1、郑州市城市总体规划（20082020 年）文本2目目录录第一章总则.1第二章城市性质、职能与发展目标.3第三章城市规模.4第四章市域城镇空间布局与城乡协调发展.5第五章资源节约、保护和利用.11第六章产业发展与布局.16第七章中心城区总体布局.20第八章综合交通.29第九章历史文化名城保护.34第十章生态建设、城市绿地和环境保护.39第十一章市政基础设施.44第十二章城市安全.51第十三章近期建设.56第十四章规划实施措施.62第十五章附则.64附表.65郑州市城市总体规划（20082020 年）文本1第一章总则第一条 编制目的1998 年经国务院批准实施的郑州城市总体规划（19952010 2、年）对指导郑州城市建设、完善城市功能、促进经济社会全面协调发展起到了重要作用，规划至 2010年的城市主要发展目标已经提前实现。为紧紧抓住本世纪前 20 年的重要战略机遇期，实施中部崛起战略，全面建设小康社会，引导城乡持续、健康发展，根据 2005 年 3 月建设部关于同意对郑州市城市总体规划修编的批复（建规函200552 号），郑州市人民政府组织编制郑州市城市总体规划（20082020 年）。第二条 指导思想以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导，认真贯彻实施中央提出的中部崛起战略，突出郑州在中部崛起中的重要支撑作用和中原城市群发展中的核心带动作用；注重以人为本，走资源节约、环境友3、好、经济健康发展、区域协调、城乡统筹、社会和谐的新型城市化道路；强化城市规划的公共政策属性，促进郑州市全面、协调和可持续发展。第三条 基本依据1 中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日实施）2 城市规划编制办法（2006 年 4 月 1 日实施）3 关于同意对郑州市城市总体规划修编的批复（建规函200552 号）4 全国城镇体系规划（20062020 年）（送审稿）5 河南省全面建设小康社会规划纲要6 中原城市群总体发展规划纲要（20062020）7 河南省城镇体系规划（20062020 年）（送审稿）8 郑州城市总体规划（19952010 年）9 郑州市国民经济和社会发展第十4、一个五年规划10 郑州市土地利用总体规划大纲（20062020 年）（送审稿）郑州市城市总体规划（20082020 年）文本211国家、河南省相关法规和规范第四条 规划期限规划期限为 20082020 年。其中：近期为 20082010 年；远期为 20112020 年。远景展望至本世纪中叶。第五条 城市规划区范围城市规划区范围为郑州市行政辖区，与 1998 年国务院批准的 郑州城市总体规划（19952010 年）确定的城市规划区一致，总面积 7446 平方千米。规划分为市域和中心城区两个层次。市域范围：郑州市行政辖区。中心城区范围：郑州市区行政辖区内的中原、金水、二七、管城、惠济五区，面积 5、990 平方千米。第六条 强制性内容规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，是城市总体规划的强制性内容。文本条文中的下划线部分为规划的强制性内容。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本3第二章城市性质、职能与发展目标第七条 城市性质河南省省会和政治、经济、文化中心，中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通、通讯枢纽和现代物流、商贸中心，国家历史文化名城。第八条 城市职能国家综合交通、通讯枢纽和现代物流、商贸中心，区域性金融中心，区域性科、教、文、体、卫中心，先进制造业基地和科技6、创新基地。第九条 城市发展目标把郑州建设成为彰显中华文化传统和中原城市特色、适宜创业发展和生活居住的现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市。1国家区域性中心城市：强化金融、物流、商贸、信息等区域功能，建设国家级航空、铁路、公路交通枢纽，增强城市综合实力和核心竞争力。2 现代化城市：大力发展现代服务业，加快城乡一体化进程，推进社会事业建设，配套完善公共服务设施，提高居民生活水平，实现经济繁荣、社会进步、人民富裕。3国际化城市：发挥交通优势，突出地方特色，扩大开放，积极参与国际分工，强化产业支撑，逐步形成国际性贸易城市、文化旅游城市的基本框架。4信息化城市：优先发展信息产业，完善7、信息基础设施建设，全面推进社会领域信息化，建成高度完善的城市信息化体系。5生态型城市：保护生态资源，集约、节约利用资源、能源，优化产业结构，构筑完善的城乡生态格局，保护生物多样性，创建优美的人居环境。6创新型城市：大力发展教育、科研事业，积极促进高新技术产业发展，加强科技、文化、管理等多方位、多层次创新。第十条 城市发展指标体系根据城市发展目标，确定城市发展与控制综合指标体系，控制性指标是规划期内刚性控制指标，引导性指标是弹性指引指标（详见附表）。至 2020 年，全市地区生产总值达到 11000 亿元以上，人均达到 10 万元左右；城镇居民人均可支配收入达到 3.4 万元，农民人均纯收入达到8、 1.8 万元。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本4第三章城市规模第十一条人口规模至 2020 年，市域总人口 1100 万人，城镇人口 880 万人，城市化水平 80%左右；中心城区城市人口 500 万人。第十二条城镇建设用地规模至 2020 年，市域城镇建设用地控制在 836 平方千米以内；中心城区城市建设用地控制在 450 平方千米以内。第十三条城镇建设用地控制切实加强土地资源管理，节约集约利用土地。确定各级城镇的建设用地标准，严格控制城镇用地规模。建立城市发展的动态监控机制，依据人口增长和经济发展的趋势与变化等因素，调控城镇建设用地投放总量和建设时序，明确城镇发展重点，优化9、城市空间结构。至 2020 年，市域人均城镇建设用地控制在 95 平方米以内。其中，中心城区人均建设用地控制在 90 平方米以内；外围组团和中等城市人均建设用地控制在 100 平方米以内；重点镇人均建设用地控制在 105 平方米以内；一般建制镇人均建设用地控制在110 平方米以内。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本5第四章市域城镇空间布局与城乡协调发展第一节区域协调第十四条强化中心城市地位，引领中原城市群发展实施中心城市带动战略，加快以郑州为中心的中原城市群建设，强化郑州作为中原城市群核心城市的战略地位，加快产业转型和升级，提升综合经济实力和城市竞争力，增强对周边城市的辐射力、带动10、力。第十五条依托快速交通网络，构建中原城市群紧密联系圈层依托铁路客运专线、城际轨道交通、高速公路、快速道路等交通干线，形成以郑州为中心，包括开封、洛阳、许昌、焦作、新乡等城市的半小时核心经济圈和覆盖中原城市群的一小时紧密经济圈，实现交通共建、产业合作、服务协调的区域一体化发展格局。第十六条发挥比较优势，加强产业分工与合作强化郑州在产业空间组织上的功能，着力发展现代服务业、先进制造业，推动科技自主创新，协调各城市之间的产业分工与合作，促进郑州与汴西新区、许长产业带、洛东新区、新乡桥北新区、焦南新区的对接。第十七条加强资源保护与利用，促进区域可持续发展加强郑州与中原城市群各城市间在资源保护与利用上11、的合作，保护和利用黄河水资源、沿黄湿地和沿黄防护林带；治理和保护伊洛河、颍河、贾鲁河、双洎河等水系，做好洪灾预防；保护南水北调中线工程沿线地区的生态环境；合理开发与利用郑洛交界地区的矿产资源；严格控制各城市之间的生态隔离带，避免城市建设无序蔓延；协同开发区域内的旅游资源，共建中原文化特色旅游路线。第十八条统筹区域基础设施，实现共建共享推进郑州与周边城市的区域性基础设施廊道的对接，实施南水北调中线工程，郑西、石武、郑徐铁路客运专线，郑开、郑焦、郑许、郑洛、郑新城际轨道交通，兰州郑州市城市总体规划（20082020 年）文本6郑州长沙、锦州郑州、郑州安阳成品油管道，西气东输二期支线（平顶山中牟开封12、）、焦作郑州输气管道，中原城市群共享的医疗卫生垃圾处理中心等重大区域基础设施；推进各市在公交、电信、金融等领域的同城化服务和教育、文化等领域的资源共享；加强跨黄河通道建设，强化郑州对新乡、焦作等黄河北部城市的辐射，形成黄河两岸呼应发展的格局。第二节城乡统筹第十九条城镇重点发展空间依托交通干线，构筑以郑州为中心、两轴一带的城镇化发展格局，作为市域城镇重点发展空间，带动周边条件较好的中小城市和建制镇的发展，大力提高城镇化水平。第二十条引导产业集聚依托城镇，以产业集聚区为基本单元，整合现有优势产业，以产业集聚带动人口集聚，加快郑州国家高新技术开发区、国家郑州经济技术开发区、河南出口加工区等产业集聚区13、的发展，引导现有产业项目逐步向园区集聚，实现规模效应和集聚优势，减轻生态环境压力。第二十一条 人口分布引导优化中心城市的功能布局，推进老城区改造，疏解老城区人口，引导人口和就业向城市新拓展区集聚；加强农村居民点的整合与发展，促进农村剩余劳动力向城镇转移，加快城镇化进程；积极推进城镇基础设施向农村延伸、公共服务设施向农村覆盖、第三产业向农村辐射，增强农村地区的发展能力，形成城乡一体、协调互动的发展格局。第二十二条 加强生态环境保护加强市域生态环境建设，恢复自然植被，提高流域治理水平，防治水土流失、泥沙淤积，降低风沙影响，建设市域东西向生态带和南北向生态廊道，形成生态屏障。改善能源结构、优化功能分14、区，实施集约、节约型建设，促进社会、经济和环境的可持续发展。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本7第二十三条 加快新农村建设遵照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，坚持“以人为本、生态优先、资源节约、布局合理”的基本原则，建设社会主义新农村。扩大中心村的规模，采取中密度、小聚合的方式，实施迁村并点，合理布局农村社区，引导农业人口居住相对集中；加强农田水利基础设施的建设，加大农业的综合开发力度，发展区域特色农业，推动农业规模化、产业化进程。提高乡村道路、基础设施及公共服务设施建设标准，提高农村居民生活质量，改善发展条件。第三节空间区划与管制15、第二十四条 空间管制协调城镇发展与区域资源和生态环境保护的关系，优化市域空间布局，引导各项建设。将市域划为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区，实行分区控制，保护和改善市域生态环境。第二十五条 禁止建设区禁止建设区是保障城市安全的重要地带、具有重大自然和人文价值的场所与空间、区域性基础设施廊道和生态建设的首选地。禁止建设区包括：黄河湿地、自然保护区与风景名胜区的核心区（包括嵩山世界地质公园、河南嵩山国家森林公园、郑州国家森林公园、新郑始祖山森林公园、河南嵩北森林公园、巩义青龙山森林公园、中牟森林公园、河南嵩山风景名胜区、郑州黄河风景名胜区、浮戏山环翠峪风景名胜区等）、基本农田保护区、地质灾害易发16、区（包括泥石流易发区、矿山采空区等）、地下矿藏分布区、地下文物埋藏区、水源保护区（包括地表水饮用水源一级保护区、南水北调中线工程一级保护区、地下水源核心区、河流源头、河湖湿地等）、主要行洪通道、大型基础设施廊道及其控制带（包括西气东输主干线、中原油田长输管线、义马煤制气长输管线、兰州郑州长沙和锦州郑州输油管线、高压输电线路等）。该类地区应加强生态环境保护，严禁各类建设活动。第二十六条 限制建设区限制建设区是指市域范围内对各类建设具有生态敏感性的地区，以及因自然灾害郑州市城市总体规划（20082020 年）文本8等原因不宜建设的地区。限制建设区包括：自然保护区与风景名胜区的控制区、人文景观保护区17、地表水源二级保护区、南水北调中线工程控制区、地下水源防护区、农业用地区、蓄滞洪区、生态环境屏障区（包括山区、林地以及城市组团间的生态廊道等）等。严格控制该类地区的各类建设活动，现有的各类城镇、农村居民点应严格按照规划进行开发建设。第二十七条 适宜建设区适宜建设区是指市域范围内沿规划“两轴一带”的重点建设区。适宜建设区包括：中心城区、外围组团和中等城市、重点镇和一般建制镇的现状及规划发展用地。该类地区是城镇发展的优先选择地区，应根据资源环境容量和规划要求进行建设。第四节市域城镇体系第二十八条 城镇空间布局结构依托交通干线及沿线城镇，构建“一心四城、两轴一带”的城镇布局结构。逐步形成以中心城区和18、外围组团为主体、中等城市为支撑、重点镇为节点、其他小城镇拱卫的层级分明、结构合理、互动发展的网络化城镇体系。一心：包括中心城区及三个外围组团（郑汴中牟组团、航空港组团和上街荥阳组团）。四城：巩义市区、新郑市区、新密市区、登封市区四个中等城市。两轴：沿连霍高速公路、陇海铁路等交通干线分布的郑州市中心城区、郑汴中牟组团、上街荥阳组团、巩义市区及沿线城镇所构成的东西向发展轴；沿京珠高速公路、京广铁路等交通干线分布的郑州市中心城区、航空港组团、新郑市区等城镇构成的南北向发展轴。一带：依托省级交通干线由登封市区、新密市区和新郑市区等城镇构成的东西向发展带。第二十九条 城镇规模等级全市形成中心城区外围组团19、和中等城市重点镇一般建制镇四个等级的城镇结构。至 2020 年，全市城镇规模等级结构为 1：7：20：50。包括：1 个特大城市（中郑州市城市总体规划（20082020 年）文本9心城区），3 个外围组团和 4 个中等城市（郑汴中牟组团、航空港组团、上街荥阳组团、巩义市区、新郑市区、新密市区、登封市区），20 个 2 万人口以上的重点镇，50 个 2 万人口以下的一般建制镇。第三十条城镇职能结构以中心城区为核心，外围组团和中等城市为区域次中心，重点镇为节点，一般建制镇为基点，形成比较优势突出、功能互补、特色鲜明的城镇职能结构。1中心城区中心城区是郑州城市发展的主体，国家重要的综合交通、通讯枢纽20、和物流、商贸中心；区域性金融中心，先进制造业基地和科技创新基地；河南省政治、经济、文化中心。2外围组团及县（市）中心城市郑汴中牟组团：中原城市群核心区的先导区，郑汴一体化发展的产业示范区和产业集聚区，重点发展高新技术产业、现代制造业、现代服务业、职业教育、食品加工业和城郊型农业。至 2020 年，郑汴中牟组团城市人口 75 万人，建设用地控制在76 平方千米以内。航空港组团：全国重要的区域枢纽机场和国际货运枢纽，重点发展航空物流、进口保税、临空产业（航空器材制造、航空食品、电子信息、生物医药等）、商务贸易。至 2020 年，航空港组团城市人口 33 万人，建设用地控制在 35 平方千米以内。上21、街荥阳组团：国家铝工业基地，河南省有色金属加工基地，河南省中型客车制造基地，以能源、交通运输设备为主的郑州市西部发展组团。至 2020 年，上街荥阳组团城市人口 47 万人，建设用地控制在 47 平方千米以内。巩义市市区：省级历史文化名城，以机械、冶金、建材工业为主，积极发展高新技术型产业、旅游业。至 2020 年，巩义市市区城市人口 45 万人，建设用地控制在 43平方千米以内。新郑市市区：省级历史文化名城，华夏民族寻根问祖圣地，旅游名城，河南省烟草业基地，以食品制造业、农副产品加工业为主的中等城市。至 2020 年，新郑市市区城市人口 30 万人，建设用地控制在 30 平方千米以内。新密市22、市区：国家煤炭基地；郑州市域非金属矿物制品业基地，以建材、造纸、耐火材料为主的中等城市。至 2020 年，新密市市区城市人口 26 万人，建设用地控制郑州市城市总体规划（20082020 年）文本10在 25 平方千米以内。登封市市区：风景名胜旅游城市，区域旅游服务中心，省级历史文化名城，以旅游、居住、商业为主的中等城市。至 2020 年，登封市市区城市人口 24 万人，建设用地控制在 24 平方千米以内。3重点镇依托良好的经济基础和区位条件，全市形成 20 个重点镇，即古荥镇、马寨镇、雁鸣湖镇、白沙镇、九龙镇、黄店镇、广武镇、崔庙镇、米河镇、竹林镇、回郭镇、龙湖镇、辛店镇、曲梁镇、大隗镇、超23、化镇、卢店镇、颍阳镇、告成镇、大金店镇。强化重点镇职能特色，带动县（市）区域经济、文化、交通、旅游业发展。至 2020 年，重点镇城镇总人口 50 万人，建设用地控制在 52 平方千米以内。4一般建制镇50 个一般建制镇。依据各镇的基础和比较优势，发展加工工业、交通运输、旅游服务、商业贸易等，引导和促进新农村建设，形成职能特色突出的新型城镇。大力加强基础设施和公共服务设施建设，逐步实现土地集约、产业集聚、人口集中。