1、目 录1、总则11.1、编制目的11.2、编制依据11.3、工作原则11.4、编制范围12、设计概括22.1、地形概况22.2、设计概括23、总体施工顺序安排24、施工特点、重点及难点25、组织机构及管理措施25.1、安全领导小组25.2、安全生产保证体系25.3、现场管理人员35.4、职责分工45.5、防护用品、设施的配置55.6、管理规定65.7、安全目标76、营业线施工防护措施76.1、基础施工安全防护措施8、桩基施工防护8、基础开挖防护8、营业线路电缆、光缆安全防护96.2、营业线施工安全技术措施10、营业线区段施工安全技术措施10、施工运输安全技术措施11、施工防护、警示标牌示意图12、16.3、一般安全生产技术措施11、机械设备安全11、加强劳动保护和施工现场安全管理12、专业技术持证上岗制度12、安全用电13爆破安全措施136.4、保障既有线行车设备及行车安全的措施15、施工准备阶段中的安全措施及方案15、桥梁施工安全的技术措施166.5、消防及环境保护措施17、消防措施17、环境保护措施18应急预案21一、总则211.1、编制目的211.2、编制依据211.3、适用范围211.4、应急预案体系211.5、应急工作原则21二、危险性分析222.1危险源情况22三、应急组织机构与职责223.1、应急救援领导小组与职责223.2、应急小组下设机构及职责23四、预防与预警2443、.1、预防24、预防高处坠落的预防措施24、触电事故预防措施25、影响行车事故预防措施26、物体打击事故预防措施264.2、危险源监控274.3、预警行动274.4、信息报告与处置274.5、应急物资及装备28五、应急响应285.1、响应分级285.2、响应程序28、应急预案启动的条件28、预案执行的原则29、预案执行程序29、请求社会救援的事项295.3、应急结束29六、信息的发布30七、后期处置30八、保障措施308.1、通信与信息保障308.2、应急队伍的保障308.3、应急物资装备保障308.4、经费保障318.5、其他保障31九、培训与演练319.1、培训319.2、演练31十、奖惩4、3210.1、奖励3210.2、责任追究32十一、附则3211.1、术语和定义3211.2、应急预案备案3311.3、维护和更新3311.4、制定和解释3311.5、应急预案实施33十二、附件3312.1、脚手架及高处坠落事故应急预案3312.2、触电事故应急预案3412.3、坍塌事故应急预案3512.4、电焊伤害事故应急预案3612.5、重大交通事故应急预案3612.6、机械伤害事故应急预案3612.7、影响既有线行车事故应急预案3712.8、物体打击事故应急预案38北隈子特大桥施工安全专项方案1、总则1.1、编制目的为确保北隈子特大桥临近沈丹铁路施工顺利进行，以维护营业线运营安全为重点，消5、灭安全责任事故，保证施工安全，保证行车安全，顺利实现沈丹铁路建设目标，特制定本方案。1.2、编制依据（1）、国家法律、法规和铁道部规章制度；（2）、新建沈阳至丹东铁路客运专线TJ-3标施工招、投标文件；（3）、沈丹高速铁路建设总指挥部下发的相关文件；（4）、北隈子特大桥沈丹客专施桥-18；（5）、客运专线现行规范及暂行规定、铁路工程现行施工规范；（6）、铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303-2009）；（7）、铁路技术管理规程；（8）、铁路工务安全规则；（9）、铁路营业线施工及安全管理办法；（10）、沈阳铁路局营业线施工及安全管理实施细则；（11）土方与爆破工程施工及验收规范；（12）6、爆破安全规程；（13）、现场踏勘调查所获取有关资料；（14）、我公司已建及在建工程施工经验。1.3、工作原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，构建“结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的事故应急体系，全面提高施工过程中处理可预见和不可预见突发事件的能力。1.4、编制范围新建沈丹铁路客运专线TJ-3标段北隈子特大桥下部工程，为避免安全事故，保证既有线安全，特编制本方案。2、设计概括2.1、地形概况新建沈阳至丹东客运专线沿线主要山脉有长白山脉西南延伸部分和千山山脉。本桥梁桥址位于程家堡子隧道出口和陈家堡7、子1#隧道进口之间，地势平坦。海拔在230m左右。地表植被发育。2.2、设计概括桥梁起止里程DK121+942.95改DK124+074.27,全桥长度2131.32m。新建铁路沿既有沈丹线右侧通过，其中在21#32#墩段内距离既有铁路外侧钢轨最小距离为8.66m，需搭设安全防护。3、总体施工顺序安排第一步：编制跨北隈子特大桥基础及墩柱施工防护方案，并与沈阳铁路局有关单位和部门签订安全协议。第二步：钻孔桩及挖井基础作业。 第三步：浇筑承台混凝土，预埋钢筋。 第四步：绑扎墩身钢筋。第五步：浇筑墩身混凝土。第六步：拆除模板。第七步：浇筑支座混凝土。4、施工特点、重点及难点（1）、工程的主要特点为工8、期短，工程量大，高墩施工，过运架；（2）、在既有铁路线附近施工，由于行车干扰，施工难度大，25#29#墩施工防护是重点。5、组织机构及管理措施5.1、安全领导小组组 长：李国光（工程师）副组长：沈天建（工程师）张士斌（工程师） 王友利（工程师）组 员：舒胜华（工程师）张新明（工程师） 张鹏（助理工程师）朱建军（助理工程师） 5.2、安全生产保证体系安全生产保证体系见下图 安全保证体系图。安全保证体系图5.3、现场管理人员沈天建 技术负责人张新明吴良国 工班长 吉 杰 工班长 李明露 专职安全员 胡立华 工班长 张 鹏 技术员 5.4、职责分工1、安全领导小组职责制定现场安全规则、安全防护措施、9、督促检查现场执行情况。对施工人员做好相应的安全、教育、培训工作。制定安全预案，进行安全技术交底。组织安全防护人员参加沈阳铁路局的安全培训，持证上岗。负责施工计划，方案的申报批复及与沈阳铁路局相关站（段）之间的业务协调工作。负责安全防护用品的配置。负责现场标语、安全警示牌的制作，并督促现场按要求设置。负责与通信、信号、电力、铁通等地下管线产权单位确认迁移全部完成，并完成签认手续。采取各种防护措施，防止事故的发生。2、现场安全人员职责负责工地安全防护措施的具体落实工作。掌握工地安全动态，及时向领导小组汇报工地的安全情况。督促、指导工地安全防护人员的工作。负责与沈阳铁路局相关车间（工区）之间的安全工10、作对接。负责与通信线路和地下管道主管单位之间的安全工作对接。负责联系设备管理单位配合人员到场，填写“联系记录单”，需要工区部协调解决的问题直接向总协调人李国光（工区经理）汇报。3、安全防护人员职责在安全主管的领导下做好安全防护工作，业务上受安全质量部的指导。上岗时必须佩带袖标、穿防护服，带齐各种防护用品，持证上岗。坚持值班制度及交接班制度。接听驻站联络员的预报，再进行复核，避免出现差错。认真做好值班纪录，完善签认手续。在发现有重大安全隐患的情况下，快速反应，有权停止施工，在工地主管的安排下设置防护，杜绝营业线行车事故的发生。4、驻站联络员职责上岗时必须持有带照片的防护员证，必须头脑清晰，无语言11、视听障碍；持分部下发的派遣证驻站。熟知常用的行车术语，能看懂运转台上的各种信号显示方法及表示意义，能听懂值班员与列车员之间的通话内容。在不干扰值班员工作的情况下，能通过勤问达到了解列车运行的各种信息。会办理各种施工要点登记手续，登记书写要认真，字迹清楚。熟知工地所在位置、地形情况、作业人员的作业工区，便于估计施工进展情况，便于向工地发出预报、确认信号。遵守劳动纪律，不得擅离岗位，不得臆测行车，既要掌握行车运行规律，又要考虑到因各种因素会导致列车不按规律运行。在通告列车信息时必须及时准确，吐字要清晰简洁，不得将车次、时间、站名报错。