1、I目录前言.1第一章 全面建成小康社会，奋力开启社会主义现代化建设新征程.2第一节 “十三五”时期发展回顾.2第二节 “十三五”指标完成情况.12第三节 “十四五”发展环境.17第二章“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标.20第一节 指导思想. 20第二节 基本原则. 20第三节 发展目标. 22第三章 践行时代新使命，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区.27第一节 建设全区生态保护修复示范县.27第二节 建设全区环境污染防治示范县.33第三节 建设全区全域旅游示范县.35第四节 建设全区特色产业绿色发展示范县.40第五节 建设全区农村人居环境综合整治示范县.44第四章 突出创2、新驱动战略主导地位，激发经济社会发展新动能.47第一节 大力推进科技创新.47第二节 提升企业创新能力.48第三节 加大创新资源供给.49第五章 推动产业转型升级，走出一条高质量发展的新路子.51第一节 提质增效特色农业.51II第二节 加快发展生态友好工业.53第三节 创新发展现代服务业.56第六章 优先发展农业农村，全面推进乡村振兴.60第一节 巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴.60第二节 夯实农业发展基础.62第三节 实施乡村建设行动.64第四节 深化农村综合改革.68第五节 发展壮大村集体经济.69第七章 优化空间发展布局，促进城乡融合发展.71第一节 优化城乡发展格局.71第二节3、 实施城市更新行动.71第三节 积极打造特色小镇.73第四节 分类推进乡村发展.73第八章 提档升级基础设施，夯实高质量发展基石.76第一节 构建高效通达的交通体系.76第二节 构建安全便捷的水利体系.78第三节 构建洁净环保的能源体系.80第四节 构建智能高效的信息体系.82第九章 推进文化事业繁荣发展，丰富人民精神家园.84第一节 提升公共文化服务水平.84第二节 繁荣发展文化事业.85第三节 深化精神文明创建.86第十章 持续增进民生福祉，共享高质量发展新成果.88第一节 多渠道促进就业创业.88III第二节 办好人民满意的教育.90第三节 全面推进健康泾源建设.93第四节 健全社会保障体系.96第十一章 全面深化改革开放，增强经济社会高质量发展源动力.100第一节 主动融入新发展格局.100第二节 推进重点领域改革.101第三节 加快转变政府职能.103第四节 深化对外开放合作.1