1、 目 录 第一章 总则.1 第二章 城市发展战略.3 第一节 城市发展目标和战略.3 第二节 城市性质和职能.5 第三节 城市规模.6 第三章 市域城镇体系规划.7 第一节 区域协调.7 第二节 市域生态系统和空间管制.10 第三节 城镇化和城乡统筹.14 第四节 市域综合交通.16 第五节 市域历史文化保护.19 第六节 市域市政基础设施.20 第七节 城乡综合防灾减灾.23 第八节 市域产业发展与布局.24 第九节 市域旅游发展与布局.27 第十节 兰州新区发展指引.27 第四章 中心城区规划.32 第一节 空间布局.32 第二节 居住用地.34 第三节 公共服务设施用地.35 第四节 工2、业和仓储用地.39 第五节 绿地系统和水系.40 第六节 历史文化和传统风貌保护.44 第七节 城市交通.47 第八节 市政基础设施.50 第九节 综合防灾减灾.54 第十节 环境保护.60 第十一节 城市特色和整体城市设计.63 第十二节 旧城更新.66 第十三节 地下空间.68 第五章 规划实施.70 第六章 附则.73 附表 2-1 城市发展指标体系表.74 附表 3-1 市域空间管制要素表.76 附表 3-2 市域城镇等级结构规划表.77 附表 3-3 市域城镇规模结构规划表.77 附表 3-4 市域城镇职能结构规划表.78 附表 3-5 建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设3、施配置标准表.78 附表 3-6 市域公路客货运枢纽一览表.80 附表 3-7 市域历史文化名城名镇一览表.81 附表 3-8 市域省级以上文物保护单位一览表.81 附表 4-1 中心城区城市建设用地平衡表.83 附表 4-2 中心城区居住分区表.85 附表 4-3 中心城区历史文化街区一览表.85 附表 4-4 中心城区省级以上文物保护单位一览表.85 附表 4-5 中心城区快速路一览表.86 附表 4-6 中心城区骨架性主干路一览表.87 附表 4-7 中心城区西柳沟东岗跨黄河桥梁一览表.88 1 第一章 总则 第 1.1 条 编制目的 为指导兰州市的城市建设与发展，依据中华人民共和国城乡4、规划法及相关法规，编制兰州市城市总体规划（20112020 年）（以下简称本规划）。第 1.2 条 指导思想 以科学发展观为指导，以全面建成小康社会为目标，认真贯彻国家推进新一轮西部大开发战略，以“丝绸之路经济带”建设为契机，加快经济发展方式转变、产业结构调整和城市职能的拓展提升,大力发展循环经济和高新技术产业，提高城市创新能力，突出兰州在西部大开发和丝绸之路经济带中的重要支撑作用，加强中心城区和兰州新区建设，实现兰州市经济、社会的全面协调可持续发展。第 1.3 条 规划依据 1、中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法等相关法律、法规；2、甘肃省城镇体系规划（20052020 年）等上位规5、划；3、国务院关于同意设立兰州新区的批复等区域发展战略；4、国家、省、市相关标准规范。第 1.4 条 规划期限 20112020 年。2 第 1.5 条 规划范围和空间层次 1、市域：兰州市行政区范围，包括城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、榆中县、皋兰县和永登县，面积为 13085.6 平方公里。2、中心城区：北至铁路货运北环线，南至南绕城高速公路，东至兰州高新区榆中园区东部边界，西至京藏高速公路，面积为 741 平方公里。城市规划区：包括城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区的全部；永登县连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇的全部和上川镇、龙泉寺镇的部分地区，皋兰县什川镇、忠和镇6、九合镇的全部和西岔镇、水阜乡的部分地区，榆中县城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部。规划区面积约 5810 平方公里（见图集 8）。其中，永登县秦川镇、中川镇的全部行政区划范围，树屏镇、龙泉寺镇、上川镇的部分地区，皋兰县西岔镇、水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。第 1.6 条 地位和作用 本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。3 第二章 城市发展战7、略 第一节 城市发展目标和战略 第 2.1.1 条 城市发展目标 保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城，经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的现代化城市。根据城市发展目标确定指标体系（见附表 2-1）。第 2.1.2 条 发展战略 1、动力创新战略：拓展传统产业，提升现代服务业 改造提升传统产业，培育发展新兴产业，构建石油化工产业、能源和新能源产业、装备制造产业、有色冶金升级产业、战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游产业、特色农产品深加工产业等八大主导产业。促进发展方式的转8、变。优先发展现代服务业，推进产业升级；加快发展民生服务业，完善城市服务设施，促进城乡市场繁荣健康发展；大力发展生产性服务业，加快以区域枢纽为中心的交通和物流设施建设，努力打造西部区域性物流集散中心；着力培育发展新型业态，积极发展文化产业，大力发展旅游业，打造丝绸之路经济带核心节点城市、西部旅游名城和黄河文化名城。2、空间拓展战略：促进中心城区集聚中心职能，推动兰州新区承 4 载产业基地 推动大型产业基地（尤其是西固石化产业）向兰州新区转移。加强中心城区与兰州新区的协调发展，促进中心城区人口疏解、产业用地优化，调整功能布局，加快兰州高新技术产业开发区和兰州经济技术开发区增容扩区，实现区域中心职能9、的有序聚集。加快兰州新区的发展，在承接中心城区产业转移的同时，积极承接东部地区的产业转移。通过产业先行、以产业的发展带动城市建设，实现产城共融，建成现代化新区。在空间开发和新区建设中坚持开发与保护并重，充分考虑水土资源的承载能力，合理确定开发范围和开发强度，保护已有生态治理成果和生态环境。3、城市安全战略：强化城市安全保障，构建国家生态屏障 加强城市公共安全。加快安全生产技术保障体系建设，避免重大危险源对城市发展构成威胁。积极推进西固石化产业搬迁，同时加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的防治。稳步推进荒山整治，防范地质灾害。构建区域生态安全格局。保护林地资源和特色景观资源，维护城市绿色生态廊10、道，加强外来入侵物种防控，保护生物多样性，提高城市生态绿地的系统性，保证城市发展的生态空间。加大污染治理力度，推进废弃资源循环利用。加大水土流失综合治理力度，深化黄河、湟水等流域和城市内河水环境综合整治；积极改进企业燃料结构，减少大气污染物的排放量。4、社会发展战略：促进城乡统筹发展，完善社会保障体系 5 促进城乡统筹发展。注重社会公平，统筹城乡就业，完善公共服务体系，努力缓解城乡收入分配差距扩大的趋势。加快中心城区和兰州新区发展，在全省人口布局、协调城乡人口结构方面发挥更大的作用。加快兰州新区舟曲移民安置区的建设，妥善解决移民的安置、生活和就业。加强社会公共服务。促进社会公平和社会福利保障机11、制的建设，合理布局公共服务设施，提高农村地区公共服务设施水平。合理布局居住用地，妥善安排各类保障性住房用地，促进住房保障制度的建设。第二节 城市性质和职能 第 2.2.1 条 城市性质 甘肃省省会，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，新丝绸之路经济带的重要节点城市。第 2.2.2 条 城市职能 国家向西开放的重要物流基地和丝路文化交流展示基地；西部重要的石油化工、能源储备基地和转运枢纽，重要的装备制造业基地和生物医药产业基地，承接东中部产业转移的重要基地；西部重要的有色冶金产业基地，重要的基础科学研究和新材料、新能源、航天技术等研发生产基地；西部重要的综合性交通枢12、纽、现代商贸物流中心、金融与科技服务中心和多民族文化交流与旅游服务中心；甘肃省政治、经济、文化、科研和教育中心。6 第三节 城市规模 第 2.3.1 条 人口规模 规划 2020 年中心城区城市人口规模 275 万人。第 2.3.2 条 用地规模 规划 2020 年中心城区城市建设用地面积为 250 平方公里，人均建设用地面积 90.90 平方米。第 2.3.3 条 城市开发边界 划定规划期内城市开发建设的集中区域边界，防止城市无序蔓延。划定中心城区城市开发边界范围 741 平方公里（见图集 10），兰州新区、其他县城、外围独立组团、各乡镇开发边界按照上位规划要求，在各自总体规划中划定。7 第13、三章 市域城镇体系规划 第一节 区域协调 第 3.1.1 条 兰州西宁经济区协调发展 1、加强产业协调，培育新的经济增长极 建立健全区域合作机制，加强双方在石化、装备制造等工业方面的协作和对接，合理调整产业布局。2、加强环境保护协调，构筑国家生态安全屏障 加强重点生态功能区保护和管理，加强协调湟水的污染治理，调整工业布局。协调划定生态保护区，防止水土流失，提高防风固沙能力。3、加强城镇发展协调，完善城镇体系布局 协调兰州西宁经济区的城镇布局，积极促进兰西城镇群的发展，完善区域城镇体系结构。促进两地人才流动，加快城镇化发展进程。4、加强基础设施协调，构建区域交通枢纽 推进跨区域铁路、公路的统筹规14、划布局和协同建设。协调区域性交通枢纽的布局与分工，重点协调兰新二线铁路建设、白银经兰州至西宁高速公路选线等。5、加强文化、旅游协调，传承传统文化 加强传统文化联系，共同打造黄河上游和青藏高原多民族融合文化区；加强旅游协作，合作建设旅游景区，协调旅游线路，共同打造丝绸之路旅游区和青藏铁路沿线旅游区。8 第 3.1.2 条 兰州白银经济区协调发展 1、加强协调合作，共建兰白“金三角”战略核心区 构建“三心三城”的空间格局。加快兰州白银经济区战略核心区建设，构建以兰州中心城区为主核心，兰州新区和白银市区为副核心的空间发展格局。兰州中心城区重点发展区域性商贸物流、商务金融、文化教育和旅游服务、科技研发15、等职能；兰州新区和白银市区为区域级的产业集聚区，主要发展战略性新兴产业、先进制造业、传统产业的升级产业等职能。远景在三心的基础上稳妥推进黑石川产业新城、皋兰水阜城市服务新城和九合树屏物流新城的建设。加强产业互动与协作发展。打造兰州新区和白银市区两个区域级产业基地。兰州新区重点发展战略性新兴产业、先进制造业和石化产业等，白银市区重点发展有色冶金、新材料产业等。加快区域交通基础设施建设。兰州中心城区与白银市区之间，建设城际轨道、高速公路、快速路，提升 109 国道道路技术等级，提高设计时速与通行能力；兰州中心城区与兰州新区之间，建设兰州张掖城际铁路、中心城区皋兰兰州新区市域轨道、兰州新区安宁的快速16、路、兰州新区城关快速路，提升 201 省道道路技术等级等；白银市区与兰州新区之间，建设包兰铁路二线和白银兰州新区高速公路（含白银中川机场高速公路）。2、实行“中心带动”战略，加快环兰州城市群建设 以兰州白银经济区战略核心区为龙头，以主要交通廊道和黄河沿线的县城、重点城镇和产业园区为主要节点，形成兰州红古（西宁）、兰州天祝（乌鲁木齐）、兰州平川（银川）、兰州定西 9（西安）、兰州临洮（重庆）、兰州临夏（成都）六条城镇发展带，共同带动全省发展。加强对外围轴带节点地区的辐射带动。沿兰州红古（西宁）城镇发展带，加快红古连城地区发展，发展新型工业、现代农业和面向青藏的物流中心等；沿兰州定西（西安）城镇发17、展带，加快定西地区发展，发展特色农产品加工、中草药加工、商贸物流产业等；沿兰州平川（银川）城镇发展带，推进平川靖远刘川联合发展，主要发展传统升级产业；沿兰州临夏（成都）城镇发展带，以永靖、临夏为重要的休闲旅游基地，主要发展文化旅游、特色农产品加工产业；沿兰州天祝（乌鲁木齐）城镇发展带，加快永登地区发展，主要发展文化旅游、资源深加工、现代物流产业等；沿兰州临洮（重庆）城镇发展带，加快临洮地区发展，发展特色农产品加工、特色旅游产业等。3、加强生态环境保护协调，构建生态安全屏障 加强区域生态功能区划、环境保护规划的协调与合作，共同推进重要生态功能地区特别是自然保护区、风景名胜区的保护与管理。协调城乡18、绿化美化工程，共同建设沿交通干线的“绿色通道”工程，协调水源涵养区保护和沿黄生态修复，共同构筑生态安全屏障。加强环境保护方面的协调，建立流域和区域相结合的水资源管理机制。建立区域大气环境监测、污染防治合作机制。加强地质灾害保护的协调，建立地质灾害统一监测预报预警机制，实施山体滑坡和泥石流等灾害治理工程。10 第二节 市域生态系统和空间管制 第 3.2.1 条 市域生态功能区划 全市划分 4 类生态功能区：水源涵养和生物多样性保护生态功能区、水土保持生态功能区、城镇建设生态功能区、农业生态功能区（见图集 33）。1、水源涵养和生物多样性保护生态功能区，包括地表水集中饮用水源地的河流两侧、兴隆山自19、然保护区和连城自然保护区。