1、综合维护施工方案一、组织架构（一）管理配置及岗位职责1.分管副经理：xxx岗位职责：协调处理重大问题2.项目经理：xxx岗位职责：作为综合代维工作的中枢系统，负责与主业各有关部门的联系，掌控各项指标，在接到应急工作及线路障碍通知后，对抢修管理、队伍人员进行整体工作的安排、指挥和物资、设备的调配，组织协调各局向的维护工作，解决项目实施中的重大问题，监督检查各局向的施工质量、进度、安全和管理水平、服务水平，为各局向提供后台支撑，调配、补充各项施工所需要的资源。3.现场管理：xxx岗位职责：（1）联系网管、电宽中心、大客响等有关支撑部门确认设备故障或光缆故障，如是设备故障，通知内勤将障碍转回有关部门2、处理。如是线路故障，确认故障类型，落实现场障碍情况，调度施工队伍现场维修。基站类故障宏站故障，联系网优对基站状态进行查看，看是断电还是断缆造成的。室内分布、WLAN障碍联系网管，对障碍进行判断。专线类业务10M/100M等光纤独享专线，联系市客响xx维护站对障碍进行判断。4M/6M等商务快线，联系装维负责人就近派人对障碍进行查看判断，是否是用户原因引起的其它专线业务、联系电宽中心数据、传输业务人员对障碍进行判断。机房设备光路传输类障碍 联系电宽中心数据、传输业务人员对障碍进行判断。原则上应在10-20分钟内完成障碍判断。（2） 抢修过程中全程与客户沟通障碍情况及障碍原因。（3） 接待客户经理提3、出的维修需求和解释工作。（4） 现场落实障碍路由及维修方案。（5） 对于现场阻工及与物业协调沟通事宜。（6） 协调施工材料及物资调度。（7） 与内勤落实障碍维修时限及障碍情况。（8） 调配调度各维护队伍的区域维修。（9） 24小时现场应急处理突发障碍。（10） 现场检查各施工的的施工安全用具及施工规范。（11） 统计汇总施工队伍的维护工作量及后期的资源录入。（12） 疑难障碍的现场处理及制定解决方案。4.内勤：xxx（1）对装维班组转派过来的线路班障碍进行核实，并及时派给现场管理和包区施工队伍进行维修。 如发现转派障碍不属于线路班组维修范围，及时通知装维班组转派回去。（2）监控施工队伍的维修进4、度与维修时限，对重点用户或临近维修时限的障碍，主动电话提醒施工尽快维修，对确实有维修难度的障碍，马上通知工程管理，让工程管理进行现场施工调度。并主动联系安抚用户，避免投诉。（3） 对每一件装维转派过来的工程障碍，都要第一时间联系用户，告知用户障碍已经安排施工队伍前去维修，避免用户催修及投诉。（要求给用户留内勤的联系电话，方便用户联系维修事宜）（4）对于长时间暂时无法维修的障碍，要求内勤与施工队伍沟通维修进度，并保证每日联系安抚用户一次，告知用户施工进展。避免用户因等待时间过长，导致催修与投诉。（5）同一地址障碍超过5个以上就要发起群障拦截，障碍恢复后，务必联系回访群障里的每一个用户，确定群障里5、的每一个用户都恢复后，方可解除群障。（6）对于联系不上用户的障碍，内勤管理要及时做好障碍记录，并通知工程现场管理去用户地址核实，并上门留条，并每日跟踪障碍联系用户，直至与用户取得联系修复。（7）如用户来电催修，及时通知施工队伍，优先处理。如有特殊情况，给用户做好解释安抚工作。并告知现场施工管理到现场安抚用户。（8）对于投诉用户，要及时做好安抚工作，碰到极为困难的投诉，要及时给领导汇报情况，并告知现场施工管理到用户家进行安抚解释。（二）抢修队伍配置1.抢修队伍人员力量序号局向队长姓名身份证号码联系方式备注12345678910111213142.抢修队伍工器具局向队伍备注序号工器具数量1熔接机26、OTDR3光功率计4红光5发电机6抢修车辆7照明灯具8安全反光背心9反光锥10围挡11雨具12帐篷二、抢修流程及实施方案（一）抢修流程光缆故障牌单调配队伍和物资通知现场管理寻找故障点节点测试，确认故障点临时布防放光缆找到故障点熔接光缆闭环工单和网管确认完成抢修清理现场离开寻找故障点光衰耗测试测试是否合格有其它断点YN无其它断点故障报告1、抢修的原则 故障抢修应遵循“先主用，后备用”、“先抢通、后修复”的原则。应不分白天黑夜，不分天气好坏，不分维护界限，用最快的速度和方法，抢通用备用纤芯或通过其它光缆线路调通，临时恢复正常通信。光缆障碍未排除时，抢修不得中止。从而形成从接到障碍通知测试判定障碍点7、组织抢修及时汇报现场修复交验线路障碍分析落实整改措施的闭环处理原则（二）综合维护实施方案1线路维护技术标准1.1代维基本要求 维护人员必须掌握通信线路的网络路由状况，根据需要检查线路设施的质量情况，发现薄弱环节及时采取措施解决。当线路设施出现隐患或进行迁改、割接时，乙方线路人员应根据甲方线路维护管理办法及时进行处置，甲方相关人员负责全过程管理及组织协调；当乙方代维人员在查找障碍等线路抢修过程中，甲方进行全过程调度，并密切配合。 对发生线路障碍或重大障碍、全阻障碍时，乙方应组织人员尽快赶到现场处理和恢复通信，并及时与甲方有关人员沟通事故处理进展情况。乙方代维线路人员应根据事故积累经验，制定有关技8、术安全措施，全网组织贯彻落实。确保联通线路设施的稳定可靠、安全畅通。 负责按要求次月在第_ 5_日前提交上月维护报告给甲方，节假日顺延。 线路设施维护内容l 维护记录1、维护工作月报、周报、日报2、年度、季度、月度作业计划及进度表3、线路设施质量分析记录表、变更记录表、损坏记录表4、业务培训记录表5、电缆线路障碍记录表、抢修记录表6、电缆芯线两线间及对地电阻记录表7、隐蔽工程签证记录表8、电缆屏蔽层及架空杆路吊线接地电阻测试记录9、线路设施巡查日志、施工工地日志10、资源图表：光/电缆路由图、地下管路图、架空光/电缆杆路图、架空光/电缆明细表、主干光缆纤芯分配图11、人孔卡片、交接箱卡片等线路9、资产卡片 线路设施维护范围1、光、电缆障碍类查修，查修好的光电缆，性能要达到维护规程指标要求。2、光、电缆交接箱整修。3、线路设施巡检，沿线巡查及施工现场看护。4、架空电缆检修，包括引上电缆、墙壁电缆及分线设备。5、人（手）孔修理、人井检修（含人孔内光、电缆整治）。维护标准为：（1）人（手）孔内光电缆必须沿孔壁顺序布放在托架托板上，不得在人（手）孔内直穿或互相交叉、盘绕（如有历史遗留无法达到标准的须注明）。所有光电缆的弯曲半径必须符合规定，护层不得有龟裂、腐蚀、损坏、变形、折裂等缺陷。（2）清除孔内杂物，抽除孔内积水。（3）人（手）孔及孔内光电缆应有明显编号标志，预留的光电缆应安装牢固。（4）10、加装更换缺损的电缆托架托板。（5）对光电缆逐条检修并做好资料整理: 按照维护规程要求的格式,画出检修过的交接区地下管路图、交接区配线电缆维护图、主干电缆维护图，光缆路由图，提供电子文档资料；记录人孔状况填写人孔卡片。6、疏通空闲管道，对不通的管道进行有计划的开挖修复。对个别接通下水道及有腐蚀性物质的电缆管道又不能马上修复的应先采取临时封堵措施。1.2线路维护质量标准 交接箱维护标准1、交接箱体牢固，外观整洁，门锁齐全，无锈蚀现象，交接箱号、电缆编号、线序编写符合要求，与资源管理系统内编号一致。2、箱内清洁整齐，无杂物。接头排无损坏，端子牢固，各种配件齐全；跳线应横平竖直美观有序，无接头、无错跳11、线对，无废弃跳线，且不能影响模块支架的开启。3、交接箱要单设地线，接地电阻10（以干旱季节测试为基础）。