1、 1 第一章第一章 总则总则 第第1条条 指导思想 1、贯彻落实环境保护基本国策和可持续发展战略，明确环卫工作发展目标，以加强环卫设施建设和管理为规划的着力点，促进环卫事业的健康发展。 2、突出乐亭县特点和地域特色，依靠科技进步，因地制宜，采用先进工艺技术，全面提高城市生活垃圾收集、运输、处理与处置的科技水平和管理水平，努力实现城市生活垃圾处理、处置的无害化。 3、确立对城市生活垃圾进行全过程管理的思路，从垃圾产生、收集、运输、处理、处置各个环节入手，提高资源化利用程度，推进垃圾的减量化。 4、贯彻全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、清洁城市的思想。 第第2条条 规划原则 1、生2、态可持续发展：大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，从生活垃圾产生、收运、处理整个链条着手，推动生活垃圾无害化工作的开展，实现保护生态环境、合理利用资源和防治环境污染的统一。 2、城乡统筹：以科学发展观和新型城镇化发展思想为指导，推动中心城区与镇、村生活垃圾无害化处理工作的同步开展。 3、科学性、先进性与可操作性相结合：根据相关规范标准，提出科学合理的城乡垃圾收运处理技术路线，通过与乐亭县实际环卫工作紧密结合，体现环境效益、社会效益和经济效益的高度统一。 4、规划协调：规划必须服从乐亭县城乡总体规划、国民经济发展规划，并严格以国家、省、市的相关规划、政策和发展要求作为本次规划的依据，合理确3、定相关因素、指标的预测值和目标值。 第第3条条 编制依据 1、国家有关法规和管理条例 （1） 中华人民共和国城乡规划法 (主席令第 74 号 2007/10/28) （2） 中华人民共和国环境保护法 (主席令第 22 号 2015/1/1) （3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (主席令第 31 号 2004/12/29) （4） 城市市容与环境卫生管理条例 (国务院令第 101 号 1992/6/28) （5） 城市规划编制办法(建设部 2006/04/01) （6） 城市建筑垃圾管理规定 (建设部2005第 139 号令) （7） 城市生活垃圾管理办法 (建设部2007第 157 号令) 2、相关标准和规范 （1） 城市环境卫生设施规划规范 （GB50337-2003） （2） 环境卫生设施设置标准 （CJJ27-2012） （3） 城市容貌标准 （GB50449-2008）