1、- - 3 3 - -济宁市国民经济和社会发展济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和第十四个五年规划和 2035 年年远景目标纲要远景目标纲要- - 4 4 - -目目录录第一章 全面建成小康社会，开启新时代现代化强市建设新征程9一、决胜全面建成小康社会取得决定性成就9二、新发展阶段面临新机遇新挑战17三、到 2035 年基本建成新时代现代化强市19第二章“十四五”时期经济社会发展总体要求和主要目标20一、指导思想20二、基本原则21三、主要目标22第三章坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快建设国家创新型城市26一、打造高能级创新平台26二、强化企业创新主体地位29三、激发人才创新活2、力31四、完善科技创新体制机制33第四章坚定不移推进产业转型和动能转换，聚力打造先进制造业强市35一、加快建设制造业强市35二、繁荣发展现代服务业44三、大力发展数字经济47第五章提升现代化基础设施水平，建设全国重要综合交通- - 5 5 - -物流枢纽51一、建设高品质现代综合交通体系51二、建设智能互联的新型基础设施55三、建设清洁安全的能源支撑体系58四、建设坚实的水安全保障体系60第六章坚定实施扩大内需战略，主动融入新发展格局63一、建设地方特色消费城市63二、扩大精准有效投资67三、畅通国内国际双循环70第七章积极推动改革和发展深度融合高效联动，充分激发市场经济体制活力73一、推进要3、素市场化配置改革73二、激发各类市场主体活力74三、建立现代财税金融体制75四、持续打造一流营商环境77第八章始终坚持农业农村优先发展，全力打造乡村振兴齐鲁样板引领区79一、推动农业高质量发展79二、加快新时代美丽乡村建设83三、健全城乡融合发展体制机制85四、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接87第九章 加速推进新型城镇化，全面提升济宁中心城市综合竞争力- - 6 6 - -89一、优化全市域空间布局89二、打造区域性中心城市92三、推进以人为中心的新型城镇化98第十章加快推动优秀传统文化创造性转化创新性发展，凝聚新时代文化强市建设的强大精神力量 101一、深化新时代文明济宁建设101二、加快国家优秀传统文化“两创”先行示范区建设102三、推动文化和旅游融合发展104四、提高公共文化服务水平107五、健全现代文化产业体系109第十一章全面扩大高水平开放，打造对外开放新高地111一