当有事需要离开岗位，必须向施工负责人请假。5.5、防护用品、设施12、的配置防护用品、设施的配置如下表序号名称单位数量落实人备注1黄、红灯信号旗付6胡立华2手持式信号灯个4胡立华3移动停车信号牌个4胡立华4作业标个4胡立华5响墩个12胡立华6防护服件8胡立华7喇叭个10李明露8安全员袖标个10李明露9手持式喇叭个2李明露10防护绳m200李明露11对讲机部6李明露12充电式手电筒个5张鹏13文件夹个6张鹏14火炬根2张鹏15工地值班室座1张鹏16防护员值班室座2张鹏17慢行地段标示标牌套3张鹏带有反光标志18铜质短路导线根2m/根张鹏5.6、管理规定1、将北隈子特大桥临近沈丹铁路施工列为我工区一级安全风险管理工点，实行安全风险责任挂钩制度，北隈子特大桥临近既有铁13、路施工期间，安全防护小组成员及安全防护人员均实行安全责任挂钩制度，施工负责人是安全生产第一责任人，现场安全员为直接安全责任人，施工过程中未出现任何安全事故隐患，给予每人1000元/月的风险奖励基金，出现安全事故，相关责任人根据责任范围将被处于10002000元罚款。2、为了工作方便，安全防护人员吃住均在现场。3、安全防护人员必须坚守工作岗位，实行值班制度，若因特殊情况需要暂时离开工作岗位者，必须由专职防护人员接替，并经工地主管同意。4、安全防护员配备手机、对讲机，每510分钟通话一次，保证通讯畅通，通话时要求口齿伶俐，吐字清晰，必须严格执行复讼制度，防止错听、错记。若遇特殊情况，直接使用手机联14、系，值班期间严禁将手机关闭。5、安全防护人员必须认真填写工地值班记录及交接记录，并完善签认手续。6、安全防护领导小组不定期检查工地安全防护情况，包括安全措施的落实，安全防护人员的值班记录，交接班记录，工地安全情况等，并做好检查记录，完善签认手续。7、处罚：在安全防护过程中若不按以上规定执行，每发现一次，罚负责人200元，由安全质量部填发罚款通知单，经工区经理签任后交财务办理，当月风险奖励不予兑现；情节严重者，分别视情况给予撤职、留用察看和开除处分；对造成营业线行车事故的责任人，将按照有关规定报请司法部门依法追究刑事责任。8、安全管理制度。安全生产管理制度、安全技术交底制度、危险岗位的操作规程和15、书面告知制度、安全生产检查及考核制度。5.7、安全目标总体目标：安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行专管与群管相结合，加强预测和预控，做到安全生产，文明施工，实现“无重伤以上事故；无机械设备事故；无火灾事故”的安全生产目标。临近既有线目标：消灭C类及以上事故；消灭重伤及以上事故；消灭责任交通事故。消灭火工品爆炸伤亡事故；消灭重大机械设备事故。6、营业线施工防护措施防护方案和设施的配置要考虑以下因素：满足营业线相关管理部门的要求；满足现场施工条件的要求；安全防护设施稳定可靠的要求；节约和安全兼顾的原则。21#32#承台临近既有沈丹铁路一侧与既有铁路道床坡底脚距离在20m内，相对位置16、图如下图一所示。其中2124#基坑为挖井基础，2529#基坑为钻孔桩基础，3032#基坑为挖井基础。图一 相对位置图6.1、基础施工安全防护措施、桩基施工防护桩基础的施工，根据地质勘探资料，采用冲击钻机成孔，钢筋笼采用起重机吊装，混凝土采用导管灌注。1、冲击钻机、吊车等大型施工机械的就位，要立于桥墩远离既有沈丹铁路一侧。2、冲击钻机、吊车等机械就位时，应先平整压实场地，对软土承载力不强的地带，用片石等材料夯填，补强材料厚度不小于50cm，防止不均承载，造成机械倾斜，同时预制重力混凝土锚墩并用缆风绳稳固钻机支架，重点拉向远离铁路线路侧，防止钻机向既有铁路一侧倾倒。、基础开挖防护挖井基础采用竖直开17、挖，开挖支护详见沈丹客专北隈子特大桥桥墩基础挖井支护方案。钻孔桩承台基坑临近既有沈丹铁路一侧开挖时，采用钢筋混凝土护壁防护，其余三侧采用放坡开挖，坡比为1:1，严禁欠坡比开挖，护壁示意图如图二所示。基坑开挖过程中，现场领工员应随时注意边坡开挖观测桩位置变化，若边坡出现滑裂或坍塌现象，应立即停止作业，并通知安全技术人员，进行钢筋混凝土护壁防护处理，基坑周围采用栏杆防护。图二 基坑护壁示意图28#墩承台距离既有线最近，开挖防护示意图如下图所示。施工前与工务、电务、信号、铁通、给水等相关部门签订安全协议，在其技术人员的指导下，调查施工范围内既有地下管线的位置、埋深、防护等资料，并在施工图中标明其位置18、，划出防护范围，防止施工中挖坏既有管线。施工中如挖出既有管线，及时与相关部门联系，做好防护措施，保证既有管线的安全。 如不能确定对所开挖区域地下管线调查清楚，开挖前应人工挖探沟调查勘测，探沟必须纵横穿越施工区域，具有代表性，探沟深度12 m。施工过程中，为对基坑边的沉降及位移进行观测，需埋设观测标。观测标选择20mm钢筋，顶部磨圆并刻画十字线，埋置深度不小于1m，高出埋设表面10mm，表面做好防锈处理。如图三所示。完成埋设后测量桩顶高程及坐标作为初始读数。图三 基坑边沉降及位移观测标埋设示意图、营业线路电缆、光缆安全防护施工前调查清楚沈丹铁路与25#29#墩之间是否有光缆及铁路电缆，并与相关单19、位进行联系，确认如有光缆侵入25#29#墩基坑，采取16槽钢扣护后两端浇筑混凝土的方法进行防护，防护长度为3m，其中基坑两侧混凝土保护端各1m。在侵入全段内竖立明显警示标志和标语，防止在基坑开挖的过程中将其破坏或遭到人为损坏。按照安全防护要点和兼顾诸多因素，临近营业线一方采用防护网进行防护，结构安全，桥梁施工期间不影响营业线行车。6.2、营业线施工安全技术措施本工程临近沈丹铁路，国家重要干线，对安全工作采取高标准，严要求，以营业线行车为重点，成立安全领导机构，严抓措施落实，做到万无一失。、营业线区段施工安全技术措施（1）、驻站联络员派驻至草河口车站和通远堡车站，远端防护员派驻至北隈道口和李家堡20、道口，北隈道口既有线里程为K136+010，李家堡道口既有线里程为K137+057。当遇有危及行车安全的情况时，必须在列车通过之前处理。如列车到达前不能处理完毕时，防护员及时通知驻站联络员，同时将移动停车信号牌立于施工区间前后800m处。（2）、施工人员和设备、机具在列车通过前均撤到铁路限界以外的安全处。（3）、使用机械挖土时，铲斗旋转严禁侵入机车限界，有列车通过时，严禁旋转。人工清理开挖面时，挖土机械退出开挖面，严禁人、机同时开挖。（4）、施工现场备有适当数量的道碴、枕木、草袋、木材、抢险等料具，一旦因雨或其他原因引起线路变化时，立即组织抢修，保证列车安全畅通。（5）、施工时严格遵守防护“技21、规”，指派防护人员设置防护信号。所有施工现场的机具、器材均不得侵入建筑限界内，并注意堆码稳固，以防止由于列车震动引起滑落，倒塌后侵入限界。列车通过前，全面复查确认线路情况、料具堆码情况、木楔塞紧等情况。（6）、对所有施工人员进行技术交底，组织学习安全技术措施和施工方案，使每个施工人员都明确施工任务和要求，明确安全注意事项，明确职责分工，做到人人有责，物各有主。选派经过培训合格的防护人员，按铁路部门规定设置齐全的防护标志。防护信号牌的内容及形式要正确，位置要准确，防护人员与驻站联络员保持密切联系，正确掌握列车运行时刻，及时通知工地做好防护。（7）、严肃施工纪律和劳动纪律，认真实施标准化作业，奖惩22、分明。杜绝违章指挥与违章操作，保证施工现场安全防护设施的齐全与性能良好。（8）、营业线附近混凝土施工采用泵车泵送，驻站联络员加强与车站联系，列车通过时停止大型机具作业，严禁列车通过时进行爆破作业。6.2.2、施工运输安全技术措施（1）、所有运输车辆归口管理，由专人负责，并对工程所需的材料及外运弃料进行统筹安排，做到有条不紊，运输有序。（2）、施工用的机械设备进工地作业前，认真全面检修，保证机械设备状态良好。6.2.3、施工防护、警示标牌示意图1、无险情时禁止挥动红色物体，以免造成误会，影响行车安全。