至 2020年，一般建制镇城镇总人口 50 万人，建设用地控制在 54 平方千米以内。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本11第五章资源节约、保护和利用第一节土地资源第三十24、一条 土地资源保护利用原则全面贯彻落实科学发展观，节约、集约利用土地。优化土地使用结构，合理确定土地开发强度，提高土地资源的利用效率；严格保护基本农田，遵守禁建区、限建区规定；坚持生态优先，保障土地资源的可持续利用。第三十二条 合理配置土地资源，保护和改善生态环境按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，调整现有村镇的数量和布局，建设用地重点向中心城区和基础条件好、发展潜力大的村镇倾斜，实现村镇规模化、工业园区化、就业城市化。严格城镇和乡村建设用地边界管制，加强城市组团间生态绿地建设，预留大型基础设施廊道。控制建设用地的规模、布局、建设时序，保障重点建设项目、社会公益和市政基础设施项目用地。25、严格保护涉及公共利益和具有特殊功能的土地资源，如耕地、林地、湿地、水源地和自然、历史文化保护区等。山地丘陵地区做好退耕还林还草工作，大力营造水土涵养林，加强生态保护和建设。第三十三条 科学确定土地开发强度，提高土地利用效率调整优化城镇土地资源配置，按照土地级差地租的要求，合理确定不同地区的开发强度。通过制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，实行单位土地面积的投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制制度，遏制低水平开发、重复建设以及盲目圈占土地行为。第三十四条 优化基本农田布局，完善耕地保护机制优化基本农田布局，优先将平原地区集中连片和农业生产配套设施完善的耕地划为基本农田加26、以保护，走区域化布局、专业化生产、产业化经营的发展道路。严格耕地占补平衡和基本农田保护机制，坚持耕地补充数量与质量并重原则，依郑州市城市总体规划（20082020 年）文本12据法律法规进行行政管理和经济调控，通过土地开发、整理、复垦等方式补充耕地。按照河南省人民政府下达给郑州市的耕地与基本农田保护目标，至 2020 年，全市耕地保有量 33.07 万公顷，基本农田保护面积 27.54 万公顷。第三十五条 完善城乡建设用地管理制度健全城乡用地统一规划管理制度，强化城乡规划对建设用地总量的控制和对土地储备的引导，促进城乡协调发展。第二节水资源第三十六条 水资源保护利用原则与目标坚持节流、开源、保27、护水源并重原则，建设节水型社会。建立、健全水资源综合管理制度，把保障城市供水安全放在首位，形成水资源梯级利用、分质供水和循环利用相结合的水资源体系。第三十七条 节约用水1修订、完善行业用水标准，优化产业结构，大力发展节水型工业，关停高耗水工业企业；加强企业内部循环供水系统建设，进一步提高工业用水重复利用率。至 2020年，单位工业增加值用水量比 2007 年降低 50%以上。2调整种植结构，改变耕作方式，发展节水灌溉、旱作农业和生态农业。至 2020年，农业灌溉用水有效利用系数达到 0.58 以上。3提高节水器具普及率，依靠科技进步，不断开发节水新技术、新工艺。4 运用经济、法规等手段促进节约28、用水，实施阶梯水价政策，完善分类水价政策。第三十八条 水资源供应充分利用黄河引水配额和南水北调中线工程供水配额，实施陆浑水库“西水东引”工程；保护性开采黄河滩区地下水，严格控制城区地下水开采量；加大再生水资源开发力度；重视雨水渗蓄工程建设，推广雨洪利用技术。充分发挥水库与地下含水层的调蓄作用，保证水资源供需动态平衡。至 2020 年，市域水资源可利用量达到 28.05 亿立方米，其中境内水资源可利用量8.2 亿立方米，黄河引水量增加到 9.15 亿立方米，南水北调中线工程一期供水量 5.2郑州市城市总体规划（20082020 年）文本13亿立方米，陆浑水库年调水量 1.5 亿立方米，再生水利用29、量 4.0 亿立方米；市域总需水量 23.71 亿立方米，供水充裕度达到 1.18。第三十九条 水资源配置沿黄河和伊洛河地区充分利用过境水，保护性开发地下水；西南部山丘及北部黄土丘陵区应加强拦蓄工程建设，以开发地表水为主，地下水及矿井排水为补充；东南部平原地区充分利用南水北调中线工程水，合理开采地下水；中心城区充分利用黄河水、南水北调中线工程水以及沿黄滩区地下水。再生水资源主要用作城市绿化、景观河道及工业生产用水。第四十条水资源保护结合生态和水利建设，搞好水土保持和流域综合治理，营造水源涵养林；加强市域水库、河道的综合整治，提高水资源可利用量；加强城镇水污染综合治理，实施源头控制为主的综合治污30、战略。划定南水北调中线工程控制区，加强常庄水库、尖岗水库等地表水水源保护，减少面源污染，杜绝污水排入。在地下水汇流区，划定地下水源保护区，落实相应的保护措施；严格控制地下水超采，多途径涵养地下水；加强地下水人工补给，控制地面沉降。第四十一条 水资源管理实行水质和水量、地表水和地下水、工业用水和农业用水、流域上游与下游的统一管理；把水资源管理与经济发展、环境保护相结合，制定合理的经济政策，分层次动态管理，促进水资源的可持续利用。制定应急预案，加强应急供水设施的建设和管理，保证水资源的安全储备，确保枯水年份和突发事件时的供水安全。第三节能源第四十二条 能源保护利用原则与目标坚持开发与节约并举，把节31、能放在首位。加快技术进步，优化产业结构和能源结郑州市城市总体规划（20082020 年）文本14构；创建多元化的能源供应体系，确保能源供应的安全可靠；提高能源综合利用效率，建设清洁、环保、节能型城市。至 2020 年，全市万元 GDP 能耗控制在 0.7 吨标准煤，比 2007 年降低 50%左右；清洁能源占能源终端消费的 50以上。第四十三条 能源节约1严格执行国家节能法规，加强节能制度建设和监督管理；普及节能宣传教育，倡导节能型生产方式和消费方式；建立节能产品认证和市场准入制度，加强重点领域、重点行业、重点企业的节能降耗。2加快节能新技术、新设备、新材料的研究开发与推广应用，积极发展节能与32、绿色建筑。3 大力发展高新技术产业，采用先进适用技术改造传统产业，禁止新建技术落后、耗能过高的工业项目。4加快关停小火电机组，重点发展高参数、大容量、高效率火电机组，平均发电标煤耗下降到 370 克/千瓦时以下。5加快发展轨道交通等公共交通，优化城市交通结构，提高综合交通运输系统效率。推广乙醇汽油，倡导绿色交通。第四十四条 能源利用在市域范围内以煤炭为基础、电力为重点，大力引进天然气、成品油等优质能源，控制煤炭使用。在中心城区内除保留必要的热电用煤外，逐步消除终端煤炭消费。鼓励使用清洁能源，因地制宜开发新能源和可再生能源。大力推进风力、太阳能及地热资源开发利用，推广垃圾发电、污泥制气，适度发展33、小型冷、热、电联产装置；积极发展沼气、生物质固体成型燃料、小水电和太阳能等农村绿色能源。第四十五条 能源建设1煤炭：严格煤炭资源生产开发管理制度，大力发展煤炭精深加工，拉长产业链条，促进煤炭资源的有效利用。2电力：依据河南电网发展规划，加快郑州城乡电网建设与改造步伐，重点建设500 千伏区域主干电网，实现市域 220 千伏电网全覆盖，形成以郑州电网为核心、中郑州市城市总体规划（20082020 年）文本15原城市群其他 8 个城市电网为支撑的环形目标网架。3燃气成品油：积极利用省内外油气资源，加快区域燃气和成品油管道输送网络建设，构建中部地区大型油品储备中心和输配枢纽。建成晋城焦作郑州、西气东34、输二期工程平顶山中牟开封支线、川气东送工程郑州支线等输气管道，年新增供气量 1214 亿立方米。建成兰州郑州长沙、锦州郑州、郑州安阳等成品油管道，以及新郑市郭店镇成品油库，年新增输油量 8001500 万吨。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本16第六章产业发展与布局第四十六条 发展优势产业加强资源整合，促进产业结构优化升级和生产要素集聚。依托产业集聚区建设，重点发展现代服务业、文化旅游业、先进制造业、高新技术产业和能源原材料产业。创建国际物流中心、区域性金融中心和先进制造业基地、科技创新基地，构筑引领中原城市群发展的现代产业体系。第四十七条 产业布局依托快速交通体系，以沿线城镇为载35、体，以产业集聚区为基本单元，整合区域资源，实现优势互补，统筹市域产业布局。城市产业主要向东、东南两个方向展开。东部方向：依托郑东新区、国家郑州经济技术开发区、河南出口加工区、郑汴产业带与开封对接，重点发展现代服务业及先进制造业。东南方向：依托航空港、新郑州站综合交通枢纽和国家干线公路物流港，大力发展公、铁、航多式联运，重点发展航空物流、保税物流等现代物流业，向南推进与许昌对接。西部方向：依托郑州国家高新技术开发区和巩义、上街、荥阳等城市，加强与偃师、洛阳的衔接，形成郑洛城市工业走廊，重点发展高新技术产业和建材、煤炭、铝加工、制药、电缆、机械、化工等产业。西南方向：依托登封、新密等城市和地域历史36、文化资源，重点发展文化旅游产业和煤炭、电力、服装等产业。北部方向：依托黄河，重点发展生态型产业，建设沿黄生态文化旅游产业带。第四十八条 第一产业1发展重点大力提高农业科技创新和转化能力，调整优化农业生产结构，依靠市场导向积极发展都市型农业。建设绿色农产品生产基地，加快发展现代畜牧业和水产养殖业，扩大高效经济作物种植面积，实施区域化布局、规模化生产和产业化经营。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本172产业布局按照“三圈层”结构进行现代农业产业布局：在环绕中心城区的第一圈层，重点发展安全无公害蔬菜、绿色奶业、优质水果、花卉苗木、种子种苗、生态林业和观光休闲农业等都市型农业。开发邙岭林果37、产业带；扶持中牟大蒜和西瓜、新郑大枣、新密金银花等名优农副产品。位于荥阳、巩义、新密浅山丘陵区域的第二圈层，大力发展规模和特色畜牧养殖、无公害养畜产品生产等城郊型农业。在远离中心城区的第三圈层，发展远郊型农业，实施标准化生产，推进农业的产业化。第四十九条 第二产业1发展重点走新型工业化道路，以节约资源、保护生态环境、增加就业为原则，以高新技术改造提升传统支柱产业，加快形成以传统支柱产业为主体，以新兴都市型产业为重要补充的新型工业结构。继续壮大能源、铝工业、装备制造业、纺织服装、食品、化工医药等传统支柱产业，并与周边城市形成布局合理、集聚效应强的产业集群。重点培育发展电子信息、新能源、新材料、汽38、车及零部件、生物化工等新兴都市型产业集群。进一步整合现有各级开发区，引导工业企业向产业集聚区集中并形成主导产业，提高工业布局的集聚度和集群化，加快郑州先进制造业基地、科技创新基地建设，实现工业的总体协调发展。2产业布局按照“一心两轴一带多区”的空间结构布局第二产业。一心：郑州中心城区，包括郑州国家高新技术开发区、国家郑州经济技术开发区、河南出口加工区等产业集聚区。两轴：沿陇海方向，依托郑汴产业带、郑州国家高新技术开发区、上街荥阳组团、巩义市区等城镇，形成郑汴洛城市工业走廊；沿京广方向，依托国家郑州经济技术开发区、航空港、新郑市区等城镇，形成先进制造业、现代物流、临空产业发郑州市城市总体规划（239、0082020 年）文本18展轴。一带：沿市域南部，依托新郑新密登封等城镇分布的能源及加工制造业发展带。多区：依托快速交通干线沿线城镇，规划 22 个产业集聚区。整合区域资源，实现优势互补，促进城乡统筹协调发展（详见附表）。第五十条第三产业1发展重点加快第三产业发展。重点发展物流、商业服务、商务金融、会展、旅游等现代服务业，形成全国性物流基地、中部地区重要的商务金融中心，会展中心、旅游中心和河南省的科研、教育、文化、体育、医疗卫生中心。2产业布局现代物流业：加快国家干线公路物流港、郑州国际航空货运中心、郑州国家铁路集装箱中心站、郑州铁路零担货运中心、中南邮政物流中心、河南出口加工区、河南进口保40、税区等重大物流基础设施建设工程，强化公、铁、航等多种运输方式的有效衔接，构建与国际接轨的现代物流服务网络体系。依托综合性交通枢纽，在中牟县白沙镇、九龙镇发展国际物流，打造全国性物流产业基地。商务金融业：整合现有的商务金融资源，提升郑州金融商务区服务功能，吸引地方性金融总部、区域保险业和证券市场、期货市场等进驻，加快信息、咨询、传媒、法律等关联产业发展，以郑东新区 CBD 为主中心，以新郑州站为副中心，把郑州建设成为中部地区重要的区域性商务金融中心。会展业：充分发挥区位优势和交通优势，提高郑州会展业的知名度，积极整合现有会展资源，以郑东新区国际会展中心为主，加快完善配套产业，培育中原乃至中部地区41、的会展市场。商业服务业：依托城市发展轴线，形成三个区域级商业服务中心。以现有的二七广场为中心，向火车站两侧拓展，优化传统的商业服务中心，形成区域商业服务中心；以郑东新区 CBD 为依托，形成新的区域商业服务中心；围绕新郑州站，依托快速对外交通网络，形成新的区域商业服务中心。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本19第五十一条 旅游文化产业1发展目标依托丰富的自然、人文旅游资源和对外交通优势，把郑州建设成郑汴洛沿黄旅游带的核心城市、全国乃至世界具有较高知名度、寓古代文明和现代文明为一体的旅游观光胜地。至 2012 年，达到国内最佳旅游城市标准；至 2020 年，达到年接待游客 800 万42、人次。2总体布局依托历史文化和自然环境资源，打造“一心三片一带”的文化旅游格局。一心：以郑州商代遗址和古荥汉文化遗址为核心，打造商都文化旅游区；三片：围绕嵩山古建筑群世界文化遗产、禅宗少林和嵩山世界地质公园、国家森林公园，建设嵩山文化旅游区；以华夏民族寻根问祖圣地和中华民族精神家园为特色，建设黄帝文化旅游区（包括黄帝故里、始祖山等）；突出河洛文化、汉文化、唐宋文化特色，建设河洛文化旅游区（包括杜甫故里、宋陵等）。一带：以郑州黄河风景名胜区、雁鸣湖生态旅游区、河洛文化旅游区为核心，建设沿黄生态文化旅游产业带。3实施措施按照统一规划、合理开发、严格保护、可持续发展的原则，全力打造“黄河”、“黄帝”43、“嵩山”、“商都”、“少林”五个具有国际影响的旅游品牌。依托黄河风景名胜区和黄帝故里，大力推介寻根问祖和沿黄历史文化旅游；借助禅宗少林音乐大典大型实景演出项目等，扩大嵩山少林文化的影响。建设郑东新区 CBD、郑州站、新郑州站、航空港、龙湖五个旅游服务和游客集散中心；提高登封城区旅游服务质量；加快沿黄河风景名胜区、旅游区的基础设施配套建设，合理组织旅游线路，扩大旅游容量，形成对城市经济有较大贡献的旅游接待规模。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本20第七章中心城区总体布局第一节空间布局第五十二条 建设用地发展方向城市用地以向东为主，适度向南、西发展，保护北部黄河湿地，提升生态品质。第44、五十三条 中心城区用地增长边界中心城区用地增长边界为：东至京珠高速公路，西至绕城高速公路，北至黄河湿地保护区，南至南水北调中线工程，面积 542 平方千米。第五十四条 城市空间布局结构中心城区的空间布局结构为“两轴八片多中心”。1两轴东西向城市发展轴：依托郑汴洛发展带，沿郑上路建设路金水路郑开大道、中原路东西大街郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴，作为城市空间拓展的主骨架，集聚区域和城市的主要服务职能，构成城市发展的核心区域。南北向城市发展轴：沿花园路紫荆山路、中州大道机场高速两条轴线形成从惠济片区至航空港组团的南北向发展轴，构建新郑漯产业带的核心区域。2八片由主要交通干线、基础设施廊道、45、城市水系和绿化空间分隔，中心城区形成八个功能片区。3多中心以二七广场商业中心、郑东新区 CBD 和新郑州站交通枢纽中心为核心，构建区域城市片区三个层次的城市中心体系。第五十五条 片区功能定位1老城区：省、市政治、文化中心，传统商业服务中心，中心城区主要的生活居住空间，历史文化名城保护的核心区。2郑东新区：河南省改革开放的窗口，区域性现代服务业中心，金融、会展、文郑州市城市总体规划（20082020 年）文本21化、高等教育、体育中心。3经开区片区：现代制造业基地和外向型经济基地。4南部片区：产业片区，包括宇通汽车产业基地、金岱工业园及小李庄仓储物流区。5高新区片区：特色鲜明的高新技术产业、科教46、创新产业基地。6须水片区：新市级行政文化中心及产业片区，纺织服装产业基地。7惠济片区：高品质生活居住区，重点发展旅游度假、商务休闲及生态产业。8北部片区：生活居住功能片区。