1、大埔县大埔县 三河镇三河镇 土地利用总体规划（土地利用总体规划（2010-2020 年）年）二二 O 一一 O 年十二月年十二月 I 目目 录录 第一章第一章 总则总则.1 一、规划目的.1 二、规划主要依据.1 三、编制原则.2 四、规划范围.3 五、规划期限.3 第二章第二章 土地利用现状与问题土地利用现状与问题.4 一、土地利用现状.4 二、土地利用特征.5 三、土地利用问题.5 第三章第三章 规划任务与规划任务与目标目标.7 一、规划任务.7 二、规划目标.7 第四章第四章 土地利用结构和布局调整土地利用结构和布局调整.10 一、土地利用结构调整.10 二、土地利用布局优化.12 第五2、章第五章 农用农用地保护与利用地保护与利用.15 一、耕地保护与利用.15 二、基本农田保护与利用.15 三、其他农业用地保护与利用.16 第六章第六章 土地利用分区与管制土地利用分区与管制.18 一、土地用途分区.18 二、建设用地空间管制.21 第七章第七章 土地整治及重点建设项目土地整治及重点建设项目.23 一、农用地开发整理.23 II 二、建设用地整理复垦.23 三、建设项目安排.23 第八章第八章 生态建设与环境保护生态建设与环境保护.25 一、土地生态建设与环境保护总目标.25 二、生态建设与环境保护用地安排及措施.25 第九章第九章 村土地利用控制村土地利用控制.27 一、农用3、地利用.27 二、村建设用地控制.27 三、村土地整治.28 第十章第十章 规划实施保障措施规划实施保障措施.30 一、制度保障.30 二、经济保障.30 三、技术保障.31 四、社会保障.31 附附 表表.33 附表 1 三河镇主要土地利用主要调控指标表.33 附表 2 三河镇土地利用结构调整表.34 附表 3 三河镇耕地与基本农田情况表.36 附表 4 三河镇新增建设用地控制指标表.37 附表 5 三河镇土地整治规划表.38 附表 6 三河镇重点建设项目用地规划表.39 附表 7 三河镇土地用途分区面积统计表.41 附表 8 三河镇基本农田调整分析表.43 大埔县三河镇土地利用总体规划（24、010-2020 年）1 第一章第一章 总则总则 一、规划目的一、规划目的 为深入贯彻科学发展观，认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，保护和改善生态环境，促进土地利用方式和管理方式的根本转变，协调部门和产业间用地矛盾，落实各项用地指标，促进社会经济与环境的全面、协调与可持续发展，编制大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）。二二、规划、规划主要主要依据依据 1、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）；2、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27日）；3、广东省基本农5、田保护区管理条例（2002 年 2 月 27 日）；4、广东省土地利用总体规划条例（2008 年 11 月 28 日）；5、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第 43 号）；6、关于印发的通知（粤国土资规保发2009198 号）；7、转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知（粤国土资规保电201030 号）；8、关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知（粤国土资规划发2010207 号）；9、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）；10、国土资源部关于市县乡三级土地利用总体规划制图规范大埔县三河镇土地利用总体规6、划（2010-2020 年）2 等三项推荐性行业标准的公告（2009 年第 29 号）；11、梅州市大埔县土地利用总体规划（2010-2020 年）（送审稿）。与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。三、编制原则三、编制原则（一）依法编制（一）依法编制 规划编制应遵循中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例及相关法律、法规的规定。（二）（二）上下结合上下结合 规划宜与县级规划同步编制，注重与上级规划的反馈和衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等规划内容应在反复沟通的基础上确定，符合上级规划的要求。（三）（三）因地制宜因地制宜 规划编制应因地制宜，从实际7、出发制定规划方案和实施措施，解决镇内土地利用的主要问题。（四）（四）相互协调相互协调 规划编制应做好与相关规划的协调。城镇、村庄和集镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等规划应与本规划相衔接。（五）（五）公众参与公众参与 规划编制中，应组织有关部门、干部和群众积极参与，就土地利用决策及相关问题，广泛听取意见。（六）（六）注重实施注重实施 规划编制应切实可行，充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）3 四四、规划范围规划范围 本规划范围为三河镇所辖白石村、陈金村、汇城村、汇东村、旧寨村、良江村、五丰村、先觉村、小坑村、余里村、8、源坑村和梓里村全部土地，土地总面积 15223.77 公顷。五五、规划期限规划期限 规划基期年为 2009 年，规划期限为 20102020 年，规划近期目标年为 2015 年，规划远期目标年为 2020 年。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）4 第第二二章章 土地利用土地利用现状与问题现状与问题 一、一、土地利用现状土地利用现状 根据大埔县 2010 年 3 月 11 日第二次土地调查成果，2009 年三河镇土地总面积为 15223.77 公顷；农用地面积 13914.18 公顷，占土地总面积的 91.40%；建设用地面积 534.94 公顷，占土地总面积的 3.51%；9、其他土地面积 774.65 公顷，占土地面积的 5.09%，见表 2-1。表 2-1 三河镇土地利用现状表 单位：公顷、%用地类型 面积 比重 农用地 合计 13914.18 91.40 耕地 715.10 4.70 园地 315.16 2.07 林地 12675.50 83.26 牧草地 0.00 0.00 其他农用地 208.42 1.37 建设用地 合计 534.94 3.51 城乡 建设用地 小计 403.65 2.65 城镇用地 54.64 0.36 农村居民点 342.84 2.25 采矿用地 6.17 0.04 其他独立建设用地 0.00 0.00 交通用地 小计 90.52 010、.59 铁路用地 31.11 0.20 公路用地 59.41 0.39 机场用地 0.00 0.00 港口用地 0.00 0.00 管道运输用地 0.00 0.00 水利 设施用地 小计 36.73 0.24 水库水面 0.00 0.00 水工建筑用地 36.73 0.24 其他建设用地 4.04 0.03 其他土地 合计 774.65 5.09 水域 623.30 4.09 自然保留地 151.35 0.99 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）5 用地类型 面积 比重 总计 15223.77 100.00 二、土地利用特征二、土地利用特征（一）（一）土地利用率高，土地利用11、率高，利用方式以利用方式以农用农用地为主地为主 全镇土地总面积为 15223.77 公顷，其中已利用土地面积占94.91%，土地利用率较高。