加强水源涵养和生物多样性保护，提升水土保持能力。2、水土保持生态功能区，包括市域内大部分山地地区。加强水土流失治理，严格禁止陡坡垦殖，强化生态修复。3、城镇建设生态功能区，包括主要城镇发展地区。加强城市人工生态与自然生态的协调发展，合理配置公共绿地，完善环境基础设施建设。4、农业生态功能区，包括主要农业耕种、养殖地区。开展农村环境综合整治，鼓励发展有机农业等生态农业，控制畜禽养殖规模和密度，提高养殖废物综合利用，实现科学布局，种养平衡。第 3.2.2 条 空间管制要素 1、自然保护区 依据中华人民共和国自然保护区条例，保护 2 处国家级自然保护区：兴隆山自然保护区和连20、城自然保护区（见附表 3-1）。严格按照核心区、缓冲区和实验区的区域划分，进行各项活动。11 2、森林公园 依据森林公园管理办法等相关法律法规，保护国家森林公园4 处，省级森林公园 7 处（见附表 3-1）。3、湿地公园 加强湿地生物多样性保护，维护湿地生态环境，严格保护 4 处国家级湿地公园（见附表 3-1）。4、河流水系 加强对黄河兰州段、庄浪河、宛川河、湟水河、大通河 5 条主要河流的保护，完善河流两侧绿化建设，防治水土流失，严禁非法占用滩涂湿地。在各级城镇规划中，落实城镇河段的具体保护范围和要求。5、生态公益林 根据国家级公益林管理办法和甘肃省公益林管理保护办法严格保护全市 422.521、9 万亩公益林，其中列入“国家重点公益林补偿工程”的国家级公益林面积 154.37 万亩。6、基本农田 兰州市土地利用总体规划（20062020 年）划定基本农田面积 182255 公顷，依据 基本农田保护条例 等相关法律法规严格保护。7、水源保护区 依据中华人民共和国水污染防治法、地表水环境质量标准（GB3838-2002）、地下水质量标准（GB/T14848-93）等相关法律法规，严格保护 9 处饮用水水源保护区（见附表 3-1）。8、地质灾害高易发区 地质灾害高易发区 4 处：沙井驿桑园子泥石流、滑坡及崩塌灾 12 害高易发段，达家台桑园子滑坡、崩塌、泥石流灾害高易发段，银山乡清水营泥石22、流、地面塌陷灾害高易发段，窑街地面塌陷灾害高易发段。加强监测和安全防护，禁止在相关区域进行建设。（见图集 6-1）第 3.2.3 条 基本生态控制线 将自然保护区、重要水源涵养区、坡度大于 25%的丘陵山地、生态防护林地以及生态治理地区等区域纳入基本生态控制线（见图集33）。全市基本生态控制线面积约 5794 平方公里，占市域总面积的44.28%，具体按照相关专项规划和市域空间管制的要求实施控制。第 3.2.4 条 三区划定 1、禁建区 禁建区包括：河湖湿地、森林公园内的珍贵景物和风景名胜区核心景区、自然保护区的核心区和缓冲区、土地利用总体规划所确定的基本农田保护区、地质遗迹一级保护区、饮用水23、水源一级保护区、水工程保护范围、地质灾害危险区、工程建设不适宜区、大于 25%的陡坡地、行洪通道、防洪工程设施保护范围、高压输电线路走廊、天然气输送管线及其防护区、成品油输送管线及其防护区、区域性调水工程管线及其防护区。禁建区范围内应禁止城镇建设行为，现有违法建设应限时拆除。规划区内禁建区面积为 2745.2 平方公里，占规划区面积的47.25%。13 2、限建区 限建区包括：水滨保护地带（滨河带、库滨带）、风景名胜区内除核心景区以外的地区、森林公园内除珍贵景物、林地（包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特殊用途林）以外地区、自然保护区的实验区、一般农田、城镇绿化隔离地区、矿产资源密集地区（包24、括鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区）、文保单位控制地带、历史文化保护区、地质遗迹二、三级保护区、地质公园、饮用水水源二级保护区、饮用水水源准保护区、地质灾害易发区、工程建设适宜性差区、水土流失重点治理区、水源涵养和水土保持生态功能区、地震断裂带、重要蓄滞洪区、一般蓄滞洪区、蓄滞洪保留区、洪泛区。限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制建设规模和开发强度。规划区内限建区面积为 2010.8 平方公里，占规划区面积的34.61%。3、适建区 适建区，指除禁建区和限建区以外的区域，主要分布在黄河谷地、榆中盆地和秦王川盆地以及庄浪河谷、河湟谷地、皋兰北部地区。适建区25、内城市建设应严格按照规划要求进行开发，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求。规划区内适建区面积为 1054.0 平方公里，占规划区面积的18.14%。（见图集 6-2）14 第三节 城镇化和城乡统筹 第 3.3.1 条 市域总人口与城镇化水平 到 2020 年，全市人口达 500 万人，其中城镇人口达 425 万人，城镇化水平达到 85%。第 3.3.2 条 市域城镇体系 1、市域空间结构 规划形成“双城五带多片区”的市域城镇空间结构（见图集 29）。双城：主城兰州中心城区和副城兰州新区。兰州中心城区，发展区域性中心职能；兰州新区，国家级新区，区域内高度集聚的产业发展区。双城互动发展，26、共同成为甘肃省“中心带动”战略的核心推动器。五带：五条市域城镇发展带。即兰州中心城区榆中定西东向城镇发展带、兰州中心城区皋兰白银黄河城镇发展带、兰州中心城区兰州新区永登西北向城镇发展带、兰州中心城区红古西宁西向城镇发展带、兰州中心城区临洮南向城镇发展带。多片区：城镇发展带上的主要城镇。主要为榆中县城夏官营镇、红古城区（海石湾镇和窑街街道）、永登县城和皋兰县城四个县（区）域中心城镇。2、市域城镇体系 规划形成“区域中心城市县（区）域中心城镇重点镇一般镇”四级城镇等级结构体系，包括：2 座区域中心城市（兰州中心城区和兰州新区）、4 座县（区）域中心城镇、8 座重点镇、17 座一般 15 镇。（见附27、表 3-2）市域城镇规模分为五级。1 座 100300 万人一级城镇（兰州中心城区），1 座 50100 万人二级城镇（兰州新区），1 座 2050 万人三级城镇（榆中县城夏官营镇），3 座 1020 万人四级城镇（红古城区、永登县城、皋兰县城），25 座 5 万人以下五级城镇。（见附表3-3）市域城镇职能分为六类。包括：6 座综合型中心城市，6 座工矿型城镇，5 座工贸型城镇，6 座旅游型城镇，2 座商贸型城镇，6 座农贸型城镇。（见附表 3-4）3、重点城镇发展（1）榆中县城夏官营镇 榆中县域政治、经济、文化中心，以教育培训、大型科学装置制造、生物医药等高新技术产业为主导产业。2020 年28、，城镇人口规模约 20 万人，人均城市建设用地面积不大于 120 平方米。以夏官营东部地区和榆中县城南部地区为主要拓展空间。（2）红古城区 红古区的政治、经济、文化中心，结合连海开发区发展，以有色冶金、煤炭等升级产业和面向青藏的物流产业为主导产业。2020 年，城镇人口规模约 17 万人，人均城市建设用地面积不大于 100 平方米。以海石湾镇西部地区为主要拓展空间。（3）永登县城 永登县域的政治、经济、文化中心，以建材、冶金、农副产品加 16 工、商贸旅游服务为主导产业。2020 年，城镇人口规模约 18 万人，人均城市建设用地面积不大于 120 平方米。以南北新城区及河西工业区为主要拓展空间29、。（4）皋兰县城 皋兰县域政治、经济、文化中心，以橡塑加工、冶金、新型建材、农产品加工为主导产业。2020 年，城镇人口规模约 10 万人，人均城市建设用地面积不大于 120 平方米。近期以向东和向南为主要拓展方向，远期以西北和东北为主要拓展方向。第 3.3.3 条 城乡基本公共服务均等化 按照中心城市县（区）域中心城镇建制镇（乡）中心村（农村新型社区）4 个层次，分别按教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、行政管理、商贸金融邮电等设施类型进行城乡公共服务设施配置，构建覆盖全市域的社会服务设施网络体系。合理确定建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准（见附表 3-5）。第四节 30、市域综合交通 第 3.4.1 条 综合交通发展目标 依托欧亚国际航路通道和陆路通道的区位优势，构筑西北区域性航空门户枢纽和面向中西亚的国际陆路枢纽，支撑兰州向西开放的战略目标；通过路网性铁路枢纽和国家公路运输枢纽建设，形成西北地区核心枢纽，支撑兰州区域中心城市的建设；以兰州中心城区和兰州新区为重点，完善市域综合交通体系，支撑兰州城市空间拓展，支持 17 兰州新区建设，促进城乡统筹发展。第 3.4.2 条 区域客货运枢纽 1、铁路枢纽 构建“两主一辅多点”的铁路客运枢纽体系。“两主”为兰州西客站和兰州站；“一辅”为榆中站（含夏官营客运站）；“多点”为扩建皋兰站、永登站和海石湾站，新建城际铁路中川31、机场站、兰州新区站、沙九组团站和阿干镇站，改建原西固车站。构建“三主三辅一中心”铁路货运枢纽体系。“一中心”，以兰州北编组站为货运组织的中心；“三主”，结合兰州集装箱中心站、兰州新区中川货运站和榆中夏官营货运站共同组成区域性铁路货运主枢纽；“三辅”，以兰州东站、西固站和新区铁路货运站组成服务中心城区和兰州新区的货运枢纽。在永登、皋兰及红古形成服务县（区）域的货运枢纽。（见图集 4）2、公路枢纽 规划综合性公路客运枢纽 3 处，一级公路客运站 6 处，二级公路客运站 9 处。规划区域性货运站 4 处，地区性货运站 5 处，城市货运站 3 处，县级货运站 3 处。（见附表 3-6）第 3.4.3 32、条 公路 1、高速公路 规划形成“一环、六射”的环放式市域高速公路系统总体格局：“一环”为兰州环城高速公路；“六射”为兰州重庆方向、兰州西安方向、兰州白银方向、兰州景泰方向、兰州武威方向、兰 18 州西宁方向的放射性高速公路。远景依托南绕城高速公路，新建清水驿什川皋兰兰州新区的高速公路，形成涵盖中心城区和兰州新区的高速公路外环；增加兰州临夏成都方向、兰州固原庆阳方向的放射性高速公路，形成“一环、八射”的高速公路网。（见图集 4）2、干线公路 构建河桥驿通远永登兰州新区白银夏官营环形公路联络线，新建兰州什川青城白银沿黄河公路联系通道，建成兰州永靖的一级公路，提高什川皋兰西岔兰州新区和白银中川龙泉33、寺公路等级，形成“射线+联络线”等级匹配的干线公路网系统。第 3.4.4 条 铁路 建成由客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次铁路网络，在中心城区范围内形成“南客北货”的格局，并在兰州新区预留路网性编组站用地，远景实施“大南客北货”的战略性布局。结合铁路剩余运能组织运行通勤列车。建设宝兰客运专线、兰新第二双线、兰州张掖城际铁路、兰州天水城际铁路、兰渝铁路、兰合铁路及包兰铁路二线等干线铁路。（见图集 4）第 3.4.5 条 市域轨道 规划 2 条市域轨道线，分别为中心城区什川皋兰兰州新区轨道线，中心城区榆中轨道线。远景建设中心城区红古轨道线，皋兰白银轨道线。（见图集 4）19 第 3.434、.6 条 民用航空 扩建中川机场，提升飞行区标准至 4E 级，扩建航站楼和站坪，发展成为西北区域性门户枢纽机场。2020 年中川机场民航旅客吞吐量达到 9001000 万人次，货运吞吐量达到 10 万吨。第 3.4.7 条 港口和内河航运 建设兰州中心港区客运码头，开展以黄河景观旅游功能为主的水上客运服务。依托码头布局建立水上公共客运系统。第 3.4.8 条 重要交通廊道 规划“两横三纵”的市域快速路系统。其中“两横”为中心城区的南山快速路与北山快速路，“三纵”为联系中心城区与兰州新区的快速路。第五节 市域历史文化保护 第 3.5.1 条 历史文化保护目标 整体保护兰州传统空间格局和自然山水特35、色，全面保护历史文化遗存，在保护的前提下可持续发展，充分弘扬兰州历史悠久的丝路文化与黄河文化特色，推动甘肃华夏文明传承创新区发展。第 3.5.2 条 整体山水格局保护 结合历史文化遗产分布和黄土梁峁地域特色，市域构筑“一河、两区、三川”的整体山水格局。一河：黄河及主要支流湟水、大通河，形成贯穿市域，串联全市 20 主要文化遗产和特色景观集中地区，是传承黄河文化、丝路文化，凸显城市特色的主脉。两区：依托兴隆山自然保护区、连城自然保护区及周边的历史文化资源，形成两个自然与人文主题区。三川：黄河谷地、秦王川盆地、榆中盆地。黄河谷地严格保护“两山夹一川”的山水格局，加强南北两山绿化景观建设，严格管理北36、山地区低丘缓坡未利用地建设，保护旧城传统格局；秦王川盆地、榆中盆地加强周边山体保护，盆地内城镇建设，应突出山、城景观格局的特色塑造。第 3.5.3 条 历史文化遗产保护体系 重点保护兰州省级历史文化名城，青城镇、金崖镇、连城镇 3 个国家级历史文化名镇。（见附表 3-7）重点保护全国重点文物保护单位 9 处，省级重点文物保护单位 39处。（见附表 3-8）加快编制历史文化名城名镇保护规划，制定和完善保护措施和管理规定。第六节 市域市政基础设施 第 3.6.1 条 水资源 1、水资源平衡 2020 年市域需水量为 14.60 亿立方米，其中，城镇综合用水 7.88亿立方米，农业用水 6.50 亿37、立方米，农村生活用水 0.22 亿立方米。可利用水资源量为 14.71 亿立方米，盈余 0.11 亿立方米。