第五十六条 老城更新与新区发展指引老城更新：按照建设紧凑型城市的原则，优化调整土地、空间资源配置，继续推进工业企业“退二进三”，逐步外迁仓储、批发市场和部分高等院校，结合城中村改造、危旧房改造，完善基础设施，优先保障中小学校、医疗卫生、绿地、公共交通等公益设施用地，提高中低收入者住房供给量，加大商代遗址等历史文化遗产保护力度，全面提升城市品质。新区发展：新区以承接老城区功能转移、繁荣经济为重点。郑东新区全面提升综合服务功能47、，大力发展会展、金融、信息等现代服务业；加快高新区和经开区产业集聚，完善城市功能；加强新区居住建设，吸纳新增城市人口及老城区转移人口，均衡居住和就业岗位分布，减少城市新老城区间的钟摆式交通。第五十七条 土地使用强度管制区划根据总体规划布局以及城市景观和环境质量的需要，确定中心城区的强度分区及控制要求。1高强度地区沿城市东西向发展主轴划定 5 个高强度建设地区，即：市级文化行政区，碧沙岗以西地区，二七广场地区（不含商城遗址保护范围），中州大道、郑汴路周边地区，新郑州站商务区，容积率控制在 3.05.0。2中高强度地区中州大道、花园路、文化路、嵩山路、桐柏路等纵向道路两侧及各片区中心划定郑州市城市48、总体规划（20082020 年）文本22为中高强度控制地区，容积率控制在 2.53.5。3中等强度地区郑东新区的中轴线两侧及熊耳河南部地区划定为中等强度控制地区，容积率控制在 2.02.5。4中低强度地区以生活和生产功能为主的普通城市地区划定为中低强度控制地区，容积率控制在1.52.0。5低强度地区龙子湖高校园区及其北部的居住用地、西大学区、北部片区北部、郑东新区北部、老城区西北部、东南部以及经开区片区中南部划定为低强度控制地区，容积率控制在1.01.5。第二节居住用地与住宅建设第五十八条 布局原则以改善居住环境、集中成片建设、重视住房保障为原则，适当降低老城区居住人口密度。规划居住用地 1249、4.9 平方千米，占城市建设用地的 27.8%，人均居住用地 25.0平方米。人均住房建筑面积达到 35 平方米。第五十九条 用地布局老城区以整治、改造为主，完善各项设施，增加开敞空间和公共绿地，提升居住环境质量；新区居住建设以郑东新区、惠济片区为主；其他片区安排配套性居住用地。结合居住用地布局完善中小学建设，九年义务教育学校实现 8001000 米半径全覆盖，高中阶段教育毛入学率达到 100%。第六十条政策保障性住房建设以政府为主导，以政策措施支持保障性住房建设，严格控制面积和户型，切实解决中低收入者的住房需求。第六十一条 社区建设强化社区的综合服务功能，统筹规划配建社区级商业、金融、文化、50、体育、医疗郑州市城市总体规划（20082020 年）文本23卫生等公共设施以及社区公园等，改善社区居委会、社区警务室等设施条件和公益设施水平，形成社区公共服务中心，完善社区服务和管理体系。第六十二条 城中村改造依据居住区规划设计规范和郑州市城中村改造管理技术规定及相关规定，有序推进中心城区城中村改造。城中村应按照城市社区标准，实行综合改造开发，集约利用土地，合理控制开发强度，同步配建基础设施和公共服务设施，加强环境绿化，改善生活居住条件。第三节公共服务设施第六十三条 布局原则强化区域性中心城市功能，采用分级配置、集中与分散相结合、综合职能和专项职能相结合的方式，形成区域、城市、片区各级、各类公51、共服务中心，满足省、市社会管理和公共服务的需要。规划公共设施用地 77.6 平方千米，占城市建设用地的 17.2%，人均 15.5 平方米。第六十四条 行政办公在郑东新区、中原路西段预留行政办公用地；老城区行政办公用地以局部调整和优化为主，原则上不再增加行政办公用地。规划行政办公用地 8.3 平方千米。第六十五条 商业金融业1商业建立区域、城市、片区和社区四级商业服务中心体系。完善二七广场区域商业中心，建设郑东新区 CBD、新郑州站区域级商业服务中心；完善碧沙岗、紫荆山市级商业中心；完善和新建各片区商业中心；在各社区中心规划建设相应规模的商业服务设施。2金融业以郑东新区 CBD 为主中心，新郑52、州站为副中心，形成集金融、商务、会展、办公于一体的区域性中心。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本243批发市场在城市外围设置四处以批发市场为主要形式的物资集散中心，三环内的现状批发市场逐步向城市外围疏解。规划商业金融业用地 29.0 平方千米。第六十六条 文化娱乐健全市、区和社区三级文化中心体系。建设以郑东新区艺术中心、商城遗址公园、绿城广场、河南省博物馆等为代表的市级文化中心；强化金水、中原等区级文化中心建设；配套建设社区级文化设施。规划文化娱乐用地 5.1 平方千米，占城市建设用地的 1.9%，人均 1.7 平方米。第六十七条 体育以承办全国综合性及国际专项体育赛事为目标，创建53、区域性体育中心城市。升级完善省体育中心、航海体育中心、省体育馆，新建郑东新区奥体中心、西流湖奥体公园和金沙湖体育休闲公园，均衡分布全市大型体育设施。各行政区建设一个有体育场、综合体育馆的区级体育中心。保障社区健身场地，配置相应的服务设施。规划体育用地 3.7 平方千米，占城市建设用地的 0.8%，人均 0.7 平方米。第六十八条 医疗卫生按照全面建设小康社会的要求，建立适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的医疗卫生服务体系。整合现有医疗资源，构建区域医疗救治中心网络；规划新建、改扩建综合性医院 25 家；重点发展专科医院；建立完善的社区卫生服务体系。医院病床位不低于每万人 50 张，平均每万54、人拥有医生不低于 70 人。规划医疗卫生用地 3.8 平方千米，占城市建设用地的 0.8%，人均 0.8 平方米。第六十九条 教育、科研加快龙子湖高校园区、惠济大学区、高新区大学区建设。依托大学区发展科研及创新产业基地，使大学区成为中部地区的高级人才培训中心、科学研究与交流中心、创新中心与产业化基地。在郑州经济技术开发区规划一定规模的研发用地，鼓励老城区发展都市型科技产业园。科技进步对经济增长的贡献率不低于 60，每万人拥有科技人员不少于 25 人。整合老城区现有高校和职业教育用地，优先满足中小学教育、公共绿地、交通设郑州市城市总体规划（20082020 年）文本25施等公益性用地，提高中低收55、入者的住房保障水平。规划教育科研用地 25.2 平方千米，占城市建设用地的 5.6%，人均 5.0 平方米。第七十条社会福利建设市级敬老院、社会福利院、福利工厂和相应级别的社区老年服务组织，为老、弱、病、残者提供生活保障和就业机会，使社区服务事业发展逐步与人口老龄化相适应。第四节工业用地第七十一条 布局原则加快形成与城市功能相适应的工业布局，以产业聚集、分工协作和专业化为特征，突出高新技术产业的先导作用，强化现代制造业的基础地位。中心城区的工业用地主要向两个开发区集中，老城区逐步弱化工业生产职能。规划工业用地 44.9 平方千米，占城市建设用地的 10.0%，人均 9.0 平方米。第七十二条 56、用地布局老城区：积极推进老工业基地改造，逐步外迁现有传统工业，原厂区可适度发展无污染、低能耗的都市型产业；在东风西路建设高新区大学科技园。高新区片区：重点发展光机电、生物制药、新材料、信息技术四大产业集群，形成拥有自主知识产权的高新技术产业基地。经开区片区：布局汽车、机械装备、电子、物流等产业集群，建设先进制造业基地。须水片区：布局纺织、服装工业用地，建设新的纺织产业及流通基地。南部片区：围绕宇通汽车工业园，建设以汽车产业为主导的现代汽车制造业基地；金岱工业园重点发展新闻出版印刷、物流分装配送与加工等产业。在郑东新区和惠济片区布局创意产业。第五节仓储、物流用地第七十三条 布局原则加快圃田、铁炉57、小李庄三个物流园区建设，老城区现有仓储物流用地逐步向上郑州市城市总体规划（20082020 年）文本26述园区集中。依托国家铁路集装箱中心站、国家干线公路物流港，以四港联动大道为纽带联系航空港区，重点建设圃田物流园区，远期拓展至九龙国际物流园区，使之成为国家现代物流中心的主平台。规划物流仓储用地 10.5 平方千米，占城市建设用地比例为 2.3%，人均 2.3 平方米。第七十四条 用地布局加快郑东新区国家铁路集装箱中心站和国家干线物流港建设，公、铁联运，形成完善的商品展示集散、保税加工、信息服务等功能。老城区保留郑北编组站东侧部分仓储用地，发展集装箱运输、仓储、拆拼箱加工等业务，依托海棠寺场58、站，形成铁路物流口岸，实现集装箱中转功能。保留二里岗石油储备库及其他零担货运用地，以城市生活用品、工业产品物流为主，远景外迁石油储备库。在铁炉车站两侧布局仓储物流用地，为货物的集散、采购和分销提供物流平台及专业化的末端物流配送服务。在小李庄组团布局危险品仓储区。第六节景观风貌第七十五条 城市景观区按照不同的空间特征，将中心城区分为核心景观区、功能景观区、综合景观区和特色景观区四类。1核心景观区围绕中心城区“十字”轴线展开，核心景观区包括市行政区、火车站、二七广场、省行政区、CBD、新郑州站等重要的城市节点单元，是郑州城市景观形象的窗口。2功能景观区指以大学区、工业区等特定功能为主导的区域。该地59、区应具有与其功能相关的景观特征。3综合景观区指以居住、商业等综合城市职能为主的地区。结合区域位置及建设情况，规划要求对局部地区和路段进行绿化、美化和环境整治，重点提升公共环境的建设质量。4特色景观区郑州市城市总体规划（20082020 年）文本27主要指郑东新区龙湖地区。通过合理规划，均布公共绿地、适当布置水面，形成特色鲜明的城市空间。第七十六条 节点单元规划在各景观分区中心或重要位置共设置节点单元 27 处。每一节点单元都应具有一处有场所感的开敞空间，并与其周围的建筑群相配合，形成完整的空间序列。第七十七条 边界规划主要可观赏边界包括须水河、邙山输水渠、贾鲁河、金水河、熊耳河、七里河、潮河、60、龙湖、龙子湖等水系的岸线。该类界面在加强绿化和休憩环境建设的同时，也应留有一定的开敞空间，便于行人驻足眺望。第七十八条 地标点结合节点单元的分布，在中心城区新增 21 处城市地标点，作为城市地标点的建筑物或构筑物应具有一定的高度，并与周围环境协调。第七十九条 观赏路径规划确定城市重要干道、滨河景观道路及有传统特色的道路为城市观赏路径。整治美化观赏路径，保留特定的历史特征和富有特色的绿化及街道空间尺度特征。第七节城市地下空间开发利用第八十条地下空间开发利用原则按照“远近结合、上下结合、点线结合、平战结合、分层开发”的原则，以地下轨道交通为基础，结合人防工程建设，加强城市地下空间的综合利用，提高城61、市中心区的土地使用效益，使城市上下空间协调发展。第八十一条 地下空间总体布局以地铁网络为骨架，大型公共建筑密集区、地铁换乘站、城市公共交通枢纽为节点，形成“一环二轴三心八片”的地下空间总体布局。至 2020 年，地下空间利用面积达 1200 万平方米。一环：沿地铁 5 号线形成围绕市中心的环状地下空间发展带。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本28二轴：东西向城市地下空间发展主轴、南北向城市地下空间发展次轴。三心：二七商业中心、郑东新区 CBD、新郑州站。八片：八个利用价值较高、地下空间分布集中的片区，包括惠济片区、郑州高新技术开发区片区、须水片区、管城片区、国家郑州经济技术开发区片62、区、南部产业集聚区、郑东新区龙湖片区、新郑州站站前地区，作为中心城区远期地下空间开发的重点区。第八十二条 地下空间开发利用1地下交通设施以地下轨道交通系统构建地下空间开发利用的主要骨架；加快京广路等地下隧道和下穿隧道的建设；在地铁站、交通繁忙的路段及道路交叉口设置行人过街地下通道；考虑停车需求，在各类建筑和广场绿地的地下空间修建公共停车场。2地下商业街和多功能综合体结合地铁换乘枢纽和站点，大型商务、商业、公共服务中心，建设大同路、秦岭路等地下商业街和多功能地下综合体。3城市地下基础设施结合轨道交通建设、道路改造及地下空间的开发，统筹安排城市地下市政综合管廊和基础设施的建设。郑州市城市总体规划（63、20082020 年）文本29第八章综合交通第一节市域交通第八十三条 交通发展目标巩固提升郑州国家综合交通枢纽的地位和作用，建成面向国际的大型航空枢纽、全国重要的铁路、公路交通枢纽。以航空、铁路、城际轨道、高速公路、干线公路为骨架，以交通枢纽为节点，构建国际国内通达、快速便捷、高效安全的一体化综合交通运输体系。第八十四条 航空强化郑州新郑国际机场全国八大区域枢纽机场的战略地位，加快航空港建设步伐，建设第二条平行跑道、第二航站楼及相关附属设施，预留远期发展空间。至 2020 年，旅客吞吐量 3000 万人次，货邮吞吐量 60 万吨，建设成为全国大型枢纽机场和国际货运枢纽。加强机场对外高等级公路、64、中原城市群城际轨道的建设，提高对中原城市群及河南周边区域的辐射能力。建设郑少高速机场联络线和郑州民权高速公路；建设新 107国道和黄河官渡大桥，郑少高速机场联络线向东延伸至商丘的高等级公路。建设航空港连接京广铁路的专用线，设置铁路货运站，实现航空、铁路、公路联运。第八十五条 铁路强化郑州全国八大铁路枢纽的战略地位，建设京广、徐兰客运专线和郑州重庆高等级铁路，在郑东新区建设新郑州站综合交通枢纽。改造提升既有的陇海铁路和京广铁路，形成由国家干线铁路组成的“双十字”形铁路枢纽。第八十六条 公路强化郑州全国七大公路主枢纽的战略地位，完善“三纵两横”的高速公路网络，“三纵”分别为京珠高速、武陟郑州石人山65、焦作巩义登封许昌，“两横”分别为连霍高速、民权郑州登封洛阳；改造升级干线公路，建立以郑州市中心郑州市城市总体规划（20082020 年）文本30城区为核心的放射状道路系统，与高速公路形成双通道格局；加快乡村公路的建设与改造，提高连通性和通达深度，实现村村通客车。至 2020 年，市域等级以上公路里程达到 12000 千米，市域公路网密度达 180 千米/百平方千米，其中二级以上公路里程达 4500 千米，三级以上公路里程达 6000 千米。加强市域内郑汴中牟组团、航空港组团、荥阳上街组团以及各县（市）公路客、货运场站的建设，其中：郑汴中牟组团规划建设客运场站 2 处，货运场站 5 处；航空港66、组团规划建设客运场站 1 处，货运场站 2 处；荥阳上街组团规划建设客运场站 3 处，货运场站 3 处；新郑、新密、登封、巩义规划建设客、货运场站各 2 处；各建制镇规划建设客货运综合场站 1 处。第八十七条 交通枢纽布局加快郑州新郑国际机场、新郑州站、郑州站三大综合交通枢纽的建设和改造；依托铁路车站、城际轨道车站、公路客货运站，市域范围内规划建设 7 处客货运交通枢纽，包括：巩义站、荥阳站、上街站、中牟站、新郑站、登封公路客运站、新密公路客运站。第二节中心城区交通第八十八条 交通发展目标突出公共交通优先发展战略，加快公共交通建设，形成以轨道交通为骨干，公共交通为主体的城市客运交通结构，使中心67、城区公共交通出行比例达到 35%以上，居民单程出行时间不超过 45 分钟。优化城市道路系统，构建一个与郑州国家综合交通枢纽地位相适应的、立体化城市综合交通体系。第八十九条 对外交通系统1航空加强中心城区与新郑国际机场的快速交通联系。在京珠高速公路东侧，建设南北向的四港联动大道；同时将东四环、紫荆山路向南延伸至航空港，形成货运、客运的主通道。建设郑州至新郑国际机场的城际轨道交通。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本312铁路建设郑州站西广场，与郑东新区新郑州站形成东、西布局的客运铁路枢纽。建设郑州铁路枢纽南、北环线，分流铁路货运。在圃田车站南侧建设郑州国家铁路集装箱中心站，在铁炉站建设68、西郊货运站，在北环线上建设货运北站。逐步将货运东站的集装箱货运和零担货运功能分别调整到郑州国家集装箱中心站和小李庄货运南站。在铁炉西和东双桥预留辅助编组站远景发展用地，与郑州北编组站形成双编组站格局。3公路统筹中心城区道路系统与对外公路运输体系，形成由高速公路和一级公路构成的快速、便捷的对外公路网络骨架。中心城区对外高速公路有京珠高速、连霍高速、郑少洛高速、郑石高速、郑民高速、机场高速、郑州武陟高速，高速公路出入口 16 处。中心城区对外一级公路有 G107（北京广州）、G310（连云港天水）、S316（郑州新密登封）、S314（洛阳开封）、S102（郑州沈丘）。结合城市轨道交通及城市快速道路69、系统，规划公路客货运站。其中：公路客运站8 座，对外客运能力达到 22 万人/日，总用地 60.2 公顷；公路货运站 6 座，总用地 385.3公顷。规划期内，长途客运中心站、货运中心站等现状客货运站逐步搬迁至三环以外。