农用地面积 13914.18 公顷，占土地总面积的 91.40%。（二）（二）土地利用类型以林地为主，其次是耕地土地利用类型以林地为主，其次是耕地 三河镇的林地面积为 12675.50 公顷，占土地总面积的 83.26%。耕地面积为 715.10 公顷，占土地总面积的 4.70%。（三）（三）建设用地比例低，城乡建设用地占建设用地建设用地比例低，城乡建设用地占建设用地比例高比例高 三河镇经济发展迅速，城乡建设用地占地比例较大。全镇建设用地面积为 534.912、4 公顷，城乡建设用地面积为 403.65 公顷，占建设用地面积的 75.46%。三、三、土地利用问题土地利用问题（一一）山多地少，人均耕地较少山多地少，人均耕地较少 全镇耕地 715.10 公顷，占农用地总面积的 5.14%，人均耕地面积为 0.80 亩/人。山地面积大，可开发为耕地的后备资源有限。为落实县级规划的指标安排，实现耕地保有目标，必须严格控制土地供应，努力组织开发、整理、复垦土地，以保持人均耕地面积的相对稳定。（二）建设（二）建设用地结构不尽合理用地结构不尽合理 三河镇建设用地占土地总面积的 3.51%，远低于梅州市平均水平 4.80%；建设用地中城乡建设用地占比例偏高，为 7513、.46%，而交通水利用地只占了 24.51%，比例较低。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）6（三）（三）土地集约利用水平有待提高土地集约利用水平有待提高 城镇内部，还存在闲置和低效利用土地现象；在农村，空心村和零星户较为普遍；农业用地产出也还有较大的提升空间。全镇总体的土地集约利用水平有待提高。（四）（四）土地生产条件亟待改善土地生产条件亟待改善 由于农业基础设施建设投入不足，原有骨干水利设施老化失修，沟路渠等田间基础设施不配套，制约了农地生产能力的发挥和生产效益的提高，阻碍了新农村建设和农业现代化发展的要求，为加强社会主义新农村建设，实现城乡一体化，需进一步改善土地生产条14、件。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）7 第第三三章章 规划规划任务与任务与目标目标 一一、规划任务、规划任务 根据大埔县土地利用总体规划的要求和三河镇自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。二二、规划目标、规划目标（一）（一）耕地耕地与基本农田与基本农田保护目标保护目标 严格控制非农建设占用耕地，积极稳妥地开展土地开发整理复垦工作，确保规划期内耕地总量基15、本稳定、耕地质量逐步提高，规划至 2015 年耕地保有量目标为 602.00 公顷，至 2020 年耕地保有量目标为 601.69 公顷。严格执行基本农田保护制度，加强基本农田建设，提高基本农田质量，规划基本农田保护面积为 541.81 公顷。（二）（二）建设用地控制目标建设用地控制目标 1、建设用地总规模 规划至 2015 年建设用地总规模控制在 620.99 公顷，2020 年建设用地总规模控制在700.43公顷，2010-2020年净增加165.49公顷。其中：2010-2015 年净增加 86.05 公顷；2016-2020 年净增加 79.44公顷。2、城乡建设用地规模 规划至 2016、15 年城乡建设用地规模为 456.19 公顷，2020 年三河大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）8 镇城乡建设用地规模为 504.68 公顷，2010-2020 年净增加 101.03公顷。其中：2010-2015 年净增加 52.54 公顷；2016-2020 年净增加48.49 公顷。3、城镇工矿用地 规划至 2015 年城镇工矿用地规模为 76.34 公顷，2020 年城镇工矿用地规模为 90.67 公顷，2010-2020 年净增加 29.86 公顷。其中：2010-2015 年净增加 15.53 公顷；2016-2020 年净增加 14.33 公顷。4、交通水利17、及其他用地规模 规划至 2015 年交通水利及其他用地规模为 164.81 公顷，2020年交通水利及其他用地规模为 195.74 公顷，2010-2020 年净增加64.45 公顷。其中：2010-2015 年净增加 33.52 公顷；2016-2020 年净增加 30.93 公顷。（三）（三）土地开发整理补充耕地目标土地开发整理补充耕地目标 积极推进土地开发整理复垦工作，以改善农业生产条件，增加有效耕地面积。规划期内土地开发整理补充耕地 282.17 公顷，其中土地开发补充耕地 31.35 公顷，园地山坡地改造补充耕地 250.82公顷。规划至 2015 年土地开发整理补充耕地 83.2418、 公顷，其中土地开发补充耕地 5.14 公顷，园地山坡地改造补充耕地 78.10 公顷；2016-2020 年土地开发整理补充耕地 198.93 公顷，其中土地开发补充耕地 26.21 公顷，园地山坡地改造补充耕地 172.72 公顷。（四四）新增新增建设占用农用地控制目标建设占用农用地控制目标 严格控制新增建设占用耕地。规划期内，新增建设占用农用地规模为 183.39 公顷，其中占用耕地规模为 72.15 公顷。2010-2015年新增建设占用农用地规模为 95.36 公顷，其中占用耕地规模为37.52 公顷。2016-2020 年新增建设占用农用地规模为 88.03 公顷，大埔县三河镇土地19、利用总体规划（2010-2020 年）9 其中占用耕地规模为 34.63 公顷。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）10 第第四四章章 土地利用结构和布局调整土地利用结构和布局调整 一、土地利用结构调整一、土地利用结构调整（一）总体结构（一）总体结构 2009 年三河镇农用地面积为 13914.18 公顷，占土地总面积91.40%，建设用地面积为 534.94 公顷，占土地总面积的 3.51%，其他土地面积为 774.65 公顷，占土地总面积的 5.09%。至 2015 年农用地面积为 13852.81 公顷，占土地总面积的 90.99%，建设用地面积为 620.99 公顷，20、占土地总面积的 4.08%，其他土地面积为 749.97公顷，占土地总面积的 4.93%。至 2020 年农用地面积为 13796.16公顷，占土地总面积的 90.62%，建设用地面积为 700.43 公顷，占土地总面积的 4.60%，其他土地面积为 727.19 公顷，占土地总面积的 4.78%。（二）农用地内部结构（二）农用地内部结构 1、耕地 2009年三河镇耕地面积为715.10公顷，占土地总面积的4.70%。至2015年耕地面积为828.01公顷，占土地总面积的5.44%，比2009年耕地净增加112.91公顷，比例上升0.74%。至2020年耕地面积为932.23公顷，占土地总面积21、的6.12%，比2009年耕地净增加217.13公顷，比例上升1.42%。2、园地 2009年三河镇园地面积为315.16公顷，占土地总面积的2.07%。至2015年园地面积为315.19公顷，占土地总面积为2.07%，比2009年园地净增加0.03公顷；至2020年园地面积为315.21公顷，占土地总面积的2.07%，比2009年园地净增加0.05公顷。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）11 3、林地 2009年三河镇林地为12675.50公顷，占土地总面积的83.26%。