1、安全“两个体系”建设安全“两个体系”建设 之风险分级管控之风险分级管控 2018.5.26 主讲人：四公司 黄志平 01 安全风险分级管控体系 02 隐患排查治理体系 什么是安全“两个体系”建设？ 01 “两个体系”建设来源 02 目的和意义 03 主要任务 3 01 “两个体系”建设来源 安全现状安全现状 经济社会发展 中低端中低端 高端高端 4 01 “两个体系”建设来源 安全现状安全现状 杜邦布莱德利曲线 依赖依赖 反应反应 独立独立 互助互助 理念落后 管理粗放 隐患不断 事故频发 5 天津港“812”瑞海公司 危险品仓库特别重大火灾 爆炸事故发生。 . 来源 必须坚决遏制重特大事故频2、发 势头，对易发重特大事故的行业领 域采取风险分级管控、隐患排查治 理双重预防性工作机制。 01 “两个体系”建设来源 6 2016年6月 2016年10月 2017年3月 2017年8月 2018年2月 2016年3月 2016年4月 标本兼治遏制重特大事故工作指南 国安委办20163号。 2 4 5 关于实施遏制重特大事故工作 指南构建双重预防机制的意见 （国安委办201611号） 关于印发的通知（青安办 201735号）。 7 关于印发2017年下半 年全省两体系一平台建 设整体推进工作方案的 通 知 （ 鲁 安 办 发 201754号） 印发建筑施工企业生产安全风险分级管控体系 实施指3、南、建筑施工企业生产安全事故隐患 排查治理体系实施指南。 1 关于建立完善风险 管控和隐患排查治 理双重预防机制的 通知（鲁政办字 201636号） 3 6 关于公布安全生产风险分级管控与隐患排 查治理两个体系建设省级标杆企业的通知 （鲁安办发201621号） 01 “两个体系”建设来源 7 01 “两个体系”建设来源 序号序号 发布时间发布时间 文件名称文件名称 文件编号文件编号 1 2016.3 关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知 鲁政办字【2016】36号 2 2016.4 标本兼治遏制重特大事故工作指南 国安委办【2016】3号 3 2016.4 加快推进安全生产风险4、分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案 鲁安办发【2016】10号 4 2016.6 关于公布安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设省级标杆企业的 通知 鲁安办发【2016】21号 5 2016.10 关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见 国安委办【2016】11号 6 2017.1 安全生产风险分级管控体系通则 DB37 T 2882-2016 7 2017.1 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37 T 2883-2016 8 2017.3 关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知 鲁安发201712号 9 2017.3 关于印发的 5、通知 青安办201735号 10 2017.5 关于加快推进房屋建筑施工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体 系建设工作的通知 青建管质字201720 号 11 2017.8 关于印发2017年下半年全省两体系一平台建设整体推进工作方案的通知 鲁安办发201754号 12 2017.10 建筑施工企业隐患排查治理体系细则 DB 37/T 30142017 13 2017.10 建筑施工企业风险分级管控体系细则 DB 37/T 30152017 14 2018.2.1 建筑施工企业生产安全风险分级管控体系实施指南 DB 37/T 31342018 15 2018.2.1 建筑施工企业生产6、安全事故隐患排查治理体系实施指南 DB 37/T 31352018 8 02 目的和意义 危险源 事故 失 控 9 危险源 事故 零死亡、零事故 完善安全完善安全 生产机构生产机构 推行标准化推行标准化 管理管理 02 目的和意义 10 危险源 事故 关口前移、纵深防御 推行标准化推行标准化 管理管理 完善体系完善体系 建设建设 风险分级管风险分级管 控体系控体系 隐患排查治隐患排查治 理体系理体系 02 目的和意义 11 意义意义 是企业真正落实 主体责任的具体 表现。 