4城际轨道建设郑州至开封、郑州至新郑国际机场和许昌、郑州至焦作、郑州至新乡、郑州至洛阳的中原城市群城际轨道交通。依托高速铁路、城际轨道构筑覆盖中原城市群紧密层（开封、洛阳、新乡、焦作、济源、许昌、平顶山、漯河等城市）的半小时通勤圈和覆盖中原城市群辐射层（安阳、濮阳、鹤壁、商丘、周口、信阳、南阳、驻马店、三门峡等城市）的一小时通勤圈。第九十条城市道路系统1道路网络在既有“环形加放70、射”路网的基础上，由快速路、主干路、次干路、支路构成功能级配合理的棋盘式、开放式道路网络布局。加强次干路、支路的建设，完善路网微循环系统。至 2020 年，中心城区干路网密度达到 3.55 千米/平方千米，支路网密度达郑州市城市总体规划（20082020 年）文本32到 34 千米/平方千米。2道路红线与横断面严格控制道路红线，城市快速路、主干路、次干路和支路的道路红线宽度分别为6070 米、4560 米、3040 米、2030 米。城市快速路应结合两侧用地情况适当设置辅路，可采用四块板道路断面形式；主干路一般采用四块板或三块板形式；城市次干路一般采用两块板或一块板形式；城市支路一般采用一块板71、形式。3道路交叉口城市快速路之间的交叉口采用互通立交形式；快速路与主干路交叉口采用立体交叉，优先保障快速路的交通畅通；次干路和支路应与快速路辅路相接。城市道路与高速公路相交，在高速公路出入口处设置收费立交，其他情况设置分离式立交。城市道路与铁路相交，设置分离式立交。其他路口一般采用平面交叉，设置信号灯控制。主干路、次干路的道路交叉口，进行渠化拓宽；主干路、次干路与支路相交，信号灯应优先保障干路交通的畅通。第九十一条 城市公共交通1城市轨道交通规划“三横两纵一环”的城市轨道交通线网，由 6 条轨道交通线路组成，全长222.7 千米。规划轨道交通场站 11 处，总用地为 231 公顷。2快速公共交72、通规划“环形加放射”的城市快速公交线网，包括 12 条 BRT 走廊，全长 261 千米。3常规公共交通优化公交线网布局，加快建设公交专用车道；积极落实公交场站用地，规划公交场站 80 处，总用地 212.7 公顷。至 2020 年，常规公交车辆的配车指标达到 2022 标台/万人。第九十二条 停车设施加强停车场的建设，提高停车配建标准，形成“以配建停车场为主，公共停车场为辅，路边停车场为补充”的停车场供应体系。鼓励建设立体停车库，加强城市轨道交通及快速公共交通枢纽地区停车设施建设，郑州市城市总体规划（20082020 年）文本33倡导停车换乘交通模式，减少小汽车的使用，实现停车设施与停车需求73、的基本平衡。第九十三条 自行车交通和步行交通完善自行车交通和步行交通系统，路权上实行优先保障。加强对助动车的管理。沿城市道路每隔 250300 米结合路口设置人行横道或过街立体通道；双向六车道以上的道路，应在道路中央设置安全岛。第九十四条 交通枢纽1强化航空港、新郑州站、郑州站三大综合交通枢纽的功能，通过城际轨道、城市轨道、高速公路、城市快速路等交通快速通道，实现相互之间的便捷联系和有效衔接，形成一体化的交通体系，提高枢纽的整体对外辐射能力。2结合航空港、铁路客运站、城际轨道站、公路客运站和城市公共交通换乘站，规划片区级交通枢纽 20 处，一般客运交通枢纽 28 处。交通枢纽应保障公交接驳和停74、车换乘需求，片区级交通枢纽用地应不小于 2 公顷，一般交通枢纽用地应不小于 1 公顷。3统一协调铁路、公路、航空等货运场站布局和货运道路的规划建设，加强不同交通运输方式之间的合理衔接，提高各种交通运输方式之间的运输效率。第九十五条 交通管理积极推进交通需求管理，促进交通有序发展；合理组织交通，提高道路使用效率；近一步加强智能交通管理系统的建设，提升城市交通管理水平。第九十六条 交通影响评价引导城市交通与土地利用协调发展，在建设大型公建项目、大型城市交通设施项目和较大规模居住项目以及交通敏感区新建项目时，应进行交通影响分析评价。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本34第九章历史文化名城75、保护第九十七条 历史文化价值和特色郑州是中华文明发祥地的核心区和华夏民族寻根问祖的圣地，是中国八大古都之一，是拥有 3600 年建都史的国家历史文化名城，也是具有光荣革命传统的“二七”名城。第九十八条 指导思想落实科学发展观，按照全面协调可持续发展的要求，处理好城市历史文化遗产保护与现代化建设的关系，使历史文化名城在保护中得以持续发展。坚持郑州历史文化名城整体保护思想，明确保护重点，突出地域特色，建立完整的历史文化名城保护体系。贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，保护文物古迹的真实性及其历史环境。注重非物质文化遗产的保护，继承和弘扬优秀传统文化。第九十九条 总体保护格局1保护体系76、建立郑州国家级历史文化名城，登封、巩义、新郑省级历史文化名城两级名城保护体系。2保护格局建立由五个历史文化片区构成的整体保护格局。（1）郑州商都历史文化片区以郑州商代遗址、郑州“二七”大罢工纪念塔和纪念堂等文物保护单位和书院街、文庙城隍庙、德化街大同路三处历史文化街区为依托，突出商文化和“二七”文化。（2）古荥汉文化历史文化片区以荥阳故城、古荥冶铁遗址、西山遗址、小双桥遗址、大师姑遗址、汉霸二王城和纪信墓等文物保护单位为依托，重点突出汉文化。（3）嵩山历史文化片区郑州市城市总体规划（20082020 年）文本35以嵩山历史建筑群保护为重点，积极申报世界文化遗产；以嵩山国家文化产业示范园为载体，77、保护汉三阙、嵩岳寺塔、中岳庙、少林寺古建筑群、嵩阳书院、会善寺、观星台等文物保护单位，保护王城岗遗址和阳城遗址，保护登封历史文化街区，突出嵩山文化和禅宗少林文化。（4）黄帝故里历史文化片区保护郑韩故城历史文化风貌特色，以轩辕故里、郑韩故城及韩王陵、裴李岗遗址、古城寨城址、新寨遗址、唐户遗址、卧佛寺塔、凤台寺塔、轩辕庙、始祖山、欧阳修墓等文物保护单位为重点，保护新郑历史文化街区和新密旧县城历史文化街区，突出中华民族寻根文化。（5）河洛历史文化片区以宋陵、黄冶三彩窑址、巩义瓷窑遗址、巩县石窟、杜甫诞生窑和康百万庄园等文物保护单位为重点，保护巩义丘陵台地的名城外部环境和巩义历史文化街区，突出河洛文化78、和唐宋文化。第一百条保护内容1保护以大遗址为主的各级文物保护单位依据中华人民共和国文物保护法编制文物保护规划，保护市域范围内全国重点文物保护单位 38 处（43 项），省级文物保护单位 76 处，市县级文物保护单位 378处。划定文物保护范围和建设控制地带，明确文化遗产栖息地身份标识，制定详细规划、保护和管理措施；围绕文化遗产栖息地建立博物馆，向公众开放，发挥文化遗产的教育功能及作用。重点保护市域范围内 28 处大遗址。在整体保护的基础上，中心城区建设商城遗址、大河村遗址、西山遗址、小双桥遗址、古荥汉文化遗址、祭伯城遗址、尚岗杨遗址七处遗址公园，确定遗址保护范围和建设控制地带，制定遗址公园的详79、细规划及遗址公园管理条例。2旧城整体空间环境与格局保护郑州旧城包含商代遗址的内城、明清郑州古城、“二七”大罢工纪念塔和纪念堂等文物古迹，具体指金水路以南、城东路以西、陇海东路以北、郑州火车站以东的范围，面积约 8.4 平方千米。郑州旧城格局保护，包括主要的历史道路格局、城址轮廓、近代以来形成的主要历史街道走向和道路名称（即：明清古城范围内的东大街、西大街、南大街、管城街郑州市城市总体规划（20082020 年）文本36等主要历史街巷）、各级文物保护单位和历史文化街区，提升旧城区的整体环境质量。划定书院街历史文化街区、文庙城隍庙历史文化街区、德化街大同路历史文化街区，保护城市文脉和历史风貌。3保80、护近现代优秀历史建筑做好近现代工业遗产和有价值历史建筑的普查工作，保护历史建筑风格，保持所在地段的环境特色和新旧建筑之间的协调关系。制定保护名录，对列入保护名录的优秀历史建筑参照文物保护单位要求给予保护。4保护古树及城市林荫道加强保护城区内现存古树及其周围环境，资料建档，统一挂牌，在古树 15 米保护范围内，严禁建设，避免危害树木的存活。保护树龄在 30 年以上的城市林荫道，严格限制砍伐树木。5保护非物质文化遗产包括戏曲、美术、工艺、民俗、地方名品、名牌、名店、历史地名及典故等多种类型，主要有豫剧、豫菜、庙会等。政府部门应组织力量，加强非物质文化遗产的收集、整理、研究和保护利用。第一百一条保护81、重点重点保护中心城区 6 处（7 项）全国重点文物保护单位和 14 处省级文物保护单位以及嵩山历史建筑群。1郑州商代遗址（1）保护范围重点保护城垣遗址和宫殿区遗址，划定城墙及其内外各 20 米为郑州商代遗址的保护范围，严格执行保护措施。（2）建设控制地带划定郑州商代西城垣向东 50 米，向西至北下街、南下街；南城垣向北至书院街，向南至熊耳河；东城垣向西至职工路、硝滩街，向东至城东路；北城垣向北至金水路，向南至金水河区域为建设控制地带，总面积 1.8 平方千米。（3）保护措施建设控制地带范围内原则上不得新建与文物保护和文化产业发展无关的建筑物、构筑物，不得破坏文物保护单位的历史风貌，特别是不得新82、建高层住宅。建设控制地带内的工业仓储企业、职业教育单位及居住区逐步外迁，其用地用于建设商都遗址公郑州市城市总体规划（20082020 年）文本37园及其相关的文化设施。城垣遗址两侧的建筑高度、建筑形式控制应与商城城垣遗址保护的要求相一致。2大河村遗址（1）保护范围以大河村遗址博物馆围墙为界，向东 400 米，向西 80 米，向南 280 米，向北 300米。（2）建设控制地带沿保护范围边界向东 220 米，向西 100 米，向南 150 米，向北 80 米。（3）保护措施建设遗址公园，保护遗址周边原生古朴的历史氛围，加强遗址价值的宣传和文化的发掘。3西山遗址（1）保护范围自河南艺术职业学院围墙83、向南至枯河北岸，向西 110 米至断崖。（2）建设控制地带自保护范围线向东、西、南、北各 100 米。（3）保护措施建设西山遗址公园。在文物保护单位建设控制地带范围以外，划定北至河南省文化厅文苑管理处，南至枯河，西至思念果岭，东至陇海铁路线为遗址公园范围，其内原则上不得新建与文物保护和文化产业发展无关的建筑物、构筑物。4小双桥遗址（1）保护范围自于庄村向南 1000 米，引黄灌渠向西 600 米；自岳岗村向南 400 米，引黄灌渠向东 500 米。（2）建设控制地带北至索须河，南至连霍高速公路，东至岳岗村西，西至前庄王村东区域。（3）保护措施建设小双桥遗址公园，划定遗址公园范围，其内原则上不得84、新建与文物保护和文化产业发展无关的建筑物、构筑物。5以荥阳故城、古荥冶铁遗址、纪信墓、汉霸二王城为依托建设古荥汉文化园（1）保护范围郑州市城市总体规划（20082020 年）文本38古荥冶铁遗址保护范围：以高炉炉缸遗址为中心，向东 163 米，向西 260 米，向南 188 米，向北 141 米和以四环路古荥段和 314 省道为北、东边界，向西 70 米两处区域。荥阳故城保护范围：城墙内侧自墙基向外 40 米；城墙外侧自墙基向外 80 米。（2）建设控制地带整合文化资源，整体考虑古荥汉文化园的建设，划定向北至北四环，向西至西四环，向南、向东自保护范围外 100 米为建设控制地带。（3）保护措施85、依托建设控制地带划定遗址公园范围，加快古荥汉文化园及遗址公园的建设，推进文化产业发展。建设专题博物馆，重点对楚汉战争历史事件、古城址及冶铁生产技术等进行展示。6“二七”大罢工纪念塔和纪念堂（1）保护范围“二七”大罢工纪念塔保护范围自塔基向外扩 30 米；二七纪念堂保护范围为：向东从主体建筑东墙 45 米，向南从主体建筑南墙 30 米，西端与敦睦路相接，向北从主体建筑北墙 50 米。（2）保护措施开辟二七纪念堂前广场，建立与街头绿化、广场相结合的步行系统，联系书院街历史文化街区。7嵩山历史建筑群（1）保护内容保护以太室阙、少室阙、启母阙、初祖庵及少林寺塔林、嵩岳寺塔、观星台、会善寺、中岳庙、大唐86、嵩阳观纪圣德感应之颂碑、嵩阳书院、少林寺常住院为代表的 9处（10 项）全国重点保护单位、2 处省级文物保护单位及其历史文化和自然生态环境。（2）保护措施积极申报世界文化遗产，按照世界文化遗产保护标准建立保护管理体制。第一百二条城市紫线管理加强对历史文化名城的保护，划定城市紫线，按照城市紫线管理办法，对城市紫线范围内的建设活动，实施监督管理。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本39第十章生态建设、城市绿地和环境保护第一节生态建设第一百三条生态环境建设目标坚持生态优先的原则，妥善处理好城市建设与生态环境保护的关系，提高生态环境质量，把郑州市建设成为人与自然和谐共处的国家生态园林城市。至87、 2020 年，环境质量进一步改善，市域生态步入良性循环；流域水质标准总体保持类，次级河流全面达到水域功能标准；城市空气质量全面达到二级以上；森林覆盖率达到 40左右，水土流失得到全面治理，地质环境安全监测体系健全，生物多样性得到保护。第一百四条生态网络生态网络包括森林公园、风景名胜区、水源保护区、湿地保护区、生态农业区、河湖水系等。结合郑州的自然生态环境，构建“四带七廊多核”的市域生态网络体系。四带：北部沿黄生态带、中部山林生态带、南部生态带、南水北调中线工程生态带。加强绿化，恢复自然植被，减轻水土流失、泥沙淤积及风沙的影响，建设城市生态屏障。七廊：建设七条南北向生态廊道。沿南北向组团隔离带88、高速公路、主要城市道路布置绿色廊道，连接东西向生态带，保证绿色空间渗透到城市内部。多核：由风景名胜区、旅游区、水源保护地、森林公园等构成市域生态核心。第一百五条森林公园完善以河南嵩山国家森林公园、郑州国家森林公园、新郑始祖山森林公园、河南嵩北森林公园、巩义青龙山森林公园、中牟森林公园为重点的生态森林公园建设。第一百六条风景名胜区依托各地特色风景资源，设立风景名胜区，包括河南嵩山风景名胜区、河南郑州黄河风景名胜区、浮戏山雪花洞风景名胜区、环翠峪风景名胜区、新密黄帝宫风景名胜区等。第一百七条湿地保护区郑州市城市总体规划（20082020 年）文本40在黄河沿线划定黄河湿地保护区、雁鸣湖湿地保护区89、范围，保护野生动物及其栖息地，全面维护湿地生态系统的基本功能和生物多样性。第一百八条生态农业区加强以市域中、东部平原地区为主的生态农业区的保护，保护生物多样性。全面推进生态村建设，加强农村污染控制，合理施用化肥农药，控制禽畜养殖污染。第一百九条河湖水系按照建设生态型城市的要求，结合防洪除涝，构建六横六纵河渠、七中五小水库、两湖泊两湿地的生态水系格局。保护常庄、尖岗、坞罗、纸坊水库等水源地，治理伊洛河、贾鲁河、双洎河、颖河、东风渠、西流湖、丁店、唐岗等河湖水体，建设龙湖水系、南水北调中线工程。六纵河渠：索须河、金水河、熊耳河、七里河及其支流十八里河和支流十七里河；六横河渠：枯河、贾鲁河、贾鲁之河90、东风渠、南水北调中线工程、南运河。两湖泊：指西流湖、龙湖水系；两湿地：郑州黄河湿地、中牟雁鸣湖湿地。七中水库：唐岗、丁店、楚楼、河王、常庄、尖岗、后胡；五小水库：刘沟、郭家嘴、刘湾、小魏庄、曹古寺。第一百一十条城市蓝线管理按照城市蓝线管理办法，划定河湖水面的保护范围。加强对城市水系的保护与管理，禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域，禁止擅自建设各类排污设施及其他对城市水系保护构成破坏的活动。第二节城市绿地第一百一十一条规划目标以创建生态园林城市为目标，加强城市生态廊道、绿色通道及防护林带建设，完善多层次绿化网络，大幅提高城区公共绿地的数量和质量；完善城市绿地的功能布局，健全城乡接合部的生态环境系91、统，全面提升城市人居环境质量。至 2020 年，城市绿化覆盖率达到 45%，绿地率达到 40%，人均公共绿地面积不低于 14 平方米。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本41第一百一十二条布局结构中心城区绿地系统布局的重点是“两带一环四楔两湖七链”。两带：沿黄湿地特色生态景观绿化带；南水北调中线工程生态景观绿化带。一环：由北部连霍高速公路和贾鲁河生态防护林地，西部的环城高速防护林带，南部的浅山丘陵水源涵养防护林地、南四环防护林带和东部的京珠高速公路生态防护林带构成的环形生态隔离缓冲区。四楔：在城市的东北、东南、西北和西南建设四片由外部生态绿化环带渗入城市内部的楔形绿地。两湖：建设西流92、湖公园和龙湖中央公园。七链：沿贯穿城市的金水河、熊耳河、七里河、东风渠、潮河、须水河与贾鲁河七条主要河渠两岸建设带状开放型绿地。第一百一十三条公共绿地至 2020 年，规划公共绿地面积 70.4 平方千米，人均 14.1 平方米。