至2015年林地面积为12512.01公顷，占土地总面积的82.19%，比2009年林地净减少16322、.49公顷，比例下降1.07%；至2020年林地面积为12361.10公顷，占土地总面积的81.20%，比2009年林地净减少314.41公顷，比例下降2.06%。4、其他农用地 2009年三河镇其他农用地为208.42公顷，占土地总面积的1.37%。至2015年其他农用地面积为197.61公顷，占土地总面积的1.30%，比2009年其他农用地净减少10.81公顷，比例减少0.07%；至2020年其他农用地面积为187.63公顷，占土地总面积的1.23%，比2009年其他农用地净减少20.79公顷，比例减少0.14%。（三）建设用地内部结构（三）建设用地内部结构 1、城乡建设用地 2009年三23、河镇城镇工矿用地为60.81公顷，占土地总面积的0.40%。至2015年城镇工矿用地为76.34公顷，占土地总面积的0.50%，比2009年城镇工矿净增加15.53公顷，比例上升0.10%；至2020年城镇工矿用地为90.67公顷，占土地总面积的0.60%，比2009年城镇工矿净增加29.86公顷，比例上升0.20%。2009年三河镇农村居民点为342.84公顷，占土地总面积的2.25%。至2015年农村居民用地为379.85公顷，占土地总面积的2.50%，比2009年农村居民点净增加37.01公顷，比例上升0.25%；至2020年农村居民用地为414.02公顷，占土地总面积的2.72%，比224、009年农村居民点净增加71.18公顷，比例上升0.47%。2、交通水利用地 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）12 2009年三河镇交通水利用地为127.25公顷，占土地总面积的0.84%。至2015年交通水利用地为158.89公顷，占土地总面积的1.04%，比2009年交通水利用地净增加31.64公顷，比例上升0.20%；至2020年交通水利用地为188.09公顷，占土地总面积的1.24%，比2009年交通水利用地净增加60.84公顷，比例上升0.40%。3、其他建设用地 2009年三河镇其他建设用地为4.04公顷，占土地总面积的0.03%。至2015年其他建设用地为525、.92公顷，占土地总面积的0.04%，比2009年其他建设用地净增加1.88公顷，比例上升0.01%；至2020年其他建设用地为7.65公顷，占土地总面积的0.05%，比2009年其他建设用地净增加3.61公顷，比例上升0.02%。二、土地利用布局优化二、土地利用布局优化（一）（一）农用地农用地 1、耕地和基本农田 耕地尽可能保持现有布局。现有耕地除部分规划建设占用以外，一般不改变用途。土地整治增加耕地尽量向原有耕地集中。规划期末，三河镇的耕地主要分布在梓里村、良江村和小坑村。依据三河镇经济社会发展规划和三河镇农用地分等定级成果，科学调整基本农田布局，在为经济社会发展留出必要的、合理的用地空间26、的同时，优化基本农田布局。将规划允许建设区和有条件建设区内的基本农田调出，将部分等别低以及位于生态环境脆弱区内和零星破碎等不易管理的基本农田调出。对调入的基本农田，遵循平原耕地优先调入、肥沃耕地优先调入、连片耕地优先调入的原则，确保规划期内基本农田数量有保证，质量不降低。规划期末，三河镇的基本农田主要分布在梓里村、良江村和小坑村。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）13 2、园地 园地布局主要考虑现有交通条件、水源状况及土壤和环境条件，尽可能集中连片发展。严禁占用现有基本农田发展果园，重点向低山、丘陵和荒坡地发展，按照适宜性原则适当集中。规划期末，三河镇的园地主要分布在梓里村27、。3、林业用地 在立地条件好的山地丘陵区，建设以生态林、经济林为主的林业产业基地。新开发林地应充分考虑生态效益，在原有林地布局的基础上，片网结合，组成区域性水源涵养林、河道防护林、农田防护林等防护林体系。规划期末，三河镇的林地主要分布在良江村、梓里村和小坑村。（二）建设用地（二）建设用地 1、城镇工矿用地 与大埔县城镇体系规划（20042020 年）确立的城镇发展战略、主要职能、发展规模和用地布局安排协调，进一步明确规划各个时期的城镇建设用地范围，作为各时期城镇建设用地的控制区域。城镇建设用地的确定应贯彻外延扩展和内涵挖潜相结合，内涵挖潜为主、节约用地的原则，走集约化道路。重点保证三河镇镇区内28、及周边地区的用地。规划期末，三河镇的城镇用地主要分布在旧寨村和汇东村。合理布局确需单独选址建设的采矿用地和其他独立建设用地，重点建设大埔三河火电厂、三河变电站、三河垃圾填埋场、太阳能发电厂等项目。规划期末，三河镇的采矿用地和其他独立建设用地主要分布在五丰村和汇东村。2、农村居民点 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）14 三河镇农村居民点的布局相对较为均匀。按照社会主义新农村建设的要求，进一步引导农村居民点向城镇、中心村镇集中。扩大用地规模，统一规划村内基础设施和公共服务设施，实现新农村标准化、统一规范化建设，加强社会主义新农村建设，促进“城乡一体化”的发展。规划期末，农村居29、民点主要分布在梓里村、汇东村和汇城村。3、交通水利用地 规划期内将加强公路建设与改造、站场的建设，将形成以高速公路为对外交通主骨架，以梅坎铁路、省道223及县道为支撑，重点建设梅县至大埔高速公路、梅县至大埔高速公路（安置点）以及梅县至大埔高速公路东沿线等交通项目，连接周边、布局合理的交通网络。着力构建防洪减灾体系和水资源保障体系，重点建设舟角院水电站和三河港区等项目。4、其他建设用地 立足于客家古城的丰厚历史底蕴和山区绿城的地理优势，充分利用三河镇的旅游资源，推进旅游业发展。规划期内重点建设三河镇五丰村山水客家和自驾车营地项目等项目。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）15 30、第第五五章章 农用地保护农用地保护与利用与利用 一、一、耕地保护耕地保护与利用与利用（一）（一）严格控制新增建设占用耕地严格控制新增建设占用耕地 强化建设占用耕地的控制和引导，建设项目选址必须以不占或少占耕地为基本原则，确需占用耕地的，应尽量占用等级较低的耕地。规划至 2020 年新增建设占用耕地规模不超过 72.15 公顷。（二）（二）利用各种渠道补充耕地利用各种渠道补充耕地 规划期内，积极推进土地开发整理补充耕地。规划期内土地开发整理补充耕地282.17公顷，其中土地开发补充耕地31.35公顷，园地山坡地改造补充耕地250.82公顷。（三）合理引导农业结构调整（三）合理引导农业结构调整 合31、理引导种植业内部结构调整，确保不因农业结构调整降低耕地保有量。设施农用地、农田水利、农村道路建设尽量避免占用耕地，确需占用的，按照数量质量相当的原则履行补充耕地义务。通过经济补偿机制、市场手段引导农业结构调整向有利于增加耕地的方向发展。（四）切实提高耕地质量（四）切实提高耕地质量 加强农田水利等农业基础设施建设，切实提高耕地的农业生产条件及抵御自然灾害的能力，保护农业生产环境。二、二、基本农田保护基本农田保护与利用与利用（一）（一）严格严格落实基本农田落实基本农田保护目标保护目标 根据三河镇的耕地数量、质量分布状况和规划期间建设项目布局情况，分解落实各村基本农田保护目标。规划期末，全镇基本农田32、保护面积 541.81 公顷，实际划定基本农田面积 567.34 公顷，预大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）16 留面积 25.53 公顷，占规划基本农田保护面积的 4.71%。