1、 2 西安市高陵区国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 3 目 录 第一章 立足现实 开启社会主义现代化建设新征程 . 5 一、发展基础 . 5 二、发展环境 . 12 第二章 展望未来 奋力谱写新时代追赶超越新篇章 . 15 一、指导思想 . 15 二、发展原则 . 15 三、发展定位 . 17 四、发展目标 . 18 第三章 空间优化 构建高陵经济社会高质量发展新格局 . 23 一、优化区域空间结构 . 23 二、优化产业发展布局 . 25 第四章 开放共建 打造西安经济发展新高地 . 29 一、携手经开，共建渭北先进制造业中心 . 29 二、军民共建，建设国家级军民2、融合发展示范区 . 29 三、市区合力，打造西安渭北新地标 . 30 四、通力协作，全力构建渭北交通大枢纽 . 30 五、多点发力，建设西安职教新城 . 31 六、创新引领，建设渭北农业经济开发区 . 32 第五章 多维塑造 建设“新经济活力之都” . 33 一、全维度塑造城市品牌 . 33 二、全方位开展城市品牌营销 . 35 第六章 创新驱动 建设西安产业高质量发展新高地 . 37 一、积极构建新经济发展的创新体系 . 37 二、创新赋能先进制造业高质量发展 . 39 三、创新引领现代服务业高质量发展 . 48 第七章 品质提升 建设西安宜居新城区 . 55 一、建设综合交通体系 . 553、 4 二、提升城市发展基础承载力 . 59 三、全方位提升城市发展品质 . 60 第八章 城乡融合 建设全省一流的乡村振兴示范区 . 64 一、综合提高农业发展质量效益 . 64 二、大力推进美丽农村建设 . 67 三、持续深化农村改革 . 68 四、大力推进城乡一体化发展 . 70 第九章 生态优先 守好西安北部生态屏障 . 72 一、打造渭北生态新区 . 72 二、高标准建设高陵生态 . 74 第十章 治理有效 打造城市社会治理的“高陵样板” . 77 一、改革引领社会治理创新 . 77 二、创新社区治理模式 . 77 三、切实推进乡村治理 . 78 四、积极建设法治高陵 . 78 五、坚决维护国家安全 . 79 第十一章 共建共享 建设最具幸福感西安渭北新城 . 80 一、提高就业质量和城乡居民收入 . 80 二、不断完善社会保障体系 . 80 三、积极应对人口老龄化国家战略 . 8