除原有公园绿地外，市内新建大型综合型公园 9 个，专类公园 13 个；沿城市道路、水系建设带状公园；按标准配建居住区公园绿地，按照 500 米服务半径规划建设小游园、街头绿地。1大型综合公园西流湖公园：位于老城区、高新区之间，面积 630 公顷；龙湖中央公园：位于郑东新区，面积 499 公顷；如意公园：位于 CBD，面积 40 公顷；东湖公园：位于郑东新区，面积 4193、 公顷；南水北调公园：位于老城区西南部，面积 123 公顷；贾鲁河公园：位于惠济片区南部，面积 221 公顷；潮河公园：位于经开区片区，面积 73 公顷；须水河公园：位于高新区片区，面积 93 公顷；石佛公园：位于高新区片区，面积 149 公顷。2专类公园：包括商都遗址公园、古荥汉文化遗址公园、大河村遗址公园、西山遗址公园、小双桥遗址公园、祭伯城遗址公园、尚岗杨遗址公园、龙子湖体育公园、金沙湖体育公园、雕塑公园、青铜器公园、野生动物园、花园口公园。3带状公园：结合河湖水系治理，建设贾鲁河、须水河、潮河、七里河等沿河带郑州市城市总体规划（20082020 年）文本42状公园，宽度不少于 50 米94、；快速路及景观大道两侧各控制 50100 米宽带状公园。第一百一十四条生产防护绿地至 2020 年，规划生产防护绿地面积 4.04 平方千米。1生产绿地：按人均 2 平方米标准，结合林带建设布局于城市外围。2防护绿地：铁路两侧各控制 50100 米宽防护林带；高速公路两侧各控制不少于 100 米宽防护林带；四环路两侧各控制 50100 米宽绿地；放射性主干路在三环以外两侧各控制 50100 米宽绿地；南水北调中线工程两侧各控制 200 米宽绿地，其他河流水系两侧各控制 50100 米宽绿地；在工业用地与其他城市用地之间以及城市高压走廊、西气东输等基础设施管线两侧各控制 30100 米宽绿地。第95、一百一十五条城市绿线管理严格执行城市绿线管理办法，划定城市绿线。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。第三节环境保护第一百一十六条规划原则和目标坚持社会经济发展和生态环境保护并重，以创建国家环保模范城市为目标，至2020 年，把郑州市建设成山青水秀，空气清新，环境优美，生态良好，社会、经济、环境协调并可持续发展的现代化生态城市。第一百一十七条环境质量功能区划中心城区分为三类环境功能区：一类区（居住文教区）、二类区（混合区）和三类区（工业仓储物流集中区）。一类区：环境噪声执行国标 GB309693 一类标准，环境空气质量执行国标GB309519996、6 二级标准。二类区：环境噪声执行国标 GB309693 二类标准，环境空气质量执行国标GB30951996 二级标准。三类区：环境噪声执行国标 GB309693 三类标准，环境空气质量执行国标GB30951996 二级标准。中心城区及周边的尖岗水库、常庄水库、西流湖、贾鲁河西流湖以上段、南水北郑州市城市总体规划（20082020 年）文本43调工程干渠等水质执行国标GB3838-88中类水体标准，枯河水质执行类水体标准，其它地面水执行类水体标准。第一百一十八条大气环境污染控制调整能源结构，提高清洁能源比重；重点治理煤烟型大气污染，严格控制燃煤大气污染物排放。中心城区内严禁批建新的燃煤锅炉，197、0 吨以上燃煤锅炉实施脱硫治理，至 2020 年，SO2排放总量控制在 12.2 万吨；三环以内有污染的工业逐步搬迁至三环外；严格控制机动车增长速度，确保环境空气达到空气质量二级标准。第一百一十九条水环境污染控制1地表水：按照“集中和分散”相结合的原则优化布局污水处理厂，至 2020 年，中心城区污水处理率达到 100，县（市）城区污水处理率达到 90以上，建制镇污水处理厂必须建成投入运行。建设完善污水管网，控制工业污染物排放量的增长，至2020 年，COD 排放总量控制在 4.38 万吨。2饮用水源：重点保护饮用水源地水质，禁止一切对饮用水源地有影响的排污行为及旅游、畜禽和水产养殖等活动；严98、格控制保护区内土地利用、植被破坏等开发活动；加强对农村饮用水源地污染防治监管。至 2020 年，饮用水源水质达标率达到 100。第一百二十条声环境污染控制加强机动车辆行驶管理，中心城区禁鸣；加强对建筑施工噪声、生活噪声的管理,加大对工业噪声源、商业和饮食业类生活噪声治理力度，确保中心城区区域环境噪声均值小于 55 分贝。第一百二十一条固体废物污染控制至 2020 年，中心城区生活垃圾无害化处理率达到 100，县（市）生活垃圾无害化处理率达到 60%；加强固体废物污染防治，工业固废综合利用率达到 70；建设危险废物处置工程，建立危险废物和医疗废物的收集、运输、处置的全过程环境监管体系，确保危险固99、废的无害化处置率达到 100。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本44第十一章市政基础设施第一节市政基础设施保障策略第一百二十二条市政基础设施保障策略坚持市政基础设施建设适度超前的原则，保证城市水资源和各项能源供应、信息通讯安全快捷、环境清洁卫生，形成系统完善、安全高效、资源节约、管理先进的现代化市政基础设施体系，全面提高市政公用设施的服务能力和城市综合防灾减灾能力，为郑州市经济社会可持续发展提供支撑和保障。协调好区域性重大市政基础设施与城乡发展和生态环境的关系，统筹市政基础设施布局，引导市域重大基础设施廊道建设，加快水、电、气、信息骨干网络的建设，实现区域基础设施共建共享。加快城镇100、居住区、新农村社区市政服务设施的配套建设。第二节供水工程第一百二十三条水源及水源地保护重视地表水和地下饮用水源地保护工作，按照已划定的饮用水源保护区和相应的保护规定加强保护。水源保护区主要有南水北调中线工程沿线、“九五”滩水源地、北郊水源地、万滩水源地、南河渡水源地，及尖岗水库、常庄水库、刘湾水库、楚楼水库、丁店水库、纸坊水库、少林水库、坞罗水库、李湾水库等。第一百二十四条水厂建设至 2020 年，城镇自来水普及率达到 100，生活饮用水必须达到国家饮用水水质标准，供水保证率达到 97以上。新建水厂 16 座，其中中心城区 3 座，为刘湾水厂、龙湖水厂、须水水厂；改扩建水厂 7 座。至 202101、0 年，全市水厂供水能力达到 375 万立方米/日。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本45加快南水北调中线总干渠、供水口门、陆浑水库西水东引干渠及输水管道的建设。第一百二十五条城市应急备用水源加强城市应急备用水源和各水厂供水干管联网设施的建设，提高应对城市突发事件的能力。中心城区水库和调蓄池备用水源可利用水量达到 30003500 万立方米。第三节排水工程第一百二十六条城镇排水排水体制采用雨污分流制。加快城市高标准排水系统的建设与完善，形成干支管配套的排水管网系统；加快污水处理工程建设，积极开发利用再生水资源；推广雨洪利用技术，实现雨水利用资源化；治理城市积水区，基本消除市区积水现102、象。至 2020 年，中心城区城市污水处理率达到 100%，外围组团和中等城市污水处理率达到 90%以上；再生水回用率达到 50%。第一百二十七条中心城区污水工程中心城区污水处理量 170 万立方米/日，中水回用量 85 万立方米/日。污水排放分七个系统：王新庄、五龙口、马头岗、双桥、陈三桥、耿庄、纺织产业园。第一百二十八条中心城区雨水工程1雨水排放标准一般地区雨水重现期为 12 年一遇，重要地区重现期为 23 年一遇，道路立交、隧道和涵洞重现期为 510 年一遇。2雨水系统布局雨水排放分十一个系统：金水河、熊耳河、贾鲁河、魏河、七里河、十七里河、十八里河、潮河、东风渠、索须河、须水河。3明沟103、渠道系统明沟按 5 年一遇除涝标准设计，尽可能保留现状明沟，按标准疏挖、护砌，加强管理；已改为暗涵的应加强养护，增加收水设施，提高利用率。4雨洪利用郑州市城市总体规划（20082020 年）文本46重视雨水渗蓄工程建设，采用透水铺装、绿地渗蓄、建设蓄水池等措施，截留利用雨水。第四节供电工程第一百二十九条负荷预测预测 2020 年市域总用电量 1188 亿千瓦时左右，最大负荷 21842 兆瓦；中心城区用电量 270 亿千瓦时，最大负荷 6987 兆瓦，年负荷利用小时数 3864 小时。第一百三十条电源电源以区域 500 千伏电网为主，地区电厂为辅。新建荥阳、赵家寨、南郊、大鹏4 座电厂（热电厂104、），改扩建豫联、裕中、华润、郑东、泰祥 5 座电厂（热电厂）。至2020 年，市域电力总装机容量达到 1.95 万兆瓦。近期关停单机容量 50 兆瓦以下小火电厂 12 座，总装机规模 379 兆瓦。第一百三十一条电网1500 千伏电网扩建 500 千伏嵩山开关站和郑州变电站，新建郑东、登封、巩义、郑北、中牟、新郑 6 座 500 千伏变电站。至 2020 年，全市建成 8 座 500 千伏变电站，总容量 30500兆伏安，容载比达到 1.86。2220 千伏电网市域内新建 220 千伏变电站 46 座，改扩建 17 座，容载比达到 1.82.0，220 千伏电网逐渐由目前的高压送电网改为高压配105、电网。中心城区新建 220 千伏变电站 19 座，改扩建 7 座，容载比达到 2.1。3110 千伏电网中心城区新建 110 千伏变电站 103 座，改扩建 17 座，容载比达到 2.2。4电网建设500 千伏高压线路不得进入城市规划建设用地，其走向、位置结合城市外围高速公路及河流绿化带设置。城区内不再新建 220 千伏以下的架空输电线路，同时积极进行原有架空输电线路郑州市城市总体规划（20082020 年）文本47改造入地工程，结合道路、绿化用地建设地下电缆隧道或电缆沟。第五节燃气工程第一百三十二条燃气气源以国家西气东输工程为主供气源，同时积极开拓新气源，优化燃气气源结构。远期除巩义市以义马106、煤制气为主气源外，其余城区以天然气为主气源。近郊乡镇可从城区供气管网引线入镇，实施管道供气。第一百三十三条负荷预测加快市域城镇燃气化发展，提高管道气化率。至 2020 年，中心城区气化率达到100%，其中管道气化率达到 95%；外围组团和中等城市气化率达到 85%以上，其中管道气化率达 60%75%。至2020年，市域燃气总用气负荷达到27亿立方米/年左右，中心城区燃气负荷约18.55亿立方米/年。第一百三十四条燃气利用城市燃气优先供应居民生活用气，满足公共服务设施及重点工业用户用气，适度发展燃气汽车和小型冷、热、电联产装置。条件允许时，逐步替代工业、采暖用煤，改善城市能源消费结构。瓶装液化石107、油气作为补充气源，逐步退出管道供气区域，向城市郊区、乡镇等地区供气。第一百三十五条输配系统1供气压力级制中心城区采用高压输气、中压一级和局部老城区中、低压两级供气方式；其余城市采用中压一级或中、低压两级供气方式。2长输管线及供气门站配合晋城焦作郑州燃气长输管线、西气东输二线、榆林濮阳济南天然气管道等工程，做好市域范围内输气干、支线管网及分输站、门站的规划建设工作。3储气调峰设施郑州市城市总体规划（20082020 年）文本48利用气源和燃气长输管线作为用气季节调峰方式，建设高压供气管网和燃气储配站解决城市用气的日不均匀性和时不均匀性。4高压输气管网中心城区建成环城 DN500、设计压力 3.5108、 兆帕的高压天然气供气环网，沿高压环线建设 12 座高中压调压站。建设自南四环路经龙湖镇至新郑市的高压供气管线，自须水门站经荥阳至上街、经新密至登封的高压供气管线。第六节供热工程第一百三十六条热负荷预测至 2020 年，中心城区民用集中供热普及率达到 60左右，外围组团和中等城市达到 50左右。预测 2020 年中心城区民用热负荷 6750 兆瓦，工业热负荷 850 兆瓦。第一百三十七条热源大力发展以热电联产为主的城市集中供热，城区内单位自建供热设施应采用清洁能源为燃料。同时积极利用工业余热和太阳能、沼气、地热等可再生能源。至 2020 年，市域内集中热源项目达到 28 座，其中热电厂 7 座109、。热源项目应采用先进高效的除尘脱硫装置，控制污染物排放总量和排放浓度；生产废水尽量回收利用，积极发展固体灰渣综合利用，实现废物资源化。第一百三十八条供热管网加快中心城区外围片区供热管网建设，新建、改建道路须同步铺设热力管网，力争 2012 年实现供热设施全覆盖，集中供热普及率有较大提高。郑汴产业带、航空港组团应统筹规划，使集中供热工程与组团建设同步进行。第七节信息基础设施第一百三十九条发展目标郑州市城市总体规划（20082020 年）文本49加快推进信息化进程，把郑州建设成为全国区域性信息中心、网络中心和全国通讯枢纽城市。采用统一标准的有线、无线技术，建设综合通信管道，改造架空线路，形成较为完110、善的地下通信管网系统。加强无线电空域管理，统筹配置无线电频谱资源，保障无线电空间秩序，保护微波干线通道。建成政府和全社会数据中心、备灾中心、数字认证中心、统一城市呼救中心和应急需要的信息通讯平台。第一百四十条通信工程加快信息产业发展，优化网络资源，完善数字化、宽带化、综合化通信基础设施，信息容量、技术层次和服务达到世界先进水平，形成区域性的网络交换中心和信息集散中心。中心城区新建二级通信服务中心 23 座，扩建通信服务中心 6 座。第一百四十一条有线电视扩大广播电视的覆盖面，建设数字化、多功能的有线电视网络，开展高速互联网接入、多媒体传输业务、视频点播等多种网络服务功能。中心城区实施地面数字有111、线网络全覆盖，农村结合“村村通”工程，进一步扩大有线电视普及率。第一百四十二条邮政局、所设置加快新郑州站邮政枢纽、邮件处理中心、邮政物流中心、邮件转运站、基层邮政局所等设施的建设，进一步提高邮政服务的科技含量和技术水平；加强居住区邮政网点建设，提高配套标准。新建、改扩建邮政枢纽 2 座，邮政支局 40 座。第八节环卫设施第一百四十三条垃圾收运与处理至 2020 年，建立起系统完善的城市环境卫生行业管理体系，全面实现垃圾收集分类化、垃圾运输密闭化、垃圾处理无害化、粪便排放管道化、环卫作业机械化、环卫管理科学化、环卫科技现代化，垃圾清运率和处理率均达 100%。郑州市城市总体规划（20082020112、 年）文本50根据垃圾分类收集的原则，确定不同的垃圾处理方式。有机垃圾采用生物堆肥或焚烧发电等方式处理；无机垃圾采用卫生填埋处理；有害垃圾单独收运处理；医疗垃圾单独收运至医疗废物集中处置中心进行无害化处理。第一百四十四条环卫工程设施中心城区垃圾日转运量为 6500 吨。设置小型转运站 130 座，在中心城区外围设置4 座大型二次转运站。在新郑规划建设一座垃圾卫生填埋场，日处理能力 3000 吨。郑州市垃圾综合处理厂位于二七区侯寨镇，日处理能力 2300 吨。荥锦垃圾焚烧发电厂位于荥阳市，对可燃烧垃圾进行焚烧处理，日处理能 1000吨。在中牟规划建设一座生活垃圾堆肥场，日处理能力 500 吨。在113、新郑设置一座大件垃圾回收处理厂。在新郑市郭店镇规划建设郑州市医疗及其他固体危险废弃物集中处置中心，日处理能力分别为 25 吨和 150 吨。第九节城市黄线管理第一百四十五条城市黄线管理严格执行城市黄线管理办法，划定对城市发展全局有影响的、必须控制的基础设施用地。城市黄线一经批准，不得擅自调整。在城市黄线内进行建设，迁移、拆除黄线内基础设施的，应依据有关法律、法规办理相关审批手续。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本51第十二章城市安全第一节综合防灾减灾体系建设第一百四十六条总体目标按照“平战结合、平灾结合、预防为主、反应快速、策略有效”的原则，加快建立和健全现代化城市综合防灾减灾体系114、，全面提升防灾减灾能力，确保城市安全。第一百四十七条综合防灾减灾体系建设整合各类防灾、减灾资源，强化政府对城市安全的公共服务职能；建立长效机制，加强现代化的城市综合防灾、减灾体系建设；设立统一协调的灾害监测、预报、预警、信息、指挥和救援的综合服务网络；加强灾害科学的综合研究，制定综合防灾的应急预案；充分保障应急物资的储备和供应，全面提高救灾专业队伍的救灾、救援能力；加强防灾、减灾法规体系建设，积极开展防灾、减灾宣传教育。第一百四十八条生命线工程建立安全、可靠、高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统，提高抵御灾害和自救的能力，保障社会稳定和经济发展。第一百四十九条公共空间安全建立公共空115、间突发事件应急处理体系，提高应对突发事件的综合指挥能力，完善信息、指挥体系和医疗救护网络，减少突发事件对社会的影响。第二节防洪第一百五十条防洪标准贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的方针，防洪工程规划与流域规划相协调，科学合理确定防洪标准，加强防洪设施建设，保障城市安全。