21 2、水资源配置 严格执行国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号）规定，加大地下水资源保护。水资源利用以黄河水源为主，地下水为辅。合理调度引大、引洮水源，引大工程的供水范围主要为兰州新区，引洮工程的供水范围主要为榆中县龙泉乡、新营乡、高崖镇、甘草镇、清水乡、夏官营镇等地区。第 3.6.2 条 能源 2020 年规划人均用电量为 6400 千瓦时/年，年供电量为 598 亿千瓦时，最大负荷 8454 兆瓦。2020 年全市天然气年用气量将达到 32.0 亿立方米。38、第 3.6.3 条 市政基础设施配置标准 1、供水 各乡镇生活饮用水水质达到国家标准，达标率 100%。城镇供水普及率达到 100%，农村供水普及率达到 80%以上。落实最严格水资源管理制度，建设节水型城市。2、排水 规划期内污水处理率达到环境保护目标要求，城市污水再生利用率达到 50%以上。3、燃气 中心城区、兰州新区气化率达到 90%以上；县城气化率达到 70%以上。22 4、供热 中心城区集中供热普及率达到 81%，兰州新区集中供热普及率达到 90%，各县城区及红古区集中供热普及率达到 70%。第 3.6.4 条 重大市政基础设施 1、供水 规划保留西固一水厂，扩建西固二水厂、红古区市政39、水厂及方大炭素厂水厂，新建沙九水厂、兰州新区第一水厂、兰州新区第二水厂、榆中夏官营水厂、永登水厂、皋兰水厂。规划扩建引大工程干渠及支渠。近期扩建东二干渠秦王川段，加固改造东一干渠东山丘陵段。规划保留山字墩水库，新建沙九水库、石门沟水库、黄羊川水库、高窑水库、翻山岭水库，作为引大工程的调蓄水库。扩建中川上水工程，以保障兰州新区用水。规划扩建引洮工程一干渠，保留高崖水库，作为引洮工程的调蓄水库。远期将刘家峡水库水作为中心城区第二水源。（见图集 5）2、供电 刘家峡水电厂增容 30 万千瓦、兰州二热电厂增容 60 万千瓦。新增容量共 90 万千瓦。规划 330 千伏变电站 11 座（见图集 5），总40、容量为 6480 兆伏安。3、燃气 规划 7 座门站，其中，中心城区 4 座，兰州新区 2 座，榆中县城夏官营镇 1 座。兰州新区规划 1 座 LNG 液化工厂。中心城区规划燃气储备库 2 座。（见图集 5）实施中心城区天然气输配系统改建工程，兰州新区、榆中县城 23 夏官营镇、永登县城、皋兰县城天然气供气工程，在长输管道敷设范围内采用管道气供气模式，其他区域采用点对点供气模式。4、供热 规划 9 座热电厂（见图集 5）。形成以热电厂供热为主，大型集中锅炉房供热为辅，新技术和清洁能源供热为补充的供热体系。5、环卫 中心城区规划生活垃圾卫生填埋场 4 座，建筑垃圾填埋场 2 座，兰州市餐厨垃圾资41、源化处理厂 1 座。兰州新区规划生活垃圾卫生填埋场 1 座，建筑垃圾填埋场 1 座。规划保留永登、皋兰、榆中及红古 5 座生活垃圾处理场，榆中规划建筑垃圾填埋场 1 座，红古规划生活垃圾卫生填埋场 2 座，永登规划生活垃圾卫生填埋场 1 座。规划在永登县树屏乡建设甘肃省危险废物处置中心，设计规模为年处理 2.7 万吨。（见图集 5）第七节 城乡综合防灾减灾 第 3.7.1 条 抗震 根据中国地震动参数区划图（GB18306），中心城区、永登县城抗震设防烈度为度。兰州新区、红古城区、皋兰县城、榆中县城夏官营镇抗震设防烈度为度。第 3.7.2 条 防洪 中心城区防洪标准为 100 年一遇，排涝标准42、为 20 年一遇。兰州新区防洪标准为 100 年一遇，排涝标准为 20 年一遇。24 红古城区、永登县城防洪标准为 50 年一遇，排涝标准为 10 年一遇。皋兰县城、榆中县城夏官营镇防洪标准为 20 年一遇，排涝标准为 10 年一遇。第 3.7.3 条 消防 中心城区规划消防指挥中心 1 座，消防站 44 座。兰州新区规划消防站26座，其中特勤消防站兼消防指挥中心2座，一级消防站 21 座，企业消防站 3 座。红古区规划 2 座消防站，一级消防站兼消防指挥中心 1 座，二级消防站 1 座；永登县城规划 3 座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1 座，二级消防站 2 座；皋兰县城规划 2 座消防站43、，一级消防站兼消防指挥中心 1 座，二级消防站 1 座；榆中县城夏官营镇规划 3 座消防站，一级消防站兼消防指挥中心 1 座，二级消防站 2 座。消防站抗震设防烈度为度。加强对兰州新区北部石化工业区、国家战略石油储备库等易燃易爆危险品生产储存基地的安全防护，城市生活设施应与其保持安全防护距离。第八节 市域产业发展与布局 第 3.8.1 条 第一产业 以粮食生产为基础，因地制宜地发展特色农业产业。形成永登西部农业发展区、永登东部农业发展区、皋兰北部农业发展区、榆中农业发展区和城郊型农业发展区。25 第 3.8.2 条 第二产业 1、兰州新区产业集聚发展区 主要发展石油化工、装备制造、生物医药、新44、材料、现代物流、电子信息和现代农业等产业。积极承接中心城区产业转移和西固石化产业扩能搬迁。2、兰州高新技术产业开发区 包括定连产业集聚发展区和彭家坪产业集聚发展区。定连产业集聚发展区，重点发展新材料、生物技术、节能环保设备、信息等高新技术产业；彭家坪产业集聚发展区，重点发展高端装备制造产业。3、兰州经济技术开发区 包括沙九产业集聚发展区和河口南产业集聚发展区。沙九产业集聚发展区，发展轻工食品、仪器仪表等轻型制造产业；河口南产业集聚发展区，发展面向青藏地区的现代物流等产业。4、榆中产业集聚发展区 以电子、信息、生物医药等产业为发展重点，改造提升现有产业，形成产学研一体的高新技术产业聚集发展区。545、连海产业集聚发展区 形成以有色冶金产业为主的新型的循环经济工业园区，并发展面向青藏的物流业和加工业。6、皋兰三川口产业集聚发展区 发展农产品加工、橡塑加工、新型建材和冶金等产业，并承接九州开发区的生产型企业的搬迁。26 7、永登产业集聚发展区 发展农产品加工、新型建材和冶金等产业。第 3.8.3 条 第三产业 1、现代商贸物流业 提升中心城区商贸服务设施水平，发展面向西部地区的商贸物流产业。在和平组团和定连组团发展小商品与农贸产品市场，形成区域性的商品流通基地。在河口南组团和沙九组团发展面向青藏的物流产业，并在西固中心区建设高原及民族特色产品集散中心。在兰州新区发展能源与石化物流基地和面向西46、北、中亚地区的大宗消费品物流产业和交易中心。2、金融业 发展服务西北的资本市场、区域性金融服务业以及面向西北地区的农村金融服务业。在城关中心区、安宁七里河中心区建设区域性金融服务中心。3、总部经济与技术服务业 发展依托本地能源产业基地、物流基地和高新技术基地的总部经济，同时大力发展科技研发、信息咨询等技术服务业。在安宁七里河中心区和城关中心区设置总部经济区，在西固中心区建设石化产业总部及与石化相关的教育培训和技术服务基地。4、文化创意产业 围绕丝路文化、黄河文化、多民族文化和西部创业文化等主题培育文化创意产业。在城关中心区、西固中心区和兰州新区建设特色文化创意产业园区。27 第九节 市域旅游发47、展与布局 第 3.9.1 条 发展目标 把兰州建成丝绸之路精品旅游节点城市、西北区域旅游集散中心和西部重要的旅游目的地。第 3.9.2 条 旅游发展布局 形成“一心，一带，三区，五轴”的市域旅游发展总体空间格局（见图集 32）。“一心”指旅游服务中心区（兰州中心城区）；“一带”指以“黄河风情线”为主体的重点旅游发展带；“三区”指 3 大主题旅游区：连城土司文化旅游区、兴隆山自然生态旅游区、永登黄土高原民俗文化旅游区；“五轴”指 5 条区域性旅游发展轴：丝绸之路文化旅游发展轴；始祖文化旅游发展轴；青藏铁路沿线雪域高原风情山水旅游发展轴；香巴拉回藏风情旅游发展轴；兰州陇南九寨沟山水生态旅游发展轴。48、第十节 兰州新区发展指引 第 3.10.1 条 目标与功能 1、发展目标 加强先进制造业与现代服务业的融合发展，打造宜业宜居宜游的现代化产业新城区。推动兰州新区建设成为西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移 28 示范区。2、功能指引 向西开放的战略平台：建设内陆面向中西亚对外开放的大宗战略性物资和商品的物流中心，以及技术、信息和文化交流与合作的通道和平台。国家重要的先进制造业产业基地：以先进装备制造、石油化工和生物医药为龙头产业，形成高端制造业产业基地。西部重要的现代服务业基地：加快现代服务业发展，努力形成区域性金融商务中心、现代物流中心、会议博览49、中心和旅游服务中心。产业承接转移和循环经济示范区：大力发展创新产业，促进传统产业的升级和多元化，结合甘肃省循环经济的政策要求，打造循环经济产业示范园区。第 3.10.2 条 与中心城区协调 加强兰州新区与中心城区协调发展，促进中心城区人口与功能向兰州新区疏解。提升中心城区辐射能力，打造区域服务中心；引导兰州新区创新发展，承接中心城区产业转移，加强产业集聚，突出特色产业、循环经济和节能环保，承担部分中心城区服务职能，打造区域产业基地和市域副中心。加强兰州新区与中心城区的交通联系，构筑 3 条交通廊道。依托兰州张掖城际铁路、机场高速公路、快速路（201 省道提级）形成西部廊道；建设兰州新区安宁快速50、路形成中部廊道；建设兰州新区城关快速路、中心城区兰州新区市域轨道线形成东部廊道。29 第 3.10.3 条 规模 2020 年兰州新区人口达到 60 万人，城市建设用地规模 80 平方公里。远景人口达到 100 万人。第 3.10.4 条 产业发展 大力发展石油化工、装备制造、生物医药、新材料、现代物流、电子信息和现代农业等七大产业。20112020 年，结合中心城区工业外迁和国家东中部制造业转移的发展机遇，引导各类企业在新区发展，同时谋划重大国家项目的发展，促进石油化工、先进装备制造、生物医药等产业集群基本形成，同时加快现代物流产业的发展。结合行政中心、舟曲安置区发展综合服务区。20212051、30 年，加强科研成果转化基地建设，大力发展高新技术产业，形成规模与特色；做大做强现代物流产业，积极发展区域性总部经济、生产性服务业，同时加强特色农林产业发展。发展相应的生产性服务中心和综合服务职能。2030 年后，在继续发展工业的同时，大力发展金融业、现代服务业，加大产业之间的协调联系，形成产业体系健全、产业联系密切、产业链条完善的产业发展新格局。积极发展各项城市服务业，形成产业与城市相互协调发展的新局面。第 3.10.5 条 空间布局 规划形成“两区三片多组团”的总体空间结构（见图集 35）。两区：指北部生态农业示范区和南部生态林业休闲区。30 三片多组团：石化、物流产业片区（物流产业组团52、现代农业加工产业组团、精细化工产业组团、炼化产业组团和新材料产业组团），综合产业片区（高新技术产业组团、物流产业组团、航空服务组团、先进装备制造产业组团和科教研发中心组团），城市服务功能片区（区域中心服务组团、行政文化中心组团和高新技术产业组团）。第 3.10.6 条 综合交通 规划设置 4 个客运枢纽，即中川机场客运站、新区城际铁路换乘中心客运站、新区汽车北站和新区汽车东站。规划设置 3 个货运枢纽。分别位于新区西南部兰州张掖城际铁路站东侧、新区西北部铁路货运站北侧、白银中川机场高速公路与兰州新区城关快速路交叉口西北侧。城市道路系统规划形成“五纵三横”的快速路系统和“六纵五横”的骨架性主干53、路系统。（见图集 37）第 3.10.7 条 重大基础设施 供水：2020 年总供水能力为 59.0 万立方米/日。新建兰州新区第一水厂及第二水厂。规划新建石门沟水库、黄羊川水库及高窑水库，作为引大工程的调蓄水库。排水：规划 3 座污水处理厂。污水处理能力达到 44.0 万立方米/日。城市污水集中处理率达到 100%，污水回用率达到 70%，污泥处理处置率达到 100%。供电：规划 330 千伏变电站 3 座。燃气：2020 年总用气量 12 亿立方米年，气化率 90%。规划门站 31 2 座，LNG 液化工厂 1 座。供热：规划 3 座热电厂，4 座调峰应急热源厂，集中供热普及率达到 90%54、。环卫：规划生活垃圾卫生填埋场 1 座，总库容 400 万立方米，规划建筑垃圾填埋场 1 座，总库容 300 万立方米。32 第四章 中心城区规划 第一节 空间布局 第 4.1.1 条 发展方向和空间结构 1、发展方向 拓中川兰州新区是兰州城市发展的主要方向。依托中川机场建设兰州新区，承接中心城区产业转移，并推动西固石化产业向新区搬迁。延榆中榆中地区是中心城区的重要发展方向，主要承载高新产业和教育培训等职能，形成和平、定连、金来等组团。远景与榆中县城夏官营镇联动发展。升红古依托集装箱中心站建设河口南组团，承接面向青藏的物流产业，带动兰州西宁交通廊道沿线地区的传统产业整合与升级。远景与红古城区联55、动发展。优什川东北部什川方向结合黄河、什川镇的旅游资源，大力发展都市旅游，带动沿黄河两侧的村庄整治。远景与青城镇、白银市区共同打造区域黄河旅游走廊。疏三片以黄河的景观资源为依托，以西固石化产业搬迁为契机，全面提升城关、安宁七里河和西固三大中心区的现代服务功能和特色文化底蕴。育两山保护南北两山生态环境，加强地质灾害防治和生态环境建设，严格控制南山城市建设，加强北山开发建设项目的管理。33 2、空间结构 规划形成“一河两岸三心七组团”的城市空间结构（见图集 38）。一河两岸：依托黄河形成城市主要的景观、人文、活动轴线。