抹光25010060050200100厚混凝土层100宽白色道路画线漆VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划道路整治项目位置：白良路道路长度：路面整治段长度3.3公里路面宽度：前半段7米；后半段4-6米 投资估算：550万元资金来源：政府投资（已批）建35、设时间：2013年措 施：1、前半段1.7公里加沥青罩面，加交通标线、标牌；2、后半段1.6公里铺水泥混凝 土路面12 1.7公里 1.6公里白良路路面整治规划图VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划道路整治视点现状照片现状照片视点VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划道路整治70m160m130m200m白良路庙仔坪路道路硬底化位置图白山主题公园村入口VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划道路硬底化项目位置：白良路北侧、庙仔坪路东侧道路长度：0.97公里路面宽度：4米投资估算：69.2万元资金来源：政府投资（已批）建设时间：2013年措 36、施：1、原有路面基础上铺设水泥 2、安装路灯等设施 3、道路沿线绿化VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划绿道建设绿道游迳设计绿道游迳设计图乡村道路绿道田园风光绿道滨水休闲绿道山林郊野绿道村入口驿站帽峰山南入口驿站一环路北二环高速公路接白山码头绿道游迳设计乡村道路绿道田园风光绿道滨水休闲绿道山林郊野绿道乡村道路绿道田园风光绿道滨水休闲绿道山林郊野绿道规划效果图(固土路)现状照片视点VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划绿道建设滨水休闲绿道田园风光绿道VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划绿道建设视点现状照片规划效果图(青砖路)山林郊野绿道V37、ILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划绿道建设区位图现状立面整饰立面效果图一环路白山小学白良路白山涌规规 模模沿路建筑立面长1240米，共11栋建筑，其中需立面整饰建筑2栋、需外墙清洗建筑9栋。投资估算投资估算6万元建筑色彩建筑色彩外墙(主色)选择：屋檐、窗檐(配色)选择：措措 施施1、建筑外立面贴米白色外墙砖；2、无坡屋顶的建筑建议增加坡屋檐建筑构件，并贴红 棕色或橘红色屋檐砖；3、现状已有坡屋顶的建筑建议坡屋顶贴红棕色或橘红 色屋檐砖；4、现状建筑已贴砖或已刷漆的以外墙清洗为主。措施：1、面贴米白色外墙砖；2、增加坡屋檐建筑构件，贴红棕色或橘红色屋檐砖；3、窗檐贴橘红色瓷砖38、。立面整饰建筑立面整饰建筑外墙清洗建筑外墙清洗建筑措施：1、面贴米白色外墙砖；2、坡屋顶贴红棕色或 橘红色屋檐砖；3、窗檐贴橘红色瓷砖。立面整饰建筑立面整饰建筑立面整饰建筑立面整饰建筑VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划建筑立面整饰外墙整饰：面贴米白色外墙砖屋檐整饰：增加坡屋檐建筑构件，贴红棕色或橘红色屋檐砖现状建筑立面整饰意向栏杆、窗檐整饰：贴橘红色瓷砖VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划建筑立面整饰游泳池表演舞台0 10 20 50m0 10 20 50m规划平面图主出入口项目位置：白良路北侧空心村占地面积：26000平方米建筑面积：26000平方米39、投资估算：3000万元资金来源：引入社会资金建设时间：2014年措 施：现状改造现状照片规划效果图农家亲子旅馆主出入口接待服务中心休闲娱乐中心白良路入口广场5F5F1F1F1F1F2F2F2F2F3F3F3F3F2F2F3F3F3F3F2F2F2F2F5F5F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F3F3F3F3F3F3F4F4F4F40、4F4F4F4F4F5F5F2F2F2F2F改造泥砖房VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划空心村改造现状照片规划效果图视点AVILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划拆棚改景现状照片规划效果图123项目类型项目类型路旁绿化示范项目位置项目位置村入口村民居住区整治措施整治措施清理路边杂物，增加道路绿化；利用路旁的空地建设供村民休闲和交流的空间；结合树池等设置坐椅、石条凳等游憩设施。