1、施工现场专项整治方案2007年是国家安全生产“落实年”和“攻坚年”，根据国 务院安全生产委员会办公室2007年深化建筑施工安全专项整 治工作方案（安委办 20079号）的要求，我项目安全部 决定，在2006年安全专项整治工作的基础上，今年继续深入开 展交通建设安全专项整治工作。为保证这项工作的顺利实施，制 定本方案。一、指导思想贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持 突出重点、标本兼治、重在治本的原则，逐步构筑起“政府监管, 业主主导，施工企业为主体，参建各方各负其责”的交通建设安 全综合监控体系。二、整治目标和原则（一）整治目标。通过专项整治，基本实现“两项达标”，做到“四项严2、禁”， 逐步建立“五项制度”（具体内容见附件1）,进一步加强施 工安全监管法制、体制和机制建设，加大行业监管力度，强化企 业主体责任，夯实企业安全管理基础，提高建设各方安全生产管 理水平和从业人员安全意识，杜绝特大事故、遏制重大事故、减 少一般事故，实现交通建设生产安全事故死亡人数在2005年的 基础上总体下降5%的目标。（二）整治原则。整治工作务求实效，不走过场，坚持统一部署与分级实施相 结合,行业督查与企业自查相结合，行政手段和经济手段相结合, 短期整治与长期规范相结合，做到整治一处，改正一处，不留隐 患。三、整治依据（一）中华人民共和国安全生产法；（二）建设工程安全生产管理条例；（三）公3、路工程安全生产监督管理办法（交通部令2007 年第1号）；（四）公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95 ）;（五）工程建设标准强制性条文（公路工程）；（六）2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案（安 委办20079号）。四、组织机构和工作分工交通部成立深化交通建设安全专项整治工作领导小组，全负责交通行业的建设安全专项整治工作，各省交通主管部门成立 省深化交通建设安全专项整治工作领导小组，具体负责本行政区 域内的建设安全专项整治工作，有专项整治任务的建设单位成立 项目专项整治小组，负责本项目的建设安全专项整治工作。赛果项目安全专项整治工作领导小组:组长：王志华 副组长：张钺弟爱红成员：4、廖立侯志超海那尔王江伟领导小组办公室设在果子沟安全部，联系人：廖立电话:13239052333。五. 整治范围和内容以在建高速公路为主，重点是山区地质条件复杂的高速公路 隧道工程重点整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患；桥梁 工程重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等 事故隐患；高边坡重点整治坍塌、高处坠落等事故隐患；以及整 治驻地安全隐患、施工人员安全防护隐患。同时，对2007年3 月后新开工项目还应按高危行业企业安全生产费用财务管理暂 行办法（财企2006 J 478号）要求，专项督查项目安全生产 费用计取、使用、管理情况。六、实施步骤及工作任务实施步骤分四个阶段进行，各地5、对每个阶段工作任务应有部 署、有措施、有检查、有总结，各阶段要求报送的资料（含电子 稿）均报部专项整治领导小组办公室。按照项目执行办的统一要求，对本企业所承担的纳入专项整 治范围的公路建设项目，组织有针对性的施工安全专项整治，并 将本企业各阶段整治工作情况向部专项整治领导小组办公室通 报。（一）第一阶段（ 2007年34月中旬）部J继续按照项目执行办的统一部署，制定2007年深化专项整 治的工作方案，部署有关工作。4月27日前，各施工队制定完 成本作业区的深化施工安全专项整治工作方案并报部。各地的工 作方案中应根据附件1要求，进一步明确本地区2007年施工安 全专项整治工作的具体目标。（二）第6、二阶段（ 2007年4月中旬一9月份）实施。纳入专项整治范围的建设项目，由建设单位牵头组织本项目 的整治工作，查找项目的安全隐患和开展“三违”行为的自查自纠，每月25日前，以月报形式将自查自纠情况报省交通主管部 门专项整治领导小组。认真汲取2006年专项整治工作的经验，结合本地区情况， 制定本地区施工安全专项检查标准，对建设项目各施工合同段进 行检查。对30%以上合同段不符合条件的建设项目要进行通报批 评，督促整改，对不符合条件的施工企业依法实啟行政处罚。8 月25日前，应将交通建设安全专项整治检查工作量化表（附 件2）以及建议纳入部重点督查的项目和企业名单报部。（三）第三阶段（ 2007年17、0月一 11月上旬）检查。根据各省检查的情况，部组织或会同国家安监总局组织对重 点地区、重点企业、重点工程进行抽查。核查省交通主管部门专 项整治工作开展情况，重点企业专项整治工作进展情况，重点工 程安全隐患防治情况，以及今年3月后新开工项目的安全生产费 用计取、使用、管理情况。（四）第阶段（ 2007年11月中旬一12月份）总结。各地完成本地区整治项目“两项达标”、“四项严禁”以 及“五项制度”考核工作，对本地区2007年深化专项整治工 作进行正反两方面的总结，考核结果和总结于12月10日前报部。 并提出本地区今后预防有关事故隐患的指导性意见。部将对2007年度交通行业专项整治工作进行总结评估8、，并 将评估结果予以通报，对整治工作不力且存在较大问题的项目和 地区要求限期整改，对存在较多问题的企业统一纳入到公路建设 市场信用体系，涉及国有企业的，向国有资产管理部门通报。七、工作要求及主要措施(-)加强领导，落实责任。1及时总结2006年开展专项整治活动的经验，保证今年工 作的连续性；同时加强领导，消除监管盲区和死角，强化目标责 任考核，严肃事故责任追究。2. 不能以日常安全监管工作替代专项整治活动，两者应结合 起来；要通过专项整治活动，强化企业安全基础管理，推动行业 日常安全监管工作。已经承担现场安全督查工作的各省质监机构 要按照“一岗双责”原则，做好施工安全专项整治工作。3. 组织机9、构和工作分工有变动的，应及时向部专项整治领导 小组办公室报备。4. 建设单位应牵头成立本项目专项整治小组，采取措施，确 保工作方案贯彻落实到施工单位的工程项目部；监理单位应配合 建设单位加强施工现场的安全管理工作。(二)明确标准，确保实效。1. 各地的工作部署应具体量化，整治效果用数据说话。(1) 从实际出发，明确本地区整治项目自查自纠工作要求, 及时跟踪指导。(2) 突出重点，量化督查内容和督查频率，提高督查实效, 加大处罚力度。(3) 在满足“两项达标”、“四项严禁”以及“五项制 度”基础上，进一步细化本地区考核的具体要求；考核可设立“很好、好、一般、差、很差”五个等级，对考核为差及很差的 工程或企业必须限期整改，对发生重特大事故的工程不得一次通 过考核。2重视考核和总结分析，注意积累正反两方面经验教训，提 炼出指导性意见。(三)多方协助，强化监督。1主动沟通省安监部门，取得支持，加强协同配合。2. 结合整治，开展调研，了解企业困难，强化企业安全基础。)加强宣传,信息共享。1.建立专项整治工作快讯，定期报道，传递工作经验。2借助安全生产月活动平台，加强宣传，实现资源共享。