三心：即城关中心区、安宁七里河中心区和西固中心区。七组团：即盐场九州组团、和平组56、团、金来组团、定连组团、彭家坪组团、河口南组团、沙九组团。第 4.1.2 条 功能布局 城关中心区：传统商业和商贸中心、旅游文化中心、高新技术研发服务和总部基地、省级行政办公中心；安宁七里河中心区：区域商业金融、会展、文化体育中心，市级行政办公中心；西固中心区：工业博览旅游和文化创意中心、石化产业研发设计、教育培训以及总部基地和民族特色产品集散中心；盐场九州组团：居住和旅游休闲服务；和平组团：商贸物流、高等职业教育、高新技术产业和居住；金来组团：钢铁产业；定连组团：高新技术产业、现代物流和居住；彭家坪组团：高端装备制造业和居住；河口南组团：现代物流产业；沙九组团：轻型制造产业和物流产业。34 57、第二节 居住用地 第 4.2.1 条 居住用地布局 集中新建与分散改造相结合，差异化发展居住用地：（1）城关中心区重点疏解人口，降低居住密度，增加公共开敞空间，推进城中村改造、棚户区改造，提升居住环境品质；（2）安宁七里河中心区、西固中心区通过城中村改造、工业搬迁用地置换等方式发展高品质居住区；（3）北部低丘缓坡地区结合环境治理和生态建设，适度发展中低密度居住区；（4）外围组团居住用地结合产业紧凑布局，加强保障性住房建设，引导人口转移。2020 年，规划居住用地 7217.95 公顷，占城市建设用地的 28.87%，人均居住用地 26.25 平方米。结合城市功能空间布局，中心城区划分为 9 个58、居住片区（见附表 4-2）。第 4.2.2 条 住房保障 1、保障性住房标准 保障性住房套型应以中小户型为主。其中新增经济适用住房套型建筑面积应控制在 60 平方米以内，公共租赁住房控制在 40 平方米以内。2、保障性住房规模 2020 年，新增保障性住房 1809 万平方米，其中经济适用住房 488万平方米，棚户区改造 1143 万平方米，公共租赁住房 178 万平方米。35 第三节 公共服务设施用地 第 4.3.1 条 公共服务中心体系 2020 年，规划公共设施用地 4332.72 公顷，占城市建设用地的17.33%，人均公共设施用地 15.76 平方米。规划形成市级中心、市级副中心、组59、团级中心 3 级公共服务中心体系（见图集 15）。规划 3 个市级中心。城关中心以西关什字、张掖路为核心，形成购物、休闲、旅游相结合的综合商业中心；安宁中心以迎门滩、马滩和崔家大滩为核心，发展文化、体育等中心职能，培育金融、会展、咨询等生产性服务职能，构筑商务服务中心；西固中心结合工业用地搬迁改造，发展文化创意中心、石化产业为主体的总部经济和民族特色产品集散中心。规划 3 个市级副中心。雁滩东岗中心，雁滩发展科技研发、管理和孵化功能，东岗发展现代商业服务职能；七里河中心，发展现代商务、办公、商贸等职能；和平中心，发展现代商业、文化、教育职能。规划 6 个组团级中心。盐场九州旅游休闲中心；金来综60、合服务中心；定连综合服务中心；彭家坪综合服务中心；河口南综合服务中心；沙九综合服务中心。第 4.3.2 条 公共管理和公共服务设施用地布局 1、行政办公用地 2020 年，规划行政办公用地 483.74 公顷，占城市建设用地的 36 1.94%，人均行政办公用地 1.76 平方米。预留安宁中心市级行政办公功能，调整优化其他行政办公用地。2、文化娱乐用地 2020 年，规划文化娱乐用地 438.92 公顷，占城市建设用地的1.76%，人均文化娱乐用地 1.60 平方米。文化设施按市级、组团级和居住区级 3 级配套。市级文化娱乐中心 3 处。城关文化中心，以文化、演出、展示、休闲、教育等功能为主；61、安宁文化中心，以会展、艺术、博览、科技等功能为主；西固文化中心，以文化创意、工业博览、艺术展示等功能为主。组团级文化娱乐设施在各组团中心相对集中布置，建设包括影剧院、图书馆、少年宫、文化馆等在内的综合性文化活动中心。居住区级文化娱乐设施根据人口规模配置中小型文化活动中心，合理确定服务半径。3、体育用地 2020 年，规划体育用地 170.75 公顷，占城市建设用地的 0.68%，人均体育用地 0.62 平方米。规划体育设施按市级、组团级和居住区级 3 级配套。市级体育中心：在崔家大滩建设大型体育场馆，形成集举办大型体育赛事、大型文艺演出、会展等功能于一体的综合体育服务中心。组团级体育中心：结合62、各组团中心公共绿地，建设小型体育场馆等设施。居住区按照人均不低于 0.2 平方米的用地指标规划和建设公共体 37 育设施。构建多层次、多形式的全民健身体系，社区应建设文化体育活动中心或多功能综合健身场所、健身路径等。4、医疗卫生用地 2020 年，规划医疗卫生用地 229.06 公顷，占城市建设用地的0.92%，人均医疗卫生用地 0.83 平方米。加快现有医疗卫生设施的升级改造，加强城市新区医疗卫生设施建设，推动医疗资源的均衡分布。各组团合理布局三级或二级综合医院、专科医院、疾病预防控制、卫生监督机构。构建由大中型医疗预防保健机构、社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成的三级社区卫生服务网络。其63、中，居住区设立社区卫生服务中心，小区设立社区卫生服务站。5、教育科研设计用地 2020 年，规划教育科研设计用地 1140.35 公顷，占城市建设用地的 4.56%，人均教育科研设计用地 4.15 平方米。优化中心城区高等教育与科研用地布局；拓展和平组团、定连组团成人教育、高等教育、职业教育等职能；培育雁滩高新技术研发中心和西固石化产业科研中心。结合兰州新区和榆中县城夏官营镇建设，安排部分高等教育、科研用地，分担中心城区相应职能。6、其他公共设施用地 2020 年，规划其他公共设施用地 22.07 公顷。结合历史文化保护，合理利用现有宗教设施，加快宗教场所绿化 38 环境建设。加快社会福利设施64、建设。继续改造和完善敬老院、救助管理站和社会福利院，建立健全社区养老、家庭养老体系。第 4.3.3 条 商业金融业设施用地布局 2020 年，规划商业金融业用地 1834.21 公顷，占城市建设用地的7.34%，人均商业金融业用地 6.67 平方米。1、商业设施 规划商业设施按市级、组团级和居住区级 3 级配套。规划城关和安宁 2 个市级商业主中心；东岗、七里河和西固 3 个市级商业副中心。结合各组团中心配套建设各类商业设施，形成综合型组团商业中心。2、市场 分类引导市场合理布局。推动部分市场向和平搬迁集中，形成农副产品转运、大宗货物批发中心；整合改造西固地区建材家具和生产资料市场；优化提升东65、部市场群、小西湖市场群，形成大型综合商贸集聚区；在定连地区建设专业化的废旧物资回收市场，同时配套建设再生资源回收利用加工产业园区；在居住社区周边，建设小规模专业化农产品、小商品市场。3、金融保险机构 规划 2 个市级金融中心。城关金融中心：优化金融机构布局、整合提升，构建区域性金融中心。七里河安宁金融中心：马滩地区结合商务中心集中发展银行 39 区域总部、保险等新型金融机构，形成现代化的金融服务中心。第四节 工业和仓储用地 第 4.4.1 条 工业用地布局 2020 年，规划工业用地 2364.83 公顷，占城市建设用地的 9.46%，人均工业用地 8.60 平方米。工业用地相对集中布局形成 66、7 个工业园区（见图集 39）。河口南工业园区：结合集装箱中心站布局，以现代物流业和加工产业为主。沙九工业园区：以轻工食品、仪器仪表等轻型制造业为主。经济开发区工业园区：以轻型制造业为主。彭家坪工业园区：以高端装备制造业等高新技术产业为主。金川工业园区：以新材料、有色金属加工产业为主。榆钢工业园区：以钢铁及装备制造业为主，强化环境保护，减少污染，注重与金崖历史文化名镇规划的协调。定连工业园区：以新材料、生物技术、节能环保和信息产业等高新技术产业为主。第 4.4.2 条 物流仓储用地布局 2020 年，规划仓储用地 817.75 公顷，占城市建设用地的 3.27%，人均仓储用地 2.97 平方米67、。规划沙九物流园区、河口南物流园区、和平物流园区、定连物流园区 4 个物流园区（见图集 39）。沙九物流园区：依托沙井驿编组站建设，以建材等生产资料物资集散为主。河口南物流园区：依托铁路集装箱中心站，主要发展集装箱运输、仓储等业务，形成面向青藏地区的综合物流园区。和平物流 40 园区：结合市区内一级生活资料批发市场的搬迁，建设成为以农副产品等生活资料集散为主的物流园区。定连物流园区：结合高速公路出入口，建设成为以生活资料集散为主的物流园区。城区内部的危险品仓库要逐步外迁到城市外围，切实加强安全防护工作，制定安全措施，确保城市安全。第 4.4.3 条 重点工业企业发展指引 加快推动西固石化产业搬68、迁。第一阶段：开展兰州石化及相关企业搬迁改造前期工作研究，在兰州新区建设高水准的石化产业基地，完成大型基础设施的配套建设，同时加强西固地区的环境治理工作。第二阶段：继续扩大兰州新区石化产业的生产规模，逐步完善石化产业的产业链；西固地区逐步淘汰和搬迁设备，重点发展产品研发职能，同时制定西固地区用地改造更新规划。第三阶段：西固地区石化生产企业全部完成搬迁转移，保留管理研发等职能，整合企业管理、研发、设计、贸易等职能机构，形成以石化产业管理、研发、教育、展示及物流为主体的现代服务业基地。第五节 绿地系统和水系 第 4.5.1 条 建设目标 2020 年，规划绿地 4044.48 公顷，占城市建设用地69、的 16.18%。其中公共绿地 2849.61 公顷，生产防护绿地 1194.87 公顷。人均公共绿地达到 10.36 平方米，绿化覆盖率达到 35%。41 第 4.5.2 条 绿地布局 1、绿地系统 规划建设“三带、五廊、多轴、多园”的网络化绿地系统（见图集 28）。三带：指沿黄河的滨河绿化带与南北两山生态绿化带。五廊：指分隔城市组团，沟通南北两山的五条生态绿化廊道。分别为西固南山大顶山生态绿化廊道，仁寿山万亩桃园北滩范家坪牟家大山生态绿化廊道，九州台白塔山伏龙坪五泉山皋兰山生态绿化廊道，沙金坪大青山桃树坪兰山生态绿化廊道，营盘山猪咀岭赵家岭生态绿化廊道。多轴：沿河流和主要城市道路设置不同宽70、度的绿化带，形成贯穿城市组团的多条绿轴。多园：由公园、绿地广场形成的绿色开敞空间，是城市绿化网络中的重要节点。五条绿化廊道中原有村庄建设用地，根据实际情况进行整合改造，整合改造应不扩大原有村庄建设占地规模，原有绿地面积不得减少。2、生态绿地 以南北两山森林公园和郊野公园为主体，形成城市生态绿地系统。重点保护安宁万亩桃园、九州台白塔山、伏龙坪、桃树坪、营盘山、猪咀岭等分隔城市组团的生态绿地。3、公共绿地 规划构建以“市级综合公园区级公园街头绿地”三级体系为重点、专类公园为补充的城市公园系统。42（1）市级综合公园 规划建设 18 处市级综合公园。包括：白塔山公园、徐家山公园、五一山公园、兰山公园71、五泉山公园、雁滩公园、金城盆景园、雁儿湾公园、雁滩中心公园、小西湖公园、世纪公园、银滩湿地公园、兰州西客站公园、彭家坪中心公园、兰州植物园、西固公园、西固文化公园、和平公园。综合公园建设应保障生物多样性，并配置相应的服务设施。（2）区级公园 结合市级综合公园布局，在各组团均衡设置区级公园。（3）专类公园 建设具有特定内容或形式，有一定游憩设施的绿地，包括：儿童公园、动物园、植物园、博览园和其他专类公园等。（4）街头绿地 通过空地、荒地绿化，拆除违章建设增建绿地等方式，加强街头绿地建设。4、防护绿地 道路防护绿地：高速公路两侧绿化带宽度 1025 米，新城区快速路两侧绿化带宽度不小于 15 米72、。旧城区快速路两侧绿化带宽度不小于10 米，新城区铁路线两侧绿化带宽度不小于 30 米。卫生防护绿地：给水厂、污水处理厂、垃圾处理厂周围设置宽度不小于 10 米的卫生防护绿带。山体防护绿地：南部山区恢复森林植被，北部山区恢复荒漠植被，形成防风沙屏障；在荒山整治区域周边建设宽度不小于 50100 米的 43 防护绿地，在大型沟壑等地质灾害潜在区域建设宽度不小于 50100米的防护绿地。滨河防护绿地：黄河、宛川河等城市主要河流两岸规划建设宽度不小于 10 米的滨河防护绿化带。第 4.5.3 条 绿线范围和管控要求 划定市级公园、专类公园、主要防护绿地等城市绿线范围，总面积 3110 公顷。对影响城73、市组团布局的结构性生态绿地（非建设用地）参照城市绿线管理，主要包括：万亩桃园、北滩生态绿地、伏龙坪生态绿地等。（见图集 11）区级以下公园及组团内其他小型公共绿地、防护绿地的绿线范围由专项规划和下层次城乡规划依照城市绿线管理办法和兰州市城市绿线及绿地建设管理办法具体划定。公共绿地服务半径控制在500 米以内。城市绿线严格按照城市绿线管理办法管控。绿线范围内原有村庄改造应不扩大现状建设占地规模。因市政基础设施、公共设施建设需要等情形需要修改绿线的，应遵循区域绿地规模总量不减少、服务半径不增加、绿地系统完整的原则。第 4.5.4 条 河网水系 主要分为主干河流水系、其他河道及排洪水渠、公园水系 374、 个主要类型。1、主干河流水系：主要包括黄河兰州段、宛川河、柳沟河，崔家大滩、马滩以及雁滩 3 条南河道；功能为行洪、休闲、水上观光，采 44 取层级式退台河道断面，两侧设置 1030 米绿化带，形成城市滨水景观休闲带。2、其他河道及排洪水渠：黄河其他支流河道、城市排洪沟等沟渠形成排水与疏洪水系，兼具景观功能；采用自然置石河道驳岸，断面宽度 510 米，两侧绿化带宽度不小于 10 米。