23一环路白良路0 20 40 100m0 20 40 100m视点VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划路旁绿化现状路现状图规划平面图1位置图0 5 10 20m041、 5 10 20m0 5 10 20m0 5 10 20m23活动广场木制休闲亭麻石步道文体活动器材VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划路旁绿化占地面积占地面积 1000平方米 拆迁面积拆迁面积 项目位置项目位置 白良路与庙仔坪路交叉口处建筑面积建筑面积 投资估算投资估算 20.9万元措措 施施绿化：提升绿化景观，种植垂枝榕、荔枝等乡土树种；广场：平整场地，铺设麻石或透水砖地板；设施：建木制休闲亭，并配置户外文体活动器材；容积率容积率资金来源资金来源政府投资（已批）建筑密度建筑密度 用地落实用地落实 绿地率绿地率25%建设时间建设时间 2013年123现状照片规划效果图VI42、LLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划路旁绿化现状照片规划效果图VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划路旁绿化一环路白良路0 20 40 100m0 20 40 100m123项目类型项目类型庭院绿化示范项目位置项目位置村入口村民居住区整治措施整治措施庭院前后黄土裸露的空地进行绿化，种植三角梅等华南农村常见庭院美化植物或蔬菜瓜果；清洁粉饰裸露建筑立面；沿围墙种植常春藤、金银花等乡土爬藤植物。211视点3现状照片规划效果图VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划宅前屋后绿化规划效果图现状照片VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划河43、涌整治白良路白良路观光农业园观光农业园视视点点庙仔坪路口庙仔坪路口现状照片规划效果图VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划村入口环境整治视点视点现状照片规划效果图VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划水塘周边环境整治视点视点现状照片视点视点规划效果图VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划村入口环境整治游憩设施游憩设施标识系统标识系统VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划游憩设施与标识系统白良路庙仔坪路安装路灯道路位置图入口植物园村入口1.5-2m5-8m选型一：太阳能路灯功率：12V/48W灯高：5-8米灯臂：1-2米材质44、：镀锌板材造价：10000元选型二：风光互补路灯功率：12V/48W灯高：6-10米灯臂：1-2米材质：镀锌板材造价：10000元6-10m2-3m单侧布置，间距35m间距示意图选型意向图VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划村道路灯安装项目位置：自然村道路及小广场项目规模：道路长度1300米，路灯共约35盏投资估算：37.5万元资金来源：政府投资（已批）建设时间：2013年措 施：村道及小广场路灯安装，35米一盏村入口入口植物园白良路一环路安置区大口井主要配水管网村自来水入户管网图VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划自来水入户工程项目位置：大口井，村入口45、及空心村东北北侧项目规模：管道长度2645米；水表井3座，结 合管道设置；大口井2座；服务人 口约3350人投资估算：150万元资金来源：引入社会资金 建设时间：2013年措 施：新建大口井（含沉淀、消毒、过滤 等设施）铺设自来水管道光缆交接箱主要通信线路村入口入口植物园白良路一环路安置区光缆改造意向图光缆线路图项目位置：村域内主要村民聚居区投资估算：87万元资金来源：引入社会资金建设时间：2013年措 施：1、光纤升级 2、更换光缆交接箱 VILLAGE TRANSFORMATION村庄整治规划光缆改造村民住宅设计及规划指引RESIDENTIAL REGULATION村民住宅设计及规划指引村46、民住宅设计依据广州市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)(2012)美丽乡村民居设计图集(2012)广州市城乡规划技术规划(试行)(2012)村民住宅设计要求宅基地建筑基底面积80平方米总建筑面积280平方米建筑层数3层建筑高度11米主要朝向建筑间距0.8H且8米次要朝向建筑间距4米鼓励采用坡屋顶，适当设置谷物晾晒区(晒场)及禽舍临宅间小路直接设置出入口的住宅退让道路边线2.5米无出入口的住宅退让道路边线2米村民生产生活需要和当地传统建筑特色原地重建，拆旧建新原地重建，拆旧建新建房建房要求要求：l一户一宅，建筑应符合村民住宅设计要求；l与周边建筑至少应满足消防安全间距要求，并取得邻里 的同意，47、如邻里没有明确业主的，应公示后无反对意见。