有利于从源头治 理，实现本质安 全化。 有利于企业向现 代安全管理水平 迈进。 有利于事故隐患 的标本兼治。 02 目的和7、意义 12 做什么？ 安全“两个体系”建设 03 主要任务 13 怎么做？ 安全“两个体系”建设 03 主要任务 半定性定 量的经验 判断法 1.工作危害分析法 （JHA）， 2.安全检查表法 （SCL） 下设分专业 风险辨识小 组 成立工作 小组 风险点确 定 危险源辨 识 风险分级 确定风险管控 层级 管控措施 风险公示牌、 风险告知卡 安全风险管控 措施落实记录 领导推进 小组 三个阶段 （基础、主 体、装饰装 修）； 三个区域 （施工区、 办公区、生 活区）； 三种类型 （场所、设 备设施、作 业活动） 第一类 危险源 第二 类危 险源 作业条件危 险性评价法 （LEC法） 一 级 红8、 色 公 司 管 控 二 级 橙 色 项 目 管 控 三 级 黄 色 班 组 管 控 四 级 蓝 色 岗 位 管 控 风险分级管控 作业指导书 14 1 成立工作小组 03 主要任务 下设分专业风 险辨识小组 成立工作小 组 领导推进小 组 工作推进小组： 组 长：项目经理 组 员：生产经理、 总工、安全总监、商 务经理及分包负责人 等。 风险辨识小组： 组 长：专业负责人 组 员：生产、技术 、安全等人员。 15 2 确定风险点 03 主要任务 成立工作小 组 风险点确定 三个阶段 （基础、主 体、装饰装 修）； 三个区域 （施工区、 办公区、生 活区）； 三种类型 （场所、设 备设施、作 9、业活动） 施工现场施工现场 办公区办公区 生活区生活区 风险点 大小适中、便于分类、功能 独立、易于管理、范围清晰 场所、设备设施、作业活动场所、设备设施、作业活动 场所、设场所、设 备设施备设施 场所、场所、 设备设设备设 施施 “三三三三 原则原则” 一级风 险点 二级风 险点 16 3 开展危险源辨识 03 主要任务 1.工作危害分析法 （JHA）， 2.安全检查表法 （SCL） 成立工作小 组 风险点确定 危险源辨识 第 一 类 危险源 第二类 危险源 风险点 人为的 危险源 客观的 17 3 开展危险源辨识 03 主要任务 施工现场施工现场 办公办公 区区 生活生活 区区 风险 点 10、大小适中、便于分类、功能 独立、易于管理、范围清晰 场所、设备设施、作业场所、设备设施、作业 活动活动 场所、场所、 设备设设备设 施施 场所、场所、 设备设设备设 施施 18 3 开展危险源辨识 03 主要任务 识别危险源的存在 根源 诱发 因素 能量（能源或能源的载 体），危险物资 人的不安全行为 物的不安全状态 管理缺陷及环境因素 确定其特性 19 4 实施风险点评价 03 主要任务 半定性定量 的经验判断 法 成立工作小 组 风险点确定 危险源辨识 风险分级 作业条件危 险性评价法 （LEC法） D=LD=LE EC C 20 5 明确风险点控制层级 03 主要任务 成立工作小 组 风11、险点确定 危险源辨识 风险分级 确定风险管控 层级 一 级 红 色 公 司 管 控 二 级 橙 色 项 目 管 控 三 级 黄 色 班 组 管 控 四 级 蓝 色 岗 位 管 控 21 6 制定风险分级管控措施 03 主要任务 成立工作小 组 风险点确定 危险源辨识 风险分级 确定风险管控 层级 管控措施 风险分级管 控作业指导 书 22 7 实施风险告知与监控 03 主要任务 成立工作小 组 风险点确定 危险源辨识 风险分级 确定风险管控 层级 管控措施 风险公示牌、 风险告知卡 风险分级管 控作业指导 书 23 8 建立风险分级管控档案 半定性定量 的经验判断 法 1.工作危害分析法 （J12、HA）， 2.安全检查表法 （SCL） 下设分专业风 险辨识小组 成立工作小 组 风险点确定 危险源辨识 风险分级 确定风险管控 层级 管控措施 风险公示牌、 风险告知卡 安全风险管 控措施落实 记录 领导推进小 组 三个阶段 （基础、主 体、装饰装 修）； 三个区域 （施工区、 办公区、生 活区）； 三种类型 （场所、设 备设施、作 业活动） 第 一 类 危险源 第二类 危险源 作业条件危 险性评价法 （LEC法） 一 级 红 色 公 司 管 控 二 级 橙 色 项 目 管 控 三 级 黄 色 班 组 管 控 四 级 蓝 色 岗 位 管 控 风险分级管 控作业指导 书 03 主要任务 24 THANKS 分享完毕 感谢聆听！