1、如东县县城停车专项规划 文本 如东县县城停车专项规划 如东县县城停车专项规划 报批稿 （文本图册）报批稿 （文本图册） 2016? 年? 12? 月 如东县县城停车专项规划 文本 目录 目录. 6 第一章 总则. 7 第二章 停车发展战略与分区策略. 9 第三章 建筑物停车设施配建标准与准则. 11 第四章 公共设施停车规划. 19 第五章 近期停车场建设规划. 26 第六章 停车政策与保障措施. 31 第七章 附则. 40 如东县县城停车专项规划 文本 第一章 总则 第第1条条 规划目的规划目的 进一步满足我县城市交通发展的需要，合理布局城市停车设施，提高各类公共停车设施的利用水平，解决广大2、人民群众停车难问题，通过制定停车政策以及停车收费价格体系，调控和优化停车供需关系，引导居民合理使用小汽车。 第第2条条 指导思想指导思想 1. 继承创新结合：继承创新结合：尊重与汲取编制的县城总体规划、 县综合交通规划及其他相关规划成果，体现规划延续滚动。 2. 供需统筹， 以供定需供需统筹， 以供定需： 充分认识近远期停车需求， 将停车设施规划作为 “交通需求管理”的重要手段，发挥停车对交通的调控作用。 3. 区域差别化区域差别化：停车设施必须与县城不同区域的土地利用、 社会空间的协调发展，实现不同地区的差异供给。 4. 注重落地性注重落地性： 在停车需求预测的基础上， 加强与城市控制性详细3、规划衔接，真正做到规划的设施落到实地。 5. 近期远期兼顾：近期远期兼顾：远近结合，近期着重提出停车场建设计划，弥补现有停车设施不足，远期着重制定停车场布局规划和战略规划。 第第3条条 规划范围规划范围 研究范围：研究范围：如东县城。具体为北至洋口大道、南至 S334、西至西环路、东至东二环路，总面积约 73 平方千米。 重点研究范围：重点研究范围：老城片区，珠江路-通洋路-南环路-东环路合围的地区，总面积 11 平方千米。 如东县县城停车专项规划 文本 第第4条条 规划年限规划年限 基年：2014 年 近期：2020 年 远期：2030 年 第第5条条 规划依据规划依据 中华人民共和国城乡规4、划法 （2008） 中华人民共和国道路交通安全法 （2003） 城市规划编制办法 （建设部令第 146 号） 城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95） 江苏省城市规划管理技术规定 （2011） 关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见 （建城201074）号 江苏省城市综合交通规划导则 （2011） 城市停车设施规划导则 （2015） 如东县城市总体规划 （2009-2030） 如东县城市综合交通规划 （2012-2030） 车库建筑设计规范 （JGJ100-2015） 其它相关法律、法规、规范 如东县县城停车专项规划 文本 第二章 停车发展战略与分区策略 第第6条条 总体思路总体思5、路 采取切实有效的措施，实行停车车位差别化供给，以价格杠杆为主调节停车需求，加强停车秩序管理， “以静制动” 。 第第7条条 规划目标规划目标 以停车管理分区为基础，通过规划引导和控制需求、增加停车位、制定分区差别化的停车管理政策等管理措施，稳定供需平衡，构建布局合理、结构完善、管理有序、良性发展的静态交通系统。 通过科学合理的停车管理策略， “以静制动” ，起到优化县城出行结构，改善交通系统运行效率的目标。 第第8条条 控制指标控制指标 总停车泊位：达到汽车拥有量的 1.2-1.4； 公共停车泊位：达到泊位总数的 15%-20%； 泊位构成：配建、路外公共泊位、路内泊位比例为 75-85%、6、10-15%、5-10%。 第第9条条 整体发展策略整体发展策略 贯彻和落实停车设施的分区、分类、分时以及分价调控策略，通过停车发展政策、停车设施布局、停车收费措施以及停车设施管理等途径，实现停车设施对土地利用、交通方式结构和交通组织、用地空间分布的调控作用。 第第10条条 停车分区方案停车分区方案 1、分区基本原则 如东县县城停车专项规划 文本 停车政策分区应与县城组团式空间布局特征一致。 如东停车政策分区应与城市总体规划确定的空间结构、规划布局特征协调一致。 2、分区方案 针对不同的供需平衡策略，规划将停车管理分区分为一类区、二类区和三类区。 表1 停车分区方案 分区分区 主要策略主要策略7、 范围范围 一类区 严格控制区 老城区 二类区 一般限制区 外围新区 三类区 适度发展区 产业区 表2 各分区交通特征分析 分区分区 供应结构建议供应结构建议 差别化停车政策差别化停车政策 一类区 配建停车：80% 路外公共：18% 路内泊位：2% 提高车位白利用率 制定高标准停车费率 加强公共停车设施规划 设置夜间路内停车位 加强停车管理和智能诱导 二类区 配建停车：85% 路外公共：10% 路内泊位：5% 重视基本车位问题 适度满足车辆使用要求 调整建筑配建指标 调整停车收费标准 不断改善停车秩序与环境 三类区 配建停车：90% 路外公共：7% 路内泊位：3% 引导拥车者向外围迁移 以配建8、建设为主导 停车建设不需要引导 执行停车收费低标准 建立基本的停车管理秩序 如东县县城停车专项规划 文本 第三章 建筑物停车设施配建标准与准则 第第11条条 指导思想指导思想 充分体现配建在停车设施构成中的主导地位。 适应车辆增长态势，体现指标的前瞻性和适度超前性。 调节交通需求，体现区域差别，引导出行方式的优化。 以配建停车位作为主导力量，充分重视基本车位的建设。 体现配建开放的原则，满足来访车辆停车需求。 提高配建指标的完整性，增强指标的可操作性。 第第12条条 基本思路基本思路 把握交通发展总体要求，合理调整配建建设目标。 借鉴国内外其他城市的修订经验，体现指标体系的先进性。 体系全面，9、突出重点，面向操作。 充分依据现状调查和需求分析，制定适合如东县的配建指标。 基本车位的建设不能回避历史，必须逐步解决历史问题。 第第13条条 配建配建停车停车分区分区 在如东县停车政策分区基础上， 提出适合指导配建设施建设的配建停车分区方案，如下表。 表3 如东县配建停车分区方案 分区分区 分区范围分区范围 配建停车分区的指标修订指导思想配建停车分区的指标修订指导思想 一类区 如东老城区 满足基本车位的适度供给，通过需求管制限制车辆使用；提高经营性停车设施比例， 鼓励单位停车设施夜间对周边居民开放； 制定高标准停车费率，限制一类区长时间停车的车位供应；拉开路内路外停车收费价格，特定地区路内停10、车采用累进收费制度。加强公共停车设施规划建设，增设夜间临时泊位；加强停车管理，实施违章拖车和高额罚款；实现现代化管理，提高诱导系统覆盖面和停车诱导能力。 