政策：政策：村民自住的泥砖房、危破房改造，低保户政府全额补贴，非低保户政府补贴，农户补差价；非泥砖房、危破房改造重建不进行补贴。村民建房-Housing异地新建异地新建原地重建原地重建异地新建，集中划定村民建房区域异地新建，集中划定村民建房区域建房建房要求要求：一户一宅，建筑应符合村民住宅设计要求。建房用地需求：共建房用地需求：共4.684.68公顷公顷l近期拆迁需求：近期拆迁需求：拆迁安置共 80户 l远期拆迁需求远期拆迁需求：拆迁安置共20户 l新增分户需求新增分户需求：远期新增分户60户 政策：政策：拆迁安置住房政府(或开发商)拆1补1；拆迁后用48、地涉及村集体物业发展的可采取村民入股分成的方式对村民进行补偿。RESIDENTIAL REGULATION村民住宅设计及规划指引建房用地需求：共4.68公顷异地新建村民住宅规划图拆除拆除安置户数用地面积近期拆迁安置 80户4.68公顷预测新增分户60户远期拆迁安置20户123RESIDENTIAL REGULATION村民住宅设计及规划指引新增分户60户庙仔坪路白良路一环路北二环高速公路211一环路以南、北二环高速公路以南拆迁安置80户33其他拆迁安置20户拆除拆除拆除拆除拆除拆除3F3F3F3F3F3F3F3F3F3F3F3F3F3F2F2F2F2F3F3F3F3F3F3F3F3F3F3F349、F3F3F3F3F3F3F3F3F3F130m260m0 10 20 50m 0 10 20 50m 庙坪仔路公建配套幼儿园3F3F村民住宅布局方案图占地面积占地面积 2.52公顷拆迁面积拆迁面积 300平方米项目项目位置位置庙仔坪路以西建筑面积建筑面积 25200平方米 投资估算投资估算 5000万元安置安置户数户数90户 容积率容积率1.0资金来源资金来源 引入社会资金措施措施 拆建：拆除旧厂棚，建设村民住房安置新村。制定村民住房建设指引：一户一宅；每户宅基地 建筑基底面积80平方米；建筑面积 280平方 米；建筑层数应当不超过3层，限高 11米；统一 岭南建筑风格与外墙颜色，鼓励采用坡屋50、顶。建筑密度建筑密度 29%用地落实用地落实 绿地率绿地率35%建设时间建设时间 2014年12位置图0 10 20 50m 0 10 20 50m 现状图11拆除建筑拆除建筑庙仔坪路村民住宅布局方案图（近期拆迁安置）RESIDENTIAL REGULATION村民住宅设计及规划指引村民住宅设计及规划指引主要经济指标主要经济指标总占地面积总占地面积（含道路）（含道路）120120平方米平方米宅基地建筑基底宅基地建筑基底面积面积79.479.4平方米平方米建筑面积建筑面积221.7221.7平方米平方米建筑高度建筑高度11.011.0米（两层半）米（两层半）注：村民住宅设计选型来源于美丽乡村民居51、设计图集(2012)RESIDENTIAL REGULATION村民住宅设计及规划指引一层平面图本层建筑面积：79.4平方米二层平面图本层建筑面积：82.3平方米三层平面图本层建筑面积：60平方米屋顶平面图RESIDENTIAL REGULATION村民住宅设计及规划指引东立面图南立面图1-1剖面图2-2剖面图RESIDENTIAL REGULATION村民住宅设计及规划指引田园风光及特色风貌保护规划UTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护规划风貌定位：以原生态为基础，融合乡村风情、体现客家文化和广府特色风貌要素：七山、一水、两分田、密林、村间游路、特色村屋屋路52、林田水山明确村庄历史文化和特色风貌、山、水、田、林等保护内容和措施八大景观主题分区活力谷、休闲谷健康谷、七彩谷艺术谷、白山谷养生谷、原生谷UTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护规划墙面屋顶装饰道路广场绿道林田花活力谷休闲谷健康谷七彩谷艺术谷白山谷养生谷原生谷白山村自然色彩 人文色彩人工色彩墙面屋顶建筑装饰道路广场色彩类别色谱主色调墙面屋顶建筑装饰道路广场环境白山村现状色彩提取白山村规划主色调水客家婚俗客家服饰客家节日建筑建筑道路广场山田建筑绿地祠堂广场各主题分区色彩规划UTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护规划色彩规划：根据现53、状色彩分析，结合分区特色，规划确定白山村总体色调及各个主题分区色调2 油菜花田区2-3月油菜花，3月后时令蔬菜,可供游客体验种植。1 花卉种植区种植杜鹃、薰衣草、向日葵等观赏价值高的花卉。3 蔬菜种植区大面积种植应季有机蔬菜瓜果。