中心城区防洪标准按200年一遇；外围组团、市域其他城市城区的防洪标准按50100 年一遇；建制镇防洪标准按 20 年一遇。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本52第一百五十一条河流防洪1黄河按照国家防总要求，加快标准化堤防建设，达到 22000 立方米/秒流量（花园口站）安全通过要求，加固险工段，保证郑州116、市及下游地区的防洪安全。对黄河现有闸洞工程加固，防止高水位时渗水侵入，保证汛期安全。2内河采取“拦、蓄、排、分”等综合措施，疏浚整修河道，增加河道排洪能力。重点治理贾鲁河、索须河、七里河、潮河、双洎河、颍河、汜水河、枯河、运粮河、黄水河河道，总治理长度 426 千米；对老观寨、少林、河王、唐岗、后湖、券门、楚楼、丁店、尖岗、常庄水库和 51 座小型病险水库进行除险加固。贾鲁河下游等地势低洼易涝地区，按照划定的滞洪区边缘修筑围堤，形成封闭或半封闭区域，把洪水约束在划定的范围内，并设置排、退水设施，以利于滞洪后恢复生产。第三节抗震与地质灾害防治第一百五十二条工程抗震一般建筑抗震设防标准为 50 年117、超越概率 10%（地震烈度相当于 7 度），重要建筑为 50 年超越概率 3%（地震烈度相当于 8 度）。中心城区地震动峰值加速度分为两区，以南阳寨小杜庄大石桥火车站凤凰台一线为分界线。分界线西南区设计地震动峰值加速度为 0.1g，东北区设计地震动峰值加速度为 0.15g。分界线两侧各 8 千米范围内的建筑物抗震设防地震动参数应通过专门的地震安全性评价来确定。重大建设工程、可能引起严重次生灾害的建设项目、有重大文物价值的建设工程、大型水利工程、城市生命线工程、学校医院等建筑工程必须进行地震安全性评价。未达到抗震设防标准的现有建、构筑物，应采取有效的加固措施。第一百五十三条避震疏散制定震前人口疏118、散计划，利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场等郑州市城市总体规划（20082020 年）文本53开敞空间设置人员避震疏散场地。固定避难场所人均有效避难面积不小于 2.0 平方米，并健全配套设施。以高速公路作为城市救灾主干道，保证有效宽度不小于 15 米。包括连霍高速、京珠高速、绕城高速、郑民高速、郑少高速、郑石高速等，中心城区每个方向均有两条救灾主干道。城市交通性主干道作为疏散主干道，保证有效宽度不小于 7 米。主要包括三环路、四环路及其外延线；东西向为建设路、金水路、中原路、郑汴路、陇海路、航海路、新龙路等；南北向为中州大道、花园路、紫荆山路、嵩山路、京广路、沙口路、四港联动大道、119、文化路等。抗震救灾疏散通道应严格控制道路两侧的建筑高度及建筑后退红线距离。第一百五十四条次生灾害防治加强次生灾害源的规划控制和管理，位于城市上风向、地下水上游和人口密集地区的灾害源应迁至较适宜地段，防止地震诱发的火灾、爆炸、溢毒、泄污、放射性辐射等次生灾害的发生。第一百五十五条地质灾害防治建立地质灾害治理与预防相结合的防治体系，完善建设工程地质灾害安全性评价制度，建立全市地质灾害群测、群防预警网络及重点地区的专业监测预报网络，建设全市地质灾害空间数据库及信息系统。在禁建区内禁止进行除危岩滑坡治理工程、绿化工程之外的其他建设活动；对危岩滑坡影响地区实行严格管理，避免在建设过程中深挖、高切和不合理120、的堆填，禁止可能诱发危岩滑坡的建设行为。第四节消防第一百五十六条目标严格执行防火规范，按建筑防火等级健全消防设施、设置消防通道；建立现代化火灾报警、消防通讯和调度指挥系统，提高城市预防火灾的能力。第一百五十七条消防安全布局郑州市城市总体规划（20082020 年）文本54市区现状易燃易爆单位，近期以控制规模、技术改造或转产为主，远期结合城市总体规划实施搬迁。在市区东南部小李庄集中设置易燃、易爆危险品仓储区，严格限制在中心城区新建易燃、易爆化学危险品储存区及进行易燃、易爆化学危险品生产活动。第一百五十八条消防站按国家标准 47 平方千米的责任区划分，中心城区新建消防站 63 座；其中特勤消防站 121、4 座，普通消防站 48 座，小型消防站 11 座。第五节人防第一百五十九条人防工程郑州市是国家一类人防重点城市，确定战时留城人口比例为 40%。至 2020 年，中心城区人均掩蔽面积达到 0.76 平方米。以城市地下轨道交通网络为防护工程的基本骨架，布局大型人防工程和地下综合体；逐步连通各类防空工程、城市隧道、地下步行系统、市政管廊及大型地下停车系统。建立市级人防指挥工程及预备指挥工程各一处，按行政区划建设区级人防指挥工程。居住区重点规划人员掩蔽工程，新建民用建筑均按规定建设人防工程，防空专业队责任单位的新建建筑应按规定建设防空专业队工程。多渠道建设功能配套完善、种类齐全的防护工程，形成以指122、挥工程为核心、人员掩蔽工程为主体，医疗救护工程、防空专业队工程和配套工程为保障的点、线、面相结合的综合防护体系。加强对军事设施等要害部位的保护，提高战时防空抗毁能力。第一百六十条避难场所与疏散通道建立保障有力的人口疏散体系。以就近掩蔽和近郊疏散为主，远程疏散为辅，加强人口疏散接收地建设。以地下轨道交通、城市快速环线和主干道为主要应急疏散通道，形成地上地下一体化的疏散干道系统。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本55第六节其他灾害防治第一百六十一条重大危险源灾害防治确定重大危险源可能产生的定量风险，作为防灾规划方案和防灾措施的依据。限制建成区内现状油、气储配库扩容，逐步向城区外围危险品123、仓储区迁移。危险品仓储区与周边设施的安全距离应符合有关法规。第一百六十二条森林防火建设生物防火隔离带和林火监控网络，加强林区道路和防火机构建设。第一百六十三条重大传染病防治优化城市医疗防疫设施配置。分级划定隔离分区的范围规模，城市组团为第一级，城市街区和居住区为第二级，居住小区或大单位为第三级。第一百六十四条气象灾害预防加强常规气象监测，提高定时、定点、定量气象预报的准确率。建设综合气象监测网络、气象灾害数据库和综合信息网络，提高灾害性天气的预测、预报水平，为各行各业防灾减灾提供全方位的气象跟踪服务。完善气象业务和设施建设，积极实施人工影响天气作业，提高技术应用水平，努力降低气象灾害损失。郑州124、市城市总体规划（20082020 年）文本56第十三章近期建设第一百六十五条发展目标至 2010 年，基本实现小康社会目标，城市综合实力和服务功能全面提升，建设成为在全国有一定知名度和影响力的区域性中心城市。第一百六十六条人口和用地规模至 2010 年，中心城区城市人口规模为 350 万人左右（其中户籍人口 260 万人，居住半年以上的暂住人口 90 万人）；城市建设用地控制在 335 平方千米。第一百六十七条近期建设重点区域近期中心城区主要沿东西方向拓展，在积极推进老城区更新改造的同时，重点加快以郑东新区为主的新区建设。1老城区更新改造继续推进“退二进三”，纺织企业、郑煤机、郑纺机、二砂、电125、缆厂等一般加工制造业项目和仓储项目向中心城区外围产业集聚区和物流园区转移。近期改造城中村 30个，包括城市主要景观路沿线的城中村、三环以外重要出入口周边的城中村、重点控制范围内的城中村（如西流湖地区）。2新区建设依托郑东新区起步区，加快新郑州站枢纽地区和龙湖片区建设，积极引导金融、文化、教育、体育机构与企业总部向 CBD、新郑州站、龙湖地区和商住物流区集中，完善配套功能。基本建成龙子湖高校园区，初步形成科教研发中心。第一百六十八条住宅建设至 2010 年，城市人均住宅建筑面积达到 30 平方米。新建廉租住房 40 万平方米，主要分布在老城区。对中小学布局和规模进行调整，新建普通高中 8 所，新126、建初中 23 所，小学 43 所。第一百六十九条公共服务设施建设逐步建设完善区域、城市、片区三级公共服务中心。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本57商业金融设施：重点建设二七商圈、CBD 商圈和新郑州站枢纽 3 个区域性商业中心，新建高新技术产业开发区商业服务中心、惠济商业服务中心，完善花园路农业路商业服务中心、紫荆山商业服务中心、经济技术开发区商业服务中心。文化设施：完善提升郑州国际会展中心、河南艺术中心、河南博物馆、世界客属文化中心等重大文化设施，建设郑州歌舞剧院、郑州市民文化中心、郑州广播电视中心、河南省广播电视发射塔；建设商都遗址公园、古荥汉文化遗址公园、大河村遗址公园和郑127、州小樱桃动漫城等项目。体育设施：启动郑东新区奥体中心、龙子湖体育公园等综合性市级体育中心建设；配套完善现有体育设施及社区健身场所。医疗卫生设施：推进市级综合性医院和专科医院的资源整合与合理布局，完成市疾病预防控制中心和第七人民医院的迁建，新建市妇幼儿童医院、郑东新区同仁医院，新建城市新区的综合性医院和社区卫生机构；逐步健全城市、社区两级医疗卫生体系，提高现有医疗卫生设施标准，建立完善的医疗保健网络。教育、科研设施：完善龙子湖高校园区及高新区、惠济大学区建设，实施河南农业大学的迁建，新建郑州文理学院；整合老城区内大专院校迁建所遗留的资源，形成沿文化路、东风路科研带。社会保障设施：重点建设市级敬老128、院、社会福利院、福利工厂和社区老年服务组织。完成第二殡仪馆的迁建工作。第一百七十条工业仓储物流业建设加强现代制造业发展，重点推进海马汽车、晶城科技园、郑州日产第二工厂、郑煤机、中粮工业园等项目建设，以及宇通汽车产业基地、纺织产业园、三全思念食品工业园等产业园区的建设；引导老城区现有纺织工业外迁，鼓励发展电子信息、动漫等新型产业、都市型工业。仓储物流业重点建设郑州国家干线公路物流港、河南进口保税中心、中南邮政物流集散中心；整合、完善现有仓储和商品交易设施。第一百七十一条生态环境与绿化建设实施西流湖公园（含雕塑公园）、龙湖中央公园、商城遗址公园、古荥汉文化遗址公园等市级公园绿地建设；加大街头绿地建129、设力度，基本实现建成区绿地游园 500 米郑州市城市总体规划（20082020 年）文本58半径全覆盖。继续推进森林生态城建设，落实沿铁路、高速路、快速路、河流两侧景观及防护绿地的建设。生态水系重点建设引黄至金水河、熊耳河、七里河输水工程，东风渠生态治理改造等工程。至 2010 年，郑州市区城市绿化覆盖率达到 40%，建成区绿地率达到 35%，人均公共绿地达到 12 平方米以上。第一百七十二条环境保护实施三环路以内污染企业的关闭和搬迁，改善城市环境质量，治理城市垃圾、噪声污染，严格控制工业污染源，有效控制电磁辐射污染。第一百七十三条历史文化名城保护近期以保护和抢救濒临破坏的文物古迹为重点，整治130、和恢复城市历史地段风貌，重视老工业基地改造中的工业遗产保护，初步展示城市历史文化特色。围绕保护商代遗址、大河村遗址、古荥汉冶铁遗址和荥阳故城等文物，建设商都遗址公园、大河村遗址公园、古荥汉文化遗址公园；对书院街地区、城南路沿线地区进行街区综合整治。第一百七十四条综合交通1对外交通（1）航空：加快郑州国际航空枢纽的建设，开工建设第二跑道、第二航站楼。（2）铁路：建设京广、徐兰客运专线及新郑州站综合交通枢纽；建设郑州火车站西广场，完成郑西客运专线联络线工程；建设郑州重庆高等级铁路及郑州国家铁路集装箱中心站。（3）公路：完善“三纵两横”的高速公路网络，扩建京珠高速（郑州漯河）、连霍高速（郑州开封）；131、建设郑少高速机场连络线、新 107 国道和黄河官渡大桥、四港联动大道，拓宽改造老 107 国道、310 国道、316 省道、314 省道和 223 省道。按照规划逐步将汽车客运站、货运站迁至三环以外。（4）城际轨道：开工建设郑州至航空港、郑州至开封、郑州至焦作城际轨道线。2市内交通（1）加快建设京广路、陇海路“十字形”快速路系统，实现 30 分钟市区快速交通圈的目标。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本59（2）升级改造城市三环、四环快速路系统，建设郑少高速连接线，东四环及紫荆山路南延至航空港。（3）加强次干路、支路网建设，打通微循环，消除交通瓶颈，提高中心城区内道路网的疏散能力。3132、公共交通（1）开工建设城市轨道交通一号线一期工程（长度 26.3 千米）和城市轨道交通二号线一期工程（长度 19.0 千米）。（2）建设沿农业路桐柏路航海路未来大道快速公交环线走廊及支线（长度30 千米）；同时沿郑开大道、文化北路、郑上路、京广南路建设 4 条快速公交放射线（长度 88 千米）。（3）新建市区公交线 115 条，公交专用道 10 条（长度 60 千米）；新建公交枢纽场站 15 处，用地为 8.6 公顷，新建公交首末站场 32 处。4停车设施加强停车场规划建设，严格配建管理。近期利用公园、绿地、广场建设地下立体停车场 19 处，总面积约 17 万平方米，总车位数 4950 个。5133、步行交通完善步行交通系统。在交通繁忙且行人过街需求大的区域，建设 16 处行人过街通道。6交通管理（1）建立在金水路、花园路、中原路、火车站等重要道路和区域的信息采集和诱导控制系统；新增 240 个智能控制信号路口，实现交通主通道全程监控，逐步建立城市智能化交通管理系统（ITS）。（2）开展新建大型建设项目和交通敏感区新建项目的交通影响分析评价工作。第一百七十五条市政基础设施1供水工程完成郑州段南水北调中线工程及配套设施建设，新建龙湖水厂、刘湾水厂，建设南水北调中线工程至柿园水厂、龙湖水厂的输水管道和陆浑水库西水东引干渠。2排水工程完善城区排水系统。新建西四环路、京珠高速辅道、新龙路、航海东路134、等污水干郑州市城市总体规划（20082020 年）文本60管；完成王新庄污水处理厂技改工程、五龙口污水处理厂二期扩建工程，建设陈三桥、纺织园污水处理厂及郑东热电厂至陈三桥的中水管道；加快金洼干沟、西干渠、五龙口明沟、纱厂明沟、须水河、魏河、十七里河、十八里河等河渠的截污及综合治理；实施易涝积水地段治理及立交排水泵站改造工程。3电力工程建成泰祥和郑东两座热电厂一期工程，并扩建其二期工程；加快 500 千伏郑东变电站建设，扩建 500 千伏嵩山变电站；新建高寨、桐柏、姜寨 3 座 220 千伏变电站，扩建滨河、柳林、金岱、人民 4 座 220 千伏变电站；新建 6 座 110 千伏变电站，扩建8 135、座 110 千伏变电站。结合城市建设和道路建设改造工程，加快实施现有架空电缆入地改造工程。4燃气工程建成晋城焦作郑州输气管线及古荥门站，西气东输二期平顶山中牟开封输气支线及中牟门站；建成环城 DN500 高压输气环网，新建 5 座高中压调压站；建设郑州新郑薛店分输站的高压管线；完善中心城区中压燃气输配管网。5供热工程加快热源及热网建设力度。建成郑东热电厂和泰祥热电厂一期工程的配套供热管网；扩建郑东热电厂二期工程 2350 兆瓦供热机组，2010 年建成一台；新建南郊热源厂一期 2116 兆瓦锅炉、经开区蒸汽厂 458 兆瓦锅炉、桥南热源厂一期 2116兆瓦锅炉。近期中心城区集中供热普及率达到 136、35%。筹备南郊热电厂一期 2350 兆瓦供热机组、泰祥热电厂二期 2350 兆瓦供热机组及二马路蒸汽厂改造为燃气锅炉的工程。关停锅炉总容量 364 兆瓦。6成品油管道工程配合区域输油管道工程建设，完成兰州郑州长沙、锦州郑州、郑州安阳成品油管道等工程郑州段的建设。第一百七十六条公共安全1人防工程近期人防工程人均建筑面积达到 0.5 平方米；新建市人防预备指挥所、郑东新区和高新须水片区人防指挥所；结合郑东新区综合性医院配建中心医院 1 所，强化和完善市五院作为急救医院的功能。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本612抗震工程加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设。完成郑州137、国家高新技术产业开发区、国家郑州经济技术开发区地震小区划工作；对中心城区的建、构筑物，特别是电厂、医院、水库、生命线工程及具有文物价值的古建筑物进行抗震性能普查，建立我市建构筑物普查工作数据库。完成城镇上游水库、易燃易爆危险品及易泄露有害物质的仓库、重大建设工程、生命线工程的查险加固工作；对市区 12 处避险场所进行规范性建设；增加地震应急物资，建立地震应急物资储备网络。3消防工程完善城市消防设施，新建消防站 10 座；在小李庄集中设置易燃、易爆危险品仓储区。4防洪工程加快黄河标准化堤防建设，保证洪期安全；治理贾鲁河、索须河、十七里河、十八里河、潮河、须水河、魏河等河道；对尖岗、常庄两座中型水138、库及刘湾、郭家咀、苏庄、小魏庄、刘沟等小型病险水库进行除险加固。