4、专线及重要客户要有特殊标志，填写交接箱卡片。5、建立线序电话号码对照表，画出交接区配线图，标出成端电缆的线序，编号和线序清楚正确。6、严禁从交接箱内直接出皮线和跳线，应该在交接箱外安装分线箱割接出去，且应当安装地线，地线电阻应符合规范要求。 7、对出入交接箱的电缆应做到捆扎牢固，整齐美观。电缆成端应固定在箱内，符合相关要求，屏蔽层接地。8、交接箱内孔洞封堵完善，采取有效防潮措施，箱体与基座接缝应抹八字灰。9、交接箱的线序资源，如有变动，应在7日内变更完毕。10、发现交接箱位置存在安全隐患12、的，应及时书面报告，经甲方审批后处理。 杆路维护标准1、架空线路垂度、挂钩、地线、防风拉、防凌拉数量符合要求。2、线路电杆垂直、无倾斜，直线杆路成直线。3、电杆埋深符合要求。4、杆号涂写清楚，能够清楚区分电信通信杆路，与资源管理系统内容一致。5、架空线路与其它设施交越是否达到间距标准。6、杆路上无电力线、广播线、有线电视放大器等非通信设施。与其它运营商杆路的隔距在不交越处，大于倒杆距。7、杆路与原始资料的对应准确。8、光电缆与电力线交越处要加管保护（保护长度=电力线宽度+两线距离*4），交越处2棵杆要加接地保护。9、终端杆做接地保护。10、每相隔8棵杆做接地防雷保护。11、人手易触及的拉线要做13、安全保护。12、架空吊线接地电阻符合规程要求。13、架空光缆接头两端的光缆应当做伸缩弯，两端的预留光缆应当盘放在临杆上。 管道、进线室维护标准1、人井孔无高出、偏低、破损，井盖丢失现象。2、人井内的电缆、光缆布放符合规程要求。3、人井编号涂写清楚，与资源管理系统内容一致。4、人井内无淤泥、污物，对于有光电缆接头、电缆托架的人手孔，要作防水处理。5、管道无损坏、裸露，人孔上盖无泥土覆盖，对于危险路段的管道有加固措施。6、管道资料与资源管理系统数据一致。7、局前井、进线室要做好防水处理，清洁无杂物。8、管道内光缆接头必须安装在人孔内光缆接头盒托架上，预留光缆应当紧贴人孔壁或人孔搁架，盘成O型圈（曲14、率半径不得小于光缆直径的20倍），用扎线固定。9、进线室内要作防水处理，无积水、无杂物。10、进线室内有灯光，安装有害气体告警设备。11、进线室内电缆应排放在电缆钢架上，布放整齐，不重叠、不交错，不上下穿越或蛇行；电缆弯角的曲率半径应当符合规定。12、进线室内光缆也应排放在钢架上，布放整齐，不得压叠交错；有条件的进线室，可以制作光缆预留箱，立体放置。13、进线室内的光、电缆应当按照相关要求编号和标志。 故障处理维护标准1、根据故障级别及用户情况，修复时限及修复率符合甲方相关要求。2、故障处理的总原则是“先抢通，后修复；先核心后边缘；先本端，后对端；先网内，后网外，分故障等级进行处理”。 工程验15、收标准接到竣工图纸后一周内，到竣工现场根据“线路工程验收规范”进行验收，验收中发现的不合格项目，交施工单位限期返工返修，合格后维护责任归线路维护部门，并填写验收单。 不可预见性维护项目维护标准1、重点用户保护巡查：画出重点用户物理路由图，安排巡查时间及频率，制定、抢修预案。2、在协议和维护规程中的其他事项，均按维护规程所规定的周期和标准执行。3、所有维护项目内容及标准必须符合：“线路维护规程”所规定的内容及要求执行。单项维修要达到“线路工程验收规范”、“通信管道工程施工及验收技术规范”及其他相关规定的标准。 光缆接续1、一般规定光缆接头应注意操作环境，野外接头避免露天作业。2、光缆接头盒的安装16、（1）光缆及接续件应注意清洁、无污染物，确保接头盒密封性能。（2）光缆金属件在接头盒内一般应呈断开状态以提高抗强电性能。（3）直埋光缆对地绝缘监测缆应按规定引接准确。（4）光缆接头盒有充气装置时，应进行充气和气闭检查。 预检预修类项目施工工艺要求山东联通线路预检预修（含大修）项目施工工艺要求一、管道及地下光、电缆线路维护标准序号维护项目维护标准1地下室1.照明设施齐全、有效2.干净、整洁、防漏、无积水，出局管孔应进行堵塞3.电、光缆引入摆放有序，无交叉重叠（指新建，应严格验收）；线缆垂直部分用卡箍（尼龙扎条或线绳）固定于引上铁架；光缆墙上部分钉固牢靠无损伤；光缆余留盘摆放整齐4.走线铁架接地良17、好。成端电缆接头的屏蔽层应连通后引出，在走线铁架的地线排上连接牢固5.电、光缆编号准确、清楚6.托架、托板齐全有效2人（手）井1.局前井堵漏、无积水、淤泥、杂物；特殊井的管孔应进行堵塞2.人（手）井号标写在井脖内侧，清晰准确；井内无严重积水、整洁、无杂物3.电、光缆摆放有序、无交叉（指新建，应严格验收）、牢固、上托架；光缆接头盒固定牢靠、余留盘整齐4.子管伸出管孔断面的长度15CM。光缆从子管引出后在符合光缆弯曲半径要求的前提下，应随即沿井壁引至托板上并固定牢固，同时留适当余量避免光缆绷的太紧5.电、光缆编号准确、清楚6.管道无塌陷，空余管孔应试通7.人（手）井盖齐全、有效。（根据需要随时进行18、补换）二、杆路及架空光、电缆线路维护项目及标准序号维护项目检查内容1电杆1.电杆正直、歪斜不超过杆梢径2.杆身无明显断裂，应保证强度要求（需要时随时更换）3.杆号、标语标写在电杆的面向马路侧，清晰准确4.杆身无杂物，杆上设备无歪斜松动5.跨越高压走廊的两端电杆应设避雷线2吊线1.无严重锈蚀断股现象，出现时应以不影响支撑光、电缆的安全为原则，对其加固或更换（根据需要随时进行）2.无杂物3.在电力线下方和电力线交越处应装设三线交叉保护管，交越点两侧电杆处吊线接地，或吊线每隔2km接地4.为预防超高车辆挂伤架空过路光、电缆及其他线路设备和出现二次安全事故，在车行道的上方及必要处的缆线上应装设醒目警示19、标志3拉线1.无严重锈蚀断股现象，出现时应以不影响杆路的安全为原则（需要时，随时对其加固或更换）2.拉线、帮桩有效、无松动3.有碍行人、车辆通行安全的拉线应装设警示标志，人员密集区域加装保护管或加装隔电子4.本地网野外杆路应严格按规定设防风防凌拉线：原则上每8根电杆应增设防风拉（双方拉），每16根电杆应增设防凌拉（四方拉）；负荷较大的杆路还应酌情增加拉线。市内（包括市、县、乡、村）加拉线比较困难的，应根据具体情况，可采取其他加固措施，但必须做4过路交越最低缆线至路（轨）面距离1.主要道路高度5.5米。7.5米2.次要道路高度5米 7.5米3.铁路高度7.0米7.5米5光缆线路外观1.交越房屋等20、建筑应达到隔距要求，或采取相应保护措施2.绑扎保护有效、光缆余留盘放整齐、固定牢固可靠3.多条光缆、皮线同一杆路时，垂度应基本保持一致4.线缆与吊线无扭绞现象（对新建工程要求）5.引上采用直径合适的钢管保护，以光缆直径不超过钢管内径的2/3为宜（对新建工程要求）6.引上杆、接头杆、盘留杆上应有光缆标牌，且编号正确挂放牢固三、交接箱维护项目及标准序号维护项目维护标准2光交1.光跳线整齐，光跳线要经过跳线槽并将富余跳线盘放在跳线柱上，严禁光跳线斜拉乱扯、打死弯2.不用的光跳线及时拆除，如因纤芯劣化更换光纤，必须做好标记，并向分局提更变更前后纤芯资料。3.严禁从光交接箱直接出皮线光缆4.未使用的法兰21、盘不能裸露、应加塑料端帽保护，箱体经扩容改造后的交接箱列/框标记清楚5.主干、配线光缆的纤序与交接箱列/框的对应关系，应在箱门内侧标写清楚（开放业务或系统应做标注）3电（光）交箱体1.