3、公园水系：包括黄河湿地、城市公园水系等；结合城市公园、广场、带状绿地等开敞空间，形成人工水面，塑造景观空间；主要功能为休闲、景观，岸线为自然与人工结合，注重亲水空间的塑造，加强周边绿化。第 4.5.5 条 蓝75、线范围和管控要求 划定主干河流水系的城市蓝线范围，总面积 2303 公顷。其他河道及排洪水渠的蓝线由专项规划和下层次城乡规划具体划定。蓝线范围包括河道、洪道及周边的绿化带，黄河蓝线范围还应包括滞洪区及其周边的保护湿地。（见图集 12）城市蓝线严格按照城市蓝线管理办法管控。蓝线范围内原则上可进行水利工程、市政管线、港口码头、道路桥梁、综合防灾、河道整治、园林绿化、生态景观等公用设施建设。对确需占用河道建设的，应取得相关行政主管部门批准，并依法对占用水域岸线进行补偿。第六节 历史文化和传统风貌保护 第 4.6.1 条 历史文化名城保护 按照“古城格局与风貌、历史地段、文物古迹”三个层次构建历史文化76、遗产保护体系。45 保护由东方红广场、火车站广场、五泉山广场、铁路局、皋兰路、平凉路、金昌路构成的“轴线对称放射”城市格局。保护酒泉路、皋兰路、世纪大道等城市轴线，通过城市设计加强对沿街建筑高度、体量和形式的管控和指导，保证“显山露水”。（见图集 27-1）第 4.6.2 条 历史文化街区和历史地段 规划 2 个历史文化街区，即金天观历史文化街区、河口古民居历史文化街区。（见附表 4-3，图集 27-2）1、保护范围 金天观历史文化街区保护范围：北至西津路，南至陇海铁路线，东至雷坛河，西至华林路第二道湾，面积为 1.89 公顷；风貌协调区的面积为 4.88 公顷。河口古民居历史文化街区保护范围77、：外围保护建筑边线以外约 50米范围。面积为 7.98 公顷；风貌协调区的面积为 8.32 公顷。2、保护与控制要求 历史文化街区内建筑的保护与更新应体现历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性。严格保护街区内的街巷道路和空间尺度，逐步调整不合理的土地使用功能，完善市政设施和绿化环境系统。风貌协调区内新建或改建的建筑，要与历史文化街区的整体风貌相协调。严格控制新建用地性质、建筑高度、体量、色彩、风格等要素。避免大拆大建，注意保护街巷肌理和有保护价值的历史建筑、自然和人工植被景观。对于与传统风貌不协调的建筑，应近期改造其外观形式，以达到环境的协调统一，远期逐步更新或拆除。46 第 4.6.3 条78、 文物保护单位和历史建筑 1、文物保护单位 中心城区现有文物保护单位 101 处，其中全国重点文物保护单位5 处，省级文物保护单位 13 处。（见附表 4-4）严格按照中华人民共和国文物保护法、全国重点文物保护单位保护规划编制要求等相关法律法规的要求进行保护和管理。2、地下文物 加强城市考古及对地下文物的调查、勘探、鉴定和保护工作，依据相关管理条例对中心城区 40 处古墓葬和古遗址加强保护。重点保护和抢救性保护发掘王保保城址、兰州城址等位于城市规划建设地区的地下文物遗址。3、历史建筑 对历史建筑进行全面普查，将现状保存较好、有代表性的历史建筑纳入保护范围之内，提出保护名单后报市政府审定，并向社79、会公布。历史建筑的保护应遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用、利用服从保护的原则。历史建筑必须依据城市紫线管理办法，划定包括历史建筑及必要的风貌协调区在内的紫线保护范围，制定和完善历史建筑的保护措施和管理规定。4、工业遗产保护 规划七里河、西固保留石油机械工业、装备制造工业、石化工业、纺织工业 4 个工业遗产保护区。加强工业遗产的整体保护，将具有代表性的工业旧址、附属设施、机器设备等工业遗存纳入保护范围。具 47 体保护范围由专项规划划定。第 4.6.4 条 紫线范围和管控要求 紫线范围包括金天观历史文化街区、河口古民居历史文化街区。面积为 23.07 公顷，其中核心保护范围面积为 9.80、87 公顷，风貌协调区面积为 13.20 公顷。（见图集 13）城市紫线严格按照城市紫线管理办法管控，其中历史文化街区紫线管控要求见第 4.6.2 条，历史建筑紫线管控要求见第 4.6.3 条。第七节 城市交通 第 4.7.1 条 城市交通发展目标 构建与城市用地布局相协调，以公共交通为主体、多方式顺畅衔接、现代化、一体化的综合交通运输体系。构建双层路网格局，干路网密度达到 2.5 公里/平方公里，主干路间距控制为 8001000 米，次干路及支路规模占总体路网规模的 75%以上。控制路网平均运营速度不低于 25 公里/小时。以轨道交通为骨干，以常规公交为辅助，建立优质高效的公交网络，到 2081、20 年公交出行占机动化出行比例达到 35%以上，公交站点 500米范围内建设用地覆盖率提升至 90%以上。第 4.7.2 条 轨道交通 规划期内建成轨道 1 号线，东西串联西固七里河城关东岗，全长约 27.3 公里；启动 2 号线建设，南北串联雁滩城关火车站南关十字，全长约 8.1 公里。预留控制 4 条城市轨道廊道。（见图集 48 18）第 4.7.3 条 常规公交 1、快速公交系统 规划 5 条 BRT 线路，提供河口南、沙九、盐场、彭家坪、定连等外围组团与城市中心之间的快速联系服务。2、公交场站 设高级保养场 1 处，位于西固中心区。设综合保养场 2 处，分别位于雁滩与金来组团。中心城82、区共设置 37 处公交停车场。（见图集 18）第 4.7.4 条 道路交通 2020 年，规划道路广场用地 3937.01 公顷，占城市建设用地的15.75%，人均道路广场用地 14.32 平方米。1、整体格局与级配 规划延续“分区路网+联系通道”的基本形态，保持片区方格网道路格局，构建组团间快速道路走廊，畅通骨干道路的衔接，完善片区集散道路网络，形成与城市布局形态协调、道路功能层次分明的路网结构。中心城区城市道路由快速路、主干路、次干路及支路四个等级构成。快速路与骨架性主干路构成城市干路系统，组团内主、次干路及支路组成一般道路系统。2、快速路系统 构建以东西为走廊、南北联络为辅助的快速道路系83、统，形成“两 49 横多纵”的快速路网络（见附表 4-5）。规划快速路总长度达到 181 公里。3、骨架性主干路系统 规划形成“六横十九纵”的骨架性主干路系统（见附表 4-6）。规划骨架性主干路总长度达到 525 公里。4、跨河桥梁布局 规划中心城区跨黄河桥梁共计33座，其中河口南至西柳沟段5座，和平定远段 2 座，东岗至西柳沟 26 座（见附表 4-7）。第 4.7.5 条 停车设施 规划公共停车泊位达到 7.5 万个，其中城市出入口及轨道线路首末站 P+R 停车泊位 1.4 万个，市内路外公共停车泊位 5 万个，其余泊位利用路侧空间提供。停车泊位分区供应，加强旧城改造中公共停车泊位的建设，84、落实建筑停车配建指标，建设地下停车场，鼓励公共建筑的配建停车位面向公众开放。第 4.7.6 条 步行和自行车系统 沿黄河两岸营造滨水步行空间，并系统规划与滨水步行空间垂直的指向性步行体系。以主要居住区为起点，打造组团内部步行与自行车系统，鼓励组团内出行采用步行与自行车方式。重视公交枢纽周边步行集散道路的规划，促进“步行+公交”出行方式的建立。50 第 4.7.7 条 城市交通枢纽场站 规划兰州西客站与兰州火车站为城市 I 级综合交通枢纽。中心城区规划 II 级和 III 级枢纽共 36 处。（见图集 16）第八节 市政基础设施 第 4.8.1 条 给水 1、水源 采用多水源供水，近期以黄河水及85、引大工程水为水源，远期以刘家峡水库水为城市第二水源。2、供水能力 2020 年中心城区最高日需水量为 121.0 万立方米/日。由西固一、二水厂及沙九水厂供给。3、水厂建设 规划保留西固一水厂，作为西固二水厂的预处理水厂，2020 年供水规模为 153 万立方米/日；规划扩建西固二水厂，2020 年供水规模为 120 万立方米/日，水源近期为黄河水，远期为刘家峡水库水。规划新建沙九水厂，2020 年供水规模为 5 万立方米/日，水源近期为引大工程水，远期为刘家峡水库水。（见图集 20）4、输配水工程 规划沿南山快速路敷设两条供水主干管，供水范围向西至河口南组团，向东至和平、定连组团，并向南部高86、坪地区供水。5、供水安全保障体系 建立与完善水质监测体系，加强给水输水管道的安全监管，确保 51 出厂水达到生活饮用水卫生标准（GB 5749）及世界卫生组织饮用水水质规则的规定。加强对城市危旧管网的改造更新，加强管网暗漏检测，加强管网的科学管理，提高管网自动化控制水平。第 4.8.2 条 排水 1、排水体制 规划采用雨污分流制。现状住宅区、工业厂区，应逐步改造为雨污分流制。2、目标 2020 年污水处理能力达到 97 万立方米/日。城市污水处理率为100%，污水再生利用率达到 50%。3、污水处理设施 规划 10 座污水处理厂。扩建雁儿湾污水处理厂、七里河安宁污水处理厂，新建沙井驿污水处理厂87、西固污水处理厂、彭家坪污水处理厂、盐场污水处理厂、白道坪污水处理厂、和平污水处理厂、金来污水处理厂、定连污水处理厂。（见图集 21-1）提高污水处理设施设置标准,扩建及新建污水处理厂的尾水排放标准应达到国家一级标准。4、雨水排放 雨水管道尽量按自然水域分隔形成的雨水排水系统和规划道路布置，就近集中排入洪沟或黄河。52 第 4.8.3 条 电力 1、负荷预测 2020 年最大负荷达到 8454 兆瓦，年用电量达到 598 亿千瓦时。2、电网规划 规划 330 千伏变电站 7 座，装机容量 3360 兆伏安，其中新建榆中、兰州北、伏龙坪 3 座；扩建兰州西变，新增总容量 1920 兆伏安。新建 88、110 千伏变电站 39 座。（见图集 22）3、高压走廊 高压线走廊沿城区外围及规划绿化带敷设。330 千伏以上高压线走廊不得穿越城镇建设区域。220 千伏以上高压走廊 7 条。（见图集22）第 4.8.4 条 电信邮政 加强地下通信管网及地面通信基站建设，加大共建共享，构筑“数字兰州”基本框架。规划邮政枢纽 2 处、电信枢纽 2 处，邮件处理中心 3 处，根据需求和相关规范设置其他通信设施。（见图集 23）第 4.8.5 条 燃气 1、目标 2020 年中心城区气化率达到 90%，年用气量 16 亿立方米。2、气源 以天然气供气为主，液化石油气为补充。管道天然气采用涩北油田和西气东输双气源89、。53 3、燃气设施 保留柳泉门站，在河口、沙井驿、和平规划新建 3 座门站。保留河口南燃气储备库，规划金来燃气储备库，储气容量 3000 万立方米。燃气管道统一规划，分期建设。规划黄河北高压输气干线以及黄河南北联络线。完善高压、次高压以及中压输配管网。（见图集 24）第 4.8.6 条 供热 1、目标 逐步关停燃煤供热小锅炉，形成以热电联产供热为主，大型集中锅炉房供热为辅，新技术和清洁能源供热为补充的供热体系，积极利用低温核供热技术。2020 年城市集中供热普及率达到 81%，供热锅炉平均效率提高到 85%。2、供热分区与热源 中心城区划分 11 个供热分区（见图集 25）。A 区保留兰州二90、热电厂和扩建范家坪热电厂，保留雁滩调峰应急热源厂、新建东岗热源厂和彭家坪调峰应急热源厂。B 区保留西固热电厂。C 区新建盐场热源厂和三条岭热源厂。J 区新建安宁热源厂及沙井驿调峰应急热源厂。L 区保留榆钢自备热源。D 区、E 区、F 区、G区、H 区、K 区新建分散或集中热源厂，负责本区供热。第 4.8.7 条 环卫 1、垃圾处理设施 规划 6 座生活垃圾卫生填埋场和建筑垃圾填埋场。包括：中铺子生活垃圾卫生填埋场、西津坪生活垃圾卫生填埋场、帽帽咀湾沟生活 54 垃圾卫生填埋场、和平北生活垃圾卫生填埋场，西津坪建筑垃圾填埋场、帽帽咀湾沟建筑垃圾填埋场。完善医疗垃圾管理体系，医疗垃圾实行单独收集、91、单独运输、单独处理，由甘肃省危险废物处置中心进行无害化处理。规划建设晏家坪餐厨垃圾资源化处理厂。（见图集 42）2、垃圾收集运输 垃圾收运系统以垃圾收集站为主，不设置垃圾中转站。逐步取消现状垃圾台、房，部分地段采用微型垃圾车定时收集。第 4.8.8 条 黄线范围和管控要求 划定沙井驿铁路编组站、大型铁路客货运场站、地铁场站、3 处公交综合保养场、3 处城市水厂、10 处污水处理厂、3 处电厂、7 处330 千伏变电站、3 处燃气门站、2 处燃气储备库、消防指挥中心、战勤消防站的城市黄线范围，总面积 1287 公顷。其他黄线范围由专项规划和下层次城乡规划具体划定。（见图集 14）城市黄线严格按照92、城市黄线管理办法管控。城市黄线控制范围不仅保障设施自身运行安全，同时应考虑与周围其他建（构）筑物的间距要求。对现有损坏或影响城市基础设施安全、正常运作的用地，应当限期整改或拆除。第九节 综合防灾减灾 第 4.9.1 条 防灾体系建设 1、城市生命线系统 构建由大型医院和各基层医疗机构共同组成救灾医院、医疗救护 55 中心的二级医疗救护体系。规划河口南、沙九、安宁、晏家坪、桃树坪共 5 处救灾援助物资调配站，每处约 1 公顷。（见图集 26）2、应急通道 城市组团之间结合城市主要道路保证有两条以上通道联系，保证城市出入口安全，建设多方向和多个出入口；各住宅区到避难场所要有避灾道路连接，避灾道路宜93、相互贯通。3、应急避难场所 规划三类应急避难场所：中心避难场所，结合市级综合公园设置18 处，每处占地 1215 公顷；街区避难场所，结合公共绿地等开敞空间在各组团均衡设置，每处占地约 3 公顷；小区避难场所，结合居住区设置，每处占地 1 公顷以内。