划定的基本农田主要分布在良江村。全镇基本农田调出面积 25.21 公顷，基本农田调入面积 59.98 公顷，具体见附表八。（二）严格落实基本农田保护制度（二）严格落实基本农田保护制度 严格限制建设项目占用基本农田，对依法批准确需占用基本农田的，必须落实补划同等数量和质量的基本农田。实行基本农田保护责任制和严格土地用途管制，层层签订基本农田保护责任书，责任到人，把保护的责任落实到具体单位和个人。加强耕33、地的动态监测，保障基本农田数量和质量的动态平衡。加大土地执法和监察力度，对违规占用基本农田坚决予以查处。（三）（三）切实切实提高基本农田质量提高基本农田质量 建立基本农田建设集中投入制度，加大财政资金对基本农田保护区建设的扶持力度，大力开展基本农田整理，改善基本农田生产条件，提高基本农田质量。综合运用经济、行政等手段，积极推进基本农田保护示范区建设，提高农户保护基本农田的主动性和积极性。三三、其他农业用地保护、其他农业用地保护与利用与利用（一）（一）加强园地管理，提高园地利用效益加强园地管理，提高园地利用效益 根据三河镇土壤气候条件，重点向低山、丘陵和荒坡地发展，按照适宜性原则适当集中。重点保34、障梓里村连片的园地，稳步提高园地单产和效益。至 2015 年园地面积为 315.19 公顷，至 2020 年园地面积为 315.21 公顷。（二）（二）严格保护林地严格保护林地 加强林地征占用管理，禁止毁林开垦和非法占用林地。加强低效林地的改造，充分利用宜林荒山荒坡造林。至 2015 年林地面积大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）17 为 12512.01 公顷，至 2020 年林地面积为 12361.10 公顷。（三）（三）合理利用其他农用地合理利用其他农用地 加强农田水利设施的维护和更新，加大农村道路、沟渠、设施农用地建设。积极加强对其他农用地整理，提高农用地利用效率，改35、善农村农民生产生活条件。至 2015 年其他农用地面积为 197.61公顷，至 2020 年其他农用地面积为 187.63 公顷。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）18 第第六六章章 土地利用分区与管制土地利用分区与管制 一一、土地用途分区、土地用途分区（一）基本农田保护区（一）基本农田保护区 至 2020 年基本农田保护区面积 567.34 公顷，占土地总面积的3.73%，其中基本农田面积为 567.34 公顷，基本农田保护面积为541.81 公顷，预留基本农田面积为 25.53 公顷，预留基本农田面积为基本农田保护面积的 4.71%。基本农田保护区主要分布在良江村。土地36、用途管制规则为：区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施；区内的一般耕地，应按照基本农田管制政策进行管护；区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田，规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；禁止占用区内土地进行非农建设，禁止在基本农田保护区内建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；区内多预留基本农田主要用于交通水利等走向难以确定的线性工程、项目位置不确定的点状工程以及对位置有特殊要求的建设项目占用。（二）一般农地区（二）一般37、农地区 至 2020 年一般农地区面积 743.21 公顷，占土地总面积的4.88%，主要分布在小坑村和梓里村。土地用途管制规则为：区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）19 及其他农业设施用地；区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；禁止占用区内土地进行非农建设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。（三）林业用地区（三）林业用地区 至 2020 年林业用地区面积 12349.03 公顷，占土38、地总面积的81.12%，主要分布在良江村和梓里村。土地用途管制规则为：区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；未经批准，禁止占用区内有土地进行非农建设，禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。（四）城镇建设用地区（四）城镇建设用地区 至 2020 年城镇建设用地区面积 54.67 公顷，占土地总面积的0.36%，主要分布在旧寨村和汇东村。土地用途管制规则为：区内土地主要用于城镇建39、设，与经批准的城市和建制镇规划相衔接；区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。（五五）村村镇建设用地区镇建设用地区 至 2020 年村镇建设用地区面积 414.02 公顷，占土地总面积的2.72%，主要分布在梓里村和汇东村。土地用途管制规则为：区内土地主要用于农村居民点建设，与大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）20 经批准的村庄和集镇规划相衔接；区内村庄和集镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。（六六）独立工矿区）独立工矿区 规划至40、 2020 年，三河镇的独立工矿区面积为 35.99 公顷，占土地总面积的 0.24%，主要分布在汇东村和五丰村。土地用途管制规则为：区内土地主要用于采矿业以及其他不宜在居民点内配置的用地；区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划及相关规划；区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦；区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。（七七）风景旅游用地区）风景旅游用地区 至 2020 年风景旅游用地区面积 7.65 公顷，占土地总面积的0.05%，主要分布在汇东村和五丰村。土地用途管制规则为：区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活41、动；区内土地使用应当符合风景旅游区规划；区内影响景观保护和游览的土地用途，应在规划期间调整为适宜的用途；在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设；严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。（八八）生态环境安全控制区）生态环境安全控制区 至 2020 年生态环境安全控制区面积 21.20 公顷，占土地总面积的 0.14%，主要分布在良江村。土地用途管制规则为：区内土地以生态环境保护为主导用途；区内土地使用应符合经批准的相关规划；区内影响生态环境安全的大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）21 土地，应在规划期间调整为适宜的用途；区内土42、地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出。二二、建设用地空间管制、建设用地空间管制（一）允许建设区（一）允许建设区 至 2020 年允许建设区面积约 504.68 公顷，占全镇总面积的3.32%，主要分布在汇东村和汇城村。