整洁、牢固，无严重锈蚀现象（锈蚀面积不超过箱体总面积的1/4）2.箱号标写在箱门外侧，清晰准确3.门锁完好4.箱内无杂物、无大量灰尘积存，应定期用毛刷清扫5.箱体有地线，电缆塑料套内的屏蔽铝带引出连线应牢固连接在交接箱地线排上，并用胶带封扎切口；光缆加强芯应连接在地线派（端子）上4光（电）缆引入引出1.排列整齐2.固定牢固5站台、防雨棚等1.站台牢固、实用，无明显杂物2.现有防雨棚美观、实用6技术维护因电缆芯线、22、光缆纤芯劣化更换到其他备用芯线或纤芯后，原劣化芯线或纤芯需及时修复。四、分线设备维护项目及标准序号维护项目维护标准1电缆分线设备1.安装牢固、盒体完整、无严重锈蚀，盒内元件齐2.盒盖外侧的编号清晰、准确2楼内配线1.楼内配线电缆（不含用户引入线）及明管暗线固定牢固，横平竖直2.楼内布放的配线光缆（不含皮线光缆）及明管暗线固定牢固，横平竖直（拐弯处符合光缆弯曲半径要求）3FTTH分光箱1.安装牢固、箱体完整，箱内元件齐、无杂物2.箱内光缆和尾纤盘放整齐、未使用法兰盘有端帽保护，箱门关闭五、电气性能测试维护项目及标准序号项目维护标准1主干电缆空闲线对绝缘电阻测试a、b线间，a对地，b对地，绝缘电阻23、250M，达标率95%。抽测比例为300对（含）以下每条电缆抽测不少于10对， 300对以上每条电缆抽测不少于25对。工程验收时测试，以后每年5月和11月分别进行1次测试检修，有故障时随时检修2电缆屏蔽层全程连通测试连通即可；工程验收时测试，以后有故障时检修3光、电缆交接箱接地电阻测试10；工程验收时测试，以后每年5月测试检修1次4光缆传输衰耗测试传输衰耗指标要求：1310nm：0.4db/km；1550nm：0.25db/km；达标率95%。抽测比例为每条新建光缆纤芯容量或在用光缆空余纤芯的10%。工程验收时测试，以后每年测试1次；有故障时随时检修。说明：其他未明确的工作要求，按照中国联通通24、信网络运行维护规程线路设备分册执行。1.3维护施工安全操作规程1.3.1安全操作规程条列1、行车安全条例 认真学习执行道路交通安全法相关规定，严格遵守交通法规，自觉谨慎驾驶，做到依法行驶、文明行驶、安全行驶。 自觉爱护养护车辆，认真做好“三检”（出车前、出车中、出车后车辆检查），日常用车做到“四良”（制动、转向、灯光、信号良好）、两洁”（车容整洁、车内整洁）。 持证行车，文明礼让，不疲劳驾驶，不违章超车、不开带病车、不违章会车、不违章变道、不违章使用灯光，严禁酒后驾车，严禁疲劳驾驶。 禁止将车辆交给外单位驾驶员驾驶，严禁将车辆交给非驾驶人员驾驶。未经批准，不得随意驾驶外单位车辆。 驾车时系好安25、全带。驾车时严禁闲谈、吸烟、吃零食、接（打）手机，严禁穿拖鞋驾驶车辆 出车前必须对车辆进行全安全检查，确保车况良好。 车辆因故障等原因确不能行驶时，须立即将车辆移出行车道，并采取必要的安全示警措施。 加强对车辆灭火器的检查管理，确保其性能良好，做到每车必备、并随车走。 冬季必须使用雪地胎，必要时候配备防滑链。 遇到交通事故须及时主动拨打报警电话，并积极配合相关部门抢救伤者，保护现场。 按规定对车辆进行年检年审。2、强电作业安全条例 严禁无电工证人员从事电力工种作业。 严格遵守安全操作规程，电力作业期间必须使用专业防护用具。 使用电气工具前须进行检查，尽量选用双重绝缘的工具。对扳手和螺丝刀手握部26、分可用绝缘胶带进行多层缠绕。 必须按规定正确穿戴和使用安全防护用品，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子等进入维护现场；严禁戴围巾、纱巾及袒胸露背进行作业。 衣服潮湿或皮肤未干，均应避免使用电器及接触电力开关。 严禁使用已失去额定负荷能力或不符合安全的各种工具及测量仪表。 严禁擅自拆除安全防护设施和安全保险装置，或者弃之不用及挪做他用。 不可擅自修理、改装或安装电气设备。 对带电设备进行操作前，须先用万用表测量其电压和极性，操作时小心谨慎，防止出现短路或触电等意外。 拔出插头时，应该紧握插头，严禁拉扯插头软线。避免多台用电设备用同一插座，以免发生负荷过重。3、油机使用安全条例 严禁使用塑料桶等非金属27、容器装载燃油。 严禁在室内进行发电作业，油机在发电过程中须放置在通风处，以免因排气不畅发生一氧化碳中毒等事故，严禁油机排气风口对准机房门口或对上风方向排放废气。 油机在闲置不用时必须存放在具有干燥、避光、通风性能的油机仓库保存。严禁将油机露天放置或接近火源。 油机仓库醒目位置须有“易燃物品，严禁烟火”等标志。严禁将油机与易燃易爆品和杂物混合堆放。 搬运油机时必须轻抬轻放，严禁摔、撞等野蛮装卸；油机存放时须水平放置，且无重物挤压。 油机在运输时，须与车厢进行牢固固定，做到安全运输。 当车辆载有油机或油桶时，严禁在车辆内或车辆周围抽烟。 油机必须置于行人较少涉足、避免日晒雨淋的地方，以减少外界带来28、破坏；同时悬挂警示牌，并留有人员守护，杜绝人为事故的发生。 临时电缆的布放尽量避免跨越道路、楼道等地段，减少行人接触电缆，必要时须悬挂警示牌。 油机发电前须对机房设备的电气性能、临时供电线缆进行检查确认，断开机房交流总开关及所有交流用电设备分开关，做到安全送电。 发电作业时须根据油机的功率，降低直流系统浮充电压或关闭部分整流模块，必要时断开电池连接。油机开始供电时须工作在较小功率环境下，待油机正常工作后，再根据电流加载到接近最大值。 油机启动后先空转3-5MIN，待油机正常工作后开始供电，同时测量机房端电压是否正常，待电压正常后合上整流模块开关。 油机运行期间，严禁往油机内加放燃油（若要加放燃29、油必须停机后操作），至少留有一名技术人员值守，负责定期检查站内设备的运行状态和油机发电状态；发现异常，应立即停机检修。 操作交流电源的切换必须严格遵守断电、验电、操作的流程实施，切换完毕必须确保所有设备恢复正常后方可离开现场。4、高空作业安全条例 凡参加高空作业人员必须经过专业技术培训且专业考试合格，经体检合格后方可上岗作业。高空作业人员须定期体检，对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律严禁从事高处作业。 严禁无登高证人员从事登高作业。 高空作业须严格按照高空作业操作规程执行，对进行高空作业的人员应进行安全技术教育，落实防护措施和个人防护用品。 参加高处作业人员应戴好安全30、帽，系好安全带，不穿宽松衣服登高作业，穿软底鞋。 高处作业时严禁在不安全的位置上休息，严禁随意往下面扔东西。 严重睡眠不足时严禁进行高处作业。 严禁在高处作业区域追逐打闹和打赌斗气。 上塔时，工具后于人员上塔；下塔时，工具先于人员下塔。 严禁在大风、雷雨、下雪、大雾等天气下爬塔，严禁夜间上塔。 爬塔人员盛夏须做好防暑降温，冬季做好防冻，防寒和防滑等。 登高作业时，必须有二人以上在场。 高空作业人员随身携带的工具应放入工具袋，较大的工具（如手锤、千斤顶等）应放好，放牢，维护物料要放在安全不影响通行的地方。5、夜间作业安全条例 夜间作业须有两人以上联合作业方可实施，并做好防抢防盗等措施。 夜间作业31、须准备好应急照明灯具。 在公路边进行作业，必须穿反光衣，并设置警示牌。 抢修工作完成后，须对现场进行安全检查，及时消除安全隐患；检查完成后抢修人员应立即返回驻地，不得无故在故障现场或中途停留。 