1、惠州市民政事业发展“十三五”规划（2016-2020 年）目录前言 （5）第一章 “十二五”期间主要成就 （5）一、 城乡社会救灾救助体系进一步完善 （6）二、 社会福利和慈善事业发展步伐加快 （9）三、 城乡基层民主和社区建设不断推进 （10）四、 社会组织管理工作取得突出成绩 （12）五、 社工人才队伍建设稳步推进 （14）六、 拥军优抚安置工作深入扎实 （14）七、 区划地名工作取得新的进展 （16）八、 专项社会事务管理取得较好成绩 （17）第二章 发展环境 （19）一、 发展机遇 （19）二、 面临的挑战 （20）第三章 指导思想和发展目标 （21）一、 指导思想（21）二、 目标要2、求（22）第四章 主要任务 （25）一、 加强托底性民政保障体系建设， 增强保障和改善底线民生的功能 （25）（一） 努力创建“全国综合减灾示范社区” （25）（二） 完善自然灾害应急救助队伍建设 （26）（三） 强化自然灾害救助应急预案演练 （26）（四） 提高城乡低保救助水平 （26）（五） 加强特困人员供养 （27）（六） 完善城乡医疗救助体系 （28）（七） 全面强化临时救助 （28）二、 大力提升老年福利、 儿童福利水平 （29）（一） 促进养老服务社会化产业化发展 （29）（二） 建立适度普惠型儿童福利服务制度 （31）三、 完善制度机制， 大力推进慈善事业健康发展 （32）（一）3、 创新慈善公益事业管理体制机制 （32）（二） 优化慈善公益发展环境 （32）（三） 推进慈善文化建设 （32）（四） 创新募捐模式和捐赠平台 （32）（五） 推进福彩事业持续健康发展 （33）四、 加强和创新社会治理， 促进社会治理现代化 （33）（一） 加强基层政权和社区建设 （33）（二） 深化社会组织管理体制改革 （35）（三） 加强专业社工人才队伍建设 （36）五、 深化双拥优抚安置工作改革 （37）（一） 巩固双拥模范城创建成果 （37）（二） 深入开展双拥宣传教育工作 （38）（三） 积极推动军民融合深度发展 （38）（四） 全力支持驻惠部队基础建设 （38）（五） 健全完善优待抚恤机制 （38）（六） 贯彻落实 烈士褒扬条例 ， 健全烈士褒扬工作体系， 做好烈士评定审核工作 （39）（七） 按标准化建设要求， 完善优抚事业单位基础设施建设， 提高优抚保障服务水平 （39）（