管制措施：区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设；区内新增城乡建设用地受调控指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；允许建设区边界（规模边界）的调整，报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。（二）有条43、件建设区（二）有条件建设区 至 2020 年有条件建设区面积约 53.92 公顷，占全镇总面积的0.35%，主要分布在汇东村、旧寨村和汇城村。管制措施：区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；土地利用总体规划确定的城乡建设用地挂钩规模提前完成，经评估确认拆旧建设用地复垦到位，存量建设用地达到集约用地要求的，区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目；规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。（三三）限制建设区）限制建设区 至 2020 年限制建设区面积约 14643.97 公顷，占全镇总面积的96.144、9%。主要分布在梓里村、良江村。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）22 管制措施：区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域；区内严格限制城、镇、村建设，控制线型基础设施和独立建设项目用地。（四）禁止建设区（四）禁止建设区 至 2020 年禁止建设区面积约 21.20 公顷，占全镇总面积的0.14%，主要分布在良江村。管制规则：区内土地主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设；除法律法规另有规定外，规划期间禁止建设用地边界不得调整。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）23 第七章第七章 土地45、土地整治整治及重点及重点建设项目建设项目 一、一、农用地开发整理农用地开发整理（一一）土地开发土地开发 合理利用其他土地，促进土地资源的可持续利用。规划期间重点推进梓里村和良江村的其他土地开发。规划至 2020 年全镇土地开发补充耕地 31.35 公顷，其中至 2015 年补充耕地 5.14 公顷。（二）（二）园地山坡地改造园地山坡地改造 规划期间，在符合生态环境保护要求和充分论证的前提下，通过实施工程和生物措施，积极推进梓里村和小坑村等村 25 度以下园地山坡地改造。至 2020 年全镇园地山坡地改造补充耕地 250.82公顷，其中至 2015 年园地山坡地改造补充耕地 78.10 公顷。二46、二、建设用地整理复垦建设用地整理复垦 开展建设用地复垦，促进土地资源的集约节约利用。规划期间重点推进梓里村和良江村的城乡用地复垦。至 2020 年全镇土地复垦补充园地规模 32.59 公顷，其中至 2015 年土地复垦规模为 13.53公顷。三三、建设项目安排、建设项目安排（一）（一）能源设施能源设施项目项目 确保全镇的能源供应，规划期内全镇新建三河变电站、太阳能发电厂和大埔三河火电厂，新增用地总规模为58.59公顷，占用耕地33.21公顷。（二）环保项目（二）环保项目 规划期内重点建设三河镇垃圾填埋场，新增建设用地0.42公大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）24 顷。（47、三）交通用地（三）交通用地 加强公路的改造，形成遍及全镇并且布局合理的交通网络。全镇重点交通项目为梅县至大埔高速公路、梅县至大埔高速公路（安置点）、梅县至大埔高速公路东延线、县道072高陂至三河公路、青溪祝丰至三河良江公路和三河至高陂公路，新增建设用地53.55公顷，占用耕地2.35公顷。（四）水利用地（四）水利用地 进一步提高用水质量，保障用水供应稳定，规划期内，重点建设三河港区和舟角院水电站等项目，新增建设用地 3.36 公顷，占用耕地 1.07 公顷。（五）旅游项目（五）旅游项目 保障风景名胜设施用地项目用地，重视宣传营销，全力打造三河镇旅游精品工程。规划期内重点建设自驾车营地和三河镇五48、丰村山水客家，新增建设用地 3.61 公顷，占用耕地 2.20 公顷。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）25 第八章第八章 生态建设与环境保护生态建设与环境保护 一、一、土地生态建设与环境保护总目标土地生态建设与环境保护总目标 土地生态建设的总目标：根据自然条件和社会经济发展的需要，通过保护、改善、建造生态系统，保护和利用好土地资源，提高土地资源生产力，维护生物多样性。建立土地的经济利用与生态建设结合的综合决策机制，协调管理机制和投入机制。生态破坏趋势得到遏制，重点地区的生态状况进一步优化，资源综合利用水平和综合防灾减灾能力进一步提高。二、二、生态建设与环境保护用地安排及措49、施生态建设与环境保护用地安排及措施（一）保护重点生态区域（一）保护重点生态区域 重点保护好镇内山地丘陵生态区。该区林地面积大、水资源分布广泛、地下矿产资源丰富，是三河镇主要林副产品和多种土特产的集中区。生态区域内禁止开发建设污染环境、破坏生态的项目，并过自然恢复的手段，营造水源涵养林、生态林和防护林，提高林木覆盖率。通过农业结构调整，发展种、养、加工相结合模式的高效生态农业。（二）严格保护基础性的生态用地（二）严格保护基础性的生态用地 规划期末全镇具有生态功能的用地如耕地、园地、林地、水域等的比例达到 94.17%；重点保护好区域内的河流、水库等生态敏感区，加强水源涵养地的保护，加大周边植被的50、建设力度，建设绿色生态屏障，严格控制具有重要生态功能的其他土地开发。（三）加强农业生态环境建设（三）加强农业生态环境建设 遏制生态破坏，保护和改善生态环境，促进区域内自然生态系大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）26 统的良性循环，大力开展治水、治污、改土、植树造林等活动，以生态农业、农业现代化、山区开发为重点，小流域综合治理为单元，对境内水土流失区域有计划有步骤的治理，从根本上解决人为因素造成的水土流失和水体污染问题。大力推广节约用水，宜林荒山荒滩全部绿化，规划期内通过加快发展现代林业，实施绿化工程建设；切实保护农业生态环境，控制农药、化肥对水体的污染。到 2020年确保林51、木覆盖率达到并稳定在 81.00%以上。基本构筑起以区域绿化为主体，路域、水系绿化为框架的比较完备的林业生态体系，最终建立起适应全镇经济、社会、人口、资源可持续发展的良性生态环境系统，使全镇大地山川秀美，实现自然资源的持续利用，确保全镇经济社会持续健康发展。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）27 第九章第九章 村土地利用控制村土地利用控制 一、农用地利用一、农用地利用 科学引导农用地的利用。尊重农民的意愿、重视科学技术手段的应用，推进土地整理和建设用地复垦，优化农用地结构，保障基本农田和耕地保有量，并严防农用地置荒情况。至 2020 年农用地面积为 13796.16 公顷，52、占土地总面积的 90.81%。其中，耕地面积为 932.23 公顷，林地面积为 12361.10 公顷，园地面积为 315.21 公顷，其他农用地面积为 187.63 公顷。规划至 2020 年，三河镇的耕地保有量为 601.69 公顷，基本农田保护面积为 541.81 公顷，主要分布在梓里村、良江村和小坑村。