4 瓜果采摘区种植荔枝、木瓜、芒果等，供游客采摘体验。5 精品展示区种植特产和新型农产品，作为精品展示。6 魅力稻画区种植彩色稻，形成特色魅力稻画。农田整理工程：农业观光园UTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护规划现状照片规划效果图农田整理工程：农业观光园(稻画)UTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护54、规划现状照片规划效果图农田整理工程：农业观光园UTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护规划项目位置：村入口北部、白良路西北侧占地面积：19700平方米建筑面积：9850平方米投资估算：3000万元资金来源：引入社会资金建设时间：2014年措 施：土地出让客家文化项目：艺术画廊白良路1F1F0 10 20 50m0 10 20 50m规划平面图现状照片规划效果图白山涌1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1F1FUTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护规划项目位置：村入口东侧 占地面积：36000平55、方米建筑面积：36000平方米投资估算：3000万元资金来源：引入社会资金建设时间：2014年 客家文化项目：客家坞规划平面图现状照片规划效果图UTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护规划0 20 50 100m0 20 50 100m420m380m钓鱼台主出入口接待中心休闲农庄2F2F2F2F2F2F2F2F2F2F2F2F2F2FUTILIZE UNIQUE LANDSCAPES田园风光及特色风貌保护规划规划实施建议PROJECT PLANNING项目规划规划项目共规划项目共3939项项 旅游支撑项目5项 生态保育项目4项文化植入项目3项 休闲引领项目1156、项美丽白山项目16项PROJECT STAGES分期实施计划2013年2014年2015年目标（1）改善村民生产生活环境（2）打通旅游通道，为发展乡村生态旅游奠定基础（3）营造旅游环境（1）通过旅游公司引入文化和旅游项目，发展乡村生态旅游（2）解决200人就业（3）村经济收入达到100万（4）实现村民收入翻一番，增加村民的就业机会（1）建设村民住房安置区，解决80户村民住房安置的问题（2）建设国家4A级生态旅游景区和广州市民的周末休闲地（3）解决400人就业（4）村经济收入达到300万（3）村民人均年收入达到广州平均水平 项目 共22个项目 旅游支撑项目5项生态保育项目4项美丽白山项目13项 57、共12个项目 文化植入项目3项休闲引领项目6项美丽白山项目3项 共5个项目 休闲引领项目5项资金总投资3,069.30万元（1）政府已批投资1,126.30万元 （2）引入社会资金1,943.00万元总投资17,232.00万元全部通过引入社会资金 总投资18,000.00万元 全部通过引入社会资金土地 现状改造土地出让用地4.97公，落实留用地指标0.8公顷，通过三规合一调整用地，预支指标7.3公顷，现状改造6.1公顷，生态治理15.9公顷土地出让用地5.9公顷，政府征收用地11.04公顷，预支留用地指标2.5公顷PROJECT STAGES2013年实施计划一期(2013年)目的（1）改善58、村民生产生活环境（2）打通旅游通道，为发展乡村生态旅游奠定基础（3）营造旅游环境项目 共22个项目（1）旅游支撑项目5项（白良路景观大道整治、白山码头等）（2）生态保育项目4项（农田整理、白山涌整治等）（3）美丽白山项目13项（村环境优化整治、“七化五个一”工程等）资金 总投资3,069.30万元（1）政府已批投资1,126.30万元 （2）引入社会资金1,943.00万元土地 现状改造PROJECT STAGES2014年实施计划注：政府投入资金以最终审批为准二期(2014年)目的（1）通过旅游公司引入文化和旅游项目，发展乡村生态旅游（2）解决200人就业（3）村经济收入达到100万（4）实59、现村民收入翻一番，增加村民的就业机会 项目 共12个项目（1）文化植入项目3项（艺术画廊、青少年拓展基地、水文化广场）（2）休闲引领项目6项（青青农庄及其配套设施、农贸市场、山间酒店、体验式农家乐、客家坞、农家亲子旅馆）（3）美丽白山项目3项（入口植物园、白良路两侧建筑立面整饰、森林运动公园配套设施）资金 总投资17,232.00万元全部通过引入社会资金土地（1）土地出让用地1.97公顷（艺术画廊）（2）落实留用地指标0.8公顷（客家坞部分）（3）通过三规合一调整用地，预支指标7.3公顷（青青农庄及其配套设施部分、农贸市场、山间酒店、体验式农家乐、客家坞部分）（4）现状改造6.1公顷（农家亲子60、旅馆、水文化广场(乐百氏整治)）（5）生态治理15.9公顷（青少年拓展基地、青青农庄及其配套设施部分）PROJECT