附：下图6.3、一般安全生产技术措施、机械设备安全施工机械（挖掘机、推土机、铲运机、装载机，平地23、或吊车等）在既有线旁施工作业时，应严格执行以下规定：1、操作人员必须通过专业业务技术培训，考试合格并持有上岗作业证书，方准上岗作业、严禁将机械交给无证人员和不熟悉该机械设备性能的人员操作。2、施工作业前，操作人员应认真听取施工技术人员现场交底和有关安全注意事项，并对机械详细检查。作业中必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。严禁酒后操作和疲劳作业，严禁机械设备带病作业。3、施工机械进入既有线旁施工作业，必须设专职安全防护员，负责来车通知和警戒工作。施工地段有列车通过时，禁止任何机械有侵线可能的施工作业。4、邻近既有线一侧使用机械施工作业，必须设置标志明显的限界桩。限界桩高度为0.8-1.0m，间距24、为10-20m。并应选择较宽阔的地形作为机械转头或会车地点，严禁因机械转头或交会时侵入建筑接近限界。5、在场地狭窄，施工机械有可能侵入既有铁路建筑接近限界的地段作业时，禁止挖掘机、推土机等机械的臂杆，铲斗向既有线一侧作圆周转动。向既有线外侧摆动作业时，也应注意防止机械尾部侵入限界造成事故。6、吊车作业时距离坡脚必须小于吊车臂长加上5m，且作业过程中要始终坚持一机一人防护。7、对于大型机械设备在既有线附近施工时，采用一机一人盯防措施，确保人员、机械不侵限。、加强劳动保护和施工现场安全管理根据国家劳动保护的相关法规，按照工种发放劳保用品。由安全检查人员督促施工人员在施工时使用劳保用品。 在施工范围25、及危险作业区设置明显的照明和防护、警告信号及标志，并派专人看守，时刻提醒过往行人及施工人员注意安全。 施工现场大堆材料堆放在距基坑3m以外，且堆放整齐。 进入施工现场必须佩戴安全帽，佩戴上岗证。参加营业线施工的人员均由我单位职工带领。对施工人员均进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训，后上岗，特别是技术复杂、可能危及行车安全的作业工区。为施工人员配备安全防护用具，并监督其是否正确佩戴和使用。为从事危险作业人员办理意外伤害保险。、专业技术持证上岗制度严格执行特殊工种持证上岗制度，对起重工、电焊工、电工、各种机械操作司机、线路防护员等特殊工种经过严格培训、考核，持证上岗率达100%。 严禁各26、特殊工种之间进行交叉操作。与铁路部门进行联系，对安全员进行专业培训。、安全用电严格按照施工现场安全用电规程的要求进行施工现场的电力设施布置和使用。特别是非专业人员不得使用和操纵专业电力机械和供电配电设施。严禁私拉乱设电线。跨越施工道路的电缆必须加设50 钢管保护，穿越铁路线路的电缆必须用50 塑料管保护，并应挖沟埋设所有用电施工机械设施应安装触电保护器。电工进行施工作业时必须穿戴绝缘胶鞋。爆破安全措施1、爆破施工必须有合格的爆破工程技术人员在施工现场指导施工、检查质量、保证爆破规程的遵守和安全措施的落实。2、每次爆破物品进人施工现场爆破组安排一名爆炸物品管理员，专门负责施工现场爆破器材接收清点27、（从供应商）、发放使用、监督使用、多余清点退还给供应商。严防丢失雷管或炸药。3、爆破作业人员必须按爆破方案，严格按照爆破作业程序进行操作，严格控制药量，采取松动爆破。4、爆破区内的周围环境及挖井的特殊要求，为做到保护护壁，有确保周围环境的安全，采用毫秒差非电雷管起爆，掏槽眼采用弱抛装药，崩落眼和周边眼分别采用加强松动和松动装药，确保周边平整，保证飞石在有效控制范围内，保证道路交通安全和周边人员的安全，加强爆破警戒，防止伤人。爆破时，在爆破部位上部铺盖草垫（干或湿均可）或草袋内装少量的沙、土，或者橡胶防护垫（用废汽车胎编成排）作为头道防线，再在草垫或草袋上铺放胶管帘，最后在用帆布棚将以上两层整个28、覆盖包裹，胶管帘与帆布要用铁丝或绳拉住捆紧，以阻挡爆破碎物和保护上层的帆布不被砸坏并降低声响，必要时井口及保护部位用22cm铁丝网悬挂或覆盖遮挡，同时在挖井基础临近既有线铁路一侧采用竹排设置5m高、30m长的防护墙。竹排防护墙布设位置示意图如下图所示。5、装药前在爆破作业警戒线处必须有公告牌等醒目的警示、隔离信息提示现场人员。如：每天爆破装药前在爆破作业警戒线处设立公告牌提示现场人员、在爆破区域挂警戒带等，装药警戒范围范围由爆破工作领导人确定，装药时应在警戒边界设置明显标识，并派出岗哨进行警戒，禁止无关人员入内。（如下图）爆破作业现场及爆破物品的管理6、起爆作业必须严格遵守爆破安全规程的决定以29、及公安部门的有关规定，严格遵守爆破物品的管理条例；7、爆破时要设立警戒，在路口和主要通道派人把守，警戒范围为30m，30m以内的人员要全部撤出，在爆破施工作业前一天张贴通告，提醒居民及路人注意，用哨子作为警戒信号，规定第一信号为警戒信号，用几声间隔较长的长哨声，在起爆前10分钟发出；第二信号为戒严信号，用间隔极短的短哨声，在起爆前5分钟发出，听到该信号后所有警戒人员都必须将本岗哨所负责的警戒任务准备完毕，无关人员撤出警戒区；第三信号起爆信号，用连续几声间隔短的长哨声，该信号发出后，爆破员和闸起爆；第四信号为解除信号，用一声长哨声，起爆后53分钟发出。爆破10分钟后方可入内查炮确认无盲炮后方可入30、内作业；8、所有孔都必须用砂填赛满，并捣实。井内先用钢筋网覆盖，然后盖上铁皮，再压上砂（泥）；9、装药时要小心轻捣，雷管脚线要逐个将其悬挂起来；10、打完炮眼后要进行质量检查，验收合格后方准装药；11、严禁在残眼上打孔，发现残眼或盲炮要及时上报处理；12、井下有人作业，井口应有专人看守；13、下井作业要穿戴好鞋帽，不准穿拖鞋下井；14、装药前要停止一切电源，停止抽水；15、刚打完的炮孔，要用特制的木条塞紧，以防泥沙流入孔内；16、装药时，爆区内严禁烟火；17爆破过程中设置专职安全员参与到爆破作业过程中进行监控，参与爆破警戒工作。6.4、保障既有线行车设备及行车安全的措施、施工准备阶段中的安全措31、施及方案施工准确阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，就为施工中的各项安全工作始终处于受控状态创造了条件。这一阶段的安全工作我们要认真做好以下几点：（1）根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策法规，核对设计文件、设计图纸。（2）与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位置、各类建筑物的限界现状。（3）学习掌握沈阳铁路局的行车组织规则、营业线施工管理办法、等有关行车和施工安全的规章及规定。（4）制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度。施工安全措施对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗位的安全责32、任，建立日常安全例会检查制度、事故及险情的责任追究和经济处罚制度等。（5）向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，驻站联络员和防护员还应进行专门的培训，考试合格后，持证上岗。（6）主动与设备管理单位和行车单位分别签订施工安全协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合等。、桥梁施工安全的技术措施1、一般规定（1）既有线上施工严格贯彻执行铁道部现行的铁路技术管理规程、铁路工务安全规程、铁路线路维修规则和沈阳铁路局有关既有线上施工安全的规定。（2）既有线施工，我单位将与设备管理和行车组织单位分别签订施33、工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。