各村耕地与基本农田面积见表 9-1。表 9-1 三河镇各村耕地与基本农田面积表 单位：公顷、%行政名称 2020 年耕地面积 比例 2020 年基本农田保护面积 比例 白石村 46.46 4.98 34.14 6.30 陈金村 13.48 1.45 12.32 2.27 汇城村 19.753、9 2.12 17.65 3.26 汇东村 16.08 1.72 0.90 0.17 旧寨村 38.26 4.10 31.46 5.81 良江村 135.17 14.50 99.40 18.35 五丰村 13.90 1.49 9.80 1.81 先觉村 52.61 5.64 19.47 3.59 小坑村 213.80 22.93 117.58 21.70 余里村 26.98 2.89 19.07 3.52 源坑村 86.23 9.25 52.07 9.61 梓里村 269.46 28.91 127.93 23.61 合计 932.23 100.00 541.81 100.00 二、村建设用地控54、制二、村建设用地控制 以控制引导需求的节约集约用地、因地制宜、切实可行原则和统一管理、权责一致原则。严格土地用途管制，严格控制建设用地大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）28 规模，明确各村建设用地规模。积极引导农村居民点向中心村和城镇集中，落实优化建设用地结构与布局。充分利用现有基础设施，避免重复建设，同时严查闲置用地，盘活存量用地，推进城乡建设用地增减挂钩，促进土地资源的节约、集约利用。各村建设用地控制规模见表 9-2。表 9-2 三河镇各村建设用地控制表 单位：公顷 行政名称 建设用地 总规模 城乡 建设用地 城镇 工矿用地 交通水利及 其他建设用地 白石村 17.4255、 13.50 0.00 3.92 陈金村 8.49 7.34 0.00 1.15 汇城村 86.54 61.86 11.27 24.68 汇东村 158.74 114.53 29.69 44.21 旧寨村 114.18 70.21 32.44 43.98 良江村 48.72 42.94 0.24 5.78 五丰村 88.39 58.32 15.56 30.07 先觉村 24.77 13.86 0.28 10.91 小坑村 26.10 24.40 0.23 1.71 余里村 7.84 7.78 0.00 0.07 源坑村 8.05 6.45 0.19 1.60 梓里村 111.16 83.50 56、0.77 27.67 合计 700.43 504.68 90.67 195.74 三三、村土地、村土地整治整治 为进一步优化农村用地，切实保护耕地与基本农田，保证农用地质量，应适度开展土地整理、复垦和开发工作，遵循先易后难的原则，尊重村民意愿和维护村民的整体利益，依靠先进的科学技术调整优化农用地结构，提高村用地的利用率。规划期间，三河镇土地开发补充耕地 31.35 公顷，园地山坡地补充耕地 250.82 公顷，土地复垦补充园地 32.59 公顷。各村土地整治规模见表 9-3。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）29 表 9-3 三河镇各村土地整治表 单位：公顷 行政名称 土地57、复垦 土地开发 园地山坡地改造 白石村 1.90 0.00 7.66 陈金村 1.09 0.00 0.00 汇城村 0.90 0.00 0.00 旧寨村 2.17 0.00 0.00 良江村 6.88 7.93 19.56 五丰村 2.54 0.00 0.00 先觉村 3.16 0.00 19.79 小坑村 2.05 0.00 68.02 余里村 1.38 0.00 0.00 源坑村 2.38 0.00 29.08 梓里村 8.16 23.43 106.69 合计 32.59 31.35 250.82 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）30 第十章第十章 规划实施保障措施规58、划实施保障措施 一一、制度保障制度保障（一）实行严格的土地用途管制制度（一）实行严格的土地用途管制制度 以土地利用分区为基础，规定各用途区的主导、鼓励、控制和禁止用途，作为土地用途管制的依据。农用地转用受规划约束和指导，必须符合规划确定的用途方向，后备土地资源的开发利用，服从规划确定的开发利用方向，遵循农用地为主、耕地优先的原则。（二）完善征地补偿和安置制度（二）完善征地补偿和安置制度 通过完善征地补偿办法、妥善安置被征地农民，健全征地程序和加强对征地实施过程监管，规范征地拆迁行为，杜绝开发商圈地囤积，逐步完善市场化的拆迁补偿机制，切实保障被征地农民的利益。（三）切实加强土地执法监察（三）切实59、加强土地执法监察 通过扎实开展动态巡查，进一步加大国土资源违法行为的查处力度。建立违法违规早发现、早报告、早制止的工作机制，及时发现和制止土地违法行为。认真落实新修订的违反土地管理规定行为处分办法，加大问责力度。加强土地利用规划实施执法监察队伍建设，对土地利用总体规划的实施进行定期与不定期的执法监察，保障规划的依法实施。二二、经济保障经济保障 进一步完善土地资源公开交易市场，严格落实土地使用权公开招标、拍卖、挂牌出让制度。高度垄断土地一级市场，严把土地供应“闸门”。严格执行划拨供地目录，落实经营性用地和工业用地招拍挂制度，实行协议出让最低限价制度，逐步推行经营性基础设大埔县三河镇土地利用总体规60、划（2010-2020 年）31 施用地有偿使用，完善用地合同管理制度。三三、技术保障技术保障 土地利用总体规划的编制及其实施管理是一项复杂的系统工程，需处理的信息量大、数据关联复杂，从基本图件的制作、各类数据的提取、资料的使用与归档到日常的管理等工作都相当繁琐。没有现代技术体系的支持，该项工作的开展就存在困难。运用各种先进的技术手段，建立健全土地利用规划管理系统，落实各项监督措施，提高规划管理水平，使规划落到实处。通过土地利用规划管理系统的建设，为包括三河镇政府职能部门、社会公众、土地需求方或使用方、新闻媒体等在内的各方建立起一个高效的监督、监管、沟通和参与的平台；使土地管理部门能够实时跟踪61、掌控各区域土地利用的动态变化，适时进行管理和调控，从根本上改进土地利用监管的水平，提高管理效率。四四、社会保障社会保障（一）建立规划公众参与制度（一）建立规划公众参与制度 让公众真正成为规划的主体，政府主要发挥引导和协调功能，设立镇规划办公室，为规划提供信息和资料，以此作为政府和公众沟通的渠道，提供他们发表意见的途径和空间。让政府理解公众的意图，做到公开、公平和公正，务求政府与公众之间相互沟通。公众参与主要起着弥补政府、规划专家考虑不周的作用，使得规划方案更完善。（二二）建立规划管理公开制度）建立规划管理公开制度 将规划的内容、规划的政策和有关要求，以及工作制度和办事程序、规划审批和审查用地62、的结构等向公众公开，同时，要建立专门的途径接受与处理公众的反馈意见，并将这些意见及时传递到决大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）32 策者手中，实现公众对规划实施的监督。（三三）进一步加大国土资源法律法规的宣传力度）进一步加大国土资源法律法规的宣传力度 按照全国县镇村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动要求，积极利用网站、电视、广播、报刊杂志等媒体宣传法律法规；重点抓好全镇各村支部书记、主任国土资源法律知识培训、典型案例的警示教育、“6 25”土地日宣传等工作，切实提高全民的国土资源法律意识。