第 4.9.2 条 抗震 1、抗震设防标准 根据中国地震动参数区划图（GB18306），中心城区地震加速度峰值为 0.20g，相当于地震基本烈度度。2、震害防御系统 学校、医院等人员密集场所的建设工程应提高一度抗震设防标准。重大基础设施工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须开展场地地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确94、定的抗震设防要求进行抗震设防。3、抗震加固改造 对原有建筑物、构筑物及大型工业设备进行抗震鉴定，必要的须 56 进行抗震加固改造，满足抗震设防标准要求。第 4.9.3 条 防洪排涝 1、防洪标准 中心城区防洪标准为 100 年一遇，排涝标准为 20 年一遇。雁滩等低洼地区，除按标准建设排水沟及排水管道外，还应建设排涝池及排涝泵站。2、防护工程规划 黄河防洪堤按设计洪水位加超高 1 米建设，洪道护堤按设计洪水位加超高 0.5 米建设。黄河河槽总宽度规划按 350400 米控制，最低不小于 300 米。河道宽度主要依据设计洪水位所需的断面确定。在洪道两侧或单侧设有不小于 3 米的抢险清淤道，洪道断95、面一般采用梯形。对黄河两岸、南北两山洪道不能满足防护标准的及存在质量隐患的河堤进行修筑、改造，使之满足防洪要求。对于黄河主河道违章建筑物、构筑物予以拆除，清除占用河道的堆积物，保证黄河泄洪道畅通。清除南北两山泄洪道垃圾及其他堆积物，拆除不满足防洪要求的洪道盖板及建筑物。第 4.9.4 条 消防 1、消防安全总体布局 危险品的生产、储存单位要逐步从中心城区迁出。规划安排在城市的边缘或者相对独立的安全地带，远离居民生活区、商业区等人员 57 密集场所，并处在常年最小频率风向的上风向和侧风向。2、消防站布局 规划保留消防指挥中心 1 座，消防站 10 座。规划新增消防站 33座。规划战勤保障消防站 96、1 座，占地面积为 7900 平方米，抗震设防烈度为度。3、消防供水 加强水厂及给水设施建设、完善供水管网、按规范设置消火栓，消火栓覆盖率达 0.9 个/平方公里，还应充分利用当地河流及灌溉用水作为消防水源，利用南北两山绿化灌溉取水泵站作为消防取水点。4、消防通信 建立总队、支队、中队消防三级网。在全市重点单位设报警终端，在支队调度指挥中心设接警调度系统，报警终端与指挥中心联网形成完备的消防通讯体系。5、消防装备 消防站、特勤消防站及战勤保障消防站器材装备及人员配备均须满足城市消防站建设标准（建标 152-2011）的规定。第 4.9.5 条 人防 1、目标 兰州是国家确定的一类重点人防城市。97、留城比例为城市人口的65%。2020 年人员隐蔽工事总面积应达到 232 万平方米，城市报警覆盖率达到 100%。58 2、人防工程建设 规划与市防灾指挥中心合建 1 座人防指挥中心。充分利用地下空间，建成地下疏散网络，人防疏散干道和连接通道尽可能与城市地下交通干线及其他地下工程结合修建。新建民用建筑，必须依法同步规划、设计、建设防空地下室。第 4.9.6 条 地质灾害 重点防治滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地质灾害，建立地质灾害治理与预防相结合的防灾体系。2020 年地质灾害易发区 85%完成搬迁避让及工程治理，97%开展监测预警。建立全市地质灾害群测、群防预警网络及重点地区的专业监测预报网98、络，建设全市地质灾害空间数据库及信息系统；加强地质灾害减灾管理，建立健全兰州市地质灾害防治的法律法规和管理制度，建立市、区、街道、受灾主体 5 级地质灾害应急系统，实施地质灾害防治的规划管理；完善建设工程地质灾害安全性评价制度，实施重点地区地质灾害防治工程，保证城镇和重大工程安全。第 4.9.7 条 重大危险源 严格按照国家相关法规规范，加强石油化工企业、化工危险品仓库、燃气储配站等重大危险源的管理。逐步搬迁西固石化企业、危险品仓库等重大危险源，近期减少危险品存储规模。在生产集中区和生活区之间，以及饮用水水源地、油气化学品输送管道和重要交通运输通道之间，建立风险防范隔离阻断设施。对污染场地、老99、旧油污管道进行风险评估，组织开展污染场地 59 修复。严格危险品运输管理，规划北绕城高速公路为过境危险品运输通道，南山快速路和北滨河路为城区危险品运输通道。第 4.9.8 条 荒山整治 1、管理措施 荒山整治工作应在规划指导下进行，在相关部门的严格验收审查后，方可开展建设，同时加强各职能部门对地下水与地表水管理、用地管理、工程管理。2、工程措施 厚度大于 50 米的填方段不应进行城市建设；厚度 3050 米的填方段相关建设活动必须进行论证；厚度 2030 米的填方段，建设高层建筑和超高层建筑应采用深桩基础，桩基必须深入填方底部的基岩；厚度 1020 米的填方段，采用处理后的地基土或桩基础作为高100、层建筑基础；厚度小于 10 米的填方段，采用箱型基础或小型浅群桩，桩基应深入填土底部的基岩或承载力满足要求的原状土体。加强对边坡的加固防护处理，采取坡面防护措施，防止地表水对坡体的冲蚀。对潜在不稳定的边坡采取适当的工程加固措施，使其安全系数达到规范要求。3、监测预警措施 高边坡主要监测地表变形、深部位移、地下水位等；厚层填方地段主要监测地表变形、分层沉降和地下水位。60 第十节 环境保护 第 4.10.1 条 环境保护目标 1、水环境保护目标 城市集中式饮用水源水质达标率达到 100%，水环境质量按水功能区划要求达到相应标准，建立中心城区和兰州新区的第二水源和应急水源；城市污水处理率达到 10101、0%；工业废水达标率达到 100%。2、大气环境保护目标 环境空气中各污染物达到环境空气质量标准（GB30952012）二级标准要求。3、声环境保护目标 环境噪声达标覆盖率达到 100%。4、固体废物综合整治目标 加强化学品环境管理。推动固体废物减量化、资源化、无害化进程；逐步实现原生垃圾零填埋，垃圾无害化处理率达到 100%；加强危险废物全过程规范化管理，妥善处置危险废物。第 4.10.2 条 环境功能分区 1、环境空气功能区划 中心城区全部为二类环境空气功能区，总体空气环境质量达到国家二级标准。2、地表水功能区划 中心城区执行类功能标准的水域，为兰州威利雅水务集团公司一水厂 1#取水口上游102、 3000 米至 2#取水口下游 100 米的河道水域。61 中心城区执行类功能标准的水域，为黄河兰州段全段。中心城区执行类功能标准的水域，为用于蓄水农灌耕种的农田水域、小水库、小水塘等。除类、类、类规定的水域外，中心城区一律执行类水域标准。3、噪声环境功能区划 中心城区共划定 4 类噪声环境功能分区，执行国家声环境质量标准（GB30962008）的要求。第 4.10.3 条 主要污染源控制和治理措施 1、空气环境治理 调整能源结构，严格审批新建、改建大型燃煤设施，控制烟尘达标排放。搬迁重点污染排放企业，合理调整产业结构。加强机动车尾气治理，推广环保型机动车，对机动车进行分类管理。加快建设 P103、M2.5实时监测系统，建立环保信息公开化制度。2、水环境治理 污水排放必须严格执行所在功能区排放标准，严格实行总量控制。提高工业用水的重复使用率，减少废水排放量；污水管及雨污合流管不得直接排入市区河道。积极实施黄河水污染综合整治工程，加大对工业企业排放废水的监管力度，加强污水处理设施的建设。构建政府主导、部门协调、分级负责、全社会共同参与的环境应急管理机制和流域联动的污染风险防范体系。建立水质联合监测机制、环保信息互通机制和水环境保护联合执法机制，完善环境风险防范机制，切实做好黄河兰州段的整体 62 协防和安全保护。3、固体废弃物治理 严格化学品环境管理；依法加强对固体废弃物，特别是对危险废物104、的管理。加强城市和工矿企业污染场地环境监管，被污染场地再次进行开发利用的，应进行环境评估和无害化治理，禁止未经评估和无害化治理的被污染场地进行土地流转和开发利用；严禁有毒、有害固体废弃物向水体排放；制定和实施城市生活垃圾分类收集、综合利用的有关法规或计划。第 4.10.4 条 黄河沿岸生态防护 通过在黄河沿岸空间划定蓝线、控制绿化缓冲带和设置污水处理设施，确保城市生态安全。1、将黄河滞洪区及其保护湿地划入蓝线，加强管理。2、控制绿化缓冲带，对黄河两侧划定一定宽度的绿化空间，作为生态环境空间的保护带。注意保护绿带生物物种的多样性，绿地率不低于 70%，绿化覆盖率不低于 80%。3、在黄河两岸设置105、污水截流设施，防止污水直接进入黄河，提高污水处理厂及配套管网建设标准。第 4.10.5 条 山体保护和开发利用 维护城市整体生态环境，强化对各类山体的分类保护和开发利用引导。分为生态山体、背景山体、公园景观山体、低丘缓坡未利用地综合开发试验区。1、生态山体主要包括兴隆山自然保护区群山、连城自然保护区群 63 山、关山等天然林山体。纳入基本生态控制线严格管控，加强水源涵养和水土保持，实施封山禁牧、生态移民，制止乱捕滥猎、滥采滥挖等行为。2、背景山体主要包括南北两山等城市周边大型山体。严格保护“两山夹一川”的空间格局，加强两山绿化建设和地质灾害治理，防治水土流失，严格保护临近城市山体和结构性绿廊，106、禁止破坏山体行为。依照兰州市南北两山绿化管理条例严格审批、管理林地开发建设和临时占用林地行为。3、公园景观山体主要包括白塔山、五一山、五泉山等。纳入城市绿线管控，严格管控一般商业开发和侵占山体的行为。4、低丘缓坡未利用地综合开发试验区。严格按照国土资源部关于甘肃省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作方案要求，以保护耕地和集约用地为基本原则，有序推进，避免大规模、高强度开发建设。制定试验区总体规划和各类专项规划，各项建设应纳入规划统一管理。加强环境保护和生态建设，严格执行环保审批制度，遵循生态低碳理念、采用低冲击开发模式。加强安全管控，完善工程地质研究，避免地质灾害。完善技术标准，重点推进低丘107、缓坡沟壑等未利用地造地标准与监理要求研究。第十一节 城市特色和整体城市设计 第 4.11.1 条 整体城市风貌特色 突出“两山夹一川”整体格局和组团城市特色，完善与宜居城市相适应的开敞空间系统，建立山、河、园相融合的山水城市景观风貌。64 1、山体：重点保育南北两山等主要山脉和生态绿廊，严格控制开发建设，构筑城市重要生态景观格局。白塔山、五泉山、五一山、徐家山、兰山等公园是城市重要的景观山体，加强与城市开敞空间的联系，保证景观山体的标志性、可达性、开放性和参与性。2、河流水系：以黄河为主体营造滨河开敞空间，设置滨河绿化带和游憩场所，打造特色人文景观节点，形成具有黄河风情特色的连续开敞空间。3、108、公园绿地：完善城市公园广场等休闲场所，建设通向黄河、连接两山的绿色廊道，同时构筑分隔城市组团的生态屏障，形成山水相连的网络化绿色空间。第 4.11.2 条 重要地段分区指引 对重点地段进行分类引导，划分 3 类城市特色景观片区（见图集40）。1、城市中心特色片区 主要包括安宁中心、七里河中心、城关中心、西固中心、雁滩东岗中心、和平中心以及各组团中心地区。突出一河两岸城市景观特色，形成沿黄河两岸布局的城市中心景观特色片区。2、传统风貌特色片区 城关中心区天水路以西地区、西固中心区庄浪路以南地区为传统风貌特色片区。完善综合服务设施，重点提升文化功能，保持老城格局、保护老城空间肌理、增加绿地和开敞空109、间。3、工业博览文化特色片区 保留西固部分大型工业厂房及标志性构筑物，结合黄河滨水空间，65 塑造展现城市工业文化的特色景观区。第 4.11.3 条 景观节点 结合城市中心形成 6 个城市核心景观节点。分别为：安宁世纪公园、西客站广场、东方红广场、雁滩东岗中心、西固文化公园、和平公园。结合各景观分区中心、城市门户地区、城市地标或交通节点，形成城市次要景观节点。第 4.11.4 条 景观带 1、黄河、柳沟河、宛川河、雁滩南河道及两岸公共绿地形成滨水景观带。黄河滨水景观带按 3 类岸线控制。（1）综合型岸线：雁滩大桥至白云大桥段、七里河大桥至北滩大桥段。提升沿岸高端服务功能，保证滨水地区公共空间的110、连续性，加强特色功能的开发和利用，打造具有标志性的空间形态。（2）居住型岸线：雁滩大桥至柳忠高速东岗大桥段、白云大桥至七里河大桥段、下河湾大桥至铝厂大桥段、东川至河口南段黄河南岸。加强建筑界面、轮廓线控制、提高环境品质、完善服务设施。（3）生态型岸线：柳忠高速东岗大桥以东段、北滩大桥至下河湾大桥段、铝厂大桥以西段（不含东川至河口南段黄河南岸）。严格保护沿岸景观和生态环境，控制沿岸地区的开发和建设。2、西固路西津路庆阳路东岗路312 国道、合水路、世纪大道、西客站路、皋兰路、雁兴路、金川大道等干道形成城市中心景 66 观带。3、景观节点间主要联系道路形成城市次要景观带。4、加强城市主要道路和沟渠111、等两侧绿化，形成城市绿化景观带。第 4.11.5 条 视廊 山体间视廊：白塔山至兰山，三台阁至白塔山，三台阁至九州台，彭家坪南山至仁寿山。山水间视廊：白塔山至中山桥，徐家山至雁滩大桥，仁寿山至固安大桥，九州台至七里河北街大桥。山、水与城市空间视廊：火车站至天水路，兰山至东方红广场，南关什字至五泉山，西关什字至白塔山，兰州西客站至西站北路桥，植物园至世纪广场至世纪大桥等。对视觉走廊中的建筑高度和体量加以控制，不得影响通视效果。