二类区 其他地区 充分重视基本车位问题的解决，避免基本车位矛盾的进一步扩大；加强停车换乘体系的规划建设，引导向心交通转向公交方式；提高停车设施开放经营水平，提高既有停车设施的使用效率；调整各类建筑的停车设施配建如东县县城停车专项规划 文本 分区分区 分区范围分区范围 配建停车分区的指标修订指导思想配建停车分区的指标修订指导思想 指标，增加公建和住宅的建筑配建水平；通过公共停车泊位调节地区停车需求，调整路内路外公共车位的构成关系；出台公共停车鼓11、励发展政策，在停车税费、贷款融资等方面提供优惠。 表4 配建停车分区方案 分区分区 分区范围分区范围 一类区 如东老城区，珠江路-通洋路-南环路-东环路合围的地区 二类区 其他地区 第第14条条 配建建筑分类配建建筑分类 本次指标修订将如东县建筑物分为 10 大类。分别是住宅类、办公类、商业类、宾馆餐饮娱乐设施类、医院类、学校类、文体设施类、公园类、工业厂房、交通枢纽类。其中文体设施、工业厂房、公园、交通枢纽为新增大类。提出建议的如东县配建建筑物分类与计算单位如下表。 表5 建议的如东县配建建筑物分类与计算单位 建筑类型建筑类型 计算单位计算单位 住宅 商品房 独立式住宅 车位/100m2建筑12、面积 单元式住宅 车位/100 m2建筑面积 经济适用房 车位/100 m2建筑面积 廉租房、公共租赁住房、集体宿舍 车位/100 m2建筑面积 办公 行政办公 车位/100 m2建筑面积 其他办公 车位/100 m2建筑面积 商业 商业设施 车位/100 m2建筑面积 大型超市 车位/100 m2建筑面积 配套商业设施（小型超市、便利店、专卖店） 车位/100 m2建筑面积 农贸市场 车位/100 m2建筑面积 专业市场 车位/100 m2建筑面积 宾馆、饭店、娱乐设施 宾馆 车位/客房 独立餐饮、娱乐建筑 车位/100 m2建筑面积 配套餐饮、娱乐建筑 车位/100 m2建筑面积 医院 综13、合医院 车位/100 m2建筑面积 社区医院 车位/100 m2建筑面积 专科医院 车位/100 m2建筑面积 卫生防疫站 车位/100 m2建筑面积 如东县县城停车专项规划 文本 建筑类型建筑类型 计算单位计算单位 学校 教工停车位 大专院校 车位/100 教工 中学 小学、幼儿园 接送学生临时停车位 高中 车位/100 学生 初中 小学 幼儿园 文体设施 影剧院、会议中心 车位/100 座位 博物馆、展览馆、图书馆 车位/100 m2建筑面积 体育场馆 车位/100 座位 工业厂房 厂房、仓储 车位/100 m2建筑面积 公园 一般公园、风景区 车位/公顷占地面积 交通枢纽 汽车站 车位/14、100 位旅客 第第15条条 配建标准建议方案配建标准建议方案 修订的如东县建筑物配建停车设施设置标准与准则 （以下简称 标准与准则 ）方案如下：。 （1）本标准与准则适用于如东县区范围内新建、改建、扩建建筑物的停车设施配建，各乡镇可参照执行。市区范围根据用地发展和交通条件进行区域细分如下： 一类区：如东老城区：珠江路-通洋路-南环路-东环路合围的地区。 二类区：其他地区。 （2）本标准与准则所称的建筑物配建停车设施是指提供本建筑的车辆停放及以本建筑为目的地的外来车辆停放的场所。 所指的车辆包括各类机动车与非机动车，所指的停车设施包括机动车停车设施和非机动车停车设施。 （3）建设建筑物应按本标15、准与准则规定的标准分别配建机动车、非机动车以及特殊停车 （包括出租车、 装卸车、 大巴车、 救护车、 无障碍车位） 泊位。改建、扩建建筑物的改、扩建部分应按本标准与准则设置各类停车位。原建筑物配建不足，改、扩建建筑面积超过 3000 平米且改、扩建部分超过原建筑规如东县县城停车专项规划 文本 模 25%的，改、扩建建筑物应在自身配建的基础上，补充配建原不足差额数的20%以上。 （4）以下建筑项目应通过交通影响分析专项研究初步确定配建要求，在得到主管部门审查批准后执行： 1）影剧院、展览馆、体育场馆、游览场所、交通枢纽等建筑物类型项目。 2）特大型、综合性建筑项目、特殊区位（包括历史文化保护区在16、内）开发的建筑项目。 3）市民广场、步行街、物流中心、疗养院等表中未涉及的特殊建设项目。 （5） 建筑物每设置一个巴士车位可按相应标准减设2.5个标准机动车车位。每设置一个无障碍车位可按相应标准减设 1 个标准机动车车位。 （6）建筑物配建停车设施应按照相关规定要求对社会开放使用。 （7）综合性建筑应按各类性质和规模分别计算并求和，多功能、综合性的建筑、 配建停车场泊位的数量可考虑停车设施的共享， 按各单项标准总和的 80%计算。 （8）为适应未来新能源汽车发展需求，响应国务院办公厅发布关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见，对新建住宅配建停车位应 100%建设充电设施或预留建设安装条件，17、 大型公共建筑物配建停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%，每 2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。 表6 机动车标准车位配建指标（建议值） 建筑类型建筑类型 计算单位计算单位 停车分区停车分区 一类区一类区 二类区二类区 住宅 商品房 独立式住宅 车位/100m2建筑面积 1.2 1.5 单元式住宅 车位/100 m2建筑面积 1.0 1.1 经济适用房 车位/100 m2建筑面积 0.5 0.5 廉租房、公共租赁住房、集体宿舍 车位/100 m2建筑面积 0.3 0.4 办公 行政办公 车位/100 m2建筑面积 1.5 1.8 其他办公 车位/100 m18、2建筑面积 1.2 1.5 如东县县城停车专项规划 文本 建筑类型建筑类型 计算单位计算单位 停车分区停车分区 一类区一类区 二类区二类区 商业 商业设施 车位/100 m2建筑面积 0.6 0.8 大型超市 车位/100 m2建筑面积 1.2 1.3 配套商业设施（小型超市、便利店、专卖店） 车位/100 m2建筑面积 0.4 0.5 农贸市场 车位/100 m2建筑面积 1.0 1.2 专业市场 车位/100 m2建筑面积 0.6 0.8 宾馆、饭店、 娱乐设施 宾馆 车位/客房 0.3 0.4 独立餐饮、娱乐建筑 车位/100 m2建筑面积 1.5 2.0 配套餐饮、娱乐建筑 车位/1019、0 m2建筑面积 1.2 1.5 医院 综合医院 车位/100 m2建筑面积 1.2 1.5 社区医院 车位/100 m2建筑面积 0.8 1.0 专科医院 车位/100 m2建筑面积 0.6 0.8 卫生防疫站 车位/100 m2建筑面积 0.5 0.6 学校 教工停车位 大专院校 车位/100 教工 25 30 中学 20 25 小学、幼儿园 20 25 接送学生临时停车位 高中 车位/100 学生 8 8 初中 15 15 小学 20 20 幼儿园 5 5 文体设施 影剧院、会议中心 车位/100 座位 3.0 3.0 博物馆、展览馆、图书馆 车位/100 m2建筑面积 0.7 0.7 20、体育场馆 车位/100 座位 3.0 3.0 工业厂房 厂房、仓储 车位/100 m2建筑面积 0.4 公园 一般公园、风景区 车位/公顷占地面积 1.5 3.5 交通枢纽 汽车站 车位/100 位旅客 2.0 2.0 注：1、居住地块内配套公共服务设施（除菜市场外）停车按住宅停车标准配置； 2、对表中没有明确、特殊类型建筑建议采用交通影响评价与分析进行确定； 3、新建住宅配建停车位应 100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%。 