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本62第十四章规划实施措施第一百七十七条统一组织实施本规划由郑州市人民政府统一组织实施。有关单位必须统一思想，充分认识城市总体规划的重要性，维护其严肃性、权威性，切实保障城市总体规划对全市经济社会发展和城乡建设的指导和调控作用。第一百七十八条完善城市规划体系完善保证城市总体规划实施的城乡规划体系，在城市总体规划的指导下编制下一层次的各项规划，开展并滚动编制城市近期建设规划，编制各种专项规划，编制城市控制性详细规划以及重要地段的修建性详细规划。第一百七十九条严格规划制度加强城乡规划法规体系139、建设，完善城乡规划管理的法规和技术标准。明确各级规划管理部门的管理范围和责任，建立责权明确的规划管理体系。建立城乡规划、发展改革、土地管理、建设管理等部门的联动机制，建立城乡规划、国民经济和社会发展规划、土地供应计划互动一体的城市发展调控体系。建立城乡规划与建设的反馈机制，实现城乡规划动态管理。第一百八十条加强区域协调加强与中原城市群其他城市的综合协调，建立与资源、环境、产业协作、空间布局相适应的规划管理协调机制。第一百八十一条公众参与与规划监督发挥人大监督、法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用，为规划实施提供良好的反馈机制。建立技术决策和行政决策并重的制约体系，强化公众参与，规范听证140、程序，提高规划的决策水平。第一百八十二条规划变更本规划一经批准，任何单位和个人未经法定程序无权变更。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本63如确需变更规划，应严格遵循中华人民共和国城乡规划法的相关要求，修改规划前，组织编制机构应对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及强制性内容的，应先向原审批机关提出专题报告，经同意后方可编制修改方案。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本64第十五章附则第一百八十三条本规划由规划文本、规划图纸和附件（包括说明书、专题研究报告）三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法定效力。第一百八十四条本规划自中华人民共和国国务院批准之日起141、生效。第一百八十五条本规划由郑州市人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本65附表 1城市发展与控制综合指标体系指标分类指标分类指标名称说明指标数值单位指标类型备注经济指标GDP 指标GDP 总量11000亿元引导性市域人均 GDP100000元/人引导性市域市区服务业增加值占 GDP 比重75引导性市区单位工业用地增加值30亿元/平方千米控制性市域物流业占第三产业比重20引导性市域社会人文指标人口与城市化人口规模1100万人引导性市域城市化水平80引导性市域科技进步研究和开发经费占 GDP 比重3引导性市域科技进步对经济增长的贡献率60引导性市域每142、万人拥有科技人员25人引导性市域收入城市居民人均可支配收入34000元引导性市域农民人均纯收入18000元引导性市域健康每万人拥有医疗床位数50张控制性市区每万人拥有医生人数70人控制性市区人均医疗设施用地面积0.8平方米/人控制性市区人均预期寿命75岁引导性市区教育九年义务教育学校数量750所控制性市区九年义务教育学校服务半径8001000米控制性市区高中阶段教育毛入学率100引导性市区人均教育设施用地面积4.85.5平方米/人控制性市区住房人均住房建筑面积35平方米/人控制性市区低收入家庭保障性住房人均建筑面积16平方米/人控制性市区人均居住用地面积25平方米/人控制性市区公共交通公交出行143、率35控制性市区居民单程出行时间45分钟控制性市区公共安全 人均掩蔽面积0.76平方米/人控制性市区休闲人均文化设施用地面积0.81.0平方米/人控制性市区人均体育设施用地面积0.50.8平方米/人控制性市区资源指标水资源市域水资源可利用量28亿立方米控制性市域单位工业增加值用水量较 2007 年降低50控制性市域农业灌溉用水有效利用系数0.58控制性市域供水充裕度（可供水量与用水量之比）1.18控制性市域能源万元 GDP 能耗水平0.70吨标准煤控制性市域清洁能源占能源终端消费比例50控制性市域工业固废综合利用率70控制性市域再生资源回收利用的企业产值40亿元引导性市域土地资源耕地保有量33144、.07万公顷控制性市域基本农田保护面积2754万公顷控制性市域人均建设用地面积90平方米/人控制性市区郑州市城市总体规划（20082020 年）文本66指标分类指标分类指标名称说明指标数值单位指标类型备注环境指标生态环境森林覆盖率40控制性市区人均公共绿地面积14平方米/人控制性市区污水污水处理率100控制性市区垃圾无害化处理率100控制性市区SO2二氧化硫排放量较 2007 年减少15控制性市区COD化学需氧量较 2007 年减少16控制性市区附表 2城镇等级规模结构一览表等级人口规模（万人）城镇名称个数2020年规划城镇人口（万人）2020 年规划建设用地（平方千米）特大城市100 以上中145、心城区1500450外围组团和中等城市50100郑汴-中牟组团775762050上街-荥阳组团4747航空港组团3335巩义城区4543新郑城区3030新密城区2625登封城区2424重点镇2古荥镇、马寨镇、雁鸣湖镇、白沙镇、九龙镇、黄店镇、广武镇、崔庙镇、米河镇、竹林镇、回郭镇、龙湖镇、辛店镇、曲梁镇、大隗镇、超化镇、卢店镇、颍阳镇、告成镇、大金店镇205052一般建制镇2毛庄镇、花园口镇、须水镇、侯寨镇、万滩镇、狼城岗镇、刘集镇、大孟镇、官渡镇、郑庵镇、姚家镇、韩寺镇、八岗镇、张庄镇、刁家镇、三官庙镇、高村镇、王村镇、汜水镇、高山镇、刘河镇、贾峪镇、小关镇、芝田镇、新中镇、西村镇、鲁庄镇、146、夹津口镇、涉村镇、郭店镇、薛店镇、龙王镇、八千镇、梨河镇、观音寺镇、白寨镇、袁庄镇、米村镇、岳村镇、牛店镇、来集镇、刘寨镇、平陌镇、苟堂镇、君召镇、告成镇、东金店镇、石道镇、宣化镇、徐庄镇505054注：至 2020 年，市域城镇总数 78 个，城镇人口 880 万人，城镇建设用地控制在 836 平方千米以内，人均建设用地 95 平方米。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本67附表 3城镇职能结构一览表城镇级别城镇名称职能类型城镇职能一级中心城区综合型城市国家重要的综合交通、通讯枢纽和物流商贸中心；区域性金融中心，先进制造业基地和科技创新基地；河南省政治、经济、文化中心二级郑汴中牟组147、团综合型城市中原城市群核心区的先导区，郑汴一体化发展的产业示范区和产业集聚区，重点发展高新技术产业、现代制造业、现代服务业、职业教育、食品加工业和城郊型农业上街荥阳组团综合型城市全国重要的区域枢纽机场和国际货运枢纽，重点发展航空物流、进口保税、临空产业（航空器材、航空食品、电子信息、生物医药、商务贸易等航空港组团枢纽型城市组团全国重要的区域枢纽机场和国际货运枢纽，重点发展航空、工贸、仓储、教育为主的城市组团巩义市市区综合型城市省级历史文化名城；以机械、冶金、建材工业为主，积极发展高新技术型工业，具有旅游职能的的中等城市新郑市市区综合型城市省级历史文化名城，华夏民族寻根敬祖圣地，旅游名城；河南省148、烟草业基地；以食品制造业、农副产品加工业为主的中等城市新密市市区综合型城市国家煤炭基地；郑州市域非金属矿物制品业基地；以建材、造纸、耐火材料为主的中等城市登封市市区旅游型城市国家级风景名胜旅游城市；区域旅游服务中心；省级历史文化名城；以旅游、居住、商业为主的中等城市三级古荥镇旅游型旅游业为主的城镇马寨镇工旅型河南省食品加工研发基地，郑州市新型工业化的试验区雁鸣湖镇工旅型农副产品加工、旅游业为主的城镇白沙镇农贸型农副产品加工，商贸流通业为主的城镇九龙镇农工贸型农副产品加工及贸易、医药、机械制造为主的城镇黄店镇农贸型农业、农副产品加工、商品集散为主的城镇广武镇农工旅型特色农业、农副产品加工、机械工149、业、旅游服务业为主的城镇崔庙镇工交贸型建材、煤炭工业、商品贸易、旅游服务业为主的小城镇米河镇工业型水泥、铝加工为主的城镇竹林镇工业型制药、耐材、煤炭、铝矾土为主的城镇回郭镇工贸型电缆、机械、化工为主的城镇龙湖镇旅教型旅游、高等教育、职业教育为主的城镇辛店镇工交贸型服装加工，农副产品加工，煤炭工业为主的城镇郑州市城市总体规划（20082020 年）文本68城镇级别城镇名称职能类型城镇职能曲梁镇工贸型建材、服装、食品加工工业为主的城镇大隗镇工业型造纸工业为主的城镇超化镇工业型耐火材料为主的城镇卢店镇工交贸型磨料磨具、机械、仓储、商贸业为主的城镇颍阳镇农工型农副产品加工为主的城镇告成镇旅游型旅游业为150、主的城镇大金店镇工业型副食品加工基地、煤炭工业为主的城镇四级毛庄镇农工旅型生态旅游、生态农业、生态工业为主导的城镇花园口镇商旅型物流、商贸、旅游业为主的城镇须水镇工贸型机械加工、制造和商贸业为主的城镇侯寨镇工贸型农副产品生产加工、机械工业为主的城镇万滩镇农工型农机、建材、农副产品加工为主的城镇狼城岗镇农工型建材、农副产品加工为主的城镇刘集镇农工型农副产品、冶金为主的城镇大孟镇农工贸型包装材料、建材、农副产品加工为主的城镇官渡镇农工型农副产品加工、汽车配件、建材为主的城镇郑庵镇工贸型型沙加工、建材、纺织服装为主的城镇姚家镇农工贸型农副产品加工贸易为主的城镇韩寺镇农工贸型农副产品加工贸易为主的城镇151、八岗镇农贸型农副产品加工为主的城镇张庄镇农工贸型农副产品加工及贸易为主的城镇刁家镇农工型农副产品加工贸易、食品、农机为主的城镇三官庙镇农工型农副产品加工、商贸、食品工业为主的城镇高村镇工贸型机械、农副产品加工和商贸业业为主的城镇王村镇工业型农副产品生产、机械、化工工业为主的城镇汜水镇工贸型汽车制造、医药化工及贸易为主的城镇高山镇工业型机械、阀门制造工业为主的城镇刘河镇工贸型建材、煤炭工业为主的城镇贾峪镇工贸型建材、机械工业为主的城镇小关镇工贸型不锈钢、无纺布、铝矿为主的城镇郑州市城市总体规划（20082020 年）文本69城镇级别城镇名称职能类型城镇职能四级芝田镇工业型能源、化工为主的工业密集152、城镇新中镇工旅型煤炭、旅游业为主的城镇西村镇工贸型铝矾土、钢铁为主的城镇鲁庄镇工贸型铝矾土、煤炭、农副产品加工贸易为主的城镇夹津口镇工交贸型煤炭、铝矾土加工为主的城镇涉村镇工交旅型硅石、煤炭、旅游休闲为主的城镇郭店镇工贸型建材、农副产品加工、商贸为主的城镇薛店镇工贸型食品、机械、建材、商贸为主的城镇龙王镇工业型农副产品加工为主的城镇八千镇工业型轻工业、副食品加工为主的城镇梨河镇工贸型农产品加工贸易、建材为主的城镇观音寺镇工贸型农产品加工、建材、电力工业为主的城镇白寨镇工贸型建材、农副产品加工为主的城镇袁庄镇工业型建材为主的城镇米村镇工贸型建材工业为主的城镇岳村镇工贸型石雕、建材及煤炭业为主的城153、镇牛店镇工贸型煤炭工业为主的城镇来集镇工贸型石雕、煤炭工业为主的城镇刘寨镇工旅型建材工业及旅游业为主的城镇平陌镇工贸型商贸、物资集散为主的城镇苟堂镇工贸型以贸易、建材工业为主的城镇君召镇农贸型农业为主的城镇大冶镇工业型煤炭、电力工业为主的城镇东金店镇贸工型商贸、农产品加工为主的城镇石道镇工业型农副产品加工为主的城镇宣化镇工业型煤炭、水泥、铝矾土为主的城镇徐庄镇工业型原煤、铝矾土、耐材为主的城镇注：城镇均为一定地域政治、经济、文化中心，城镇职能一栏中不再专列，表中三级城镇均为规划的重点镇。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本70附表 4中心城区城市建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积154、(平方千米）占城市建设用地（%）人均用地面积（平方米)2007 年2010 年2020 年2007 年2010 年2020 年2007 年2010 年2020 年1R居住用地94.45106.37124.9336.2531.7627.7732.030.425.02C公共设施用地52.7566.3377.5620.2519.8117.2417.919.015.5其中行政办公6.057.048.342.322.101.852.02.01.7商业金融业16.2224.2328.966.237.236.445.56.95.8文化娱乐2.043.715.060.781.111.120.71.11.0体育155、用地0.831.893.730.320.560.830.30.50.7医疗卫生2.233.153.810.860.940.850.80.90.8教育科研24.1024.5625.219.257.335.608.27.05.0文物古迹0.151.531.790.060.460.400.10.40.4社会福利设施1.130.220.660.430.070.150.40.10.13M工业用地32.1226.4244.8512.337.899.9710.97.59.0其中一类工业2.866.730.851.500.81.3二类工业23.5638.127.038.476.77.64W仓储用地12.857156、.3210.474.932.192.334.42.12.15T对外交通用地9.8216.9820.563.775.074.573.34.94.16S道路广场用地32.3065.3082.5612.4019.5018.3511.018.716.5其中道路用地31.6663.4178.6812.1518.9317.4910.718.115.7广场用地0.490.882.430.190.260.540.20.30.5社会停车场0.151.011.450.060.300.320.10.30.37U市政公用设施用地3.896.7112.111.492.002.691.31.92.48G绿地20.7038157、.0575.337.9411.3616.757.010.915.1其中公共绿地16.6233.9570.406.3810.1415.655.69.714.1生产防护绿地4.084.104.931.561.221.101.41.21.09D特殊用地1.661.431.430.640.430.320.60.40.3城市建设用地260.54334.91449.80100.00100.00100.0088.495.790.0注：2007 年郑州市中心城区城市常住人口为 294.75 万人，人均建设用地 88.4 平方米。2020 年郑州市中心城区城市常住人口 500 万人，人均规划建设用地 90.0 158、平方米。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本71附表 5规划居住片区人口容量与用地面积一览表片区名称片区名称规划居住人口（万人）规划居住人口（万人）规划居住用地面积（公顷）规划居住用地面积（公顷）人均指标（平方米人均指标（平方米/人）人）老城区老城区241.8241.8241.8241.85625.75625.75625.75625.723.323.323.323.3郑东新区郑东新区88.788.788.788.72088.72088.72088.72088.723.523.523.523.5经开区片区经开区片区19.619.619.619.6545.0545.0545.0545.0159、27.927.927.927.9高新区片区高新区片区42.342.342.342.31217.81217.81217.81217.828.828.828.828.8须水片区须水片区14.714.714.714.7418.7418.7418.7418.728.428.428.428.4惠济片区惠济片区30.330.330.330.3884.7884.7884.7884.729.229.229.229.2北部片区北部片区43.743.743.743.71217.81217.81217.81217.827.927.927.927.9南部片区南部片区18.918.918.918.9494.9494.9160、494.9494.926.226.226.226.2合合计计500.00500.00500.00500.0012493.312493.312493.312493.325.025.025.025.0附表 6中心城区城市道路一览表（1）中心城区城市快速路序号路名起迄范围红线（米）1北四环绕城高速公路东四环802新龙路绕城高速公路东四环803科学大道绕城高速公路西三环604北三环西三环中州大道605三环北路东段中州大道东四环606郑上路绕城高速公路西三环607郑少高速公路连接线绕城高速公路西三环608南三环西三环京珠高速辅道709南四环西四环东四环8010西四环北四环南四环8011西三环北三环南三环161、6012黄郭路南三环南四环6013中州大道黄河大桥绕城高速公路10014陇海路绕城高速公路京珠高速公路5015京广路绕城高速公路连霍高速公路6016东四环南延线南四环绕城高速公路6017东四环（107 辅道）北四环南四环80注：红线 70 米以上道路为已修建道路，规划维持现状。