夜间作业时，应提前和当地居民沟通，增加了解，同时要采取措施最大限度地减少对附近居民的影响，维护好公司形象。1.3.2确保安全施工技术措施1)、项目（总）部负责及时、准确、全面的识别本项目的危险因素和重大危险源，详细列出清单和有针对性地提出避险方案，配备相应的设备和防护用品。并传达给每一个项目部成员，传达给临时到项目部、工地进行检查指导工作的各方领导，让每一个与项目有关的人都可以知晓危险所在和规避的方法，32、有效避免事故的发生和降低事故损失。本项目的危险危害因素清单和重大危险源清单见附件4、附件5。2)、配备必要设备，确保施工安全。本次项目有针对性的配备的可有效降低危险的设备仪器仪表主要有： （1）、有毒气体探测仪、鼓风机：主要针对人孔内容易产生各种有毒气体。有毒气体特测仪可以使施工人员误入有毒气体的人孔发生危险，鼓风机则可以在施工人员进入人孔前有效排出有毒气体，并持续许人孔内输送氧气。 （2）、地下管线测试仪：主要是针对目前各种地下管线数量众多而档案资料管理比较欠缺，在开挖土方、顶管、定向钻孔过程中都可以提前探测出施工地的各种已有设施，从而可以做到以安全的方案进行施工。 （3）、安全警示标志：主33、要针对城区内管道电力缆施工，交通繁忙，人来人往，我们在施工的过程中，开启的人孔盖、电杆上方不小心坠落的工具器材，都有可能伤害的行人。我们的施工人员在市区施工，也极易遭受机动车的伤害。但是当设置了醒目的安全警示标志之后，这种危险性大大降低。 3）、对各种机械设备、工具、仪表按规定进行检查、维修、保养，防止因设备失灵造成危险。 4）、所有车辆定期保养，及时维修，严格管理驾驶员，严格禁止车辆使用过程中的不安全行为。 5）、在施工驻地、分屯点仓库，使用符合要求的电源接入方式和器材，配备必须监控设备、消防设备，做好驻地和仓库的防火防盗工作。 6）、按规定配备发放劳保用品和防护用品，并对使用情况进行监督检34、查，降低事故的概率和损失。1.3.3项目部编制的安全、环境管理整体方案安全环境方针安全环境目标实 施 方 案实施时间安全生产强化环保无重大责任伤亡事故、无重大责任财产损失事故，轻伤负伤率0.1%人次，杜绝职业病；火灾为零；固体废弃物分类存放、袋装化处理100%；开工前项目经理对施工人员进行本项目重大危险源、重大环境因素的控制培训维护前识别本项目危险源及重大危险源、环境因素及重大环境因素并列清单维护前公司安全环境方面的管理文件及时传达，执行公司安全、环境管理规定，携带公司安全操作规程维护前采购安全性能好的器材，对易燃易爆的化学品需进行供方验证，并落实专人保管措施验收器材时配备必要的消防器材维护前35、根据施工项目专业的重大危险源、重要环境因素配备安全、环境测试仪表维护前根据施工项目专业的重大危险源配备安全帽、衣、鞋、手套等劳保用品维护前根据施工项目专业的重大危险源制作安全警告、警示牌维护前安全监督员经常检查施工人员是否按本专业安全操作规程操作，严重违犯操作规程的要书面整改维护前项目经理经常与施工人员进行安全、环境信息交流，收集员工安全施工环境因素的意见和建议维护中编制施工项目安全、环境应急预案维护前对劳务供方实行安全、环境交底并监督其执行维护前分析天气因素对施工的影响维护前分析地形条件对施工的影响维护前汽车尾气合格排放维护前施工机具合格维护前1.3.4确保安全施工的管理制度及技术组织措施 36、项目部编制危险危害因素清单序号危 险 源存在部位或活动可能产生的后果纠正办法及具体措施控制措施备注1长时间操作微机办公场所电磁辐射、伤害人体要求员工操作微机时定时休息AA培训教育、加强安全健康意识；B目标和管理方案控制；C执行操作规程；D监督检查；E提供防护仪器；F执行应急预案；G提供劳保用品A培训教育、加强安全健康意识；B目标和管理方案控制；C执行操作规程；D监督检查；E提供防护仪器；F执行应急预案；G提供劳保用品2用电设备保护装置失灵施工现场办公场所触电、火灾、财产损失进入现场前先检查、测试A+D+E3电器设备违规作业办公场所触电、财产损失、人员伤亡要求员工按规范正确使用各种电器设备A+C37、+D4门窗损坏，下班后忘记锁门办公场所被盗、财产损失及时修理损坏的门窗，锁好门窗再下班A+D5违规存放易燃物品办公场所火灾、财产损失、伤害人体易燃易爆物品安全存放，安全员监督检查A+B+C+D+F6配电线路老化、超负荷运行办公场所火灾、财产损失、伤害人体及时检查、更换线路设备A+B+C+D+F7上网的计算机未设置密码保护和防火墙办公场所资料被窃或被修改计算机设置密码，并安装必要的杀毒软件A+D+E8电脑光驱插入不明来路的光盘办公场所感染病毒、破坏数据不得使用来路不明的光盘A+D+E9下班后，未关闭所有开启的电器设备办公场所火灾、财产损失员工关闭电器电源后方可下班，安全员监督A+C+D10误食有38、毒有害变质食品等办公场所中毒、伤害人体加强食堂食品的管理，提高员工识别防护能力A+B+C+D11仪表存放无防护措施办公场所现场被盗、财产损失加强仪表的存放管理，配置必要的防护措施A+D+E12车辆违章行驶办公场所现场财产损失、人员伤亡架乘人员纠正A+B+D+F13电器设备接地不良或无接地办公场所现场触电、伤害人体按要求做好电器的接地，经常进行检查A+C+D+E+F14设备调测人员违规操作直视光端口现场伤害人体教育员工按规范操作A+C+D15工具、材料随意放置现场失窃、财产损失要求员工及时整理，安全员监督A+D16设备安装违章操作现场设备损坏、财产损失、伤害人体教育员工按规范操作，安全员监督A+39、C+D17违章操作机具，使用不合格机具现场机械伤害、财产损失、人员伤亡按安全操作规范施工，保持施工器具的完好状态A+C+D18在墙壁上打孔洞违规操作现场伤害人体教育员工按规范操作，安全员监督A+C+D19违规使用电动工具现场伤害人体教育员工按规范操作，安全员监督A+C+D20雾天及雨雪天车辆超速行驶现场交通事故、人员伤亡特殊天气要特别小心，教育驾驶员按规定行车A+C+F21在走线架上作业材料、工具坠落现场人员伤亡教育员工按规范操作，安全员监督A+B+C+D+F22误触机房内消防喷淋按键现场中毒、人员伤亡教育员工按规范操作，安全员监督A+C23高处作业人员传递、移动、使用工具中失手坠落伤人 现场40、伤害人体教育员工按规范操作，安全员监督A+B+D+G+F24堆放器材设备不稳固伤人 现场财产损失、人员伤亡摆放稳固、整齐，安全员检查A+B+C25出差施工就餐条件差染病 现场人员染病分餐制、选择条件卫生的就餐场所A+B26银行提款被抢财产损失提款途中财产损失、人员伤亡会计按提款规定程序办理A+B+C+F1.4施工质量保障1.4.1人员管控A.做到常态化培训、常态化考试验证、常态化演练比武（1）多途径、多形式培训：内部培训、联通公司培训、网络维护大讲堂等（2）理论与实践测试：事业部、办事处各级定期开展理论与实践测试，督促代维人员技能提升（3）强化应急演练： 多次开展应急演练，提升响应速度与技能（41、4）固本强基大比武：纵向横向比较实际应战能力B.多途径、多形式开展技能培训（1）班组早晚会学习制度所有班组建立早会或者晚会制度，利用早晚等业余时间组织人员学习，提升专业理论知识。（2）专业技能培训邀请设备厂商与内部专业技术人才进行对口专业培训，提高人员快速排障与规范化操作水平。