每次施工时，设备单位安全检查员必须到现场后才能开始施工，与设备管理单位确定通讯、信号、电缆走向，进行技术交底，做好标记后再施工。（3）施工前对地下的管、线、电线电缆设施的位置双方应予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后再安排进行施工。 移动或改变设备状态时，提前72小时通知设备管理单位，经设备管理单位安全监护人员到现场进行安全监督检查并确认，现场办理签认记录。（4）临近既有线施工中，我单位将和设备管理单位经常监视与保持线路、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常立即停工处理。施工地段既有线34、设备发生损坏时，我单位将及时通知设备管理单位，并立即停止施工，在设备管理单位的指导下，积极组织抢修，尽快恢复正常使用，严禁私自处理或隐瞒不报。（5）临近既有线施工工区开工前先申报审批，未经审批不准进行施工。（6）临近既有线施工，严格按铁路技术管理规程和铁路工务安全规则设置施工安全防护。防护人员均由指定的、经过考试合格的正式职工担任。（7）施工照明不得采用与信号灯类似的灯光 。2、桥梁高处作业安全防护措施凡在离地面2m以上（含2m）作业为高处作业；进行高处作业时，要使用符合要求的脚手架、脚手板、吊架、梯子、跳板、安全带等，临空处要设置栏杆或安全网等安全设施；高处作业人员必须戴安全带，穿防滑鞋；脚35、手架要牢固稳定，并经常清除杂物。夜间进行高处作业时，必须设置照明设备；高处作业要佩带工具袋，小型材料要放入袋内，较大的工具应用绳拴好，不得随意乱放，防止下落伤人；安全带要有试验合格标记，一般每隔6个月进行一次负荷试验。安全带应拴在操作人员垂直上方牢固处；安全网在使用前要按规定进行试验，合格后方可使用；高处作业区域的风力为六级以上时要停止工作。3、既有通信、信号、设备及管线安全防护的技术措施（1）指派专人负责管线保护工作，实施层层管线交底制度，现场悬挂标牌等管线保护警示牌，加强对施工作业人员的教育，提高管线保护意识。（2）既有线施工影响既有通信、信号、设备等地上、地下管线时，事先请示沈阳铁路局有36、关部门派员配合，施工前必须与车站值班员联系，经同意后方进行施工。施工前摸清地下管线，根据初步掌握的情况，绘制管线平面图与各管线单位进一步了解完善管线资料，校核管线位置、走向、性质等。（3）线路两侧10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不修建临时设施。6.5、消防及环境保护措施6.5.1、消防措施现场做好安全防火工作，现场设置防火工作小组，对于作业区要经常检查，木工机具，料库、油库配备灭火器和沙箱，在明火区段设专人负责，火灭人走，严禁在易燃物附近用火火吸烟，发现火灾隐患应及时采取防范措施组织整改。所有区域设备的防火工具分布、种类、数量必须符合消防部门标准。现场每个防火通道必须畅通，不得有障碍物。37、在明火作业区（如电气焊）易燃物必须远离作业地点，距离要符合安全规定，班后要设专人检查，发现火星等隐患必须及时扑灭，防止火灾发生。6.5.2、环境保护措施（1）防止大气污染措施弃土必须运至弃土场，严禁随意抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。施工期间做好既有道路养护工作，不得随意占用道路施工、堆放物料、搭设建筑物。对现场临时道路经常洒水并栽树种草进行绿化，防止尘土飞扬，污染空气。严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有害有毒气体、烟尘、臭气的物品。施工中若产生有害气体，则采取有效的措施，及时治理，尽量减少有害气体排放对大气的污染。（2）防止水污染措施施工营地及料场尽量避开环境敏感地段，选址离开河38、岸及水源井一定的缓冲距离，防止对水体的污染，防护距离约2030m。施工营地产生的污水集中处理，其中粪便污水设化粪池并定期清掏，工程结束后化粪池用土填埋并恢复地表植被。凡需进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池。清洗机械和运输车的废水经过沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。凡进行施工作业产生的污水，必须控制污水流向，防止其直接流入河流和灌溉渠中，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入污水管线。现场存放沥青、油料、漆料等化学品的库房，不得设于河流、鱼塘、湖泊及饮用水井附近，须备有遮盖的帆布，进行防渗处理，储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。施工过程中严禁39、将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠、水道。所有机械废油回收利用或妥善处理，严禁随意泼倒。桥梁墩台基础为钻孔灌注桩，施工中将产生大量的泥浆，泥碴严禁弃入河道，泥浆严禁弃入河中，现场设沉淀池，沉淀后自然干化，施工结束后用土填平沉淀池，恢复地表植被。（3）降低噪音、减少扰民的主要措施施工现场严格遵照中华人民共和国建筑施工场界噪声限值制定降噪的相应制度和措施。做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。在居民生活区的施工，合理安排作业时间，噪声大的作业尽量安排在白天，在村庄、居民区附近施工时注意避开午休、夜间施工，减少扰民。合理规划施工便道和载重车辆走行时间，尽量远离村庄，减小运输噪声对村民的影响。同40、时做好施工人员的环保意识教育，降低人为因素造成的噪声污染。施工选择性能优良、噪音小的施工机械，对本工程使用的机械设备进行详细的建筑噪音影响评估，并采取消音、隔音材料、护板等设施降低噪音。对各种车辆和机械进行强制性的定期保养维护，以减少因机械故障产生的附加噪声与振动。（4）减少粉尘污染措施施工区域运输道路每天专人清扫，晴天洒水，防止车辆行驶时扬尘。 水泥等粉细散装材料，采取室内存放，运至工点后用棚布遮盖，卸运时采取必要措施，减少扬尘。现场临时道路其面层采用泥结碎石结构，施工场地和道路定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。（5）建筑垃圾及生活垃圾的处置措施施工中建筑垃圾及生活垃圾，41、要妥善处理，防止影响环境。建筑垃圾运至有关部门指定的碴土场；在驻地设垃圾池，分类收集，进行集中处理，可降解的实行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染环境；对钻孔抽出的泥浆，设沉淀池，经沉淀后掩埋处理。（6）固体废弃物处理施工过程中，会产生大量的固体废弃物，包括建筑渣土、生活垃圾、废弃的散装建筑材料、废弃的包装材料、粪便等。固体废弃物对环境的危害主要表现在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大气、影响环境卫生，因此在施工中要采取以下措施进行处理。回收利用：对建筑渣土可视其情况加以利用；废钢可按需要用作金属原材料；对废电池等应分散回收，集中处理。减量化处理：对固体废物进行分选、破碎、压实浓缩、脱水42、后减少其最终处置量，减低处理成本，降低对环境的污染。在减量化处理过程中，也可采用焚烧、热解、堆肥等技术措施。焚烧处理：对于不适合再利用且不宜直接予以填埋处理的废物，尤其是对受到病菌、病毒污染的物品，采用焚烧进行无害化处理。焚烧处理应使用符合环境要求的处理装置，注意避免对大气的二次污染。