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本72（2）中心城区一级主干路序号路名起迄范围红线（米）1梧桐街白松路西三环502东风西路西三环沙口路553东风路沙口路中州大道504东风东路中州大道东风南路605祭城路龙湖外环路京珠高速辅道506黄河东路中州大道陇海东路（安平路）607经开第三大街经开北环路经南五路508经开162、第三大街经南五路金岱路609中原西路绕城高速公路大学路6010建设西路西三环嵩山北路5611建设路嵩山北路大学路5012金水路建设东路中州大道6013金水东路中州大道京珠高速辅道8014航海路西三环中天路5015航海东路中天路京珠高速辅道6016白松路新龙路中原西路6017雪松路新龙路中原西路5018安顺路北三环滨河路5019文化路北四环北三环6020郑花路北四环北三环5021花园路北三环金水路5022紫荆山路金水路航海路5023紫荆山南路紫荆山路南四环5024桐柏路东风西路航海西路5025未来大道中州大道航海东路6026商鼎路中州大道东风南路5027商鼎路东风南路京珠高速辅道7028众意路新163、龙路东风东路5029东风南路东风东路安平路6030经开第八大街经开北环路南三环50郑州市城市总体规划（20082020 年）文本73序号路名起迄范围红线（米）31星火路金岱路中州大道5032向阳路中州大道京广南路5033新柳路西三环中州大道5034龙湖中路中州大道东四环5035姚桥路东四环明理路6036京珠高速辅道新龙路郑民高速辅道80注：红线 70 米以上道路为已修建道路，规划维持现状。（3）中心城区二级主干路序号路名起迄范围红线（米）1金菊街绕城高速公路白松路452河北街化工路北延白松路603枫杨西街绕城高速公路白松路454化工路西三环西四环505化工路西四环科学大道606化工北路科学大道164、新龙路607莲花街白松路雪松路608翠竹街长椿路西三环459红松路新龙路中原西路6010长椿路新龙路化工路6011南水北调西路中原西路白松路6012通达路红松路雪松路4513站前大道西货站路中原西路6014瑞达路雪松路化工路6015郁香路科学大道郑邙路4516开元路郑邙路郑花路5017迎宾路郑花路桂园北街4518天河路北四环滨河路6019滨河路郑邙路中州大道4520金河路北四环杭州路5021香山路北四环新柳路4522郑邙路北四环新柳路6023劳动北路杭州路北三环4524龙湖外环路新龙路北三环东段5025朝阳路中州大道中兴路45郑州市城市总体规划（20082020 年）文本74序号路名起迄范围红165、线（米）26农业东路中州大道熊耳河路5027黄河南路熊耳河路郑汴路6028博学路新龙路郑汴路5029明理北路新龙路文苑路5030明理路文苑路南四环6031郑新公路客技路环翠路4532郑密公路南三环绕城高速公路6033农业西路西三环桐柏北路5034农业路桐柏北路南阳路6035农业路南阳路中州大道5036众意西路新龙路CBD 内环路5037CBD 内环路环路9038九如路新龙路CBD 内环路5039龙子湖外环路新龙路南四环5040黄家庵东路北三环东风路4541经三路东风路金水路4542城东路金水路航海东路4543嵩山北路桐柏北路黄河路4544嵩山北路黄河路建设路6045嵩山路建设路留园路5046嵩166、山南路留园路南三环6047秦岭路东风西路航海西路4548中原路大学路京广北路6049黄河路嵩山北路南阳路6050黄河路南阳路中州大道4551长江路西四环花寨路5552花寨路长江路向阳路5053西大街人民路管城街4554东大街管城街城东路4555郑汴路城东路未来大道4556郑汴路未来大道中州大道6057郑汴路中州大道京珠高速辅道10058正兴街京广北路二七路6559人民路二七路紫荆山路4560商贸路金水路货站街45郑州市城市总体规划（20082020 年）文本75序号路名起迄范围红线（米）61通泰路熊耳河路陇海东路（安平路）4562七里河南路永平路东三环5063沙门路南阳路中州大道4564民实路167、中州大道东三环5065明德路东三环博学路5066解放路京广北路二七路4567五龙口南路西三环桐柏北路4568南阳路连霍高速公路金水路5069大学路建设东路南四环60注：红线 70 米以上道路为已修建道路，规划维持现状。附表 7中心城区建筑停车配建指标一览表建筑物性质及分类配建单位机动车配建指标住宅建筑高档商品住宅车位/100 平方米建筑面积1.01.5普通商品住宅车位/100 平方米建筑面积0.51.0经济适用房/廉租房车位/100 平方米建筑面积0.40.6办公建筑省级及涉外车位/100 平方米建筑面积1.52.0市级机关办公车位/100 平方米建筑面积1.01.5商业办公车位/100 平方168、米建筑面积0.50.8旅馆三星及更高车位/客房0.50.8三星以下车位/客房0.30.6商业商业场所车位/100 平方米建筑面积0.50.8批发交易市场车位/100 平方米建筑面积1.01.5农贸市场车位/100 平方米建筑面积0.20.4餐饮服务餐饮车位/100 平方米建筑面积3.05.0娱乐、健身服务车位/100 平方米建筑面积1.52.0医院车位/100 平方米建筑面积0.60.8文化体育博览建筑车位/100 平方米建筑面积0.250.4游览场所车位/公顷2.05.0体育场馆车位/100 座位2.02.5影剧院车位/100 座位2.03.5交通建筑火车站车位/年高峰日 1000 旅客3.169、05.0汽车站车位/年高峰日 1000 旅客2.03.0机场车位/年高峰日 1000 旅客5.010.0郑州市城市总体规划（20082020 年）文本76附表 8规划水厂一览表区域名称序号名称现状水源规划水源现状供水能力(万吨/日)总供水能力(万吨/日)中心城区1刘湾水厂南水北调水402龙湖水厂南水北调水303须水水厂黄河水354柿园水厂黄河水南水北调水40405白庙水厂黄河水黄河水36366石佛水厂“九五”滩水源地“九五”滩水源地10107东周水厂北郊水源地北郊水源地20208井水厂地下水地下水449自备井地下水地下水1010合计120225新密1一水厂地表水地表水162二水厂地下水43三水170、厂地表水和地下水5合计115新郑1一水厂地下水南水北调水152二水厂地下水南水北调水1.633三水厂南水北调水10合计2.618荥阳1一水厂地下水地下水112二水厂地下水地下水113三水厂南水北调水20合计222中牟1一水厂地下水地下水0.512二水厂地下水地下水243三水厂地下水（部分引黄灌溉水）3合计2.58登封1一水厂少林水库少林水库112二水厂纸坊水库券门水库，颖河滩井群（地下水备用）12.53三水厂纸坊水库1.5合计25郑州市城市总体规划（20082020 年）文本77区域名称序号名称现状水源规划水源现状供水能力(万吨/日)总供水能力(万吨/日)巩义1一水厂黄河滩水源黄河滩水源2.5171、102二水厂坞罗水库、地下水坞罗水库、地下水2.52.53三水厂黄河滩水源10合计522.5上街1井水厂地下水地下水22铝厂水厂地下水地下水2合计4郑汴产业带1白沙水厂地下水152魏庄水厂地下水33官渡一水厂地下水154官渡二水厂地下水8合计41航空港组团1北区水厂南水北调水72南区水厂南水北调水8合计15总计375.5附表 9中心城区规划污水厂一览表序号污水厂名称现状二级处理规模（万吨/日）总二级处理规模（万吨/日）三级处理规模（万吨/日）服务面积（平方千米）备注1王新庄污水厂406030160扩建2五龙口污水厂10201540扩建3马头岗污水厂304020110扩建4双桥污水厂301211172、0新建5陈三桥污水厂10855新建6耿庄污水厂740新建7纺织园污水厂310新建合计8017085525注：污水处理规模包括中牟中小工业园区及中心城近郊的古荥、花园口、毛庄、须水、马寨等乡镇污水量。郑州市城市总体规划（20082020 年）文本78附表 10规划电厂（热电厂）一览表序号电厂名称现状容量（兆瓦）规划容量（兆瓦）装机总容量（兆瓦）备注1郑州热电厂52001000现状2燃气电厂2350700现状3郑东热电厂220043501800扩建4泰祥电厂21352350970扩建5南郊热电厂43501400新建6荥阳龙泰电厂260120现状7荥阳垃圾电厂3939现状8荥阳电厂2600，2100173、03200新建9中铝大鹏电厂1125125新建10巩义一电厂149149现状11巩义二电厂155155现状12巩义中迈电厂1100100现状13豫联电厂21353001300，210002870扩建14赵家寨电厂210002000新建15新密盛润电厂250100现状16裕中电厂13001300，210002600扩建17登封热电厂2210420现状18华润电厂230026001800扩建合计19548附表 11中心城区规划集中供热热源一览表序号供热分区热源名称安装规模(兆瓦)供热能力(兆瓦)备注1中南组团郑州热电厂52001240现状2南郊热电厂43501680新建3兴隆铺热源厂（调峰）211174、6（232）改造4二马路蒸汽厂2116232改造5枣庄热源厂（调峰）2116（232）改造小计：3152 兆瓦（未计入调峰热源）6东部组团郑东热电厂2200、43502240扩建7龙子湖蒸汽厂4116464改造8经开区蒸汽厂458232新建小计：2936 兆瓦（其中东区：2436 兆瓦；郑汴产业带：500 兆瓦）9西部组团泰祥热电厂2135、23501078扩建10高新区热源厂4116464改造小计：1542 兆瓦11北部组团桥南热源厂4116464新建合计：8094 兆瓦（其中中心城区：7594 兆瓦；郑汴产业带：500 兆瓦）郑州市城市总体规划（20082020 年）文本79附表 12市域175、全国重点文物保护单位一览表序号名称时代类型大类(小类)公布时间1郑州商代遗址商古遗址(古城址)第一批（1961 年）2郑韩故城东周古遗址(古城址)第一批（1961 年）韩王陵战国古墓葬第六批（2006 年）3太室阙东汉古建筑(其它)第一批（1961 年）4少室阙东汉古建筑(其它)第一批（1961 年）5启母阙东汉古建筑(其它)第一批（1961 年）6嵩岳寺塔北魏古建筑(古塔、经幢)第一批（1961 年）7观星台元古建筑(其他古建筑)第一批（1961 年）8巩县石窟北魏-宋石窟寺及石刻(石窟寺)第二批（1988 年）9宋陵北宋古墓葬第二批（1988 年）10打虎亭汉墓东汉古墓葬第三批（1988 176、年）11净藏禅师塔唐古建筑(古塔、经幢)第三批（1988 年）12西山遗址新石器时代古遗址(洞穴和聚落址)第四批（1996 年）13王城岗遗址新石器-商古遗址(洞穴和聚落址)第四批（1996 年）阳城故城遗址春秋-战国古遗址(古城址)14初祖庵宋-清古建筑(木构建筑)第四批（1996 年）少林寺塔林唐清古建筑(古塔、经幢)15大河村遗址新石器时代古遗址(洞穴和聚落址)第五批（2001 年）16黄冶三彩窑址唐古遗址(古窑址)第五批（2001 年）巩义瓷窑遗址隋-唐古遗址（古窑址）第六批（2006 年）17康百万庄园清古建筑(木构建筑)第五批（2001 年）郑州市城市总体规划（20082020 年177、）文本80序号名称时代类型大类(小类)公布时间18裴李岗遗址新石器时代古遗址(洞穴和聚落遗址)第五批（2001 年）19后周皇陵五代古墓葬第五批（2001 年）20古城寨城址仰韶-龙山古遗址(古城址)第五批（2001 年）21法王寺塔唐古建筑(古塔、经幢)第五批（2001 年）22永泰寺塔唐古建筑(古塔、经幢)第五批（2001 年）23会善寺元-清古建筑(古塔、经幢)第五批（2001 年）24中岳庙汉-清古建筑(木构建筑)第五批（2001 年）25大唐嵩阳观纪圣德感应之颂碑唐石窟寺及石刻(碑刻)第五批（2001 年）26古荥冶铁遗址汉古遗址(其它遗址)第五批（2001 年）荥阳故城汉古遗址(古178、城址)第六批（2006 年）27织机洞遗址旧时器时代古遗址(洞穴和聚落址)第六批（2006 年）28新砦遗址新石器时代-夏古遗址(洞穴和聚落址)第六批（2006 年）29唐户遗址新石器时代-西周古遗址(洞穴和聚落址)第六批（2006 年）30大师姑城址二里头古遗址(洞穴和聚落址)第六批（2006 年）31小双桥遗址商古遗址(洞穴和聚落址)第六批（2006 年）32大周封祀坛遗址唐石窟寺及石刻(碑刻)第六批（2006 年）33欧阳修墓及祠北宋古墓葬第六批（2006 年）34李诫墓明古墓葬第六批（2006 年）35新郑轩辕庙明古建筑(木构建筑)第六批（2006 年）36崇唐观石刻造像唐石窟寺及石刻179、(石窟寺)第六批（2006 年）37刘碑寺碑北齐石窟寺及石刻(碑刻)第六批（2006 年）38郑州二七大罢工纪念塔和纪念堂1971 年近现代重要史迹(革命史迹)第六批（2006 年）郑州市城市总体规划（20082020 年）文本81附表 13中心城区市级以上文物保护单位一览表级别文物名称时代类型大类(小类)批次全国重点文物保护单位（6 处 7项）1郑州商代遗址商古遗址(古城址)第一批（1961 年）2西山遗址新石器时代古遗址(洞穴和聚落址)第四批（1996 年）3大河村遗址新石器时代古遗址(洞穴和聚落址)第五批（2001 年）5古荥冶铁遗址汉古遗址(其它遗址)第五批（2001 年）荥阳故城汉古180、遗址(古城址)第六批（2006 年）4小双桥遗址商古遗址(洞穴和聚落址)第六批（2006 年）6郑州二七大罢工纪念塔和纪念堂1971 年近现代重要史迹(革命史迹)第六批（2006 年）省级文物保护单位（14 处）1后庄王遗址新石器时代古遗址(洞穴和聚落址)第一批2郑州城隍庙明清古建筑(木构建筑)第一批3郑州文庙明清古建筑(木构建筑)第一批4尊胜经幢（包括八棱经幢）宋古建筑(古塔、经幢)第一批5北伐军阵亡将士墓地1928 年近现代重要史迹(革命史迹)第二批6尚岗杨遗址新石器时代古遗址（洞穴聚落址）第四批7站马屯遗址龙山古遗址（洞穴和聚落遗址）第四批8马庄遗址龙山古遗址（洞穴和聚落址）第四批9东赵181、遗址二里头古遗址（洞穴和聚落址）第四批10祭伯城遗址西周战国古遗址（古城址）第四批11常庙遗址春秋古遗址（洞穴和聚落址）第四批12清真寺明、清古建筑（木构建筑）第四批13郑州铁路职工学校旧址近代近现代重要史迹第四批14日本驻郑州领事馆旧址现代近现代重要史迹(革命史迹)第四批市级文物保护单位（4 处）1郑庄遗址商、西周古遗址（洞穴聚落址）1987 年4灵显王庙赞碑宋石窟寺及石刻（碑刻）1987 年3纪信墓(包括碑刻、建筑)汉古墓葬1987 年2周勃墓汉古墓葬郑州市城市总体规划（20082020 年）文本82附表 14产业集聚区一览表序号序号名名 称称主要产业主要产业1郑州国家高新技术开发区电子信182、息、光机电一体化、生物医药、新能源2国家郑州经济技术开发区汽车及零部件、装备制造、电子信息、铝加工业3郑州航空港区食品饮料、仓储物流、生物医药、印刷包装业4郑汴产业带白沙产业集聚区以电子信息、新材料、生物医药业、职业教育为主5郑汴产业带官渡产业集聚区以科技研发业、汽车零部件加工、装备制造业为主6河南出口加工区以文体用品、电子信息、超硬材料、纺织品业为主7郑州国际物流园区以现代物流、机械制造业为主8河南惠济经济开发区以食品、建筑机械、商贸物流业为主9管城区金岱工业园区以印刷包装、电气、家具制造、软件开发为主10二七区马寨工业园区以食品及食品机械制造业为主11上街区装备制造业基地（阀门产业园区）以183、装备制造业为主12郑州纺织服装暨机械制造产业集聚区以纺织服装、印染、机械制造及物流为主13河南省（巩义）回郭镇铝加工产业园区以铝加工工业为主14巩义市豫联工业园区以铝、电、机械制造、精细化工、汽车零部件业为主15新密市曲梁服装工业园区以服装业为主16新郑市辛店煤炭建材产业园以煤炭、建材、煤化工业为主17新郑市中原食品工业园区以食品业为主18新郑市新港工业园区以香精香料、药品、塑胶、印刷包装业为主19荥阳市五龙工业园区以铝及铝加工、建筑机械业为主20荥阳市道北工业园区以生物化工、机械制造业为主21登封市三里庄高新技术工业园区以医药包装、高温元件产业为主22登封市汽车零部件工业园区以汽车零部件业为主