表7 非机动车标准车位配建指标（建议值） 建筑类型建筑类型 计算单位计算单位 非机动车非21、机动车 住宅 商品房 独立式住宅 车位/100 m2建筑面积 1.0 单元式住宅 车位/100 m2建筑面积 2.0 经济适用房 车位/100 m2建筑面积 3.0 廉租房、公共租赁住房、集体宿舍 车位/100 m2建筑面积 3.0 如东县县城停车专项规划 文本 建筑类型建筑类型 计算单位计算单位 非机动车非机动车 办公 行政办公 车位/100 m2建筑面积 3.0 其他办公 车位/100 m2建筑面积 2.5 商业 商业设施 车位/100 m2建筑面积 5.0 大型超市 车位/100 m2建筑面积 5.0 配套商业设施（小型超市、便利店、专卖店） 车位/100 m2建筑面积 5.0 农贸市场22、 车位/100 m2建筑面积 6.5 专业市场 车位/100 m2建筑面积 4.0 宾馆、饭店、娱乐设施 宾馆 车位/客房 1.0 独立餐饮、娱乐建筑 车位/100 m2建筑面积 4.5 配套餐饮、娱乐建筑 车位/100 m2建筑面积 4.0 医院 综合医院 车位/100 m2建筑面积 4.0 社区医院 车位/100 m2建筑面积 4.0 专科医院 车位/100 m2建筑面积 3.0 卫生防疫站 车位/100 m2建筑面积 3.0 学校 教工停车位 大专院校 车位/100 教工 40 中学 60 小学、幼儿园 20 接送学生临时停车位 高中 车位/100 学生 40 初中 50 小学 60 幼23、儿园 20 文体设施 影剧院、会议中心 车位/100 座位 25.0 博物馆、展览馆、图书馆 车位/100 m2建筑面积 2.0 体育场馆 车位/100 座位 25.0 工业厂房 厂房、仓储 车位/100 m2建筑面积 0.5/职工 公园 一般公园、风景区 车位/公顷占地面积 20.0 交通枢纽 汽车站 车位/100 位旅客 3.0 表8 机动车特殊停车位配建指标（建议值） 建筑类建筑类型型 计算单位计算单位 装卸车位装卸车位 出租车位出租车位 大巴车大巴车位位 无障碍无障碍车位车位 住宅 车位/10000m2建筑面积 0.5 每 100车位设置一个 宾馆 车位/100 客房 每 100 客房24、设置 1 个，超过 3 个时，每增加每 100 客房设置 1.5个，超过 3 个时，每增0.5 如东县县城停车专项规划 文本 建筑类建筑类型型 计算单位计算单位 装卸车位装卸车位 出租车位出租车位 大巴车大巴车位位 无障碍无障碍车位车位 200 客房，增设 1 个。 加100客房， 增设1个。 办公 车位/10000 m2建筑面积 1.5 商业 车位/10000 m2建筑面积 每 5000 m2建筑面积设置 1 个；超过 3 个时，每增加10000 m2增设1个；超过 6 个时，每增加 15000 m2增设 1 个。 每 10000 m2建筑面积设置3个； 超过9个时，每增加15000 m2增25、设1个 1.5 餐饮娱乐 车位/1000 m2建筑面积 1.0（娱乐免设） 每 1000 m2建筑面积设置 2 个；超过 6 个时，每增加 3000 m2增设 1个 生产研发、科研设计 车位/10000 m2建筑面积 1.5 老城区： 标准区：1.5 医院 车位/100 个床位 按需设救护车位 1.5 独立门诊 车位/诊室 按需设救护车位 0.25 第第16条条 配建标准配建标准的调整和的调整和修订修订原则原则 1.确保调整的科学合理性确保调整的科学合理性。配建指标的修正工作应结合土地开发和交通策略的实际情况，提高新的配建指标的完备性、建筑分类的合理性、量化指标的科学性，同时保证配建指标的可操26、作性和严密性。 2.确保调整具有针对性确保调整具有针对性。建筑物停车配建指标的动态调整并非是一种绝对全局性的调整，而是根据实际情况对矛盾突出的建筑物类型进行修正。 3.体现停车对交通的调节作用体现停车对交通的调节作用。从交通发展战略全局出发，在满足停车供需总体平衡的前提下对不同的区域采取不同的建筑物停车配建标准， 以引导县城停车由中心区向中心外围区发展，促进交通出行方式的合理转变，缓解老城区的交通拥挤。 如东县县城停车专项规划 文本 4.确保调整具有适度超前性确保调整具有适度超前性。建筑物停车配建指标不仅要能满足当前的停车需求， 还需要考虑未来机动车发展进程对停车需求带来的冲击。为使停车配建指27、标不断地适应社会经济和机动化发展要求， 需要根据停车的阶段性策略及停车需求变化，适度超前调整和制定停车配建指标。 如东县县城停车专项规划 文本 第四章 公共设施停车规划 第第17条条 总体总体原则原则 总体协调与城市规划布局结构、动态交通运行相协调。 规模适度老城区弥补现有建筑停车设施不足， 新区调节停车供应和布局。 可实施原则兼顾控制性与可实施性，采取刚性、半刚性设施相结合。 远近结合原则一次规划、分步落实，既能满足近期要求，又为远期发展留有余地。 第第18条条 布局思路布局思路 1）面向历史欠账、使用泊位为主，兼具夜间需求。 2）设施布局结合土地利用与道路交通状况，保持停车场出入便捷。 328、）利用绿化、广场等综合开发。 4）以各种形式充分利用县城闲置边角地带，停车场布局尽量小而分散。 5）配合公共空间、枢纽与各类客运交通站点的布置公共停车场设施。 6）结合大型公共建筑和设施附近空间设置面向用车的停车场，结合居住区分布设置面向拥车的停车场，结合综合开发地区设置综合型停车场。 7）合理配置路内公共泊位。 第第19条条 选址模式选址模式 用地难是公共停车场建设面临普遍问题，应拓宽选址思路，注重用地复合开发。如东公共停车场的选址模式主要包括以下几类： 模式一：条件许可的情况下，可以选址有独立用地的停车场。 模式二：利用现状或规划绿地、广场地下空间建设地下停车场。 如东县县城停车专项规划 29、文本 模式三：地块开发过程中，采用开发商代建部分公共停车场的模式。 