第十二节 旧城更新 第 4.12.1 条 目标和策略 1、旧城范围 包括城关区的九州地区、盐场地区、火车站地区和东方红广场地区；七里河区的西客站地区、华林坪地区、晏家坪地区112、龚家湾地区、马滩和崔家大滩地区；安宁区的世纪大道中心区和十里店至培黎地区；西固区的陈官营、西固城、康乐路周边地区。2、总体目标 引导人口向新区疏解，完善配套设施，提升土地利用水平和整体活力，使旧城区成为生态环境良好、交通顺畅方便、居住条件大为改 67 善的城区。3、分片改造策略 城关区：九州地区，改善对外交通与城市交通的转换，加强现有产业的提升和环境改造，强化地质灾害的防治；盐场地区，加强环境品质的改造，完善公共设施配套，改善与黄河南岸的交通联系；火车站地区，加强居住区的建设，加强环境品质的改造；东方红广场地区，提升环境品质的改造。七里河区：西客站地区，结合火车站建设，加快现有产业的出城入园113、，完善公共设施配套，提升城市功能；华林坪地区、晏家坪地区和龚家湾地区，完善现有居住区的改造，整治周边环境；马滩和崔家大滩地区，改善与周边地区的交通联系，完善公共设施配套，提升环境景观品质。安宁区：世纪大道中心区，梳理道路网络，打通微循环，加强城市景观建设；十里店至培黎地区，加强棚户区改造。西固区：陈官营地区，加强棚户区改造和环境整治；西固城，优化城市功能，限制污染产业的发展；康乐路周边地区，加快现有产业的出城入园，完善公共设施配套，提升城市功能。第 4.12.2 条 棚户区和城中村改造 1、棚户区 规划期内完成城关、七里河、西固的棚户区改造。完成棚户区改造 1143 万平方米。新建住房原则上以114、中小套型为主，套型建筑面积控制在 5090 平方米。68 2、城中村改造 城中村改造按“原址（就近）改造型、搬迁改造型、局部改造型、综合整治型”4 种模式分类指引（见图集 41）。原址（就近）改造型村庄 48 处，实施整体拆建改造，在原址或就近重新建设；搬迁改造型村庄 4 处，避让重大项目、生态敏感区、安全隐患区，实施异地重建；局部改造型村庄 6 处，实施局部拆建重建，同时对村内的其它用地开展综合整治，改善居住环境；综合整治型村庄 3 处，积极开展综合整治工作。第十三节 地下空间 第 4.13.1 条 规划目标 与城市用地布局相协调，与社会、经济发展相适应，建设功能齐全、安全方便、环境优美的地115、下空间系统。第 4.13.2 条 地下空间开发的重点区域 规划以城市重要公共地标节点地区为发展源，地下轨道交通站点枢纽为支撑点，城市地铁轨道线为骨架发展轴，形成地下空间开发重点区。地下空间开发利用从总体上控制在地表以下 30 米的浅层和次浅层范围内，深层地下空间作为资源严格保护控制。69 第 4.13.3 条 地下空间设施规划 1、地下交通设施 建设地下快速轨道交通系统、地下道路和地下停车场。建设轨道1 号线、2 号线，预留其他轨道交通廊道；结合人防工程、各类建筑和广场绿地建设地下停车场；在中心地区建设地下道路和过街通道。2、地下公共设施 结合城市公共服务中心和轨道换乘枢纽建设地下公共活动综合116、体和地下步行商业街。3、地下市政基础设施 统筹安排地下城市基础设施管网及设施，远期可考虑结合地铁建设和道路改建在局部地下管网密集路段建设共同沟。4、地下防空防灾设施 建设系统化、现代化的地下防灾体系，包括人防空间、储藏空间、地下避难场所、地下生命线等。70 第五章 规划实施 第 5.1 条 建立多方合作的区域协作机制 为落实甘肃省区域发展战略，建立以兰州为主的多方合作区域协作机制。成立由省政府牵头、各利益相关方积极参与的区域协调机构，进一步发挥兰州在区域发展、统筹城乡中的带动作用。第 5.2 条 完善规划编制，健全规划法规，加强规划管理 完善规划体系，尽快开展下一层次的各项规划，尤其是开展并滚117、动编制城市近期建设规划，明确近期实施总体规划的发展重点和建设时序。加强城市规划法规体系建设，进一步完善城市规划管理的法规、规范和技术标准。各类各项建设都应纳入城市规划统一管理，保证城市各项建设活动能够按照总体规划协调、有序地进行。统筹协调兰州与周边地区的发展，加强各相关地区在规划编制、生态环境保护、基础设施建设、产业布局等方面的协作。依法贯彻国防需求，做好军事设施保护工作。第 5.3 条 建立多规衔接的协调平台 建立城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的联动机制，在城乡、区域的空间平台上统筹用地规模、空间布局和产业发展，建立相关部门间的协调机制。71 第 5.4 条 国有、省118、属企业的搬迁改造 成立兰州市重点企业搬迁改造领导小组，研究制定企业搬迁相关政策措施并负责实施，具体负责企业搬迁改造，协调解决有关重点问题。筹集建立企业搬迁改造启动基金，剥离非经营性资产，置换职工身份，战略重组企业债务，积极进行土地置换，盘活存量资产。第 5.5 条 多方筹措资金，稳步推进市场机制，有效实施规划 创新融资方式，积极利用土地、信托、市政债券、政府诚信等多种融资平台，合理利用财政杠杆，多方筹措资金，依照总体规划，落实规划项目资金。发挥财政资金引导作用，通过财政、金融、产业、税收、空间规划等政策形成合力，有重点、有选择地实施开发，避免多点开发和无序建设。第 5.6 条 调整考核机制、建119、立补偿机制 以建立黄河流域的生态补偿机制为着力点，本着“谁污染，谁补偿，谁保护，谁受益”的原则，开展全流域的综合治理，建立生态补偿标准体系，探索多样化的生态补偿模式，推动相关生态补偿政策法规的制定和完善，使利益分配倾向于水源地的保护。建立水资源管理责任和考核制度方面的内容，按照国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知要求，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。72 第 5.7 条 落实公众参与，加强规划监督，完善规划决策机制 切实落实公众参与原则，推进公众参与的法制化和制度化，让公众通过法定的程序和渠道有效地参与规划实施的决策和监督。加强对120、城市规划的宣传，提高全社会对总体规划及其实施重要性的认识，增强规划意识，提高维护和执行规划的自觉性，共同推进规划的实施。在完善规划审批制度和规划公开的基础上，建立健全规划评价监控、监督检查机制。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，以及重大建设项目公示与听证制度，提高决策的科学性，克服城市建设发展的盲目性。73 第六章 附则 第 6.1 条 本规划成果包括文本、图集和附件，其中经批准后的文本和图集属法定文件，具有同等效力。第 6.2 条 本规划自国务院批准之日起生效。第 6.3 条 文本条款中加下划线的内容为规划的强制性内容。第 6.4 条 本规划经批准后，不得擅自121、修改。确需修改的，应当符合中华人民共和国城乡规划法和城市总体规划修改工作规则的规定。第 6.5 条 本规划由兰州市人民政府组织实施，由兰州市人民政府城乡规划行政主管部门负责解释。74 附表 2-1 城市发展指标体系表 指标分类 指标 分类 指标名称说明 单位 指标 类型 2020 年 经济指标 GDP 指标 GDP 总量 亿元 引导型 5300 人均 GDP 元/人 引导型 106000 服务业增加值占 GDP 比重%引导型 55 单位工业用地增加值 亿元/km2 控制型 56 社会人文指标 人口 指标 人口规模（常住人口）万人 引导型 500 城镇化率%引导型 85 人均收入指标 城镇居民人122、均可支配收入 元 引导型 50000 农民人均纯收入 元 引导型 22000 医疗 指标 每万人拥有医疗床位数 个 控制型 75 每万人拥有卫生技术人员 人 控制型 80 教育 指标 高中阶段教育毛入学率%控制型 99 高等教育毛入学率%控制型 50 就业指标 失业率%引导型 30 污染物排放指标 SO2排放总量 万吨 控制型 10 化学需氧量排放总量 万吨 控制型 3.6 注：主要指标解释参照关于贯彻落实城市总体规划指标体系的指导意见（建办规200765 号）。76 附表 3-1 市域空间管制要素表 类别 名称 等级 面积 空间管制要求 自然保护区 兴隆山自然保护区 国家级 333.01 平123、方公里 核心区、缓冲区禁止建设；试验区限制建设 连城自然保护区 国家级 479.30 平方公里 森林公园 吐鲁沟国家森林公园 国家级 58.48 平方公里 限制建设 徐家山国家森林公园 国家级 1.87 平方公里 石佛沟国家森林公园 国家级 63.76 平方公里 兴隆山国家森林公园 国家级 320.75 平方公里 关山森林公园 省级 5.67 平方公里 兰山森林公园 省级 4.30 平方公里 石头坪森林公园 省级 1.00 平方公里 五一山森林公园 省级 0.89 平方公里 凤凰台森林公园 省级 2.20 平方公里 仁寿山森林公园 省级 0.59 平方公里 西固南山森林公园 省级 2.33 平124、方公里 河湖湿地 城关雁滩湿地公园 国家级 2.00 平方公里 限制建设 安宁银滩湿地公园 国家级 1.08 平方公里 秦王川湿地公园 国家级 2.74 平方公里 榆中青城湿地公园 国家级 3.33 平方公里 水源保护区 中心城区饮用水水源保护区 48.75 平方公里 一级保护区禁止建设；二级保护区、准保护区限制建设 沙九水库饮用水水源保护区 待定 榆中县城区饮用水水源保护区 15.87 平方公里 永登县城区饮用水水源保护区 15.58 平方公里 皋兰县城区饮用水水源保护区（山子墩水库）1.14 平方公里 皋兰县城区饮用水水源保护区（自来水公司水库）0.20 平方公里 窑街饮用水水源保护区 2125、.93 平方公里 海石湾饮用水水源保护区 1.72 平方公里 兰州新区饮用水水源保护区 待定 77 附表 3-2 市域城镇等级结构规划表 等级 数量（座）城镇名称 区域中心城市 2 兰州中心城区、兰州新区 县（区）域中心城镇 4 红古城区（海石湾镇和窑街街道）、榆中县城夏官营镇、永登县城、皋兰县城 重点镇 8 什川镇、武胜驿镇、河桥镇、红城镇、黑石川镇、青城镇、平安镇、甘草店镇 一般镇 17 忠和镇、中堡镇、秦川镇、树屏镇、龙泉寺镇、金崖镇、花庄镇、苦水镇、连城镇、阿干镇、西岔镇、上川镇、高崖镇、八里镇、西果园镇、大同镇、九合镇 附表 3-3 市域城镇规模结构规划表 级别 城镇规模（万人）数量126、（座）城镇名称 一级 100300 1 兰州中心城区（275 万）二级 50100 1 兰州新区（60 万）三级 2050 1 榆中县城夏官营镇（20 万）（含夏官营 10 万）四级 1020 3 红古城区（17 万）（含窑街道 4.5）、永登县城（18 万）、皋兰县城（10 万）五级 15 12 什川镇、阿干镇、青城镇、甘草店镇、河桥镇、红城镇、金崖镇、西岔镇、连城镇、苦水镇、上川镇、花庄镇 0.51 13 武胜驿镇、平安镇、黑石川镇、西果园镇、八里镇、中堡镇、树屏镇、大同镇、龙泉寺镇、高崖镇、忠和镇、秦川镇、九合镇 78 附表 3-4 市域城镇职能结构规划表 城镇职能类型 数量（座）城镇名127、称 综合型中心城市 6 兰州中心城区、兰州新区、榆中县城夏官营镇、红古城区（海石湾镇和窑街街道）、永登县城、皋兰县城 工矿型城镇 6 河桥镇、中堡镇、黑石川镇、西岔镇、上川镇、平安镇 工贸型城镇 5 忠和镇、秦川镇、树屏镇、龙泉寺镇、花庄镇 旅游型城镇 6 什川镇、连城镇、青城镇、阿干镇、金崖镇、苦水镇 商贸型城镇 2 红城镇、甘草店镇 农贸型城镇 6 武胜驿镇、高崖镇、八里镇、西果园镇、大同镇、九合镇 附表 3-5 建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准表 类别 项目 建制镇（乡）中心村（农村新型社区）供给主体 教 育设施 中等专业学校 政府为主 职高 政府为主 普通高中 128、政府为主 初中 政府为主 小学 政府为主 幼儿园 政府为主 农业技术培训站 政府为主 医 疗卫 生设施 二级综合性医院（200 床以上）政府为主 卫生院 政府为主 卫生防疫站 政府为主 卫生室 政府为主 计划生育服务所（站）政府为主 老年护理院 政府为主 79 续附表 3-5 建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准表 类别 项目 建制镇（乡）中心村（农村新型社区）供给主体 文 化设施 影剧院 市场为主 图书馆 政府为主 广播电视站 政府为主 展览馆 政府为主 文化站 政府为主 文化室 政府为主 青少年活动中心 政府为主 老年活动中心 政府为主 体 育设施 体育广场 政府为主 129、健身角/社区体育设施 政府为主 综合体育馆 政府为主 田径场 政府为主 游泳池（馆）政府为主 社 会福 利设施 救助中心 政府为主 老年福利中心 政府为主 托老所/敬老院 政府为主 儿童福利院 政府为主 残疾人福利中心 政府为主 行 政管 理设施 街道办事处 政府为主 派出所 政府为主 警务室 政府为主 社会综合管理工作站 政府为主 80 续附表 3-5 建制镇（乡）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准表 类别 项目 建制镇（乡）中心村（农村新型社区）供给主体 商 贸金 融邮 电设施 中小型百货商场 市场为主 农贸市场 市场为主 小型商店 市场为主 金融储蓄网点 政府为主 邮政所 政府130、为主 注：“”为必须设置，“”为可以考虑设置，“”为不需要设置。