稳定和固化处理：利用水泥、沥青等胶接材料，将松散的废物包裹起来，减少废物的毒性和可迁移性，减少污染。填埋:经过无害化、减量化或焚烧处理的废物残渣集中到环保部门指定的地点进行填埋处理。填埋场应利用天然或人工屏障，尽量使需处置的废物与周边的生态环境隔离，并注意废物的稳定性和长期安全性。施工现场的生活垃圾，应运至环保部43、门指定地点集中堆放。应急预案一、总则1.1、编制目的为保证北隈子特大桥临近既有线铁路25#29#墩工程的顺利进行，迅速妥善处理各类突发性事件、事故，及时、有效地化解各类矛盾，建立分工明确、责任到人、常备不懈的突发事件处置保障体系，依据安全生产、治安、消防、环保等有关法律、法规、规章和相关政策，制定本预案。1.2、编制依据（1）、中华人民共和国安全生产法（2）、重大危险源辨识（GB182182000）（3）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（4）、铁路技术管理规程铁道部令第29 号；（5）、铁路工务安全规则;（6）、铁路营业线施工及安全管理办法（7）、沈丹铁路局营业线施工及安全管理实施细44、则（8）、沈丹高速铁路建设总指挥部下发的相关文件；（9）、北隈子特大桥沈丹客专施桥-18；1.3、适用范围本预案适用于我工区北隈子特大桥临近既有线工程施工事故的应对工作。1.4、应急预案体系我工区应急预案由综合应急预案、专项预案构成。1.5、应急工作原则（1）以人为本、安全第一。把保障人民群众生命安全、身体健康，最大程度的预防和减少施工生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥分部义务救援力量的骨干作用和广大员工的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在分部的统一领导和组织协调下，各部门按职责、权限负责有关施工生产安全事故灾难的应45、急管理和应急处置工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻“安全第一 预防为主”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，作好预防、观测、预警、预报工作，作好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，发挥各专业人员作用，实行科学决策，采用先进救援装备、战术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性及可操作性。（5）单位自救，社会救援相结合。应急救援工作以事故单位自身积极主动救援为主，最快速度的消除事故隐患，减少事故损失；遵循“政府统一领导 工区协力配合”的原则，在自身不能处置的情况下，利用社会救援，快速有效处置46、重特大事故，防止事故扩大。二、危险性分析 2.1危险源情况 根据从事工程的工区特点，所承接的工区主要有机械设备、电焊、爆破、高空作业、临近既有线等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、爆破伤害事故、电焊伤害事故、交通安全事故、机械伤害事故、既有线行车事故等。三、应急组织机构与职责 3.1、应急救援领导小组与职责 组 长：李国光副组长：沈天建副组长：张士斌现场指挥部现场抢险组后勤保障组场现 场 指 挥 部疏副总指挥：霍斌峰、马跃军导副总指挥：陈永红、冯家奎组总指挥：常俊国医疗救护组组组善后处理组善后处理组事故调查组安全保卫组防护组工区应急组织机构图（1）47、工区经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由生产副经理、总工程师、现场主管组成。安全总监是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。 （2）生产副经理是坍塌事故应急小组第二负责人，安全总监是触电事故应急小组第二负责人，现场主管是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。3.2、应急小组下设机构及职责（1）现场抢险组：组长由生产副经理担任，成员由安全总监、现场主管、技术负责人和路桥架子队组成。主要职责48、是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由安全副经理担任，成员由工区综合办、保安组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。 （3）后勤保障部：组长由工区总工程师担任，成员由工区物资部、综合办、计财部、后勤组成。 主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 （4）医疗救护组：组长由安全副经理担任，成员由物资部、后勤及桥梁架子队组成。 主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。 （5）善后处理组：组长由工区经理担任，成员由49、工区领导班子组成。 主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 （6）事故调查组：组长由工区经理、公司责任部门领导担任，成员有工区安质部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。 主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。 （7）防护组：组长由安全总监担任，成员有现场安全员、防护员主要职责是：负责既有线的安全防护工作，在施工过程中监控施工现场，注意维护既有线行车安全。主要负责人联系电话：抢险组组长： 张士斌）施工单位主要人员联系电话序号姓名职50、位电话备注1李国光工区经理2张士斌生产副经理3刘春生分区总工4张新明桥梁架子队队长15941507219现场负责人5王友利安全总监138415321096蒲鹏安监室主任7张鹏现场技术负责人火警电话:119急救电话:120四、预防与预警 4.1、预防 、预防高处坠落的预防措施 （1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。 （2）重点部位工程，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。 （3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，设制警示牌。 （4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。 （5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。 4.1.251、触电事故预防措施 （1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。 （2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。 （3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。 （4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。 （5）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。 （6）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必52、须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护网，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。 （7）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。 （8）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。 （9）在采取接地和接零保护53、方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。 （10）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。 （11）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。 （12）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。 （13）分配电箱与开关箱的距离不得超过30m；开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3m。 （14）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定54、。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。 （15）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。 、影响行车事故预防措施根据现场施工情况，发生如下事故时，将会影响既有线行车：（1）、基坑开挖时造成路基边坡失稳；（2）、高空物品坠落造成既有线钢轨受损。、物体打击事故预防措施1、强化安全教育，提高安全防护意识，提高工55、人安全操作技能2、正确使用“三宝”3、合理组织交叉作业，采取防护措施4、拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底5、起重吊装作业制定专项安全技术措施6、对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施7、安全通道口、安全防护网搭设双层防护，符合安全规范要求8、加强安全检查，严禁向下抛掷9、材料堆放控制高度，特别是临边作业10、高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物11、模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。4.2、危险源监控根据GB182182000重大危险源辨识及现场实际情况，对重大危险源的监控方式为：对重大危险源实行三级危险点巡回检查管理，实施技术改造，监控等措施提高本质安56、全度。危险源的检查 制定完善的安全管理制度。 对从业人员的安全意识和操作技能进行培训。 分部安全总监对重大危险源每周至少检查一次。 班组责任人每天进行检查。 安全质量部进行监督检查。 对检查出的隐患及时整改，故障及时排除。4.3、预警行动当突发事件发生符合本预案的启动条件即：1人以上死亡；重伤3人以上，直接经济损失10万元以上的施工生产安全方面的各类事故，分部自己处置不了的事故。4.4、信息报告与处置（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、122。 （2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统，采取自救57、措施：拉闸断电，抢救伤员，转移危险品，迅速灭火，防止事故进一步扩大，如事态失控，应以保障人的安全为第一位，立即将人员疏散到安全地点。（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。 （4）报告应包括以下内容：单位名称：中国建筑股份TJ-3标七工区；所在区域：凤城市通远堡镇大黑山村一组19#拌和站；明显建筑物：拌和站；主要线路：304国道；等候地址：既有沈丹铁路北隈子道口；所发生(事故)事件的情况及程度：根据实际情况简单汇报。4.5、应急物资及装备 序 号物品名称数 量用途116吨吊车1台吊走落入线路上的物品2钢丝绳1根3钢轨4根钢轨如出现被砸断，用此更换4道渣50m3用于修复道床5砂轮锯2台658、电焊机2台7氧气、乙炔气各2瓶8轨枕10根9夹板8块10钢管200m用于边坡失稳11沙袋100个用于边坡失稳12钻孔机1台用于边坡失稳13干粉灭火器5瓶14泡沫灭火器5瓶15对讲机若干五、应急响应 5.1、响应分级根据现场可能发生的施工生产过程中发生安全事故的危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，将应急级别分为二级：级响应：适用于发生死亡事故，直接经济损失100万元以上，危害特别严重的事故，除按本应急预案进行自救外，需要政府及社会救援机构的介入，工区部予以配合，要按规定上报事故单位主管及上级主管部门启动预案，展开应急救援工作。级响应：适用于无人员伤亡，主要以自救为主，必要59、时消防、公安、交警部门协助，同时向所在地应急救援机构，上级主管部门报告，上级主管单位根据事态发展和应急救援需要启动相应的预案。5.2、响应程序为确保本事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。、应急预案启动的条件（1）危害性不大，如在现场发生小型火灾、触电等，有人员受伤，单凭分部的应急力量就能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，分部内部直接处置，事后向上级应急领导小组报告事故处置情况。（2）危险场所或重大危险源发生事故，分部无法处置，需要社会救援才能处置，应启动级响应。（3）当事故形势严重，60、工区部无法处置，需要政府及外单位紧急救援才能消除灾情、险情，应启动级响应。、预案执行的原则应急救援抢险工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下展开救援工作。、预案执行程序（1）发生生产安全事故时，应及时向应急救援领导小组组长报告，领导小组根据具体情况，必要时发出启动预案指令，现场最高领导应积极组织处理。（2）现场应迅速采取措施，组织自救并按疏散图预定路线疏散人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和经济损失，并立即向领导小组报告。（3）应急救援领导小组在宣布预案启动时，要明确启动时间，集合地点、事故发生点等各项内容，并制定应急抢险方案，报告政府及有关部门，联系社会救援。（4）应急61、小组各下设机构及各部门在接到重、特大事故报告后，其主要负责人应立即赶赴现场，迅速参与救援工作。（5）各部门、应急小组下设机构接到应急救援领导启动预案指令后，各应急小组成员，在规定的时间内迅速到达指定集合地点，迅速进入应急工作状态，必要时要佩带防护装置，携带必要的救援器材或工具。（6）各部门其它人员原岗位待命，需要时应积极配合应急救援工作。、请求社会救援的事项由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后，本工区难以控制、救援，需请求社会救援的，应及时向有关单位发出请求，请求可以是现场负责人或应急领导小组任何人发出。5.3、应急结束当事故现场得到控制，人员得到妥善安置，现场环境符合相关标准，经62、技术人员鉴定不会发生次生、衍生事故隐患后，经事故现场应急领导小组批准，现场应急结束。应急结束后：（1）应急领导小组将事故详细情况上报政府相关部门及上级主管部门。