1、第一章第一章总总论论第一节第一节项目背景项目背景一、项目名称一、项目名称庄河市三河两湖综合治理项目。二、项目承办单位概况二、项目承办单位概况本项目承办单位：庄河市土地储备交易中心；庄河市土地储备交易中心成立于 2003 年 3 月， 并于 2008 年 8 月晋升为市正局级事业单位，机构编制 12 人。工作职能：推行政府统一征地制度，根据城市总体规划和市政府土地储备年度计划，采取收购、收回、征用、置换等方式，对城市规划区内需要储备的土地进行储备 （不包括城市规划区内工业园区的纯工业用地） ；按照市政府土地供应计划，对储备的土地实行招标拍卖挂牌交易；承办市政府交办的其他工作。市土地储备交易中心是2、受市政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表市政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水” 。同时， 结合我市实际， 依据相关法律、 法规， 制定了征地安置等制度，为规范有序地实施土地收购储备提供了保障。自 2005 年以来，土地储备交易中心已成功组织多次国有土地出让公开招拍挂活动，土地收益逐年递增，初步统计见下表：20052009 年国有土地使用权招标拍卖挂牌交易统计表年度宗地数（幅）面积（亩）成交价款（万元）动迁成本（万元）政府收益（万元）20056182.1789030890320068429.0514586.9014586.3、9200712998.9847430.310656.536773.820087174.2958552194366200913146869944.2649463450.2201018150013500034000101000土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按照程序对全市规划区内开发建设用地实施招拍挂出让工作，并采取了一系列的措施。2007 年以来，市土地储备交易中心土地收购储备资金主要向银行申请贷款，用于动迁城区平房区和收回闲置厂区，通过整理运作，快进快出，滚动发展，不仅为城市公益事业用地提供了大量的腾空土地，还腾空净地 42 公顷（629.81 亩） ，公开挂牌出让，为政府获得了较大的土地收益。详见下表：腾空净地出让统计表（已拆迁的平房区）单位：亩，万元序号竞买单位地块位置面积成交价款1环通房地产开发公司香山水产31.51511.72晟宏