模式四：利用既有或规划停车场用地，扩容改造建设对外立体停车场。 第第20条条 规划布局规划布局 本次规划路外公共停车场 92 个，停车泊位数 1.35 万个。 表9 各编制单元路外公共停车场统计 编制单元编制单元 公共停车泊位需求（辆）公共停车泊位需求（辆） 停车场选址停车场选址（个）（个） 停车场泊位停车场泊位（个）（个） 低限低限 高限高限 L1 480 800 4 710 L2 508 730 4 750 L3 408 720 4 690 L4 328 560 5 550 L5 384 640 6 620 L6 272 30、445 3 340 L7 632 870 3 650 L8 500 850 4 760 L9 776 1250 4 830 L10 688 1010 3 730 N1 485 655 5 550 N2 600 837 5 735 N3 1245 1563 10 1455 N4 933 1251 9 1160 W1 248 412 2 255 W2 375 518 4 415 W3 433 530 3 455 W4 335 450 3 350 W5 550 721 4 605 E1 415 551 4 510 E2 350 484 3 400 合计 10944 15848 92 13520 表131、0 县城公共停车场规划 如东县县城停车专项规划 文本 编号编号 停车场名称停车场名称 规划泊位规划泊位（辆）（辆） 建设建设 形式形式 停车场停车场 形式形式 与现状、与现状、 控规关系控规关系 用地形式用地形式 L1-1 尾气检测中心东 150 地面 半刚性 本次新增 独立用地 L1-2 朝阳路西 160 地面 刚性 控详保留 独立用地 L1-3 县人民医院北 180 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L1-4 至善路西侧 220 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L2-1 雨润地块东 110 地面 半刚性 本次新增 非独立用地 L2-2 掘港小学 240 地下 刚性 本次新增 独立用地32、 L2-3 邮电新村 155 地下 刚性 现状改造 独立用地 L2-4 气象局东侧 245 地面 刚性 控详保留 独立用地 L3-1 中医院对面 300 地下 刚性 现状改造 独立用地 L3-2 如东大饭店斜对 100 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L3-3 解放路南侧 180 地面 刚性 控详保留 独立用地 L3-4 范堤社区南侧 110 地面 刚性 现状改造 独立用地 L4-1 中医院南侧 150 地下 刚性 现状改造 独立用地 L4-2 华盛商行南侧 160 地面 半刚性 现状改造 独立用地 L4-3 广隆商场 70 地面 刚性 现状改造 独立用地 L4-4 教育局东侧 100 地33、面 刚性 现状改造 独立用地 L4-5 菜市场 70 地面 刚性 现状改造 独立用地 L5-1 城市管理所北侧 80 地下 弹性 本次新增 非独立用地 L5-2 地中海温泉 50 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L5-3 如东影剧院 100 地面 刚性 现状改造 独立用地 L5-4 掘港中学东侧 100 地面 刚性 控详保留 独立用地 L5-5 城东路北侧 90 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L5-6 济川路西南 200 地面 刚性 本次新增 独立用地 L6-1 中国人保 100 地面 刚性 现状改造 非独立用地 L6-2 文慈医院西 120 地面 刚性 本次新增 非独立用地 L6-34、3 弹琴路 120 地面 刚性 本次新增 独立用地 L7-1 大旺公司东 300 地面 刚性 控详保留 独立用地 L7-2 看守所西侧 150 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L7-3 东升路南 200 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L8-1 第一职高南 150 地面 半刚性 本次新增 非独立用地 L8-2 世纪花苑东 180 地面 弹性 本次新增 非独立用地 L8-3 新香路南 200 地面 刚性 控详保留 独立用地 L8-4 步通街东 230 地面 刚性 控详保留 独立用地 L9-1 海花路东 210 地面 刚性 控详保留 独立用地 L9-2 海花新城北 180 地下 半刚性 本35、次新增 非独立用地 L9-3 南闸路北 240 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L9-4 国清路被 200 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 L10-1 灯塔路东 300 地面 刚性 控详保留 独立用地 L10-2 天余路东 250 地面 半刚性 本次新增 非独立用地 L10-3 余荡路西 180 地面 刚性 本次新增 独立用地 E1-1 掘豫路停车场 150 地面 半刚性 控详保留 独立用地 如东县县城停车专项规划 文本 编号编号 停车场名称停车场名称 规划泊位规划泊位（辆）（辆） 建设建设 形式形式 停车场停车场 形式形式 与现状、与现状、 控规关系控规关系 用地形式用地形式 E1-36、2 长青路停车场 115 地下 半刚性 本次新增 独立用地 E1-3 和平路停车场 145 地下 弹性 本次新增 独立用地 E1-4 和平路停车场 100 地面 弹性 本次新增 独立用地 E2-1 电大路南停车场 100 地下 弹性 本次新增 独立用地 E2-2 东升路停车场 150 地下 半刚性 本次新增 独立用地 E2-3 友谊东路停车场 150 地下 半刚性 本次新增 独立用地 N1-1 渭河路 120 地面 刚性 控详保留 独立用地 N1-2 海河路南 120 地下 弹性 本次新增 非独立用地 N1-3 淮河路 110 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N1-4 县中医院南 100 37、地下 刚性 本次新增 非独立用地 N1-5 黄河路 100 地面 半刚性 本次新增 非独立用地 N2-1 北杨村四组 180 地面 刚性 控详保留 独立用地 N2-2 嘉陵江路北 200 地下 弹性 本次新增 非独立用地 N2-3 北杨村一组 105 