大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）33 附附 表表 附表附表 163、 三河镇三河镇主要土地利用主要调控指标表主要土地利用主要调控指标表 单位：公顷 指标名称 2009 年 2015 年 2020 年 指标 类型 总量指标 耕地保有量耕地保有量 715.10 602.00 601.69 约束性约束性 基本农田保护面积基本农田保护面积 532.58 541.81 约束性约束性 园地面积 315.16 315.19 315.21 预期性 林地面积 12675.50 12512.01 12361.10 预期性 建设用地总规模 534.94 620.99 700.43 预期性 城乡建设用地规模城乡建设用地规模 403.65 456.19 504.68 约束性约束性 城镇64、工矿用地规模 60.81 76.34 90.67 预期性 交通水利及其他用地规模 131.29 164.81 195.74 预期性 增量指标 新增建设用地指标 103.00 198.08 预期性 建设占用农用地规模 95.36 183.39 预期性 建设占用耕地规模建设占用耕地规模 37.52 72.15 约束性约束性 土地开发整理补充耕地规模土地开发整理补充耕地规模 37.52 72.15 约束性约束性 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）34 附表附表 2 三河镇三河镇土地利用结构调整表土地利用结构调整表 单位：公顷、%地类 基期年 近期目标年 规划目标年 规划期间面积增65、减 面积 比重 面积 比重 面积 比重 土地总面积 15223.77 100.00 15223.77 100.00 15223.77 100.00 0.00 农用地 耕地 715.10 4.70 828.01 5.44 932.23 6.12 217.13 园地 315.16 2.07 315.19 2.07 315.21 2.07 0.05 林地 12675.50 83.26 12512.01 82.19 12361.10 81.20-314.40 牧草地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他农用地 208.42 1.37 197.61 1.30 18766、.63 1.23-20.79 农用地合计 13914.18 91.40 13852.81 90.99 13796.16 90.62-118.02 建设用地 城乡 建设用地 城镇用地 54.64 0.36 54.66 0.36 54.67 0.36 0.03 农村居民点用地 342.84 2.25 379.85 2.50 414.02 2.72 71.18 采矿用地 6.17 0.04 6.17 0.04 6.16 0.04-0.01 其他独立建设用地 0.00 0.00 15.51 0.10 29.83 0.20 29.83 小计 403.65 2.65 456.19 3.00 504.68 67、3.32 101.03 交通 水利用地 铁路用地 31.11 0.20 31.11 0.20 31.12 0.20 0.01 公路用地 59.41 0.39 89.58 0.59 117.43 0.77 58.02 水工建筑用地 36.73 0.24 36.45 0.24 36.18 0.24-0.55 小计 127.25 0.84 158.89 1.04 188.09 1.24 60.84 其他 建设用地 风景名胜设施用地 4.04 0.03 5.92 0.04 7.65 0.05 3.61 小计 4.04 0.03 5.92 0.04 7.65 0.05 3.61 建设用地合计 534.968、4 3.51 620.99 4.08 700.43 4.60 165.49 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）35 地类 基期年 近期目标年 规划目标年 规划期间面积增减 面积 比重 面积 比重 面积 比重 其他土地 水域 623.30 4.09 620.48 4.08 617.89 4.06-5.41 自然保留地 151.35 0.99 129.48 0.85 109.30 0.72-42.05 其他土地合计 774.65 5.09 749.97 4.93 727.19 4.78-47.46 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）36 附表附表 3 三河三69、河镇镇耕地耕地与基本农田情况与基本农田情况表表 单位：公顷 规划期限 基期耕地面积 规划期间补充耕地 规划期间减少耕地 规划期间净增（+）减（-）期末耕地保有量 基本农田保护面积 增加 合计 土地整理 其他 土地开发 园地山坡地改造 减少 合计 建设 占用 灾毁 其他 近期规划 715.10 152.42 0.00 69.18 5.14 78.10 39.52 37.52 2.00 0.00 112.90 828.01 532.58 远期规划 828.01 299.50 0.00 100.57 26.21 172.72 195.28 34.63 5.89 154.76 104.22 601.670、9 541.81 规划期 932.23 451.92 0.00 169.75 31.35 250.82 234.80 72.15 7.89 154.76 217.12 601.69 年均增减 41.08 0.00 15.43 2.85 22.80 21.35 6.56 0.72 14.07 19.74 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）37 附表附表 4 三河镇三河镇新增建设用地控制指标表新增建设用地控制指标表 单位：公顷 项目 近期规划 远期规划 规划期间 合计 占农用地 占 耕地 合计 占农用地 占 耕地 合计 占农用地 占 耕地 一、城乡建设用地 71.53 67.571、0 34.60 66.03 62.30 31.94 137.56 129.80 66.53 1、城镇用地 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2、农村居民点 56.75 52.74 26.87 52.38 48.68 24.80 109.13 101.42 51.66 3、采矿及独立建设用地 14.78 14.76 7.73 13.64 13.62 7.14 28.42 28.38 14.87 三、交通水利用地 29.59 25.99 1.78 27.32 23.99 1.64 56.91 49.98 3.42 1、交通用地 29.59 272、5.99 1.78 27.32 23.99 1.64 56.91 49.98 3.42 2、水利设施 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 四、其他建设用地 1.88 1.88 1.14 1.73 1.73 1.06 3.61 3.61 2.20 总计 103.00 95.36 37.52 95.08 88.03 34.63 198.08 183.39 72.15 平均每年占地 9.36 8.67 3.41 8.64 8.00 3.15 18.01 16.67 6.56 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）38 附表附表 573、 三河镇三河镇土地土地整治规划整治规划表表 单位：公顷 类型 调整至地类 合计 耕地 园地 1、园地山坡地改造 250.82 0.00 250.82 2、土地复垦 0.00 32.59 32.59 3、土地开发 31.35 0.00 