特种作业培训，保证维护作业安全，要求必须做到持证上岗。（3）网络维护大讲堂活动利用网络维护大讲堂活动，提升专业技术深度，加强维护人员技术综合能力培养。主要采取自办网络维护大讲堂方式开展。（4）班组长骨干管理培训不定期组织全体班组长能力培训，提升班组长与班组骨干的管理能力，以点促面，带动班组全面管理水平的提升。C.理论与实42、践测试促提升定期开展内部实践操作测试，强化日常排障速度及操作规范。定期开展内部理论知识测试，强化维护设备、标准流程等理论知识。D.强化演练比武行多专业的无准备应急演练，演练模拟突发通信故障现场。总结提炼应急演练经验，找出不足，并采取针对性措施改进。E.员工PK常态化。定期开展内部比武、竞赛。F.保持人员稳定性，培养更多的一专多能人才建立长效机制，稳定维护队伍、发展维护队伍: 一方面加强对员工的日常关怀，提高员工的归属感，另一方面重新调整了员工薪酬体系，建立了激励机制，让员工树立了个人职业规划目标和提高了员工的工作积极性，涌现出更多的一专多能人才。1.4.2仪器仪表车辆工器具管控A.做好日常养护43、工作，负责维护仪器仪表的管理，确保抢修任务的顺利执行。B.对维护技术人员实行上岗证制度，各种仪器设备的操作人员和车辆的驾驶人员必须持证上岗。C.代维抢修人员在出发前必须检查好工具、仪器仪表、车辆、备件、辅材、门禁卡准备完好。D.通知巡线员提前在现场寻找故障点；准备抢修工具、仪器仪表、车辆、备件、光缆材料、门禁卡、抢修人员，第三方通讯电话等。E.在应急预案中，落实应急演练资源，主要包括参与人员、车辆、仪器仪表、工具等F.对所有设备、仪器仪表、工器具、车辆、设施等进行定期检查，相关性能指标符合标准方可投入使用。G.满足维护区域内对于仪器仪表车辆配置的要求，按合同要求时间内到位。1.4.3质量检查管44、控A.质量检查的内容：包括维护资料、维护实体、维护质量管理三个方面。B.定期检查的总体安排，参加的部门及人员：(1)公司每年进行一次质量综合大检查。检查由公司分管生产的副总经理带队，由安全质量部、业务部、分公司、人力资源部、计划财务部、审计部相关人员参加。(2)安全质量部每季度进行一次质量综合大检查。检查由安全质量部带队，分公司经理、技术负责人、项目部经理等相关人员参加。(3)维护项目部每月进行一次质量综合大检查，由项目经理负责组织，技术负责人、维护人员等参加。C.检查要求(1)检查依据：按照国家和地方有关通信维护质量管理的法规、标准、规范、规定和公司制定质量目标，以及维护合同要求。(2)检查45、组按部门管辖的工作内容，分组对口检查。受检项目安排与之相应的部门业务人员配合检查。(3)检查覆盖面应达到100%，检查内容主要包括：维护资料检查、维护实测实量和工艺质量检查，材料保管和材质检验、项目成本控制和资金使用、合同的履约与索赔情况。(4)将各组检查情况进行统一汇总，当面对情况做出总体评价，将检查存在的问题以书面发出不符合项预防及纠正措施检查记录表，要求项目部限期作出整改，整改后以书面形式回复上报公司安全质量部（分公司/项目部）并请求复查，安全质量部（分公司/项目部）对整改情况组织复查，经复查达到要求，由复查经办部门直接向检查组长作书面汇报。(5)全部检查结束，将总体情况认真进行总结评比46、，对质量做得好的项目（个人或部门）给予表扬，工作特别显著的给予表彰，并以此作为经验在全公司范围内进行推广，对较差的个人或部门应给予批评，存在严重质量问题的（个人或部门）将按照本办法相关规定给予处罚，真正起到教育提高作用。(6)通过检查总结整改，不断建立和完善企业各项规章制度，规范部门和员工工作行为，增强质量意识，促进企业质量管理工作和其他管理工作，达到持续改进提高的目的，保证工作质量和维护质量不断提高。D.日常检查的基本要求：(1)除定期检查外，公司安全质量部、分公司、项目部各相关职能部门，应根据本部门工作需要，应经常性的对维护项目实施不定期专项和巡视检查，并做好检查记录。通过检查整改，完善管47、理，提高维护质量。(2)项目部除定期检查和例行检查外，各职能部门对各自分管的工作和维护质量进行不定期的巡视检查或专项检查，检查过程中做好记录，检查后进行总结分析，并形成记录。通过检查，针对存在的问题，制定具体方案和措施，指导和帮助维护人员提高施工质量。(3)各专业分管组长（技术负责人），除参加项目部组织的检查外，认真做好对当天完成的工作量、施工维护质量进行自检并将检查出的问题进行现场纠正，并形成检查记录。(4)分公司检查以目测为主、辅以实测，并抽查维护资料；项目部日常检查时，主要对维护质量、维护组织、维护流程等进行检查；(5)检查过程中发现一般性质量隐患或质量问题时，检查组开具整改通知单，并要48、求受检人定人、定时间、定措施进行整改，整改完成后由检查人进行验证。(6)检查过程中发现重大质量隐患时，检查组（人）有权开具停工整改单，并视情况严重程度对被检查单位负责人及相关人员进行相应的处罚。(7)凡在检查过程中不服从管理、不配合检查时，检查组（人）有权对被检单位负责人进行相应的处罚。1.4.4质量信息管控项目部负责质量信息的整理。包括信息的分类、比较、分析、选择等，及时在公司综合信息管理系统OA上发布质量通报，为质量分析会和公司的决策提供所需要的信息。1.4.5质量改进管控1、纠正措施A.对于存在的不合格应采取纠正措施，以消除不合格原因，防止不合格再发生，纠正措施应与所遇到的问题的影响程度49、相适应。 B.识别不合格 通过对质量管理体系各过程输出的信息进行识别,共有以下几种不合格情况：（1）维护过程、维护质量出现重大问题；（2）管理评审（或总经理办公会）发现不合格时； （3）顾客对维护质量投诉时；（4）内审发现不合格时；（5）器材供方产品或服务出现严重不合格；（6）其他不符合质量方针、目标或质量管理体系文件要求的情况。 C.原因分析、措施制定、实施与验证对以上种种识别不合格情况，可采用统计技术或试验的方法来确定主要原因：情况（1）：由安全质量部填写纠正和预防措施处理单中“不合格事实”栏交管理者代表，管理者代表根据情况召集相关责任部门讨论，填写“原因分析”栏，制订纠正措施，并规定实施50、和完成时间，报公司总经理批准，工程管理部、安全质量部跟踪验证实施效果。 情况（2）：由总经办根据实际情况召集相关责任部门讨论，分析问题原因，填写“原因分析”栏，制订纠正措施，并规定实施和完成时间，报公司总经理批准，总经办、安全质量部跟踪验证实施效果。 情况（3）：由安全质量部填写纠正和预防措施处理单中“不合格事实”栏，转工程管理部确定责任部门，由责任部门分析原因、制定纠正措施，并规定完成时间，报公司总经理批准，工程管理部跟踪验证实施效果并将结果反馈给安全质量部。 情况（4）和情况（6）：由安全质量部根据不符合项报告填写纠正和预防措施处理单，交责任部门制订纠正措施和完成时间，报管理者代表批准，安51、全质量部负责跟踪实施效果。 情况（5）：按供应商认证管理制度执行。 D.每项纠正措施完成后，安全质量部进行跟踪验证，该部门负责人对实施效果的有效性进行评审，评审其能否防止类似不合格继续发生，并在纠正和预防措施处理单上签名确认。2、预防措施A.公司应识别潜在的不合格，并采取预防措施，以消除潜在不合格的原因，防止不合格发生，所采取的预防措施应与潜在问题的影响程度相适应。