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N2-4 掘苴河东 145 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N2-5 五总村 23 组 105 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N3-1 东升俱乐部北 200 地下 弹性 本次新增 非独立用地 N3-2 环境安全中心西 130 地面 刚性 控详保留 独立用地 N3-3 实验小学西 100 地面 刚性 控38、详保留 独立用地 N3-4 县政府南 105 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N3-5 信访局 200 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N3-6 浅水湾公园 150 地下 半刚性 本次新增 独立用地 N3-7 长江路南 200 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N3-8 检测中心东 100 地面 半刚性 本次新增 独立用地 N3-9 水韵名居北 150 地下 半刚性 本次新增 独立用地 N3-10 县人民政府东侧 120 地下 半刚性 本次新增 独立用地 N4-1 五总村 16 组 100 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N4-2 五总村五组 125 地面 刚性 控详保留 独立用39、地 N4-3 五总村 11 组 150 地面 刚性 控详保留 独立用地 N4-4 五总村 10 组 135 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N4-5 五总村 15 组 150 地下 弹性 本次新增 非独立用地 N4-6 五总村 17 组 150 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N4-7 范堤五组 100 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N4-8 五总村三组 150 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 N4-9 种子公司西侧 100 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 W1-1 大盛棉业公司西 105 地面 刚性 控详保留 独立用地 W1-2 聚缘路西 150 地下 半刚性 本次新增40、 独立用地 W2-1 井冈山路西 80 地下 半刚性 本次新增 非独立用地 W2-2 渭河路北 110 地面 弹性 本次新增 独立用地 W2-3 井冈山路东 105 地面 半刚性 控详保留 独立用地 W2-4 牡丹江路南 120 地下 半刚性 控详保留 独立用地 如东县县城停车专项规划 文本 编号编号 停车场名称停车场名称 规划泊位规划泊位（辆）（辆） 建设建设 形式形式 停车场停车场 形式形式 与现状、与现状、 控规关系控规关系 用地形式用地形式 W3-1 兴业路东 150 地面 刚性 控详保留 独立用地 W3-2 组工路南 115 地下 半刚性 本次新增 独立用地 W3-3 工人路南 1941、0 地下 弹性 本次新增 独立用地 W4-1 钱塘江路南 105 地面 刚性 本次新增 独立用地 W4-2 雁行路北 100 地下 半刚性 本次新增 独立用地 W4-3 爱民路北 145 地下 弹性 本次新增 独立用地 W5-1 沿河路西 110 地面 刚性 控详保留 独立用地 W5-2 方泉河南 165 地面 半刚性 控详保留 独立用地 W5-3 清湾河东 130 地下 弹性 本次新增 独立用地 W5-4 友谊西路南 200 地下 弹性 本次新增 独立用地 第第21条条 路内停车路内停车泊位规划泊位规划 1、路内泊位配置原则 车行道宽在 6m 以上， 道路交通高峰饱和度低于 0.8 时， 容42、许设置路内停车，但必须以行车顺畅为原则 主干路上禁止设置路内停车场，次干路原则上不设路内停车场，对居民生活影响较大的道路上也不宜设置路内停车场地。 路内停车场的设置应因地制宜。在步行街、公交专用道和自行车专用道等道路上，不得布设路内公共停车场；停车场布局应尽量小而分散，推荐每个停车场泊位量 10-30 个为宜。 路内停车泊位的设置应给重要建筑物、停车库等的出入口、巷弄等留出足够的空间。 路内停车场的设置应以现状为基础，老城区内原则上不再增加新的路内停车场和路内停车泊位。 2、布局方案 考虑到未来县城城市发展新产生路内停车需求， 建议在县城范围内保留现状路内停车泊位 24 处，新增路内泊位 2943、 处，取消路内泊位 21 处，取消的泊位主要位于老城区主干道。 如东县县城停车专项规划 文本 第第22条条 非机动车停车非机动车停车场场 坚持“停车入院”的发展模式，自行车停车供应以建设项目配建为主，公共停车为补充。 1、自行车配建 配建指标：在新建建筑规划审批过程中，应按照相应的配建指标严格规范设置配建非机动车停车场，加强配建挪用打击； 停车管理：公共建筑鼓励开放、共享； 建设形式：控制地面比例，完善人性化设施。 2、自行车公共停车场 布局原则：因地制宜、分散布设； 商业中心：加强违停管理，推进立体化设施； 停车管理：完善硬件设施、协调景观、提升停放安全性。 自行车公共停车场的设置形式可分为44、集中式停车和分散式停车。 第第23条条 货运停车场规划布局货运停车场规划布局 1、布局思路 缓解矛盾：缓解矛盾：面向现状大货车违停严重区域，灵活规划停车设施，实现停车有序引导； 近远结合：近远结合：近期选址在满足现状需求的基础上，与远期规划用地及未来需求相结合； 深入终端：深入终端：停车场设置于货运起讫点； 依托通道：依托通道：依托货运通道，避免货车进入限行区域。 如东县县城停车专项规划 文本 2、布局方案 县城货车停车场以物流园区、配送中心、工业区配建货车停车场为主，满足货车终端停车需求的同时设置城区货车截流型停车场。共设置货车公共停车场 8处，泊位 800 个。 表11 远期货车停车场规划45、一览表 序号序号 停车场位置停车场位置/名称名称 规划泊位数（个）规划泊位数（个） H-1 大旺公司东 110 H-2 芳泉路 60 H-3 盐垣路 80 H-4 电大路南侧停车场 70 H-5 石山路西 130 H-6 三一重工北 100 H-7 月潭路东 110 H-8 湘江路 140 如东县县城停车专项规划 文本 第五章 近期停车场建设规划 第第24条条 近期近期目标目标 如东县公共停车场近期建设须立足于现状停车问题， 着重解决目前已经出现或即将出现的问题，重点缓解停车供求矛盾突出区域停车设施供给瓶颈。