STAGES2015年实施计划三期(2015年)目的（1）建设村民住房安置区，解决80户村民住房安置的问题（2）建设国家4A级生态旅游景区和广州市民的周末休闲地（3）解决400人就业（4）村经济收入达到300万（5）村民人均年收入达到广州平均水平 项目共5个项目 休闲引领项目5项（国学公馆、乡村俱乐部、国际养生谷、康复疗养基地、住房安置项目)资金 总投资18,000.00万元 全部通过引入社会资金土地（1）土地出让用地5.9公顷 （国学公馆、乡村俱乐部、康复疗养基地）（2）政府61、征收用地11.04公顷（国际养生谷)（3）预支留用地指标2.5公顷（住房安置）CHAPTER4四、创新与特色INNOVATION AND FEATURES创新与特色1项目组织（1）以村为主体（2）市、区领导挂点，政策支持（3）成立协调小组，建立管理和检验机制（4）规划局、建设局牵头，农业、林业、水利等部门配合，统筹安排各类项目并推进实施。（5）对口帮扶单位（6）社会力量2013年1月30日陈如桂常务副市长现场调研白山村村庄规划部门协调会INNOVATION AND FEATURES创新与特色2政策指引（1）规划：编制美丽乡村、村庄规划指引指导规划编制，分类指导在城乡一体化大背景下不同类型村庄发62、展。（2）建设：制定白山村建设项目工作方案指导项目建设实施，对建设项目进行分类，并分别由区建设局、太和镇、白山村组织实施。INNOVATION AND FEATURES创新与特色3规划编制（1）现状摸查、信息建库：依据广州市村庄规划现状摸查工作指引全面调查村社会经济、土地利用、村庄建设、历史文化资源现状以及村民发展需求，并按照统一的技术标准，建立村庄规划现状数据库。广州市村庄规划现状摸查工作指引广州市村庄规划现状摸查工作指引 广州市村庄规划领导小组办公室广州市村庄规划领导小组办公室2013.5.222013.5.223 3图图1414表表INNOVATION AND FEATURES创新与特色63、3规划编制（2）新型村庄建设思路以项目策划为引导四定的规划思路：以资源定主题、以主题定功能、以功能定项目、以项目定实施。（3）实施型规划：结合广州实际，因地制宜，通过两规协调，落实用地；建立项目库，通过项目规划指导项目实施。（4）乡村特色经济发展模式：“景区化管理+农户经营”，发展旅游休闲产业；通过村集体统筹整理土地的方式发展现代旅游农业；利用村庄自然资源发展乡村观光旅游产业（5）专业与实用双向结合的规划成果形式：编制规范的村庄规划成果的基础上，针对村民编制通俗易懂的“村民解读版”成果，方便村民看懂规划、了解规划。1管理版管理版2村民解读版村民解读版INNOVATION AND FEATURE64、S创新与特色3规划编制INNOVATION AND FEATURES创新与特色4村民参与（1）村民参与规划：全程参与村庄规划公众参与环节，充分表达村民意愿和规划设想。1问卷调查和村民访谈前期访谈征求意见前期访谈征求意见开展前期规划访谈工作，访谈对象为对村庄历史及现状情况较为了解的老人和村委领导。村民问卷调查村民问卷调查发送问卷350份，回收290份，有效回收率83.4%，就村民住房、公共设施等情况征询村民意愿。2 规划工作坊及意见回应规划工作坊及意见回应规划工作坊及意见回应广州市规划局村镇处领导以及市规划院的规划师前往白山村，与村民一起就白山村规划的初步成果进行深入讨论，对村民提出的意见给予回65、应，并根据村民提出的合理要求完善规划成果编制。3规划成果公示规划成果公示规划成果公示在白山村村委楼门口及白云区规划分局网站开展规划公示，公示内容包括美丽乡村 白云区白山村示范村庄规划规划方案及意见反馈方式，公示期间村民未对规划成果提出修改意见。4 村民代表大会及村民审议村民审议规划成果村民审议规划成果规划师对规划成果及前期规划主管部门审查和公众参与意见的修改情况作了汇报，并提请村民代表大会审议，随后村民代表对规划成果进行了表决，参会村民代表共30人，投赞成票的村民代表为30人，村民代表以全票通过一致同意。村自己做的策划村书面意见INNOVATION AND FEATURES创新与特色4村民参与（2）村民参与建设：通过“以奖代补”形式发动村民积极参与村项目的建设，同实施同受益。（3）村规民约：村庄规划、建设要求等纳入村规民约。村民自建白山村建设美丽乡村条例INNOVATION AND FEATURES创新与特色5生态技术（1）垃圾分类，垃圾分类，100%100%无害化处理：无害化处理：完成“一村一站”，推行“户分投、村分收、镇分运、区分类处理”的方式，完善城乡垃圾收运处理服务一体化。（2）高标准基本农田示范：高标准基本农田示范：通过土地整理建设集中成片、设施配套、高产稳产、生态良好的、与现代农业成产和经营方式相适应的基本农田。（3）采用生态、环保、节能路灯节能路灯 谢谢 谢！谢！