B.识别潜在不合格安全质量部要及时重点分析如下记录，以便及时了解体系运行的有效性，过程、产品、顾客的要求和期望；并在日常对体系动作的检查和监督过程中，及时收集分析各方面的反馈信息。（1）以往的内审报告、管理评审报告；（2）纠正、预防52、措施执行记录等；（3）维护质量统计、市场反馈分析、顾客满意度调查等。C.发现有潜在的不合格事实时，根据潜在问题影响程度确定轻重缓急，由管理者代表召集相关部门讨论原因，定出预防措施和责任部门；工程管理部填写纠正和预防措施处理单的潜在不合格事实栏，经责任部门分析原因并制定预防措施后实施，工程管理部跟踪验证实施效果，并对有效性进行评审，并在纠正和预防措施处理单上签名确认。3、纠正和预防措施的实施控制及记录A.在改进、纠正和预防措施的实施过程中，公司总经理负责配置必要的资源，管理者代表协助分析原因和确定责任部门，并监督措施实施的过程。B.责任部门半年一次将纠正和预防措施处理单交安全质量部，由安全质量部53、派专人进行汇总归档。C.工程管理部编制纠正和预防措施的实施情况一览表，记录各次措施的发出时间、责任部门、完成时间及验证结果。逾期未能完成者，要报告管理者代表，组织责任部门进行原因分析，再次限期完成。D.由改进、纠正和预防措施引起的对体系文件的任何更改，按制度管理规范执行。E.重要改进、纠正和预防措施的相关记录应作为下次管理评审的输入之一。三、应急预案（5种场景） 防汛、防风等自然灾害应急抢险预案（一）、方案编制目的随着汛期的到来，机房、线路将面临重大的安全考验，为了加强网络监控，及时调用各种资源，迅速、高效、有序地开展通信保障应急抢修工作，做到统一指挥、统一调度，在最短时间内恢复通信畅通，将灾54、害对网络的影响降到最低，确保通信的安全畅通，我公司秉承着全力保证通信网络畅通的原则特制定本方案。（二）、方案执行原则1、以人为本，生命至上在实施应急通信保障的过程中要把保证人员的生命安全作为首要任务，最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害。在突发事件可能威胁到人员的生命安全时，要服从安全保卫部门的指挥，危险消除后再进行应急抢险等工作。2、财产损失最小化在保证人员生命安全的前提下，采取有效的措施保护财产安全，确保财产损失最小化。3、.统一领导，统一指挥根据事件响应级别，在响应级别的应急通信领导小组的统一领导下，指挥各应急小组人员实施应急通信保障。4、.协调配合，快速反应建立预警和保障应急通信的快55、速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦需要，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，确保相关部门的密切协作、快速反应。应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，主要负责人和管理人员的手机24小时开机，保证能随时联系，所有人员监守工作岗位待命。5、.坚持平战结合，充分利用现有资源按照长期准备、重点建设的要求，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，抓好应急培训演练，做到常备不懈。实施应急通信保障，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。6、突出保障重点针对突发事件的特点，有重点的实施保障，优先保障重点区域、重点部门的通信需求。（三）、事前预防准备措施1、与各级气象部56、门加强联系，或者通过互联网站、数字电视、无线广播电台等多种方式获取，密切关注各级气象部门对当地灾害性天气的监测和预报。当预报即将发生严重洪涝灾害时，提早预警，电话、短信、微信和邮件通知各应急保障队伍做好相关准备。2、及时与相关部门了解灾情信息，为通信保障应急工作作出相应指示、部署和方案。灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及公司的财产损失、遭到破坏的通信设施或通信阻断的时间、地点、原因、性质、程度（导致哪些业务量激增或中断、受影响用户的数量、受影响的程度等方面信息。3、加强宣传，增强员工预防洪水灾害的自我保护意识，做好防洪期间通信保障的思想准备。4、修订完善防汛通信保障专项57、应急预案，以及相关的应急方案, 分别以电子文档、纸质或其他介质存放在相应的地方。5、通信保障应急物资储备器材、备品备件的型号、数量、存放地点等清单；各局向抢修队伍应急人员联系表，要根据人员变动情况及时更新，保证应急通信指挥畅通；及时更新传输网络拓扑图、基站、机房备用传输方式记录及重点机房分布图等资料，基站、机房分布地图和详细方位地址及完整准确的基站基础资料数据库；按照基站传输性质、配置容量、覆盖地点范围对基站、机房划分等级和重要性。6、根据应急通信保障的需要配备必要的通信保障应急装备，如维护车辆、工具仪表、安全防护用具等；并根据际情况提前采购一些紧急必要的特殊保障物资，例如抽水泵、救生圈、雨衣58、保暖物品、铁锹、木板等，在灾害事故多发和重点区域应储备一定数量的抗灾抢险物资，以应急需要。7、检查通信保障所使用的各类通信工具（如手机、对讲机等）的可用性和号码的准确性，确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。8、通信保障前的检查准备工作：序号准备的项目1对通信线路、设备进行预检预修2准备好通信设备的备品备件3检查通信机房牢固程度，是否有漏雨迹象4检查通信机房的防雷装置接地是否良好5检查应急车及设备状况是否良好6检查仪表是否能满足抢修需要，提升故障处理能力，缩短故障处理时间7加强机房巡检力度，增加巡检次数8准备发电机，并根据实际情况调配到重点基站9应急支撑联系方式是否落实（四）、应急响应措施启59、动相应的应急保障方案，同时上报分公司老总和区客响老总。及时组织抢通、抢修、抢护受损线路和基站、机房，确保重点保障重点保障客户，通信畅通和各项业务指标，确保重点保障客户的最基本通信需求，最大限度的保障VIP基站的通信畅通，最大程度保持网络的整体运行质量。组织安排足够抢修车辆参加故障抢修，并做好区内其他项目车辆支援调度方案，车辆要全面做好检修、加油工作。安排保障一线各专业保障人员的食品、矿泉水等物资的配送。按联通公司要求安排对应急通信车、发电车、各机房、基站发电机补充油料。项目经理及维护项目的所有人员全力动员一切力量参与抢修。取消所有应急通信保障成员一切休假，手机24小时开机，保证能随时联系，关键60、指挥人员还需配置第二应急通信工具。安排检查、整理备件和仪表，确保备件和仪表能满足抢修需要。（五）、防汛物资：、（一）车辆要求：保证车辆的状态，不会在抢修过程中出现捂车的状态1司机保证24小时开机状态 2车辆保证能够第一时间进行抢修工作 （二）各驻点抢修人员的配备 1雨衣、雨鞋 2手机 3手电筒 4应急车辆 5铁锹 6木板 7灭火器 （三）驻点防汛器材的配备 1沙袋 2抽水泵 3发电机 防市政施工、住房施工挖断应急抢救预案（一）、做好线路巡视和完善沟通联系制度充分发挥区客响线路巡视员和装维人员的力量，收集辖区内市政施工、园林施工、建筑施工等信息，有迁改路由的及时上报迁改方案进行迁改，暂无迁改路由61、的配合区客响协调员完善与当地的市政建设、交通等管理单位的沟通联系制度，建立统一协同的通信光缆安全保障联动机制，创造良好的运行环境。 