同时应当注重与用地、体制等实际外部条件相结合，在用地、体制、财政条件许可的前提下，制定46、切实可行的近期实施计划。通过近期公共停车场建设，期望能达到如下方面的效应： 1）增供效应：通过强化近期公共停车场的规划建设，满足停车需求，平衡停车供需矛盾，逐步达到优化交通出行结构的目标； 2）示范效应：通过建设示例，寻求适合如东县城市发展、具有可操作性的停车场建设模式，拓展思路，为县城未来不同地区的停车场建设提供示范； 3）治堵效应：以静制动、动静平衡，通过公共停车场近期建设增加供给，减少路内随意停放，缓解重点片区、节点的交通拥堵现象； 4）有序效应：强化公共停车场的优质管理，带出管理示范区，提升停车设施运行效率和服务水平。 以分区差别化政策为指导，综合考虑近期建设的可行性，提出近期公共停车47、场主要面向停车供需矛盾突出区域，缓解近期矛盾。 一类区：停车限制区，增加停车供应缓解当前停车供需矛盾； 二类区：适度供应区，注重公共停车用地控制预留； 三类区：弹性指导区，注重停车配建泊位的执行。 第第25条条 近期近期行动策略行动策略 近期行动重点为近期停车秩序整治与重点地区停车矛盾缓解，主要从规划、政策、建设、收费、经营、管理、科技等个方面展开工作，主要行动策略如下： 如东县县城停车专项规划 文本 （1）先期开展重点地区的停车治理，打击占道停车行为，培养规范停车意识； （2）及时调整与出台配建标准，避免停车“历史欠账”的进一步扩大； （3）合理划设路内夜间临时车位，加强规划审核并提升管理水48、平； （4） 合理实施停车收费， 实现分区、 分时差别化， 体现停车价值提升效率； （5）出台停车产业化政策，享受城市基础设施的相关优惠政策，吸引社会投资； （6）出台停车场管理办法，规范停车管理机制，保障停车设施建设； （7） 加快停车换乘系统建设， 结合公交枢纽同步建设， 合理引导车辆分布； （8）加强公共停车场用地控制，结合规划控制单元同步开展； （9）加快信息化与智能化建设，促进停车智能化发展。 第第26条条 近期停车场选址模式近期停车场选址模式 考虑到如东的实际情况，近期如东县公共停车建设采用四种建设模式： 模式一：利用现状绿地地下空间建设地下停车场； 模式二：对既有公共停车场用地进49、行扩容改造； 模式三：利用闲置用地设置临时停车场； 模式四：结合城市改造，地块综合开发。 第第27条条 近期停车场设施布局规划近期停车场设施布局规划 近期公共停车场共计选址 12 处，其中扩容改造类选址 6 处，1100 个泊位；闲置土地类选址 1 处，100 个泊位；综合开发类选址 5 处，620 个泊位。 表12 近期规划建设停车场 如东县县城停车专项规划 文本 编号编号 停车场名称停车场名称 占地面积占地面积（m2） 近期建设泊近期建设泊位（辆）位（辆） 远期规划远期规划泊位（辆）泊位（辆） 用地性质用地性质 远期建设形式远期建设形式 P1 掘港小学 6900 230 230 扩容改造 50、地下自走 P2 广隆商场 1300 72 150 综合开发 地面机械 P3 地中海温泉 3680 81 110 综合开发 地下自走 P4 如东影剧院 4230 80 130 综合开发 地面自走 P5 中国人保财险 1450 43 50 综合开发 地面、地下自走 P6 如东文慈医院对面 5950 78 180 综合开发 地下自走 P7 雨润地块对面（珠江路-通海路东南侧） 2425 10 100 闲置用地 地面自走 P8 中医院对面停车场（通海桥南停车场） 2130 57 150 扩容改造 地面机械 P9 中医院停车场（江海中路-青园北路交叉口北侧） 1070 36 100 扩容改造 地面机械 51、P10 实验中学附近 3930 80 200 扩容改造 地面机械 P11 朝阳西路-友谊西路北 1980 56 70 扩容改造 地面、地下自走 P12 通泰汽贸 9430 153 350 扩容改造 地面自走 合计 1820 第第28条条 建设投资估算建设投资估算 进行投资估算时，仅考虑土建费用以及设备安装费用，不考虑土地价格，停车泊位单位造价按下表匡算，总投资估算为 1.2 亿元。 表13 近期停车场工程造价 类别类别 停车场停车场 （个）（个） 泊位数泊位数 （个）（个） 平均泊位造价平均泊位造价（万元）（万元） 总造价总造价 （万元）（万元） 扩容改造类 6 1080 5 5400 闲置土52、地类 1 100 0.1 10 综合开发类 5 620 10 6200 合计 12 1820 - 11610 第第29条条 近期建设计划安排近期建设计划安排 如东县县城停车专项规划 文本 1、整体进度安排 近期如东县城停车设施的建设分为三个阶段： 第一阶段：2016-2017 年，公共停车场“示范性”建设，选取用地条件相对成熟的节点。 第二阶段：2018-2019 年，公共停车场“重点区域建设”，推进重点地区停车场建设，缓解重点地区“停车难”矛盾。 第三阶段：2019-2020 年，公共停车场“全面推进”阶段，初步形成覆盖县城的公共停车场，缓解停车矛盾。 公共停车场建设过程中，可根据用地条件的53、变化，对停车场建设安排进行灵活调整，建议 2020 年前建成率达到 60%以上，提供公共泊位 2650 个。 2、分阶段建设计划 2016-2017 年：以地面临时停车场为主，建设停车场 5 处，建成泊位数 790个； 2018-2019 年：以老城核心区为主，建设停车场 4 处，泊位数 330 个； 2019-2020 年： 实施条件较好的区段， 规划建设停车场 4 处， 泊位数 680 个； 表14 公共停车场分阶段实施计划 类型类型 停车场停车场 名称名称 占地面积占地面积 （平方米）（平方米） 规划泊位规划泊位 （辆）（辆） 建设建设 形式形式 第一阶段 雨润地块对面 2425 10054、 地面自走 中医院对面停车场 2130 150 地面自走 掘港小学 6900 230 地下自走 如东影剧院 4230 130 地面自走 实验中学附近 3930 200 地面机械 第二阶段 中国人保财险 1450 50 地面、地下自走 如东文慈医院对面 5950 180 地下自走 中医院停车场 1070 100 地面机械 广隆商场 1300 150 地面机械 第三阶段 地中海温泉 3680 110 地下自走 通泰汽贸 9430 350 地面自走 朝阳西路-友谊西路北 1980 70 地面、地下自走 合计 1820 如东县县城停车专项规划 文本 如东县县城停车专项规划 文本 第六章 停车政策与保障55、措施 第第30条条 停车产业化政策建议停车产业化政策建议 政府可以在如下三个方面促进停车产业的发展：改善行政手续，促进停车产业的良性发展。