31.35 合计 282.17 32.59 314.76 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）39 附表附表 6 三河镇三河镇重点建设项目用地规划表重点建设项目用地规划表 单位：公顷 建设 项目类型 项目名称 项目 建设性质 建设 年限 用地 面积 新增 建设用地 占用 农用地 占用 耕地 座落名称 交通 梅县至大埔高速公路 新建 2010-2074、11 39.84 35.44 29.45 0.64 汇城村、汇东村、五丰村、先觉村 梅县至大埔高速公路（安置点）新建 2010-2011 8.70 8.55 8.55 0.76 五丰村 梅县至大埔高速公路东延线 新建 2010-2013 4.30 4.30 4.30 0.00 五丰村 县道 072 高陂至三河公路 新建 2009-2020 0.86 0.86 0.63 0.23 汇东村、余里村 青溪祝丰至三河良江 新建 2009-2015 3.60 3.60 2.94 0.66 良江村、小坑村、源坑村 三河至高陂 改建 2009-2015 0.81 0.81 0.75 0.06 汇城村 小计 75、58.1 53.55 46.62 2.35 能源 三河变电站 新建 2010-2013 1.06 0.48 0.43 0.00 汇城村 太阳能发电厂 新建 2010-2015 23.68 22.00 19.86 0.47 五丰村 大埔三河火电厂 新建 2011-2013 36.16 36.12 36.12 32.74 汇东村 小计 60.90 58.59 56.42 33.21 旅游 自驾车营地 新建 2012-2014 0.56 0.56 0.56 0.00 良江村 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）40 三河镇五丰村山水客家 新建 2011-2015 3.05 3.0576、 3.05 2.20 五丰村 小计 3.61 3.61 3.61 2.20 环保 三河镇垃圾填埋场 新建 2010-2013 0.42 0.42 0.42 0.00 汇城村 小计 0.42 0.42 0.42 0.00 水利 三河港区 新建 2010-2013 3.36 3.36 3.36 1.07 旧寨村 舟角院水电站 新建 2010-2020 小计 3.36 3.36 3.36 1.07 合计 126.39 119.53 110.42 38.83 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）41 附表附表 7 三河镇三河镇土地用途分区面积统计表土地用途分区面积统计表 单位：公顷、77、%行政 名称 辖区 面积 基本农田 保护区 一般 农地区 城镇 建设用地区 村镇 建设用地区 独立 工矿区 风景 旅游用地区 生态环境 安全控制区 林业 用地区 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 白石村 1187.05 35.91 6.33 22.45 3.02 0.00 0.00 13.50 3.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1069.12 8.66 陈金村 685.94 12.97 2.29 24.25 3.26 0.00 0.00 7.34 1.77 0.00 0.00 0.00 0.00 78、0.00 0.00 628.45 5.09 汇城村 949.65 18.59 3.28 38.18 5.14 8.30 15.17 50.59 12.22 2.98 8.27 0.00 0.00 0.00 0.00 674.53 5.46 汇东村 806.68 0.94 0.17 33.45 4.50 12.81 23.44 84.84 20.49 16.87 46.88 4.04 52.84 0.00 0.00 494.86 4.01 旧寨村 1385.06 33.17 5.85 18.50 2.49 31.65 57.89 37.76 9.12 0.79 2.20 0.00 0.00 0.79、00 0.00 1116.83 9.04 良江村 2154.15 104.52 18.42 72.06 9.70 0.00 0.00 42.70 10.31 0.24 0.66 0.56 7.35 21.20 100.00 1815.55 14.70 五丰村 1247.43 10.62 1.87 28.92 3.89 1.14 2.09 42.76 10.33 14.42 40.06 3.05 39.81 0.00 0.00 997.13 8.07 先觉村 1176.38 20.47 3.61 54.76 7.37 0.00 0.00 13.58 3.28 0.28 0.77 0.00 0.080、0 0.00 0.00 1058.13 8.57 小坑村 1537.37 123.76 21.81 129.16 17.38 0.00 0.00 24.17 5.84 0.23 0.64 0.00 0.00 0.00 0.00 1235.92 10.01 余里510.18 20.03.54 12.61.70 0.00 0.00 7.78 1.88 0.00 0.00 0.00.00 0.00 0.00 457.73 3.71 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 年）42 村 8 6 0 源坑村 1190.06 54.66 9.63 38.26 5.15 0.00 0.00 6.281、6 1.51 0.19 0.52 0.00 0.00 0.00 0.00 1069.90 8.66 梓里村 2393.81 131.66 23.21 270.57 36.41 0.77 1.41 82.73 19.98 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1730.88 14.02 合计 15223.77 567.34 100.00 743.21 100.00 54.67 100.00 414.02 100.00 35.99 100.00 7.65 100.00 21.20 100.00 12349.03 100.00 大埔县三河镇土地利用总体规划（2010-2020 82、年）43 附表附表 8 三河镇三河镇基本农田调整分析表基本农田调整分析表 单位：公顷、%行政名称 基期年 基本农田保护面积 规划目标年 基本农田保护面积 调出 调入 面积 比例 面积 比例 白石村 28.84 34.14 0.00 0.00 7.07 24.51 陈金村 12.65 12.32 0.00 0.00 0.32 2.56 汇城村 19.66 17.65 2.96 15.07 1.89 9.62 汇东村 15.59 0.90 14.65 93.95 0.00 0.00 旧寨村 31.13 31.46 1.44 4.63 3.48 11.18 良江村 101.14 99.40 0.00 0.00 3.38 3.34 五丰村 12.48 9.80 3.23 25.87 1.37 10.97 先觉村 21.02 19.47 2.09 9.95 1.54 7.30 小坑村 88.98 117.58 0.00 0.00 34.78 39.08 余里村 20.08 19.07 0.00 0.00 0.00 0.00 源坑村 54.18 52.07 0.00 0.00 0.48 0.88 梓里村 126.83 127.93 0.84 0.66 5.68 4.48 合计 532.58 541.81 25.21 4.73 59.98 11.26