1）与有关管理单位加强沟通，随时关注光缆 线路周边环境的变化，如道路、工地、沟渠等，对存在各类事故隐患的通信光缆及时发现及时处理。若清除受阻或有困难要及时向当地政府、公安机关报告，积极寻求地方政府和执法部门的支持。对于悬而未决的安全隐患应建立文字、图像档案资料督促主业报安全生产监督管理部门和通信管理部门。2）与相关单位建立完善的工作联系和通报制度，及时准确的获取各类可能影响通信光缆安全的信息（如市政施工、房地产建设、垃圾填埋等），针对辖区内通信光缆线路途径市政施工62、地段和故障多发地段，督促区客响派专人巡视并缩短巡视周期，发现可能危及通信光缆安全的施工、建设等行为，提前进行疏导和劝阻，在采取相应安全措施地同时，安排人员进行现场监护，确保通信光缆不受损或少受损。（二）、加强光缆线路安全保护的宣传工作 1）主动向当地有关部门汇报通信设施安全情况，取得有关部门的支持，与之建立常态联系工作制度。 2）利用媒体广播等手段加强对通信设施安全 保护的宣传。3）对通信设施易造外力破坏的地域，结合实际制作和张挂专用标牌，以便起到警示作用，降低事故发生概率。必须派专人巡视并缩短巡视周期，发现可能危及通信光缆安全的施工、建设等行为，提前进行疏导和劝阻，在采取相应安全措施地同时，63、安排人员进行现场监护，确保通信光缆不受损或少受损（三）、应急响应措施如线路中断需根据机房OTF架ODM测试结果、线路资料和线路施工情况的确认光缆断点，由于施工造成光缆中断往往在同一地段中断多次，现场抢修人员确定第一个断点后要对纤芯进行两边测试不可大意，如大意不测试确认，就会造成的是抢修好一个点后还有部份通信不能恢复或全部不恢复，会给抢修带来时间的差距拉长了抢修修复时间。由于施工现场的情况复杂，根据现场的情况抢修员要确保线路的安全方案，如根据现场的施工情况我们可以加长抢修的代通光缆利用代通光缆临时把光缆路由进行迁移开施工范围，并通报相关维护盯防人员对临时迁移路由进行查看确保临时迁移路由的安全，待64、施工现场基础稳定后再进行临时迁移路由进行现场修复。 防人为破坏应急抢救预案对于人为破坏通信设备的行为要坚决用法律武器予以打击。【电信设施保护法律法规小贴士】一、中华人民共和国刑法第一百二十四条 破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。二、治安管理处罚法第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照中华人民共和国刑法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安65、管理处罚。第三十三条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：（一）盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施，或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的；三、最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释第一条 采用截断通信线路、损坏通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：（一）造成66、火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；（三）在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满二小时或者直接影响范围不满五万（用户小时）的；（四）造成网间通信严重障碍，一日内累计二小时以上不满十二小时的；（五）其他危害公共安全的情形。第二条 实施本解释第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条第一款规定的“严重后果”，以破67、坏公用电信设施罪处七年以上有期徒刑：（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡二人、重伤六人以上或者造成财产损失六十万元以上的；（二）造成一万以上用户通信中断一小时以上；（三）在一个本地网范围内，网间通信全阻、关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断二小时以上或者直接影响范围五万（用户小时）以上的；（四）造成网间通信严重障碍，一日内累计十二小时以上的；（五）造成其他严重后果的。第三条 故意破坏正在使用的公用电信设施尚未危害公共安全，或者故意毁坏尚未投入使用的公用电信设施，造成财产损失，依照刑法第二68、百七十五条规定，以故意毁坏财物罪定罪处罚。四、最高人民法院最高人民检察院工业和信息化部 公安部关于印发 公用电信设施损坏经济损失计算方法的通知（2014年8月28日）第二条 中华人民共和国境内由于盗窃、破坏等因素造成公用电信设施损坏所带来的经济损失，根据本方法计算。第三条 本方法中公用电信设施主要包括：（一）通信线路类：包括光（电）缆、电力电缆等；交接箱、分（配）线盒等；管道、槽道、人井（手孔）；电杆、拉线、吊线、挂钩等支撑加固和保护装置；标石、标志标牌、井盖等附属配套设施。（二）通信设备类：包括基站、中继站、微波站、直放站、室内分布系统、无线局域网（WLAN）系统、有线接入设备、公用电话终端69、等。（三）其他配套设备类：包括通信铁塔、收发信天（馈）线；公用电话亭；用于维系通信设备正常运转的通信机房、空调、蓄电池、开关电源、不间断电源（UPS）、太阳能电池板、油机、变压器、接地铜排、消防设备、安防设备、动力环境设备等附属配套设施。（四）电信主管部门认定的其他电信设施。第四条 公用电信设施损坏经济损失，主要包括公用电信设施修复损失、阻断通信业务损失和阻断通信其他损失。公用电信设施修复损失，是指公用电信设施损坏后临时抢修、正式恢复所需各种修复费用总和，包括人工费、机具使用费、仪表使用费、调遣费、赔补费、更换设施设备费用等。阻断通信业务损失，是指公用电信设施损坏造成通信中断所带来的业务损失的70、总和，包括干线光传送网阻断通信损失、城域/本地光传送网阻断通信损失和接入网阻断通信损失。阻断通信其他损失，是指公用电信设施损坏造成通信中断所带来的除通信业务损失以外的其他损失的总和，包括基础电信企业依法向电信用户支付的赔偿费用等损失。五、中华人民共和国电信条例第四十九条 任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。（一）、人为破坏的光缆故障特点 1）因是光缆被人为盗剪，通信系统呈突发性中断。 2）此类故障多发于通信杆塔、电缆71、沟道、架空光缆等。3）故障点隐蔽性强，故障点难以查找。4）此类故障发生后，往往是一个区段内光缆或接头盒受损或被盗，抢修工作需要备用物资，抢修难度较大。