利用优惠政策重新分配停车产业的利益。政府提供财政、资金方面的支持。 （1） “减成本”制定优惠扶持政策，减免部分税费 由于公共停车设施“准公共物品”的属性，政府应当参与其建设，参与的方式不一定是资金直接投入， 可以考虑减免土地出让金和城市基础设施建设费用来鼓励公共停车场的建设，特别是对停车设施的建设，对医院、学校、图书馆等公益性建筑周边公共停车设施的建设。 （2） “增收益”调整停车价格体系，提高停车收益率 在充分考虑对物价指数影响和市民承受能力的基础上， 56、先出台近期价格标准，逐步向远期价格标准过渡，坚决贯彻“差别化”供给的原则。实现政府指导价和市场调节价相结合的收费模式，从而使停车场经营者有一定的自主定价空间。并改变现状路内路外停车收费费率倒挂现象，提高路外停车设施利用率。 （3） “设基金”设置停车建设专项资金，保证停车场建设的推进 停车发展基金是保障拥有稳定的资金来源的重要手段。 政府可将其用于推动换乘停车设施的建设， 也可用于公共停车设施建设的财政贴息、 补助等各个方面，减轻政府的财政负担，帮助停车产业化政策具体落实。基金包括：政府投资建设资金；异地建设补偿费用；闲置或挪用配建、公共停车设施的罚款；临时停车设施公共收费；违停罚款；占用城市57、道路、公路及其他场所临时停车市场化运作招标、拍卖所得；政府拨付的其他管理资金。 （4） “简手续”设置停车专项管理小组，简化停车建设审批流程 成立领导小组，负责综合协调停车规划与管理。 第第31条条 停车收费停车收费价格与机制价格与机制 如东县县城停车专项规划 文本 1、停车收费总体策略 停车秩序管理是停车产业发展的前提与保障， 停车政策措施建议采用分三步走的战略措施，具体如下： （1）第一步：增加路内临时泊位，加强停车秩序管理，普及停车收费理念 停车秩序管理是停车产业化的重要前提，近期通过增加临时泊位方式，规范县城停车整体秩序，对违章停车进行严格处罚，中心区公共停车全面进行停车收费管理； （58、2）第二步：推进停车场站建设，增加中心区停车基本供给； 初期政府主导，加快中心区路外公共停车场建设，增加中心区停车泊位的基本供给，避免停车矛盾进一步激化； （3）第三步：提高中心区停车收费价格体系，引导社会资金进入，同时减少路内泊位数； 全面提高中心区停车收费价格，提高公共停车的收益率，吸引社会资金投入停车产业化建设中，随着路外停车场建设，路内停车泊位逐步取消。 2、停车收费标准建议方案 建议停车收费价格的调整建议停车收费价格的调整“小步快走小步快走”，逐渐影响市民用车观念转变的同，逐渐影响市民用车观念转变的同时，逐步提高停车收费标准，时，逐步提高停车收费标准，大体上可以分近期方案和远期目标两59、步来进行。 （1）停车收费价格远期调整目标 充分考虑区域差别的交通需求管理的效果， 重点调节县城中心区为出行目的地的交通需求结构，同时为停车产业化的发展创造条件。按照差别化原则分区、分类、分时调整停车收费标准，拉开价格差。 （2）停车收费价格近期调整方案 考虑到停车收费价格对消费价格指数的影响和广大市民的心理承受能力， 停车收费价格调整的远期目标不能立刻实现，所以，近期停车收费价格的调整拟定如下具体方案。 表15 近期停车收费标准 如东县县城停车专项规划 文本 类类 别别 白天白天 7：00-21：00 夜间夜间 21：00-7：00 小型车小型车 大型车大型车 一类区 路内停车场 5 元/小60、时 8 元/小时 小型车 5 元/次 大型车 8 元/次 路外广场停车场 4 元/小时 6 元/小时 停车场库 3 元/小时 5 元/小时 二类区 路内停车场 3 元/小时 5 元/小时 小型车 4 元/次 大型车 6 元/次 路外广场停车场 2 元/小时 4 元/小时 停车场库 2 元/小时 3 元/小时 三类区 路内停车场 3 元/次 5 元/次 小型车 4 元/次 大型车 6 元/次 路外广场停车场 3 元/次 5 元/次 停车场库 3 元/次 5 元/次 重点区内可选择部分地区实行分时段差别价格试点。 配有地下车库的居住小区可采用对住户地面停车按月收费（150 元/月）的管理手段，引导61、停车下地 此停车场为指导价格标准，各街镇可以此为参照，制定各地区停车价格收费标准。 3、停车收费价格机制 （1）收费价格机制优化 价格制定由县政府牵头，会同物价局、发改委、交通管理部门联合制定；收费专款专用，纳入停车发展基金；重视夜间停车收费的研究。 （2）实施步骤 近期：如东县在目前的情况下，需要坚持和完善政府指导价为主、市场调节价起补充作用的停车收费价格体系。对于政府指导价的制定，政府根据如东县城市空间发展战略和交通发展战略的要求、停车问题的现状、停车产业发展的情况和停车场经营管理的需要，出台一套停车收费价格的政府指导价。 中远期：由政府划定的价格浮动范围，停车场的经营者可以在这个范围内自62、行确定停车收费价格。市场调节机制逐步发挥更多作用。 远期：随着停车产业化和市场化的深入发展，价格机制逐步理顺、完善，在停车定价中可以逐渐缩小政府对收费行为调控的比重， 除占道和政府投资建设的如东县县城停车专项规划 文本 公共停车场外，其余停车场收费价格逐步过渡到市场调节价为主。 另外，特殊地区坚持政府强制性价格标准。 第第32条条 停车管理体制停车管理体制与机制与机制 1、研究目标 建立统一、协调、高效、权威的管理机制。 完善法规，加大执法力度，停车管理法制化。 充分协调政策、收费、配建等行业发展各方面工作。 发展停车协会，沟通政企关系。 构建停车管理信息平台，促进信息化、智能化发展。 2、优63、化原则 有效性原则 停车管理的优化应能够有效促进停车设施的建设与管理，发挥管理效能，体现停车设施的经济效益和社会效益。 适应性原则 在停车管理体制与机制调整和停车法律法规制定执行两方面都要具有较强的适应性和可操作性。从长远看，应当随停车产业的发展壮大成立更强大的停车主管机构。近期则应基于现行行政框架，充分利用市交通委和市运输局停车处的管理平台，对管理机构进行适当的职权调整，规范职能的行使。 规范性原则 停车管理的机制、法规必须符合国家与上一级有关法律法规的要求，具有高度的规范性，同时管理的每个过程应当具备相应的约束机制。 层次性原则 要不断转变政府职能，充分利用社会力量组建行业协会齐抓共管，构64、建“行如东县县城停车专项规划 文本 政主管-行政部门-行业协会-企业”合理分工架构。在停车秩序管理上，也可以组建高素质的专业执法队伍，加强停车管理的实施力度。 分工合作原则 在充分发挥有关部门业务优势的前提下， 根据其在停车场建设及停车场管理的不同环节所起的作用，进行统一合理的分工，明确责权，尽量避免各部门因业务交叉和职能重叠导致多头管理。 