附表 3-6 市域公路客货运枢纽一览表 类型 等级 数量（处）枢纽名称 公路客 运枢纽 综合性 公路客运枢纽 3 兰州客运中心枢纽、兰州西客运中心枢纽，中川机场客运枢纽 一级公 路客运站 6 甘肃陇运旅游客运站、汽车北站、汽车南站、西固汽车站、安宁汽车站、榆中客运站 二级公 路客运站 9 和平客运站、定远客运站、新区城际铁路换乘中心、新区汽车北站、新区汽车东站、夏官营客运站、红古客运站、皋兰客运站、永登客运站 公路货 运枢纽 区域性 货运站 4 东川物流园区、兰州货运西站、夏官营货运站、中川机场空港物流园区 地区性 货运站 5 兰131、州货运南站、兰州货运北站、彭家坪物流中心、和平货运站、定远货运站 城市货运站 3 兰州东站货运站、西固站货运站、新区生产生活物流园区 县级货运站 3 永登货运站、皋兰货运站、海石湾货运站 81 附表 3-7 市域历史文化名城名镇一览表 城镇名称 类型 级别 保护重点内容 兰州 历史文化名城 省级 文物古迹、旧城格局和重要历史地段 青城镇 历史文化名城 国家级 古建筑群 金崖镇 历史文化名镇 国家级 明肃王墓和宛川“七月官神”的主要古建筑 连城镇 历史文化名镇 国家级 鲁土司衙门旧址 附表 3-8 市域省级以上文物保护单位一览表 序号 名称 时代 位置 级别 1 兰州黄河铁桥 近代 城关区中山路132、北端 国家级 2 八路军兰州办事处旧址 民国 城关区互助巷 2 号、城关区酒泉路 157 号 国家级 3 兰州府城隍庙 清 城关区张掖路中段北侧 国家级 4 金天观 清 七里河区西津东路 1 号 国家级 5 五泉山建筑群 明清 城关区五泉山公园 国家级 6 白衣寺塔及白衣菩萨殿 明 城关区庆阳路 180 号 省级 7 府文庙大成殿 明 城关区兰州二中院内 省级 8 烈士陵园纪念塔 近现代 七里河烈士陵园 省级 9 兰州战役 近现代 城关区皋兰山乡三营于村 省级 10 禅院 清 城关区山字石 21 号 省级 11 举院 清 城关区兰医二院内 省级 12 白云观 清 城关区北园东北角 省级 13 133、兴文社（县文庙）清 城关区延寿巷 46 号 省级 14 白塔山建筑群 清 城关区白塔山公园 省级 15 兰州水厂 近现代 西固区环形西路 64 号 省级 16 三家山遗址 新石器时代 四季青街道杏核台村东南500米 省级 17 下川水车 清 新城镇下川村北 600 米 省级 82 续附表 3-8 市域省级以上文物保护单位一览表 序号 名称 时代 位置 级别 18 镇远桥铁柱（将军柱）明 中山桥南端北侧 省级 19 鲁土司衙门 明、清 永登县城西南 65 公里 国家级 20 明肃王墓 明 榆中县来紫堡乡黄家庄村北侧平顶峰南麓 国家级 21 永登红城感恩寺 明 永登县红城镇内 国家级 22 青城古134、民居 清 榆中县青城镇 国家级 23 高家祠堂 清 青城镇城河村 省级 24 魏家庄墓群 汉 石洞乡魏家庄村南 省级 25 茅道岭坪遗址 新石器时代 窑街街道大砂村 省级 26 红大坡坪茅道岭坪遗址 新石器时代 窑街镇 省级 27 山城台遗址 新石器时代 红古乡镟子村北 省级 28 西坡坬遗址 新石器时代 黄峪乡陆家沟村南 省级 29 曹家咀遗址 新石器时代青铜时代 西果园乡曹家嘴村西 省级 30 二十里铺大坪遗址 新石器时代青铜时代 七里河区八里镇二十里铺村 省级 31 杜家坪遗址 新石器时代 连城镇明家庄村西北 省级 32 大沙沟遗址 新石器时代 城关镇石渠村西北 省级 33 团庄遗址 新135、石器时代 河桥镇独山村团庄南 省级 34 蒋家坪遗址 新石器时代 河桥镇蒋家坪村 省级 35 把家坪遗址 新石器时代 红城镇凤山村小槽沙沟西南 省级 36 李家坪遗址 新石器时代 龙泉乡杨家营村西北 省级 37 将军山墓群 汉 中堡镇邢家湾村南 省级 38 汪家湾墓群 汉 中堡镇汪家湾村东北 省级 39 海德寺 明 城关镇新仓巷 省级 40 引大入秦工程 19762008 年 武威市天祝县、兰州市永登县 省级 83 续附表 3-8 市域省级以上文物保护单位一览表 序号 名称 时代 位置 级别 41 马家坬遗址 新石器时代青铜时代 连搭乡马家坬村 省级 42 郭家湾遗址 新石器时代 甘草店乡郭家136、湾村东 省级 43 方家沟遗址 新石器时代 清水驿乡方家沟村南侧 省级 44 红寺遗址 新石器时代青铜时代 小康营乡红寺村西北 省级 45 夏官营古城 宋 夏官营镇上堡子村西 省级 46 兴隆山卧桥 清 城关镇兴隆山东山脚下 省级 47 金崖古建筑群 清至民国 金崖镇 省级 48 明长城及沿线城障烽燧 明 青城镇 省级 附表 4-1 中心城区城市建设用地平衡表 用地代号 用地名称 用地面积(万 m2)占城镇建设用地比例(%)人均(m2/人)现状 规划 现状 规划 现状 规划 R 居住用地 5055.31 7217.95 30.73 28.87 24.76 26.25 R2 二类居住用地 292137、6.85 7217.95 17.79 28.87 14.34 26.25 R3 三类居住用地 2128.46 12.94 10.43 C 公共设施用地 2214.04 4332.72 13.46 17.33 10.84 15.76 C1 行政办公用地 322.43 483.74 1.96 1.94 1.58 1.76 C2 商业金融业用地 603.34 1834.21 3.67 7.34 2.96 6.67 C3 文化娱乐用地 69.48 438.92 0.42 1.76 0.34 1.60 C4 体育用地 26.47 170.75 0.16 0.68 0.13 0.62 84 续附表 4-1138、 中心城区城市建设用地平衡表 用地代号 用地名称 用地面积(万 m2)占城镇建设用地比例(%)人均(m2/人)现状 规划 现状 规划 现状 规划 C C5 医疗卫生用地 120.82 229.06 0.73 0.92 0.59 0.83 C6 教育科研设计用地 1044.96 1140.35 6.35 4.56 5.12 4.15 C7 文物古迹用地 13.63 13.63 0.08 0.05 0.07 0.05 C9 其他公共设施用地 12.92 22.07 0.08 0.09 0.06 0.08 M 工业用地 3462.90 2364.83 21.05 9.46 16.96 8.60 M1139、 一类工业用地 320.93 1281.84 1.95 5.13 1.57 4.66 M2 二类工业用地 1362.59 1082.99 8.28 4.33 6.67 3.94 M3 三类工业用地 1779.38 10.82 8.72 W 仓储用地 476.27 817.75 2.90 3.27 2.33 2.97 T 对外交通用地 284.03 1014.97 1.73 4.06 1.39 3.69 S 道路广场用地 1938.27 3937.01 11.78 15.75 9.49 14.32 U 市政公用设施用地 446.08 693.62 2.71 2.77 2.18 2.52 G 绿地140、 1974.17 4044.48 12.00 16.18 9.67 14.71 G1 公共绿地 455.28 2849.61 2.77 11.40 2.23 10.36 G2 生产防护绿地 1518.88 1194.87 9.23 4.78 7.44 4.34 D 特殊用地 599.92 574.79 3.65 2.30 2.94 2.09 合计 城市建设用地 16450.99 24998.12 100.00 100.00 80.58 90.90 注 1：2008 年中心城区现状城市人口 204.16 万人，规划 2020 年，中心城区规划人口 275万人。注 2：规划人均工业用地 8.60 141、平方米，低于国家标准，主要原因是规划加强了工业在规划区内布局，引导工业企业向兰州新区外迁和布局，其用地不纳入中心城区建设用地统计范围。85 附表 4-2 中心城区居住分区表 编号 居住片区名称 居住用地面积（公顷）居住人口（万人）1 老城居住片区 1461.77 62 2 七里河两滩居住片区 705.35 29 3 安宁居住片区 625.29 25 4 西固居住片区 1111.08 44 5 黄河北部居住片区 842.05 27 6 彭家坪两坪居住片区 773.08 29 7 沙井驿沙九居住片区 172.72 7 8 河口南居住片区 91.45 4 9 东部居住片区 1435.17 48 附表142、 4-3 中心城区历史文化街区一览表 街区 名称 历史文化街区 范围 面积 金天观历史文化街区 北至西津路，南至陇海铁路线，东至雷坛河，西至华林路第二道湾 1.89 公顷 河口古民居历史文化街区 外围保护建筑边线以外约 50 米范围 7.98 公顷 附表 4-4 中心城区省级以上文物保护单位一览表 序号 名称 时代 位置 级别 1 兰州黄河铁桥 近代 城关区中山路北端 国家级 2 八路军兰州办事处旧址 民国 城关区互助巷 2 号、城关区酒泉路 157 号 国家级 3 兰州府城隍庙 清 城关区张掖路中段北侧 国家级 4 金天观 清 七里河区西津东路 1 号 国家级 5 五泉山建筑群 明清 城关区143、五泉山公园 国家级 6 白衣寺塔及白衣菩萨殿 明 城关区庆阳路 180 号 省级 7 府文庙大成殿 明 城关区兰州二中院内 省级 86 续附表 4-4 中心城区省级以上文物保护单位一览表 序号 名称 时代 位置 级别 8 烈士陵园纪念塔 近现代 七里河烈士陵园 省级 9 兰州战役 近现代 城关区皋兰山乡三营于村 省级 10 禅院 清 城关区山字石 21 号 省级 11 举院 清 城关区兰医二院内 省级 12 白云观 清 城关区北园东北角 省级 13 兴文社（县文庙）清 城关区延寿巷 46 号 省级 14 白塔山建筑群 清 城关区白塔山公园 省级 15 兰州水厂 近现代 西固区环形西路 64 号144、 省级 16 三家山遗址 新 石 器时代 四季青街道杏核台村东南 500 米 省级 17 下川水车 清 新城镇下川村北 600 米 省级 18 镇远桥铁柱（将军柱）明 中山桥南端北侧 省级 附表 4-5 中心城区快速路一览表 编号 道路名称 建议红线（米）建议断面形式 1 南山快速路 4060 两块板、四块板 2 北山快速路 4050 两块板、四块板 3 中部快速路（兰临高速-西客站东侧-九州-北龙口-兰州新区）40 两块板 4 西站快速路（彭家坪-西客站西侧-安宁东侧-兰州新区）4056 两块板、四块板 5 西部快速路（范家坪-西固东侧-沙井驿-沙九组团-兰州新区）4050 两块板、四块板 145、6 和平组团南北快速路 60 四块板 7 金来定连组团南北快速路 60 四块板 8 定连组团东部快速路 50 四块板 87 附表 4-6 中心城区骨架性主干路一览表 东西向骨架性主干路 编号 道路组成 建议红线（米）建议断面形式 1 西固路西津路庆阳路东岗路 5060 三块板 2 南滨河路 35-50 一块板、两块板、三块板 3 北滨河路 35-60 一块板、两块板、三块板 4 南山路 4050 两块板、三块板 5 北山路 4050 两块板、三块板 6 雁北路 4070 两块板、三块板、四块板 南北向骨架性主干路 编号 道路组成 建议红线（米）建议断面形式 1 雁峡路 50 三块板 2 雁青大146、桥雁东路焦家湾路 60 四块板 3 雁白大桥雁园路瑞德大道 5060 三块板 4 天水北路天水南路 5073 三块板 5 佛慈大街黄河大桥金昌路 3040 三块板 6 酒泉路 2242 一块板 7 洪门子伏龙坪S101 40 两块板 8 硷沟沿G212 4042 两块板 9 武威路敦煌路 3640 三块板 10 西站西侧南北道路 5060 三块板 11 银滩大桥万新路通道 5060 三块板、四块板 12 世纪大道 5060 三块板、四块板 13 深安大桥桃林路 5060 三块板、四块板 14 牌坊路固安大桥 5060 两块板、三块板 15 寺儿沟沿线道路 4260 两块板、四块板 16 西沙大147、桥清水街 50 两块板、四块板 17 和平组团南北通道（1）60 三块板 18 和平组团南北通道（2）50 两块板 19 金来定连组团南北通道 5060 三块板 88 附表 4-7 中心城区西柳沟东岗跨黄河桥梁一览表 编号 名称 规划标准 编号 名称 规划标准 1 柳忠高速东岗大桥 14 七里河大桥 双向 4 车道 2 雁青大桥 双向 4-6 车道 15 西站北路桥 双向 6 车道 3 雁白大桥 双向 4-6 车道 16 金安大桥 双向 6 车道 4 柳忠高速天水路大桥 17 马滩大桥 双向 4 车道 5 雁滩大桥 双向 4 车道 18 银滩大桥 双向 4 车道 6 中滩大桥 双向 4 车道路 19 世纪大桥 双向 6 车道 7 金雁大桥 双向 4 车道 20 深安大桥 双向 6 车道 8 城关大桥 双向 4 车道 21 北滩大桥 双向 4 车道 9 元通大桥 22 固安大桥 双向 4 车道 10 中山铁桥 步行桥 23 下河湾大桥 双向 6 车道 11 白云大桥 双向 4 车道 24 石化大桥 双向 6 车道 12 小西湖大桥 双向 4 车道 25 西沙大桥 双向 6 车道 13 七里河北街大桥 双向 6 车道 26 铝厂大桥 双向 4 车道