（二）、应急响应措施光缆被人为破坏成多发趋势，因为是有预谋的破坏，有的线路的中断故障点隐蔽查找起来相当的困难不易发现。在这样的情况下我们要结合机房OTDR测试结果和线路资料进行确认故障发生所在段、进行准确查找。 防车辆肇事、动物破坏、自然损坏应急抢救预案（一）、全面强化辖区内通信光缆线路预检预修工作，实现光缆巡检常态化 1）为了掌握通信光缆运行情况，及时发现设 备缺陷及威胁安全运行的隐患，要切实加强光缆的定期巡视检查工作，并确保工作效果。明确光缆72、维护相关标准和规定，明确检查范围、检查项目、检查方法和判断标准，做到直观检查与仪器测试相结合，例行检查和重点检查相结合，并结合运行实际组织开展特殊巡视、夜间巡视、故障巡视等。 2）对重要线路高危地点（跨越道路、田地等）附近运行的通信光缆的监视和巡查工作要进一步强化，制定切实可行的通信光缆巡视计划，增加通信光缆巡检密度，采取有针对性的管理措施，确保及时发现隐患，化解风险。3）对通信光缆容易被刮、被盗的重点部位（如 地埋光缆的末端、分叉点、接头处；架空光缆途径的重要交通路口、拐弯处、自然环境较恶劣地区及人员流动较多地区等）及故障多发地段设置警示标识或标牌，加强专项巡检工作。 4）通过长期的数据测试73、统计分析，掌握通信光缆的性能变化，提前制定通信光缆改造维修计划，保证通信光缆始终处于较好的运行状态。 （二）光缆巡视工作至少包括以下重点。 1）光缆机械特性巡检，包括外观（是否与杆塔 部件有摩擦碰撞、有无损伤、变形及受外力破坏）、应力应变特性（压力、拉力、强度等）光缆弧垂、光缆驰度、光缆腐蚀（包括断股、损伤等）、光缆舞动幅度、光缆对其他设施（导线、树木等）间距检查等。 2）光缆紧固设施机械特性巡检，包括抱箍、夹具、金具锈蚀、磨损。裂纹、变形检查，螺栓紧固是否可靠、脱落等。3）光缆接头盒特性巡检，包括接头盒的外观、密封及固定情况，余缆架与接头盒之间的光缆与接头盒连接固定情况等。 4）光缆走廊安全74、性巡检，光缆走廊范围内不能有影响光缆安全的危险物，杆塔周围不能存在可燃、易燃、易爆物品。5）引入光缆安全性巡检，包括沟道内杂物（特别是易燃物）是否及时清理，沟道盖板是否严密，沟道是否达到防火、防水、防小动物的要求，沟道内的通信设施是否有明显的警示标识、同电力线路同沟光缆是否分层等。 6）对备用纤芯技术指标测试，对空闲纤芯进 行全程衰减和熔接点插损测试，测试数据及波形存档，并与原始测试记录比较，动态掌握光缆的变化情况，发现异常进行分析，查找原因（三）应急响应措施1）对于具备入地或迁改的立即进行入地和迁改施工，不具备入地和迁改的进行升高处理，尽量避免同一地点二次伤害。 2）如是部分纤芯中断，第一时75、间要以在用的纤芯先行抢通后对备用纤芯进行相应的处理抢通，其中就要求抢修同在抢修前要熟知光缆线路上同一条光缆上的业务使用情况（业务使用纤芯）对业务使用纤芯要分为紧急、重要、次要纤芯顺序进行熔接。3）光缆线路的使用随着时间的推移和光缆纤芯的质量问题，在长时间的使用和线路情况的变动光缆纤芯质量会日益下降，为确保线路的安全使用，光缆维护过程中要对光缆纤芯进行不定期的测试，测试结果要与原俊工资料进行对比，现有的测试结果是否在使用标准，光缆纤是否产生了大的衰减。如产生与原测试资料差异过大的影响正常通信的，须对有损耗的纤芯进行整冶排除。测试结果确定要须做出整冶方案上报相关通信业主进行沟通并得经同意后在进行整76、冶。整治中以中继段机房需安排技术人员进行整治监测，如机房内没有技术人员监测则不能在线路上进行操作，监测主要可以确定纤芯故障点的所在和故障纤芯的确认，以防线路纤芯的错乱造成其他不必要的程序出现。 防大芯数光缆阻断应急抢救预案（一）摸清资料将辖区内近十年内布放的传输及接入大芯数光缆的图纸资料尽可能收集起来，并从资源系统里一一落实业务占用，将每条大芯数光缆业务影响的类型和范围了解清楚，才能在阻断发生的时候快速反应。（二）应急响应措施1. 故障发生后的处理，不同类型的线路故障，处理的侧重点不同（1）有备份路由光缆可代通的全阻故障，抢修人员应该在第一时间按照应急预案，对业务进行跳接，用其他良好的纤芯代通77、阻断光纤上的业务，然后再尽快修复故障光纤。（2）没有光纤可代通的全阻故障，按照应急预案实施抢代通或障碍点的直接修复进行，抢代通或修复时应遵循“先重要线路、后次要线路”的原则。 （3）光缆出现非全阻，有剩余光纤可用，用空余纤芯或同路由其他光缆代通故障纤芯上的业务。如果故障纤芯较多，空余纤芯不够，又没有其他备份路由光缆，可牺牲次要线路代通重要线路，然后采用不中断线路的方法对故障纤芯进行修复。 （4）光缆出现非全阻，无剩余光纤或同路由光缆如果阻断的光纤开设的是重要线路，应用其他非重要线路光纤代通阻断光纤，用不中断割接的方法对故障纤芯进行紧急修复。 （5）传输质量不稳定，系统时好时坏 如果有可代通的空78、余纤芯或其他路由光缆，可将该光纤上的业务调到其他光纤。查明传输质量下降的原因，有针对性地进行处理。 2、故障定位如确定是光缆线路故障时，机房则应迅速用OTDR（光时域反射仪）判断故障发生在机房出局距离和光纤故障的具体情况。在根据判断结果，立即通知相关的线路维护单位测判故障点。3、抢修的组织和指挥抢修人员到达故障点后，应立即与传输机房建立起通信联络系统。，抢修现场由现场管理担任指挥。4、光缆线路的抢修当找到故障点后，一般应使用应急光缆或其他应急措施，首先将主用光纤通道抢通，迅速恢复通信。主要处理办法：（1）光缆全断但现场两侧有预留，采取集中预留，增加一个接头的方式处理；故障点附近有接头并且现场有79、足够的预留，采取拉预留，利用原接头的方式处理；故障点附近既无预留、又无接头，宜采用续缆的方式解决。 （2）光缆中的部分束管中断或单束管中的部分光纤中断 在具体条件情况下，其修复以不影响其他在用光纤为前提，推荐采用开天窗接续方法进行故障光纤修复。 5、业务恢复。 现场光缆抢修过程中，有光纤接通后，应及时通知机房进行测试和安排维护人员进行业务现场确认，直至业务全部恢复。6、抢修后的现场处理。在抢修工作结束后，清点工具、器材，整理测试数据，填写有关登记，对现场进行处理，并留守一定数量的人员，保护抢代通现场。 7、线路资料更新。 修复工作结束后，整理测试数据，填写有关表格，及时更新线路资料，总结抢修情80、况，报告上级主管部门。四、综合维护材料管理（一）材料负责人：xxx岗位职责：1.协助区客响完成维护材料的申请、出库、运输、入库工作。2.督促队伍每次抢修上报现场照片及材料用量，协调区客响管理对抢修材料用量进行确认，协调现场管理对预检预修材料进行确认并报区客响管理确认，协助队伍材料领取。3.对队伍的抢修用料和预检预修用料申请按队伍项目时间进行统计，并配合现场管理进行一定比例的抽查，发现明显多领的材料责令责任队伍退还或冲抵后期申请的材料，并报项目经理和分管副经理，对责任队伍进行处罚。4.配合主业有关部门及审计对维护材料的核查，并为区客响每月维护用料的申请提供数量依据。（二）维护材料管理流程材料管理协助区客响完成维护材料的申请、出库、运输、入库工作队伍上报抢修现场照片、材料用量或预检预修方案，材料管理协调现场管理和区客响管理对材料用量进行确认材料管理根据领用情况更新物料管理台账材料管理每月定期前向有关管理上报物料使用情况材料管理根据物料使用频次、数量制定后续物料申请报给区客响管理