相对集中原则 把停车场建设及停车场管理的权限相对集中，既可以避免多头管理，又可以提高管理效率。这种集中有两层含义：一是减少和简化各部门职能，二是建立和形成更具权威的政府协调机构。 3、优化方案建议 政府管理职能的优化 尽快组建停车行业协会，充分发挥行业协会65、的作用，以达到实现企业自治、行业自治的目的。建立停车行业管理协会主要作用在于： 对停车业中的主要问题进行调查研究。 对市政府停车协调委员会提供决策咨询。 为停车管理公司和停车业主反映要求和争取发展政策。 管理队伍和执法能力的优化 增加执法力度，重视夜间基本车位的停车秩序，各个街道社区结合车辆防盗防抢和社会治安治理，引进管理队伍过硬的停车管理企业，加强夜间车辆停放管理。 设立停车发展基金 在市财政局设置停车发展基金， 成立基金委员会专项管理基金的来源与使用。停车发展基金的来源主要包括城市基础设施建设费中明确停车场建设费的份额按年度划拨、各种违章停车罚金、停车设施建设差额费、路边停车特许经营费、财66、政补助、社会赞助等。 如东县县城停车专项规划 文本 重视规划，加强建设监管 及时修订出台建筑物配建停车标准，并根据规划控制停车发展用地，协助完成公共停车场的用地选址和开发建设。 加强配建停车设施和公共停车设施规划建设的事中、事后监管验收，对违反规定变更停车设施性质、减少甚至取消停车设施数量的行为要加大处罚力度，收取停车设施建设差额费，纳入停车发展基金。 政务公开，加强宣传 一方面加强社会教育和广泛宣传，加强社会引导，改变人们的传统观念，提高人们的社会发展意识。 另一方面加强政务公开， 增加管理执法过程中的透明度，使广大市民充分理解管理的重要性和必要性，自觉配合并参与到管理工作之中。 第第33条67、条 停车停车管理管理设施优化措施设施优化措施 1、挖潜改造 通过国内外停车挖潜的案例剖析，结合如东的实际，推荐停车挖潜建议模式如下： （1）引入立体停车楼建设，增加泊位供给； （2）地面泊位立体化改造； （3）结合建筑改造补建停车泊位； （4）梳理小区内部道路空间，规范停车泊位设置； （5）清理闲置人防空间，改造停车场； （6）加强配建空间使用查处，原有配建空间恢复； （7）老小区周边道路设置夜间临时停车带。 2、停车共享 鼓励建筑配建对外开放共享，对完全开放管理有难度单位，鼓励利用一天中不同性质建筑高峰停车的“错时效应” ，对固定人群开放。 （1）停车共享原则： 如东县县城停车专项规划 文本68、 1）停车配建对固定群体开放，以 1-2 个单位为配对组； 2）建筑之间距离小于 500 米，在步行可接受范围内； 3）服务内部车辆为主，有统一的物业机构管理； 4）需充分征求业主及建筑管理单位的意见。 （2）主要措施： 1）政府组织牵头，制定泊位“开放共享”具体运作细则； 2）对物业给予相应优惠扶持政策，加强物业单位之间的协调； 3）进行典型单位之间泊位“开放共享”模式分析，通过“示范性”工程在县城进行推广。 3、节流 （1）多措并举，加快居民出行方式的转变 实行停车泊位的限制供给，加强宣传，强化政策支撑，不鼓励小汽车主导的出行方式，并改善公交和慢行交通的出行环境，构建倒三角的出行结构。 在69、停车收费方面，运用价格杠杆调节不同类型之间的停车供应状况，应当路内路外、地面地下、高峰平峰、拥堵区非拥堵区。 （2）建立良好的绿色交通出行环境 构建高效的公共交通出行系统、便捷的绿色交通换乘系统、怡人的慢行交通出行环境以及简明的交通引导系统。 第第34条条 停车停车信息管理与信息管理与诱导系统诱导系统 1、总体思路 面对当前停车信息管理与诱导系统存在的诸多问题， 需要从规划与运作两个角度给出一套系统的解决方案。 1）确立停车信息管理与诱导系统在停车管理系统中的重要地位，有步骤、有计划的进行系统建设。 如东县县城停车专项规划 文本 2）充分利用现有发展的基础条件，发挥现实优势，克服制约因素，构建70、有利于系统发展的建设和运营、管理、维护机制。 2、指导思想 通过对停车信息管理与诱导系统的总体规划， 抓紧停车管理信息平台的建设，同时开展分区域分阶段停车诱导系统的实施。 停车信息管理系统的规划建设应超前停车诱导系统进行，在基础信息系统基础上结合区域停车诱导系统的建设，逐步提高数据的动态收集与分析管理能力，最终实现对全县停车资源的充分掌控。停车诱导系统的建设要在既有地区诱导系统基础上， 继续对城区停车问题突出的地区开展系统性、标准化的区域性停车信息管理与诱导系统建设，不断将区域性的停车信息纳入整个交通信息系统， 最终形成全县性科学的停车信息管理体系和停车诱导系统。 3、建设目标 1）近期：积极71、引入与推广停车诱导系统，推进信息化基础设施建设；近期建立起停车信息平台， 为停车管理系统与智能交通系统的有效集成提供基础和可能， 同时为停车信息共享提供一种机制和技术手段；近期在停车问题突出的区域实现智能化停车管理。 2）远期：形成与县级系统相协调、适应于如东县交通发展的停车信息管理体系和停车诱导系统；实现停车管理科学化、智能化，推动县城交通全面发展。 4、停车信息管理系统规划建设 停车信息管理系统的规划建设以提高全县停车管理水平为主导， 通过掌控全县停车资源信息及其实时使用情况，从整体上协调和指导停车管理工作，并为停车信息的发布提供科学的决策依据， 从而使全县的停车管理工作逐步走上科学化、规72、范化、 现代化的轨道。 停车信息管理系统的建设可按照 “急用先上、 保持兼容、整体推进、分步实施”的原则开展。 5、停车诱导系统的规划建设 根据不同区域的用地特征、交通特征和停车特征，分别提出分区域差别化的停车信息管理与诱导系统规划策略。 如东县县城停车专项规划 文本 近期发展策略 （1）重点区域的区域性停车诱导系统的建设。 （2）重点区域外的停车问题突出地区的区域性诱导系统建设。 远期发展策略 （1） 覆盖县区其它区域的区域性停车诱导 （包括停车换乘诱导） 系统建设。 （2）将区域性停车诱导系统进行整合，实现全县整体控制。 （3）将全县停车场信息整合，纳入到交通信息系统当中。 6、诱导标志设73、计 合理的设置诱导标志将减少车辆寻找停车场的时间耗费， 提高停车场泊位的使用效率。根据诱导信息的不同，分 3 层设置诱导标志： 1）在区域外围道路上设置预告性诱导标志； 2）进入区域内部的道路上设置街区诱导标志； 3）停车场门前道路上设置单独诱导标志。 为了方便停车者利用诱导信息寻找停车场， 诱导标志的设置应该注意其连续性，以免引起歧义，降低诱导系统的使用效果，从而产生不必要的路上交通。 如东县县城停车专项规划 文本 第七章 附则 第第35条条 成果构成及法律效力成果构成及法律效力 本规划成果由规划文本、图集和说明书三部分构成，规划文本和图集具有同等法律效力。 第第36条条 规划解释权规划解释权 本规划由如东县人民政府城市规划行政主管部门负责解释。