（2）应急领导小组应将现场相关资料移交事故调查处理小组。（3）应急领导小组组织举行应急救援工作的总结。六、信息的发布应急领导小组应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。信息发布人员由应急领导小组指派，信息发布人员发布信息时应客观、准确、真实、公开。七、后期处置事故应急救援小组在应急救援结束后：（1）立即清理现场，抢修损坏设备、设施，对污染物进行处理尽快恢复生产次序。（2）立即分派人员赶赴受伤人员所在医院进行伤员护理，并与伤者家属取得联系，通63、报善后处理相关政策。（3）组织相关人员对应急过程和应急救援能力进行评估，并根据评估情况及时修订完善预案。八、保障措施8.1、通信与信息保障本预案内附有应急工作相关联的单位及人员的联系方式，配有内线及外线联络方式，可根据具体情况选择拨打，当呼叫不通时，应立即呼叫其它相关单位、人员电话，不要紧停留在1个电话上耽搁时间。综合办要对通信系统进行经常性的检查、维护，确保应急信息畅通。8.2、应急队伍的保障应急小组成员由工区各部门员工兼职，由各机构自行组织人员，每年集中进行培训训练，由各机构进行管理，工区每年检查考核，所有抢险人员不得以任何理由拒绝参加抢险工作，必须无条件服从，违反者给予警告处分或开除。864、.3、应急物资装备保障我工区应急救援器材、装备由综合办、物资设备部负责承担物资、器材、装备的布置、保管、检查、维护更新等工作。8.4、经费保障应急救援经费由工区安全措施费中提取，用于应急设备的运行及维护、应急救援预案的演练活动及应急救援队伍的培训，经费使用情况由工区办公室、财务部监督。8.5、其他保障（1）后勤保障：提供应急救援需使用的通讯器材、交通运输车辆。（2）治安保障：提供应急救援时治安警戒使用的隔离装置及其他装备。（3）技术保障：提供事故现场相关技术资料，如工艺流程图、施工场地平面布置图、以及各种危险品物化特性等资料。九、培训与演练9.1、培训1、培训对象：工区全体员工2、培训内容：（65、1）工区生产安全事故应急救援。（2）安全技能培训。（3）消防知识，紧急避险与疏散方式。（4）灭火器与消防水带使用演练。3、培训时间：培训时间由安全质量部制定，并根据具体情况邀请有关单位进行应急救援相关知识的培训，组织全体员工进行预案的学习，演练。9.2、演练1、每半年进行一次应急救援演练，2、由安全质量部或专门的演习小组负责制定演习计划，编制演习大纲，组织实施。3、演习的内容（1）运输过程的事件处理的演习。（2）疏散避险的演习。（3）高空坠落事故的演戏。（4）根据实际需要制定的其它演习。4、全体救援人员及各部门负责人、班组长共同参与演习，在演习的过程中应注意演习人员及参观者的人身安全。5、演习66、结束后，演习人员应在现场指挥的统一调度下，对现场进行恢复，6、演习小组及其组长应做好演习记录，并对演习效果进行评估、总结，对演习中发现的问题，提出解决方案，并进行修订、完善。十、奖惩10.1、奖励在事故应急工作中有下列表现之一的小组和个人，应当依据有关规定给予奖励：（1）完成事故应急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的。（2）抢险、救灾、排险工作中有突出贡献的。（3）对事故应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2、责任追究在事故应急工作中有下列情形之一的，根据有关规定追究责任：（1）不认真执行预案。拒不履行应急救援义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的。67、（2）违反国家有关重大事故报告规定，拖延、瞒报、谎报、弄虚作假情节及后果严重的。（3）应急状态下，不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的。（4）盗窃、挪用、贪污事故应急资金、物资的。（5）阻碍事故应急工作人员履行职责，情节及后果严重的。（6）严重影响事故应急救援工作实施的其他行为。十一、附则11.1、术语和定义1、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，68、防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复；事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6、事故：指造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果，违背人们意愿的意外事件。7、隐患：指控制危险源的安全措施的失效或缺少，也就是可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。8、危险源：是导致事故的根源，是具有可能意外释放的能量和危险有害物质的生产装置。11.2、应急预案备案工区应急预案应报公司、沈丹铁路客运专线辽宁有限责任公司、沈丹客专JL-3标监理站。11.3、维护和更新根据国家相关法69、律、法规修订或颁布实施的新的相关法律、法规，以及现场实际情况和应急工作的需要，可对预案进行相应的修改、调整和完善。11.4、制定和解释 本预案由工区安全质量部组织制定，解释部门为安全质量部。11.5、应急预案实施本预案自发布之日起实施。十二、附件 12.1、脚手架及高处坠落事故应急预案 1、大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施 （1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。 （2）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆70、件进行纠正。 2、大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施 （1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。 （2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。 3、发生高处坠落事故的抢救措施 （1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快71、速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。 （2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 （3）抢救受伤人员时几种情况的处理： - 如确认人员已死亡，立即保护现场。 - 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。 - 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。 12.2、触电事故应急预案 （1）截断电72、源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。 （2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。 （3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。 （4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。 （5）高空73、出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。 （6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速-争分夺秒时触电者脱离电源；就地-必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确-人工呼吸发的动作必须准确；坚持-只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。12.3、坍塌事故应急预案 （1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和74、机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。 （2）事故现场周围应设警戒线。 （3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。 （4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。 （5）讲究科学、稳妥可靠的原则75、。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。 （6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。 （7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。 （8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 （9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 12.4、电焊伤害事故应急预案 （1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。电焊工上岗前，要经过培训和考试合格，并持有合格76、证，方可允许工作。 （2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。 （3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。 （4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。 （5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。 （6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。 （7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。 12.5、重大交通事故应急预案 （1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。 （2）工区在接到报警后，应立即组77、织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。 （3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 （4）做好事后人员的安抚、善后工作。 12.6、机械伤害事故应急预案 应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。 1、小型机械设备事故应急措施 （1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。 （2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。 （3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，78、不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。 1、机械伤害事故引起人员伤亡的处置： （1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。 （2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。 （3）抢救受伤人员时几种情况的处理： 如确认人员已死亡，立即保护现场； 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、122急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院79、。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。12.7、影响既有线行车事故应急预案 1、物体坠落损坏钢轨出现物品坠落突发事件，损坏钢轨，危及行车安全时，现场施工负责人、安全人员必须冷静、果断、及时向领导小组报告事件情况，不能隐瞒不报，心存侥幸；同时组织人员采取措施，防止事态的扩大，减少损失。上报工作由现场负责人80、负责。报告程序如下：首先报告给驻站联络员，由驻站联络员报告给车站且向列车发出慢性或停车信号。然后由现场负责人报告给工区经理和项目部经理部经理，防护员要在事故地点设置停车信号，如瞭望困难，遇大雾、暴风雨（雪）等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬。同时利用应急救援物资，对损坏的钢轨和道床进行抢修。2、边坡影响行车施工过程中若发现既有边坡有失稳的迹象，现场施工负责人，应立即停止有可能造成既有边坡失稳的施工，并采取以下措施对失稳段边坡进行加固。（1）通报营业线安全防护人员，并根据事态的发展及时向列车发出慢行信号。并组织施工人员采取措施对失稳边坡进行加固，同时报告领导小组。（2）若发生坍塌，导致铁路中断，应通81、知公安、安全保卫部门及时赶到现场根据情况保护现场，禁止闲杂人员进入现场，检查安全情况，及时提出处理意见，保证抢险工作合理有效地进行。（3）领导小组启动相应的应急预案，后勤保障小组应及时的将抢险所需的钢管、沙袋、钻孔机、钢轨等物资通过抢险专用车，立即送到抢险现场，保证抢险的物资满足抢险要求。（4）先在失稳边坡处根据打入钢管，钢管间距按0.5m梅花状布置，必要时码放沙袋及回填密实土进行加固，失稳得到控制后及时进行加密钢轨桩施工。3、险情排除后，应对技术交底、施工方案进行调查，分析造成既有边坡失稳的原因，写出书面分析报告，追究有关责任人的责任。12.8、物体打击事故应急预案施工区发生物体打击事故，最82、早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，抢险组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；安全保卫组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，组保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；急救员立即通知医疗救护小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢险组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；后勤保障组联系值班车到场，随时待命，同时安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线，抢险组应迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。